农村农贸市场发展现状5篇

第一篇：农村农贸市场发展现状

关于农村农贸市场现状的调查研究

姓名：张坤

学号：201004110329

专业：国际经济与贸易专业

班级：2010级03班

摘要：基于社会主义市场经济建设的稳步快速推进，三农问题日益成为市场经济良性发展的瓶颈。虽然党中央适时地调试和调整农村经济发展的方针、政策，但由于长期以来根深蒂固的农村经济发展障碍问题迟迟得不到有效解决，新农村建设有待进一步深化。其中农村农贸市场作为一个商品交易的场所，在我国社会主义新农村的进程中具有举足轻重的地位。但是，由于多种原因，农村农贸市场存在管理落后、不规范等一些问题，其现状并不乐观。本文从实地调查农村农贸市场现状入手，通过分析其发展制约性因素，提出合理的解决措施，为农村农贸市场的进一步完善和发展提供参考。

关键词：农村农贸市场发展现状

目的：探究本地区农村农贸市场的现状

时间：2012.01.16（农历腊月二十三）、2012.01.19（农历腊月二十

六）、2012.01.22（除夕）、2012.02.01（正月初十）、2012.02.07（正月十六）

地点：苍山县兰陵镇集市、苍山县兰陵小仲村集市、临沂枣庄交界处

三山集市

方法：实地调查、人物访问、资料查阅

正文：

农贸市场是城乡农贸市场的简称，是指由市场经营管理者经营管

理，场内经营者集中进行农副产品、日用消费品等现货商品交易的固定场所。包括以个体经营为主、多种经济成份参与的各类专业性、综合性市场，以及以个体工商户为主的租赁商场和各种定期不定期的民间物资交流会等。

农贸市场的最初形式是农村乡镇那种“初一、十五赶大集”式的集市贸易,这是在信息封闭、交通不发达的情况下产生的，是自然经济的落后流通方式。而本文中的农贸市场在农村中主要是指有固定日期和固定地点的集市市场。

兰陵镇位于山东省南部，南邻江苏省邳州市，西接枣庄峄城区，有2500多年的历史，是鲁南苏北地区的中心城镇。兰陵集市已有数百年的历史，农历每月的初

一、初六、十一、十六、二十一、二十六是固定的集市日期，并且每年的农历四月十一是一年一度的“逢会”日。兰陵镇集市上有水果市场、蔬菜市场、粮食市场、衣服鞋帽市场等一些专门性的市场，规模和物品数量是附近其他集市的三四倍，远近闻名。而仲村和三山集市是近年来农民根据实际需要，自发组织开展起来的集市，也是每五天一次，相对于兰陵集市不可相比。

一 农村农贸市场存在的问题

（一）哄价压价，缺斤少两。如农民的大宗农副产品上市时，少数不法商贩在收购时，串通压价，损害农民的利益；而外地商贩前来购销时，他们又合伙哄抬价格，从中牟取暴利。有些农民这样说：“种菜的不如卖菜的，养猪的不如卖肉的。”并且部分集贸市场计量器具使用混乱，杆秤、台秤、公斤秤、市斤秤混用，秤防大小不一，导致计量不准，往往使农民在出售农副产品时造成不少损失。

（二）垃圾满地，随处丢弃，污染严重。没有专门的环卫人员，卫生清理不及时。例如，每到晚上集市结束时，有些商贩就把卖菜时剩下的滥菜叶、破塑料袋等随手丢掉，有些进入水沟，久而久之就变得臭气熏天。

（三）监管不到位，经营人员责任心差。经营食品的商贩着装肮脏，器具锈污，加工和销售时不具备防尘避雨的设施，如露天销售熟肉、馒头、油条和腌制食品等食物；还有一些经营者在生产熟食过程中，添加国家禁用的化学物品，如馒头用硫磺熏白，香肠大量使用色素、香精等；更有一些不法商贩把从农村中收购的死猪、死羊、死狗等加工销售，给消费者的身心健康造成极大的威胁。

（四）假冒伪劣商品多，产品质量差。一些不法商贩利用广大农民不懂或缺乏识破假冒伪劣商品的常识，把大量的劣质服装，皮鞋等冠以“降价甩卖”，诱人上当；假酒、假烟更是充斥市场；就连糕点、饼干、饮料、罐头等也大多是过了期的。

二 农村农贸市场存在问题的原因

（一）农产品市场不成熟，农产品数量种类较少，农产品销售体系仍不完善，流通不畅，农户进入市场的商品率不高,收入有限。这种情况导致了一些商贩贩卖一些外地农副产品，进行垄断经营，随意抬高物品，赚取暴利。

（二）假冒伪劣产品泛滥，因为农村集市多处于偏远地区，许多假冒伪劣产品在农村集市销售，而工商部门监管难以到位，导致伪劣产品泛滥，很多在城市受到打击的假冒伪劣产品向农村集贸市场转移，严重侵害了广大农民的利益和身体健康。

