专家解读明年除夕不放假（精选多篇）

第一篇：专家解读明年除夕不放假

专家解读明年除夕不放假：过年从初一开始 昨日，国务院办公厅发布关于修改《全国年节及纪念日放假办法的决定》，并同时公布《关于2014年部分节假日安排的通知》。与此前执行的休假方案相比，新休假政策最大的不同是除夕不再是法定假日，春节长假从大年初一到初七；不再实行拼假式的小长假，因此今年元旦将只休一天。假日总量与之前没有变化，均为11天。

春节国庆长假保留

新修改的全国年节及纪念日放假办法指出，国务院决定对《全国年节及纪念日放假办法》作如下修改：将第二条第二项修改为：“

（二）春节，放假3天（农历正月初

一、初

二、初三）”。本决定自2014年1月1日起施行。

昨日公布的《关于2014年部分节假日安排的通知》指出，2014年春节从1月31日至2月6日放假调休，共7天。1月26日（星期日）、2月8日（星期六）上班。这就意味着，除夕将被“踢”出春假长假“序列”，也不再具有法定假日的身份。国庆长假得到保留，即从10月1日至7日放假调休，共7天。9月28日（星期日）、10月11日（星期六）上班。

公众最“吐槽”的拼假式小长假的休假模式在新休假政策中得到调整。此前国家假日办公布三套休假方案面向公众征集意见，其中方案C提出，小长假各放假一天，逢周二、周四时，调借相邻周六、周日形成3天小长假；逢周六、周日时周一补休。明年元旦、清明、中秋、端午、劳动节三个小长假也体现了这一方案的内容，即除元旦外，四个假日均实行与周末连休或者补休的政策，因此这四个假期均能分别实现三天小长假。但是由于明年的元旦是星期三，因此这一天将不“拼假”，仅休1月1日一天。

新方案更贴近“方案C”

11月27日零时至12月2日，国家假日办联合多家网站发布A、B、C三套休假方案，三套方案分别是，方案A国庆放假三天不调休、逢周末顺延，元旦、清明、端午、劳动节、端午各放假一天，不调休，仅在当天放假，逢周末时补休。方案B国庆放假三天，调借周六、日形成五天长假，元旦、清明、端午、劳动节、端午除了节假日在周三的情况，都会通过调借形成三天小长假。方案C为国庆调借周六、周日形成七天长假，其他节日与方案B一致。数据显示，有312万余名网友参与问卷调查，三套方案中只有方案C获得半数以上支持。这套方案保留春节和国庆两个7天调休长假。

记者注意到，这三套方案均提出春节放假三天，但是均未提及这三天法定假日从除夕开始还是从初一开始。因此昨天公布的这套方案更贴近方案C。

时隔6年元旦重回一天假

经历了六年的元旦小长假，明年将迎来“瘦身”。在2007年公布的节假日方案调整中，清明、端午、元旦、中秋、劳动节均可以通过拼假实现三天小长假，而除夕正式成为法定节假日，与初一至初六“搭档”，共同凑成七天假期。但是从明年开始，由于元旦是星期三，根据现行规定，元旦将不再调休，只休一天。不过元旦小长假似乎并未达到预期的目的。多位旅行社负责人告诉北京晨报记者，由于前有“十一”黄金周、后有春节长假，因此元旦小长假的地位很尴尬，旅行社也将元旦小长假视为鸡肋。

晨报记者 吴婷婷

■专家解读

为何基于方案C微调？

现有条件下的最佳选择

中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏认为，此次出台的假日调整方案，是在现有条件下最好的一个选择：“理性的安排，结果接近最佳，这是对民意的尊重，也体现了民主和科学决策相结合。”而刘思敏所说的民意是，在假日总数没有增加的情况下，保留春节、“十一”长假则成了最受公众追捧的方案，这从网络问卷上可见一斑。

刘思敏表示，网络调查并非最科学的方式，但是却是最接近民意的方式，“如果照搬方案C的话是不严肃的，因此我们才看到现在公布的方案是基于方案C的微调方案。”

