省政协调研

第一篇：省政协调研

省政协副主席张茂才一行在我集团调研

本报讯记者韩晓光报道3月1日上午，省政协副主席张茂才一行莅临集团，就企业循环经济建设成效进行调研。调研中，张茂才要求，在“十二五”建设的大潮下，集团要把握时机，积极延伸循环产业链条，促进企业快速腾飞，为地方经济发展做出贡献。市委副书记李年善、副市长徐霞，县委书记冯俊义、县委副书记、县长黄福喜，集团董事长、总经理米如中，副总经理郭锐、杜兵、李晓东、韩振斌、郭爱国等陪同调研。

今年年初，集团在各项工作均取得一定成绩的基础上，又制定了一系列的“十二五”发展规划，确立了“一六九六”奋斗目标。“一是”建设1000万吨优质动力煤基地；“六是”六大煤矿技改工程；“九是”九大转型发展项目；“六是”六件民生实事。其中，新上包括20万吨合成气制乙二醇、120万吨水泥厂等在内的循环经济项目，进一步延伸了集团产业链条，拓宽了发展方向，项目投产达效后，将有力的推动集团转型跨越发展步伐，壮大企业自身实力，为集团在“十二五”末建设成为现代化一流煤化工企业保驾护航。

调研中，张茂才在参观实地，并听取了相关负责人的汇报后，给予了充分的肯定和赞赏。他指出，当今社会发展日新月异，市场竞争也愈发激烈，要想在其中立足，就必须革新思想，逆流勇进，省委袁纯清书记制定的转型跨越发展，就是煤炭产业未来的大方向。襄矿集团在这方面无疑是其中的佼佼者和表率，但还要在今后的工作中，继续延伸循环经济产业链条，要多上好项目、大项目、新项目，奋力拼搏，敢于创新，争取在“十二五”的建设大潮中，铸就辉煌，为本县乃至省市的经济发展做出贡献。

第二篇：省政协XXXX调研

省政协XX秘书长一行到X县XX乡调研“XXXX”建设工作

X月XX日上午，省政协X秘书长一行在县人民政府副县长XXX、XX办主任X、X局XX、XX乡书记X、乡长X等人的陪同下深入XX乡X村调研 “XX”建设工作。

在X村，XX秘书长先后听取了副县长XX、XX办主任XXXX村基本情况和“XXX”建设内容的详细介绍和汇报，XX乡、X局领导的汇报。并实地查看了XX乡X村“XX”建设情况。对XX乡的“XXXX”建设工作给予了充分的肯定，并对下一步工作做出指示：

一是高度重视、加强组织领导，乡党委政府要把“XXXX”建设摆在重要位置，加快XXX养殖业发展步伐，为“XXXX”建设奠定基础。二是“XXXX”建设要发挥X村自身依靠XX优势发展XX产业，狠抓农业结构调整，以项目建设推动农业产业化经营，引导农民适应市场需求，确保贫困群众有稳定的收入。三是“XXXX”建设要科学规划尊重规划，要突出特色。四是“XXXX”建设要密切关注政策、积极争取项目并加强联系、发挥省政协的人才优势。

第三篇：省政协调研汇报(定稿)

汇 报 提 纲 中共黑河市爱辉区委员会 黑河市爱辉区人民政府（2012年3月13日）

尊敬的郭主席，省委调研组各位领导：

首先，我代表爱辉区四大班子对省委政协工作会议第五调研组来我区视察指导工作，表示热烈欢迎。

爱辉区是黑河市委、市政府所在地，也是黑河市政治、经济和文化中心。北与大兴安岭呼玛县接壤，南和西与孙吴县、嫩江县毗邻，东隔黑龙江与俄罗斯布拉戈维申斯克市相望。面积14446平方公里，辖3镇8乡4个街道办事处和16个国有农林牧场，总人口21万，有汉、满、回、达斡尔和鄂伦春等26个民族。历史悠久。从周王朝起就归中央王朝管辖，1683年清政府于江东设臵了黑龙江将军衙门，1945年东北光复建立瑷珲县民主政府，1980年国务院批准成立黑河市，1993年“两撤两建”原黑河市改为爱辉区（县级），原黑河地区改为黑河市（地级）。区位独特。爱辉区与黑河市同处一地，具有依市兴区、以城带区的独特区位优势。边境线184.3公里，占全市边境线1/2以上，口岸优势明显，对俄贸易和交流日益频繁，是对俄旅贸的重要窗口。幅员辽阔。辖区东西最长距离130公里、南北最大跨距174公里，辖区面积居全市第三、全省第四。耕地面积170万亩，农村人均耕地29.8亩，是重要的商品粮和大豆生产基地。资源富集。发现矿藏69种，探明煤炭储量11亿吨、黄 金储量100吨。年均风速6-9米/秒，可利用小时数达2500小时以上，风力发电总装机45万千瓦以上。有大小河流60余条，湖泊180余个，水能理论蕴藏量年均38.7万千瓦。物种丰富。地跨大小兴安岭，特殊的地理位臵和气候条件，造就了动植物资源的多样性，有红松、都柿等野生植物360余种，有紫貂、棕熊等野生动物80余种。生态良好。有林地经营总面积120万公顷，是全省最大的地方国有林区，占全省的1/

5、全市的1/3。森林覆盖率70.1%，居全市第一。有国家级自然保护区1处、省级自然保护区3处。全年优良天气359天以上。瑷珲古城、鄂伦春民俗、卧牛湖等景区独具特色。发展迅速。五年间，地区生产总值翻了一番；固定资产投资翻了两番多；2011年，全口径财政收入完成3.2亿元、外贸进出口总额完成3.8亿美元，分别为2006年的7.7倍和7倍。主要经济指标均保持平稳高速增长，连续五年在全市主要责任指标考核中列优秀等次。