（三）集市管理水平落后在产品交易过程中，缺乏公开、公正、公平的准则规范,执法力度较弱,执法人员少，管理人员只管收费，不

管监督，更无服务。导致市场秩序混乱，大大影响了集市的发育水平。

（四）集市商品供给结构不合理，农村由于经济发展水平低、农民收入低，符合农民消费心理和消费行为的产品相对较少，农民很难买到价格适中、功能实用、操作方便的产品。

三 农村农贸市场存在问题的治理措施

（一）加强市场监管，明确工作重点，提高管理人员的责任意识。乡镇工商所一定明确自己的职责所在，转移工作重心，提高服务意识，在管理市场的同时要积极的为广大商贩和农民服务，提供便利、有序、安全、公正的消费市场。

（二）加大宣传力度，积极进行教育，提高农民的科学意识和卫生意识。要在集市定期举行安全、卫生防范讲座，积极宣传产品质量的重要性以及假冒伪劣产品的危害性。

（三）加强政府投资，建立人民商场和超市，提高消费层次。政府要全心全意为人民服务，解决农民的实际需要，不断满足人民的不同物质需求。加大综合超市的建设，让人们消费省心、放心、安心。

然而农村农贸市场也不仅只存在以上这些问题，例如工商部门乱收费、治安问题、市场萎缩等问题也日渐突出。

当然，随着农民收入水平和文化水平的不断提高，老百姓会对商品质量有更多更高的要求，超市等类型的店铺的增多对集市的挑战不断加剧。例如在兰陵镇镇上，近年来，宝庆购物广场，万家福超市，兰陵王超市相继开业，还有一些品牌专卖店（如乔丹、匹克等）也经营多年。这些综合超市和专卖店的存在，一方面满足了农民高层次消费的需要，另一方面也对传统的集贸市场产生了不利影响，农村集贸市场面临着消亡或转型的选择。

社会主义市场经济不断发展，人民的生活水平不断提高，在日新月异的当今，农村农贸（集市）市场的现状应该引起我们的关注，而农村农贸市场该向何处发展、又该怎样发展更值得我们去深思。这些问题的解决对我国社会主义新农村的建设至关重要，农村农贸市场是保留传统还是创新，这是一个慎重的选择。

第二篇：农贸市场发展现状思考

农贸市场是社会流通体系中重要的组成部分，也是反映一个地区建设水平、管理水平、生活水平乃至文明形象的重要窗口。近几年来，新丰镇各类农贸市场在创建省、市级文明卫生镇村等一系列活动的推动下，硬件设施得到明显改善，管理秩序得到不断正规，交易环境以及商品质量等方面都得到一定程度的改善。但随着新丰的发展，农贸市场在管理和发展中，一些问题和矛盾凸显出来，须引起各方面高度重视并加以解决。

一、农贸市场的现状

新丰辖区内农贸市场是指主要用于销售蔬菜同时兼营蛋品、家禽、生熟肉制品、水产、豆制品、调味品等多种农副产品的经营场所，目前市场的经营形式主要有农贸市场、早市、小型蔬菜肉食销售门店等。新丰现有农贸市场家，经营面积达平方米，共有摊位多个。早市处，占地多米，经营户多家。小型蔬菜肉食销售门店因其靠近居民住宅区，经营方便灵活，近几年也在不断兴起。但就目前农贸市场现状来看，存在着数量少，档次低，布局不合理，辐射面不广等问题，同时，马路市场不断自发形成，流动摊贩占道经营严重，直接影响到为数不多农贸市场的健康发展，造成交通拥堵、市容市貌和环境卫生差等诸多问题。

二、农贸市场存在的主要问题

（一）缺乏科学规划，布局不合理，发展不平衡。我县的农贸市场从建设开始就没有经过科学规划。城区现有的市场基本上都集中在原老城区中的人口密集区域，新建的天华南路和县政府所在地的上渡办事处都没有农贸市场，经济开发区有5万多居民，却仅有2个马路市场。乡镇市场大多数是在交通位置优越、人口居住相对集中的地方自发形成，随意性较大。这些集贸市场建设时既没报当地乡（镇）政府同意，也没经县一级主管部门纳入统一规划，布局不合理，发展不平衡，有的乡（镇）只有一个集贸市场，而有的多达5—6个，有的方圆十多公里没有一个市场，而象石冲口至天龙山不足2公里路却有3个市场。

(二)规范管理难度大，脏、乱、差问题突出。因市场规划和其他原因，虽经政府及有关部门大力整治，全县乡镇集贸市场仍有61%的马路市场，马路市场虽可为当地居民提供简单的购物方便，但影响市容市貌，阻碍交通，规范管理难度大，脏、乱、差问题十分突出。绝大多数马路市场辐射半径不足2公里，逢场赶集交易时间不足4小时，难以形成旺盛的人流、物流。因市场分散、偏僻，乡镇农贸市场成了假冒伪劣产品的集散地。工商部门由于全县点多面广而监管乏力，县市场服务中心和乡镇政府的管理制度，又缺乏正常的执法监督检查和专业的管理人员，造成管理混乱、服务不到位的状态。

