第一篇:校长迎接省政协调研讲话
人文 生态 活力
向着特色现代化教育的梦想飞翔
张北县师范路小学
一、学校基本情况
师范路小学是一所由原东大街小学和东关街小学合并而成的学校。2009年4月县政府投资4000万元开始动工兴建,同年10月投入使用。学校占地40.5亩,总建筑面积10386平方米,分为教学行政、教学办公、后勤服务和体育运动四个区,有各类专用教室29个,300米塑胶操场一个,300平方米的舞蹈大厅一个,是一所花园式的六轨制小学。现有教学班36个,学生2200余名,教职工105人,市级骨干教师4人,县级名师3人,平均年龄不足35岁。
两年来,学校坚持“学生全面发展、快乐成长”的办学理念,以创建“人文、生态、活力”的现代化小学为目标,内强素质,外树品牌,发展内涵,彰显特色,用独具个性的校园文化引领了学校快速发展,校园环境大为改善,人文气息日趋浓厚,教育功能得到充分释放,正在向着现代化教育的梦想飞翔。学校先后被中国关心下一代工作委员会和全国科学规划学校文化建设创新实
●践研究课题组评为“全国校园文化建设创新实践基地”,被省确定为《网络教育模式与绩效研究项目》实验校,被省精神文明建设委员会评为“全省未成年人思想道德教育建设工作先进单位”,被市评为德育工作先进单位、生态文化教育示范基地等多项荣誉。
学校位于师范路南侧,因这条路上曾拥有“坝上教育摇篮”之称的张北师范而得名。学校以人为本,提出“人文、生态、活力”办校的目标,推崇师生人格平等,向师生倾注人文关怀,唤醒师生的创造潜能,为师生营造一个“无忽略、无角落、无污染”的绿色教育生态,让学生主动快乐的学习,享有幸福的童年;让教师智慧快乐的工作,体验教师职业的价值与幸福。
二、主要工作实效
(一)建设生态校园,让学校有一张生动的“脸” 环境是外显的生态文化,对人的身心发展具有潜移默化的重要作用。我们以“文化品位、现代气息、人文精神”为着眼点,高标准、高站位谋划学校的发展,构建校园文化环境,让校园有一张生动的“脸”,成为师生快乐成长的精神乐园。
1、突破传统校园模式,根据张北气候特点,采用“U”字结构,形成“避风空间”,既方便学生活动,又计美观大方,风格独特。我们合理设计、布臵花草种植,精心搭配路灯、雕塑,使各景点布局错落有致、相得益彰,做到了“春有花,夏有荫,秋有香,冬有绿”,让学真正成为花园式校园。
2、依据学校办学目标和发展愿景,精心布臵校园静态环境,努力营造天天是创造之时、处处是创造之地、人人是创造之人的文化氛围。对教学楼每一个廊柱、每一面墙壁进行点缀:教学楼一层为礼仪篇,主要以养成教育为主;二层为家乡篇,主要以家乡文化为主;三层为励志篇,主要以立志报国为主。在楼道设臵
班级特色文化墙,每个班都有一块文化园地,自己设计,自己布臵,定期更换内容,彰显班级个性,体现班级特色。独具匠心的校园文化,处处散发出迷人的教育魅力,迸发着强大的育人功能,使学生在优美的景观环境中陶冶情操、净化心灵、启迪智慧、感悟人生,做到了每面墙壁都会说话,每个角落都在育人。
(二)建设活力校园,让学校有一颗年轻的“心” 健康、向上、充满活力的校园能够开发师生潜能,发展才艺特长,陶冶师生情操,激发创造热情,促进自由、活跃、全面、和谐、可持续发展。因此,我们以师生活动建设为抓手,以丰富多彩的活动为依托,把“欣赏人、关心人、教育人、成就人”贯穿于学校工作始终,积极构建健康、向上、充满活力的校园文化,让学校有一颗年轻的“心”,形成朝气蓬勃的美好氛围,让师生感受到不断进取的动力和源泉。
两校合并后,我校用青年教师的朝气和活力影响老教师,用老教师的敬业和严谨感染青年教师,实现了青年教师和老教师的资源最优配臵。致力于教师的专业发展,开展“学习名师,提升自我”活动。学校制定培训计划,用制度保障培训工作的顺利进行。我校每周安排1-2名教师外出学习,要求每学年全校教师轮流一次,同时外出学习的教师回校后必须做一节汇报课,写一篇心得体会,促使教师自觉加强对课堂教学的研究。两年来,学校有计划地先后派出50多名骨干教师赴北京、石家庄、张家口等地的学校和“1+2”共建学校学习先进的教育理念和教学模式。每学
