XX镇三措施推动后进村集体经济发展1

第一篇：XX镇三措施推动后进村集体经济发展1

XX镇委组织人事办信息

第六十一期

中共XX镇委组织人事办公室2012年10月12日

XX镇三措施推动后进村集体经济发展

XX镇积极落实后进村的帮扶措施，理清工作思路，深挖里外资源，借力发展经济，在市、镇、村的共同努力下，使YY村的集体经济走上健康发展的快车道。

一是理清思路，盘活集体经济。以“书记项目”、“后进村帮扶”、“基层组织建设年”等主题实践活动为契机，在调研、讨论基础上，进一步解放思想，在发展思路、模式和机制上不断创新。结合YY村发展现状，YY村帮扶工作组在赵锡雄副书记的带领下，全面理清思路，明确发展目标。根据该村的产业结构、资源禀赋、及市场需求，明确了商住物业、水生蔬菜、水产养殖为该村的特色主导产业，并探索出资产经营型、资源利用型和政策扶持型的发展途径，有效利用集体资源盘活集体资产，做强集体经济。

二是借力发展，壮大集体经济。以市、镇帮扶后进村为契机，积极向上争取资金、项目和政策支持，推动集体经济借势发展。2012年至今，市司法局、市水务局及我镇共投入项目资金共计300余万 —1—

元，重点用于“顺益围”农基路的硬底化、修整第一和第二排灌站、新建一座30千瓦排洪站等项目，改善交通环境和农田受浸情况，间接提高200亩鱼塘、菜地的租金收益。对村内部分闲置的土地、厂房、商铺等设施，采取公开拍卖、租赁、承包经营等方式进行盘活，实现资产保值增值，预计每年可增加集体经济收入约10万元。

三是深挖资源，夯实集体经济。开发象村现有资源，深挖潜力，培育新的集体收益增长点。对已取证的行政村、大兴村的两块合计面积达803平方的地块，经镇、村充分调研和立项申报，拟投入建设资金360万元（市、镇、村共同出资），兴建两幢建筑面积合计为2300平方的综合楼，年均年收益约40-45万元，进一步壮大村集体物业，促进第三产业发展，改善YY村农业经济占比例过高的产业结构。

—2—

第二篇：工商推动经济发展措施

为提高全区经济综合竞争力，进一步推动全区经济又好又快发展，围绕“三年打基础，五年大变化，十年大发展”的奋斗目标及区委、区政府建设“两带一区一中心”的发展规划，继续开展解放思想学习讨论，争当实践科学发展观的排头兵活动，根据市政府《扶持规模以上工业企业加快发展若干措施》和全市工商行政管理工作会议精神，结合工商行政管理职能及区的实际情况，制订以下措施：

一、建设制度，加强监督，优化政务环境

1、实行政务公开制。公开本单位及内设机构的职能职责，包括业务范围、办事程序、办事时限、收费项目、标准和依据、投诉须知等内容，并提供相关登记表格、《登记指南》及各类登记表格示范文本等供申请人取阅。

2、实行首办负责制。首办责任人对属于本部门职责的行政事务，要一次性将办事程序或所需提交的材料告知申请人；对不属于本部门职责的，告知申请人到相关部门办理。

3、实行现场服务制。对农村偏远地区和经营地点相对集中的区域，推行现场办公、上门办照等服务；在光华工商所试行内资企业按属地委托年检。

4、实行优先服务制。在登记注册窗口开设“绿色通道”，为规模以上工业企业，市、区招商引资重点企业，重点项目和获得中国驰名商标、省著名商标的企业以及被列为上市培育对象的企业提供优质、快捷服务。

5、实行限时办结制。区工商局下放个体工商户登记管理（涉及前置审批的除外）和名称字号预先核准权限，并限时办结：企业和个体工商户名称字号预先核准实行实时查询，即时办结（其中个体工商户权限下放到各工商所）；对不涉及前置审批的个体工商户登记，凡材料齐全、符合法定条件的，当场发照；实行个体工商户滚动式验照，凡材料齐全、符合法定形式的，当场通过验照。

6、实行延时服务制。各业务窗口如在正常工作日下班时间前遇经营者、群众等候时，实行延时服务，不受下班时间限制。

7、实行服务承诺制。严格执行对外承诺的办事内容、办事时限、服务标准，以及各项规章制度和廉洁、文明服务等要求。

8、实行预约服务制。对重点企业、重点项目和新招商引资项目实施预约服务，不受节假日、双休日和午休时间限制，实行特事特办、随到随办；对相对集中的工业片区或集团性企业可采取预约的方式，利用节假日时间集中办理年检。

