郭河镇建设总体规划综述大全

第一篇：郭河镇建设总体规划综述大全

仙洪新农村建设试验区仙桃市郭河镇建设

总体规划概述

按照省委、省政府关于建设仙洪新农村试验区的总体部署，郭河镇立足本地实际，坚持以科学发展观统领经济社会全局，突破性地抓好招商引资和新农村建设，将全镇总体定位——“四镇同创”，即全力打造湖北养鸡第一镇、食品加工重镇、水乡园林镇、城乡统筹发展示范镇，努力建设经济发达、社会进步的新郭河。

仙洪新农村建设试验区仙桃市郭河镇建设总体规划于2009年启动实施，2010年推进项目建设，2011年部分工程初见成效，2017年各项事业得到全面发展。

我镇总体规划包括五个方面:一是连通一条百里环形产业通道，将郭麻公路、向阳渠、郭窑公路、新建公路整体穿通；二是建设食品加工和农副产品外贸出口两个基地；三是打造水产特养、蛋鸡养殖、优质粮油三个主导产业板块；四是办好建华、镇郊、印湾、张堤四个新农村建设示范村；五是集中抓好新农村建设的五项工程，即基础设施建设、集镇建设、村庄整治、食品工业园建设、文化社会事业发展。这个规划整体要求是让优势更优，让特色更特，让环境更美，让发展更快。

一、产业发展规划

大力发展现代农业，重点建设优质稻、优质油菜板块基地，重点发展以鱼鳖混养为主的水产高效特养，继续做大做强养鸡产业。

按照我镇区域布局特点，北部重点发展水产特养，大力推广鱼鳖混养高效模式，现有鱼鳖混养面积1万亩，两年再新增鱼鳖混养面积1万亩。南部重点种植优质粮、油，大力推广优质水稻、优质油菜。中部重点发展规模化养鸡产业，全镇现有养鸡规模达500万只，每年增加60万只。到2017年，养鸡规模达1000万只以上，水产特养达到5万亩，其中鱼鳖混养生产基地达3万亩；优质稻5万亩，优质油菜种植面积达6万亩，全面建设全省养鸡第一镇、水产特养和优质粮油生产基地。

二、食品加工业发展规划

充分利用我镇水产、养鸡产业优势，狠抓农副产品加工业方面的招商引资，重点招引水产品和禽类精深加工业，全力打造食品加工重镇。初步规划在我镇凤林、新台两村建设规模达1000亩的食品工业园，集中财力逐步完善食品工业园的基础设施配套建设。重点扶持龙头企业“外婆家”，扩大醉鱼和小龙虾系列食品的加工规模，力争通过三年努力实现5个亿的销售目标。支持绿康蛋品外贸公司，三年内实现农产品外贸出口500万美元，2017年使我镇农副产品加工产值达到10个亿，外贸出口达到5千万美元，支持博泰生物肥尽快竣工投产，将鸡粪变废为宝，既解决养鸡产业的污染治理问题，也为本区域提供优质高效生物肥，实现全镇养鸡产业可持续发展。同时，根据养鸡产业发展需要，于今年开工建设鸡业交易大市场，为养鸡产业提供产、供、销服务。

三、基础设施建设规划

基础设施配套主要涉及疏挖沟渠、泵站改造、电力配套、交通完善和绿化长廊建设，形成由郭麻路、新建路、郭窑路、向阳渠四条主干道组成的可循环的贯穿全镇的产业通道。通道全长42.5公里，已硬化22.5公里，尚需硬化20公里。需重点解决郭麻公路、向阳渠的水产通道硬化，以及做好与张沟八成垸通道的对接。基础设施建设规划重点做好四个项目：排湖高效种养模式项目、排湖高产农田整理项目、南区优质稻板块基地项目和农网升级改造项目。

四、村庄整治规划

全镇推行村庄整治重点村19个（仙监公路沿线7个、南区产业通道7个、北区5个），重点抓好建华、镇郊、印湾、张堤四个村的新农村建设，连同郭河集镇，形成一线穿五珠的村镇示范建设布局。主要任务包括全面完成高产农田整理、农村安全饮水、完善“一建三改”、通组公路建设、村部办公场所建设、“两集中”、房屋立面改造和产业升级。新建民居按照村庄总体规划实施等等。

五、城镇建设规划

围绕水乡园林气息做文章，建设宜居、生态、文明的城镇。合理规划镇区布局，东起新建公路，西至印湾村，北抵丰收河，南至惠垸

沟，集镇建设面积2017年达6.8平方公里。在集镇主干道以及仙监公路沿线，实施镇容镇貌美化、街景立面亮化、集镇全面绿化、卫生设施配套等重点工程，力争成为仙洪新农村建设试验区内的亮点。支撑项目有：

1、积极申报国家污水处理项目，已与建设厅取得联系，拟列入2010年规划项目，并新建垃圾填埋场，实施垃圾无害化处理；

2、采取集镇土地市场化运作办法，筹措700万元资金，兴建郭河农副产品交易市场；

3、争取交通局支持，建设郭河中心客运站，已在设计之中；

4、积极争取交通部门支持，拓宽集镇主干道，争取路面刷黑；

5、争取文化、网络部门支持，建设郭河文化中心；

6、争取水利局对泽口灌区的扶持，实施通洲河2公里砌护工程，形成通洲河景观带。

六、文化社会事业发展规划

发展农村教育事业，不断提高教育教学质量。开展中小学布局调整和校舍改造，改善办学条件，优化学生学习环境。力争三年内，对镇区郭河一中、郭河二中、郭河一小、郭河二小等4所中小学校进行全面维修改造。改善农村医疗、卫生条件。对郭河卫生院和郭河血防站进行扩建和设备更新改造，重点抓好郭河卫生院扩建工程。健全社会保障体系，确保农村五保户基本入住福利院。完善便民服务中心配套设施建设，提高便民服务质量。完善全镇39个村（场）村部建设，在重点村设立便民服务点。到2010年，建成镇综合文化站，改建影剧院，建成20个村级文化活动室，30户文化中心户。力争通过努力，到2017年前，100%的村建成文体活动场所和村甲级卫生室，农村合作医疗农民参与率达到100%，九年义务教育普及率达98%，农民职业技能培训5000人以上。此外，科技、统计、人事、档案等工作也要不断取得新进展。

上述规划按期完成需要新农村包点单位省农业厅、文化厅的倾力扶持，需要市委市政府的坚强领导，需要市直部门的大力支持，我们决心带领全镇干部群众抢抓发展机遇，全力以赴，以饱满的热情和昂扬的斗志投入到社会主义新农村建设中，为郭河发展再创辉煌！

