水利工程-如何抓好黄河防汛责任制落实工作

第一篇：水利工程-如何抓好黄河防汛责任制落实工作

【论文关键词】：黄河防汛责任制防汛工作措施办法

【论文摘要】：建立健全各级防汛责任制，是确保防汛安全的有力保障，同时，防汛又是一项重大的工作，因为防汛工作担负着发动群众，组织社会力量，从事指挥决策等重大任务。而且还要进行多方面的关系协调和联系。因此，笔者认为做好黄河防汛工作，必须建立健全各种防汛责任制度，做到各项工作有章可循，各司其职，建立起各级强有力的组织机构，进行有机的配合和科学的决策，做到统一指挥，统一行动，真正把防汛责任制落到实处，从而达到防汛工作层层有人抓，事事有人管，实现科学的、安全的防汛责任制体系。1 防汛和责任制中存在的问题

近年来，由于机构改革和农业结构调整，一大批年轻同志走上了领导岗位，一部分同志对辖区内的防洪工程了解不够，对防洪任务和防洪形势还认识不足。社会剩余劳动力外出经营、打工，人员流动性大。群防队伍难以真正落实到位，只能是纸上谈兵。需要时只能是找人临时代替。另外，部分干部群众对防汛知识、预案学习不够，不了解黄河的基本情况和防洪措施。不能认识自己在防汛工作中的职责和义务，加之黄河多年没来过大洪水以及小浪底水库的建成，造成了一部分干部群众思想麻痹，防汛意识谈薄，对制定的各种防洪预案和抢护方案不了解，备汛工作只是空谈，对于预估的各级流量防守，从料物来源，运输机具，劳力组合落实的不够具体，对防汛工作中应重视的问题认识不够。一旦出现大洪水，势必措手不及，难以正确决策、科学调度，不能实施有效的抢险，更不能确保防洪安全。2措施与建议

针对上述问题就要实行防汛责任制，防汛责任制包括：行政首长负责制、分级责任制、分包责任制、岗位责任制、技术责任制、值班工作制度、班坝责任制、防汛工作制度。如何才能把防汛责任制落到实处呢？笔者结合目前防汛形势以及工作实践谈几点粗浅的看法：

2.1增强水患意识，克服麻痹思想

利用广播、电视等媒体，加强宣传贯彻防汛法规力度，宣传黄河防汛是一项艰巨而复杂的工作，虽修建了小浪底水库，防汛标准提高了，但并没有从根本上解决防汛所面临的不利问题，下游“二级悬河”日趋严重，同时，经过多年整修的黄河大堤，有些堤段特别是近些年来加高部分没有经过高水位洪水长期浸泡的考验，而且黄河大部分堤段属沙性土，当高水位、大流量洪水顺堤行洪时，很可能出现大面积出险和连续出现险情、发生滚河、大溜顶冲堤防的危险局面，甚至造成溃堤，防洪形势十分严峻。对此，要牢固树立水患意识，克服麻痹思想，教育广大干部群众以人民利益为重的思想，舍小家，保大家，防止本位主义。

2.2抓好行政首长负责制的落实

行政首长负责制的落实，是做好防汛工作的保障和关键。要落实行政首长责任制，各级政府一把手需对所辖区域的防汛工作负总责，因为防汛工作是政府行为，具有社会性，全民性，紧急性的特点。只有政府首长出面组织、协调、统一指挥，科学调度，抗洪抢险才有保证。要严格落实防指成员单位责任制，各专业队伍责任制，市对县，县对乡（镇），乡（镇）对村，逐级签订防汛责任书，把责任分解落实到每一个人，要求各单位领导熟悉本防汛责任段内防汛工作，群防队伍和防汛料物储备情况，并把各单位责任制的落实情况，在当地媒体中进行公布，让群众进行监督。

2.3健立健全各级防汛机构

健立健全各级防汛机构，是确保防汛安全的有力保障。防汛组织机构应从上到下分级负责，分级管理，调度指挥分级负责，因为防汛任务最终要落实到村民某一个人，或某处多少料物等。重点抓好班组长带班人的工作。只有层层负责，一级抓一级，才能保障各项防汛工作落实到实处。

2.4加强防汛队伍建设

加强群防队伍建设,强化亦工亦农抢险队伍和专业抢险队伍，是防汛的重要措施。重点

抓好一、二线队伍的组建，确保人员的在位率，沿堤各乡镇都要对亦工亦农抢险队和民兵专业抢险预备队进行军事化训练、技术学习。使之达到召之即来，来之能战，战之必胜，达到快速反应的一支防汛大军。

2.5加强督察力度

加强督察力度，是推动责任制落实的动力。成立由防指、纪检、人事部门组成的各级防汛督察机构，建立健全督察制度。针对防汛“五落实”工作进行全面细致的检查，对防汛抢险各项责任制的落实情况和各级领导按防汛岗位的到岗、到位情况，对黄河防洪工程，抢险责任制以及巡堤查险责任制落实情况等进行适时督促检查，对玩忽职守，拒不履行防汛义务的部门和个人坚决进行处理，用行政手段认真解决工作中所存在的问题，严格执行防汛纪律。

2.6做好各级防汛队伍的技术培训

2.6.1对行政首长的培训。对行政领导的培训，重点培训行政领导对防洪形势的充分认识和应承担的防汛责任以及防汛抢险现场指挥，应注意的事项和科学高度等。

2.6.2对群防队伍的培训。对堤查险，报险技术以及料物工器具的准备。

2.6.3对亦工亦农队伍的培训。强化亦工亦农抢险队和预备抢险队，重点培训防洪抢险操作技术以及增强组织纪律观念。

2.6.4对部队的培训。对部队的培训，应重点放在黄河基本情况及防洪工程基本情况的介绍，该部队所担负的责任段的基本情况和防汛抢险技术的培训。

2.6.5对内部专业队伍的培训。主要以本年度的防洪形势，所辖河段的基本情况和易发生的工程险情，险情的抢护的措施及其技术，指挥调度群防队伍进行险情抢护等。

2.6.6还要对各级防汛队伍及早进行不同形式的模拟演练，专业队伍进行岗位练兵，技术比武等形式，这样既能锻炼队伍，又能提高广大干部群众的防汛意识，提高了防汛队伍的技术水平，同时检验了行政首长负责制和全员岗位负责制的落实情况，提高了行政首长的指挥决策、调度能力。

2.7强化落实责任制

强化落实责任制，才能扎扎实实地把防汛责任制落到实处。在强化地方各级行政首长防汛负责制的同时，要及时完善以班坝、人坝责任制，查险报险责任制为主的内部全员岗位责任制，建立责任清晰，任务明确，分级负责的防汛工作体系，使各级把工作重点落实在自身履行职责上。同时还要及早制定出实用性强，便于操作的防洪预案，并使各级行政首长和防汛有关人员手册，组织学习，深刻理解，演练中体会，才能确保预案的顺利实施，才能扎扎实实地把防汛责任制落到实处。