（三）市场设施陈旧老化，功能不全，存在严重的安全隐患。我县的市场大部分建于上世纪八十年代，大多数市场只建有简易棚架，由于年久失修，市场设施老化严重，随时有可能倒垮，安全隐患严重。市场内上下水、停车场、垃圾台等公共设施不全，因受地理位置和资金等多种因素制约，改造困难重重。

第三篇：【南京商贸】南京农贸市场现状与发展

【南京商贸】南京农贸市场现状与发展

●民以食为天，“民心工程”、“菜篮子工程”、“放心工程”均是以民为本，以食为先。与发达国家相比，我国的各类农药标准普遍较低。

●国际食品法典对176种农药在375种食品中规定了2439条农药最高残留标准。

●我国居民摄入666、DDT的ADT允许量是美国的84倍、日本的15倍，DDT摄入量是澳大利亚的16倍、美国、日本的24倍。

●改善和提高农贸市场食品安全体系，让市民吃上放心菜，是南京市农贸市场协会的一项义不容辞的责任。

●提升南京的城市品质，运用现代高科技，倡导信息化服务，构建农贸市场高速信息服务工程，是时代的需要，也是完善南京城市服务功能、消费功能的需要。

●看一个城市服务功能、文明程度，走进菜市场、农贸物流场所就能略知一二。

●走进南京的菜市场，基本交易方式是千年传统的一级对手交易，讨价还价后成交。你不知道买了哪个地方产的蔬菜，农残是否超标，超标了多少。你不知道卖的鱼虾是哪儿养殖的，鱼虾吃什么鱼食。我国只有三家标准鱼食生产厂。

●千万人生活在南京、工作在南京。南京市民的食品主要依靠外地供应，人均每天吃掉20元，一天就是2个亿的消费。这个巨大的市场还处在低水平运作。如何把好“进口”这一关，事关民生。

农贸市场欣欣向荣

南京农贸市场的繁荣，和南京经济的发展、人口的增长以及市民生活水平的提高密不可分。截至去年年底，南京累计登记流动人口已达247万，并且仍在以每年40万人的速度增长。加上近800万的常住人口，南京市的实有人口近1000万。千万人以平均每人每天吃喝消费20元计算，消费高达2个亿。人口的增长、生活水平的提高，带动了南京的农贸市场和农副产品市场的发展，呈现出欣欣向荣的大好局面。南京各个大型农副产品加工企业和农副产品批发市场效益显著。例如，去年雨润集团总销售额达267亿元，在中国企业500强中排名124位，在中国制造业500强中排名56位，居中国肉类食品加工业首位。

国家级农副产品中心批发市场南京白云亭市场以蔬菜批发为主，干货调味品、肉类、粮油、果品经营为辅，年销售额达20多亿元，在国内位居前列，经济效益居国内先进水平。

要保证农副产品市场的活力，强大的物流配送体系不可或缺。尤其是在南京农贸市场的发展极其迅速的情况下，如何将产品从生产者手中送到消费者手中，是提高产值效益的关键。2006年，南京农副产品物流配送中心落户江宁。南京主城白云亭农副产品批发市场、紫金山蔬菜副产品批发市场、应天路水产品批发市场等大型农副产品市场将搬迁至江宁，江宁区建成南京最大的农副产品物流配送中心。这是报请国家发改委批准的特大型涉农项目，共设果品交易区、蔬菜交易区、水产品及家禽交易区、综合服务区四大功能区，计划用2年时间建成，建成后初期经营规模可达150亿元左右，预计交易规模将达200亿元。

农残问题不容忽视

民以食为天，随着生活水平的不断提高，广大市民对食品的要求不再是吃饱就好，对安全质量问题也越来越重视。我国的“民心工程”、“菜篮子工程”、“放心工程”均是以民为本，以食为先。在所有的食品安全问题中，农药残留问题因其普遍性而备受关注。国际食品法典对176种农药在375种食品中规定了2439条农药最高残留标准。

与发达国家相比，我国的各类农药标准普遍偏低，农残问题不容忽视。有机氯农药是中国最早大规模使用的农药，80年代初达到顶峰。1983年我国才开始禁止生产HCH（666）、DDT等有机氯农药。虽然在中国有机氯农药被禁用了16年，但食品中仍然能检测出有机氯农药残留，且平均值远远高于其它发达国家。

在各类食品中DDT、HCH都有不同程度的残留，尤其是在禽、畜肉、蛋、奶、水产品等动物性食品中残留量比较高。1992年中国以黑龙江省、北京市、四川省、浙江省和广东省为检测点，粮食、蔬菜、水果、肉禽、水产、植物油、蛋、乳8大类食品，相当数量样品仍检出HCH和DDT残留，HCH检出率69％，DDT检出率42%，动物性食品中HCH、DDT残留量显著高于植物性食品。

与WHO允许摄入量（ADI）比较，中国居民通过膳食摄入的HCH、DDT的量低于WHO规定的日允许摄入量。但如与世界其它国家比较，以成年男子每日自膳食摄入HCH和DDT量比较，中国远远高于世界发达国家水平。HCH摄入量中国是美国的84倍、日本的15倍，DDT摄入量中国是澳大利亚的16倍、美国、日本的24倍，农残问题依然严峻。