第二篇：定远县池河镇总体规划

《定远县池河镇总体规划（修编）（2012-2030）》

通过专家评审

2012年11月11日，定远县规划局主持召开了《定远县池河镇总体规划（修编）（2012-2030）》专家评审会，参加会议的有滁州市城乡规划局、合肥市规划设计研究院、滁州市城乡建设规划设计院、定远县人民政府等单位的领导和专家，定远县政府办、住建局、规划局、国土资源局、环保局、农委、文广新局（旅游局）、消防大队、美好乡村办公室、高铁连接线工程指挥部办公室和池河镇政府负责人列席会议，会议组成了以滁州市城乡规划局总工李勃为主任委员的评审委员会，县政府副县长杨锋平到会致辞。

与会专家和领导听取了规划编制单位安徽省城乡规划设计研究院的方案汇报，认真审阅文本图件，经过审议和讨论。认为《定远县池河镇总体规划（修编）（2012-2030）》规划内容基本齐全，技术路线清晰，规模较合理，符合镇总体规划编制相关规范要求，原则予以通过。为使规划更科学、更具有可操作性，指导城镇发展和建设，提出了准确划定规划区范围，进一步分析论证城镇性质，合理确定城镇化发展水平，完善镇域综合交通规划，提出基础设施共建共享对策，在镇域范围内统筹配置公共服务设施，发挥城镇自然环境优势，结合现状建设条件，优化城镇用地布局，深化镇区道路交通、给排水、供电等专项规划内容等意见。与会专家及相关部门的其他意见和建议，要求规划编制单位在方案修改中一并予以考虑，规划经修改、完善后按法定程序报批。

该规划通过为池河镇下一步更好发展提供指导思路，将引领池河镇开展滁州市美好示范村镇、美好乡村更快建设。（县规划局办公室）

第三篇：郭河镇院长述职报告

郭河镇卫生院院长二〇一一工作汇报

尊敬的各位领导、同志们：

你们好

首先非常感谢局领导给我这次述职的机会，我将倍加珍惜，认真对待。

为了加强村卫生室管理，保障全镇人民身体健康，服务于社会主义新农村建设，巩固基层医疗卫生改革，维护本地区医疗市场秩序，推动本地区卫生事业发展，本人二〇一一分管一体化、国家基本公共卫生服务和郭河镇卫生支部书记等工作，现结合我院实际情况，从以下几点向领导和同志们汇报： 一、一体化工作

1、一体化管理：郭河镇下辖12个行政村，2个社区，服务人口月6.3万人左右，共建村卫生室15所，村卫生室基本按上级要求达标建设，目前所有村卫生室都能按一体化管理要求正常运作，村卫生室人员实行统一聘用，统一调配。村卫生室所有药品实行网上购药并药品零差率销售，一体化办公室组织人员不定期对村卫生室药品进行检查和业务指导。一经发现私自购药和不按药品零差率销售，全部药品予以没收并处以相应处罚，确保各卫生室工作正常有序运行。（例如南圩卫生室在督查中发现有私自购药，我院立即组织人员进行检查，没收全部私购药品并对卫生室站长及相关人员进行处理，卫生室内人员进行部分调整）

2、打击非法行医和站外行医：加强村卫生室管理，保障人民身体健康，维护本地区医疗市场秩序，推动本地区卫生事业发展。一体化办公室不定期对全镇医疗市场进行监督，积极配合监督所对我镇站外行医和非法行医人员进行打击。2011年我镇发现一例非法行医，立即没收全部药品，并给予相应处罚。

二、公共卫生工作

自二00九年召开全县基本公共卫生服务试点工作会议后，我院高度重视基本公共卫生服务工作，立即成立由院长、分管院长任组长、副组长，防保站长为直接责任人的基本公共卫生项目工作领导组。把原公共卫生、防疫、妇儿保健及部分办公室职能整合重组，把基本公共卫生服务工作的目标、内容层层落实，细化分解到具体责任人，并于绩效考核相挂钩，村卫生室公共卫生经费与考核挂钩（二〇一一年共考核4次），到目前为止，我镇共建立居民健康档案27900份，其中65岁以上老年人4039份，高血压患者健康管理3221份，糖尿病患者健康管理483人，重型精神病管理256人，叶酸发放约2300瓶，2011年一类疫苗计划免疫接种16098人次，结核病涂阳23人，孕产妇体检2588人次，0-6岁儿童体检1204人次，2011年完成健康教育知识讲座、健康咨询168次，同时发放各类宣传资料、处方等印刷资料约20000余份，2011年为村卫生室添置部分基本公共卫生服务所需设备（如血压表、血糖仪、血糖试纸、档案盒、体温计等），其他各项工作也同步完成。总之，在县卫生局、上级单位和院领导的高度重视下，基本公共卫生服务正有条不紊的全面推进。

三、党务工作

2011年党支部按照镇党委工作要求，完成本支部各项工作。在各级党委的领导下，认真学习贯彻落实“三个代表”重要思想，学习十七大文件精神。面对当前医疗市场的新形势、新任务、新挑战，我院党支部从本院实际出发，认真执行院长负责制，全面加强党的建设，积极发挥党员的先锋模范作用。2011年发展新党员1人。

四、2012年工作目标

1、加强一体化管理，加大打击站外行医和非法行医的力度。

2、进一步推进和规范国家基本公共卫生服务。

3、进一步对辖区内食品卫生从业人员体检，协助县监督所做好各项工作，确保我镇食品卫生安全。

4、加强规范对国家基本公共卫生服务中慢性病的管理工作。

5、加强对传染病的管理，防止突发性事故的应急工作。

6、加强对支部党员的学习、培训等工作。

尊敬的各位领导、同志们，我们的工作离上级要求还有差距，但我们有信心，制定了各项措施，进行落实，今后的工作还会遇到许多困难和问题，但相信在局领导的正确引导和同事们的帮助下，相信郭河镇卫生院在二〇一二年会更上一个新台阶，争创人民满意医院。

谢谢！

述职人：沈国存

二〇一二年一月十日

第四篇：西新镇小城镇建设总体规划（精选）

西新镇小城镇建设总体规划

2005年08月23日

为了加快小城镇建设步伐，促进本镇经济和各项事业快速发展，结合本镇实际，特制定小城镇建设总体规划。

一、意义和必要性

加快小城镇建设是实现小城镇向城市化迈进的有效途径。通过小城镇建设，使镇域经济、有一个突出性进展，进一步壮大全镇经济实力，改善镇域环境，推动农村剩余劳动力的转移，推动科技进步，提高农民的生活水平。