第二篇：抓好水利工程管理

抓好水利工程管理，确保水利工程安全是保证水利工程正常运行、扩大再生产的关键。水利工程管理的好坏，直接关系到水利工程质量。首先，要进一步解放思想，更新观念。改革开放的实践证明，先进的思想观念是发展 水利事业的强大推动力。进取争先、自谋发展意识不强，就会妨碍工程管理，束缚水利事业 的进一步发展。其次，要强化对水利工程管理的认识，切实加强水利工程管理。各管理单位 首先必须建立健全管理机构，做到有管理房屋、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相 对稳定的管理人员；再次，要加强对财务的监管工作。管理单位必须有财务自主权，实行独 立核算，自负盈亏，水行政主管部门要定期对财务管理进行审计。最后要认真学习水法规，进一步落实水利工程管理措施。水利工程管理工作应在水法规的正确指引下，广泛开展水利 工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价 等，使水利工程管理逐步走向法制化和规范化，确保水利工程安全运行。1 落实好项目法人责任制 项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础，是全面实行工程 招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。项目法人 制是龙头，是核心，如果项目法人责任制不落实，其它建设管理工作也将无法深入开展。我 们认为，落实好项目法人制，一是要认真贯彻执行相关法律法规，针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制，按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查，在建 设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人，没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的 各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备，不仅专业齐全，而且人员素质要高，有 经验。2 开展好建设监理工作 建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性，强调市场之间的合同关 系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设管理水平和投资效益。通过监理的有效工作，从而保证投资方投资效益的发挥，同时也通过监理的监督，来保证承包商的利益不受损害，维护合同的严肃性。我省的水利建设监理工作已经有了很好发展，监理人员的数量、质量都 在不断增长和提高，各项监理制度也正在不断完善，监理制在水利建设管理中的得到了充分 的落实，但也存在一些不容忽视的问题，如监理人员老化、素质低、机构不完善、项目法人 对监理工作不重视等。为此，首先要继续加大监理人员培训力度，全面提高监理人员综

合业务素质、技术水平和管理水平。监理工程师的培训学习要着重以下几个方面：通过学习《合同法》《招标投、标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度，能够熟练掌握并通晓建设监理法规体系。通过学习工程建设招标投标和合同管理等方面的知识，熟悉和掌握合同条款，通晓整个项目 建设的合同文件体系。通过学习建设管理和行政管理知识，提高组织协调和应变能力，能够 因人、因事、因时间、因空间、因环境、因目标的不同而采取不同的组织、管理方法和领导 方式，使之与实际情况尽量保持协调，从而使监理工作真正有效果、有效率、有效益。通过 学习经济知识，能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济比较，准确地对概 预算和工程结算进行分析审核。其次，监理公司要加强自身建设。监理工作属于服务行业，要牢固树立服务意识，摆 正自己的位置；监理行为要控制在业主的授权范围内，要以合同为准则，坚持“合理、公平、公正”的原则。监理工程师要真正起到工程施工现场重要管理者的作用，在合同管理中占据 主导地位。监理公司还要充分发挥专业技术人才密集，技术专业齐全的优势，增添必要的检 测、试验设备，拓宽服务范围。三是“实行小业主，大监理”，推行全方位监理。推行“小业主，大监理”除了监理单位自身 的努力外，最关键的是业主必须转变观念，充分相信和利用监理单位的工程管理优势和业务

专长为工程建设服务。四是建议水利部尽快出台监理规范、监理大纲、监理规划和监理细则的示范文本。还 要出台监理取费标准、监理招标投标管理规定等政策性文件。这样才能进一步促进监理工作 的规范动作，进一步规范监理市场，促进监理事业的健康发展。3 全面实行招标投标制 经过几年的努力，我省水利水电工程招标投标工作已经逐步走上了规范化、科学化的 轨道。规范了招标投标行为，加大了监督管理的力度，保证了招标投标工作质量。今后招标 投标工作应继续做好以下工作：一是尽量采取公开招标，严格限制邀请招标，保证优秀的施 工企业中标。目前一些招标单位为保护地方的施工企业，排斥所辖地外的优秀施工企业，而 多采取邀请招标，搞“暗箱操作”，严重破坏了招标工作“三公性”。因而采取公开招标是解决 此问题的有效方法。二是加强标底编制和评标专家的保密性。在前一段的招标工作中曾出现 过标底泄露和评标专家泄露等不正常现象，给招标工作造成了不良影响，为此，要进一步采 取措施和大力度做好保密工作，同时，对违法违纪人员要

进行查处，并给予响应的纪律处分，以至追究刑事责任。三是进一步完善招标程序，制定先进的评标办法。要积极吸取外行业和 外省的先进经验，改进我省现有的招标程序和评标办法，使其更加合理和科学。4 逐步完善水利建设中介服务组织、规范市场，促进水利建设项目管理工作 我省水利建设市场中的咨询服务体系仍不够完善。目前，水利建设市场中仅有监理服 务体系形成的较完善，其它如造价咨询、招标投标咨询等方面的中介组织基本上是空白，造 成了项目法人单位和施工企业需要这方面服务时还只能找政府部门和设计单位，有许多不 便，同时也不利建设市场规范运行。因此，应完善水利建设市场的中介服务组织，建议水利 部尽快出台相应政策、制度等，规范中介组织的服务与管理。

To grasp of project management well, to ensure security is to ensure the hydraulic hydraulic normal operation, and is the key to expanded reproduction.The quality of project management is directly related to the Water Quality.First, we should further emancipate the mind, renovate the new concepts.Reform and opening up has proved that advanced the cause of ideas is a strong force to develop for water.Progressive comes first, strong sense of self and development, it will impede the project management, and further development of the cause of bound water.Second, to strengthen project management knowledge, strengthen project management.The management unit must first establish a sound administration, and ensure that management of housing, office equipment, rules and regulations, there is a relatively stable economic entity and the management of personnel;Third, we must strengthen financial supervision.Management units must have financial autonomy, the implementation of independent accounting, self-financing, water administration departments should regularly audit the financial management.Finally, careful study of water laws and regulations to further implement the project management measures.Water management should be in the water under the correct guidance and regulations, extensive hydraulic engineering safety assessment, dam registered, dam reinforcement, water policy and water projects into economic evaluation, so that gradually the legal system project management and standardized to ensure the safe operation of hydraulic engineering.