为什么放弃除夕？

“过年”是从初一开始

在谈到除夕不再是法定假日问题时，刘思敏表示，这体现了两层面的含义：首先是回归传统，“2007年以前，春节假期都是从初一开始，而老百姓所说的过年也是从初一到正月十五，因此把春节假期放到从初一开始更符合公众过年的感受，大家会感到在家待的时间更长一些。”其次，从各单位实际放假的情况来看，如果从初一开始放，很多单位其实从大年三十下午开始就放假了，员工该买年货的买年货，该赶火车的赶火车，单位通常不会那么刻板，“在这种放假模式下，除夕实际上已经成为一种‘隐性’福利。但如果把春节长假从除夕开始放，那么这种‘隐性’福利将消失。”

晨报记者 吴婷婷

■网友评论

异地上班网友

求老板除夕“开恩”

晨报讯（记者 张璐）2014年春节假期从“初一”开始，这让不少在异地上班的网友有些黯然：“辛苦一年，就等着除夕和阔别已久的家人团聚呢”、“我不想火车上看春晚”、“除夕上班，那除夕夜得在路上了。不能在家吃团圆饺子了，不能看联欢晚会了，不能陪父母贴春联放鞭炮了。”有网友还PS制作了《人在囧途之除夕夜》的电影海报，海报中，汹涌人流挤在了大年三十儿的火车站。

不少网友猜测自己所在的公司能否除夕下午提前放假之时，在微博表态：“春节是阖家欢聚的日子，员工来自五湖四海，过年盼回家。我还是希望除夕夜员工都能陪家人。我决定除夕当天（1月30日）放假一天。”这条微博发布不到1个小时，已经被转发两千多次。网友评论，希望自己的老板也“学着点”。而对于元旦不调休只放假一天的安排，有网友称：“说好的1314一起跨年呢？元旦只有一天假期让异地恋中的小伙伴很伤心。”

■人物专访

当年除夕放假首倡者蔡继明：

“我不太赞成又改回初一”

2007年，清华大学成立假日改革课题组，清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明是这个课题组的负责人。当年，清华大学假日改革课题组提出，落实带薪休假、取消“十一”黄金周、增加春节黄金周，将除夕设立为法定假日。课题组的建议后来被采纳了一半：带薪休假政策开始研究落实，2008年开始，春节放假的时间由初一提前到了除夕。

昨晚，蔡继明在接受北京晨报记者采访时表示：“我还是不太赞成把春节放假时间从除夕又改回初一，当年把春节放假时间点改成除夕时，主要就是考虑到除夕是民俗节日，如果当天不放假的话，很多民俗活动不好开展，千家万户的年夜饭也不好准备。”

6年后，除夕再次被挪出春节长假，作为这个提议的倡议者之一，蔡继明又作何感想呢？他告诉北京晨报记者，当年清华团队提出的这个方案也不能算完全“又打了回去”，“我们当时建议把除夕作为法定假日，主要是考虑到和初一连接形成假期，但这种放假安排的前提是增加春节假期。而要增加春节假期的前提，则是取消‘十一’黄金周，将‘十一’的两天挪给春节，这样春节长假得到延长。取消黄金周的前提，则是落实带薪休假，这三者关系是层层相扣的。”蔡继明表示，当年清华提出的休假方案，后来只被采纳了一半，“如果真的把春节长假再增加一天的话，恐怕就没那么多人抱怨了。”

在谈到新的休假方案为何把除夕挪出长假时，蔡继明分析说，他在参加一些座谈会时听到一些反馈，这就是如果从初一放假，那么公众有可能享受到七天半甚至八天的春节假期，这主要是因为部分企业自发地将除夕视为放假日，允许职工提前回家。

蔡继明表示，政府部门应该再下大力气落实带薪休假。因为集中放假、靠拼凑双休日形成假期，一方面会造成交通拥堵、一方面也会打乱公众休息和工作的节奏，“解决矛盾的唯一方法就是落实带薪休假。我们也很高兴地看到有关部门落实带薪休假的决心，因为只有这样方能缓解现有的矛盾。”晨报记者 吴婷婷

第二篇：有关2014年除夕不放假的段子

1、往年时，媒体总喜欢暗访收假第一天政府机关到岗情况，要不，今年在除夕时候，去政府机关遛遛？看到一兄弟的一段文字“不管怎么安排，总有人会不满意，但是，把除夕赶出去，这剑走偏逢路数！春节放假没除夕，就如ML没前戏。”