二、小城镇基本情况

我镇是吉林省小城镇建设综合改革试点镇，位于吉林省长春市西南部，东临中国一汽集团，西接公主岭市大岭镇壤，南连长春市朝阳区大屯镇，北靠长春市绿园区城西乡。镇辖9个行政村，62个村民小组，44个自然屯。幅员面积87.6平方公里，其中镇区面积4平方公里，耕地4055公顷。人口53018人，其中镇区人口20300人。共有企业238户，其中私营企业234户。从业人员9816人。镇内共有中小学10所，其中小学9所，中学1所。

镇区属欧亚大路季风性温带气候，年最高气温39.5℃，最低气温-38.8℃，年均气温3-5℃。主导风向西南风，春季为多风季节，年均风速3.3-3.5米/秒左右。年均降雨量560mm左右，无霜期159天。

近几年来，按照中央和省、市的要求，西新镇加大工作力度，狠抓镇建设，有力地促进了全镇经济和社会事业的快速发展，为推进小城镇星火密集区建设，建设现代化科技示范镇奠定了坚实的基础。

一是领导重视，提供良好的政策环境。镇成立了小城镇建设领导小组，下设办公室，负责小城镇建设的指导、协调等工作，每季度召开一次小城镇建设专题会议，研究解决小城镇建设问题。并在资金、政策等方面给予小城镇重点倾斜。从1998年到现在，区财政给予西新镇建设投资600万元，其中用于基础设施投入400万元，绿化美化200万元。专题研究制定了小城镇建设意见，提高了西新镇干部待遇，下放了土地、规划等相关权限，为西新镇小城镇建设提供了有力的组织和政策保障。

二是全面规划，建立强有力的管理体系。按照中央和省市的总体部署，聘请省、市有关专家组成专题调研论证课题组，对西新镇的经济发展，镇域建设，科技进步及各项事业进行了总体调研和论证，在全面分析西新镇镇情和未来发展走势及借鉴外地小城镇建设经验的基础上，制定了西新镇建设与发展的总体规划。在此基础上，为了确保总体规划的有效实施，又相继成立了区、乡两级小城镇管理组织，充实了专业人才，确保了各项管理到位。

三是发展速度快，有较强的经济实力。到2000年，全镇实现国内生产总值8.12亿元，其中：第一产业实现增加值0.89亿元；第二产业实现增加值4.43亿元；第三产业实现增加值

2.8亿元；乡镇企业总产值实现45亿元；农民人均收入实现 3854元；财政收入实现3812万元。投资8600万元，用于工业小区基础设施建设。目前，全镇7个工业小区均达到市级小区标准，其中有2个达到省级科技小区标准，1个达到国家级科技示范小区标准。2000年，西新镇被评为全省经济综合实力第一镇，所辖的双丰村、同心村在全省和全市经济实力排列中，分获前一、二名。

四是精神文明建设和各项事业取得新成绩。全镇共涌现出市级以上文明村4个，其中双丰村被评为国家级文明村，1999年，西新镇被省委、省政府命名为精神文明建设先进镇。科技教育事业不断发展，拟申报国家级的汽车产业星火密集区和省级特色农业星火示范园区、现代设施农业规范化生产科技示范园区、市级生态观光农业科技示范园区正在镇内建设，农

民科技培训率达到了95%以上。从1998年开始，西新镇投入2200万元，用于教育基础设施。建设全镇10所中小学中，有9所实现楼房化，镇办中学实现了微机化，1所中学、6所小学进入市一类一级学校。所有中小学全部成为市级花园式学校。西新镇被市评为花园式校园建设示范镇。投资4500万元用于社会福利事业，建老年公寓2处，敬老院1个，建筑面积5000平方米，共有房屋420间，1100张床位，入住老人230人。投入150万元，改建卫生院，现有床位25张，镇内医疗网络已经形成。全镇有42%的农户安上了程控电话，14个自然屯用上了自来水，新建农民新村5处，入住农户1200户。

五是镇域环境进一步改善。以道路建设为重点的基础设施建设成效突出。共投资4200万元，修筑水泥路45公里，柏油路19公里，砂石路116公里，乡到村，村与村实现了柏油化，村到屯、屯与屯实现了砂石化。90%的自然屯通公共汽车。投资800万元，用于全镇绿化。绿化面积600公顷，植树 2.4万株，绿化覆被率达20%。投资2.9亿元。用于废弃物的处理，镇内西湖300万立方米污水全部得到净化处理，所有废物的排放均符合国家标准。

三、指导思想和发展目标

㈠指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以党的十五届五中、六中全会精神为指针，牢固树立科技技术是第一生产力的思想，坚持“科技兴镇”战略，全面深化改革，扩大对外开放，壮大三产，提升二产，优化一产，突出培育特色经济，壮大经济实力，合理扩张镇域规模，提高完善镇域功能，大力推进工业化、城市化进程，提高人民生活水平，把西新镇尽快建成经济实力强、居住环境美、文明程度高的现代化科技示范小城镇。㈡发展目标

从现在起到2005年经济和社会事业发展的总体目标是：实现经济总量跳跃式发展，经济实力明显增强，镇域功能基本完善，人民生活水平明显提高。

1、镇域规模

到2005年，全镇人口达到8万人，其中镇区人口达到5万人，从事二、三产业的人员达到2万人；镇区面积达到10平方公里。

2、经济总量

到2005年，全镇国内生产总值达到18亿元，年均递增15.5%，三次产业增加值分别达到

1.26亿元、9.18亿元、7.56亿元，年均分别递增7%、16%、22%；财政收入达到1.03亿元，年均递增23%，3、产业结构

到2005年，汽车产业星火密集区、特色农业星火示范园区、现代化设施农业科技示范园区、生态观光农业示范园基本建成，三次产业增加值比重调整到7:51:42。

4、人民生活质量

到2005年，全面实现普九教育，高中阶段普及率达到90%，科技普及率达到98%以上，医疗卫生保健达到较高的水平，体育活动群众参与率达到40%，有线电视普及率达到80%，电话拥有率达到50部/百户。人均公共绿地面积8平方米。生活饮用水水质达标率达到96%，镇区集中供暖面积达到80%，工业污染源排污达标率达100%，生活垃圾清洁率达到95%，处理率达到80%，农民人均收入达到6000元，建农民新村15处，入住农户2600户，镇内居民（女满55周岁、男满60周岁）20%可享受医疗和养老保险。

5、镇城建设

全镇交通、通讯、水电气供应等各项公用设施基本完善，整体配套。

四、主要内容及建设重点

㈠加快经济发展，壮大经济实力

进一步调整经济结构，充分利用镇域优势和资源优势，以汽车产业星火密集区建设为重点，加快发展汽车及汽车零部件生产、汽车配套产业以及特色农业星火科技示范园区建设，大力发展绿色农业、生态农业及度假旅游、农副产品加工、地产开发等特色经济，壮大经济实力，实现镇域经济的新突破。