1 implement the project legal person responsibility system Legal person responsibility system is the field of investment and construction of a socialist market economy is based on a full implementation of the project bidding system, a reliable guarantee for the construction supervision system is to establish a sound project management system, the fundamental premise.Legal system is the leading and the core of the project, if the project legal person responsibility system is not implemented, t

he other building management will not be able depth.We believe that implementing the project legal system, it is necessary to conscientiously implement the relevant laws and regulations, aiming at the diversification of water conservancy construction and multi-level investment system, in accordance with the formation of the legal person of different project categories.The second is to strictly review the legal person qualification, in the construction phase of the project's project proposal should be clear legal person, those who does not follow the regulations established the legal person is not the approval of the project work.Third, the project must be strictly legal staffing unit, not only complete professional, and higher quality of personnel, with experience.2 carry out a construction supervision The purpose of the construction supervision of construction projects is to improve the management of scientific and openness, emphasizing the contractual relationship between the market and supervision, constraints and coordination of functions, in order to improve the level of construction management and investment returns.Through the effective work of supervision, to ensure investment returns investors to play, but also through the supervision of supervision, to ensure that the interests of the contractor is not compromised, the seriousness of maintenance contracts.Construction Supervision of the province's water has a very good development, the number of supervisors and quality are constantly growing and improving, the supervision system is also being constantly improved supervision system in construction management in the water has been fully implemented, but there are some issues can not be ignored, such as supervisors of aging, low quality, institutional imperfections, the legal person does not attach importance to the supervision and so on.To this end, the first training of supervisors to continue to increase efforts to comprehensively improve the quality of supervisors integrated business, technology and management level.Supervising engineer of training and learning to focus on the following aspects: By studying the “Contract Law”, “Tendering” and other projects related laws, rules and regulations, to master and proficient in construction supervision and regulations.By studying the construction bidding and contract management knowledge, to be familiar with and master the terms of the contract, know the construction of the project contract documents system.By studying construction management and administrative knowledge to improve organization, coordination and response capabilities, to others, with things, because of the time, due to space, because

of the environment, due to the different goals of different organizations, management and leadership, to maintain coordination with the actual situation as possible, thus to make supervision efficient and cost-effective.By studying economic knowledge, by using the funds one can accur

ately analyze changes in program planning and engineering technical and economic comparison of the budget and estimate accurately the balance sheet analysis and engineering review.Second, to strengthen the supervision of the company of its own building.Supervision of the services sector, to firmly establish the sense of service, and the position of itself;supervision to control behavior within the mandates of the owners, to the contract guidelines, adhere to “reasonable, fair and equitable” principle.Supervising engineer to play a reall major construction site manager's role in contract with management to dominate.Supervision of the company will also give full play to professional and technical personnel-intensive, technology professional full advantage, adding the necessary testing, test equipment, expand the scope of services.Third, “the implementation of small property owners, large Supervision”, the implementation of full supervision.Implementation of the “small property owners, large Commissioner” In addition to their own efforts supervision unit, the most critical is that the owners must change their concepts, and fully believe in and use project management supervision units strengths and expertise for the project construction.Fourth, the proposed specifications of Water Resources as soon as possible to make out supervision, supervision framework, supervision planning and supervision rules model text.But also publish the introduction of supervision cost, supervision and management of tendering and bidding regulations and other policy documents.So as to make the supervision further promote the normative action, to further standardize the supervision of the market, and promote the healthy development of supervision.3 full implementation of the bidding system After several years of efforts, Water Resources and Hydropower project bidding in our province has been gradually become standardized and scientific track.Standardized bidding behavior, and increased intensity of supervision and management have ensured the quality of bidding.Bidding for future work should continue to do the following: First, try to open tender, restricted invitation to tender, ensuring excellent construction company won the bid.Some units of the current tender for the protection of local construction companies, exclusive jurisdiction to the outstanding foreign construction enterprises, and invited to take a more tender, engaging in “covert operations” and seriously undermined the tender exercise “Three of.” Open tender and therefore is an effective way to solve this problem.Second is to strengthen the base bid preparation and evaluation experts of confidentiality.Tendering for the previous period there had been in the base bid and bid evaluation experts reveal such disclosure is not normal, to the tendering exercise had a negative

impact, this, to take further measures, and major efforts to do security work, the same time, law and discipline personnel to

第三篇：防汛责任制

吕梁环城高速公路路基第八合同段

防汛工作责任制

防汛工作责任重于泰山，必须建立健全各种防汛责任制度，实现正规化、规范化，做到各项工作有章可循。

防汛责任制包括以下几个方面：

(一)项目部指挥长负责制 指挥长负责制是各种防汛责任制的核心，是取得防洪抢险胜利的重要保证，也是长期以来防汛工作中行之有效的措施。防汛抢险需要动员和调动各部门各方面的力量，各项目部全力以赴，发挥各自的职能优势，同心协力共同完成。因此，防汛指挥机构需要项目部主要负责人亲自主持，全面领导和指挥防汛抢险工作，实行项目部指挥长负责制。项目部主要负责人是本项目部内防汛工作第一责任人，对防汛安全负总责；分管负责人是本项目部防汛安全工作的直接责任人。项目部指挥长负责制的主要内容是：

(1)负责组织制订本工程区域内有关防洪的政策性、规范性文件，做好防汛宣传和思想动员工作，组织全社会力量参加抗洪抢险；

(2)负责建立健全本地区防汛抗旱指挥机构及其常设办事机构；

(3)按照防洪规划，广泛筹集资金，多渠道增加投入，加快防洪工程建设，不断提高防御洪水的能力；

(4)负责制订本地区防汛应急方案；

(5)负责本地区汛前检查、险工隐患的处理、清障任务的完成、应急措施的落实，做好安全度汛的各项准备；

(6)贯彻执行上级重大防汛调度命令并组织实施；

(7)负责安排解决防汛抗洪经费和防汛抢险物资；

(8)组织各方面力量开展灾后救助工作，恢复生产，修复水毁工程。

(二)分级责任制

根据防洪工程所处地区、工程等级和重要程度等，确定分级管理运用、指挥调度的权限责任。在统一领导下，对防洪工程实行分级管理、分级调度、分级负责。(三)分包责任制

为确保工程度汛安全，项目经理和防汛指挥部领导成员实行分包工程责任制，将各项目部的防守任务具体落实到人，责任到人，有利于防汛抢险工作的开展。例如施工区域，抢险任务等。(四)岗位责任制

工程管理单位的业务科室和管理人员，以及防汛人员、抢险队员等要制定岗位责任制，明确任务和要求，定岗定责，落实到人。对岗位责任制的范围、项目、安全程度、责任时间等，要作出明确规定。(五)技术责任制

在防汛抢险工作中，为充分发挥技术人员的专长，实现科学抢险、优化调度以及提高防汛指挥的准确性和可能性，凡是评价工程抗洪能力、确定预报数字、制定调度方案、采取的抢险措施等有关技术问题，均应由专业技术人员负责、建立技术责任制。关系重大的技术决策，要组织相当技术级别的人员进行咨询，以防失误。(六)值班责任制

为了随时掌握汛情，防汛指挥机构应建立防汛值班制度，以便及时加强上下联系，多方协调，充分发挥水利工程的作用。汛期值班主要责任是：

(1)及时掌握汛情。汛情一般包括水情、工情和灾情。水情：按时了解雨情、水情实况和水文、气象预报；工情：当雨情、水情达到某一数值时，要了解水库和河道等防洪工程的运用和防守情况；灾情：主动了解受灾地区的范围和人员伤亡、财产损失情况以及抢救的措施。

