混合所有制企业青年工作的研究

第一篇：混合所有制企业青年工作的研究

混合所有制企业青年工作的研究

内容摘要

上海电气集团股份有限公司是上海贯彻党的十六届三中全会、推进国有企业多元化重组改制的第一家国有控股集团企业。本课题通过积极研究探索与多元投资的混合所有制企业相适应的青年工作和共青团工作新途径，正确把握多元投资企业青年工作的时代特征、工作原则和联动效应，以“新体制机制、新技术装备”要求，围绕集团战略发展的重点，紧贴青年职业发展需求，找准新形势下“有所为、有所不为”的青年工作定位，研究团的工作指导原则、发展目标、工作定位和工作任务，在实践工作中探索新体制下青年工作和共青团工作新作为。

关键词

混合所有制企业　青年工作

一、研究的背景与概况

党的十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的战略任务，上海电气按照市委市府的统一部署，根据国际国内市场经济变化的要求，立足集团自身发展的需要，进行了全面深入的改制重组。为了贯彻胡锦涛总书记到上海电气视察装备制造业时的重要指示精神，全面落实科学发展观，坚持以“新体制机制、新技术装备”的要求，以上海电气新一轮发展为契机，股份公司团委紧紧围绕集团重点发展的“四大核心产业”，着力加强青年人才培养，大力促进青年对产业发展的贡献，为建设国内领先、具有国际竞争力的装备制造业集团，实现2010年进入世界500强的发展战略贡献青年的聪明才智。

混合所有制企业的组建，对青年工作和共青团组织的工作领域、工作环境和工作任务都产生了深刻的影响。因此，在新形势下研究混合所有制企业青年思想和青年工作的特点，分析原因，有利于我们研究新情况，探索新方法，采取新举措，解决新问题，并创造性地探索青年工作的新机制和新方法，进一步加强和改进电气青年工作和共青团工作，充分发挥电气系统各级团组织的独特作用，努力建设一支适应集团新一轮战略发展要求的高素质青年人才队伍。作为上海首家国企集团改制重组的电气集团，更好地推进本集团青年工作和共青团工作的开展，同时也可以为其他面临和正在重组改制的企业开展青年工作提供参考和借鉴。

二、研究的内容与结论

（一）国有企业进行混合所有制改革后，青年中呈现出的思想热点和问题

1、集团宏伟的发展战略，激励青年强烈追求自我价值的实现

上海电气集团股份有限公司以国际化的大集团为目标，将资本运作与产业发展紧密结合起来，集中精力发展核心产业，努力建设成国内领先、具有国际竞争力的装备制造业集团，力争2010年进入世界500强。在良好的市场机遇形势下，上海电气的重组改制为青年的发展提供了广阔的发展空间。

电气青年在对社会价值认可的同时，更加关注个人价值的实现，希望有更广阔的个人发展空间。大部分的电气青年认为成功的标准是实现自我价值，而电气的重组改制，为青年们实现自我价值带来了千载难逢的历史机遇。青年渴望参与“能力较量”，希望有更多的机会，更多的挑战，以充分发挥自身才能。青年的民主意识和参与意识不断增强，这表现在他们比以往更加关心企业的战略目标和产业发展，迫切地想了解企业未来的发展目标及实现目标的有关措施、途径，真正地将自己的发展和企业的命运联系在一起。

2、青年对实现“新体制机制、新技术装备”的期望较高

党的十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的战略任务，上海电气顺应市场经济建设要求，立足集团自身发展的需要，进行了全面深入的改制重组。多元投资的上海电气集团股份有限公司是上海装备制造业的主体，是发展战略的重点，肩负着振兴上海装备制造业的历史责任。

振兴上海装备制造业，一定要靠新体制机制和新技术装备，而青年是“两新”要求的积极参与者和实践者。在改革中，青年们更关注的是国企如何实现新体制新机制，特别能否在短时间里随着体制的改变而得到机制的快速改观。但是由于国有企业长期的机构臃肿、体制机制陈旧、职工的观念还不能适应快速发展的市场经济等诸多问题，改革不可能一蹴而就。企业改革的速度与力度与许多青年的期望有一定的差距。而这种差距也造成了部分青年思想上的困惑，而青年承受力弱、思想易波动的特点又造成了部分青年对企业缺乏信心。

（二）混合所有制企业青年工作呈现出新的特点和问题

随着企业改革不断深化，企业青年工作和共青团组织的工作领域、工作对象和内外环境都发生了深刻的变化，不同程度地影响和制约了企业青年工作和共青团工作的深入持久和有效开展，客观地分析这些问题和原因，有利于我们研究新情况，探索新方法，采取新举措，解决新问题。

1、鲜明的时代特征

多元投资企业的青年工作和共青团工作必须贯彻“三个代表”重要思想，在党组织的领导下，坚持先进性与群众性的统一、继承与创新的统一；必须在推进电气党建工作整体发展的格局中，充分发挥共青团组织在青年工作中的核心作用，走出一条党建带团建的新路；必须围绕企业经济建设的重点和难点，整体部署、统一规划，创造性地开展青年工作和共青团工作，以创新的精神、改革的思路、发展的观点，不断推动共青团工作的健康发展。

2、效率优先

股份有限公司是多元投资的混合所有制公司，运行模式完全不同于原有的国有企业，将从单一的对政府负责，转向对所有股东负责。为此，一切工作以投资回报为重。团的工作也必须及时转变观念，树立经济效益为中心，效率优先为重点的工作思路。各级团的组织紧紧围绕企业改革发展大局，引导团员青年做企业改革发展的促进者；围绕企业产业发展，组织广大团员在企业的产业发展中发挥生力军和突击队作用。

3、联动效应

以党建带团建，建立健全党建带团建工作制度。共青团作为党的助手和后备军，积极响应党的号召，用党组织在企业中的政治核心地位，来促进共青团工作良性发展；整合各方资源，优化团组织的功能。充分利用各方资源，来为青年工作和共青团工作服务，形成企业党政工团共同加强青年工作的良好氛围；提高工作的关联度，拓宽团工作的领域，利用共青团群众组织优势和青年工作特点，紧密结合企业实际，成为企业各项工作的有效补充和延伸。通过组织保障和团组织的自身努力，提高企业对青年工作和共青团工作重要性的认识，成为党的助手、行政的帮手，凝聚团员青年的青年之家。