2、今年春晚开场曲:找点空闲找点时间，领着孩子常回家看看【和音:除夕就算啦】妈妈准备了一些唠叨，爸爸张罗了一桌好饭【和音:除夕就算啦】常回家看看，回家看看，哪怕给妈妈刷刷筷子洗洗碗【除夕就算啦】老人不图儿女为家做多大贡献，一辈子不容易就图个团团圆圆【大合唱:除夕就算啦，算啦，除夕就算啦】

3、“请在ABC三个选项中选择最合适的答案” “C！！”“正确答案是D。。

4、大年三十不算法定节假日，那就是说这一天高速公路要多收几十个亿。好聪明的砖家！

5、原来除夕放假初七上班。有无年假都可从容过年，有年假的还可机动安排假期，休初七或十五。现方案里除夕虽然不放，但大家别无选择只能请假一天，初八上班。表面看朝三暮四，实则剥夺了一天年假选择权。没年假的人就更惨。对企业来说，除夕上班也是废的，等若放假，初七员工还多休一天。皆输无赢，何苦呢。

6、全国假日办是什么级别？多少人编制？平常做什么？除夕上班吗？世界上哪些国家设此机构？

7、一面又立法要常回家看望父母，一面又规定除夕不放假，最该合家团圆的日子不让人回家，不让人与父母团聚，相关部门是在互相打脸吗？

8、除夕，6点，下班。我开着车就往家里赶。车在停车场堵了半个小时，大街上堵了两个小时，环线上堵了3个小时„打开门，女儿一个人躺在沙发上饿着肚皮睡着了，电视里传来“我们明年再见！难忘~今~宵~难忘今~宵~”看着电视里的歌舞一片和谐与欢腾，我激动的落下了幸福的眼泪。

9、2014震撼大片《除夕在路上》即将火热上映！

10、我觉得吧，除夕不放假，体现了组织上对单身青年的切实关爱。这样一来，你就有借口不回家过年，省掉一笔开销不说，从根本上可以解决三姑六婆围攻你为什么不带男（女）朋友回家的困扰。

11、我想说，假日办想上头条！！！

12、除夕我不想看春晚了，我想看现场直播假日办除夕的工作场景！强烈要求！！

13、韩国人呢？赶快把你们的除夕领走！请一定要申遗成功～

14、目测2014年放假安排实施后必将带来的连锁反应：

a、2014所有人年假都少了一天（除夕必请）；

b、“2014中国好公司”新标准出炉：春节前放假一周；

c、四分之三的中国人告别吃年夜饭的传统习俗；

d、2014年春晚创史上最低收视率，所有人都在回家路上，冯小刚哭了„„

15、除夕夜一起打电话给假日办问候下节日祝福可好？

16、春节（含元宵）假期，要是从小年（腊月二十三日）开始放假，到正月十六结束，也不过二十来天。给最大的传统大节放二十多天假，天会塌下来吗？社会会乱套吗？经济会衰退吗？不会。现在东挪西借才凑成七日假，太小家子气了。

17、我大年初一买了一张飞往呼和浩特的站票，经过2个小时的航空管制，2个小时的飞行，1个小时的行李领取，30分钟的太可惜，推开家门，看到俺那孤独的老父亲盖着毛毯躺在沙发上睡着了，面前的饭桌上摆满了除夕夜老人家亲自做的可口的年夜饭，电视里重播着“5.4.3.2.1，过年好“。我骂了句“好你妹”。

18、妈，如果我除夕回不去，请将我告上法庭，拜托了，能不能回家过年看你了！！

19、春节，当天回家在路上；清明，当天回家在路上；五一，当天回家在路上；端午，当天回工作地在路上；中秋，当天回工作地在路上；国庆，当天回家在路上——2014节假日很忙，因为一直在路上，要么在回家，要么在回公司！

20、算了还是给冯小刚打个电话吧，叫他辞去春晚导演吧，到时候没人看，多丢人呀！！

21、让我想起陕西大雁塔景区，没征求意见前，淡季20旺季30，征求意见后淡季旺季都40。尼玛！！这就是征求了意见的！！！除夕都给整没了！！大家伙很可能赶不上团年饭了······