(2)按时请示报告。对于重大汛情及灾情要及时向上级汇报。对需要采取的防洪措施要及时请示批准执行；对授权传达的指挥调度命令及意见，要及时准确传达，并做好记录。

(3)严格执行交接班制度，认真履行交接班手续。

中铁十四局集团第四工程有限公司 吕梁环城高速公路路基第八合同项目部

二O一一年六月二十四日

第四篇：防汛责任制

金牛矿业有限责任公司

防汛责任制

防汛工作责任重于泰山，必须建立健全各种防汛责任制度，实现正规化、规范化，做到各项工作有章可循，确保尾矿库汛期安全运行。

防汛责任制包括以下几个方面：

（一）总指挥负责制

总指挥负责制是各种防汛责任制的核心，是取得防汛抢险胜利的重要保证，也是历来防汛工作中行之有效的措施。防汛抢险需要动员和调动各部门各方面的力量，各科室全力以赴，发挥各自的职能优势，同心协力共同完成。责人亲自主持，全面领导和指挥防汛抢险工作，实行防汛总指挥负责制。

总指挥负责制的主要内容是：

(1)贯彻实施国家有关防洪法律、法规和政策，组织制订本单位有关防洪措施政策性、规范性文件，做好防汛宣传和思想动员工作，组织全部力量参加抗洪抢险。(2)建立健全本单位防汛指挥机构：

(3)按照尾矿库安全运行要求，筹集资金、增加投入不断完善和维护防洪设施，提高防洪能力，确保尾矿库安全度汛；(4)负责组织人员制订本单位防洪预案，并督促各项措施的落实；

(5)负责安排解决防汛抗洪经费和防洪抢险物资；

(6)组织各方面力量开展灾后救助，恢复生产，修复水毁工程。

（二）分级责任制

应急组织机构分为事故抢险组、疏散组织组、医疗救护组、综合保障组等，各小组按照应急预案分工，落实各自职责。

（三）岗位责任制

本单位的各科室和管理人员，以及防汛人员、抢险队员等要制定岗位责任制，明确任务和要求，定岗定责，落实到人。对岗位责任制的范围、安全程度、责任时间等，要作出明确规定。

（四）技术责任制

在防汛抢险工作中，为充分发挥技术人员的专长，实现科学抢险、优化调度以及提高防汛指挥的准确性和可能性，凡是评价防洪设施抗洪能力、确定预报数字、制定调度方案、采取的抢险措施等有关技术问题，均应由专业技术人员负责、建立技术责任制。关系重大的技术决策，要组织相当技术级别的人员进行咨询，以防失误。

（五）值班责任制

为了随时掌握汛情，防汛指挥机构应建立防汛值班制度，以便及时加强上下联系，多方协调，充分发挥防洪设施的作用。汛期值班主要责任是：

(1)及时掌握汛情。汛情一般包括水情、工情和灾情。水情：按时了解雨情、水情实况和水文、气象预报；工情：当雨情、水情达到某一数值时，要了解尾矿库防洪设施的运行情况；灾情：主动了解受灾的范围和人员伤亡情况以及抢救的措施。

(2)按时请示报告。对于重大汛情及灾情要及时向上级汇报。对需要采取的防洪措施要及时请示批准执行；对授权传达的指挥调度命令及意见，要及时准确传达。

(3)对发生的重大汛情要整理好值班记录，以备查阅，并归档保存。

(4)汛期实施24小时值班值守制度，严格执行交接班制度，认真履行交接班手续。

第五篇：黄河水利工程维修养护合同

黄河水利工程维修养护合同（试行）

合同编号：___________ 发包人：____________________________________________

承包人：____________________________________________

维修养护工程名称：__________________________________

依据《中华人民共和国合同法》，_________（以下简称发包人）与_________（以下简称承包人）就_________工程维修养护工作的有关事项，经双方协商一致，订立本合同，合同总金额为人民币（大写）_______________元。

一、本合同的的词语涵义与下述第二条所列的通用条款中的词语涵义相同。

二、本合同的组成文件及解释顺序为

1．合同（包括补充合同和协议）

2．中标通知书

3．招标文件

4．专用合同条款

5．通用合同条款

6．技术条款

7．组成合同的其它文件。

上列合同文件为一整体，代替了本合同签订前双方所签订的所有协议、会谈纪要以及相互承诺的一切文件。

三、承包人保证按照合同约定，全面完成各项承包工作，并承担合同约定的全部义务和责任。

四、发包人保证按照合同约定付款，并承担合同约定的全部义务和责任。

五、本合同经双方法定代表人或委托代理人签名并加盖本单位公章后生效。

六、本合同正本一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。副本_______份，其中：发包人_______份，承包人_______份。

发包人（公章）：___________ 承包人（公章）：___________ 法定代表人（签章）：_______ 法定代表人（签章）：_______ 委托代理人：_______________ 委托代理人：_______________ 电话：_____________________ 电话：_____________________ 传真：_____________________ 传真：_____________________ 地址：_____________________ 地址：_____________________ 邮政编码：_________________ 邮政编码：_________________ 开户银行：_________________ 开户银行：_________________ 帐号：_____________________ 帐号：_____________________ _________年______月______日

_________年______月______日 签订地点：_________________ 签订地点：_________________

附件 通用合同条款

1．词语涵义及合同文件

第1条 词语涵义

除专用合同条款另有约定外，合同中用词用语具有本条所赋予的涵义

1．1 发包人：指专用合同条款中写明的当事人。

1．2 承包人：指专用条款写明的与发包人正式签署合同的当事人。

1．3 发包人代表：指发包人履行本合同的全权负责人。

1．4 承包人代表：指承包人履行本合同的全权负责人。

1．5 合同：指由发包人与承包人为完成商定的工程维修养护工作，明确相互权利、义务关系的协议。

1．6 投标文件：指承包人为完成本合同规定的各项工作，向发包人提交的投标总报价及承诺招标文件规定条件和要求的文件。

1．7 中标通知书：指发包人正式向承包人授标的通知书。

1．8 工程维修养护：指对工程的安全检查、日常巡查、防护、保养、维修，维持、恢复或局部改善原有工程面貌。

1．9 合同价格：指合同中写明的为完成合同规定的各项工作应付给承包人的总金额。

1．10 费用：指为实施本合同所发生的所有开支。包括管理费和分摊的其它费用。

1．11 承包期：指承包工程维修养护工作的历时。

1．12 天：指日历天。

1．13 书面形式：指任何手写、打印、印刷的各种函件，包括电报、电传、传真和电子邮件。

1．14 不可抗力：指台风、超常洪水、地震等自然灾害和罢工、战争等异常现象以及政府颁布新政策、法律和采取新措施导致合同无法履行的不可预见、不可避免并不能克服的客观情况。

第2条 合同文件

组成合同的各项文件应能相互解释，互为说明。当合同文件出现含糊不清或不一致时，除专用合同另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下