期集中3-5天时间,邀请专家、名师举行专题讲座,开展主题式研讨沙龙等,如本学期提前开学5天,邀请市师教科潘晓玲老师做了《教师职业生涯》,培训了课题研究、课件制作、教师礼仪等方面的知识,通过务实的培训,教师的教育视野得以拓展,一些好的教学方法在学校开始成功落地,教师在实践中不断完善了自我。加大对名师的培养力度,实施名师带动战略。通过公开作课、经验交流,教师、学生、家长、社会民主投票等层层推选,选出名师、学科名师、骨干教师,成立“名师工作室”,让这些教师每学期在校内做两节以上示范课,到兄弟学校作一节公开课,充分发挥名师的带动和辐射作用。
积极发掘教育资源,强化校本教科研。改革备课,建起了电子教案库、课件库、试卷库;开展“人人讲课、人人听课、人人评课、人人录课”活动,每学期为教师录制一节优质课,逐步建起了学校教学资源库。组织教师申报省级课题8项,有70多名教师参与了研究,其中《整合优势资源,打造特色小学校园文化策略研究》被列为省教育学会“十二五”重点课题。积极创建学习型学校,打造潜心读书的教师团队,教师在广泛的阅读和交流中,教师疏离了浮躁,静下心来研究学问,一批充满才气的优秀教师,以书卷之气熏陶学生,把校园书香映射到学生心坎上。现在,我校的名师、学科名师、骨干教师是全县小学中数量多的,而且在社会上相当有名气,许多家长都慕名而来,我校也成了张北每一个适龄儿童向往的成才摇篮。上学期,我校就有31人次获得3项省、市级奖励;8人次获得12项县级奖励。同时还有2位教师被评为市级骨干教师,3位教师被评为县级名师,3位教师被评为县级学科名师,2位教师被县教研室外聘为教研员。4—6年级全县统考,我校又一次综合排名第一。语、数、英、思品、科学三个年级15个单科中,有6位教师获得了全县7个单科第一。本学期,我校又有6人分获河北省第三届中小学电视公开课一、二、三等奖,11人获河北省教师教育学会优质课一、二、三等奖,另外还有多人获得省、市、县级各种奖励。正是由于我校有过硬的师资团队和骄人的教学质量,我校被市、县教育局确定为数学和音乐教学基地。
每天增加一节活动类课,用于安排养成教育、班级活动、读书、第二课堂、心理健康等综合实践类课程,使孩子们在“有限的空间”里接受“无限的教育”。艺术教育在健全人格、提高素质、发掘潜能、培养专长方面发挥着巨大的作用。学校根据现有资源和资金,加大了对艺术教育经费投入,2010年又购进2架钢琴、8架电子琴、100个竖笛。2011年又购进100个葫芦丝、200个堂鼓等一些艺术教育所需的器材、设备、教学用具等,大力改善了我校艺术教育的办学条件。每天班级上学、放学整队唱歌,歌声荡漾;每周班级有活动,形式多样;每月年级有比赛,错开了时间,“天天有歌声、周周有活动、月月有比赛”使校园“三声”(歌声、读书声、呐喊声)不断,让学校充满了勃勃生机。启动“国学经典进课堂”活动,每周语文教师必须上一节经史子集、诗词歌赋等
国学启蒙课,同时利用开放图书室,开设读书课,指导学生大量阅读、摘抄经典著作,写学习体会,并适时开展“学国学、诵诗词”读书比赛。在形式多样的诵读活动中,学生的口语表达能力和作文水平有了明显的提高,丰富了词汇,拓展了思路,开阔了视野,而且让学生充分体会到参与学习的乐趣,享受成功的喜悦。
为学生搭建个性发展的平台,充分发挥学生的特长。开辟第二课堂,成立各种兴趣小组,制订兴趣小组活动实施方案,从辅导教师的安排、兴趣小组成员的选定、活动时间、活动地点、活动内容、规章制度等方面加强了管理与指导,兴趣小组活动得到了扎实开展。各年级根据学生的报名,开设了绘画、声乐、舞蹈、手工制作、英语天地、限时作文、信息技术、乒乓球、篮球等40多个兴趣小组,做到了学生个个有项目,人人都参与。在这些全员参与、不设门槛的活动中,让学生找到自信,不论是优生还是后进生都一样获得成功的体验,树立了学习的信心,展示了自我的风采。我校学生多次参加市、县电视台春节晚会及彩色周末等活动,许多学生的作品在国家、省、市级大赛中获奖。继上学期贾晓东、张岳怡获得全市小学生“辉煌六十年”和“民族魂”演讲大赛
一、之后,本学期,胡凡钰同学又获得了全市小学生“护卫天使在行动,平安健康伴我行”演讲大赛一等奖。今年4月份,17名学生参加了中央电视台CCTV“希望之星”英语大赛河北总决赛,其中4人获得银牌,13人获铜牌,我校也成了坝上地区唯一一所中央电视台CCTV“希望之星”英语大赛培训基地。
学校积极开发具有特色的校本课程,充分利用相关的课程资源,组织编写了校本教材《元中都史话》和《经典诵读》,音乐教师编写《威风锣鼓》,自己谱写鼓曲,把堂鼓纳入活动课程,每到课外活动,鼓釵齐响,人头舞动,已成为我校的一道靓丽的风景。另外还开设了十公里远足等,校本课程的开发,让学生培养了兴趣,张扬了个性,丰富了生活。