如何让市民吃上放心菜

为了让群众吃上放心菜，2003年6月，商务部发布了《农副产品绿色批发市场》、《农副产品绿色零售市场》两个国家标准，2003年10月23日和2004年5月31日国家认证认可监督管理委员会、商务部又先后发布了《绿色市场认证管理办法》和《绿色市场认证实施规则》。而早在国家标准出台前，南京就制定了地方标准并开展了试点工作，国家标准出台后，南京又制定了实施意见。

2002年，南京市农副产品质量监督检验中心暨省质量技术监督南京农产品检测站成立。2004年，国家农副产品质量监督检验中心（南京）揭牌，这是国家授权的第一家分中心。

今年2月市召开的2006年菜篮子工作总结会议上传出消息，今年南京将新建和升级改造60家硬件设施国内一流的农贸市场，同时还将新增驻宁高校和省市机关食堂蔬菜农残检测站点30个，猪肉凭“两证两印”的上市率也将达95%以上。

据南京市商贸局局长李利江介绍，南京市的城乡屠宰场总数已由最初定点的134家精简到56家，是全国同等城市定点屠宰场总数最少的城市之一。其中，机械化半机械化屠宰场29家，机械化屠宰率达52%。农村猪肉社会化配销服务网点总数已达20个。今年，还将新增猪肉社会化配销服务网点6个，猪肉凭“两证两印”上市率达95%以上。为了让市民吃上放心的豆制品，去年南京市还吸引社会投资5000万元，建成工厂化豆制品加工企业5家，市场份额已占全市消费总量的70%。

目前，南京全市城乡流通环节建立“放心菜”检测站点385个，蔬菜农残检测覆盖率全国领先。今年，南京还将把菜篮子放心工程向集团消费延伸，将有30个蔬菜农残检测站点进驻驻宁高校和省市机关食堂。在宁高校和省级机关放心食品团购工程已于1月19日启动。

今年7月，为全面提高肉类食品安全保障水平，省食品药品安全委员会组织经贸、农林、卫生、工商、质监、食品药品监管等部门，在全省范围内组织开展为期半年的肉类食品安全专项整治行动。9月，江苏省启动产品质量和食品安全专项整治行动。

市民眼中的农贸市场

食品安全得到了，市民们对自己身边的农贸市场是怎么看的呢？综合意见来看，市民对于农贸市场的软件——产品基本满意，而对硬件设施却有诸多意见。尤其是针对农贸市场的内部摊位摆放设计、管理以及容量。

镇江路的万大爷表示，虽然目前的农贸市场建设确实比上世纪80年代更进步，但大部分农贸市场总是逃不了“脏乱差”的印象。举例来说，他家附近的镇江路农贸市场，90年代中期建设时，他就曾主动找到有关设计部门提出了自己的建议，即重点考虑市场的“排污、通风和通光”，另外，卖鱼和活禽的摊位最好建在市场外面，这些方面决定了农贸市场的整体环境。

住在月牙湖的朱女士和河西育才新寓的郭女士都表示家附近的新小区是一个接一个地建，可“菜场还是那个菜场”，一点没有因为附近人口增加而扩增面积。

与外地的农贸市场相比，南京的硬件在很多方面确有不足。对这点最有发言权的，应该就是那些从外地迁居南京的住户了。从南通迁过来的朱女士坦言，南通农贸市场里肯定不会出现“活禽摊位在菜场正中间”的尴尬状况，而南京的菜场里，活禽摊跟蔬菜摊都是紧挨在一起的。

针对市民的意见，为改善农贸市场环境，相关部门也出台了相应的措施。今年，南京市江南八区列入市奋斗目标升级改造的农贸市场建设项目60个,总面积14万平米，预计投资1.1亿元。截止5月底，28家已制定了改造施工方案,32家改造施工方案初步形成。23家动工建设，其中3家（白下区科巷、下关五塘村和栖霞区龙潭农贸市场）完成升级改造开业。正在改造20家,鼓楼区3家（苏州路、银城、戴家巷）；白下区5家(羊皮巷、海福巷、瑞金路、军嫂、牌楼)；秦淮区2家（大明、秦虹）；建邺区3家（迎宾、南湖、虹苑）；下关区3家（于家巷、安怀村、郑和）；雨花区1家（雄凤）；栖霞区3家（康桥、仙林、万寿村）。列入南京奋斗目标新建农贸市场建设项目8家，目前已建成3家，5家正在施工。建成3家分别是：玄武区北苑市场、仙居雅苑农贸市场和六合区仁和菜场。目前开始动工的有栖霞区的仙林，浦口区的天润百润城农贸市场，溧水的塞纳名邸、白马和和凤农贸市场。让市民吃的放心、买的舒心。南京农贸市场的未来规划

21世纪是信息化的时代，各个领域都在进行信息化改造，农贸市场和物流配送领域也不例外。看一个城市服务功能、文明程度，走进菜市场、农贸物流场所就能略知一二。目前，南京的菜市场，基本交易方式仍然是传统的一级对手交易。双方面对面讨价还价后成交。消费者无法了解到商品更多的信息，比如蔬菜的产地哪里、农残含量是否达标，鱼虾是何处养殖的，用什么养殖等等。