1、以配套加工为重点，大力发展工业经济。

西新镇与一汽集团相距较近，是接受一汽辐射较强的镇，全镇为一汽加工企业已达230多户。在未来发展中，西新镇将紧紧依托一汽集团和汽车产业服务区，依靠现有的基础，积极为一汽加工配套。发展的重点是建成一个国家级星火密集区，即产业星火密集区。以自立新街为轴心，将原有的双丰、同心、日新、开源、西新5个工业小区合并，规划总面积10平方公里，主要生产和经营汽车零部件、改装车等。重点搞好密集区基础设施建设，到“十五”期末，园区内全部实现“七通一平”，落位企业达到300户，年产值实现30亿元，安置就业人员1.5万人。

2、以拓宽服务领域为核心，加速发展第三产业。

重点是规划建设好“一个市场、一个开发、两个园区”。

一个市场，就是建设长春绿新大市场，规划面积2平方公里，一期工程已经结束，蔬菜、水产、服装等单体市场已开业运营。“十五”期末，全面投入运营，预计将成为东北最大的果蔬、水产等绿色食品销售批发中心，年实现营业额50亿元，安置从业人员1万人。

一个开发，就是围绕镇区建设，科技规划，重点在同心村、双丰村进行房地产开发，年开发面积达到8万平方米。

两个园区，一是长春市人民政府批准开发的占地4平方公里的汽车贸易服务区。主要从事汽车储运、汽车装饰、汽车修理和汽车文化。“十五”期末，企业户数达到30户，年营业额达到25亿元，安置从业人员2000人。二是建设休闲旅游度假园区。以长春西湖为核心，规划面积3平方公里。到“十五”期末，投资35亿元，建成集旅游、观光为一体的休闲度假中心。

3、以发展生态农业为方向，积极发展农业经济。

充分利用本镇现有基础和资源优势，积极发展生态农业，重点建设“三大基地”。一是建设现代设施农业基地。“十五”期末，建智能温室2处、双百栋日光温室群2处，百栋连片日光温室群5处，保护地面积达到45万平方米。二是建设绿色农业稻谷、蔬菜生产基地。以发展绿色稻谷和蔬菜为核心，加快绿色农业进程。“十五”期末，绿色稻谷面积发展到10000亩，双千亩绿色蔬菜基地发展到2处。三是建设精品牧业生产基地。以吉林省清真肉业股份公司为核心，建设好农业部批准的高科技畜产品示范区，大力发展肉牛、生猪、蛋鸡、肉鸡等精品牧业。“十五”期末，肉牛发展到5万头、生猪20万头、蛋鸡100万只、肉鸡500万只。㈡改善镇域环境，提高居民生活质量

加大环境建设投入力度，进一步改善镇区环境、村屯环境和农民居住环境，提高居住生活质量，实现镇域环境的新突破。

1、加强道路建设。以镇区道路和村屯道路为重点，拓展骨干道路，提高村屯道路标准。“十五”期末，打通春城大街至警备路东西走向的主干道路，拓宽警备路至长郑公路南北走向路段，完成镇区三横六纵9条街路建设，形成镇区主干道框架。完成村与村、屯到屯116公里砂石路改造，全部实现村屯道路油渣或水泥化。

2、提高绿化水平。镇区主要街路全部达到绿化标准，新增绿化面积10万平方米，村屯绿化美化率达90%以上，农户绿化达80%以上。

3、改善居民居住条件，加速农民新居建设。“十五”期末，完成15个自然屯的改造，建农民新村15处，入住农户2600户，其中1000户农户住进楼房。

4、改善环境卫生。实行垃圾集中化管理，加强环境卫生的整治，完善给排水工程设施，实现镇域居民厕所水洗化，镇区环境卫生达到国家级卫生城市标准。

㈢加强精神文明建设，提高人的素质

加强精神文明建设是建设现代化科技示范小城镇的重要组成部分。在精神文明建设中，突出三项建设。一是加强思想道德建设。以镇为核心，村为基础，建立思想教育网络。深入开展集体主义、爱国主义和社会主义思想教育，提高全镇干部群众的思想觉悟和道德素养。二是加强文明村镇建设。广泛开展以创建文明镇、文明村和“十星级文明户”为载体的精神文明活动。到“十五”期末，9个行政村全部达到市级文明村标准，90%以上的农户达到“十星级文明户”标准，西新镇力争进入国家级文明镇行列。三是加强法制建设。坚持依法治镇，加大社会治安综合治理力度，减少各种犯罪发生，做好依法行政，提高执法执政水平。㈣大力发展各项事业

积极发展教育、文化、卫生、敬老、计划生育、保险等社会事业，努力为全镇经济发展提供强有力的精神支持和智力保障，实现各项事业的新突破。

1、优先发展科技教育。以提高全民科技素质为重点，以科技成果转化为中心，优先发展科技进步事业，在突出抓好国家、省、市科技示范园区建设的同时，重点规划建设镇科技和科普长廊，为科技成果转化和科学技术普及提供有效阵地。以素质教育为方向，加大教育投入，提高教学质量和水平。投资2000万元，改造1所小学，建筑面积达1500平方米，使全镇所有中小学全部实现楼房化、微机化，并全部达到市一级一类学校。

2、积极发展文化、卫生、体育事业，抓好计划生育。以村为单位，建设9所农民学校，镇建一个图书馆，用于居民学文化和科技知识。加强全镇医疗卫生体系建设，加强卫生预防，提高居民的健康水平。开展体育活动，每村组成一支秧歌队，各建立一个文化活动室，每年进行一次棋类和秧歌比赛，丰富群众的文化生活。抓好计划生育，“十五”期末，全镇人口自然增长率控制在3‰以下，计划生育率达到99%以上。

3、抓好敬老、保险工作。进一步改善现有1所敬老院和2所老年公寓条件，使入住老人达到500人以上，做到孤寡老人全部进入敬老院。发展保险事业，按规定年限，实行社会保险，达到老有所养。

㈤重点工程建设

1、汽车及汽车零部件园区。到2003后底，全部实现七通一坪。落户企业达到280户，从业人员达1.2万人，年实现产值25亿元，到2005年实现规划目标。

2、长春绿新大市场。到2003年，完成建设总规模的65%，力争使水产、服装交易大厅开业运营，营业户达到2600户，从业人员达到6000人，年实现交易额6亿元。到2005年，达到设计目标。

3、汽车贸易服务区。到2004年区域内实现七通一坪。入区企业达到30户，从业人员达到1000人，年实现营业额达到20亿元。到2005年，汽贸产业服务区基本实现规划设计标准，形成较强的发展态势。