学校每年通过举办艺术节、“六一”趣味运动会、“七一”红歌会、年终文艺汇演等活动,有效培养了学生的综合素质。丰富多彩的学校活动,寓教于文、寓教于乐,将中华民族传统文化与现代世界文化有机交融,提高了学生的全面素质和综合修养。通过系列活动的开展,让学校有磁性,有吸引力,教育有魅力,使学校成为学生上学时向往,毕业时留恋,一辈子难忘的地方。
(三)建设人文校园,让学校有一种人本的“魂”
以人为本,推崇师生人格平等,向师生倾注人文关怀,唤醒师生的创造潜能,为师生营造一个“无忽略、无角落、无污染”的绿色教育生态,让学生主动快乐的学习,享有幸福的童年;让教师智慧快乐的工作,体验教师职业的价值与幸福。
让学生成为学习和生活的主人,把课堂还给学生,让课堂焕发生命的活力。在课堂上,改革课堂教学模式,实施有效教学,倡导学生自主学习、合作学习、探究学习,倡导教师活动教学,把学习的主动权还给学生,把发展的空间还给学生,全面提高常规状态下的课堂教学质量。特别是采用形成性评价与终结性评价
相结合的评价办法,注重过程评价,激励学生进步。各班级进行星级管理,为学生建立了成长记录袋,记录学生的闪光点;通过星星、月亮、太阳积分升级制,对学生的进步进行激励评价。孩子们纷纷表示:这项活动太有挑战性了,它既让我们对将来有了期盼,又能以此为动力,时刻鞭策自己,向更高的星级迈进。
关注细节,重视过程,把学校管理的重点放在学生的行为习惯养成上,例如我们提出:从细节做起,就是不随手扔垃圾,并能捡起自己脚下的垃圾;从细节做起,就是在校园内行走时自觉排成队,讲文明,懂礼貌,主动问候等等;学校经常对学生进行安全教育,成立安保科,抽调专人负责安保工作;选派法制副校长,定期上法制课;邀请交警队教官举办“关爱生命、文明出行”交通安全知识讲座;邀请疾病控制中心专家举办健康知识讲座;每天把上操铃声设成警报声,第一声长鸣之后,同学们迅速双手抱头躲避在课桌下面;第二声长鸣后,各班学生在教师的指挥下从教学楼的不同出口有条不紊地向操场(宽阔空闲地)疏散,进行自救逃生应急演练,通过开展各种活动,锻炼学生的自我防护技能,提高了学生的安全意识和防范能力。构建绿色教育生态,对学生进行“三生”教育,通过召开家长委员会会议和家长座谈会,编印《家长学校报》,增加与家长的情感沟通与思想交流,让家长都亲自参与到学校的管理和建设中来,形成学校、家庭、社会三位一体的教育合力,营造和谐的教育环境,塑造学生的好习惯,让每个学生知道生命的价值,生命的责任,珍爱生命,学会生存,快乐生活。
三、现存在的问题及今后工作思考
1、建设经费不足,资金缺口大。我校每年上拨经费60万元,可30万元都用于了烤火费,剩余经费仅能维持日常教学开支,教学仪器、设备配臵跟不上,搞活动也显得捉襟见肘。另外我校还有12个班未装班班通,教师办公室电脑未配齐,无法完全实现电子化教学、电子化管理,这些问题一直困扰着我们,阻碍了学校的现代化进程。所以特希望上级主管部门把烤火费作为专项经费或增加学校经费投入,以缓解学校办学的困境。
2、校园文化建设需进一步加强。虽然我校代表张家口市小学参加了第三届海峡论坛海峡两岸关爱下一代成长论坛和学校文化建设创新论坛,但我们的校园文化建设还仅处于起步阶段,没有打造出精品,还不能成为全市乃至全省的校园文化建设示范校,以后我们将以此次论坛和立项课题为契机,深入研究、加强建设、创新特色发展,争取使我校成为全国校园文化建设的实践基地和示范学校。
只有最适合的教育,才是最好的教育。学校积极定义自己的教育,构建自己的教育环境、自己的教育课程,整个校园充溢着陶冶师生成长的文化,每个角落都弥漫着浓厚凝重的文化底蕴和人文关怀,以人本为魂,使学校处处洋溢着民主、平等、互信、合作的和谐氛围,教师们在这里得到了发展,孩子们在这里得到了快乐健康地成长。
第二篇:省政协调研
省政协副主席张茂才一行在我集团调研
本报讯记者韩晓光报道3月1日上午,省政协副主席张茂才一行莅临集团,就企业循环经济建设成效进行调研。调研中,张茂才要求,在“十二五”建设的大潮下,集团要把握时机,积极延伸循环产业链条,促进企业快速腾飞,为地方经济发展做出贡献。市委副书记李年善、副市长徐霞,县委书记冯俊义、县委副书记、县长黄福喜,集团董事长、总经理米如中,副总经理郭锐、杜兵、李晓东、韩振斌、郭爱国等陪同调研。