2．1 合同（包括补充合同或协议）。

2．2 中标通知书

2．3 招标文件

2．4 专用合同条款。

2．5 通用合同条款。

2．6 技术条款。

2．7 组成合同的其它文件。

第3条 合同使用的语言文字和适用法律

3．1 本合同使用的语言文字为汉语或专用合同条款约定的其他语言。

3．2 本合同适用的法律包括国家法律、行政法规和水利部、黄河水利委员会的规章以及工程所在地的地方性法规和规章。

3．3 施工中必须使用技术条款规定或专用合同条款约定的国家和行业标准以及黄河水利委员会的规定和管理办法；没有相应规定时，承包人应按专用合同条款约定的时间和要求提出维修养护工艺，经发包人批准后执行。

第4条 联络

本合同中有关各方的联络应以书面形式为准，并应送达双方约定的地点，办理签收手续。

2．双方主要义务和责任

第5条 发包人主要义务和责任

5．1 按专用条款约定的时间审查批复承包人上报的维修养护期内的总体维修养护计划。

5．2 按专用条款约定的时间审查批复承包人上报的单项维修养护计划。

5．3 按专用条款约定的时间向承包人提供与工程维修养护相关的档案资料。

5．4 按专用条款约定的时间向承包人提供测量基准点、基准线、水准点及其基本资料和数据。

5．5 按专用条款约定的时间向承包人提供维修养护人员及设备的驻留场地。

5．6 按专用条款的约定向承包人按时支付维修养护款。

第6条 承包人主要义务和责任

6．1 在签订合同后及时进入维修养护现场，完成维修养护准备工作，并认真执行发包人发出的与合同有关的任何指示，严格按照合同中规定的标准及质量要求完成维修养护工作。

6．2 按发包人要求编制维修养护方案和实施计划，并提交发包人审批。维修养护方案中应包含文明施工和科学管理措施，保证按国家有关规定文明施工。

6．3 遵守环境保护的法律、法规、规章及技术条款有关规定，防止因对噪音、扬尘、废水、废油不进行控制和治理及生活垃圾不及时清除而造成环境破坏及人员伤害和财产损失。

6．4 自行解决维修养护工作中的用电、用水、排水、照明、通信等，并承担一切费用。

6．5 负责承包范围内所有工程及设施的保护工作。维修养护时做好工作现场地下管线和邻近建筑物或构筑物的保护，造成损坏承担一切费用。

6．6 在维修养护工作完成后，及时拆除临时设施，清除维修养护工作区和生活区及其施工废弃物。

6．7 按发包人要求及时提供各种报表及维修养护工作计划、进展情况、管理信息等。

6．8 按专用条款的约定，提供有关维修养护资料和文件。

第7条 发包人代表

发包人代表可指派专人具体负责管理某项维修养护工作的实施，并将被指派人的姓名通知承包人，承包人应执行其指示。

第8条 承包人代表

承包人为实施本合同发出的一切函件应由承包人代表或其授权代表签名，发包人在回执上签署姓名和收到时间后生效。

3．工作进度

第9条 实施计划

承包人应按技术条款规定的内容和发包人的指示，编制实施计划提交发包人审批。发包人按专用条款规定的时限内予以批复或提出修改意见，逾期不批复，可视为该实施计划已经批准。

第10条 延误开工

发包人未能按合同规定向承包人提供开工条件，可以延长工期的，承包人有权提出延长工期的要求，由此增加的费用和工期延误由发包人承担；不可以延长工期的按专用条款的约定给承包人予以赔偿。

第11条 暂停工作

发包人认为有必要时，可向承包人发出暂停全部或部分维修养护工作的指示，承包人应按发包人指示立即停止工作。不论由于何种原因引起的暂停工作，承包人在暂停期间负责妥善保护工程和提供安全保障。

当维修养护工作具备复工条件时，承包人应按照发包人发出的复工通知中指定的时间复工。若承包人无故拖延和拒绝复工，由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担。

第12条 单项维修工作工期延误

发生以下情况造成工期延误时，由发包人承担责任

12．1 增加合同中任何单项项目的工作内容。

12．2 增加合同中任何单项项目的工程量超过专用合同条款约定的百分比。

12．3 改变合同中任何一项工作的标准或性质。

12．4 合同中涉及的由发包人责任引起的工期延误。

12．5 不可抗力：承包人在以上情况发生后2天内，就延误的原因、项目内容、延期要求和因此发生的费用向发包人提出报告，经发包人审查确认答复。发包人收到报告后7天内不予答复，承包人即可视为报告已被确认。非上述原因造成的工期延误，由承包人承担责任，并按专用合同条款约定支付逾期完工违约金。

第13条 单项维修养护工作工期提前

某项工作如需要提前完工，双方协商一致后签订提前完工协议，完工日期可以提前。承包人按此协议修订进度计划，发包人应在2天内给予批准。发包人应为赶工提供方便条件。提前完工协议应包括以下主要内容：

13．1 提前的时间。

13．2 承包人采取的赶工措施。

13．3 发包人为赶工提供的条件。

13．4 赶工费用和奖金。

4．质量与检验

第14条 质量管理

承包人应建立和健全质量保证体系，并按专用合同条款约定的时间将一份包括质量管理机构的组成、主要人员资格、试验设备清单、质量检查程序和细则等的维修养护质量保证措施报告，报送发包人审批。

第15条 检查和返工

承包人应严格按照技术条款的规定和发包人的指示，对维修养护使用的材料和工程设备以及其维修养护工艺，进行全过程的质量检查，详细作好记录，填制工程质量评定表，定期提交发包人审查。承包人应随时接受发包人的检查检验，并为检查检验提供便利的条件。承包人应按发包人的要求对于不合格的维修养护项目进行修补返工，承担由自身原因导致修补返工的费用。因发包人原因增加的费用，由发包人承担责任。

以上检查检验合格后，再发现由承包人原因引起的质量问题，仍由承包人承担责任和处理质量问题所发生的费用。

以上检查检验不应影响维修养护的正常进行。如影响正常进行，检查检验结果不合格时，影响正常维修养护费用由承包人承担，除此之外影响正常维修养护增加的费用由发包人承担。

第16条 质量要求

质量应达到水利行业的质量检验评定标准，水利行业没有具体标准的项目应达到技术条款的质量要求。

因承包人原因达不到约定的质量标准和要求，能返工且返工后能达到约定的质量标准和要求的，发包人可要求承包人返工，承包人应按发包人要求的时间返工，直到符合约定的质量标准和要求，由承包人承担返工费用；能返工但返工不可能达到约定的质量标准和要求，承包人应按发包人要求的时间返工，并承担违约责任；不能返工的由承包人承担违约责任。