目前，国外已经出现了“网上买菜”的服务。客户在专门的网站平台上了解当天的蔬菜食品所有信息，按照自己的需要下订单，然后由服务商送货上门。国内虽然没有专门的网上买菜的服务，但也开始了网购落地社区店的尝试。消费者在网站上了解商品信息，订购自己需要的商品，服务商随即向最近的网点提货，并送货上门。这样消费者不出门便可总览所有的商品信息，方便舒适的挑选自己喜欢的商品。同时，由于消费者可以和经销商做到面对面，因此避免了普通网络购物存在的假货、次货风险。

提升南京的城市品质，运用现代高科技，倡导信息化服务，构建农贸市场高速信息服务工程，是时代的需要，也是完善南京城市服务功能、消费功能的需要。现在有千万人在南京生活、工作，在吃喝上的消费是巨大的。南京的食品主要依靠外地供应，而配送运作仍然处在一个较低的水平上。如何把握好“进口”，事关民生，也是南京农贸市场协会重点关注的问题之一。

目前，南京市农贸市场协会正在着手构建无线配送系统。在一个区域内，消费者可以从自己的手机上了解到当天的食品信息，包括食品的产地、经销商、质量品级等等，并用手机订购需要的食品，本区域内的网点根据订单送货上门，市民不用出门就能买到最新鲜安全的食品。菜金则通过移动和联通进行结算，减少现金交易，大大方便了客户和经销商。手机网络也可以移植到电话上构成有线配送，菜金结算通过现金完成，使所有的市民都能享受到这一方便快捷的新型服务。

第四篇：城区农贸市场现状

城区农贸市场现状、存在问题和建议对策

2011-08-04

近年来，潍坊滨海经济开发区是潍坊市沿海产业发展带和城市发展轴的交汇点，是整个潍坊沿海开发战略的核心地带。位于潍坊市北部，渤海莱州湾南畔，南距潍坊市区28公里，北到潍坊森达美港17公里，是连接山东半岛与京津和华北地区的重要节点，也是联系环渤海与长三角两个经济隆起带的重要着力点。潍坊滨海经济开发区作为经山东省人民政府批准的省级开发区，位于潍坊北部沿海，是环渤海经济圈中的重要节点。潍坊滨海区全面落实科学发展观，积极响应国家实施环渤海经济圈发展战略，不断加快沿海经济开发规划，全区经过招商引资等一系列创建活动，城市环境得到根本改善，城市形象得到不断提升，有力地推动了城市不断发展。在一系列创建活动中，城区农贸市场也得到较快发展，农贸市场交易环境以及商品质量等方面都得到一定程度的改善。但随着城市的发展，农贸市场在管理和发展中，一些问题和矛盾凸显出来，须引起各方面高度重视并加以解决。

一、城区农贸市场现状

目前，滨海区共有登记的农贸市场有6个，年成交额近20万元左右。农贸市场在满足城乡居民日常生活需求，活跃商贸流通，发展农村经济，解决社会就业等方面发挥了积极作用。城区农贸市场主要有以下特点：

一是农贸市场开办主体多元化。农贸市场主要是企业、个体工商户、社区和村社组织，其中企业开办2个，个体户开办5个，社区开办3个。

二是经营户发展较快，据统计，目前农贸市场共有农产品、服装、百货、餐饮、日杂、生鲜、水产等各类经营户200余户。

三是市场规范化水平不断提高。近年来，工商部门积极组织实施市场监管“标准化、制度化、规范化”建设，农贸市场经营行为规范等方面有了明显进步。

四是农贸市场经营业态不断提升。一些农贸市场开始引进连锁经营，一些商品市场突破传统的经营方式，向超市化方向发展，使经营更趋时代性和个性化，提高了农贸市场的档次。

二、存在的主要问题

通过对城区农贸市场调查分析，主要存在以下六方面问题和矛盾：

（一）设施简陋，农贸市场发展滞后。调查中了解，我区城区农贸市场多为农村集贸，名副其实的“城中村”市场，市场先天基础条件较差，交易设施简陋，仓储、运输、垃圾清运、消防等配套设施差，严重滞后于城市发展。

（二）投入不足，农贸市场改造提升难度大。农贸市场的经营属于微利行业，因其投入多，成本高，租金高，经营户经营较为困难，效益也不好。目前农贸市场开办者，特别是社区、村社开办的市场，其经营所得除日常开支外，主要用于解决下岗职工、失地农民的生活保障需要，很少用于市场管理、设施完善及环境改造等方面的投入。

（三）管理落后，农贸市场规范化程度低。市场举办者履行市场经营管理第一责任人职责不到位，管理缺位。很多农贸市场的商品交易没有明确的管理办法、交易规则和质量安全要求，市场举办单位对市场物业、车辆和卫生及治安、消防等方面管理手段缺乏、力量不足、措施不落实，市场脏乱差问题突出，影响市容市貌。