2006年2月，中央下发了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，省委迅速贯彻，于9月下发了《中共黑龙江省委关于贯彻<中共中央关于加强人民政协工作的意见>的实施意见》，爱辉区委从推进全区经济社会发展和民主政治建设的高度出发，认真贯彻落实两个文件精神，进一步加强对政协工作的领导，全力支持政协履行职能，着力构建“党委重视、政府支持、社会配合”的工作格局，政协组织在全区各项建设中发挥了不可替代的积极作用。

一、加强学习，切实提高对加强新时期人民政协工作的认识 中共中央《意见》，是以胡锦涛同志为总书记的中共中央从党和国家事业发展的全局出发，就加强人民政协工作作出的一项重要战 略部署，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。区委坚持把学习贯彻中共中央《意见》和黑龙江省委《实施意见》作为一项重要政治任务来抓，六年来，区委常委会专题研究学习贯彻落实两个《意见》3次，组织区委理论中心组专项学习7次，组织新时期人民政协工作专项讨论4次，副处级以上的领导干部撰写体会文章54篇。同时，将中央关于加强人民政协工作的各项指示和省委关于加强新时期人民政协工作的决定，印发给副处级以上的领导干部，明确要求结合我区实际情况进行自学。通过学习，使区级领导班子和领导干部进一步认识人民政协组织在地方经济社会发展中的重要地位和作用，提高了进一步强化领导，支持政协组织更好地开展工作、履行职能的自觉性。采取以会代训、开展政协工作专题讲座等形式，进一步明确了做好人民政协工作是全党全社会共同责任的认识，提高了各级党委、区直各部门领导班子对新时期政协工作的认识，进而在工作中自觉地、主动地支持政协工作，接受政协民主监督。在实践中，政协工作得到深入开展，政协作用得到充分发挥，政协的影响力不断扩大，政协的地位得到不断提升，为爱辉区经济社会快速发展做出了巨大的贡献，得到全区广大干部群众的认可和好评。

二、创造条件，切实让政协组织以有为谋求有位

几年来，我们坚持充分发挥政协组织在社会主义民主政治建设和构建和谐社会中的职能作用，让政协组织在事业上有舞台、在社会上有地位、在工作上有保障。区委常委会议坚持每年定期听取政协工作汇报，研究解决实际问题。区委、区政府主要领导除了保持 与政协的经常性交流沟通外，还专门确定由区委常务副书记、政府常务副区长负责区委、区政府联系政协工作。切实把政协工作列入区委重要议事日程，我们围绕区委、区政府的中心工作，在四大班子中实施了链式分工，给政协出题目，压担子，为政协组织发挥优势和作用创造条件。一是发挥政协组织位置超脱的优势，积极推进国家级卫生城创建工作。创建国家级卫生城是全区的一项重点工作，更是一项长期的系统工程，政协组织位臵超脱，虑事长远，工作务实，经区委常委会研究决定，由区委书记担任国家级卫生城创建专项推进领导小组组长，政协主席担任推进领导小组副组长，负责具体工作。区政协召集相关人员，针对全区创卫工作进行了广泛深入的调查研究，提出了近期目标和长期建设卫生城具体工作任务，为全区创卫工作奠定了基础。同时，政协主席亲自带队，于2010年3月15日赴我省唯一的地（市）级国家卫生城市大庆学习考察，撰写了《关于赴大庆学习考察创建国家卫生城工作的报告》，并向区委常委会做了专题汇报，为我区创卫工作提供了智力支持和成熟经验。二是发挥政协组织联系广泛的优势，积极促进全区招商引资和对外交流工作开展。区委按照“创新招商方式，拓宽招商渠道，扩大招商范围”的要求，充分发挥政协组织联系广泛、渠道畅通、广交各界的优势，积极引导政协组织和政协委员充分利用各种渠道，广泛宣传推介爱辉区资源优势、区位优势、政策优势，积极为我区引进资金、技术、人才牵线搭桥，通过“以商招商，以情招商”，动员有实力的投资者来爱辉区投资兴业。2007年，区政协邀请东光县企业考察团来我区考察，并组织发改局、招商局、矿产资源办等单位与 考察团开展对接，召开专门会议，介绍区情、推介项目、宣传政策。通过宣传推介，考察团非常看好我区的口岸优势，经过区政协积极运作，昭和进出口有限责任公司在我区注册，该公司当年就完成过货额1000余万元。引导政协组织发挥桥梁纽带作用，进一步加强对外交流交往，五年来共接待全国各地县（市）区级政协考察团组26批300余人次，并组织了部分政协委员赴内蒙古、吉林等地学习考察交流，提高了爱辉区知名度。三是发挥政协组织人才智力优势，积极为政协组织参与全区中心工作创造条件。充分发挥政协组织的职能作用和智力优势，在包乡包村、森林防火、扶贫解困、社会综治等多项工作中，交任务、压担子，使政协组织通过深入的社会实践，了解社情民意，更好地履行职能，为促进区域经济发展和保持社会稳定做出了积极的贡献。坚持每年都安排政协领导带队，部分政协委员参与，带着专题赴外省市进行调研，为区委、政府决策提供参考。2008年，按照爱辉区打造“五区四线”旅游产业布局的总体要求，进一步加强精品景区景点建设，区委指派一名区政协副主席带领有关乡镇及旅游局、民族宗教局等单位领导和部分政协委员，赴内蒙古呼伦贝尔考察少数民族旅游经济发展情况，并撰写了《促进我区民俗旅游发展的调查报告》，进一步丰富了我区少数民族旅游经济的发展思路，为我区旅游产业的快速发展提供了坚强的智力支撑。2009年，区委研究决定由政协主席负责推进幸福中心学校改扩建、第二中学艺体化综合楼建设和万棵果树进社区工程，目前，这三项工作都已圆满完成。特别是万棵果树进社区工程，三年累计绿化小区104个，绿化面积10.69万平方米，有效地改善了人居环境，为黑河市“三优”文明城创建增添了亮点。在包乡包村工作中，政协包扶较远的山区少数民族乡镇——新生鄂伦春民族乡，该乡属于高火险区。在森防期内，政协主动靠前、积极作为，主席、副主席亲自下乡检查，科级干部驻乡驻村指导，已经连续12个防期没有发生森林火灾。在包森防、保稳定的同时，政协还积极帮助谋划发展，多次召开主席办公会议和部门协调会议，帮助新生乡制订旅游景区发展规划，研究新生乡鄂伦春族下山定居60周年迎庆工作，协调、争取项目和资金，2011年投入780万元，完成了鄂伦春族景观大门、漂流码头、垃圾处理厂等6项工程建设。