9、实行AB岗服务制。对外办事岗位全部实行AB岗位制，设定一主办一候补，以确保工作不因人员缺席而中断。

10、实行效能监督制。强化效能督察，积极接受社会监督，对工商行政管理人员在登记注册、市场监管等方面存在严重影响创业投资环境行为的，发现一起，严惩一起。

二、深化改革，降低门槛，优化准入环境

11、放宽经营领域。除国家明确限制的投资领域外，所有竞争性领域和对外投资开放领域，允许个体工商户和私营企业经营，鼓励跨行业多种经营，不限经营方式、经营范围、经营规模。支持个体、私营企业收购、兼并或参股国有、集体企业。

13、放宽企业名称核准条件。对符合条件的辖区企业，特别是民营科技企业、农业龙头企业等，支持升冠市级企业名称，并按市局委托，及时给予办理升冠名称手续；对改制企业，允许保留原企业名称。对申报冠省级名称的企业提供优质服务。

14.放宽筹建企业登记注册限制。凡符合企业法人条件，经营项目需前置审批而暂未取得批准文件的，可先核发《企业法人营业执照》，经营范围核为“筹办”。待企业完备前置审批手续后，再据以核定具体经营范围。

15、放宽各类新兴行业登记注册条件。支持各街道发展社区服务业，鼓励发展连锁经营，引导能够满足群众应急、便利需求的具有即时消费、小容量和应急性的连锁便利店进入社区。对从事运输、仓储、货代、整理、配送、物流信息等综合性经营的现代物流企业，允许其名称使用“物流”字样。试行电子商务、生活保健、家政服务、融资担保、社区服务等新兴行业登记注册。

三、加强引导，创新举措，优化经营环境

17、全力支持重点招商引资项目的落实和发展。（1）区工商局成立由局领导牵头、相关股室负责人参加的重点项目工作协调小组，专门负责省、市、区确定的重点项目涉及办理的各项工商行政管理业务的协调和指导，统筹处理和督办本部门相关业务，协调与其他职能部门的关系。（2）对重点项目落实贴身服务制度，主动提前介入，提供政策咨询服务，开辟“绿色通道”方便其办理登记等业务，并建立联络员制度落实全程跟踪服务。

21、全力支持全民创业。落实各项优惠政策，深化全民创业措施，下岗失业人员、城镇退役士兵和应届大中专毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起3年内，依法减免各项工商规费。

23、全力支持个私协会服务平台建设。充分发挥个协、私协作用，拓宽服务渠道，为民营经济发展牵线搭桥，帮助企业做大做强做优，并妥善维护会员的合法权益。

四、标本兼治，科学监管，优化市场环境

24、加大食品安全监管力度。巩固和发展产品质量和食品安全专项整治成果，进一步建全和落实食品安全监管岗位责任制，继续规范食品经营主体资格，督促食品经营者建立完善进货台帐制度和索证索票制度，逐步建立和完善流通领域食品质量检测体系，结合节季特点和市场热点开展食品市场专项整治，逐步构建食品安全监管长效机制，着力建立食品安全执法监管制度体系、经营者自律制度体系、社会监督制度体系、预警和应急处置体系，提高食品安全监管水平。

25、加大清理无照经营力度。巩固和发展清理无证无照经营专项整治成果，认真落实省府办《关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的意见》，健全“政府领导、工商牵头、各职能部门各负其责、齐抓共管”的工作机制，继续加强与卫生、交通、环保、文化、消防等相关职能部门的沟通协调，推进涉及前置审批无照经营问题的解决，通过清理整治，进一步规范市场秩序，促进公平竞争，并培植地方税源，增加就业岗位。

26、加大安全生产监管力度。加强对重点行业的监督管理，落实巡查频次，规范巡查记录并录入业务信息系统，建立健全“经济户口”监管档案，完善后续处置措施，特别是加强与有关部门的通报协作机制和向当地政府的报告制度，积极配合有关职能部门做好安全生产监管工作。

27、加大市场秩序整治力度。采取专项整治与日常监管相结合、查处案件与教育规范相结合、强化监管与建章立制相结合的方式，着力增强市场秩序整治工作的及时性、针对性和长效性。不断完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与“四位一体”的市场监管体系，突出对重点行业、重点区域、重点市场、重点商品的监管，坚持不懈抓好打传、打假工作，切实加大反垄断、反不正当竞争力度，为经济加快发展营造良好的市场环境。

