郭河县2011年责任制落实工作小结

第一篇：郭河县2011年责任制落实工作小结

郭河县年度工作目标责任制落实

情况汇报

今年以来，我们按照市委‚三五‛工作总要求，紧紧围绕全市经济工作会议部署，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，确立了‚坚持‘有限资源、无限发展，绿色经济、循环发展’的理念，突出抓好‘六大战略重点’，立足持续发展，夯实发展基础，推进转型跨越，实现强县富民‛的总体发展思路，全面铺开了项目建设、产业转型、‚三农‛工作、环境整治、生态建设、旅游开发、保障民生、安全稳定等重点工作。经过全县上下的共同努力，经济社会呈现出健康平稳发展的良好态势。

一、1—9月份经济运行情况

GDP完成36.6亿元，同比增长20.2%，预计年末可完成50亿元；财政总收入完成4.7亿元，同比增长68.39%，预计年末可完成6亿元；一般预算收入完成1.5019亿元，同比增长42.54%，预计年末可完成1.85亿元；工业增加值完成20.3亿元，同比增长39.1%；全县固定资产投资完成21.6亿元，同比增长70.1%，预计全县固定资产投资年末可完成37.3亿元以上。社会消费品零售总额完成7.3亿元，同比增长16.3%，预计年末可完成10.1亿元；城镇居民可支配收入完成11326元，同比增长16.2%，预计年末可完成16054元；农民人均现金收入完成2926元，同比增长39.5%，预计年末可完成3880元。城镇失业登记率控制在3.9%以内。

二、重点工作完成情况

1、围绕转型跨越，突出项目建设。

一是全力推进省、市重点项目。今年共实施省市重点项目26个，1—10月份，完成投资36.06419亿元。其中，省重点项目11个，总投资50.97亿元，今年计划投资20.97亿元，目前已有9个开工，完成投资13.01569亿元。市重点项目15个，总投资69.09亿元，今年计划投资33.79亿元，目前已有9个项目建成投产，完成投资23.0485亿元。

二是全力抓好中小项目建设。我们在全力做好省、市项目的同时，注重搞活县域经济，鼓励上中小项目。今年县重点推进的99个项目中，有百万元以上项目37个，千万元以上项目49个，目前已有83个建成投产。其中，投资9600万元的华茂铁路专用线项目已完工，近期将举行通车仪式。

三是全力抓好项目储备。1—10月份，共储备项目28个，总投资额169亿元，特别是在第六届中博会专场签约仪式上共签约9个项目，总投资额达49亿元。在明年拟开工的项目中，投资在5000万元以上的项目共有15个，总投资142亿元，2012年计划完成投资44.8亿元。

四是主动走出去、引进来。按照省委提出的‚县委书记和县长要亲自抓项目，多走出去、多跑项目、多引资金，通过上一批大项目、好项目打开转型跨越局面‛的要求，结合农业发展实际，8月初，组织县委、政府主要领导及相关部门、重点企业负责人赴宁夏盐池县和吕梁的孝义、柳林等地考察柠条平茬加工、土地流转、设施农业等项目。通过考察，不仅开阔了眼界，而且增强了转型跨越发展的意识。目前，已有本地民营企业家准备投资建设大型现代设施农业项目，上市公司银丰集团也来我县考察，拟在砂河镇投资建设集旅游、休闲、商贸等为一体的国际小镇。

五是优化经济环境。继续推行项目推进例会制、重点项目领导负责等制度，积极为企业排忧解难、协调矛盾，营造政企共赢的良性互动氛围。今年以来，重点对后峪铜钼矿技改项目、雨润绿色食品基地项目、华能风电项目、灵河高速等建设中存在的问题进行摸排，将排查出来问题进行分析整理，对涉及的征地拆迁、施工建设、农田理赔等问题，安排专人协调处理。今年到目前，共召开县、乡各级协调会二十余次，解决各类问题40余个，有效确保了项目工程顺利实施。