22、除夕不放假仿佛一夜回到了旧社会，深深的赶脚变成了“杨白劳”：

地主家长工工作方案：

方案一：干

方案二:干了白干

方案三：累死都得干

请选择。

23、假日办，除夕不放假，你家里做年夜饭的人知道吗？！

24、希望有关部门的工作人员以身作则，除夕休假是孙子。

25、照此逻辑，初一初二都不用放假，反正会约定俗成放假！

26、这头想弄个“常回家看看”的法律，那头又取消“除夕”放假，亲，你到底要我们平民百姓怎么过呀....大冬天的，脑子的水都成冰了吗？

27、终于知道为什么除夕不放了。这样高速免费从初一开始，让你们赚国家的便宜......28、我突然发现我以及我周围的人竟然不属于“公众”范围内„„我需要重新自我定位一下，累觉不爱了„„

29、清华大学假日制度改革课题组，能不能将你们的研究经费公布一下？这么宏大的涉及13亿人的的课题，全年假日加起来达20余天，一天一天去研究，一定消耗了你们的大量资源和脑细胞，公布一下，让全国人民了解了解你们的辛苦工作！

30、为什么要拼假？为什么不能多放些假让我们陪陪老人？为什么要做问卷调查？为什么做了和没做一样？为什么又让专家出来告诉我们这有多合理？为什么要说这是“隐性“福利？为什么不能堂堂正正的给我们福利？为什么放假又不能落实大多数人的带薪休假？为什么你们不能考虑下春晚的收视率？这到底是为什么！

第三篇：专家解读[范文模版]

全面深化改革的十大看点——访中央财经领导小组办公室副主任杨伟民 “一个主题六条主线”锁定改革大方向

杨伟民：十八届三中全会确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的６次三中全会都不同。尽管前几次三中全会也都聚焦改革，但主题仅是某一方面的改革，而这次全会定位全面深化改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明，以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革。确定这样的主题，既与中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局相适应，也与当前改革形势相适应，在改革攻坚期和深水区，只有坚持全面改革，才能继续深化改革。

全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和能力现代化，总方向是坚持社会主义市场经济改革方向。全会提出了６个“紧紧围绕”，分别是经济、政治、文化、社会、生态文明、党建６个领域的改革主线，反映着６个领域改革的基本理念。

以经济领域改革为例，全会提出“要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，意味着基本经济制度、市场体系、财税金融、土地制度、宏观调控等所有经济领域的改革，都要围绕“使市场在资源配置中起决定性作用”这一主线来展开和推进。全会提出的每一个领域都有自己特定的主线和方向，不仅全面深化改革总的方向不会迷失，每个领域的改革也不会偏向。

发挥经济体制改革“火车头”牵引作用

杨伟民：虽然全会主题是全面深化改革，但坚持问题导向原则，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，强调发挥经济体制改革对其他领域改革的牵引作用。这也是《决定》起草过程中非常注意把握的重要原则。《决定》确定的１５个方面改革任务中，６个是经济，１个是与经济密切相关的生态文明体制，占了所有改革任务的近一半。

之所以强调经济体制改革是重点，是因为当前中国存在的最突出最根本问题还是发展问题。中国正处在跨越中等收入陷阱阶段，下一步发展面临诸多难题和风险，过去支撑快速增长的条件也在变化，只有加快经济领域改革才能释放更多发展动力。

“全面深化改革领导小组”＋“改革时间表” 改革力度前所未有

杨伟民： 对于改革举措，社会上总有人担心难以落实到位。此次全会通过一些有力举措向外界表明新一届中央领导集体坚定改革的决心，狠抓落实确保改革“不放空炮”。

一是中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、监督落实。当前改革已到调整利益格局的攻坚期，仅靠一个部门推动全方位改革是很难的，需要一个高层次机构来把握大局做决策，统筹协调各方面，凝聚改革共识，落实监督检查，防止改革“放空炮”。

二是鲜明提出“到２０２０年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”的时间表。这意味着剩下的７年时间必须完成《决定》提出的改革任务，这一时间表为各部门和地方设定了改革最后的边界和底线，表明这些改革任务是可检查、可评估、可落实的。

历经半年多时间起草，千锤百炼后的《决定》可谓句句是改革，字字有力度。大约２万字左右的篇幅、１５个领域６０项具体任务，每一句话都是改革，或者是一个改革方向、或者一个改革目标、或者一个改革举措，落实下去都会对该领域发展和体制机制发生重大影响，有些甚至带来根本性的变化。