28、加大企业信用建设力度。深化“守合同重信用”活动，有效运用和依托工商行政管理业务信息系统，加强对企业遵守工商行政管理法律法规和相关信息等信用状况的资源整合，积极推行市场主体信用分类监管，强化对重点行业和B、C类企业的日常巡查，建立完善守信企业激励机制和失信企业惩戒机制，对辖区内持有驰名、著名商标企业或被评为市级以上“重合同守信用企业”且连续三年无违法违规经营的，给予享受企业年检时免审查、工商所巡查时免检查、办理注册登记优先的“二免一优先”特殊待遇；推进诚信体系建设，深入开展“百城万店无假货”示范街创建活动。

五、依法行政，规范执法，优化法制环境

30、落实市场监管预先警示制度。对监管对象首次发生依法可适用警告的轻微违法行为予以警示，按期整改的不予行政处罚。建立逾期年检企业书面告知制度。对企业营业执照超过经营期限3个月以内的，予以限期责令改正，在规定时限内改正的不予行政处罚。建立超期停业警示制度，企业和个体工商户成立后，虽超过六个月未开业，或者开业后自行停业六个月以上，但未发现其他违法违规行为的，予以警示，暂不给予吊销营业执照的处罚。

31、落实检查企业审批制度。经检大队外出执法检查，应报请分管副局长批准，各工商所执法人员外出执法检查也应报请所属单位负责人批准；对辖区内的重点企业，特别是规模以上工业企业实施正常市场监管及执法检查，应请告局长批准。坚决杜绝执法扰民和未经领导批准的检查，以及先办案、后立案的现象。

32、落实行政处罚案件回访制度。对较大和重大行政处罚案件在办结半年后，由非原直接办案人员进行回访，检查案件当事人违法行为整改情况，听取当事人对执法人员执行办案程序和办案纪律的反映。

33、落实执法监督制度。认真做好案件的核审、听证、复议工作；定期或不定期开展执法监督检查，对不按程序办案、滥施处罚、野蛮执法的，发现一起，查处一起。

34、落实错案追究制和行政赔偿追偿制度。依据有关法律、法规向错案责任人追究责任和进行追偿。

xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】

第三篇：策底镇三抓推动非公经济发展

华亭县策底镇打造“三个平台”

助推全镇非公经济又好又快发展

今年以来，策底镇统战工作在县委统战部的指导下，以围绕中心、服务大局为切入点，强化服务意识，着力打造“三个平台”，助推全镇非公经济快速提升、科学发展。

一是搭建信息服务平台。积极向非公经济企业宣传党中央和各级政府出台的一系列优惠政策，使企业找准发展方向，正确定位发展目标。应用网络媒体、手机短信等现代信息技术，第一时间向企业提供最新信息；通过召开非公经济人士座谈会等形式，与非公经济人士共谋发展大计，有力促进了非公经济快速健康发展。

二是搭建教育培训平台。引导非公企业苦练内功，通过举办各类培训班、知识讲座等，提升企业负责人知识水平，当好企业培训组织员。今年以来，全镇共举办养殖技术、零售业经营管理等各类培训、讲座共计6次，培训人员300多人次，发放相关知识书籍2000余册。

三是搭建硬件设施平台。今年，策底镇以打造工业服务型小城镇为目标，按照“政府出资搭框架、吸引企业搞开发、地企协作建设施”的思路，计划总投资3740余万元，实施滨河北路建设工程、滨河南路建设工程、山庄路建设工程、汽修市场中路建设工程、策田南路建设工程、农贸市场建设工程、汽修市场建设工程、锦华商贸带开发建设工程的“五路两场一带”和羊圈河、河堤治理工程。完善路网框架，盘活土地资源，不断提升小城镇建设规模和档次，创新小城镇管理模式，推动镇域经济协调发展，当好经济发展服务员。

第四篇：后进村整顿措施

后进村整顿措施

村党组织是党在农村各项方针政策的实施者、组织者和实践者，是带领广大党员群众实现社会主义新农村建设的坚强战斗堡垒。当前，在农村基层党组织中后进村还占有一定比例，如果后进村的问题解决不好，农村改革发展稳定将无从谈起，所以积极采取有效措施，加强后进村整顿显得尤为重要。