2、围绕农民增收，突出特色种植、规模养殖。

一是积极推动设施农业建设。紧紧抓住全市实施‚一区千园十五万棚‛行动计划的有利时机，投资7000万元在集义庄乡果园村建设千亩高效生态农业园区，目前已完成投资6000多万元，南关日光温室大棚项目完成投资3000万元。为了支持设施农业的发展，县财政已拨付补贴资金1000万元，专门召集农业银行、农村合作银行以及农委、水利、电力等多个单位和部门召开现场推进会，帮助解决项目资金。

二是大力发展规模养殖。全县共建起规模健康养殖小区10个，万头猪场2个，总投资2.5亿元的雨润集团绿色食品基地建设项目‚三通一平‛等工程全部完成，养殖区、宿舍等工程已全部铺开；年产30万只蛋鸡的富云禽业养殖场主体已完工；银河奶业奶牛数量扩大到了1000头。

三是积极发展‚一村一品‛。建立村企结对帮扶、鼓励‚二转一三产‛机制，共发展‚一村一品‛专业村31个，农民专业合作社19个，完成县级示范社10个。今年共建设玉米丰产方50个，面积25万亩；小杂粮丰产方30个，面积3万亩；引进粮、油、瓜、果等农作物新品种51个，推广品种优化、地膜覆盖、平衡施肥等实用技术10项，全县农作物优种覆盖率达到85%，覆盖面积42万亩；新认证无公害农产品和绿色有机产品2个，生产基地发展到1万亩。完 成干果经济林建设2.5万亩。

四是狠抓扶贫移民。扶贫移民工程任务4000人，其中，中心村分散安臵1000人已经完成，集中移民3000人1161户的移民小区建设工程占地120亩，总建筑面积107211.74平米，省发改委立项已批复，工程土地预审、环评、选址、三通一平等工程已经完成。预计今年年底前，22幢移民房建设部分主体可完成，明年10月可全部竣工。

五是努力改善农业生产条件。实施了以孤山水库渠系配套为重点的一批水利基础设施工程，新增水地面积5000亩；实施土地开发整理、占补平衡项目7个，目前有两个项目已完工，全部完成后可净增耕地2663亩；实施了总面积达8000亩的中低产田改造工程，实施了总投资45万元面积达30万亩的测土配方施肥项目，有效提高了农田生产能力。全县新增农业机具1854台（套），农业机械化率达到了52.8%。18处农村饮水安全工程已全部完成。

六是推动新农村建设。18个重点推进村的‚四化四改‛、‚五个一工程‛基本完成，正在进行扫尾工作。

3、围绕改善民生，突出办实事、解民忧。

一是惠民实事全面铺开。保障性住房全面开工；县医院住院楼主体工程已经完工；县人武部基础设施建设工程已开工；投资4200万元的宝山中学已投入使用。投资1500多万元的新建火车站站房已投入使用。7个乡镇文化站建设已全部完工投入使用。为落实省委、省政府提出的‚低收入农户冬季每户补贴一吨取暖用煤‛的优惠政策，我县已与煤源供应单位进行了三次磋商，签订了供煤合同。市政府二十件实施也按要求全面推进。

二是新‚五个全覆盖‛工程全面启动。成立了以县长为组长的新‚五个全覆盖‛工作领导组，制定了实施方案，各项工作全面启动，其中，农村便民连锁店已完成80个，超市任务67%；农村街巷硬化工程864.8公里的建设任务已全部完成；中等职业教育免费工作已按要求落实，涉及学生2899人，其中高

二、高三学生1567人，高一新生1332人。农家书屋全覆盖工程已基本完成；新型农村社会养老保险全覆盖工程我县暂未列入试点，目前正在开展相关前期工作。

三是医疗卫生体制改革进展顺利。加快推进基本医疗保障制度建设，城镇职工和城镇居民医保参保率达93%，新型农村合作医疗参合率达99.08%，新农合和城镇居民医疗保险政府补助标准提高到每人每年200元。积极落实国家基本药物制度，全县乡镇卫生院全部实行了基本药物零差率销售。进一步健全医疗卫生服务体系，不断夯实医疗卫生机构基础设施，县人民医院二甲初评已达标。大力推进基本公共卫生服务均等化，人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元，严格执行了9类国家基本公共卫生服务项目。扎实推进基层医药卫生体制综合改革，以公益性为核心的管理体制已初步建立。我县第一人民医院经市卫生部门验收达到了二级甲等水平。