三、高度重视，切实为政协组织履行三大职能提供政治保障 政治协商“三在前、三在先”，民主监督“三通报、三倾听”，参政议政“三提供、三主动”，是加强政协履行职能制度化、规范化、程序化建设的科学总结。几年来，我们认真贯彻落实中央、省市的工作要求，进一步围绕区委、政府的中心工作，突出强调“六个三”原则的贯彻实施，有力地保证了政协工作的顺利开展。一是坚持政治协商“三在前、三在先”制度。工作中，我们坚持在制定经济社会发展规划及事关人民生活的重大决策时先协商后决定；坚持对重要人事安排，包括人大、政府、政协的人事安排先协商后决定；坚持在制定关系地方全局的重要政策时先协商后通过。在重点工作、重大决策和干部任用等问题上，每次都提前征求政协领导的意见，广泛组织政治协商，自觉接受民主监督。在历次全委会报告、政府工作报告正式定稿之前，都广泛征求政协委员的意见，认真修改后再提交区委全会或人大会议讨论通过。此外，在出台加快区域经济发 展、保障和改善民生等重要实施意见和方案时，不仅广泛征求基层和相关部门的意见，还特别注重征求政协委员的意见，确保得到最广泛的认可。2010年制定《爱辉区十二五规划纲要》、2011年制定《爱辉区三年民生规划》时，都先后召开了政协常委、部分政协委员、各民主党派、工商联代表人士座谈会进行协商讨论，对政协组织提出的合理化意见和建议进行充分吸纳，保证了规划的科学性和可操作性。二是坚持民主监督“三通报、三倾听”制度。对贯彻落实党的各项方针政策，党政机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、廉政建设等方面的情况，及时向政协组织通报，认真听取政协组织的意见和建议；提高政协专委会监督职能，党委和组织部门开展的领导干部民主推荐和测评等工作，吸纳政协各专委会主任参与。对委员的提案、建议和举报，要求有关部门按照规定通报相关情况，并在认真听取政协委员的意见和建议后，及时办理反馈；对政协组织召开的全体委员会议、常委会议及专题协商座谈会议，区委、政府等领导都按时参加会议，并在会议上向政协委员通报有关工作进展情况，面对面倾听政协委员提出的意见和建议。近年来，区委坚持组织委员参加每年开展的社会治安综合治理大检查和执法监督检查，对检查中政协委员发现的问题和提出的建议，及时进行整改，充分发挥了政协委员的民主监督作用。安排区政协组织委员对政府职能部门、窗口单位进行民主测评，组织民主监督员和委员参加聘用单位召开的监督员会议和法、检两院召开的公开庭审观摩、个案检委会议，及时提出意见和建议，直接进行监督，促进了民主监督的深入开展。三是坚持参政议政“三提供、三主动”制度。完善了邀 请政协主要领导列席区委常委会、人大常委会议、区政府常务会和政协委员、各民主党派代表列席区委、区政府召开的有关会议机制，使政协组织和政协委员及时了解区委、区政府的工作意图，广泛参与区委、区政府中心工作的商讨和研究，充分发挥政协组织和政协委员参政议政、建言献策的积极作用。为了使政协能够及时掌握全区政治、经济、文化等领域的发展形势和趋向，我们积极创造条件，保证政协组织围绕区委和政府中心工作，向区委、政府提供决策的事实和政策依据，反映政策执行过程中出现的问题。2009年起，每年区委都邀请政协组织全体委员对全区重点项目建设进展情况进行了视察，各有关部门主动提供车辆、安排食宿，并精心准备项目建设进展情况、市场前景、项目效益分析等相关资料，保证了视察工作的顺利进行，也进一步增强了委员们的参政意识，促进了政协工作方式方法的创新。采取召开听证会、评议会、协商会等形式，广泛听取政协委员对区委和政府工作的意见和建议，努力创造政协委员参政议政的机会。五年来，政协委员共撰写提案201件，通过审查立案113件，为了保证提案的督办落实，我们坚持实行区委办、政府办、政协办“三办”联合会议制度，经过“三办”的督办落实，95%的建议已在党委、政府及有关部门决策中得到体现，提案的办结率、委员满意和基本满意率均达100%，赢得了广大委员和各界群众的信赖和拥护。