因发包人原因达不到约定的质量标准和要求，由发包人承担返工的费用。

双方对维修养护质量有争议，可提请专用条款约定的部门裁定，发生的一切费用由责任方承担。

5．合同价款与支付

第17条 合同价格调整

合同价格在合同书签订后，任何一方不得擅自改变。在发生下列情况之一时可作调整。

17．1 发包人确认的变更。

17．2 专用合同条款约定的其他增减和调整。

承包人在上述情况发生后，将调整原因、内容、金额以书面形式通知发包人予以复核，批准后通知承包人。

第18条 月维修养护付款申请报告的核实确认

承包人按专用合同条款约定的时间，向发包人提交月维修养护付款申请报告。发包人在接到报告7天内核实已完维修养护工作任务和应支付的维修养护款，若月维修养护付款申请报告需要修改，承包人应按发包人的指示进行修改，重新提交月维修养护付款申请报告。发包人应在3天内对修改后的月进度付款申请报告签字确认。

第19条 维修养护款支付

发包人在签字确认后14天内不予支付维修养护款，承包人可向发包人发出要求付款通知，发包人在收到承包人通知后仍不能按要求支付，承包人可在发出通知7天后减缓维修养护工作速度，直至停止工作，发包人承担违约责任。

若承包人和发包人协商同意签订延期付款协议，发包人可延期支付维修养护款。协议应明确约定付款日期和利息计算方法。

第20条 维修养护款结算

维修养护工作检查验收合格后，承包人应按有关规定和专用合同条款约定的时间向发包人提交完工结算报告。发包人收到完工结算报告后应在28天内予以批准或提出修改意见并在专用合同条款约定的时间内办理结算。

6．变更

第21条 变更

21．1 变更的范围和内容：

（1）取消合同中任何一项工作。

（2）改变合同中任何一项工作的标准和性质。

（3）改变合同中任何一项工作的完工日期或改变已经批准的施工顺序。

21．2 变更的程序和指示：

（1）承包人收到发包人发出的变更后必须按变更要求执行，若不同意变更，应在2天内答复发包人。承包人未在2天内答复发包人，则视为承包人已同意发包人提出的变更要求。

（2）没有发包人的指示，承包人不得擅自进行变更。

第22条 确定变更价款和工期

做出第21条规定的变更后，如果变更项目引起维修养护方案和进度计划发生实质性变动，影响了其原定维修养护费用时，应在双方协商的时间内，由承包人提出变更报价书，承包人和发包人充分协商后作出调整价款和完工日期的变更决定；除此之外，不予调整合同价款。

因承包人违约必须作出的变更，因而增加的费用和工期延误，责任由承包人承担。

7．验收

第23条 验收

合同期满或承包人按合同完成某一阶段或某一单项维修养护工作时，可进行合同期满验收、阶段验收或单项验收。

23．1 阶段验收或单项维修养护工作验收。承包人按合同完成某一阶段或某一单项维修养护工作后，承包人应7天内按照发包人要求提交验收报告（附验收资料），发包人应在收到承包人提交的验收报告后7天内通知承包人组织验收，验收结果和结论作为本合同验收申请报告的附件。

23．2 合同期满验收

合同期满后14天内承包人按照发包人要求提交验收报告（附验收资料）。发包人应在收到承包人提交的验收报告后7天内通知承包人组织验收，验收合格由发包人签署验收证书，颁发给承包人。

8．争议、违约和索赔

第24条 争议的解决

发包人和承包人出现争议时，要求调解、仲裁或诉讼的，可按专用合同条款的约定，采用以下的方式解决：

24．1 提请行业经济合同争议调解机构调解，对调解结果不能接受，或由于一方原因使调解结果无法执行，任何一方可提请仲裁或诉讼解决争议。

24．2 签订仲裁协议或确定仲裁范围和仲裁机构。任何一方均可将争议提交专用合同条款约定的仲裁机构仲裁或向有管辖权的人民法院诉讼。

发生争议后，任何一方均不得以调解和仲裁或诉讼判决未果为借口拒绝或拖延按合同约定进行的工作，双方都应继续履行合同。

第25条 违约

发包人不能按合同约定履行自己的义务及发生其他使合同无法履行的行为，承包人应及时向发包人提出书面通知，要求发包人在期限内履行合同，否则有权暂停维修养护工作，直至解除合同，发包人应承担违约责任，支付违约导致承包人增加的费用和赔偿因违约给承包人造成的损失。

承包人不能按发包人批准的进度计划实施、维修养护标准达不到合同约定的要求，或发生不能履行合同规定的义务以及使合同无法履行的行为，发包人对承包人发出书面警告限期整改，暂停支付维修养护款，直至解除合同。承包人应承担采取改正措施所增加的费用，并按合同规定支付违约金，并赔偿因违约给发包人造成的损失。

除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

因一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除合同，应提前7天通知违约方后，方可中止或解除合同，由违约方承担违约责任。

第26条 索赔

发包人未能履行合同约定的义务和责任，承包人可根据本合同有关条款按以下规定向发包人提出索赔：

26．1 索赔事件发生后7天内，向发包人提交索赔的申请报告。

26．2 索赔申请报告应有索赔事件发生时的有关证据以及详细说明索赔理由和索赔费用的计算依据。

26．3 发包人在接到索赔申请报告后7天内进行调查审核，并做出决定，发包人在收到承包人索赔申请报告后7天后未予答复，应视为批准。

9．其他

第27条 安全施工

承包人应按合同规定，认真做好施工安全工作。发包人应按有关法律、法规、规章和本合同有关规定，检查、监督上述工作的实施，对承包人故意延误或拒绝改正的，有权责令其停工整改。承包人按有关规定和合同约定，承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。

发生重大伤亡事故，承包人应按有关规定立即通知发包人和上级有关部门。同时按国家有关规定处理。

第28条 专利技术和合理化建议

发包人要求承包人采用专利技术时，须负责办理相应的申报、审批手续，承担申报、试验等费用。承包人提出使用专利技术时，须报发包人并双方签订保障发包人免于承担因侵犯专利权等的诉讼及承担有关费用的约定后承包人才能实施。

承包人提出合理化建议涉及到的变更，应以书面形式提交发包人，若建议被采纳，需由发包人发出变更指示后方可实施。

第29条 不可抗力

不可抗力发生后，承包人应迅速采取措施，尽力减少损失，并在24小时内向发包人通报情况，按专用合同条款约定的时间向发包人报告损失情况和清理、修复的费用。灾害继续发生，承包人应每隔2天向发包人报告一次灾害情况，直到灾害结束。发包人应对灾害处理提供必要条件。

第30条 因灾害发生的费用按下列规定由双方分别承担。

30．1 工程本身的损害由发包人承担。

30．2 人员伤亡由其所属方负责，并承担相应费用。

30．3 造成承包人设备、机械的损坏等损失，由承包人承担。

30．4 所需清理修复工作的费用由发包人承担。

第31条 合同的生效与终止

本合同自发包人和承包人的法定代表人或其授权代表在合同书上签字并盖公章后生效。承包期满，维修养护工作终止，未完承包工作内容按专用条款约定的方式处理后，并且除此之外合同双方均未遗留按合同规定应履行的其他义务时，合同自然终止。