四是社会保障进一步加强。全面落实就业、再就业及社保等各项政策，今年以来，全县城镇新增就业人数2592人，占市下达任务的93%；下岗失业人员再就业完成1099人，超市下达任务3人；创业带动就业完成378人，占市下达任务的92.6%；就业困难人员就业完成279人，占市下达任务的89.1%；企业养老保险参保职工达到8300人，城镇医疗保险参保净增人数197人，超额完成1%；农村养老保险参保人数达到1905人，征收保险金218.8万元，超额完成284%。被征地农民参保实现应保尽保。按要求严格落实国家关于提高城乡居民最低生活保障标准，其中城镇低保保障对象6335人，占非农业人口的11%，农村低保对象13825人，占农业人口的6%。

4、围绕创优环境，突出社会管理和公共服务。

一是围绕安全生产、环境保护、交通秩序及节能减排工作，开展了为期两月的‚三整治一加强‛行动，集中解决了一批安全生产、环境污染、道路交通秩序方面存在的突出问题，强化了企业节能减排的意识。安全生产方面全县共发生各类安全事故16起，死亡3人，事故死亡人数比去年同期下降42%。共召开4次防范重特大安全事故分析会，开展了非煤矿山、道路交通、危险化学品等领域拉网式安全生产大检查12次。组织了安全知识技能培训班36期，培训乡镇安监人员236名，其他各类人员2370多人次。交通方面，认真落实市政府关于开展‚双人包保、挂牌负责‛的道路交通安全管理办法的通知精神，交通、公路、交警等部门按照职责分解任务，还专门成立了‚双人包保、挂牌负责‛责任制落实办公室，及时掌握工作动态，解决工作中存在的问题。

二是以建设生态郭峙为目标，启动了108国道、砂台旅游线等的通道绿化工程，投资1000多万元，在通道两侧栽植各类苗木10万余株；全县完成京津风沙源治理林业建设项目4万亩，完成了19个村的省级造林绿化工程。集体林权制度改革已进入到了发证阶段，已累计发证18.75万亩。

三是进一步巩固‚创卫‛成果，建立健全了县城长效管理机制，实现了县城管理的标准化、精细化、常态化。我县的“创卫”工作于8月31日顺利通过省爱卫会专家组复检。城区污水处理率达到96.2%，医疗垃圾无害化处理率达到80%，生活垃圾无害化处理率达到100%。

四是全面推进砂河镇示范镇建设。经过积极争取，砂河镇被列入全省21个省级示范镇行列，全面铺开了污水处理厂、垃圾处理场等基础设施建设及市容市貌整治。

五是以‚创模‛为抓手，延伸拓展‚创卫‛成果。县十二次党代会后，立即召开了全县环境建设动员大会，对今后五年的环境建设工作进行了全面部署，进一步巩固、延伸和拓展“创卫”成果，大力开展城乡环境卫生整洁行动，全面整治县城及周边、108国道、砂台旅游公路沿线各村和中心村的环境卫生，扎实推进“创模”各项达标工作。

三、存在的突出问题及下一步工作打算

一是大项目推进难，固定资产投资压力较大。受用地指标、项目核准等制约，大项目、新项目落地难，加之部分在建项目用地还未全部落实，严重影响了固定资产投资计划进度。其中，仅华能风电的三个项目就占到今年我县省重点项目年度投资计划的90%以上，但由于受国家产业政策的临时性调整，该项目核准受限，仅完成年度投资计划的25%。

二是结构性矛盾突出，节能减排压力较大。由于经济增长对资源、能源依赖程度较高，资源型经济结构特征明显，导致工业能耗、物耗总水平仍较高，特别是年底用电高峰期即将来临，节能减排压力将进一步加大。