参与《决定》的起草和修改，记忆深刻的是两点重要原则：一是起草时只写改革，特别是写重大改革，发展的任务原则上不写；二是修改时，但凡有可能削弱改革力度的，除非有特别充足理由，一般不修改。增加的改革任务只要有最大公约数的、有一定共识的都写上。听到很多参会人员说没想到，很意外，改革力度前所未有，充分体现了党中央敢于碰硬、勇于担当的改革决心和勇气。市场在资源配置中起“基础性作用”改为“决定性作用”

杨伟民：公报将过去的市场在资源配置中起“基础性作用”改为“决定性作用”，两字之变，意义十分重大，是《决定》最大的亮点和重大理论创新，是对中国社会主义市场经济内涵“质”的提升，也是未来深化经济体制改革及其他领域改革的基本方针。其未来影响将不亚于十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制改革的目标。

为什么要改？一是抓住了社会主义市场经济体制的本质特征——用尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品。过去强调市场在配置资源中起“基础性作用”，在国家宏观调控下发挥市场配置资源作用，但都不能最大限度提高市场效 2 率。此次两字之变，抓住了中国经济体制改革最深层次的问题，意味着在配置资源问题上，其他力量如政府，可以影响和引导资源配置，但决定者只能是市场。

二是明确经济体制改革的主线和路线图。当下大家都在寻找改革的突破口，公报提出使市场在资源配置中起决定性作用，明确了下一步改革的突破口和路线图。未来所有经济领域改革都要以“是否发挥市场在资源配置中的决定性作用”为标尺。今年推动的一些改革，包括上半年经济增速下滑，外界都期待政府出手，但并没有动，就体现了要依靠市场发挥稳定经济的作用。

三是抓住了中国现实经济问题的根。虽然３０多年改革，初步建立社会主义市场经济体制，但目前经济体制在很多方面很不完善，核心问题还是政府对资源的直接配置过多、不合理干预太多。产能过剩、城市病严重、耕地占用过多、地方债风险、生态环境保护等，很大程度上都与政府干预多有关。坚持市场化改革方向，是解决现实经济问题的根本。

清楚界定了政府职能和作用

杨伟民：强调市场在资源配置中发挥决定性作用，绝不是否定或弱化政府作用。现代经济中，市场和政府的作用同样重要，但作用的内涵不同。就资源配置而言，政府作用是引导和影响资源配置，而不是直接配置资源。

同时，只有界定政府的职能和作用，政府不越位，才能使市场在资源配置中发挥决定性作用，才能解决目前政府职责越位、缺位、不到位并存的问题。《决定》清晰界定了政府职能和作用，可概括为５项职能、２０个字：即宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。

此外，相对于中共十六大，此次全会没有提经济调节，因为这一概念过于宽泛，给政府干预资源配置留下空间较大，也与市场决定配置资源相矛盾。

提出推进国家治理体系和治理能力现代化的新目标

杨伟民：全会公报的一大亮点是提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的新目标，这是一个崭新的概念和提法。过去我们说建设现代化，是分别从经济、政治、文化、社会建设的角度提出的，而新目标是从制度层面提出的现代化，丰富了中国现代化的内涵。

国家治理水平是检验一种社会制度是否比较完善、比较定型的重要标志，对中国特色社会主义制度建设提出了更高要求。

公报以“社会治理”取代“社会管理”，体现了主体的多元化。治理与管理的区别就在于治理是政府、市场、社会组织，党、人大、政府、政协等多元主体一起进行国家的治理，而不是仅仅依靠一种力量，这是民主的一种表现。公报提出的“推进协商民主广泛多层制度化发展”，就是推进国家治理体系和治理能力的重要一环。

一个成熟的社会制度必须依靠法律。公报在不同领域列举了需要完善的制度，表明未来国家治理方式将是法治的，不再是简单命令式或单纯靠行政手段进行。

界定中央和地方事权成财税体制改革重点

杨伟民：全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，点明财税体制作为国家体系重要组成部分将成为下一步改革的重点。历经近２０年分税制改革，财税体制的一些深层次问题逐渐暴露，如稀缺资源缺乏税制保护、税制不能更好发挥调节收入差距作用、地方缺乏税源只能靠卖地方式筹资„„要破解这些问题，需要对财税体制改革进行总体设计，建立科学的财税体制。

外界关注中央和地方的财权与事权关系问题，中央是收事权还是放财权，全会提出建立事权和支出责任相适应的制度，意味着中央和地方的事权将会更加明确界定，并根据事权确定大体支出责任，实现财力和事权关系的总体平衡，在这一过程中今后应减少任意设置专项转移支付。