4、房地产开发。到2005年，完成地产开发8处，面积达到30万平方米。

5、高科技畜产品示范区。提高吉林省清真皓月肉业股份公司的加工能力和出口创汇能力，到2004年，年屠宰肉牛达到15万头，肉羊达到8万头，年出口创汇额实现1亿美元。

6、休闲度假区。到2004年，完成长春西湖湖区道路改造、绿化，湖体大坝加固，建成湖心岛、水上公园和休闲长廊和别墅区，年接纳游客70万人；同心湖以改善周边环境为核心，建设一批环境幽雅，风格各异的花园式、生态型智能化现代商住小区，建成湖区旅游、生态观光、休闲农业为一体的旅游度假区。

7、现代设施农业示范基地。到2003年，建成5000平方米的智能温室1处、双百栋日光温室群2处。到2005年全部实现规划设计标准。

8、绿色稻谷蔬菜生产基地。到2003年，完成万亩水田生产园区工程建设，2005年，建成2处双千亩绿色蔬菜基地。

9、精品牧业基地。到2003年，发展黄牛4.5 万头、生猪10万头、蛋鸡80万只、肉鸡400万只，到2005年达到设计目标。

10、环境建设。到2003年，完成镇区三横六纵道路建设和40公里村屯砂石路改造，完成镇区9条纵横街路绿化，全镇绿化覆盖率达到26%；建农民新村6处，入住农户800户；环境卫生有较大改善。到2005年，全镇整体环境达到设计标准。

六、效益及预期效益分析

西新镇建设现代化科技示范镇的有效实施，将有力带动全镇经济和社会事业的发展。经预测，其社会效益和经济效益主要体现在以下几个方面。

㈠促进产业结构调整

通过重点工程的实施和建设，将使一产比重偏大，二产规模不够，三产发展薄弱的格局得到改变，产业结构趋于合理。经过五年的建设，一产比重将由现在的10.96%，减至7%，二产比重由现在54.56%，减少到51%，三产比重由现在的34.48%，增加到47%。㈡带动镇域环境改善

镇区道路主体框架的形成和村到屯、屯与屯砂石路改造后，全镇道路基本实现了路面柏油（水泥）化，加上排水设施的完善，路面积水、睛天尘土飞扬，雨天泥泞难行的状况将根本上改观，并将促进土地和周边建筑物的升值。新村的建成，居民居住条件也有一个大的改善；卫生环境的整洁和绿化美化，将会使整个镇域环境基本实现优雅、整洁。

㈢推进科技进步

随着科技重点项目的实施和建设，将有利于科技的引进、推广、普及和应用，全民的科技素质将进一步提高，科技进步的全面推进，将使各业的科技含量不断加大，并将有力促进镇域经济和社会事业的快速发展。

㈣增加财政回报

按照“十五”规划的发展目标，到“十五”期末，全镇的二、三产业将成为全镇经济的主体，汽车及汽车零部件加工区，年可实现税金1亿元，长春绿新大市场和汽贸服务区可实现税金1亿元。

㈤提高农民收入

到“十五”期末，镇农民将有1.4万人的富余人员得到安置，从一产中走向二、三产业，进入社区，农村人口将由现在的3.6万人下降到2.2万人。人均可在二、三产业中获取收入2100元。

㈥推动社会事业发展

到“十五”期末，镇域内将有75%未升入高中、职业、大专、大学的人员接受职业教育；有70%的可进入镇村图书馆进行文化普及；对生活不能自理或无人照顾的老人可全部进入乡、村老年公寓或托老院；镇区医疗保健可实现小病不出村，一般病情不出镇，实现社会事业的全面进步。

七、组织管理与保障措施

㈠加大政策扶持力度，为小城镇建设营造良好的建设环境。

我们要依据国家的各种法律法规，特别是充分利用国家和省市关于加快小城镇发展的若干政策，推进小城镇发展。进一步加强法律法规教育，提高居民的法制观念，形成全社会自觉保护环境，美化环境的氛围。积极吸引外资参与生态建设，促进镇域经济发展。健全镇域土地、环保、司法、防疫、城建等执法行政机构，稳定执法队伍，强化公民监督意识，不断将小城镇示范建设纳入法制的轨道。

㈡拓宽融资渠道，为小城镇建设提供资金保障。

加大资金注入，是加快小城镇建设的重要保障。在实施“十五”规划中，我们要根据项目性质和经济效益情况，积极利用国家、省市以及海内外商家投资向内地转移、向高科技产业集

聚的有利时机，多渠道，多层次，多方位地进行引资筹资。对于经济效益明显的发展项目，本着谁投资、谁所有、谁受益的原则，广泛地吸引外埠、外资、民营等全社会资金，特别是利用世界500强企业在中国大陆的事业拓展资金，加大镇域经济投入。同时对其它各项社会事业、生态、环保可持续发展的项目，采用镇区财政投入，集体、个人、投入相结合的办法，广辟资金渠道，推进小城镇建设步伐。

㈢依靠科技进步，为小城镇建设注入科技活力

大力推广应用先进适用的科技成果，加强与国内和优势地区的合作，是提高小城镇各项建设工程的科技含量，保护生态环境资源的有效途径。按照国家提出的现代化科技示范镇标准，要把科技进步做为现代化科技示范镇的重点建设内容，积极接受长春市的科技辐射，充分利用好市区科研单位、大专院校的科技力量，排解示范镇发展进程中的重大科技难题，积极推广应用绿色节能建材、生态环保技术、绿色食品生产加工技术、生物工程技术和和现代信息技术等，培育星火龙头企业和星火支柱产业，丰富镇域经济的科技内涵，推动小城镇产业的不断升级和换代。

㈣强化各项管理，确保重点建设项目如期推进和完成建立健全小城镇现代化科技示范镇建设组织领导体系，落实示范镇建设目标责任制，明确各级领导的分工责任，按照规划设计要求，各负其责，精心组织好各规划项目的实施。并针对规划的各项目标做好定期的指导与检查。搞好组织和协调工作，切实抓好“十五”期内的重点规划项目的建设和管理，严格按照国家、省市要求的工作程序和工作标准执行。特别是对国家政策投资，支持示范镇建设的重大项目，我们要按规定立项，进行动态管理，按设计要求组织施工，按工程进度安排筹集配套资金，确保重点项目建设任务如期完成。同时建立完善的工作考评体系，对质量管理，技术监督定期进行验收和评估，确保小城镇建设标准化、示范化。

第五篇：养老院建设总体规划[范文模版]