三是受安全投入和政策制约，安全生产监管压力较大。多年来企业安全投入不足，安全装备水平较低，特别是由于两次资源整合时间跨度长，整合后的96家企业仅有6家拿到了完整手续。另外，五台山风景区周边的8家企业，从2007年停产至今上级没有明确处臵意见，政府安全监管压力不断加大。

四是可用财力不足，财政支出压力较大。今年全县财政总收入预计可达6亿元，同比增长71.4%；一般预算收入预计可达1.85亿元，同比增长53.8%。但仅医改、教育标准化、集中供热、干部津贴以及民生项目的配套等刚性支出就超过2亿元，财政运行艰难。

上述问题既有我们主观努力不够、创新能力不强的原因，也有自身难以克服的客观因素，我们将正确面对，并采取有力措施加以解决。剩下的一个多月时间，我们将紧紧围绕年初确定的工作目标，查找差距，突出重点，狠抓落实，确保全年目标任务的完成。

一是要狠抓经济运行监控，进一步强化目标意识，强化经济运行监控，强化目标跟踪督查，努力协调服务，力争全面完成年初制定的各项经济社会发展目标。

二是要咬定目标、明确任务，紧紧围绕项目建设、改善民生等方面工作抓好冲刺，全力奋战，确保完成各项工作任务。三是要努力突破资金、土地、服务、项目等瓶颈，强化行政服务，有效推进项目建设，切实为今年经济工作提供有力保障。

四是加强社会治安综合治理，狠抓安全生产、信访维稳、‚送温暖‛等工作不放松，为全县经济社会的发展创造和谐稳定的环境。

五是抓明年工作谋划，抓紧启动一批滨河新区等重点城建项目前期准备工作，超前解决土地、资金、环评等关键性制约因素；主动与上级部门对接，争取更多的支持，确保明年全县各项工作取得新的进步。

第二篇：落实工作责任制 推进基层党组织建设

落实工作责任制

推进基层党组织建设

在这个物欲横流的现代商业社会，这个处处追赶潮流的时代，人们通过电视、报纸、网络等媒体方式获取新鲜事物。但是在获取受众眼球的激烈竞争中，媒体时有偏离正确舆论导向的情况出现，网络上的各种评论，纷纭杂沓，也很让人难辨真伪，舆论在成功的刺激了人们的感观的同时，正悄悄的改变着人们的价值取向。

在这股潮流中，我们电力行业不断的进行体制改革，引入竞争机制，激发职工们奋发向上、积极进取的热情。作为国家电网公司的一个基层*****，如何跟进电力行业发展的步伐，从而更好地完成生产经营目标，其关键在我们的基层党组织，关键在与基层党组织关系最为密切的广大职工群众。如何正确引导职工的价值观，建设高素质人才队伍、党员队伍、职工队伍，是对基层党组织建设的考验。只有将基层党组织建设好，才能更好的在参与重大问题决策、发挥选人用人的主导作用、保证监督落实党和国家方针政策等关键环节中充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，促进企业各项中心任务圆满完成。

一、当前党建工作存在的问题

虽然基层*****在党建工作上取得了一定的成绩，如被评为“思想政治工作先进单位”、“电网先锋党支部”等荣誉称号，但通过深入调查研究，同时结合创先争优的要求和行业不断改革发展的客观需要，党建工作还是存在一些问题，具体表现在以下几

个方面。

（一）党建制度建设比较薄弱

基层党支部“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的党建工作指导思想都非常明确，党建工作能紧紧围绕*****生产经营等中心任务来开展，但党建制度不够健全，落实不够到位。如制定了党建工作计划或安排，但围绕计划或安排抓落实力度不够；另一方面，对上级部署的工作落实不够到位，重计划、总结，轻管理过程。

