监察管理并举推进市场达标

第一篇：监察管理并举推进市场达标

监察管理并举推进市场达标

监察管理并举推进市场达标

我区地处城乡结合部，其行政区域375平方公里，约有人口55万，城区与农村是犬牙交错。目前城区由三个街道二个镇组成，共有门责户近4千户，其中菜场集市22只。在去年实现“二个突破”的基础上，今年，我们根据总队“双庆双迎”工作的要求，结合辖区市场经营者环卫意识相

对落后及执法管理人员少的特点，推行了监察与管理并举，携手共同创建文明市场的管理模式，取得了初步成效。在工作中，我们主要采取了以下几项措施：

一、领导重视，组织落实。

1、建立班子，落实组织。

年初，根据总队的要求，我们及时组织班子成员和业务骨干，专题研究“双庆双迎”三个阶段的工作，并成立以支队长为第一责任人，各中队长为成员的领导小组和以办公室为主的落实、考核工作小组，保证“双庆双迎”工作有组织、有步骤和落到实处。

2、确立目标，分步实施。

根据今年的目标任务进度要求，支队确立“双庆双迎”第一阶段，着重抓好集市卫生的巩固提高，第二阶段，抓好挂牌集市的创建工作，第三阶段，加强对集镇集市的管理，进一步拓展监察管理面，为下一个年度工作打好基础的工作目标。为保证各阶段任务按进度完成，我们以“三清、三无、一全”为标准，以宣传为基础，以整治为手段，从落实市场责任人和对口联络员着手，以加强经营单位自我管理为立足点，实行了推、扶、管三同步的工作措施。即：加强宣传、督促，推一把；协同管理扶一把及加强对集市经营单位的管理，严格处罚推不动，“扶不起”的个别经营单位。

3、结合划块包干，抓好集市工作。

今年的“划块包干”工作是落实市容长效管理的重要举措，我们根据总队的要求，结合实际情况，首先将辖区划分为六块，分别与块区责任人签订工作责任书，落实了主管中队、主管人的职、权、利；其次，根据各块的具体情况，有针对性地将有限的人力和物力投入到重点监察项目和薄弱环节，发挥其最大的效能；第三，将划块包干与创建文明集市有机的结合起来，推进集市环境卫生水平上台阶；最后，制定考核评分规定，每月不定期对各块管理状况进行查验，发现问题当场告知块区责任人，限期进行整改，同时，奖优罚劣。这些措施保证了划块包干工作落到实处，并调动了队员的工作积极性，加强了工作责任心，不断地扩大了卫生达标面，集市环境卫生整体水平有了较大的提高，达到了“划块包干，串块成片，监管并举，提高实效”的目的。

4、建立市容督查队，降低集市动态环境污染。

为了将集市动态市容环境污染发生率降到最低点，使集市污染环境的现象得以及时发现、及时查处、及时整改。今年，支队安排专人、专车，建立市容环境督查队。经巡回督查和对集市污染源点的监控，有效地遏制了环境污染的发生。督查中，督查队根据具体情况，能当场解决的决不过夜，一时难以解决的，要求限期解决，确实难度大的，与有关部门协调解决。在队部的关心和支持下，市容督查队为降低集市动态市容环境污染发生率，指导直属中队加强重点工作，解决难点问题，起到了积极地作用。

二、监察、管理并举，创建文明市场。

1、加强宣传，落实责任。

要提高集贸市场环境卫生，离不开经营者的环卫意识提高，为此，我们按照《条例》规定，坚持“谁经营、谁负责”的原则，向每个集市分发了自编宣传资料及集市卫生达标标准和讲解集市卫生责任制的概念、范围、责任、保洁标准及末做好保洁工作的法律责任，以加强对市场经营人员环卫法规宣传，同时，明确集市经理为环境卫生责任人。通过这种推一把措施，有效地促进了集市经营者的卫生意识及在经营中正确处理好经济效益与社会效益的两者关系。

2、加强协作，优势互补。

在创建文明集市的工作中，既要充分发挥经营者自我管理的积极性，又要切实为他们解决问题。这种扶一把，往往起到事半功倍的效果。为此，集市经营单位在创建中有困难，我们尽可能的帮助他们解决。如：多数集市硬件过硬，但软件跟不上管理的要求，而且缺少现代化办公工具，我们根据集市卫生达标要求，协助他们修订环境卫生管理规定，并打印成文上墙，使本不齐全的管理制度达到了规范的水平，有效地提高了集市“创建”的氛围和经营单位的积极性。另一方面，由于支队人员少，对于集市附近的乱涂、乱贴难以及时清除，通过协商，集市承担起清除任务。通过优势互补，即提高了集市经营单位的管理水平，又提高了集市附近的市容环境。