专用合同条款

前言

专用合同条款中的各条款是补充和修改通用合同条款号相同的条款或当需要时增加新的条款，两者应对照阅读。一旦出现矛盾或不一致，则以专用合同条款为准，通用合同条款中未补充和修改的部分仍有效。

1．词语涵义及合同条件

第1条 词语涵义

1．1 发包人：_____________________________________________

1．2 承包人：_____________________________________________

1．3 发包人代表：_________________________________________

1．4 承包人代表___________________________________________

1．5 承包期：自_______年______月______日开始，至_______年______月______日终止。历时总天数_______天。

第2条 合同文件

若还有其他构成合同的文件时，按照签署日期的先后，插入合同中，签署日期在后的应排在前面，并列出全部文件的名称和顺序。

第3条 合同使用的语言文字和适用法律（示例，仅供参考）

如果双方商定合同使用语言文字为汉语即：3．1本合同使用的语言文字是汉语。

2．双方主要义务和责任

第5条 发包人主要义务和责任

5．1 审查批复承包人上报的整个维修养护期内的总体维修养护计划的时间 __________________________________________________________________

5．2 审查批复承包人上报的单项维修养护计划的时间：________________

5．3 ____________________________________________________________

5．4 ____________________________________________________________

第6条 承包人主要义务和责任_______________________________________

3．工作进度

第12条 单项维修工作工期延误______________________________________

第13条 工期提前__________________________________________________

4．质量与检验

第14条 质量管理__________________________________________________

第16条 质量要求__________________________________________________

5．合同价格与支付

第17条 合同价格及调整____________________________________________

第19条 维修养护款支付____________________________________________

第20条 维修养护款结算____________________________________________

6．变更

第22条 确定变更价格和工期________________________________________

7．验收

第23条 验收______________________________________________________

8．争议、违约和索赔

第24条 争议的解决________________________________________________

第25条 违约______________________________________________________

第26条 索赔______________________________________________________

9．其他

第28条 专利技术和合理化建议______________________________________

技术条款

1．一般规定

第1条 说明

1．1 工程概况：

（1）工程位置：所属县；上下邻接；起至桩号等。

（2）工程类别：堤防工程，险工、控导护滩（岸）、防护坝工程，水闸工程等。

（3）工程数量：堤防长度、险工、控导护滩（岸）、防护坝工程座数及坝垛数、水闸座数等。

1．2 水文气象：气象特征、降水量及分布、气温

1．3 对外交通条件________________________________________________

第2条 合同项目工作范围及内容（承包范围及内容）___________________

第3条 维修养护工作会议与报表

3．1 发包人在每周或每月定期召开周、月协调会议或专题会议，检查承包人的工作进度计划执行情况和维修养护工作质量情况，协调解决维修养护工作中存在的问题。

3．2 承包人应在每周或每月按发包人规定的格式提交周、月进度报告，其主要内容有：上周（或月）维修养护工作进度计划、要求和实际完成的累计工作量以及影响工作进度的因素和本周（月）采取的改进措施；维修养护工作质量（含质量事故和质量缺陷记录及处理情况）等。

第4条 质量管理

4．1 承包人应建立质量保证体系，选派有经验的维修养护技术人员对维修养护工作的各个环节的质量进行检查，及时向发包人报告检查中发现的问题，并提供必要的资料。

4．2 单项维修养护工作完成后，承包人应认真进行质量检查，符合工程维修养护标准后，报请发包人检查验收。

第5条 治安保卫与维修养护工作安全

5．1 承包人应教育维修养护人员遵纪守法，维护工地社会治安，协助治安管理机构做好治安保卫工作。

5．2 承包人应对劳动保护、照明安全等安全防护工作负责，并制定安全防护规程，定期召开安全会议进行安全教育。在工作范围内设置必要的标志和信号。

第6条 环境保护

6．1 承包人应遵守国家和地方有关环境保护的法规、规章，禁止随意弃土、堆放材料，禁止在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器，不得使有害物质（扬尘、废水、废油）污染土地、河流。若因违反环境的有关规定而受到处罚或要求赔偿，承包人应负全部责任。

6．2 承包人应保持维修养护区和生活区的环境卫生，设置足够的临时卫生设施，定期清理维修养护废弃物和垃圾，并将其运至指定地点进行处理。

6．3 在全部维修养护工作完成后，除已征得发包人同意的外，承包人必须拆除一切应该拆除的临时维修养护设施和临时生活设施。拆除后的场地应彻底清理。凡发包人决定保留的设施，由发包人与承包人协商解决处理的办法。

第7条 技术标准和规范

7．1 承包人在执行本合同时，所有的材料、设备、维修养护工艺和维修养护工作质量检验均应遵照合同技术条款所引用的国家和行业颁布的技术标准和规程、规范的规定和技术要求。本合同引用的标准和规程、规范（不限于）：

（1）《堤防工程施工规范》（SL260-98）

（2）《水利水电工程施工测量规范》（SL52-93）

（3）《水利水电建设工程验收规程》（SD223-1999）

（4）《堤防工程施工质量评定与验收规程》（SL239-1999）

（5）《黄河防洪工程施工质量评定规程》（试行）水利部黄河水利委员会

（6）《黄河水利委员会水利基本建设工程验收规程实施细则》

（7）《黄河水利工程维修养护标准》（试行）水利部黄河水利委员会

（8）《堤防工程养护修理规程》（征求意见稿）

（9）《水闸技术管理规程》（SL75-94）

（10）《水闸工程管理技术规范》（SL170-98）

（11）《水利工程闸门及启闭机、升船设备管理等级评定办法》（试行）

（12）《水闸安全鉴定规定》（SL214-98）

2．工程维修养护

承包人应对工程进行日常巡查、保养和防护，及时恢复或局部改善原有工程面貌，保持工程完整、安全和正常运用；降雨期间应加强巡查，对因雨水对工程造成的损坏随时采取临时措施（如对积水进行合理排除或圈堵，及时关闭护路闸等）。

第8条 堤防工程

8．1 堤顶维修养护

（1）堤顶高程、宽度等主要技术指标应符合设计或竣工验收时的标准。

（2）未硬化堤顶应保持花鼓顶，达到饱满平整，无车槽及明显凸凹、起伏；降雨期间及时排水，雨后无积水，平均每5．0米长堤段纵向高差不应大于0．1米，横向坡度宜保持在2％-3％。