四、党政联手，认真解决政协组织建设面临的实际困难近年来，我们在工作中始终坚持充分信任政协、大力支持政协、关心照顾政协，努力解决政协组织建设发展中面临的实际问题。一 是配强了政协领导班子。为了切实加强政协领导班子建设，2011年在政协换届工作中，区委积极提拔工作经验丰富、组织领导能力强的区委常委、区纪检委书记赵伟同志担任政协主席，又将优秀的非党干部区财政局副局长刘海波同志推荐到区政协副主席职位。目前，政协领导班子成员4名，一正三副，年龄结构、知识结构、党派结构合理，其中中共党员2名、非中共党员2名，研究生学历1名、大学学历3名。二是重视政协机关干部的培养和使用。近年来，区委加大了政协干部交流提拔工作力度。在加强政协优秀年轻干部培养提拔的基础上，把工作成绩突出、经验丰富的其它部门的中层干部充实到政协机关，扩大了干部交流工作，充分调动了政协干部的工作积极性。去年，政协一名科级干部交流到经济部门担任主要领导，换届时一位副主席转任人大副主任。2008年至今共提拔或交流重用政协干部8名，从主干线选拔经验丰富、政绩突出、年富力强的优秀中层领导干部5名，充实到政协机关。目前，政协机关内部干部都具备副科级以上级别。4名专委会主任中，有2名是从乡镇党委书记岗位直接到政协任职，他们具有丰富的基层工作经验，与广大人民群众接触广泛，了解社情民意，为政协视察调研、议政建言等工作的深入开展做出了积极的贡献。三是努力改善政协工作条件。为了方便政协组织开展工作、履行职能，我们坚持克服财政困难，优先保障政协经费需求，改善政协办公环境，提高政协工作条件，五年来累计安排各项费用320万元。2009年，安排20余万元为政协维修了办公楼，更换了部分办公设备。每年区财政都将政协经费列入专项，保证政协工作经费需要。先后为政协更换了公务用 车，配备了两台本田轿车和一台丰田吉普。提高政协委员视察经费，从2006年至今，由每人每年80元提高到每人每年1000元，在全市各县市区中标准最高，极大地调动了委员们视察调研、关注民生、建言献策的工作积极性。四是提高政协组织和政协委员履职水平。针对部分政协委员履职能力不强的实际，区委在加强理论宣传的同时，坚持每年定期举办政协机关干部和政协委员培训班。邀请市委党校和市委宣讲团专家教授，就新时期政协统战理论进行讲解，不断提高政协委员和统战工作者的理论水平和素质进行专题讲座，收到了良好的效果。

五、贯彻落实《意见》过程中遇到的新情况、新问题 几年来，我们积极顺应客观发展形势，按照中央、省市的安排部署，不断加强和改进新时期的人民政协工作，取得了一定的成绩，但是在政协工作推向深入的同时，也遇到了一些情况和问题。一是极少数基层单位贯彻落实中央和省委重要指示不够广泛和深入，对新形势下加强政协工作的意义认识还不到位，为政协组织履行职能、发挥作用提供的舞台和创造的条件还不够完备。二是有的委员参政议政积极性不高，参政议政成果转化不够理想。三是个别部门在办理政协提案、委员建议等工作中“重答复、轻落实”的问题依然不同程度的存在。

六、进一步加强政协工作的意见和建议 结合政协工作实际，提出如下建议：

（一）建议把是否重视政协工作纳入党政领导的政绩考核。一个地方政治协商是否活跃，政协委员作用发挥如何，是党执政能力 的一个标志。建议把是否重视支持政协工作和政协议案、提案及其它建议、意见的办理情况，纳入党政领导的政绩考核体系，作为检验各级党委、政府领导水平和执政能力的重要内容和考核评价、选拔使用领导干部的重要依据。

（二）建议加强县级政协网站的建设、管理和应用。政协网站是政协工作宣传的窗口，也是政协委员活动的宣传阵地。建议省政协加强专业指导，统一规划、规范标准，地方政府加大资金支持，服从需要、循序推进，共同推动基层政协网站建设，充分利用网站平台强化各界委员的联系，强化政协办公室和委员们的联系，推动政协信息处理进入快车道。网络监督是新时期的重要监督手段，具有独特的优势和强烈的时代特征。建议积极探索网络监督的新形式和新方法，支持鼓励政协委员开通微博听取民声。

（三）建议省政协定期开展专项调研，为地方经济社会发展把脉。省政协组织人才荟集，委员中有大量的行业专家和学者，具有基层政协无法比拟的智力优势。建议省政协充分发挥人才智力层次高的优势，搭建交流平台，定期向基层征求意见，每年从中选择几个重点课题，到地方开展专项调研。当前，我区致力于发展云计算产业、谋划大小兴安岭生命健康产业、推进中小科技企业孵化器建设，面临着很多问题、困惑和挑战，希望省政协调研组能够来爱辉区开展专题调研，为我们的经济社会发展把脉。

第四篇：省政协到小学调研汇报材料

省政协关于推进义务教育均衡发展

工作的调研汇报

校长：XXX

一、校长基本情况：XXX，XXXX年X月出生，现年XX周岁。XX年X月参加教育工作，至今教龄XX周年。本科学历，副高职称。自参加工作至今，有 年班主任工作经历，任教导主任 年，副校长 年，XX年X月，被XX教育局任命为XX镇中心校校长，至今也已经X个年头了。在这X年间，我校的各项工作都有长足的发展：教学条件得到根本性的改善，XXX年我县第一所农村小学教学楼投入使用，从此我们有计划改善教师办公条件和学生的学习环境，现在我校无论是中心校还是村级小学，学生使用的都是标准的升降式的学生桌椅，班班配置了多媒体、实物投影仪。教师都用上了新办公桌椅，各楼层都有无线网络，教师随时随地都可以上网备课，享受现代化教学资源。教学成绩显著提高。从我县组织的竞赛和质量检测的成绩看，我校学生合格率100%，总体排名全县第X，在局组织的期末抽考中，我校六年双科合格率100%，优秀率58.9%，我校学生整体素质在逐步提高。幼儿教育工作发展迅速，为全镇幼儿提供了均等的受教育机会，XX年我校幼儿园被评为松原市示范园，XX年又投资XX万元进一步改善幼儿办园条件，向省级示范园努力。安全工作常抓不懈，尤其是校车管理，我校的管理模式达到了预想的运行效果，XX年吉林省公安厅副厅长XX就校车管理工作专程到我校视察，XX年吉林省教育厅安全保卫处处长等一行10余人的检查，XX年吉林省政协主席XXX、吉林省政协副主席XXX、教育厅领导、省公安厅领导、省交警总队总长XX、副总长XX、XX市委书记XXX、市长XXX等领导对我校的校车管理模式”给予了高度评价，《吉林日报》《松原晨报》等省市县等多家媒体以校车管理为报道题材，以《平安上学路》等题目多次报道我校的校车管理方法。XX县县委书记XXX也多次来校指导，副县长XXX还为学校编写的《校车安全管理手册》题写序言。XX年XX月XX日，我校被评为吉林省“交通安全文明示范校”，校长XXX被评为吉林省“百名对学校交通安全教育工作做出突出贡献的中小学校长”；XXXX年X月，又被吉林省交通安全委员会评为“吉林省文明交通安全示范校”。