3、树立榜样，促进落后。

去年我们通过“四个一”工程，即：每个区域树立一个样板道路，一个样板工地，一个样板集市和一个样板公交站点。取得较好实效。今年，我们结合“划块包干”，在每个块区实施“四个一”工程，并请样板集市单位在集市管理工作会议上介绍经验和好的做法，以推进管理落后的单位迎头赶上，同时，每个季度以通报的形式，鼓励先进，促进落后。

4、专项整治，攻克顽症。

集市尾巴及周边地区的乱设摊是影响集市整体环境卫生的重要因素，而且时间一长，极易形成规模。为治理顽症，我们一是，集中力量开展连续性的专项整治活动。今年以来，已出动500余人次，开展专项整治16次；二是，加强对集市周边地区的巡查，发现零星摊位及时取缔，使其难以形成规模；三是，对于已形成一定规模，居民反映强烈的马路集市，我们联合有关部门，开展综合整治。如：对莘庄报春路马路集市的整治，取得较好的社会实效。

三、参与市场管理，严格查处违章经营者。

过去对市场的管理我们仅仅在于对集市外部环境的监察整治，尤其是处罚，只限于摊主。今年，根据总队的要求，我们在积极参与市场内部管理的同时，对个别只收钱，不管理和屡教不改的经营单位进行了处罚，实现对集市经营单位处罚的零的突破。为确保处罚顺利进行，达到处罚个别，教育一批的目的，我们严格按处罚程序，精心制作文书，做好申请法院强制执行的准备。由于我们各项准备工作做的充分，证据完备，在对三家集市经营单位的处罚，都得到顺利实现。

总之，今年以来，我们根据总队的总体要求，认真抓好争创文明集市的各项工作任务，使我区集贸市场环境卫生水平有较大的提高，在总队多次的检查中均得到好评。在新的一年中，我们将巩固成果，继续抓好集市卫生的提高，为上海市的城市管理“一年一个样，三年大变样”作出新成绩。

第二篇：市场监察人员岗位职责

1.服从市场部经理的领导，按要求完成下达任务(或可直接向厂长负责)。

2.对销售政策的确定施行，销售人员的经济行为进行监督和考评，作为市场部经理考评业务员业绩的依据之一。

3.对商业客户的资信能力进行考评，定期访问客户。

4.对反馈信息的处理和解决负有监督和执行职责。

5.对销售人员的市场开发及其能力培养负有传、帮、带的义务。

6.定期深入市场进行调研，并向市场部经理及厂长提交调查报告。

7.保守商业机密。

8.其他临时性相关工作。

第三篇：彝良县五措并举推进社会管理创新

彝良县五措并举推进社会管理创新

昭通市彝良县在2011年政法综治工作中，紧扣“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，着力在流动人口、网络虚拟社会、特殊人群帮教、社会组织服务、社会防控建设“五个”方面着力，努力把综治维稳工作提升到新的更高水平。

一是创新流动人口服务管理。进一步完善流动人口、暂住人口管理协作制度，全面推广、深化“以证管人、以房管人、以业管人”工作机制，加快出租屋及租住人员信息采集、录入和反馈等信息化工作，建立单位、派出所、村（社区）、驻村民警、治安协管员五位一体的流动人口量化考核体系，努力提升流动人口服务管理水平。

二是创新网络虚拟社会管理。坚持法律手段、行政手段、经济手段、技术手段并用，对各种资源进行有效整合，建立网上舆论引导和重大案事件快速反应机制，明确电信、网通、铁通运营企业和用户的法律责任，加强网上管控，着力提升网上发现、侦察、控制和处置能力。

三是创新特殊人群帮教管理。实行乡综治维稳中心、派出所、村（社区）维稳工作站联动，对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女等实施有针对性地做好教育、管理和服务、救助工作。对管辖区域内刑释解教人员、社会闲散青少年、吸毒人员等高危人群进行建档立卡，实行动态管理，建立帮教机制，落实安置政策，加强日常管理，帮助刑释解教人员更好地融入社会，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。

四是创新社会组织服务管理。紧紧抓住容易发生执法问题的岗位和环节，制定统一、明确、具体、操作性强的执法规范，建立完善执法“述、评、考”制度和执法人员执法业绩档案，积极研究、推广新的便民利民惠民措施，推行各级政法综治干部报告工作制、公开承诺制、首问负责制、限期办结制，努力解决 “冷、硬、横、推”等问题；重点推行警民互动制度，坚持“三告知一回访”，着力增强公安工作透明度、公信力。

五是创新社会防控机制建设。坚持严打方针，铲黑恶、打盗抢、抓整治、建机制，增强严打实效。紧紧抓住容易发生问题的“城区周边、学校周边、企业周边和网吧”等专项整治行动。积极有序地发展壮大平安志愿者、保安员、治安中心户长、治安楼栋长、治安巡防员、治安信息员、综治协管员等多种形式的群防群治队伍。坚持警力下沉，重心下移，最大限度地将警力部署在环境复杂、人流集中的街面、路口、车站等公共场所，切实提高群众见警率，最大限度地挤压犯罪空间，增强群众安全感。