（二）思想政治建设还不够扎实

基层*****领导班子及党员的思想作风、工作作风和廉洁自律情况总体还是较好，无论是中心组学习还是党员思想政治教育，能较好的坚持开展个人自学与集中学习，学习有计划、有记录，发言有提纲。但依然存在一些问题，有时用职工教育代替政治理论学习，有时用学习文件资料代替政治理论学习，有时用学习业务知识代替政治理论学习；甚至有时政治理论学习被生产经营工作所挤占，导致政治理论学习的时间无法保证，政治理论学习的内容无法充分理解，事后又没有很好的补课，造成政治理论学习制度落实不够好。虽然领导班子对政治理论学习有分工，责任也明确，但由于事务性工作较多，致使抓政治理论学习的力度不够。

（三）业务培训总体还不能满足党建工作发展的需要

基层*****部分从事党务工作的同志，大多是从生产或经营

方面转岗而来，党务工作业务知识比较缺乏，从事党务工作的专业技能不足，他们从事党务工作以后，党建知识培训次数较少，对党的路线、方针、政策的学习不能完全满足其从事党务工作的需要。同时党建业务培训成效也有待提高，党建知识培训的内容、方式、方法还不能完全满足党建工作发展的需要，培训方式、方法还需继续完善。

（四）党建的方法和效果有待进一步加强

在基层*****党建工作中，党组织阵地建设不够突出，没有建立专门的党员活动场所，个别党小组组织生活制度坚持不够好，开展组织生活就等同于打打牌，吃吃饭，因此其灵活性、多样性还有待提高。同时党建工作的舆论宣传氛围不够，突出党员先锋模范作用发挥不足，部份党员自身要求还不够严格，混同于一般群众，积极发现、解决自身问题的能力还有待提高。

二、落实党建工作责任制，充分发挥基层党组织作用 胡锦涛总书记在十七大的报告中指出：“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”这一精辟论述，为新形势下做好党建工作指明了方向。基层*****党建工作要着力巩固党建工作基础，要全面加强党的执政能力建设和先进性建设，要为电力企业科学发展、创新发展和又好又快发展提供坚强的保障，这就要求必须全

面落实党建工作责任制。

（一）界定责任，明确目标

在党建工作中，落实监督责任，准确把握责任范围，完善责任体系非常重要，因此必须对责任做到三个方面的界定：一是明确“集体责任”，建立健全基层党组织对本单位党建工作负总责的责任制。二是明确“第一责任”。基层*****党委书记是本单位党建工作的“第一责任人”，负责主持研究制定党建工作计划和落实措施，督促、指导班子成员履行好工作职责。三是明确“直接责任”。基层*****党组织的委员、政工负责人及管理科室负责人是党建工作的“直接责任人”，牵头落实党建工作计划，做好过程督促和总结检查，做好党组织建设的日常工作。

（二）完善制度，抓落实

首先是要落实民主生活会、述职述廉和民主评议工作制度。明确民主生活会、述职述廉和民主评议的原则、内容和程序。其次是要完善党建工作运行制度。以加强党的执政能力建设和创先争优建设为主线，建立健全党建的工作机制、激励机制和考核机制，完善党员长期受教育的学习机制、党员队伍的管理机制、党员联系群众的服务机制。第三是要落实主题实践活动制度。每年从国网公司、省电力公司到电业局，都会开展形式多样的主题活动，如 “爱岗爱企”教育、优秀企业文化、“两创三化四强”、“两不三无四优”等，基层党组织要结合工作实际，创新活动载体，紧密联系生产经营工作开展主题实践活动，避免搞形式、走

过场，并从中不断总结推广党建工作先进经验。第四是要加强检查通报制度。通过定期检查、随时抽查等方式，定期或不定期对党建工作进行检查，进一步调动基层党组织抓党建工作的责任感和紧迫感，确保党建工作各项目标任务落到实处，并将检查情况在一定范围内进行通报。