二、教师队伍建设基本情况

1、教师队伍现状：

我校在岗教师90人，学历结构：本科学历42人，本科学历占46.7%，专科学历31人，占34.4。专任教师的本科率达到93.7%。尤其是2011年9月到2013年9月，这三年期间，我校补充特岗教师22人，给我校注入了新的生机与活力，为农村义务教育均衡发展提供了良好的师资保障。

教师年龄结构：35周岁27人，36—45岁27人，46—49岁14人，50岁以上22人。教师年龄结构比较均衡、合理。

骨干教师队伍建设：我校有特级教师1人，骨干1人，市级骨干教师8人，县级骨干教师7人。

2、教师队伍建设：

面对如此优越的教师队伍，我们不自满，为提高新教师的施教能力，我们坚持固本强基，全面提升队伍素质；结合松原市的“一德三新”工程，做好我校国培、县培和校级三级培训。在校本培训中，我校连续三年实施了特岗教师岗前培训，探索了较适用的特岗教师三维培养模式。即：岗前“三维培训”，岗上“三维培养”，教师个体“三维发展”。2014年在全面提升教师队伍素质方面我们做的第二项工作是制定和布置了我校高效课堂教学模式的研讨工作，此项工作我们开展了两项活动：一项是开展了全员教师课堂教学模式评选，在此次评选中我们看到了我校推广使用XXX老师构建的数学概念教学“三维”高效教学模式和XXX老师构建的语文阅读教学“四读三悟”教学模式的使用成果，更欣喜的是XXX老师按照局XXX年“高效课堂教学模式系列研讨暨教学百花奖竞赛活动”方案中确立的数学研讨内容为：数与代数的要求，正在探索、构建凸显计算教学的算法多样化、算法最优化、算法个性化的“三维”高效课堂教学模式。特岗教师XXX的小学英语《一线三标五步》教学模式，这个模式令我们眼前一亮，这个模式以学生发展为主线，以三维目标为着眼点，以五个步骤为教学流程，既有理论高度，又具备可操作性。另一项是我们制定和下发了《高效课堂教学模式研讨暨教学百花奖评比活动方案》，各分校正在按方案有计划的实施中。第三项工作是为提高任课教师的整体水平，强化反思意识，中心校要求任课教师做好三个反思：一个是每节课要写一个简单的反思，体现在教案的教学后记上，第二个反思是每一单元要系统的总结本单元的教学得失，要有高度和探索价值或借鉴意义，第三个反思是任课教师每学年至少参加一项科研课题论文，至少写出一片高质量的读书心得、教学反思或教学论文，并将相应的材料存入教师业务档案。

3、上级培训

2010年，我校高效利用教师互联网进行教师远程培训，我校参加培训班主任22人，占班主任总数的79%，也就是说除了XX、XX不具备上网条件的以外，都参加了远程培训，参加远程教育技术培训15人。2011年我校参加国培计划远程教育技术培训22人，教育技能培训13人，百分之百的完成了上级分配的培训指标，教师参培意识强，效果好。2012年，我校参加培教师29人，又一次百分之百的完成了上级分配的培训指标。2013年我校参加国培31人，8人被评为优秀学员，校长、副校长都参加了网络培训，培训合格。这4年我校教师参培意识强，效果好。业务领导克服了时间紧、工作忙的困难，及时顶替了没有网络学习条件的老师，在XXX主任的细致指导和及时督促下，我校参加网培的教师整体成绩优异：参培教师132人次，任课教师参培率100%，合格率达到100%，XXXXXX等人19次获得国家级优秀学员，占我校参培教师的10.1%，远远高出国家5%的评选比例，并有XXXX三人次被评为国家级培训先进个人。

我们一直珍惜外出培训机会，支持教师走出去更新教育理念，提高执教技能。无论是进修学校举办的研讨活动，还是相关部门开展的教育教研活动，学校都派相应的领导、教师参加。2012年，我们派出的省、市级培训的有XXXXXXXX等12人次，县级全员培训两次，业务活动83人次。在培训中XXX被评为吉林省基础教育校本科研骨干，XXXXXX被评为国培转岗、置换教师优秀学员等等。

我校全面落实了4583计划，组织教师参加“三新一德”的培训学习，使全体教师在师德修养、专业素质、理论水平、教育观念、教学能力等方面都有所提高。还利用我校现有条件，每学年开展一次全体教师的计算机培训，提高教师使用计算机能力，使教师在课堂能够很好的使用多媒体进行教学活动，并且还要求教师参加学历提高学习及新课程理论学习，为更好的驾驭新教材、提高教育教学奠定基础。

关于优质学校帮扶和县域校长、教师交流等事宜，本校没有相应的项目，不再赘述。

2014年9月2日

第五篇：衢州市法律援助工作汇报[省政协调研]

衢州市法律援助工作汇报

衢州市司法局

（二○○八年七月二十九日）

按照省委十二届三次全会作出的《关于全面改善民生，促进社会和谐的决定》要求，当前，全市司法行政系统正紧紧围绕“创业创新、富民强市”、“二大目标、三大战略”以及建设“法治浙江”、“平安衢州”、“争创全省最安全城市”的总体目标，以改善民生、保障民安为重点，积极履行法律援助保障职能，切实维护社会困难群众的合法权益，促进社会公平正义。现根据要求，将我市法律援助工作开展情况作一汇报：