第四篇：惩防并举,深入推进党风廉政建设

坚持惩防并举，深入推进党风廉政建设

党的十七届四中全会指出，“坚持反腐倡廉，是党必须始终抓好的政治任务。”这既说明了反腐败斗争的长期性和艰巨性，又表时了党中史反腐败斗争的信心和决心。腐败一词现代汉语中的解释是思想陈旧，行为堕落。正确认识司法行政队伍中的思想陈旧，行为堕落的问题，深入推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作是学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，加强企业党风廉政建设的一项重要工作。

一、预防为主，教育先行，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。

企业应立足于防范，努力在教育对象、内容、形式及方法上探索和实践，使廉洁教育和预防职务犯罪教育工作经常化、制度化、规范化。

在教育对象上，坚持以中层及以上党员干部和重点领域、重要岗位人员，特别是单位一把手为重点，制订各类反腐倡廉规章制度，规范党员干部廉洁从业行为。

在教育内容上，坚持以教育和引导党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观为核心，以党纪、法律、法规教育为重点，以增强党员干部的法纪观念，强化党员干部的自律意识和法律意识为目标。结合企业实际，注重将日常教育和重点教育、廉洁自律教育和警示教育、法制教育和预防职务犯罪教育，专业

培训和法律知识培训有机结合。

在教育形式上，努力克服表面化、简单化、概念化以及照本宣科的做法。采取灵活多样的教育形式，力求教育入脑入心。一是要进行经常性教育。坚持每月给中层干部“送廉政一文”开展读文思廉谈感想活动和党风廉政建设季度汇报制度；在重要节假日前和节日中利用手机短信平台给中层及以上领导干部发送廉洁自律警句格言短信，使领导干部常思贪欲之害，常怀律己之心，牢固树立廉洁自律意识；二是要赠送廉洁书籍教育。相继向该局领导、中层干部及相关人员赠送关于反腐倡廉等书籍资料；三是要观看廉洁教育宣传片。组织党员干部收看关于反腐倡廉电视剧，同时组织党员干部撰写观后感；四是要开展以反腐倡廉为主题教育，将廉洁教育和企业管理、企业文化建设相融合。

在教育方法上，采取多种方法进行教育。一是要组织集中学习。认真学习贯彻落实干部廉洁自律的规定和上级各种工作会议精神，采取党委中心组集体学习、各支部组织学习和各单位月度学习，党委中心组的学习扩大到各职能部门主要负责人；二是在党员干部中开展自学。

二、完善制度，严格管理，为企业管理提供制度保障。反腐倡廉教育和预防职务犯罪工作，是一项长期而艰巨的任务，要取得工作的实效，必须把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，通过制度制约，增加教育的有效性，遏制腐败行

为的发生。要全面开展了反腐倡廉活动，从加强制度建设入手，认真做好规章制度的“废、改、立”工作。一抓学习，提高知晓率，从思想上筑牢反腐防线。二抓落实，提高执行力。以落实党风廉政责任制为龙头，深入开展反腐倡廉建设，强化制度的管控作用。三抓查处，提高监督的有效性，制订了认定和处置嫌疑腐败行为的规定。

三、突出重点、强化监督，不断完善预防职务犯罪工作机制。有效的监督是促进各项制度和措施得以落实的保证，如何建立全员参与、全面渗透、全方位布局的立体监督网络，实施全过程监督，是摆在该局面前的一个艰巨的任务。

从思想上重视监督工作。把党风廉政建设和预防职务犯罪工作放在党委工作的首位，积极落实干部“一岗双责”，班子成员分工明确，各负其责，带头遵守廉洁自律的规定，带头接受监督，为加强党风廉政建设和预防职务犯罪工作提供了坚强的组织保证。

突出重点，关口前移，过程监督。参与经济活动监督，规范企业管理。首先，开展效能监察工作，加强过程监督，消除引发职务犯罪的薄弱环节和管理漏洞。成立效能监察领导小组和办公室，领导小组定期召开会议，研究和解决工作中的问题，下发《监察建议书》，规范流程，落实整改工作，保障各项工作有序开展。其次，积极参与各项经济活动的监督工作。严格执行国家招投标法律法规等规章制度。

四、重视信访工作，加大案件查处工作力度。

进一步完善信访举报的处理机制，加大督办力度。要始终把重点查处领导党员干部滥用权力、以权谋私的案件作为重点查处对象。充分发挥查办案件的治本功能，做到有案必查，并深入剖析其他案件中暴露出来的问题，堵塞漏洞，维护了企业利益，促进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