（3）硬化堤顶应保持无积水、无杂物，堤顶整洁，路面无损坏、裂缝、翻浆、脱皮、泛油、龟裂、啃边等现象。

（4）泥结碎石堤顶应适时补充磨耗层和洒水养护，保持顶面平顺，无明显凸凹、起伏。

（5）堤肩应达到无明显坑洼，堤肩线平顺规整，应植草防护。

（6）边埂应达到埝面平整，埝线顺直，无杂草。

（7）堤防土牛应达到顶平坡顺，边角整齐，规整划一。

（8）备防石位置合理，摆放整齐，便于管理与抢险车辆通行，无坍垛、无杂草杂物，垛号、方量等标注清晰。

（9）管护基地房台应达到边坡平顺、台面平整清洁、规整化一。

（10）堤防路口不能蚕食堤顶，硬化路口路面坚固无损。

（11）未硬化堤顶的维修养护应做到：

①根据堤顶干燥程度，及时进行洒水养护。

②对堤顶坑凹及时进行补土填平、夯实，雨后进行刮平碾压。

③堤顶泥泞期间及时关闭护路闸（杆）、排除积水。

8．2 堤坡（淤区边坡）维修养护

（1）堤坡（淤区边坡）应保持竣工验收时的坡度，坡面平顺，无残缺、水沟浪窝、陡坎、洞穴、陷坑、杂草杂物，无违章垦植及取土现象，堤脚线明确。

（2）淤背区、淤临区、前戗、后戗高程、宽度、坡度等主要技术指标应符合设计或竣工验收时的标准。保持顶面平整，沟、埂整齐，内外缘高差符合设计要求。

（3）砌石堤坡和混凝土堤坡按险工、控导工程养护标准执行。

（4）对雨后出现的局部残缺和水沟浪窝、陷坑等，应及时按标准进行恢复，严格掌握工程质量。

（5）上堤辅道应保持完整、平顺，无沟坎、凹陷、残缺，无蚕食侵蚀堤身现象。

8．3 护堤地维修养护：护堤地要达到地面平整，边界明确，界沟、界埂规整平顺，无违章取土现象，无杂物。

第9条 险工、控导、护滩（岸）、防护坝工程

9．1 坝、垛、护岸顶面

（1）宽度、高程符合竣工验收时或设计标准，顶面平整，无凸凹、裂缝、陷坑、浪窝，无乱石、杂物及高秆杂草等。

（2）沿子石规整、无缺损、无勾缝脱落；眉子土（边埂）平整、无缺损。

（3）备防石位置合理，摆放整齐，便于管理与抢险交通，无坍垛、无杂草杂物，坝号、垛号、方量等标注清晰。

9．2 护坡

（1）土坝坡：坡面平顺，草皮覆盖完好，无高秆杂草、水沟浪窝、裂缝、洞穴、陷坑。

（2）散抛块石护坡：坡面平顺，无浮石、无游石、无缺石，无明显外凸里凹现象，保持坡面清洁。

（3）干砌石护坡：坡面平顺、砌块完好、砌缝紧密，无松动、塌陷、架空，灰缝无脱落，坡面清洁。

（4）浆砌石护坡：坡面平顺、清洁，灰缝无脱落，无松动、变形。

9．3 根石

（1）根石台的高程、宽度、坡度等主要技术指标应符合设计或竣工验收时的标准。保持台面平整，无浮石、杂物。

（2）根石坡平顺，无明显外凸里凹现象，无浮石、游石。

（3）联坝参照堤防工程标准执行。

第10条 水闸工程

10．1 管理范围内应保持整洁美观，搞好绿化美化。

10．2 土工建筑物无水沟浪窝、塌陷、裂缝、渗漏、滑坡和洞穴等；排水系统、导渗及减压设施无损坏、堵塞、失效；土石结合部无异常渗漏。

10．3 石工建筑物块石护坡无塌陷、松动、隆起、底部淘空、垫层散失；墩墙无倾斜、滑动，无勾缝脱落；排水设施无堵塞、损坏、失效。

10．4 混凝土建筑物（含钢丝网水泥板）无裂缝、腐蚀、非正常磨损、剥蚀、露筋（网）及钢筋锈蚀等情况。

10．5 水下工程无冲刷破坏；消力池、门槽内无砂石杂物；伸缩缝止水无损坏；门槽、门坎的预埋件无损坏。

10．6 闸门无变形、锈蚀、焊缝开裂或螺栓、铆钉锈蚀、松动；支承行走机构运转灵活；止水装置完好；门体表面涂层无大面积剥落。

10．7 启闭设备运转灵活、制动性能良好，无腐蚀，运用时无异常声响；钢丝绳无断丝、锈蚀，端头固定符合要求；零部件无缺损、裂纹、非正常磨损，螺杆无弯曲变形；油路通畅，油量、油质合乎规定要求。

10．8 机电设备及防雷设施的设备、线路正常，接头牢固，安全保护装置是动作准确可靠，指示仪表指示准确、接地可靠，绝缘电阻值合乎规定，防雷设施安全可靠，备用电源完好可靠。

第11条 围堤、格堤、防汛道路

参照堤防工程标准执行。

第12条 生物防护工程

12．1 防浪林、行道林、适生林、护堤地林及险工、控导、护滩（岸）、水闸的树木生长旺盛，无病虫害，无滥砍滥伐和人、畜破坏。行道林和险工、控导、水闸的树木修剪整齐、美观，鱼鳞坑、浇水沟规整，存活率达到98％以上。防浪林、适生林、护堤地林株行距适宜，存活率应达95％以上；林区无高秆杂草。

12．2 堤防、险工、控导、水闸等适宜植草的工程部位，草皮整洁美观，覆盖率达到95％以上，无高秆杂草。

12．3 有景观功能的工程绿化，可参照园林景区进行养护。

第13条 管理设施

13．1 位移、渗流、应力应变、震动反应等安全监测设施完好。

13．2 远程监控系统的现场设施、设备（仪器、传感器等）完好无损坏，运行正常。

13．3 排水沟完好，畅通无损坏，无孔洞暗沟、沟身无蛰陷、断裂，接头无漏水、阻塞，出口无冲坑悬空，沟内无淤泥、杂物。

13．4 公里桩、百米桩、边界桩、断面桩、坝号桩、高标桩、交界牌、指示牌、标志牌、责任牌、简介牌、纪念碑等埋设坚固，布局合理、尺度规范，标识清晰、醒目美观、无涂层脱落、无损坏和丢失。

13．5 水尺无损坏，标尺清晰，基座涂层无脱落；测流测沙桥完整、稳固，铁件无锈蚀、无涂层脱落。

13．6 照明、通讯、安全防护等设施完好。

13．7 护路闸（杆）开合灵活，标识齐全、醒目美观，埋设坚固无损坏，涂层无脱落。

13．8 管护基地房屋、防汛屋、守险房、启闭机房、测流测沙房等，坚固完整、门窗齐全无损坏，墙体无裂缝、墙皮无脱落，房（屋）顶不漏水。

13．9 景点建筑物、构筑物及其他设施干净整洁无损坏、涂层醒目无脱落。

第14条 工程资料

工程检查记录要清晰、准确、完整、规范，各类工程的维修养护资料要清晰整洁，内容真实、齐全、准确、规范，并要求及时上报、存档。

维修养护资料包括：内部工作制度和办法，汛前汛后工程普查资料，险工、控导工程根石探测资料，堤防隐患探测资料，维修养护方案及实施计划，工程鉴定资料，原材料质量鉴定资料，检查检测试验资料，单项工程维修养护工作总结，维修养护大事记，维修养护日志，维修养护工作总结报告等。