今年年初,集团在各项工作均取得一定成绩的基础上,又制定了一系列的“十二五”发展规划,确立了“一六九六”奋斗目标。“一是”建设1000万吨优质动力煤基地;“六是”六大煤矿技改工程;“九是”九大转型发展项目;“六是”六件民生实事。其中,新上包括20万吨合成气制乙二醇、120万吨水泥厂等在内的循环经济项目,进一步延伸了集团产业链条,拓宽了发展方向,项目投产达效后,将有力的推动集团转型跨越发展步伐,壮大企业自身实力,为集团在“十二五”末建设成为现代化一流煤化工企业保驾护航。
调研中,张茂才在参观实地,并听取了相关负责人的汇报后,给予了充分的肯定和赞赏。他指出,当今社会发展日新月异,市场竞争也愈发激烈,要想在其中立足,就必须革新思想,逆流勇进,省委袁纯清书记制定的转型跨越发展,就是煤炭产业未来的大方向。襄矿集团在这方面无疑是其中的佼佼者和表率,但还要在今后的工作中,继续延伸循环经济产业链条,要多上好项目、大项目、新项目,奋力拼搏,敢于创新,争取在“十二五”的建设大潮中,铸就辉煌,为本县乃至省市的经济发展做出贡献。
第三篇:省政协XXXX调研
省政协XX秘书长一行到X县XX乡调研“XXXX”建设工作
X月XX日上午,省政协X秘书长一行在县人民政府副县长XXX、XX办主任X、X局XX、XX乡书记X、乡长X等人的陪同下深入XX乡X村调研 “XX”建设工作。
在X村,XX秘书长先后听取了副县长XX、XX办主任XXXX村基本情况和“XXX”建设内容的详细介绍和汇报,XX乡、X局领导的汇报。并实地查看了XX乡X村“XX”建设情况。对XX乡的“XXXX”建设工作给予了充分的肯定,并对下一步工作做出指示:
一是高度重视、加强组织领导,乡党委政府要把“XXXX”建设摆在重要位置,加快XXX养殖业发展步伐,为“XXXX”建设奠定基础。二是“XXXX”建设要发挥X村自身依靠XX优势发展XX产业,狠抓农业结构调整,以项目建设推动农业产业化经营,引导农民适应市场需求,确保贫困群众有稳定的收入。三是“XXXX”建设要科学规划尊重规划,要突出特色。四是“XXXX”建设要密切关注政策、积极争取项目并加强联系、发挥省政协的人才优势。
第四篇:省政协副主席讲话
省政协副主席、省妇联主席温兰子在深圳市纪念“三八”节101周年行业女性风采展演暨表彰大会上的讲话(2011年3月7日)作者: 出自: 发布时间:2011年05月12日 浏览:
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尊敬的王荣书记、各位领导、亲爱的姐妹们、朋友们:
在这春暖花开、生机盎然的美好时节,我们迎来了“三八”国际劳动妇女节101周年。在这里,我代表省妇联向深圳各界妇女致以节日的问候!向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向长期以来重视和支持妇女工作的深圳市四套班子以及社会各界表示衷心的感谢!
深圳是中国改革开放和现代化建设的重要窗口,发挥着试验田和示范区的作用。一直以来,深圳市委、市政府高度重视和支持妇女发展和妇女工作,将妇女儿童事业与经济社会发展同步规划、同步推进,在政策、环境和资源等方面为妇女事业的发展积极创造条件,提供了有力保障。深圳市各级妇女组织一手抓发展、一手抓维权,在“党政所急、妇女所需、妇联所能”上抓立足点、切入点,积极探索,开拓进取,在源头维权、推动性别平等立法工作、创新文明家庭评选活动、创建外来女工流动学校等方面,取得了显著成效,尤其是在市委市政府的支持下,以改革创新的胆识、魄力,在全省率先探索妇联组织参与社会服务和管理的有效途径,建立了一批立足社区、服务妇女的“阳光”系列社会公益服务项目,深受群众赞誉和社会各界的好评,为全省乃至全国的妇女工作提供了宝贵的经验。深圳广大妇女顺应时代发展的潮流,立足本职、争创一流,勇挑重担、无私奉献,为深圳的经济发展和社会进步的做出了重大贡献。
今天,在深圳市率先加快转变经济发展方式、努力当好科学发展排头兵、加快建设现代化国际化先进城市的、激情燃烧的年代,正是深圳妇女展现巾帼风采的时候,希望深圳妇女始终保持昂扬向上的精神风貌、蓬勃旺盛的奋斗激情,贡献巾帼才智,争当巾帼先锋;希望深圳市各级妇联组织继续围绕党的中心工作,创新群众工作方法,增强服务妇女的本领,积极引导妇女为社会的发展、文明进步建功立业,积极倡导妇女建立文明向上的生活方式,特别是团结带领广大妇女为深圳大运会胜利成功举办做出新的贡献,向中国、向世界展示深圳妇女的新风采!