（四）城市发展中，农贸市场新建改建情势紧迫。随着城市发展和人口增加，群众对农副产品的需求和城区市场整体发展情况出现了较大差距。

三、建议和对策

农贸市场在满足人民群众日常生活需要、活跃农村经济、促进社会发展中具有不可替代的作用，与其他商业设施的功能相比，农贸市场不仅具有一定的社会性，而且还具有很强的公益性。因此，要充分考虑农贸市场公益性，坚持与城市建设同步规划，同步建设，改造提升农贸市场档次，推进文明城市建设。为此我们提出几点建议和对策：

（一）抓好改造提升，改善交易环境，解决农贸市场脏乱问题。农贸市场是城市建设与发展的重要组成部份，也是城市商业网点规划的重要内容。建议由经济发展局牵头，工商、规划、城建、城管等部门配合，对农贸市场按标准化改建和升级达标改造两种方式进行改造。

（二）建立投入机制，解决农贸市场改造资金问题。农贸市场不仅具有一定的社会性，而且还具有很强的公益性。农贸市场改造的首要难题是资金，为加快市场改造提升步伐，有必要由政府牵头，采取政府出一点，开办单位出一点的原则，建立农贸市场投入机制。制定优惠政策，加大资金投入。对公益性市场如农贸市场等要采取减免税费等措施，吸引开发商和社会资金，吸引业户入市经营。

（三）强化监督管理，解决农贸市场规范管理的问题。建议由经济发展局牵头，会同市场管理单位，对现有市场加强指导管理，合理进行市场规划，合理设置摊位摊点，合理确定收费标准，维护市场经营秩序。

（四）政府牵头，部门配合，解决农贸市场消防安全隐患问题。建议由区政府牵头，以消防为主，经济发展局、工商、城管、卫生和街道办事处等部门密切配合，按照消防有关规定，要求现有市场整改落实，符合消防要求，确保人民群众生命财产安全。

相信城区农贸市场在全面规划、合理的基础上，通过投入、改造、提升、规范，将会进一步提升城市的环境质量和居民的生活质量。

第五篇：中国农贸市场现状

3.3.1.1中国农贸市场现状

改革开放以来，我国农贸市场蓬勃兴起和快速发展。随着国民经济从高度集中的计划经济体制逐渐转向社会主义市场经济体制以及农业市场化改革以及国际化进程的不断推进，农贸市场在促进产销衔接、保障农产品有效供给及引导生产资源市场化配置等方面的作用日显突出。在市场经济条件下，我国农贸市场在整个农产品流通体系中处于中心地位，是联结亿万小规模生产者与消费者的重要桥梁，是商流、物流、信息流的集散中心，并承担着农产品集中、分散和价格形成功能。在促进农业生产商品化、专业化、规模化、区域化、标准化和农产品大市场、大流通格局的形成，以及在引导农民调整农业结构、实现增产增收和保障城镇居民的“菜篮子”、“米袋子”供应等方面，我国农贸市场发挥着不可替代的重要作用。

从国际经验和国情来看，在今后相当长时期内，农贸市场在农产品流通体系中仍将发挥重要的中枢作用。近些年党中央、国务院连续发布的一系列一号文件和通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，都明确提出要把加强农贸市场的升级改造和农村现代流通体系建设，作为发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重要支撑。

一、农产品市场流通体系改革发展的历程

建国60多年来，我国农产品市场流通体系改革经历了艰苦探索和曲折发展的过程。

新中国成立至1978年以前，城乡农贸市场屡遭遏制取缔，农贸

市场缺乏赖以孕育、生存的体制环境和物质基础。

1978年至1984年，开放农市贸易以及“菜篮子”产品的产销体制改革率先取得突破，农贸市场开始萌芽。

1985年至1991年，国家全面改革农产品统购统销制度，集贸市场蓬勃兴起与发展。

2001年至今，农贸市场由数量扩张转向质量提升，在抓好基础设施升级改造同时，重点完善市场信息化、质量安全监管等现代物流功能。

进入新世纪特别是加入WTO以来，我国农业转入战略性结构调整的新阶段，这是实现农业增效、农民增收、农产品市场竞争力增强重大目标的关键时期。与此同时，随着城乡居民生活水平日益提高，人们更加关注农产品和食品消费的质量安全问题。在这样的农产品供给与需求背景下，我国农贸市场经过10多年快速发展，基本构建起以批发市场为中心的市场体系，批发市场建设发展由数量扩张为主转入以稳定数量、优化布局结构、提升质量档次为重点的新阶段。

二、我国农贸市场发展现状

（一）市场发展基本概况

我国农贸市场历经20世纪90年代快速发展，此后进入市场布局调整、经营品种结构调整和市场基础设施改造升级、市场管理向规范化现代化迈进的新阶段。据国家工商行政管理局统计，自2001年以来全国亿元以上的农贸市场数量有1800多个，而单体市场的交易规模还在逐渐扩大。