三、相关的对策与建议

青年是上海电气集团股份有限公司实现新一轮战略发展目标的积极参与者和实践者，必将积极地投身到上海装备制造业的发展中。上海电气集团的改革重组对团的工作提出了新的要求。新组建的上海电气集团股份有限公司团组织将围绕集团发展重点，紧贴青年发展需求，找准新形势下“有所为、有所不为”的团工作定位，研究团的工作指导原则、发展目标、工作定位和工作任务，开辟新体制下青年工作和共青团工作新的途径。

（一）找准工作定位，形成三种工作机制

1、加强思想教育，构筑电气青年共同精神支柱——教育引导机制

上海电气集团股份有限公司将以国际化的大集团为目标，实施“产业集约化发展、技术高端化提升，资源全球化整合”战略，努力建设成为国内一流、国际先进的装备制造业集团。企业团组织要教育和引导青年树立正确的人生观和价值观，用企业的核心价值理念规范青年的思想行为，帮助和指导青年认同并融入企业文化，成为青年坚定理想信念和提高道德情操的领路者。紧密结合国企改革，立足青年和集团发展的需要，牢固构筑电气青年的共同精神支柱。

2、大力培养举荐，创新青年成才的活动载体——培养举荐机制

上海电气的重组改制为青年的发展提供了广阔的发展空间，同时也为青年提出了更高的要求。肩负育人荐才职能的团组织，更要从企业实际出发，紧密结合青年成才意愿和企业人才需求的双重需要，不断创新育人载体，为党输送新鲜血液，为企业的改革和发展培养和输送一流人才，成为加速青年成长成才的快速通道。要更加明确地以培养青年人才为根本目标来组织开展各类活动，通过创建青年创新创效团队、青年管理示范区、实行青年项目制和开展立功竞赛活动等，使青年在岗位实践、岗位建功中得到锻炼成长。

3、积极组织动员，引导青年投身于企业的改革和发展——组织动员机制

企业团组织要紧贴企业的战略发展目标、经济工作重点，充分发挥开展群众性工作的优势和特点，在青年中层层动员，团结带领青年全员参与，全心投入企业的改革和发展。重点围绕企业跨越式发展，在技术创新上寻求突破，在提高产品附加值上力求成效，在管理创新上力求实效，用体制创新、机制创新和制度创新所带来的改革成果凝聚青年，以企业发展战略吸引青年，以良好的事业前景激励青年，通过创立工作品牌，深化活动内涵，增强团组织战斗力，为企业新一轮改革发展创造性地开展工作。

（二）围绕集团核心产业，重点抓三项工作

在混合所有制企业团的工作中，要贯彻以促进产业发展为基础、以促进人才培养为根本、以团建创新为保障的工作原则。具体实施时要体现活动联动、资源整合的工作态势；活动载体的品牌效应、工作品牌的现实贡献率；对企业、对青年的双重促进作用；效益优先和投资回报观念的工作理念。重点是组织实施青年科技创新行动、青年职业生涯导航和团组织团建创新活动。

1、青年科技创新行动

公司团委联合集团产业发展部、上海电气研究中心等部门，开展青年科技创新行动，按照“青年有项目，项目有青年”的要求，推动项目化运作，引导青年参与企业科技攻关项目，促进对经济的贡献率。

(1)企业覆盖率100%，体现全员参与。电气集团有限公司所属企业青年投身到企业青年创新创效实践活动。青年各类创新成果达到30项以上，专利4项以上，创造经济效益7000万以上。

(2)产业覆盖面100%，凸现经济效益。青年科技成果将涉及到电站和输配电、机电一体化、交通和运输设备、环保成套工程等集团重点发展的四大板块。特别是围绕集团重点的科技项目，如超临界电站成套、百万千瓦级电站主设备，核电项目，环保工程成套等。

2、青年职业生涯导航活动

股份公司团委、集团人力资源部，按照“面上全面推广、点上有所突破”的原则，在试点青年职业生涯导航工作的基础上，在电气各级团组织中推广青年职业生涯导航工作，形成富有成效的青年人才培养工作的方法。

(1)企业团组织参与率为80%，突出重点示范效应。电气集团股份有限公司所属人力资源部、团组织，依照企业人才培养工作的重点，针对企业青年人才培养工作所需的重点领域中“生产、技术、管理、营销、服务”的1—2个领域，有针对性地开展青年职业生涯导航工作。已经试点的企业，要在人才培养的领域、整合资源、促进人才涌现等方面，加强青年职业生涯导航工作的推进工作。

(2)形成富有企业特色的青年职业生涯导航的有效方法和工作载体。各企业围绕所重点开展的领域，针对企业人才培养的结构特点，开展如青年人才培养“三级梯队”、青年岗位可持续发展、青年见习、轮岗交流制度等工作载体。

3、团组织团建创新活动

公司团委联合党委办公室，加强“两新”组织团组织的研究和探索，合理有效地设置团组织，加强团干部队伍建设。

(1)加强源头参与，确保建团率。在新企业组建过程中，提前跟踪和参与，使企业同步考虑、同步设置团组织，在新组建的企业中建立团组织，确保共青团组织的覆盖率为100%。

(2)加强创新探索，灵活设置组织。在多元投资的新经济组织中可以探索联合建团、园区建团等组织设置形式，以及工团联系、工团共建等方式，来拓展团工作领域。

(3)加强团干部队伍建设。团组织要以“内强素质、外塑形象”为目标，引导团干部深入基层、脚踏实地、切实为青年服务。要加强思想作风建设和能力建设，培养团干部们的大局观，在工作中着眼于大局、作用于大局，不断增强团干部服务青年、凝聚青年的本领。

第二篇：能源企业混合所有制样本

能源企业混合所有制样本：广西新奥“混搭”西江开发

北极星电力网新闻中心2014/4/28 10:38:21我要投稿

所属频道: 火力发电关键词: 混合所有制天然气分布式能源LNG

北极星火力发电网讯:4月23日，记者从自治区工商联获悉，十八届三中全会后，全国知名民企与广西国有独资大型企业“混搭”，催生了广西又一家混合所有制企业——广西西江新奥清洁能源有限公司。

此次上门联姻的是排名中国民营企业500强第41位的新奥集团，而“迎娶”新奥集团的是广西建设西江亿吨黄金水道领头羊——广西西江开发投资集团有限公司。据了解，新奥集团是一家以清洁能源开发利用为主要事业领域的综合性企业集团，在2012年中国绿公司民营企业100强榜中排第5位，2013年销售收入超过600亿元;作为“民企入桂”知名企业，新奥集团已在广西投资超过10亿元。