（三）注重考核，抓实效

结合目前*****深入开展“五好党支部”建设，争创“电网先锋党支部”活动，制定了《*****党委“电网先锋党支部”创建工作管理办法（试行）》。结合“电网先锋党支部”创建工作考评标准，我认为要注重四方面的考核工作：一是综合考核与单项考核相结合。在落实创建工作责任制情况纳入基层党组织目标综合考评体系的基础上，对各基层党组织工作实行单项考评。二是平时考核和考核相结合。围绕创建工作目标，加强平时工作的检查力度，并将考核情况纳入考核。三是全面考核和重点考核相结合。在对思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、保障措施等进行考核外，每年视工作任务设臵不同的考核重点，进行重点考核。四是上级考核与群众考核想结合。将上级考核和民主测评、作风调查等形式的群众评议相结合，全面考察基层党组织的履职情况，进一步扩大群众的参与权和监督权。

（四）强化措施，构建长效机制

在推进又好又快发展中谋划党建工作目标，在构建和谐电力

中增强党组织活力，强化具体实施措施，着力构建党建工作长效机制，为基层*****的发展提供坚强的保障。一是要运用好考核结果。将党建工作考核情况纳入领导班子和领导干部年终考核内容，并将考核结果作为对领导班子及其成员工作成绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。二是要营造好宣传氛围。要建立定期工作信息报送制度，做好信息报送工作，通过局域网、制作宣传栏等形式，及时反映党建工作中涌现出来的先进典型及新做法、新经验、新举措、新情况、新问题；组织党员撰写政研论文、调研文章等，为党建工作营造良好舆论宣传氛围。三是要构建好党员服务群众的工作机制。党员、干部在认真做好本职工作的基础上，选择适当的方式，做好联系和服务群众工作，密切联系群众，充分相信群众，发挥工会、职代会的桥梁和纽带作用，关心职工群众生活，共建和谐电力。

新形势给党建工作带来了一些难题，也考验着我们基层党组织的应变能力，相信通过落实工作责任制，坚强党组织的建设，抵御各种非主流思想的影响，引导和带领广大党员、干部、职工共同努力，推进企业更快更好的发展。

第三篇：党风廉政建设责任制落实工作活动领导讲话稿

同志们：

今天，我们XX反腐倡廉重点任务分工会议，主要是落实我县纪委第十二届四次全会精神，把县纪委全会安排布署的XX党风廉政建设和反腐败工作重点任务分解到我县有关职能部门，确保今年的党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。

刚才***同志已把《关于印发<**县直单位XX年反腐倡廉工作任务分工>的通知》进行了传达。《通知》根据党风廉政建设责任制的规定，对XX反腐倡廉建设重点任务，结合有关职能部门的实际，进行了详细分解。XX我县反腐倡廉重点工作共57项，分别分解到23个牵头单位。为了切实有效的做好重点工作，同时明确了24个单位做好配合。

为切实有效的把县党风廉政建设责任制领导小组安排的XX党风廉政建设和反腐败重点工作落实好，抓出成效，下面我讲五点意见：

1、要充分认识到开展好反腐倡廉重点工作的重要性和必要性。中央纪委xx届三次全会、省纪委八届四次全会、市纪委五届四次全会，分别从不同的高度，对XX年党风廉政建设和反腐败工作做出了部署，要求我们以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针抓好党风廉政建设和反腐败工作。两会前夕，新浪网对目前存在十几个问题进行调查，最后反腐倡廉工作在十几个问题中是网民关注率最高的，引起中央的高度重视。党风的好坏直接关系到党的事业的成败，实践证明，哪些领域腐败现象严重，问题突出，部门和单位的领导干部对反腐倡廉工作的重视程度还不够高，一些反腐倡廉制度存在落实不到位的地方，就影响在干部、职工以及群众中的形象，失去了在干部、职工以及群众中的影响力、凝聚力、号召力，对党的事业造成不可挽回的损失。我们县极个别部门、极个别单位、极个别领域仍存在腐败现象，极个别行业、极个别部门存在的问题，引起了干部职工和群众的不满，如果不深入有效的开展党风廉政建设和反腐败工作，势必对全县经济的发展和社会各项事业的建设造成严重影响。作为领导干部要从讲政治的高度，对党、对人民负责的态度，进一步做好反腐倡廉重点工作。