最后,祝姐妹们“三八”节快乐,谢谢大家!
第五篇:省政协调研汇报(定稿)
汇 报 提 纲 中共黑河市爱辉区委员会 黑河市爱辉区人民政府(2012年3月13日)
尊敬的郭主席,省委调研组各位领导:
首先,我代表爱辉区四大班子对省委政协工作会议第五调研组来我区视察指导工作,表示热烈欢迎。
爱辉区是黑河市委、市政府所在地,也是黑河市政治、经济和文化中心。北与大兴安岭呼玛县接壤,南和西与孙吴县、嫩江县毗邻,东隔黑龙江与俄罗斯布拉戈维申斯克市相望。面积14446平方公里,辖3镇8乡4个街道办事处和16个国有农林牧场,总人口21万,有汉、满、回、达斡尔和鄂伦春等26个民族。历史悠久。从周王朝起就归中央王朝管辖,1683年清政府于江东设臵了黑龙江将军衙门,1945年东北光复建立瑷珲县民主政府,1980年国务院批准成立黑河市,1993年“两撤两建”原黑河市改为爱辉区(县级),原黑河地区改为黑河市(地级)。区位独特。爱辉区与黑河市同处一地,具有依市兴区、以城带区的独特区位优势。边境线184.3公里,占全市边境线1/2以上,口岸优势明显,对俄贸易和交流日益频繁,是对俄旅贸的重要窗口。幅员辽阔。辖区东西最长距离130公里、南北最大跨距174公里,辖区面积居全市第三、全省第四。耕地面积170万亩,农村人均耕地29.8亩,是重要的商品粮和大豆生产基地。资源富集。发现矿藏69种,探明煤炭储量11亿吨、黄 金储量100吨。年均风速6-9米/秒,可利用小时数达2500小时以上,风力发电总装机45万千瓦以上。有大小河流60余条,湖泊180余个,水能理论蕴藏量年均38.7万千瓦。物种丰富。地跨大小兴安岭,特殊的地理位臵和气候条件,造就了动植物资源的多样性,有红松、都柿等野生植物360余种,有紫貂、棕熊等野生动物80余种。生态良好。有林地经营总面积120万公顷,是全省最大的地方国有林区,占全省的1/
5、全市的1/3。森林覆盖率70.1%,居全市第一。有国家级自然保护区1处、省级自然保护区3处。全年优良天气359天以上。瑷珲古城、鄂伦春民俗、卧牛湖等景区独具特色。发展迅速。五年间,地区生产总值翻了一番;固定资产投资翻了两番多;2011年,全口径财政收入完成3.2亿元、外贸进出口总额完成3.8亿美元,分别为2006年的7.7倍和7倍。主要经济指标均保持平稳高速增长,连续五年在全市主要责任指标考核中列优秀等次。
2006年2月,中央下发了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,省委迅速贯彻,于9月下发了《中共黑龙江省委关于贯彻<中共中央关于加强人民政协工作的意见>的实施意见》,爱辉区委从推进全区经济社会发展和民主政治建设的高度出发,认真贯彻落实两个文件精神,进一步加强对政协工作的领导,全力支持政协履行职能,着力构建“党委重视、政府支持、社会配合”的工作格局,政协组织在全区各项建设中发挥了不可替代的积极作用。
一、加强学习,切实提高对加强新时期人民政协工作的认识 中共中央《意见》,是以胡锦涛同志为总书记的中共中央从党和国家事业发展的全局出发,就加强人民政协工作作出的一项重要战 略部署,是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。区委坚持把学习贯彻中共中央《意见》和黑龙江省委《实施意见》作为一项重要政治任务来抓,六年来,区委常委会专题研究学习贯彻落实两个《意见》3次,组织区委理论中心组专项学习7次,组织新时期人民政协工作专项讨论4次,副处级以上的领导干部撰写体会文章54篇。同时,将中央关于加强人民政协工作的各项指示和省委关于加强新时期人民政协工作的决定,印发给副处级以上的领导干部,明确要求结合我区实际情况进行自学。通过学习,使区级领导班子和领导干部进一步认识人民政协组织在地方经济社会发展中的重要地位和作用,提高了进一步强化领导,支持政协组织更好地开展工作、履行职能的自觉性。采取以会代训、开展政协工作专题讲座等形式,进一步明确了做好人民政协工作是全党全社会共同责任的认识,提高了各级党委、区直各部门领导班子对新时期政协工作的认识,进而在工作中自觉地、主动地支持政协工作,接受政协民主监督。在实践中,政协工作得到深入开展,政协作用得到充分发挥,政协的影响力不断扩大,政协的地位得到不断提升,为爱辉区经济社会快速发展做出了巨大的贡献,得到全区广大干部群众的认可和好评。