据介绍，在新奥集团和西江开发投资集团的合作中，双方各出资50%，共同投资20亿元，推进西江船用液化天然气事业的发展。广西西江新奥清洁能源有限公司成立后，将致力于推进以广西西江流域为主的船舶应用液化天然气(LNG)和西江流域城市及工业园区以液化天然气分布式能源的推广与应用，努力打造“清洁西江、绿色广西”。

自治区工商联负责人表示，两家公司联姻实属强强合作，新奥集团虽是民企，但管理规范，建立了现代企业管理制度，与广西西江集团互相信任，在各自擅长的领域携手合作，共同推进“绿色产业”。双方成功合作，不仅以实际行动贯彻落实十八届三中全会大力发展混合所有制经济、创新合作模式的精神，而在产业选择方向上更令人称道，双方布局新能源等战略性新兴产业，走节能环保、绿色发展之路，在西江流域的环境保护上迈出重要一步。

第三篇：公司章程（混合所有制）

山西**********有限公司

章

程

第一章

总则

第一条

为维护公司、股东的合法权益，规范公司的组织和行为，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）和其他有关法律、行政法规的规定，制订本章程。

第二条

公司名称、司徽：山西**********限公司（以下简称公司）；司徽另行设计。

第三条

公司住所：**********第四条

公司营业期限：自公司设立登记之日起至2031年

7月17日止。

第五条

公司注册资本：人民币1000万元，其中310万元为货币出资，2014年6月30日前一次性缴足；690万元为非货币（实物）出资，2014年6月30日前一次性缴足。

第六条

董事长为公司的法定代表人。

第七条

公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任。公司以全部财产对公司的债务承担责任。

第八条

本章程自生效之日起，即对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。

第二章

经营范围

第九条

公司的经营范围：

******************************。

公司根据实际情况，可以改变经营范围，但须经公司登记机关核准登记。

第三章

股东名称、出资方式、出资额及比例

第十条

股东的名称、出资方式及出资额及比例如下：

股东名称

注册号

住所

认缴出资额、出资方式、出资时间

出资比例

太原

1000万元

690万元非货币出资（实物出资，详见本条附注）

2014年6月30日前一次性缴足

100%

310万元货币出资

2014年6月30日前一次性缴足

第十一条

股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的所认缴的出资额。

第十二条

股东以货币出资的，应当将货币出资按期足额存入有限责任公司在银行开设的账户；以非货币财产出资的，应当按期足额依法办理其财产权的转移手续。

第十三条

公司成立后，应向股东签发由公司盖章的出资证明书。出资证明书应当载明下列事项：

（一）公司名称；

（二）公司登记日期；

（三）公司注册资本；

（四）股东的名称、缴纳的出资额和出资日期；

（五）出资证明书的编号和核发日期。

出资证明书由公司盖章。

第十四条

公司应当置备股东名册，记载下列事项：

（一）股东的名称及住所；

（二）股东的出资额；

（三）出资证明书编号。

记载于股东名册的股东，可以依股东名册主张行使股东权利。

公司应当将股东的名称及其出资额向登记机关登记；登记事项发生变更的，应当办理变更登记。

第十五条

公司在存续期间，股东不得抽回出资，但可以依法转让出资。

第十六条

为保证公司启动阶段工作的顺利进行和结构的稳定性，从公司成立后三年之内股东不可以向外转让其全部或部分股权。

第四章

股东

第十七条

股东享有如下权利：

（一）分取红利；公司新增资本时，优先认缴出资；

（二）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；

（三）查阅公司会计账簿，查阅、复制公司章程、董事会决议和财务会计报告；

（四）公司终止后，分得公司的剩余财产；

（五）法律、行政法规或公司章程规定的其他权利。

第十八条

股东承担如下义务：

（一）遵守法律、行政法规和公司章程，不得滥用股东权利损害公司利益；

（二）按期足额缴纳所认缴的出资；

（三）在公司成立后，不得抽逃出资；

（四）在公司成立后，不得再自行或与他人共同设立与公司业务构成同业竞争的企业或其他组织。

（五）国家法律、行政法规或公司章程规定的其他义务。

第十九条

股东将其持有的公司股权进行质押的，应当自该事实发生之日起三个工作日内，书面通知公司。

第二十条

股东可行使下列职权：

（一）决定公司的经营方针和投资计划；

（二）委派或者更换董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项；

（三）审议批准董事会的报告；审议批准监事的报告；

（四）审议批准公司财务预算方案、决算方案；

（五）审议批准公司利润分配方案和弥补亏损方案；

（六）对公司增加或者减少注册资本作出决议；

（七）对发行公司债券作出决议；

（八）对公司的合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议；

（九）修改公司章程；

（十）对公司向其他企业投资或者为他人提供担保作出决议；

（十一）决定聘用或解聘承办公司审计业务的会计师事务所；

（十二）国家法律、行政法规和本章程规定的其他职权。

股东做出上述事项变更的决定时，应当采用书面形式，并由股东签名后置备于公司

第五章

董事、董事会及董事长

第二十一条

董事由股东委派，任期为三年。董事任期届满，可连选连任。董事在任期届满以前，股东不得无故解除其职务。

第二十二条

董事应当遵守法律、行政法规和公司章程的规定，忠实履行职责，维护公司利益。董事连续三次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东予以撤换。

第二十三条

董事可在任职期满前提出辞职。董事辞职应当向股东提交书面辞职报告。董事的辞职报告应当在下任董事补任后方能生效，董事提出辞职或者任期届满未连任的，对公司和股东负有的义务在其辞职报告尚未生效、或者辞职报告生效后、或任期结束后的两年内并不当然解除，其对公司商业秘密保密的义务在其任职结束后仍然有效，直至该秘密成为公开信息为止。

第二十四条

董事会是公司的经营决策机构，对股东负责。

董事会由三名董事组成，设董事长一名。

第二十五条

董事会行使下列职权：

（二）执行股东决定；

（三）决定公司的经营计划和投资方案；

（四）制订公司的财务预算方案、决算方案；

（五）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

（六）制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案；

（七）拟订公司重大收购、回购本公司股权或者合并、分立和解散方案；

（八）在股东授权范围内，决定公司的对外投资、资产抵押、对外借款及其他担保事项；

（九）决定公司内部管理机构的设置；

（十）聘任或者解聘公司经理、副经理等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；

（十一）制订公司的基本管理制度；

（十二）拟订公司章程的修改方案；

（十三）听取公司经理的工作汇报并检查经理的工作；

（十四）保证公司的经营行为符合国家法律、行政法规及政策的要求；

（十五）法律、行政法规或公司章程规定，以及股东授予的其他职权。

第二十六条

董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集并主持。由董事长或三分之一以上董事提议，可召开临时董事会议。