图3.1 2013年全国集贸市场按主营品种分类比重图

另据农业部2014年不完全统计，全国共有农产品农产品交易市场达1800多个，成交额达万亿元，全国经由农产品批发市场交易的农产品比重高达70%以上，并且仍在继续升高；在北京、上海、广州、深圳、成都、沈阳等大城市经由批发市场提供的农产品比例在80%以上；不同层次的农产品批发市场在城乡农产品流通、交易和确保城乡市场供应中发挥着任何方式都不可替代的功能与作用。

农产品流通产业已成为农村经济发展中最活跃的产业之一。2012年我国进入流通领域的实体农产品的价值总额为万亿元，占当年社会物流总额的1.4%，成交总额万亿元。我国农贸市场数量稳定在2.5万家左右，与农产品零售相关的超市连锁总店（含折扣店，超市、大

型超市和仓储会员店）568家，门店数量万家，商品销售总额亿元。农产品流通上游连接农业生产者，下游连接城市居民百姓，是关系到国民生活预计2013年农产品批发市场成交额将达到万亿元。

（二）市场建设与改革发展取得重要成果

1．布局与结构调整初见成效。近些年为适应农业结构战略性调整和建设现代农业的需要，以及伴随着城市建设扩容和消费群体的集聚，农贸市场在发展中调整、以调整促发展，目前已基本形成了由产地市场、销地市场、集散地市场相互衔接配置，专业市场与综合市场优势互补的全国集贸市场网络，形成了全国农产品大市场、大流通的基本格局。

2．基础设施条件明显改善。一大批农贸市场在国家专项资金的引导扶持下，对市场内交易棚厅、场地道路、水电通讯等基础设施进行了改造升级，市场交易条件明显改善。特别是大中城市的不少销地批发市场，根据城市建设发展和解决交通拥挤问题的需要，进行了市场搬迁。这些迁建的新市场在基础设施方面普遍加大了投入，提升了档次。

3．市场服务功能逐步配套。许多农贸市场建立了市场信息收集发布平台、农产品质量安全检测系统，为进场商户提供餐饮、居住等配套设施；部分市场发展了农产品冷藏加工、分级包装和统一配送等业务，有些市场建立了垃圾污水处理系统。

4．产权制度改革取得实质性进展。

2000年以前，全国农贸市场中，国有和集体所有的市场约占2/3以上。2001年以来，伴随以实行股份制为核心的国有企业产权制度改革的逐步推进，国有经济逐步退出一些竞争性的非国家经济命脉的领域，农贸市场的产权改革逐步推开。截至目前，原来国有制农贸市

场的大多数已实行了产权主体多元化的股份制，其中以市场管理层和员工参与持股的居多。这项重大改革强化了农贸市场的激励和约束机制，为市场建设与改革发展注入了持续动力。

5．市场管理向信息化、现代化迈进。

大部分农贸市场建立了面向社会公众的市场信息收集发布平台。其发布的农产品价格信息、成交量信息和供求双方信息，对引导农民调整农业农村经济结构、促进产销衔接、增加农民收入和稳定市场供应发挥了重要作用。

市场内部管理信息化稳步推进。一批经济实力较强的农贸市场充分利用现代信息技术，实行了客户管理、摊位管理、人事管理、财务管理、治安管理的信息化。

变革交易方式。一些农贸市场摒弃了延续多年的“一手交钱、一手交货”的现金交易方式，采用电子统一结算（含双方刷卡交易）方式。

（三）存在的主要问题

1．地区发展不平衡，中西部地区和农村产地市场发展不足。目前农贸市场的建设速度和发展程度，中、西部地区明显低于东部地区，农村远远落后于城市。全国成规模的大型农贸市场共1800多家，其中70％分布在东部地区，中、西部地区仅分别占20％和10％左右。总体上看，大中城市作为商品农产品的集中消费地区，其销地批发市场的发展比较充分，设施条件较好；而农村地区，特别是中部粮棉油和蔬果主产区、以及西部特色农业地区的产地批发市场发展不

足。这是落实统筹城乡发展和区域协调发展重大战略必须解决的一个问题。

2．基础设施薄弱，与现代流通业对接的配套设施建设滞后。总体上看，目前大多数农贸市场仍然停留在提供交易场地等最简易的条件，不少市场还缺乏遮阳避雨的交易棚厅，特别是一些产地批发市场的设施简陋，交易环境差，水、电、路等公共设施保障能力不足，消防安全设施建设不到位。相当部分批发市场缺乏信息服务、质量检测、电子统一结算、安全监控、垃圾处理等配套服务设施，进入市场交易的农产品质量安全存在隐患。农产品分选包装、冷藏保鲜、冷链物流和配送等设施更加奇缺，而这些都是建设现代化的农贸市场、完善市场服务功能的重要基础条件。

3．经营管理粗放，市场秩序比较混乱。

多数农贸市场交易方式落后，市场管理“重收费轻服务”，停留在一般的物业管理与收费，以及卫生、保安等管理上，缺乏为商户提供便捷的交易结算、信息查询、冷藏保鲜等配套服务。用现代信息技术加强和改善市场运营管理还做得不够，对市场内商流、物流、人流缺乏及时有效的协调掌控机制与手段，往往处于自发、无序即“乱哄哄”的状态。欺行霸市、假冒伪劣等现象时有发生。管理制度不够规范和健全。