二、创造条件,切实让政协组织以有为谋求有位
几年来,我们坚持充分发挥政协组织在社会主义民主政治建设和构建和谐社会中的职能作用,让政协组织在事业上有舞台、在社会上有地位、在工作上有保障。区委常委会议坚持每年定期听取政协工作汇报,研究解决实际问题。区委、区政府主要领导除了保持 与政协的经常性交流沟通外,还专门确定由区委常务副书记、政府常务副区长负责区委、区政府联系政协工作。切实把政协工作列入区委重要议事日程,我们围绕区委、区政府的中心工作,在四大班子中实施了链式分工,给政协出题目,压担子,为政协组织发挥优势和作用创造条件。一是发挥政协组织位置超脱的优势,积极推进国家级卫生城创建工作。创建国家级卫生城是全区的一项重点工作,更是一项长期的系统工程,政协组织位臵超脱,虑事长远,工作务实,经区委常委会研究决定,由区委书记担任国家级卫生城创建专项推进领导小组组长,政协主席担任推进领导小组副组长,负责具体工作。区政协召集相关人员,针对全区创卫工作进行了广泛深入的调查研究,提出了近期目标和长期建设卫生城具体工作任务,为全区创卫工作奠定了基础。同时,政协主席亲自带队,于2010年3月15日赴我省唯一的地(市)级国家卫生城市大庆学习考察,撰写了《关于赴大庆学习考察创建国家卫生城工作的报告》,并向区委常委会做了专题汇报,为我区创卫工作提供了智力支持和成熟经验。二是发挥政协组织联系广泛的优势,积极促进全区招商引资和对外交流工作开展。区委按照“创新招商方式,拓宽招商渠道,扩大招商范围”的要求,充分发挥政协组织联系广泛、渠道畅通、广交各界的优势,积极引导政协组织和政协委员充分利用各种渠道,广泛宣传推介爱辉区资源优势、区位优势、政策优势,积极为我区引进资金、技术、人才牵线搭桥,通过“以商招商,以情招商”,动员有实力的投资者来爱辉区投资兴业。2007年,区政协邀请东光县企业考察团来我区考察,并组织发改局、招商局、矿产资源办等单位与 考察团开展对接,召开专门会议,介绍区情、推介项目、宣传政策。通过宣传推介,考察团非常看好我区的口岸优势,经过区政协积极运作,昭和进出口有限责任公司在我区注册,该公司当年就完成过货额1000余万元。引导政协组织发挥桥梁纽带作用,进一步加强对外交流交往,五年来共接待全国各地县(市)区级政协考察团组26批300余人次,并组织了部分政协委员赴内蒙古、吉林等地学习考察交流,提高了爱辉区知名度。三是发挥政协组织人才智力优势,积极为政协组织参与全区中心工作创造条件。充分发挥政协组织的职能作用和智力优势,在包乡包村、森林防火、扶贫解困、社会综治等多项工作中,交任务、压担子,使政协组织通过深入的社会实践,了解社情民意,更好地履行职能,为促进区域经济发展和保持社会稳定做出了积极的贡献。坚持每年都安排政协领导带队,部分政协委员参与,带着专题赴外省市进行调研,为区委、政府决策提供参考。2008年,按照爱辉区打造“五区四线”旅游产业布局的总体要求,进一步加强精品景区景点建设,区委指派一名区政协副主席带领有关乡镇及旅游局、民族宗教局等单位领导和部分政协委员,赴内蒙古呼伦贝尔考察少数民族旅游经济发展情况,并撰写了《促进我区民俗旅游发展的调查报告》,进一步丰富了我区少数民族旅游经济的发展思路,为我区旅游产业的快速发展提供了坚强的智力支撑。2009年,区委研究决定由政协主席负责推进幸福中心学校改扩建、第二中学艺体化综合楼建设和万棵果树进社区工程,目前,这三项工作都已圆满完成。特别是万棵果树进社区工程,三年累计绿化小区104个,绿化面积10.69万平方米,有效地改善了人居环境,为黑河市“三优”文明城创建增添了亮点。在包乡包村工作中,政协包扶较远的山区少数民族乡镇——新生鄂伦春民族乡,该乡属于高火险区。在森防期内,政协主动靠前、积极作为,主席、副主席亲自下乡检查,科级干部驻乡驻村指导,已经连续12个防期没有发生森林火灾。在包森防、保稳定的同时,政协还积极帮助谋划发展,多次召开主席办公会议和部门协调会议,帮助新生乡制订旅游景区发展规划,研究新生乡鄂伦春族下山定居60周年迎庆工作,协调、争取项目和资金,2011年投入780万元,完成了鄂伦春族景观大门、漂流码头、垃圾处理厂等6项工程建设。