第二十七条

董事会会议应当由二分之一以上的董事出席方可举行。每一董事享有一票表决权。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。

第二十八条

董事会会议应当由董事本人出席，董事因故不能出席的，可以书面委托其他董事代为出席并行使表决权。

第二十九条

董事会会议应当有记录，出席会议的董事和记录人，应当在会议记录上签名。出席会议的董事有权要求在记录上对其在会议上的发言作出说明性记载。董事会会议记录作为公司档案保存，保存期限按有关档案管理规定执行。

第三十条

董事长行使下列职权：

（一）主持和召集董事会会议；

（二）督促、检查董事会决议的执行，并向董事会报告；

（三）向董事会提名经理等高级管理人员人选；

（四）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件；

（五）行使法定代表人的其他职权；

（六）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，但这种处置必须在事后向董事会和股东报告；

（七）对公司的财务和经营决策行使最终决定权；

（八）董事会授予的其他职权。

董事长不能履行职权时，应当书面指定其他一名董事代行其职权。

第三十一条

董事长应当遵守法律、行政法规和公司章程的规定，忠实履行职责，谨慎、认真、勤勉地行使公司所赋予的权力；认真阅读公司的各项业务、财务报告，及时了解公司业务经营管理状况、维护公司利益。

第六章

公司高级管理人员

第三十二条

公司高级管理人员包括：经理、财务总监、首席专家。

第三十三条

公司设经理一名，由董事会聘任或解聘。董事可受聘兼任经理或者其他高级管理人员，但兼任经理或者其他高级管理人员职务的董事不得超过公司董事总数的二分之一。

第三十四条

公司的高级管理人员每届任期三年，经连聘可以连任。

第三十五条

经理对董事会负责，行使下列职权：

（一）主持公司的经营管理工作，组织实施董事会决议；

（二）组织实施公司工作计划；

（三）拟订公司内部管理机构设置方案；

（四）拟订公司基本管理制度；

（五）制订公司的具体规章；

（六）聘任或解聘除应由董事会聘任或解聘以外的管理人员；

（七）拟订公司员工的薪酬及奖惩方案，决定公司员工的聘用和解聘事项；

（八）公司章程或董事会授予的其他职权。

经理列席董事会会议。

第三十六条

经理应当根据董事会或者监事的要求，向董事会或者监事报告公司重大合同的签订、执行情况、资金运用情况和盈亏情况。经理必须保证该报告的真实性。

第三十七条

经理拟订有关员工薪酬、福利、社会保险、劳动关系等涉及员工切身利益的问题时，应当事先听取工会和职代会的意见。

第三十八条

公司的高级管理人员应当遵守法律、行政法规和公司章程的规定，履行诚信和勤勉的义务，维护公司利益。不得擅自泄露公司秘密，不得利用职务便利，为自己或他人谋取利益，损害公司利益。

第三十九条

公司的高级管理人员不得挪用公司资金或者将公司资金借贷给他人，不得将公司资金以任何个人名义另列账户储存。

第四十条

公司的高级管理人员可以在任期届满以前向董事会提出辞职。

第七章

监事

第四十一条

公司不设监事会,设监事一人，公司董事、高级管理人员不得兼任公司监事，监事向股东负责并报告工作。

第四十二条

监事行使下列职权：

（一）检查公司财务；

（二）对董事、经理和其他高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或公司章程的行为进行监督；

（三）当董事、经理和其他高级管理人员的行为损害公司利益时，要求其予以纠正；必要时向股东或国家有关主管机关报告；

（四）列席董事会会议。

（五）公司章程规定或股东授予的其他职权。

第四十三条

监事应当遵守法律、行政法规和公司章程，对公司负有忠实义务和勤勉义务。不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产。

第八章

公司利润分配及财务、会计

第四十四条

公司由股东聘任的高级管理人员进行统一经营管理。

第四十五条

公司分配当年税后利润时，应当提取利润的百分之十列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的百分之五十以上的，可以不再提取。

公司的法定公积金不足以弥补以前亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。

公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。

公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，可分配红利。

第九章

公司的解散和清算

第四十六条

公司有下列情形之一的，可以解散：

（一）公司章程规定的营业期限届满；

（二）股东决定解散；

（三）因公司合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤消；

（五）人民法院依据《公司法》第183条的规定予以解散。

公司有前款第（一）项情形的，可以通过修改公司章程而存续。

第四十七条

公司因章程第四十六条第（一）、（二）、（四）、（五）项的规定而解散的，应当依法组建清算组并进行清算；公司清算结束后，清算组制作清算报告，报股东确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。

第四十八条

清算组由股东参加，依照《公司法》及相关法律、行政法规的规定行使职权和承担义务。

第十章

其它

第四十九条

第五十条

第五十一条

第五十二条

公司董事、监事及高级管理人员、公司各部门及相关工作人员应恪守职业操守，做好涉及公司知识产权及相关研究成果和数据的保密工作，未经授权不得将有关内容向外界泄露、报道、传送。

公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害公司利益。否则，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任，赔偿公司的损失。

第五十三条

第十一章

附则

第五十四条

公司章程的解释权属股东。本章程如与国家法律、法规相抵触的，以国家法律、法规为准。

第五十五条

公司根据需要或因公司登记事项变更的而修改公司章程的，修改后的公司章程应送公司原登记机关备案。

（本页无正文）

（股东签名（盖章））

2014年3月28日

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END

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第四篇：工程设计企业混合所有制改革路线探讨

工程设计企业混合所有制改革路线探讨

混合所有制改革是20世纪90年代提出的改革方案，目的是引入民资促进生产力发展。20世纪90年代开始，我国允许国内民间资本和外资参与国有企业改组改革，经济改革的实践证明，混合所有制能够有效促进生产力发展。2013年11月9日十八届三中全会《决定》提出“积极发展混合所有制经济”。国有企业混合所有制改革一直在稳妥推进，且已建立起日趋完善的政策体系。据不完全统计，中央企业混合所有制企业户数占比已高达67.7%，一半以上的省级地方监管企业及各级子公司中混合所有制企业数量占比也超过了50%。2019年5月17日，国家发改委召开主题新闻发布会，披露了截至目前，已经推出3批50家重要领域的混改试点，今年要在前三批混改试点的基础上，进一步增加数量、扩展领域，启动开展第四批混改试点工作。第四批试点企业共160家，其中，中央企业系统107家，地方企业53家。混合所有制改革已进入深水区，而且随着改革推进，预计不久的将来，将会全面放开。