石家庄军地农业科技有限公司暨军地老年服务体验中心

建设项目可行性研究报告

目 录

一、总体规划思路

二、项目概况1、2、3、4、项目名称 项目建设单位 项目建设地点及规模 项目提出的依据

三、老年体验中心具体分析1、2、3、中国目前日益凸显的人口老龄化问题 人口老龄化问题与养老相关配套欠缺问题矛盾 兴建老年体验中心的必要性

四、国内外养老公寓现状1、2、国外养老公寓现状 国内养老公寓现状

五、老年体验中心总体设计理念、规划要求及设计重点1、2、3、总体设计理念 老年住宅设计规划要求 住宅设计要点4、5、6、住宅公共空间设计要点 住宅室内物理环境 生活配套设施

六、老年住宅公寓目标客户需求及应对分析

七、项目风险分析

八、结论

一、总体规划思路

首先，红旗大街项目定性为“夕阳产业”，此行业是非常应景的朝阳产业。

建设原则和发展方向需贯彻“老有所养、老有所医、老有所为、老有所教、老有所乐、老有所学”的六老思想。从老人的居住，饮食，娱乐，医疗等四个方面着重规划。让生活在这里的老人开心、舒心、安心，更让子女们放心。祛除多数空巢老人的空虚，无助等负面情绪。让他们生活充实，重拾生活的目标和方向。具体操作： 居住方面：

1、在建设方面，采取无障碍建设(楼梯、走廊、电梯、房间设施等)。主色调采取温馨暖色调为主。

2、设计多种房型提供选择，满足各层次人员需求。

3、提供家政保洁服务。

4、园区绿化依托附近主流环境和水培蔬菜项目。饮食方面：

1、建设一个大食堂，食堂内分窗口出售各色适宜老年人的美食。

2、开发可针对不同身体状况人员的营养食谱定制服务。

3、开通外卖服务，送饭到户。

4、建设安全、绿色蔬菜销售点，依托水培蔬菜项目。

5、引进连锁便利店。娱乐方面：

1、建设大礼堂，给老年人提供交流、竞赛、表演的平台。

2、联系公益部门，举办公益演出，成立送温暖，送快乐小分队上门服务。

3、采用大学的社团管理模式。成立例如书法社团、古典戏剧社团、广场舞社团、门球社团等各色社团。社团管理由居民自由进行，社区管理人员引导。

4、定期举办展览，竞赛等活动活跃气氛。

5、规划棋牌室，运动场地（门球、羽毛球、乒乓球、舞蹈广场、健身器材）等设施。

6、租用项目周边闲置土地。规划开心农场，向居民销售种子、化肥、农用工具等物品。医疗方面：

1、联系省级医院或市级医院，在项目内建设驻外医疗点。提供小病直接处理，大病送转医院。理疗保健等项目划入医保。

2、为入住人员建立健康档案。提供上门服务。包括：定期巡诊、定期身体检查、专项护理等。

3、举办健康讲座，宣传饮食、医疗方面的相关知识。另外，结合当前多数有小孩的年轻父母忙于工作，需要老人帮忙照看孩子的需要。建议在园区内建设幼儿园，留住孩子就留住了老人。

二、项目概况

（一）项目名称

项目名称：石家庄军地老年服务体验中心（暂定）

（二）项目建设单位

项目建设单位：石家庄军地农业科技有限公司

（三）项目建设地点及规模

项目位于石家庄鹿泉市寺家庄镇东营北街，红旗大街以西，占地约200亩，建筑面积约10万平米。（其中包括多样老年公寓、水培蔬菜种植基地、老年大学、特色餐饮服务、老年娱乐活动中心、大型超市、医疗服务中心等）。项目以老年人住宅为主，集休闲、娱乐、度假、会务为一体。根据老年人的生理和心理需求，作为老年人养身、养心、养性、养情的地方。

（四）项目提出的依据

1、国务院办公厅转发民政部等部门《关于加快实现社会福利化意见的通知》

2、国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门《关于加快发展养老服务业意见的通知》

3、财政部和国家税务总局《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》

4、河北省民政厅等部门《关于加快发展社会福利事业的通知》

5、石家庄市《关于加快推进养老服务体系建设的意见》

6、养老事业作为一个朝阳产业，有巨大发展空间。结合我公司长期发展规划，提出以上项目。

7、石家庄市召开了养老服务体系建设工作会议，出台了《关于加

快推进养老服务体系建设的意见》，以应对人口老龄化的严峻挑战。截至2010年底，石家庄市60岁以上户籍人口139.28万，占全市户籍人口总数的14.08%，老龄化、高龄化趋势十分明显，空巢老人比例不断提高。为了解决日益凸显的老年人生活照料、医疗健康、精神文化等需求，石家庄今后将加快推进养老服务体系建设。

《意见》指出，今后石家庄市坚持政府引导、社会参与、多元投入、市场运作的原则，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务机构。积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式提供养老服务。加快推进养老服务社会化、专业化、标准化建设，做大做强养老服务业。到2015年底基本建立与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展相协调，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补，覆盖城乡的养老服务体系。

《意见》指出建立养老服务体系建设的财政投入机制，将养老服务体系建设经费列入各级财政预算，加大投入力度。市级对县级民政事业服务中心按每张床位给予4000元补助；对新建和改扩建的区域性敬老院按每张床位分别给予10000元、6000元补助；对市内五区及矿区新建的示范性养老机构按每张床位分别给予5000元、4000元补助；对市区的街道(乡镇)综合养老服务中心和社区为老服务站每所分别给予3万元、1万元补助；对示范性的农村互助幸福院每所给予2000元补助；对各类居家养老服务组织

给予适当资金支持。对新建的民办养老机构按每张床位市内区给予5000元、县(市)及矿区给予4000元补助，并给予每个运营床位每月100元的运营补贴；对租赁开办的养老机构给予每个运营床位每月150元的运营补贴。市级资金对于扩权县(市)及省财政直管县(市)在民政事业服务中心、区域性敬老院、民办养老机构的补助方面，按市管县标准的三分之一予以补助。每个街道(乡镇)综合养老服务中心每年运营经费不低于1万元、社区为老服务站不低于5000元，由各县(市)、区负担。

三、我国社会老龄化及老年公寓现状分析

1、中国目前日益凸显的人口老龄化问题

老龄化是指老年人口在总人口中的比重不断上升的动态过程，也是指人口年龄不断增加的人口现象。其简单表现形式是“老年人比例”上升，按照国际标准，60岁以上老年人口占总人口比重达成10%以上，或65岁以上老年人口比重7％以上，就属于 “老年型人口结构”，或叫做“老龄化社会”。老年人已形成一个有医疗保健和活动场所等特殊需求的单独群体。