“不分老大、老二” 更加公平地对待各种所有制经济

杨伟民：目前民营经济发展中的一些障碍、玻璃门，根子在于我们从思想上没有把非公有制经济放在与公有制经济同等的地位。全会在完善基本经济制度方面的一大突破和创新，就是更加公平地对待和认识各种所有制经济。

一是全会提出公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是中国经济发展的重要基础。过去我们将个体经济、私营经济作为补充，后来承认是社会主义市场经济的重要组成部分，但加了“在法律规定范围内”的前提。十五大把非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，但没有与公有制经济放在一起讲。这次放在一起讲都是重要组成部分，十分鲜明，表明二者没有老大、老二之分。

二是在保护产权、使用生产要素、参与市场竞争、法律保护、市场准入、依法监管等各方面，都强调各种所有制经济平等、公平、公正、统一等关键词。

三是提出积极发展混合所有制经济。这不是新概念，但有新的内涵和定位。今后既要发展国有资本控股的混合所有制经济，也要鼓励发展非公有制资本控股的混合所有制经济。

此外，《决定》在深化国有企业和国有资产改革方面也有很多新思路、新任务，下一步必将掀起国有企业改革的第二波高潮。

首次系统阐释生态文明制度体系

杨伟民：当前中国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化形势依然十分严峻，这背后有改革不到位、体制不完善、机制不健全的深层面制度原因。在这一问题上，政府不是干预太多了，而是干预太少了，不是政府越位而是远没有到位。

全会提出要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，首次确立了生态文明制度体系，从源头、过程、后果的全过程，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，阐述了生态文明制度体系的构成及其改革方向、重点任务。

源头严防的制度，就是在源头上防止损害生态环境的行为，包括健全自然资源资产产权制度和用途管制等若干制度；

过程严管的制度，就是在发展和开发过程中，建立一套制度约束地方和企业行为，包括划定生态红线、实行资源有偿使用和生态补偿制度等，充分发挥税收和价格的杠杆作用；

后果严惩的制度，就是要建立严格损害责任赔偿制度。对违反法律法规和有关规定的行为，过去的处罚很多是象征性的，无法弥补对生态环境和人民健康带来的长期损害。今后对造成生态环境损害的地方领导要终身追究责任，对企业要严厉惩罚，让地方大员付出乌纱帽的代价，让企业付出真金白银，使之今后不敢再破坏生态环境。

全面深化改革最终要让全体人民受益

杨伟民：全会明确提出，改革要“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。”这一指导思想表明，全面深化改革，最终必须让全体人民受益。

目前《决定》关于深化教育、医疗等社会事业的改革举措并没有全文公布，很多人都在期盼。我国现行体制中确实有一些不公平、不平等的制度，如自然垄断行业，需要调整利益关系，放宽市场准入，允许其他领域的资本进入。对于如何分好发展的蛋糕，公报已经明确了“更多更公平惠及全体人民”的改革思路。

十八届三中全会通过的《决定》是新一届党中央动员全党全国各族人民全面深化改革的行动纲领和进军号角。当前形势下，只有全面深化改革，才能引领国家发展跨越中等收入陷阱阶段，克服各种社会矛盾和风险，全面推进小康社会建设，推动实现中华民族伟大复兴的中国梦。

第四篇：除夕不放假2014年放假安排时间表最新出炉 （本站推荐）

除夕不放假2014年放假安排时间表最新出炉

近日，2014年放假安排也新鲜出炉。经过几轮的网络调查和讨论，新的放假安排备受关注。公布的方案具有三大新意：单日节日逢周三不调借双休日，元旦只放一天假;7天长假节前节后周末各调借一天;春节假日恢复为农历初一到初七，除夕不放假。