笔者所在的企业，是一家由混合所有制经股权收购而变为纯国资的电力工程设计企业，国资企业的种种限制，已限制了企业的发展，混合所有制改革的热情已无法阻挡。下面就从政策支持、改革动力、改革实施要点路径、风险控制等几方面做研讨。

一、政策支持

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》于2013年11月15日表决通过，明确提出“（6）积极发展混合所有制经济”。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。

国务院2015年9月23日下发《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发（2015）54号）明确提出，分类推进国有企业混合所有制改革，分层推进国有企业混合所有制改革，鼓励各类资本参与国有企业混合所有制改革，建立健全混合所有制企业治理机制，建立依法合规的操作规则，营造国有企业混合所有制改革的良好环境。

2017年11月29日国家发改委下发《关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见》发改经体〔2017〕2057号，对国有资产定价机制、职工劳动关系、土地处置和变更登记、员工持股、集团公司层面开展混合所有制改革、试点联动、财税支持政策、工资总额管理制度等做了明确指导。

2019年3月5日，第十三届全国人大二次会议5日上午9时在人民大会堂开幕。会上，国务院总理李克强代表国务院作政府工作报告。政府工作报告“三、2019年政府工作任务（八）深化重点领域改革，加快完善市场机制。”中提到：积极稳妥推进混合所有制改革。完善公司治理结构，健全市场化经营机制，建立职业经理人等制度。将竞争性业务全面推向市场。国有企业要通过改革创新、强身健体，不断增强发展活力和核心竞争力。

二、改革的动机和必要性

1、电力设计业务市场萎缩严重，转型发展压力大

受宏观环境影响，经济放缓，电力能源投资热情降低，电力工程勘察设计行业增速放缓，市场竞争激烈程度。根据行业专业咨询机构的数据统计显示，“十二五”期间勘察设计企业的营业收入和利润增速均步入下降通道，“十三五”期间也不会有增长。虽然有一带一路、重点基础设施建设等积极因素，但行业整体的市场发展空间仍具有很大的不确定性。在“十三五”时期，工程设计企业推动业务结构和业务布局以及内部运营管理的转型显得愈发紧迫。

2、业务拓展的模式比较单一，资本运作困难

电力工程勘察设计企业在转向新兴市场的过程中，主要通过自身经营团队或新组建市场团队等内生型手段拓展多元化业务，运用兼并、收购等方式进行外部优质资源整合的模式还未成为主流，一方面受制于国有企业层数的制约；一方面受国资限制，资本体量和运作也不够灵活，缺乏创新，通过股权交易战略推动业务拓展的步伐不断加快的需求增大。因此，国有设计企业有必要探索推进引入具有较强资本运作能力的民营企业，利用混合所有制经济的优势，使公司降低国有控股带来的诸多束缚。

3、受制于国家刚性政策，企业活力不足

作为国有电力工程设计企业，需执行国有资产管控框架下对组织设计、薪酬考核、商业模式、业务开展等各方面的管理政策，具体如工资总额、薪酬体系、企业层数、法人数量等，因此，国有工程设计企业根据所处行业市场竞争态势进行调整的自由度较小；此外，国有企业在合规性上要求更加严格，决策流程相对较长，对企业的敏捷性和灵活性的有效提升造成一定影响，已不能满足日益复杂多变的市场需求和愈发多元化的竞争格局。

三、改革路径及实施要点

企业混合所有制改制流程，一般包括制订改制方案和内部决策、混改方案审批、财务审计及资产评估、挂盘交易阶段和投资者遴选、协议签署与交割阶段、办理变更登记等六个主要环节。

1.制订改制方案和内部决策

国有电力设计企业完全处于充分竞争行业，且同质化非常严重。已改制和整合完成的中能建和中电建设计企业。背靠大树，航空母舰，具有非常好的发展前景。而笔者所在的企业，规模小，但好在有根据地市场，也有集团业务的支撑，具备开展混改的最基本条件。目前混改分为三类：一是引入非国有资本参与国有企业改革；二是国有资本对发展潜力大、成长性好的非国有企业进行股权投资；三是探索实行混合所有制企业员工持股。笔者所在的企业，可以考虑引进相关行业非国有资本增资+员工持股的方式来进行混合所有制改革。最终保障国有资本控股50%以上，员工持股10%左右（单个员工不超总股本的1%），而非国有资本则可以设置在40%左右，最终方案以此进行设计。核心是拟引入的资本情况，拟引入的规模，基本操作路线、员工持股方案（可考虑个人通过第三方持股平台代为持股）等编制。在完成增资扩股的方案论证后，混改企业应当针对增资扩股方案进行内部决策，形成董事会决议和/或股东会决议，员工持股方案还应当经职工代表大会审议通过。

2.混改方案审批

根据《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国有资产监督管理委员会、财政部令第32号，以下简称“32号令”）第34条规定，国家出资企业的增资扩股方案需要报送国资监管机构审批；根据第35条的规定，国家出资企业下属子企业的增资扩股方案需要报送国家出资企业，即“一级央企/一级地方企业”审批；有权单位对增资扩股方案作出的批复，是混改企业进入产权交易所发布增资公告的前提条件。笔者所在的企业，属于“一级央企”的三级企业，根据增资扩股比例方案设定，则需要将混改方案按照三级--二级--一级的路径上报审批即可。

3.财务审计及资产评估

根据32号令第38条的规定，增资扩股的方案获得批准后，增资企业应当委托具有相应资质的中介机构开展审计和资产评估。笔者所在的企业，资产情况多种多样，既有重资产的办公房产持有，亦有机器设备等轻资产，还有工程合同在手。所以在资产评估时，需接受上级管理单位和第三方中介机构的双重审计和资产评估审计，以切实防止因为改革而导致国有资产流失。