目前石家庄市65岁以上的老人中,有64%与自己的子女住在一起。而在老年妇女中,65岁至79岁的有67%与自己的子女生活在一起,80岁以上的则有80%与自己的子女同住一个屋檐下。随着人口老龄化,高龄老人日益增多,三世健在的家庭比例很大,家庭的代际人口结构呈“四二一”和“四二二”型。家庭“少子化”使家庭赡养老人的功能弱化,急需发挥社会养老功能,以弥补家庭

养老功能的不足。另据中国老龄人协会估计，中国老年人消费约每年3000亿人民币，而且随着老年人消费观念的逐步改变，其消费数额还将得到进一步增长。由此可见“老年人市场”是一个潜力很大的市场，老年人产业，尤其是老年住宅产业是一个亟待开发的产业。

中国不仅是一个人口大国，同时也是一个老年人口大国，老年人口相当于全世界人口总数的1/5，也就是说，5个老年人中就有一个中国老人。由于中国人口政策的特殊性，目前我国60岁以上老年人口已达1.3亿，占全国总人口的10％以上，到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28％。老龄化问题已经成为了一个波及面广，矛盾性突出且短期内不可解决的社会问题，引起了我国政府的高度重视和关注。

2、人口老龄化问题与养老相关配套欠缺问题矛盾

中国养老床位总数仅占老年人口的1.8℅，低于发达国家5—7℅的比例，也低于一些发展中国家2—3℅的水平。截止2009年底，全国共有各类老年福利机构38060个，床位266.2万张。从国际经验来看，市场经济发达国家的养老服务机构每千人拥有的床位数在50—70张之间。在中国，65岁以上的老人每千人拥有的床位数约23.5张。保守估计，养老机构的床位缺口数量在300万以上。日益增长的老年人口基数与相关基础配套欠缺已经阻碍了我国社会保障体系的完善与发展。

3、兴建老年体验中心的必要性

随着中国人口老龄化和社会经济的快速发展，社会安全福利和养老金增多客观上刺激了老年社区的发展，更多老年人要独立生活，并且要求有高质量的养老配套设施与之相呼应，在这种情况下，适合不同需求层次的养老方式脱颖而出，其中老年公寓这一住宅形态逐渐成为能够满足中高经济实力老年人养老的一种方式，并且需求有逐年扩大的趋势，但中国目前养老公寓的发展显然不能满足这一日益扩大的群体，所以说发展老年住宅公寓是十分必要的，对满足老年人高质量养老生活的需求，对完善社会保障制度，发展我国社会养老福利体系必将产生积极而深远的意义！

四、国内外养老公寓现状分析

1、国外养老公寓现状

目前发达国家的养老社区发展已趋于成熟，相关配套设施健全。西方国家的养老住宅发展经历了三个阶段。第一阶段为传统养老院形势，即主要运营主体为政府，保障水平较低。第二阶段为老年公寓形势，运营主体为政府和开发商联合发展模式，政府给予一定的支持。第三阶段也就是目前发展十分完善的老年社区化模式，主要以开发商为运营主体，充分体现其人性化设计理念和区别对待的关怀模式。

2、国内养老公寓现状

（1）目前我国社会保障体系不完善，无足够资金发展老龄事业，老年住宅未形成产业化、社会化、规范化。无针对老年人生活习惯、消费习惯、心理特点等方面的研究，服务人员素质不高、社

区管理、配套设施亟待完善。老年公寓仅为中高经济实力的老年客户提供个性化居住条件和人性化服务。目前仅部分别发达城市和个别开发商开发了老年住宅。我国在这一块的发展还是相对滞后的，落后于西方发达国家。

（2）目前国内老年公寓按建设经营者可以划分为三种模式：

政府收益型：主要由政府相关部门联合开发和经营，以出租的形式收取一定的费用。

政府福利性：主要由政府组织开发和经营管理的社会福利老年机构，即传统的养老院和福利院。

企业盈利型：由企业投资开发建设及运营的初级大型老年综合社区，拥有基本的老年社区配套设施，但并不成熟。（3）养老社会化观点认为在开放的现代化社会里，那种传统养老方式正受到严峻的挑战，越来越多的儿女为了前途而奔赴四方；终身伴随父母，已越来越难做到。另一方面，老人愈近暮年，害怕寂寞孤独，需要陪伴照料的渴望就愈加强烈。让老人生活于集护理、康复和娱乐为一体多功能现代化老年公寓，是一条两全齐美出路，养老方式向社会化的方式演变以成为发展的必然趋势。通过社会养老院实现：“六个老有”的目标，即老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所依。以减少老人的孤独感、失落感、遗弃感。这为老年公寓发展提供了较大空间。目前中国的老年住宅需要较长的市场培育期，传统家庭养老观念有待改变，“度假养老”观念需要逐渐形成。但养老公寓的未来发

展前景看好，人口老龄化严重的未来，政府也会给与政策与资金上的扶持，可以说这是一项朝阳产业，未来养老公寓的发展必然会推动我国养老体系的完善，缩小与发达国家之间的差距，带动相关产业的发展，为房地产开发商提供更为广阔的发展空间。发展老年公寓无疑是一件利在千秋的好事。

五、老年体验中心总体设计理念、规划要求及设计重点

1、总体设计理念

在了解与考察国外发达国家及内地发达城市养老公寓基础上，结合我国文化传统、家庭理念以及石家庄的具体养老发展状况，设计符合当地习惯同时兼具创新性的养老安居工程。具体规划方案如下：

1、环境要园林化

优雅的环境，让老人充分享受阳光，接触自然，广阔的活动空间以及安全的娱乐、锻炼场所。

2、公共及配套设施要完善

小区应配有完善的医疗保健、超市、会所、健身房、阅览室、书画室、花房、棋牌娱乐室、球场、钓鱼台、车位等生活娱乐的配套设施。

3、设计要人性化

平面设计要方便老人出行；要保证充足的阳光入室，空间通透；楼梯踏步高度不大于140mm，踏面宽度不小于300mm，两侧要有扶手；各种开关、按钮采用大型号，避免老人因视力下降而使

用不方便等；总之设计要人性化、无障碍居住，满足老年人的特殊使用功能和需求。

4、生活要智能化

配备紧急呼叫对讲系统，安防系统、网络系统、消防系统等，保障老人安全。

5、户型要合理化

充分考虑不同年龄阶段、不同阶层、不同居住人数等的要求，大部分户型面积控制在40—60㎡左右。户型设计要个性化，合理化。

6、建筑要艺术化

在此居住的老年人均有较高的艺术品位和欣赏要求，相应要有较高水平的建筑艺术，给视觉以美感，使之由美感产生吸引力。

满足以上要求的同时，当然还要保证建筑工程质量合格、建材环保、装修美观大方、功能分区明确等基本建筑标准。

整个社区的景观规划总体上应该是典雅、欢快、童趣和积极向上的，使其充满生活情趣，这样可以激发老年人热爱生活的欲望，有助于改善其身体机能，促进健康长寿。老年公寓规模：