三、高度重视,切实为政协组织履行三大职能提供政治保障 政治协商“三在前、三在先”,民主监督“三通报、三倾听”,参政议政“三提供、三主动”,是加强政协履行职能制度化、规范化、程序化建设的科学总结。几年来,我们认真贯彻落实中央、省市的工作要求,进一步围绕区委、政府的中心工作,突出强调“六个三”原则的贯彻实施,有力地保证了政协工作的顺利开展。一是坚持政治协商“三在前、三在先”制度。工作中,我们坚持在制定经济社会发展规划及事关人民生活的重大决策时先协商后决定;坚持对重要人事安排,包括人大、政府、政协的人事安排先协商后决定;坚持在制定关系地方全局的重要政策时先协商后通过。在重点工作、重大决策和干部任用等问题上,每次都提前征求政协领导的意见,广泛组织政治协商,自觉接受民主监督。在历次全委会报告、政府工作报告正式定稿之前,都广泛征求政协委员的意见,认真修改后再提交区委全会或人大会议讨论通过。此外,在出台加快区域经济发 展、保障和改善民生等重要实施意见和方案时,不仅广泛征求基层和相关部门的意见,还特别注重征求政协委员的意见,确保得到最广泛的认可。2010年制定《爱辉区十二五规划纲要》、2011年制定《爱辉区三年民生规划》时,都先后召开了政协常委、部分政协委员、各民主党派、工商联代表人士座谈会进行协商讨论,对政协组织提出的合理化意见和建议进行充分吸纳,保证了规划的科学性和可操作性。二是坚持民主监督“三通报、三倾听”制度。对贯彻落实党的各项方针政策,党政机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、廉政建设等方面的情况,及时向政协组织通报,认真听取政协组织的意见和建议;提高政协专委会监督职能,党委和组织部门开展的领导干部民主推荐和测评等工作,吸纳政协各专委会主任参与。对委员的提案、建议和举报,要求有关部门按照规定通报相关情况,并在认真听取政协委员的意见和建议后,及时办理反馈;对政协组织召开的全体委员会议、常委会议及专题协商座谈会议,区委、政府等领导都按时参加会议,并在会议上向政协委员通报有关工作进展情况,面对面倾听政协委员提出的意见和建议。近年来,区委坚持组织委员参加每年开展的社会治安综合治理大检查和执法监督检查,对检查中政协委员发现的问题和提出的建议,及时进行整改,充分发挥了政协委员的民主监督作用。安排区政协组织委员对政府职能部门、窗口单位进行民主测评,组织民主监督员和委员参加聘用单位召开的监督员会议和法、检两院召开的公开庭审观摩、个案检委会议,及时提出意见和建议,直接进行监督,促进了民主监督的深入开展。三是坚持参政议政“三提供、三主动”制度。完善了邀 请政协主要领导列席区委常委会、人大常委会议、区政府常务会和政协委员、各民主党派代表列席区委、区政府召开的有关会议机制,使政协组织和政协委员及时了解区委、区政府的工作意图,广泛参与区委、区政府中心工作的商讨和研究,充分发挥政协组织和政协委员参政议政、建言献策的积极作用。为了使政协能够及时掌握全区政治、经济、文化等领域的发展形势和趋向,我们积极创造条件,保证政协组织围绕区委和政府中心工作,向区委、政府提供决策的事实和政策依据,反映政策执行过程中出现的问题。2009年起,每年区委都邀请政协组织全体委员对全区重点项目建设进展情况进行了视察,各有关部门主动提供车辆、安排食宿,并精心准备项目建设进展情况、市场前景、项目效益分析等相关资料,保证了视察工作的顺利进行,也进一步增强了委员们的参政意识,促进了政协工作方式方法的创新。采取召开听证会、评议会、协商会等形式,广泛听取政协委员对区委和政府工作的意见和建议,努力创造政协委员参政议政的机会。五年来,政协委员共撰写提案201件,通过审查立案113件,为了保证提案的督办落实,我们坚持实行区委办、政府办、政协办“三办”联合会议制度,经过“三办”的督办落实,95%的建议已在党委、政府及有关部门决策中得到体现,提案的办结率、委员满意和基本满意率均达100%,赢得了广大委员和各界群众的信赖和拥护。