一、我市法律援助工作的基本情况

法律援助制度作为维护社会公平正义的重要法律制度建设，是社会保障体系的重要组成部分，是政府为了维护弱势群体合法权益、实施扶贫济弱的一项“阳光工程”。自《浙江省法律援助工作条列》实施以来，我们坚持审时度势，因地制宜，根据我市社经济社会发展状况和法律援助事业发展的需要，稳步推进法律援助事业的展。1997年，衢州市、县两级法律援助中心相继成立，当时均属司法局下属事业单位；2000年政府机构改革，市、县两级法律援助中心均转为行政编制单位，目前，全市已建法律援助中心7个，市级部门法律援助联络站43个，乡镇法律援助工作站124个。使我市法律援助事业走上了规范 发展的轨道。特别是2002年以来，市政府专门成立了法律援助领导工作小组，在法律援助中心建立了“12348”法律咨询平台，使我市法律援助事业发展驶上了快车道。自2002 年以来，全市法律援助机构共解答法律咨询26148人次，办理法律援助案件7477件，受援人57152人。其中2007年办案数和受援人数分别比上一年增加了10.39%和191.82%。有效发挥了法律援助在解决民生问题、维护群众合法权益、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面的重要作用，探索出了一条适合欠发达地区抓好法律援助工作的新路子。我市法律援助工作先后获得全国老年维权示范岗、“法律援助在中国”活动先进集体、浙江省维护国防利益先进集体、全省法律援助工作先进集体、市级“群众满意基层站所（办事窗口）”等10多项荣誉。近年来，随着法律援助工作的影响力日益扩大，又成为我市化解涉法涉诉信访案件的一条重要渠道。

二、主要做法

（一）多扶持——高度重视支持，为扩大援助范围和整个法律援助事业的发展提供有力保证

抓好法律援助是党委政府促进社会和谐稳定的一项重要举措。为切实推进这项工作，市委市政府高度重视、社会各界大力支持和广泛参与，推进了整个事业的快速发展。

一是加强领导，完善工作机制。市里在2002年专门成立了以市委副书记、政法委书记为组长，政府常务副市长为副组长，司法、公安、法院、国土、建设、规划、民政等56个部门负责 人为成员的法律援助工作领导小组。完善了法律援助工作组织、机构、保障等各项工作机制，出台了各职能部门与市法律援助中心互通信息、密切配合的联动协作机制和对办理法律援助案件需要查询、取证、咨询等一系列配套服务制度，为法律援助工作开展营造良好氛围。

二是摆上议程，纳入办实事工程。近年来，随着法制宣传教育的步步深入，特别是对法律援助制度宣传力度的进一步加大，在构建社会主义和谐社会的大背景下，法律援助工作已经摆上了市委、市政府的重要议事日程，成为各级党政领导干部关注的重要工作领域。在建设“法治浙江”、“平安衢州”等重大的决定、规划、意见、报告中，都把加强法律援助工作作为重要内容，提出明确的工作要求。市、县（市、区）把法律援助工作作为各级重要目标任务之一，与其他工作同部署、同考核，并将考核结果与党政领导干部的政绩挂钩。2004年市政府出台了《加强法律援助工作的实施意见》，进一步规范了法律援助范围，并将全市的低保对象全部列入受援对象；2005年，还专门将法律工作列入市政府为民办实事工程，又下发了《关于建立健全为民办实事长效机制的实施意见》。市法律援助领导小组多次召开专题会议讨论法律援助为民办实事工程的实施方案，并对人员编制、组织机构、接待窗口、专项经费等提出了具体要求，从而为法律援助事业的不断发展，创造了更有力、更有效的抓手和载体。开化、常山等县政府将法律援助工作作为政府的一项民心工程来抓，并充分利用基层司法所的资源，把法律援助触角延伸到农村和基层，扩大法律援助的覆盖面。各级人大、政协也对法律援助工作给予了高度关注，从各自的职能出发，通过调研、视察等多种途径，加强对法律援助工作的监督、指导。近年来，人大代表、政协委员关于加强法律援助工作的提案就有3件，进一步推动了法律援助工作的深入开展。

三是突出宣传、扩大法援社会影响面。重点抓好两个方面的宣传，扩大法律援助在社会中的知晓率和影响面。一方面，充分利用衢州日报、电视台以及各县（市、区）自办报刊、自办专栏等进行多种形式的主流媒体宣传活动；以“法律援助为构建和谐衢州”主题实践活动为契机，推出典型案例系列报道；并积极组稿，在《中国法律援助》、《浙江法律援助》杂志以及省司法厅网站、浙江法制报，各类网络平台等媒体开展多类型的宣传活动。另一方面，坚持以提高群众知晓率的为目标，加强对基层的宣传教育工作，激发群众的法律需求，将群众的正当利益诉求引导到依法维权的途径上来。近几年，在全市连续深入开展法律援助进厂矿、进农村、进军营、进监狱的系列宣传活动，在全市每一个村显眼位置、村两委办公场所都建立了法律援助指示牌；专门组织力量连续整理并编印《外出务工人员法律服务指南》、农村《法律援助便民指南》等共40000册，全部发放到基层群众手中，确保每个村民小组、基层每个联络员人手一册。

四是政府责任落实，经费保障能力不断增强。“法律援助是 政府的责任”，已成为各级政府的共识，并体现在具体的行动中。各级政府认真贯彻实施法律援助条例，将法律援助经费纳入各级财政预算，切实采取措施，不断加大对法律援助经费的投入力度，积极为法律援助工作提供财政支持。2006年，市本级政府和各县（市、区）在财政较为紧张的前提下，建立司法救助资金，拨出专款60-100万不等，其中法律援助求助资金也被列入专项，专门用于援助涉法涉诉案件中的弱势群体，有的县（市、区）政府对法律援助经费实行了全额补助，并对各级的接待窗口投入必要的资金进行重新修整。