4.挂盘交易阶段和投资者遴选

此阶段根据交易所规定，提交相关交易申请资料。交易所发布《增资公告》，对意向投资者进行资格审查，同时接受意向投资者对拟增资改革企业的尽职调查和混改企业对投资者进行的反尽职调查。在对符合条件的意向投资者进行充分了解后，则进入投资者遴选。通过竞价、竞争性谈判或综合评议择优确定投资者后，混改企业应当对谈判小组及评议小组确定的最终投资者名单进行书面确认。这个时候，代为员工持股的平台公司持股资本一并进入增资结果，形成《增资结果通知书》交产权交易所。

5.协议签署与交割阶段

在收到《增资结果通知书》后，混改企业和最终投资者在各自履行完毕内部决策程序后，便可签署《增资协议》。并根据《增资协议》的约定缴付出资后，产权交易所将对增资结果进行公告，公告内容包括项目名称、投资方名称、投资金额、持股比例等。

6.办理变更登记

在最终投资方与增资企业等相关方签订《增资协议》并支付增资款后，需由增资企业相应修改公司章程，并完成注册资本及股东情况的产权变更登记及工商变更登记。

四、改革的法律和财务风险

1.法律风险

国企混合所有制改革旨在通过引入非国有资本，实现资源的市场化配置，从而建立真正意义上的现代产权制度。然而，实践中的国企改制往往涉及多方法律关系，存在诸多法律风险。

（1）国有资产交易行为无效

国有资产交易行为的法律效力是企业改制成败的关键。而国有资产的交易行为中又存在诸多法律风险，如交易行为未按规定经有权机构审批、交易行为未按规定在产权交易机构中公开进行（除经国资委批准采取非公开协议转让等方式外，企业国有资产交易均应在依法设立的产权交易机构中公开进行，否则转让行为无效）。上述任何一种资产交易行为都可能会被法院认定为无效，从而导致国企的整个所有制改革以失败而告终。

（2）国有资产流失

国企改制难免会牵涉到企业管理者利益，国有企业内部的相关利益关系人很可能向审计、评估人员施压，恶意评低国有资产的实际价值，造成国有资产的流失。如：在对国有资产进行审计、评估时，仅评估其实物资产，忽略对其中中标所有权、合同所有权等无形资产的评估，由改制后的企业无偿使用，从而造成国有资产的流失。

（3）职工持股权利得不到保障

员工持股问题也存在着各种潜在的法律风险。如员工持股是通过第三方持股平台来间接持有企业股份，这样可以方便地管理员工的股权变动而不影响集团自身的股权结构。但实践中还存在一些员工持股

工会，其大多被定性为社团法人，因此根据相关轨道不得从事盈利性经营活动，进而无法通过工商登记成为法律认可的股东，职工作为股东的权利也就难以保障。至于隐名股东委托持股的做法，法律风险可谓更大，作为隐名股东的员工其处置权、表决权很难实现，法律风险较高。

2.财务风险

随着国有企业进行混合制改革，一些潜在的财务风险也逐渐凸显出来，在当今特殊的国内外背景下，我们应该了解国有企业在进行混合制改革中可能遇到的财务风险，以便能够及时采取有效的措施进行预防和控制。

（1）投资不确定性的风险

很多国有企业为了加速企业的发展，一般都会采用引进投资或者对外进行投资的方式，但是投资是有风险的，很多投资者预期的投资效果和实际的效果总是差距很大，而且投资的效果不仅和企业的经营状况，还和企业所处的内外部环境有关系。由于这种情况的存在，国有企业在寻找投资的对象时，存在着很大的不确定性。而且如果企业的管理者没有意识到这种风险存在的情况时，可能会使得企业陷入经济危机之中。最终使得企业不仅没有达到预期的发展效果，反而还会影响企业的资金回报率。因此，国有企业进行混合制改革时。应该考虑到投资不确定性会给企业带来的风险。

（2）经营决策失误的风险

经营风险主要是指在企业的一系列生产活动中，由于公司的高层管理者在决策时考虑问题不周全或突发政策性影响等各种因素导致决策失误进而使得资金流动不畅，影响企业价值的实现。这种情况的出现，会严重企业的长远发展。

五、处理办法

1.法律风险防范

为减少国企改制带来的上述法律风险，建议重点考虑和审查以下内容：

（1）首先分析、确定国企改制所适用的法律法规和政策，避免适用法律依据错误。

（2）明确改制实施方案、职工安置方案是否经过职工（代表）大会的审议、通过，必要时可进行法律见证或者公证手续。

（3）是否对被改制企业经过严格的清产核资和资产审计评估程序，有关结果是否经过所属国有资产监督管理部门的确认、核准或者备案，并在被改制企业显著位置进行公示。

（4）被改制企业所占用范围内的国有资产、合同产权、引申中标产权等是否纳入改制范围，经过中介机构的审计和评估。

（5）是否存在重大的债权债务诉讼、仲裁及行政处罚。

2.财务风险防范

国有企业进行改革时会面对各种各样的财务风险，但是完全消除这些财务风险是不可能的，我们只能采取一些措施尽可能降低风险对企业产生的不利影响。国有企业在进行混合制改革时必须加强防范，本研究认为可以采取以下几个措施：

（1）提高投资者的风险意识，确立科学的投资策略

企业管理者的投资风险意识直接影响到企业的经营决策，如果管理者在进行投资时没有考虑到可能产生的风险，会造成严重的决策失误。提高自身的知识水平和管理素质对于管理者来说是至关重要的，高素质的领导者能够科学理智地进行投资，而且在投资之前，不仅分析企业目前所处的内外部环境，还对进行投资之后可能出现的一些风险进行了分析，这样的理性投资者会给企业带来较高的投资报酬。

（2）建立有效的决策机制，提高决策的正确性

对于经营决策的制定者，应该根据积极慎重的原则，充分了解相应的政策、规定等相关信息，制定合理合规的经营决策。在保证经营决策可行的条件下，还要对这种决策的前景进行分析，并且要时刻关注可能产生的问题和风险，制定重大风险预警机制和重大风险来临时的应急处理预案。因此决策机制的有效性对于防范风险具有重要的作用，通过严格的董事会决策程序和制度来建立规范有效的风险监控体系，尽可能地降低风险对企业的不利影响。

六、结论

实施混改的目的在于促进国有企业转换经营机制，推动现代企业制度和法人治理结构的建立完善，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。同时，也可以提升设计企业内外部活力，更好的适应当下工程建设机制改革，确保国有资产的保障增值。