四、党政联手,认真解决政协组织建设面临的实际困难近年来,我们在工作中始终坚持充分信任政协、大力支持政协、关心照顾政协,努力解决政协组织建设发展中面临的实际问题。一 是配强了政协领导班子。为了切实加强政协领导班子建设,2011年在政协换届工作中,区委积极提拔工作经验丰富、组织领导能力强的区委常委、区纪检委书记赵伟同志担任政协主席,又将优秀的非党干部区财政局副局长刘海波同志推荐到区政协副主席职位。目前,政协领导班子成员4名,一正三副,年龄结构、知识结构、党派结构合理,其中中共党员2名、非中共党员2名,研究生学历1名、大学学历3名。二是重视政协机关干部的培养和使用。近年来,区委加大了政协干部交流提拔工作力度。在加强政协优秀年轻干部培养提拔的基础上,把工作成绩突出、经验丰富的其它部门的中层干部充实到政协机关,扩大了干部交流工作,充分调动了政协干部的工作积极性。去年,政协一名科级干部交流到经济部门担任主要领导,换届时一位副主席转任人大副主任。2008年至今共提拔或交流重用政协干部8名,从主干线选拔经验丰富、政绩突出、年富力强的优秀中层领导干部5名,充实到政协机关。目前,政协机关内部干部都具备副科级以上级别。4名专委会主任中,有2名是从乡镇党委书记岗位直接到政协任职,他们具有丰富的基层工作经验,与广大人民群众接触广泛,了解社情民意,为政协视察调研、议政建言等工作的深入开展做出了积极的贡献。三是努力改善政协工作条件。为了方便政协组织开展工作、履行职能,我们坚持克服财政困难,优先保障政协经费需求,改善政协办公环境,提高政协工作条件,五年来累计安排各项费用320万元。2009年,安排20余万元为政协维修了办公楼,更换了部分办公设备。每年区财政都将政协经费列入专项,保证政协工作经费需要。先后为政协更换了公务用 车,配备了两台本田轿车和一台丰田吉普。提高政协委员视察经费,从2006年至今,由每人每年80元提高到每人每年1000元,在全市各县市区中标准最高,极大地调动了委员们视察调研、关注民生、建言献策的工作积极性。四是提高政协组织和政协委员履职水平。针对部分政协委员履职能力不强的实际,区委在加强理论宣传的同时,坚持每年定期举办政协机关干部和政协委员培训班。邀请市委党校和市委宣讲团专家教授,就新时期政协统战理论进行讲解,不断提高政协委员和统战工作者的理论水平和素质进行专题讲座,收到了良好的效果。
五、贯彻落实《意见》过程中遇到的新情况、新问题 几年来,我们积极顺应客观发展形势,按照中央、省市的安排部署,不断加强和改进新时期的人民政协工作,取得了一定的成绩,但是在政协工作推向深入的同时,也遇到了一些情况和问题。一是极少数基层单位贯彻落实中央和省委重要指示不够广泛和深入,对新形势下加强政协工作的意义认识还不到位,为政协组织履行职能、发挥作用提供的舞台和创造的条件还不够完备。二是有的委员参政议政积极性不高,参政议政成果转化不够理想。三是个别部门在办理政协提案、委员建议等工作中“重答复、轻落实”的问题依然不同程度的存在。
六、进一步加强政协工作的意见和建议 结合政协工作实际,提出如下建议:
(一)建议把是否重视政协工作纳入党政领导的政绩考核。一个地方政治协商是否活跃,政协委员作用发挥如何,是党执政能力 的一个标志。建议把是否重视支持政协工作和政协议案、提案及其它建议、意见的办理情况,纳入党政领导的政绩考核体系,作为检验各级党委、政府领导水平和执政能力的重要内容和考核评价、选拔使用领导干部的重要依据。
(二)建议加强县级政协网站的建设、管理和应用。政协网站是政协工作宣传的窗口,也是政协委员活动的宣传阵地。建议省政协加强专业指导,统一规划、规范标准,地方政府加大资金支持,服从需要、循序推进,共同推动基层政协网站建设,充分利用网站平台强化各界委员的联系,强化政协办公室和委员们的联系,推动政协信息处理进入快车道。网络监督是新时期的重要监督手段,具有独特的优势和强烈的时代特征。建议积极探索网络监督的新形式和新方法,支持鼓励政协委员开通微博听取民声。
(三)建议省政协定期开展专项调研,为地方经济社会发展把脉。省政协组织人才荟集,委员中有大量的行业专家和学者,具有基层政协无法比拟的智力优势。建议省政协充分发挥人才智力层次高的优势,搭建交流平台,定期向基层征求意见,每年从中选择几个重点课题,到地方开展专项调研。当前,我区致力于发展云计算产业、谋划大小兴安岭生命健康产业、推进中小科技企业孵化器建设,面临着很多问题、困惑和挑战,希望省政协调研组能够来爱辉区开展专题调研,为我们的经济社会发展把脉。