（二）强措施——突出亲民便民利民，使法律援助业务量质并重健康发展

为适应扩大范围后的法律援助工作需要，我们坚持以人为本，采取了一系列亲民便民利民的法律援助工作措施，取得了明显成效，法律援助案件在逐年增长的同时，办案质量也不断提高。近年来，群众申请法律援助案件的数量每年均以12%的幅度上升。2007年，全市法律援助系统办理法律援助案件2199件。

一是建立便民场所，方便群众来访。我们把建立便民接待场所（接待窗口），作为政府为民办实事的重要内容和联系广大困难群体的重要平台，针对原来一些法律援助机构没有接待场所的实际，加大了对法律援助的“窗口”建设的投入，按照“临街、沿街、落地”的要求，建设一批贴进群众、方便群众的接待窗口。目前，全市6个县（市、区）全部沿街落地建立了法 律援助便民接待场所，有的还专门为残疾人设置了“无障碍通道”。建成率达100%，较好地解决了“门难找”的问题。这些法律援助接待场所基础设施普遍较好，“法律援助中心”的牌子醒目，中心人员服务热情，方便群众上门寻求法律援助。同时，大力规范“窗口”服务行为，做到法律援助工作制度、条件、范围、申请程序等上墙，接受群众监督，不断提升服务质量和水平。

二是畅通便民渠道，方便群众法律咨询。在巩固原有成果的基础上，我们在市、县两级均开通了“12348”法律援助热线电话，并在提高解答咨询质量上有了新的突破。在市法律援助中心还建立了有一定科技含量的集咨询、录音、质量监控为一体的“12348”法律服务信息咨询系统，提升、扩容了“12348”法律服务平台的功能，与此同时，我们还充分发挥律师、基层法律工作者的职能优势，并专门聘请了有经验的法律工作者，长期在窗口值班，负责接待群众的来访咨询，办理援助手续等。建立了律师参与信访值班制度和律师陪同领导接访下访制度。据不完全统计，近年来，共接待来访2000余人次，解答法律咨询24882余件，较好地体现了引导群众依法上访、促进依法处理信访问题等方面的功能，也为党委政府了解社情民意、维护社会和谐稳定，起到了重要的参谋助手作用。

三是设立便民站点，方便群众就近申请法律援助。针对困难群众从乡村到县城申请法律援助既费时又费钱的实际，从2005年起，为方便群众就近申请法律援助和法律咨询，各地以 乡（镇、街道）司法所为依托，建立乡（镇、街道）法律援助工作站；在村（居）、农民工集中的城乡劳动力市场、乡镇企业建立法律援助联系点；在衢籍外出人员较多的城市设立外出务工人员法律援助联系站；在村（社区）聘请了法律援助宣传联络员，方便就近申请法律援助和法律咨询。在此基础上，又在与群众关系密切的人事劳动、民政等部门和工会、妇联、残联等社会团体内设立法律援助联络站。到目前为止，全市已建立县以上法律援助中心7个，乡镇（街道）法律援助站124个，行政村和社区全部设立宣传联络员，市级相关部门法律援助联络站43个，形成了一个横向到边、纵向到底、覆盖全市城乡的法律援助网络。这些站点除宣传法律援助制度、了解基层法律援助需求和解答法律咨询外，负责法律援助初审，帮助符合条件的当事人向县（市、区）法律援助中心办理申请手续，得到了基层干部群众的普遍欢迎和广泛好评。

四是提供便民服务，使困难群众及时得到法律援助。申请法律援助的困难群众往往文化水平比较低，繁琐的申请、审批程序，是他们不能及时得到法律援助的“障碍”之一。为此，我们进一步改进方法，简化了法律援助申请、审批手续。向法定免审经济困难条件的困难群众发放“法律援助卡”，持卡人凭卡向法律援助机构申请法律援助时，无需提供经济困难证明；对诉讼时效即将届满、必须立即采取财产保全措施的，先决定提供法律援助，再进行审查；对突发性事件、群体性事件，先办理，然后受理，防止矛盾激化。对填写法律援助申请表有困 难的，则由法律援助中心工作人员帮助填写；对孤老病残人员实行上门受理服务。

五是采取便民手段，有效维护困难群众的合法权益。为提高维权效率，我们在办理法律援助案件过程中，特别是群体性的欠薪案件，尽可能地采取协商的办法解决纠纷。我们建立了重大疑难案件专家会诊制度，组织了资深法律工作者对疑难案件进行会诊，解决了一批群体性上访及涉法涉诉案件。针对大量法律援助案件还是要通过劳动仲裁和诉讼来解决的实际，我们进一步加强同有关部门的协作配合。与法院、劳动保障部门联合建立法律援助与司法救助、劳动仲裁的衔接机制，对受援人给予一定的政策扶助，帮助其合法权益得到维护。

六是整合资源优势，壮大法律援助专业队伍。按照“有人办事，专业服务”的要求，各级都尽力配齐配足法律援助工作人员。尤其是各县（市、区）加快了对法律援助机构、人员编制的配备和落实。目前，市、县两级法律援助中心均能按市级3—5人，县级1—3人的标准配备专（兼）职法律援助工作人员，并全部落实了办公场所和接待窗口力量的配备。为使法律援助工作不断满足群众的法律需求，我市目前已建立了一支以20余名法律援助专职律师和160余名执业律师为主力军，以遍布各乡镇150余名基层法律服务工作者为分支，180余名法援志愿者为补充的法律援助服务队伍，活跃在城乡基层开展便民服务。