根据新的放假安排，2014年，元旦：1月1日放假一天。

春节从1月31日到2月6日放假调休，也就是从初一到初七，共七天。1月26日(星期日)，2月8日(星期六)上班。

清明节：4月5日放假，4月7日(星期一)补休。

劳动节：5月1日到3日放假，共三天。5月4日(星期天)上班。

端午节：6月2日(星期一)放假，与周末连休。

中秋节：9月8日(星期一)放假，与周末连休。

国庆节：10月1日到7日放假调休，共7天。9月28日(星期天)、10月11日(星期六)上班。

这个安排中，除了春节假期的变化，调借双休日的方法也是亮点：在单日节日逢周三不调，7天长假节前节后周末各调借1天。

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第五篇：如何读懂“除夕不放假”的立法善意等

如何读懂“除夕不放假”的立法善意 文／潘洪其 2013年12月11日，国务院公布2014年全国年节及纪念日的放假办法，将春节放假的三天改为农历初

一、初

二、初三。即从2014年春节起，除夕将不再是法定假日。这一规定迅速成为网友吐槽的焦点。在某网站组织的一项近6万人参与的调查中，有88.4%的调查对象对除夕不放假表示不满意，支持者仅为8.1%。除夕之夜，合家团圆，是国人十分看重的传统民俗。2007年年初，数十家媒体组成联盟，大力呼吁除夕放假。当时，在某网站发起的网络调查中，有98.8%的调查对象认为除夕应该放假。当年12月，国务院对《全国年节及纪念日放假办法》（简称《放假办法》）作出修改，除夕正式纳入法定假日，公众的意愿得到充分尊重。孰料6年后，除夕被新修订的《放假办法》“逐”出法定假日范畴。一个获得公众广泛支持的放假安排，为何在6年后又要改回去？清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明解释说，经过调研发现，很多地方的企事业单位原本在农历除夕约定俗成放假一天。如果国家将除夕纳入法定假日，对那些原本就要在除夕放假的单位来说，相当于浪费了一天假日；现在，除夕不再是法定假日，其实是立法者有意为之，目的是让公众在法定假日外享受多放一天假的“隐性福利”。从事理逻辑和实际情况看，蔡继明的解释能够成立。除夕不是法定假日，但很多单位在除夕放假已是公开的秘密——2008年法定节假日调整前，某网站组织的一项民意调查显示，有77.9%的调查对象的所在单位除夕放假。很多单位已将除夕变成一个“隐性假日”，除夕放假成为员工的一种“隐性福利”。如果春节长假从除夕起算，且长假天数不增加，对很多单位员工来说，以前享有的“隐性福利”就消失了。换言之，现在的除夕放假规定，相当于为员工恢复曾经有过的“隐性福利”，体现立法者的立法善意。立法者释放了善意，普通公众却未能会意，超过八成的不满意率让“除夕不放假”的新规陷入尴尬。这样的情形或许是立法者始料未及的。立法者为何没能避免如此尴尬的情形？笔者认为原因有二。其一，立法者没有就立法意图向公众作出实事求是的说明，导致一些人未能读懂立法者的善意，甚至产生误解——认为除夕不放假的规定是成心让老百姓过年添堵。一般来说，如果立法者有一种良好、善意的意图，完全可以向公众交代清楚，以争取公众对立法的支持与理解。不过，在“除夕不放假”的问题上，立法者的善意却多少有些敏感，至少不好拿到台面上公开阐释。在现有国情下，一些单位自行决定除夕放假，严格说来有“违规”之嫌。因此，即便不严加禁止，也万不可高调鼓励。政府职能部门对此“睁一只眼闭一只眼”，是一种只可意会不可言传的默认。从提高立法权威性和公信力的角度看，立法者有必要消除公众对立法的误解和疑虑。其二，立法者向公众明示“除夕不放假”新规背后的立法善意，且公众理解并感念这种善意，如何将善意变成实惠，尚缺乏有力的保障。如果除夕放假不是国务院《放假办法》中的正式规定，而只是单位可以采取的自选动作，那么，就有可能出现一些单位选择除夕不放假，就会有一些员工无法享受多放一天假的“隐性福利”。诚然，一个国家法定假日的多少，反映了国家社会生产力水平和国民对福利的期望值。既然立法者已经知晓并默认，除夕不是法定假日仍将有不少单位会在除夕放假，说明除夕放假予国于民均有利无害。