4．流通主体组织化程度低，营销规模小、效率低。

由于农民个体户或农村经纪人是目前承担农产品运销的主要力量，农民专业合作组织的发展起步较晚，农贸市场内大多数经销商的

营销规模小、效率低，缺乏有实力、信誉好、规范化的大批发商、代理商组织，因此不能形成稳定的、规模化的农产品供应链条。而且，运销商与生产者之间是一种买断关系，这样既不利于提高农民在市场交易中的谈判能力，又不能使农民分享流通环节的利润。3.3.1.2国外农贸市场建设与运作管理模式

从世界范围看，各国农产品市场体系既有普遍性，又有特殊性。普遍性反映了农产品市场流通的共同特点，特殊性反映了不同国家和地区的农业结构与农业生产经营方式等方面的差异，从而决定了农贸市场在这些国家和地区农产品流通中的地位和作用存在明显差别。以下例举东亚、美国以及欧盟等几种模式。

（一）东亚模式：以小规模农户经营和农民合作组织为基础，以批发市场拍卖为中心的农产品市场体系。

1．批发市场在生鲜农产品流通中居主导地位。

东亚地区国家的特点是人多地少，以家庭为单位的小规模农业生产方式占主导。随着市场开放和农产品进出口贸易自由化，它们的农产品流通，形成了以批发市场为枢纽，以专业门店、连锁超市、社区农贸市场等为零售终端，与电子商务、物流配送相结合的市场体系。在粮食流通方面，一般实行政府控制、统一管理，而蔬菜、水果和水产品等鲜活农产品实行自由流通，批发市场是鲜活农产品流通的主要渠道。

2．政府高度重视扶持农贸市场建设。

东亚国家和地区人多地少，农户家庭小规模经营的收入与其他产

业相比，相对较低。为了稳定农业、稳定农民，政府当局均强调农贸市场的公益性，把扶持建设农贸市场，作为促进农产品生产和流通的合理化、保障国民生活安定的重要措施。

3．农民合作组织是农户联接农贸市场重要桥梁和纽带。无论日本、韩国或台湾地区，在农产品流通中，以农协、农会、农民产销班为代表的农民合作组织的作用都十分突出。它们一方面在产地将农户的产品集中起来，进行分选、包装和标识，大部分送到农贸市场委托批发商拍卖销售，一部分由农协自行统一加工、冷藏保鲜和销售。日本农协在组建产地批发市场和集配中心、组织物流配送等方面发挥着重要作用。日本全国农协系统共有2800多个基层集配中心（集货场），同时建立了众多农产品运输联合会等合作组织，确保生鲜农产品快速运到批发市场。韩国政府资助农协建立产地农产品加工中心（综合处理场所），对农产品进行分选包装后送到批发市场拍卖交易，或直接销售给超市和团体消费者等。台湾的农会组织包括基层产销班，具备产品物资供销、技术推广和信贷保险三大职能。农会开办了许多产地批发市场和农产品超市、便利店，直接从事农产品流通。

（二）欧盟模式：以中等规模农场和合作社为基础，批发市场交易和产销直挂方式并举。

欧盟各国的农产品市场流通体系分为一级网络和二级网络，一级网络以大型农贸市场为主，二级网络即指农产品零售市场。一级网点一般设在各大城市和交通方便地区，形成以批发市场、销售合作社、销售公司为主体的农产品集散网络，它们既带动周边地区的农牧业生产，又把产品销往国内外市场。

欧盟各国普遍设立了由农场主自愿参加的农业合作社、农业工会、农业公司及农产品专业协会等农业合作组织与机构，分为全国性、区域性或行业性几个层次类型。这些农业合作组织都在不同程度上为农户提供农业产前、产中以及产后相关联的农产品仓储、运输和销售等服务，成为农户联接批发市场和大型超市的重要通道。

（三）美国模式：以大农场生产经营为基础，农产品流通以农场与大型连锁超市直接挂钩销售为主。

美国农产品市场体系的特点是，粮食类期货市场发达，果蔬类以产地生产者或生产者团体将产品分选包装后直接销往城市大型超市、零售连锁店为主，经由批发市场销售的只有10%—20%。由过去农贸市场为主渠道演变为产销直挂为主的市场模式，是与美国的农业生产经营方式和城市商业模式发展相关联的。一方面，美国的家庭农场规模大，平均每个家庭农场约有耕地200公顷，并且实行机械化作业、社会化服务和企业化经营；另一方面，零售业连锁经营网络和超市、大卖场的发展使零售商的营销规模日趋扩大，要求货源稳定、供货及时、质量有保证，因此，由农场主直接供货或零售商到产地直接采购的流通方式快速发展。

目前，在华盛顿、纽约、洛杉矶等大城市都建有为数不多的大型销地农贸市场。这些批发市场中有的是由政府投资建设，有的是由公司集资建设的。在农产品集中产区，由地方政府投资建设了一批集散

型的产地批发市场，并由政府派公务人员进驻市场实施监督管理。美国的集贸市场多是采取协商议价销售，很少实行拍卖制。