2、牢记责任意识，正确处理本部门的业务工作和做好反腐倡廉重点工作的关系。“一岗双责”是新时期我们党为做好反腐倡廉建设工作，提出的一项基本要求。“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设工作负责。也就是一个单位的领导干部应当对本单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。这是党对各级领导干部抓党风廉政建设的一个制度规定，并且是要求必须抓好党风廉政建设工作的一项规定。党风廉政建设和反腐败工作并不是孤立于业务工作开展之外的一项工作，是贯穿于业务工作开展的始终，它是通过反腐倡廉规定和要求的落实，在开展业务工作过程中，改变工作作风，提高办事效率，铲除滋生腐败的土壤和环境，杜绝损公肥私、以权谋私、化公为私等现象发生，避免给国家财产造成损失。做好反腐倡廉工作是对业务工作开展的促进。

第四篇：水利工程-如何抓好黄河防汛责任制落实工作

【论文关键词】：黄河防汛责任制防汛工作措施办法

【论文摘要】：建立健全各级防汛责任制，是确保防汛安全的有力保障，同时，防汛又是一项重大的工作，因为防汛工作担负着发动群众，组织社会力量，从事指挥决策等重大任务。而且还要进行多方面的关系协调和联系。因此，笔者认为做好黄河防汛工作，必须建立健全各种防汛责任制度，做到各项工作有章可循，各司其职，建立起各级强有力的组织机构，进行有机的配合和科学的决策，做到统一指挥，统一行动，真正把防汛责任制落到实处，从而达到防汛工作层层有人抓，事事有人管，实现科学的、安全的防汛责任制体系。1 防汛和责任制中存在的问题

近年来，由于机构改革和农业结构调整，一大批年轻同志走上了领导岗位，一部分同志对辖区内的防洪工程了解不够，对防洪任务和防洪形势还认识不足。社会剩余劳动力外出经营、打工，人员流动性大。群防队伍难以真正落实到位，只能是纸上谈兵。需要时只能是找人临时代替。另外，部分干部群众对防汛知识、预案学习不够，不了解黄河的基本情况和防洪措施。不能认识自己在防汛工作中的职责和义务，加之黄河多年没来过大洪水以及小浪底水库的建成，造成了一部分干部群众思想麻痹，防汛意识谈薄，对制定的各种防洪预案和抢护方案不了解，备汛工作只是空谈，对于预估的各级流量防守，从料物来源，运输机具，劳力组合落实的不够具体，对防汛工作中应重视的问题认识不够。一旦出现大洪水，势必措手不及，难以正确决策、科学调度，不能实施有效的抢险，更不能确保防洪安全。2措施与建议

针对上述问题就要实行防汛责任制，防汛责任制包括：行政首长负责制、分级责任制、分包责任制、岗位责任制、技术责任制、值班工作制度、班坝责任制、防汛工作制度。如何才能把防汛责任制落到实处呢？笔者结合目前防汛形势以及工作实践谈几点粗浅的看法：

2.1增强水患意识，克服麻痹思想

利用广播、电视等媒体，加强宣传贯彻防汛法规力度，宣传黄河防汛是一项艰巨而复杂的工作，虽修建了小浪底水库，防汛标准提高了，但并没有从根本上解决防汛所面临的不利问题，下游“二级悬河”日趋严重，同时，经过多年整修的黄河大堤，有些堤段特别是近些年来加高部分没有经过高水位洪水长期浸泡的考验，而且黄河大部分堤段属沙性土，当高水位、大流量洪水顺堤行洪时，很可能出现大面积出险和连续出现险情、发生滚河、大溜顶冲堤防的危险局面，甚至造成溃堤，防洪形势十分严峻。对此，要牢固树立水患意识，克服麻痹思想，教育广大干部群众以人民利益为重的思想，舍小家，保大家，防止本位主义。