反腐倡廉任务艰巨而光荣，我们一定要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的基本路线不动摇，锐意进取，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗！

第五篇：加大监察力度推进依法管理土地资源（最终版）

加大监察力度推进依法管理土地资源

2004-05-08

近年来，xx区国土资源局依法行政工作紧紧围绕国土资源管理“三个确保，一个保障”组织开展，大力开展普法宣传，较好地促进了土地法律法规在我区的贯彻和执行，自2000年以来，先后被江苏省评为土地监察工作先进单位，“三五”普法先进单位。

一、加强领导，措施得力

自开展依法

行政工作以来，xx区国土资源管理局就相应成立了“三五”、“四五”普法和依法行政工作领导小组，尤其在去年“5.26”新区局成立合并后，更是进一步加强了依法行政的力度，与区委宣传部联合举办了国土部门依法行政的图片文字展，在市民广场展出作为“6.25”宣传的重头戏，进一步向全区展示国土资源局系统依法行政新貌，每年“6.25”全国土地日宣传期间，利用媒体、张贴标语、开展土地咨询等多种形式，进行普法宣传，提高全区干群国土意识，提高全局职工依法行政水平，把各项执法工作落到实处。

二、建章立制、狠抓落实

在依法治国的大环境下，在落实部颁布八项要求的基础上，狠抓建章立制工作。新区合并后，针对建设征用土地补偿和安置中出现的新情况和新问题，陆续出台了《关于印发（xx区建设征用土地中有关观赏苗木，经济林木及果树收购补偿价格标准）的通知》（浦政发[2002]111号）和现行的《关于印发的通知）（浦政发[2003]29号）及关于印发《南京市xx区地区水资源、地热资源监督管理实施意见》（浦政发[2003]12号）和《关于临时用地审批管理的有关规定》（浦国土资发[2003]13号）等文件，进一步使新区各项建设用地补偿、安置工作更具可操作性。

1999年制定了《xx区土地行政执法责任制》，并汇编成册下发。责任制的建立首先明确了从局领导到各科室工作人员的执法依据，执法权限，执法标准；其次层层落实了行政执法任务，明确了各人行政执法责任；第三规范了执法工作程序，各项工作之间的衔接考核评议制度，明确了考核评议的内容，方法，步骤，实行了内部考核与公开评议相结合，聘请了部分机关人员任行风监督员，向社会公布了行政监督电话；第五建立了土地行政执法过程责任追究制，明确了工作人员行政执法过程的认定和应承担的责任；第六实行了工作制度的公示制，工作人员上岗着装、挂牌，工作程序上墙、工作职责上框，各项收费项目公开的一系列行政执法制度。第七对非工业性用地交易公开挂牌出让，对征地按程序公开，按文件办事；第八对土地登记实行窗口一条龙服务。第九对土地行政执法人员，违纪行为，实行待岗、下岗。认真贯彻执行区委区政府关于党风廉政建设和反腐败工作的精神，依法行政，为全区各项建设用地提供保障，争创一流服务。

三、严格执法、依法行政

1、强化土地行政执法监察职能、效能，加大依法行政力度。

为加强对土地资产的有效管理，一方面通过土地巡查发现问题，进行执法监察，另一方面利用卫星遥感监测开展土地执法工作，通过土地违法案件的查处，总结经验，使依法行政工作在土地违法案件查处中深入推进。

2、狠抓基础管理，建立规范、有序的土地市场运转机制。

在依法行政工作同时，不仅仅限于对违法用地的查处工作，而是花大力气，建立规范、有序的土地市场运转机制，努力从源头抓起。一是以土地利用总体规划为龙头，严格报批建设用地手续，加强对建设用地内部土地用途管制的执法监督力度。二是以土地登记为依据，逐步实现“以证管地”的工作目标，三是积极为规范土地市场秩序保驾护航，推进土地有形市场建设。

3、进一步加大土地常规管理执法检查力度，更好为新区经济建设服务。

在加大土地常规管理执法检查过程中，实行政务公开，各项收费标准、名称上墙公示，部颁国土资源监察《七项制度》上墙，并根据各镇所的执法权限，将修改后的《七项制度》发给各镇所，制度上墙。在全区内开展创建土地执法模范乡（镇）活动，建立健全了区、镇、村、组四级监察（信访）网络，努力把违法现象消灭在萌芽状态中。二是进一步规范管理矿、瓦、窑业等用地，为我局对矿产资源拍卖，走向市场化打下了基础。三是随着征地拆迁量的增大，经济发展和征地带来的矛盾日益凸现，一方面我局本着在社会稳定的大局面下加快城市建设的进程，这就更需要在征地拆迁过程中做到“三公告，一公开”，程序合法，因此局法规科对征地拆迁工作做到依法征地，依法拆迁进行全程监督，确保城市建设顺利进行。文秘114版权所有