一、配备坚强的领导班子。后进村一般都是班子软弱涣散，村干部畏难情绪大，责任心不强，决策不民主，缺乏驾驭能力。加强后进村整顿首先要配备坚强的领导班子，尤其是要选拔优秀村党组织书记。对于能力水平差、群众威信低的村书记要采取果断措施予以调整，要破除“论资排辈”的观念大胆启用人才。要通过下派、公开选拔等方式，根据后进村存在的突出问题，有针对性地从县乡机关事业单位选拔优秀党员干部到后进村担任党组织第一书记，对所在村党组织建设负总责，承担把握方向、搞好指导、督促检查职责。

二、打造素质过硬的党员队伍。后进村党员普遍存在思想散、素质低、作风差的现象。在后进村整顿过程中，必须抓好党员队伍建设。加强党员教育培训，增强党性意识，提高党员素质。要在党员中开展“双培养”活动，注重把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，壮大基层党员队伍，形成头雁领着群雁飞的格局。利用远程教育和党校这个平台，加强对后进村党员的教育培训，提高党员的综合素质和致富本领，增强党员的先进性。

三、建立规范有序的工作制度。建立一套规范有序的制度对后进村整顿意义重大。要规范村级重大事务决策程序，建立和完善村务公开、党务公开、民主管理制度，从实行党务村务公开、民主管理入手，让广大群众直接参与村务管理，行使民主权利，只有这样才能充分调动群众参与的积极性，后进村整顿工作也才能真正取得实效。

四、建设功能齐全的组织阵地。一般来说，后进村党组织活动场所简陋，功能单一，有的村甚至没有活动场所，给党员活动议事造成极大不便。村党组织没有活动场所，主“阵地”作用就难以发挥，组织活动就不能正常开展。后进村整顿过程中要加大财政扶持力度，全力推进后进村阵地建设。对后进村的活动场所建设进行统一规划、统一设计、统一施工、统一配臵，同时，要多渠道争取资金，彻底解决后进村党组织无活动场所、场所功能不健全等问题，为村级党组织更好地开展工作、组织活动、服务群众创造有利条件。

五、找准发展经济的好路子。经济薄弱是后进村落后的根本原因，后进村的集体经济积累总量较小、“空壳”较多、负债也有，村民只靠种地，收入低。因此，在抓好整顿的同时，必须适时把注意力转移到带领群众增收致富、壮大村集体经济上去。要帮助后进村分析原因、查找差距，围绕后进村的经济社会发展现状，制定适合本村实际的发展思路和发展规划，聘请农业实用技术专家对后进村村民进行培训，全面提高后进村村民的致富本领。帮助后进村群众寻找适合本村发展的产业，要充分利用村里的资源，招商引资，壮大村级集体经济。

第五篇：后进村整顿措施

后进村整顿措施

一、整合力量，组建一批工作组。该区形成区、街道、村三级领导干部联动，结合后进村实际情况，有效组建蹲点调研队伍，明确调研目标任务。一是组建队伍。二是各司其职。三是建言献策。全面了解、分析制约后进村发展的问题和困难，掌握基层百姓的心声、意见，解决当前一批矛盾突出的热点难点问题。

二、明确职责，制定一整套方案。领导干部蹲点调研后进村活动要以切实推进后进村整治，解决基层难点问题为目标。一是结合工作。把领导干部蹲点调研后进村活动作为领导干部深入一线谋发展、促和谐、转作风、增才干的重要载体。二是明确任务。指导所驻村着力通过思想整顿和组织整顿结合，加强村级班子和党员队伍建设；同时，探索后进村管理新办法，健全完善科学规范的村务管理制度，及其它村级组织运行新机制；帮助后进村理清发展思路，制定好发展规划，找准发展壮大村级集体经济的致富之路。三是综合施策。通过加强后进村综合整治力量，找准发展症结，突破发展瓶颈，破解发展难题。解决一批群众反应强烈的突出问题，如村级组织领导乏力、党员队伍作用弱化、村级民主管理机制不够健全、农村经济发展滞后等问题，较好促进农村和谐稳定。

三、注重实效，落实一系列举措。着力杜绝一切形式主义，使干部真正沉下身，群众真正得实惠，确保后进村整治取得实效。一是开展“三送三帮”。要求各级领导干部在后进村蹲点调研时，组织开展以“送政策、帮抓基层组织，送服务、帮促重点工作，送温暖，帮办群众实事”为主题的“三送三帮”活动。二是实施“三个一”活动。要求由区联系领导牵头，一周开展一次群众接访活动，一月召开一次情况汇报会即分析(协调)会，半年开展一次回头看活动。三是定期开展“三访”。蹲点调研领导干部要通过定期接访、走访、约访等形式，深入基层一线，倾听群众呼声，全面掌握后进村有关问题，并写出个人调研报告及有关工作计划措施。