10万平米的多样公寓（酒店式公寓、多层公寓、跃层公寓、联排公寓）为不同阶层老人提供选择。满足老人的“老有所居”。专业的医疗服务

社区配备有先进的医疗设备和优秀的医师队伍，为老人提供

包括应急医疗救助、全科门诊、健康体检、康复指导、健康档案管理等专业医疗服务，并可实现社区内医保服务功能。专业人员组成的护理团队，针对不同需求者提供全方位、全天候的医疗养老服务。满足老人的“老有所医”。文化生活及娱乐配套

社区老年大学设有书画厅、电子阅览室、图书阅览室、多功能厅等，为老人提供丰富的精神文化生活空间。同时设有各种业余爱好兴趣小组，力求让老人在身体及精神上都能得到充分的放松与满足，满足老人的“老有所学”；娱乐服务包括影视厅、棋牌室、乒羽馆、台球室、游泳池等设施，满足老人的“老有所乐”。日常购物

大型超市为老人提供品种齐全、物美价廉的日常生活用品，同时提供免费送货服务。餐饮配套

餐厅不但提供预约订餐、送餐服务，还根据老人口味与需求提供营养配餐、家庭餐、特色餐、生日聚会等。水培蔬菜种植基地

为老人提供集种植与观赏为一体的绿色服务。

2、老年住宅设计规划要求

基本设施：居室、会谈室、医务室、餐厅、厨房、浴室、厕所、洗衣房、晾晒场、办公室、值班室、仓库、娱乐室等。居室定员：原则上一人

居室最低面积：单身： 夫妇：

建筑构造：采用耐火或简易耐火的节能环保材料。

3、住宅设计要点

（1）空间布局体现老人自立性、健康性、安全性。

（2）设备与设施按老年人的人体尺度和心理、生理特点进行设计。（3）体现适用性，兼顾老人与照顾着的使用需求。

4、住宅公共空间设计要点

（1）在有台阶的地方应设置坡度平缓的台阶和斜面

（2）在坡道的起点和终点，应留有长度不小于1.5米的轮椅缓冲地带

（3）坡道侧面凌空时，在栏杆下端宜设有高度不小于50毫米的安全档台

5、住宅室内物理环境

（1）室内应设有采暖、热水及空调降温设备

（2）家具根据老年人的逗留式活动采用圆滑、牢固的造型（3）房间色彩以柔和淡雅的颜色为主（4）室内照明，避免选用眩光

（5）全覆盖的紧急呼叫系统，方便老人遇突发情况时与工作人员联系

6、生活配套设施

（1）老年医院：针对老年常见病症建立专业医疗队伍（2）老年康复中心：集养护、托管、康复等服务为一体，以康复

保健为特色，配备多种健身及康复训练的专业设备

（3）老年大学：根据老人爱好开设国画、书法、文史、声乐、器乐、舞蹈、戏曲等课程

（4）老年俱乐部：如乒乓球俱乐部、太极拳俱乐部、棋牌俱乐部、钓鱼俱乐部、艺术团等

六、老年住宅公寓目标客户需求及应对分析

（一）老年住宅需求包括以下两个方面

1、社会居住观念的改变

中国“养儿防老”、“

三、四代同堂”的观念和家庭组合在不断发生变化，而三口之家比重在不断上升。由于计划生育政策的实施，目前“四二一”的供养关系不断增加，使中间代承受的压力很大，家庭矛盾也随之增加。同时随着老年人观念的变化，不少老人更加关心生活质量的提高，而不愿和子女同住。不同的老年人组群选择养老的方式不同。文化程度较高、月收入中等以上、身体健康、生活能自理者，老年公寓为首选，有的认为老年公寓是理想的“颐养天年”之所。

2、子女改善父母居住及生活状况的需求

子女为改善父母居住及生活状况为目的而选择养老专用的老年公寓，成为了老年养老消费的主力。子女为父母选择老年公寓主要从以下几方面考虑：

（1）为父母提供一个优质的晚年生活。维护了老人、子女的双重尊严。

（2）老年建筑的特殊功能能为老人提供居住安全的保障。（3）老年住宅社区的专业服务，能为父母提供更科学、细致的照顾。解除子女的后顾之忧。

（4）具备丰富的社区活动，能满足老人各种文化需求。同时可以弥补因子女工作繁忙而对父母陪护不足的欠疚

七、项目风险分析

老年人及其子女对老年公寓这种居住养老方式和生活方式的认知、认可需要一定的时间

1、老年公寓床位空闲

有这么几方面的原因造成。一是地域分布不合理。再一个原因，就是分类不清。名称的叫法没有经过统一规范的界定。叫老年公寓，叫老人院。那么到底它所具备什么样的服务功能。老年人并不清楚。还有一个原因养老院的竞争正在加大。以前投资人没想到养老院能赚钱，养老院的数量很少，以后几年估计养老院会慢慢多起来，竞争将从环境竞争向服务竞争过渡。由于养老院的投资较大，短时间内不会很快回本，市场的变动会增加投资收益的不确切。

2、养老院软件即人为因素造成的经营风险

经验少，处理不当而产生诉讼纠纷。养老院发展仍处于起步阶段，可借鉴经验较少。大家都是摸着石头过河，所以在一些事情上也就容易产生诉讼纠纷。

1）送养人不能正确理解人的生老病死的情况，自己不愿承担相应的后果，2）养老机构疏于管理而导致的老人伤、病或其他。

3）第三人（共同居住的被送养人）侵权导致与养老机构责任混合的情况。4）其他。

3、相比其它创业领域，其投资周期较长

投资这个行业，不要有急功近利的心态，要有长线投资与稳步回报的心理。而创业成功需注意五点即收费适中、证照齐全、专业知识、谨慎选址、用足政策。

4、风险应对 1）解决选址问题

2）确定服务方向 颐养天年是目的；还有就是尊严和亲情的体现。3）价格定位要合理

核心竞争力就是收费合理，良好的环境和优质的服务。4）了解处理相关案件的法律原则。从相关案件反映养老机构在经营管理中应注意的问题

①从事养老机构的人士，应当具有爱心、同情心及强烈的责任心。②在法律不完善的情况下，尽量制定详细、合理的协议书。③加强职工的素质教育，提高服务质量。

八、结论

老年住宅的建设，必将会替政府分忧，为老人解难，给村民造福，促公司发展。是一荣俱荣，多方共赢的好项目。我们会抱

着对社会负责，对家庭关爱的态度，积极争取政府的支持，努力建造一流老年公寓，以满足更多老年人的需要。