立法者大可直接规定从除夕开始放假，将春节长假从7天增至8天。这样一来，立法者的善意从暗示变成明示，何愁无人能懂？何愁众人不支持？ 纪念曼德拉，不要忘记德克勒克 2013年12月5日，南非国父曼德拉因病医治无效去世，享年95岁。来自世界各国的100多名政府领导人出席了12月10日在南非举行的曼德拉追悼会，世界各国公众也纷纷以各种形式纪念曼德拉。全世界都在纪念曼德拉，是因为他倡导的非暴力抵抗行动终结了南非的种族隔离制度，进而在南非实现了自由、平等和民主。作为我们这个时代最伟大的领袖之_、反种族隔离的英雄，曼德拉当然值得纪念。在纪念曼德拉的时候，人们也不要忘记任期内实现和解的南非总统弗雷德里克·威廉·德克勒克，他同样值得纪念。德克勒克与曼德拉共同埋葬了南非的种族隔离制度，因为他们有共同的信念：只有非暴力革命、政治上的妥协和不同人群的宽容和理解，才能产生一个新南非。但是，德克勒克与曼德拉值得纪念的缘由不同。在废除种族隔离的斗争中，曼德拉体现的是坚韧和顽强，作为南非种族隔离制度始作俑者的白人集团代表德克勒克所做到的是放弃。相比这下，后者更难能可贵，因为这意味着放弃南非白人所拥有的至高无上的地位、优越的生活和巨额财富；而且，这会给白人群体带来深深的恐惧，时刻担心遭到清算且为他们过去所犯的错误和罪行埋单。然而，德克勒克却没有退缩。当然，德克勒克的改革也源自他从担任总统起就十分清楚地意识到，镇压黑人的成本远远高于改革成本。德克勒克上任伊始，便宣布允许在全国各地举行反对种族主义政权的和平集会。1990年2月2日，德克勒克在南非议会开幕讲话中宣布解除对非洲人国民大会、南非共产党等33个反种族主义统治政党和组织的禁令，同时，宣布释放入狱长达27年的曼德拉及其他政治犯。为了制定新宪法，德克勒克与南非四大种族（白人、黑人、有色人种、印度人）领袖举行会谈。1991年，德克勒克还宣布废除《土地法》《集团住区法》等名目繁多的种族隔离法律，拆毁了南非种族隔离的法律支柱。如果没有德克勒克，南非种族隔离和民主自由的进程将不会如此之快。1992年，民众对德克勒克的改革政策进行全国投票，69%的白人投票赞成。1994年4月南非大选，非国获胜，曼德拉当选总统，德克勒克出任民族团结政府第二副总统。这一转型和政权变化没有产生大规模流血冲突，这在历史上寥寥无几。有了曼德拉和德克勒克，才使压迫者与被压迫者同样获得解放。（张田勘《南方都市报》）莫鼓吹政府与民间的治霾对立 连续多日的雾霾使得中国近半城市沦为“重灾区”，雾霾的严重程度和影响范围在日益加重，人们的震撼之弦也日日紧绷。中央政府和污染严重地区的地方政府都受到加紧治霾的巨大压力。2013年9月，国务院通过《大气污染防治行动计划》；而后，北京市和河北省相继出台了更为详细的措施。但目前，收效甚微。面对接二连三来袭的雾霾，人们心生抱怨可以理解。但是，治霾并非仅靠政府的单打独斗可以改观，它需要中国社会全体成员的共同战斗。在中国近代工业化和城市化进程中，盖楼、修路会扬尘，基础建设所需要的钢铁和水泥的生产过程又是高能耗、高污染的。现在，中国一年的实际水泥用量接近世界水泥用量的一半。在人们现代化的生活中，高耗能空调和私家车数量的巨增，也成为生态环境遭受破坏的重大原因。所以，治霾注定需要全方位的联动才能成功。当前的“落后产能”既是污染的元凶之一，也是现代化过程的承载者。要淘汰、更新它们，既需要政府的决心和推动，也需要全社会对转变就业途径和挣钱方式的配合、摸索。在全世界，环保是全体社会成员众人拾柴火焰高的事业。政府要对环境形势准确判断，坚决执行治理行动，虚心接受批评指正。民众也要齐心合力，合理改变自己高耗能的生活方式，做绿色生活的表率，而不只是一味地埋怨政府。人们追求绿色中国，同时也追求绿色的现代化国家。这对一个超大型的发展中国家来说，是难度极高的平衡挑战。所以，人们不仅需要调低发展速度，认真摸索新的发展模式，进行巨大的利益调整，而且需要改革人们的生活方式，所有人都不能袖手旁观。政府的“重视”和“不再gdp第一”的政策不会一劳永逸地解决大气污染问题。永远的碧水蓝天，需要大家齐心协力去打造，每个人都责无旁贷。（《环球时报》）