第五篇：混合所有制企业党建思想政治工作探索与研究修改1

混合所有制企业党建思想政治

工作探索与研究

党的十八届三中全会第一次明确提出“积极发展混合所有制经济”的改革新思路。这为我们进一步巩固和完善基本经济制度开辟了广阔的道路，也为国企全面深化改革、积极发展混合所有制经济提供了重要的战略性机遇。2015年8月发布的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，明确提出要加强和改进党对国有企业的领导，把建立党的组织、开展党的工作，作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提。党组织在国有混合所有制企业中，如何能够继承和发展国有企业传统政治优势，又能够很好地适应混合所有制企业的内在规律和发展要求，加强自身建设，促进企业发展，成为深化国有企业改革必须面对的重要课题，也是企业党建改革创新的时代命题。

XXXXX公司作为XXXX的下属单位，是一家2013年重组发展的混合所有制企业，近年来尤其是成立党委以来，面对新的形势和任务，开展了混合所有制企业党建思想政治工作的有益探索，有力推动了党建工作的持续加强。

一、公司基本概况

我公司在册职工***人，其中在岗人员***人，下岗人员xx人，离退休人员xxxxx人。现有XXXX个党支部，有中共党员XXXX人，其中在岗职工党员XXX人，离退休职工党员x人。

二、丰源轮胎公司党建工作面临的主要特点和问题

（一）党组织政治功能导向与公司逐利本性之间的问题。注重承担社会责任是国有企业党建工作的基本导向，在由国有单一投资发展成混合所有制企业之后，企业利益关系呈现多元化，不仅有企业与社会、政府之间的关系，而且还存在着多元投资方、投资方与经营管理者及职工相互之间的利益关系等。在此背景下，企业利益相关者会表现出显著的逐利性诉求，与其政治导向形成冲突,尤其是党建工作不能融合到生产中去，不能产生直接经济效益，发挥不出作用。

（二）党组织工作稳定性与公司资源流动性之间的问题。随着企业市场化的不断发展，混合所有制企业的内部竞争机制将进一步完善，员工流动性也将进一步加强，公司人员构成采用劳务派遣，合同聘用，正式工等多种用工形式，这对党建工作载体及服务对象的稳定性造成一定冲击。

（三）基层党支部力量薄弱，核心作用发挥不够明显。基于产权多样化的特性和追逐经济效益的根本目的，公司个别党支部作用发挥不突出，扮演不好自身的角色，处理不好与企业发展的关系，在参与企业重大决策和维护职工合法权益等方面难以发挥自身的作用。

（四）党员、职工构成的多样化，对党组织的凝聚力和影响力带来了新的挑战。丰源轮胎公司资产所有者、经营管理者、职工、党员来源广泛，构成复杂，有着不同的利益地位、思想基础、从业心态，价值趋向多元化。这对党组织如何增强在企业的凝聚力和影响力，提出了新的挑战。

三、公司党建工作的情况

2016年XXXXXX公司党委成立，党委自成立以来坚持党的政治核心地位。坚持党的领导，把党建工作要求写入公司章程，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。落实“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用）制度,集体讨论决定“三重一大”事项，企业重大决策必须先由党委研究提出意见建议，涉及企业重大决策、重要干部人事任免、重要项目安排等重大经营管理事项，必须先经公司党委研究讨论后，再由董事会、领导班子作出决定。

在公司混合所有制下，资产所有者、经营管理者、外聘人员、合同人员来源广泛，构成复杂，有着不同的利益地位、思想基础、从业心态，价值趋向多元化，作为党内监督的专责机关、党建工作的重要内容，纪检监察在党建工作中作用尤为重要。全面履行监督执纪问责职责，加强对遵守党规党纪、贯彻执行上级路线方针政策、落实公司决策部署情况的监督检查，为公司安全生产打下坚实基础。

严格执行“三会一课”制度，党委把“三会一课”开展情况纳入车间党支部基层党建工作考核。党委建立健全“三会一课”考勤制度、请销假制度、会议记录制度和公示制度、奖惩制度等相关制度，认真指导所属每个党支部制定工作计划，对各党支部“三会一课”开展情况进行定期检查、不定期抽查，保证“三会一课”规范运行。

党委把“两学一做”学习教育活动作为一项重大政治任务来抓，尽好责、抓到位、见实效。结合公司实际作出部署安排，加强具体指导。党支部发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。党委对党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，党委成员参加党支部各项活动。党委承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

公司2017年经党委同意成立车间党支部,一共5个，支部刚成立政治基础理论差，人员流动性大，底子薄，时间紧，任务重，是我公司党建工作的现状。但是基层党组织是党在社会基层单位中最生动的体现，是党的全部工作和战斗力的基础。公司车间党支部的成立后主要做了以下工作：

（一）团结凝聚职工。每个党支部负责本车间的职工，做好思想政治工作，把职工群众团结凝聚到企业发展上来，关心和帮助企业解决生产经营中的重大问题，以适当方式提出意见和建议，促进企业发展。

（二）落实好“三会一课”制度。一季度召开一次党员大会，是党支部全体党员必须参加的，一个月召开一次党支部委员会议，根据需要也可随时召开，一个月召开一次党小组会议，党小组内全体党员参加；一季度召开一次党课，党课的教师由党支部委员和党小组组长担任，也可聘请党委领导兼任，党课主要学习党的路线、方针、政策，形势教育报告等为主引导员工严格遵守国家法律法规，合法经营，确保企业健康发展。

（三）加强教育管理，提高党员素质。组织党员认真学习党的基本知识、政策法律、科学文化知识和业务技能，开展“两学一做”活动，学党章党规，学系列讲话，做合格党员，全面提高党员素质。加强入党积极分子队伍建设，认真做好发展党员工作。

（四）创新活动载体，积极发挥作用。围绕企业生产经营，努力创新党组织活动载体，开展“优秀党员示范岗”活动，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用。

（五）领导群团组织，建设企业文化。支持企业工会、共青团等群团组织依照法律和各自章程开展工作，维护职工群众合法权益，培养，促进企业精神文明建设。

在公司中，车间党支部发挥着重要的作用，有党支部的领导，企业的发展会更加顺畅，会少走很多弯路，而且能够获得职工的支持，公司非常重视党支部的建设工作。现如今，党支部的作用更多的集中在企业管理方面，其直接影响企业的经济利益和社会效益，公司充分认识到党支部的作用，积极开展基层党支部的建设工作，不断提升企业的管理效率。车间党支部在我公司中的作用突出：