2.2抓好行政首长负责制的落实

行政首长负责制的落实，是做好防汛工作的保障和关键。要落实行政首长责任制，各级政府一把手需对所辖区域的防汛工作负总责，因为防汛工作是政府行为，具有社会性，全民性，紧急性的特点。只有政府首长出面组织、协调、统一指挥，科学调度，抗洪抢险才有保证。要严格落实防指成员单位责任制，各专业队伍责任制，市对县，县对乡（镇），乡（镇）对村，逐级签订防汛责任书，把责任分解落实到每一个人，要求各单位领导熟悉本防汛责任段内防汛工作，群防队伍和防汛料物储备情况，并把各单位责任制的落实情况，在当地媒体中进行公布，让群众进行监督。

2.3健立健全各级防汛机构

健立健全各级防汛机构，是确保防汛安全的有力保障。防汛组织机构应从上到下分级负责，分级管理，调度指挥分级负责，因为防汛任务最终要落实到村民某一个人，或某处多少料物等。重点抓好班组长带班人的工作。只有层层负责，一级抓一级，才能保障各项防汛工作落实到实处。

2.4加强防汛队伍建设

加强群防队伍建设,强化亦工亦农抢险队伍和专业抢险队伍，是防汛的重要措施。重点

抓好一、二线队伍的组建，确保人员的在位率，沿堤各乡镇都要对亦工亦农抢险队和民兵专业抢险预备队进行军事化训练、技术学习。使之达到召之即来，来之能战，战之必胜，达到快速反应的一支防汛大军。

2.5加强督察力度

加强督察力度，是推动责任制落实的动力。成立由防指、纪检、人事部门组成的各级防汛督察机构，建立健全督察制度。针对防汛“五落实”工作进行全面细致的检查，对防汛抢险各项责任制的落实情况和各级领导按防汛岗位的到岗、到位情况，对黄河防洪工程，抢险责任制以及巡堤查险责任制落实情况等进行适时督促检查，对玩忽职守，拒不履行防汛义务的部门和个人坚决进行处理，用行政手段认真解决工作中所存在的问题，严格执行防汛纪律。

2.6做好各级防汛队伍的技术培训

2.6.1对行政首长的培训。对行政领导的培训，重点培训行政领导对防洪形势的充分认识和应承担的防汛责任以及防汛抢险现场指挥，应注意的事项和科学高度等。

2.6.2对群防队伍的培训。对堤查险，报险技术以及料物工器具的准备。

2.6.3对亦工亦农队伍的培训。强化亦工亦农抢险队和预备抢险队，重点培训防洪抢险操作技术以及增强组织纪律观念。

2.6.4对部队的培训。对部队的培训，应重点放在黄河基本情况及防洪工程基本情况的介绍，该部队所担负的责任段的基本情况和防汛抢险技术的培训。

2.6.5对内部专业队伍的培训。主要以本的防洪形势，所辖河段的基本情况和易发生的工程险情，险情的抢护的措施及其技术，指挥调度群防队伍进行险情抢护等。

2.6.6还要对各级防汛队伍及早进行不同形式的模拟演练，专业队伍进行岗位练兵，技术比武等形式，这样既能锻炼队伍，又能提高广大干部群众的防汛意识，提高了防汛队伍的技术水平，同时检验了行政首长负责制和全员岗位负责制的落实情况，提高了行政首长的指挥决策、调度能力。

2.7强化落实责任制

强化落实责任制，才能扎扎实实地把防汛责任制落到实处。在强化地方各级行政首长防汛负责制的同时，要及时完善以班坝、人坝责任制，查险报险责任制为主的内部全员岗位责任制，建立责任清晰，任务明确，分级负责的防汛工作体系，使各级把工作重点落实在自身履行职责上。同时还要及早制定出实用性强，便于操作的防洪预案，并使各级行政首长和防汛有关人员手册，组织学习，深刻理解，演练中体会，才能确保预案的顺利实施，才能扎扎实实地把防汛责任制落到实处。

第五篇：郭河中学校园文化建设工作会议

郭河中学校园文化建设工作会议

一、张校长作校园文化建设工作做动员

二、学习相关校园文化建设相关文件

三、教师代表就校园文化工作做发言

四、通过郭河中学校园文化建设工作实施方案

五、张校长作大会总结。

庐江县郭河初级中学2012年4月6日