（三）更便捷——搭建为基层服务平台，着力构建农村法律援助体系 衢州是“三农”大市，农村人口占总人口的80%比例，因此我市法律援助工作紧密围绕这一特点，积极开展规范服务，依托村（社区）调委会建点配员；组织培训，提高法律援助工作站（点）的工作效率；加强宣传、提高群众对法律援助的知晓度。努力构建衢州特色的涉农法律援助体系。为此，我们逐步探索了“构建一条绿色通道、突出两个服务重点、完善三个服务体系”的农村法律援助“123工程”。

“构建一条绿色通道”。即对低收入农户、进城务工农民因工伤、欠薪等事件引发的法律援助案件，简化审批手续，按照“当天申请、当天指派、全程监督”的原则进行办理，为申请人提供便捷方便的法律服务。

“突出两个服务重点”。针对我市是个“三农”大市、工业新城、发展中城市的阶段性特点，农业和外出务工依然是群众重要收入来源的实际，突出做好涉农法律援助案件办理和进城务工人员的合法权益维护工作。一是办好涉农法律援助案件。对各类损农、坑农的法律援助案件，及时指派优秀律师给予办理，并加强监督管理工作。完善涉农法律援助案件的快捷、高效的办案机制和服务网络，方便群众及时获得优质的法律援助。二是做好进城务工人员的法律援助工作，对因拖欠工资和工伤赔偿的务工人员进行法律援助时，一律不审查其经济状况，及时指派办理，切实维护进城务工人员的合法权益。

“完善三个服务体系”。一是建立城乡一体化法律援助救助体系。围绕统筹城乡协调发展和城乡一体化进程，进一步完善 市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级法律援助网络，明确职责分工和业务指导关系，逐步形成市、城、乡一体化援助体系联席会议延伸到乡（镇）、村（社区）低收入困难户的全方位、多层次的法律援助维权联动救助网络。要在已有援助体系的基础上，进一步尝试设立法律援助便民服务点，使当事人能够就近选择援助机构，得到及时、便利的援助服务。要继续围绕构建和谐衢州，深入开展法律援助主题实践活动。结合我市建设实际，突出城市拆迁、征地补偿、劳动争议、农民工讨薪、涉法上访等重点领域，积极开展专项法律援助活动，依法化解涉及弱势群体的大量矛盾纠纷，有效维护社会的和谐稳定。二是建立务工人员合法权益保护联动体系。要加强与人事劳动、工会、妇联、团委、残联等部门的沟通，完善部门的法律援助工作站建设，完善职工维权协作机制建设，形成资源共享、优势互补、共同维权的工作合力。要继续地围绕新农村建设，积极开展“百名法律工作者法律援助进乡村”活动，依法推进解决涉及农民切身利益的一系列问题，切实维护农民群众的合法权益，化解基层矛盾纠纷，极大地方便农民群众申请法律援助，促进我市的社会主义新农村建设。三是建立法律援助案件质量管理体系。深入开展法律援助案件质量年活动，严把法律援助案件受理、指派、指导、监督、评比等关口，衢江区自2006开始建立了法律援助指导员制度，法律援助案件胜诉或达到预期目标率达100%；常山县提出了法律援助“三高三零”工程，龙游、江山、开化也都制定了提高法律援助案件办案质量的一系列举 措，使法律援助案件办案质有了明显提高。进一步完善法律援助案件质量管理、监督和评估制度，完善法律援助工作操作流程和考核办法，实现法律援助工作规范化、制度化。要加强法律援助人员的专业培训力度，提高办案质量。

三、存在问题及建议

1、法律援助的受案对象和范围的规定过于原则，基层执行难以把握。在对象方面，《浙江省法律援助条例》规定的经济困难标准为“不低于城乡居民最低生活保障标准的1.5倍”，而实际上，农村居民的经济收入情况援助机构难以认定，目前只有通过村委会出证明，乡政府盖章确认的方式来认定，具体执行中存在一定偏差；在受援案件范围方面，由于农村涉案的案由纷繁复杂，《条例》第九条第八款虽有弹性规定，但在具体执行时不平衡，难以操作。建议省里对《条例》制订出具体的实施细则，以便基层更好地掌握执行。

2、进一步整合资源，加强基层法律援助工作站建设。目前，基层法律人才缺乏。乡镇法律援助工作站大多是依托司法所设立的，鉴于乡镇在人、财、物方面的制约，存在着无专职法律援助工作人员的困难，同时兼职人员又存在着法律知识较低的问题，难以对上门求助的群众给予以科学的答复。为此，要进一步畅通农村法律援助渠道，一方面要求上级有关部门要尽快制定乡镇法律援助工作站管理办法，进一步利用加强司法所建设的契机，积极推进乡镇法律援助工作站建设，探索乡镇法律援助工作站、司法所、基层法律服务所和人民调解工作的有机 衔接和资源整合，最大限度地满足农村群众的法律服务和法律援助需求。也可参照派出所或基层法律服务所的布局，将就近的几个乡镇的法律援助工作站整合在一起，设立农村区域性法律援助站，负责一个片区的法律援助工作，关于经费、人员、办公场所等由县级财政解决，并归属基层司法局管理。这样更能充分发挥法律援助在社会主义新农村建设中的作用。

3、加强市、县两级法律援助机构的硬件建设投入。目前，各级法律援助中心及工作站建设投入不足。应从便民、利民、惠民的原则出发，一方面进一步加强法律援助办事窗口的硬件建设，如必须配备的电脑、传真、打复印设备和“12348”法律咨询服务智能平台；另一方面，要配备必要的交通设备，以便于在办理法律援助案件时的调查、取证、会见，以及对案件的质量跟踪监督等工作的顺利进行。鉴于欠发达地区的财政状况，建议省财政对欠发达市、县两级法律援助机构硬件建设特别是交通工具的投入给予必要的补助。

4、加大对农村法律援助经费的投入和扶持。省财政已连续三年对欠发达地区的法律援助工作经费进行转移支持，缓解了法律援助实施过程中的供需矛盾，希望省政府能继续地加大扶持力度并向我市进行倾斜。