车间党支部在公司中的主要作用是形成战斗堡垒，加强企业的管理效率，使得企业能够朝着正确的方向前进，企业中的党支部在发展的过程中，要听从上级党组织的安排和领导，要通过创新的精神促进企业成长，让企业形成非常强的凝聚力，激发员工的奉献精神，建设企业独特的企业文化，通过文化改造企业的员工，让党的政治优势融入到企业管理的脉络中，提高管理的效率，通过党支部的领导，企业的员工会形成团结、奉献、和谐、进步的意识，在工作中认真负责，努力奋斗，为企业的发展会不遗余力，当企业面临困难的问题时，党支部会激发企业的全体员工坚决克服困难，勇于挑战，积极发挥出自身的奉献精神和创造性，为企业效益的提高打下坚实的发展基础。此外，党支部会给员工更多的信任感，当存在党支部时，企业的管理会更有说服力和凝聚力，党员的模范带头作用能够得到发挥，党支部的成员要通过自身的技能、管理、奉献精神、先进理念等帮助企业进步，党员员工也会在企业中积极贡献自己的力量，以更高的要求来要求自己，为普通员工做出表率。

四、今后开展党建工作的几点思路

（一）明确混合所有制企业党组织的地位

无论何种性质的资本处于控股地位，混合所有制企业党组织均应处于政治核心地位。实践证明，多元利益主体在实现共同利益的过程中，不可避免地会有利益的分歧与冲突，而企业中最能客观公正地协调各方利益者，非党组织莫属。完善“双向进入、交叉任职”领导机制，确保党组织在董事会、经理层中的重要地位，使党组织的政治核心作用通过这一领导机制得到较好发挥。建立与现代企业制度相适应的党组织参与决策机制，按照“先党内，后党外”的程序，在党内形成一致意见后，再提交给公司董事会或经理层决策。

（二）把强化党建学习作为切入点

1、真正抓好党建教育工作。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”制度，“两学一做”活动等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

2、要精神上防侵蚀。应经常深入进行世界观、人生观、价值观和崇尚科学、反对迷信的教育活动。坚持讲学习、讲正气、讲原则，在企业党员中逐渐形成：“不讲利益，讲奉献;不比财富，比情操”的良好氛围。

3、要生活上防腐化。开展社会公德、职业道德、家庭道德和艰苦奋斗优良传统教育，引导党员以社会主义道德规范约束自己的行为，争做一名优秀共产党员。

4、要纪律上防松懈。坚持抓好党纪国法教育，促使党员自觉遵守党的纪律，认真落实党的方针政策，确保政令畅通。各基层党支部都应制定完善严格的规章制度，用铁的纪律来保证党组织各项工作的顺利开展。

（三）把建设高素质的企业管理者队伍作为党建工作的关键点 公司生产经营效果如何，很大程度上取决于公司经营管理者队伍的素质和开拓市场的能力和水平。公司党组织要在企业的改革发展中充分发挥政治核心作用，就必须建立与法人治理结构相适应的党组织工作机制。坚持党管干部，坚持正确用人导向，加强思想教育，完善选拔机制，严格监督管理，切实打造高素质国有企业领导人员队伍。建立党组织按规定先对拟任人选进行考察，再提交决策的机制。

（四）把党建工作和生产实际相互配合、相互融入作为关键点 党建工作要紧紧围绕公司的生产经营开展工作，增强党建工作的实效性。混合所有制企业党组织不仅要对国家、集体负责，而且要对企业的股东负责，责任更重。党的工作必须贴近企业的生产经营，必须贴近职工的思想实际。这就要求公司党组织，带头在生产经营中当先锋，打头阵，不仅在整体目标上使党建工作与公司发展同向，而且在具体部署上与公司发展同步，在考核上与公司发展同时，真正把生产经营中的难点、热点问题当作党建工作的重点，丰富企业党建工作的内涵，增强党建工作的实效性。只有紧紧围绕企业改革和生产经营开展党的工作，找准党建工作与经济工作的结合点，企业党的建设才能做活、做实，党建工作的作用才能得到充分发挥。建立党建工作考核新机制，把党建工作与生产经营融为一体，形成“同布置、同考核、同奖罚”考核机制。

（五）把落实党建工作实效性作为重点

针对公司职工流动性强，职工性质多元化，党支部基础薄弱等问题可以建立调查分析机制，在企业登记注册、年检、验照时，开展党建工作调查，系统了解掌握公司党组织及党员情况，建立基本数据台帐，实行动态管理，及时掌握企业变化，适时调整党建工作重点。也可以建立齐抓共管机制，按照“信息互通、工作互补”原则，建立党群工作部、人力资源部和工会等联席会议等制度，充分调动各方面的信息和资源，分别确定工作职责和目标，完善考核方法，形成齐抓共管格局。克服不利因素，加强党组织和党员管理。注重从规范化建设入手，对党组织生活、党费收缴、民主评议等各方面提出规范化制度要求，使公司党支部形成“按要求组建、规范化运行”的良好态势。

（六）党建工作的创新点

要正确处理好党建工作继承与创新的关系，使企业党建工作充满生机和活力。混合所有制企业是改革中的新事物，有其自身的特点和规律，这就要求企业党组织的工作必须作出相应的调整和改进。要按照基本原则不变、方式方法创新的思路，党的活动方式、方法，由集中到分散，由单向灌输到双向交流;党员发挥作用的动力源，由靠政治觉悟“促”的“单驱动”，通过连股连心，变为物质利益“激”和政治觉悟“促”的“双驱动”;党员作用的发挥，由“要我上”，变为“我要上”、“跟我上”。只有这样，才能给企业党的建设带来勃勃生机。在当前混合所有制企业党建工作还不规范的情况下，应注意处理好改革与继承的关系，做到探索要大胆，不能循规蹈矩;继承要坚定，党的优良传统和行之有效的党建制度一定要坚持和发扬。当前，国有企业改革正处于攻坚期和深水区，党中央高度重视在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设工作。2016年7月4日召开的全国国有企业改革座谈会上，总书记明确提出，要坚持党要管党、从严治党，加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥党组织的政治核心作用。丰源轮胎公司作为国有企业发展混合所有制企业，一定把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势，切实加强国有混合所有制党的建设，保证国有企业改革发展的正确方向，为实现中华民族伟大复兴的中国梦积极贡献力量。