关于进一步做好青年人才培养工作的意见

第一篇：关于进一步做好青年人才培养工作的意见

关于进一步做好青年人才培养工作的意见 为实现油田跨世纪的宏伟目标，培养适应新世纪油田改革和发展需要的青年队伍，全面提高青年的整体素质，造就一批政治合格、业务精湛、作风过硬、勇于创新的青工队伍，根据团中央跨世纪人才工程和管理局、有限公司“十五”发展规划要求，管理局党委组织部、劳资处、科技处、教培处、局团委现就青年人才培养工作提出以下意见。

一、站在企业长远发展的战略高度，切实提高做好青年人才培养工作重要性和紧迫性的认识人类文明社会发展的历程表明，人是生产力中最具有决定性的力量。特别是在科技革命迅速发展，经济全球化趋势日益增强的当今世界，人才资源已成为经济和社会赖以发展的最主要的战略资源，为各国政府和组织所重视。以人才培养和争夺为核心的竞争日趋激烈。我国已正式加入WTO，改革开放的进程将大大加快，市场化程度会越来越高，胜利油田也将会全方位地融入到国内外石油市场、资本市场及信息技术的竞争大潮中，需要依靠一支高素质的人才队伍来赢得竞争的优势。目前，油田现有35岁以下的青年职工11万人，占职工总数的60%以上，他们当中蕴藏着进行人力资源开发的巨大潜能，是企业人力资源开发的重点。多年来，管理局党委始终把青年作为企业的未来和希望，高度重视青年人才的培养工作，并取得了显著的成效。同时，我们也应该清醒地认识到，在青工队伍中，高层次人才特别是复合型人才匮乏、中高级劳动技工数量不足、学习氛围不够浓厚等问题还比较突出。各单位、各部门一定要站在推动油田持续稳定发展的战略高度，进一步增强责任感和使命感，牢固树立人才是企业发展的第一资源的观念，切实把提高劳动者的素质作为推动企业发展的“第一要务”，努力做好青年人才培养工作。做好青年人才培养工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合油田新世纪发展对人才的需求和青年成长成才的规律，遵循德才兼备的原则，坚持正确的人才观和人才标准。工作中，既要帮助青年人才提高业务素质，丰富实践经验，又要帮助他们提高政治素质，实现全面发展；既要重视造就大批青年管理人才、科技人才，又要重视造就大批岗位操作能手；既要积极表彰、推荐、扶持优秀人才，为他们进步铺路搭桥，又要努力营造有利于人才健康成长、施展才干的良好环境。通过培养一大批德才兼备的优秀青年人才，带动油田广大青年素质的提高，打牢企业持续稳定发展的人才基础。

二、科学规划，明确青年人才培养工作的目标青年人才培养工作是一项工作量大、涉及面广、工作周期长的系统工程，必须立足当前，着眼长远，科学规划。要把在油田生产、经营、管理、科技等岗位上35岁以下优秀青年作为重点培养对象，以建设一支素质优良、结构合理、专业门类配套、后备力量充足、能够适应油田总体发展战略的一流人才队伍为总体目标，力争到～年，全油田中级工技术水平的青年职工要达到技术工人总数的60%以上，高级工技术水平的青年职工要达到技术工人总数的10%以上，培养青年技师600名、青年高级技师100名；培养局级青年学科带头人500人，集团公司级学科带头人120名，培养和选拔1200名青年知识分子作为各级学科带头人后备人选；推荐3000名优秀团员做党的发展对象，经团组织推荐团员入党率不低于80%；培养局级青年岗位能手2000名，省部级以上青年岗位能手100名。制定科学合理的人才培养规划，是做好青年人才培养工作的有效方法。各单位要在摸清人力资源现状的基础上，研究和制定切合实际的青年人才培养规划，落实措施，完善机制，有计划、有步骤、分阶段地组织实施，真正把青年人才培养工作落到实处。

三、加强培养，促进青年人才全面发展要切实提高青年的思想道德素质。思想道德素质是最重要的素质。做好青年人才培养工作，必须把思想道德素质放在首位。要坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育武装青年，用建设有中国特色社会主义、实现民族振兴的共同理想凝聚青年，坚定青年的理想信念。要进一步强化爱国主义、集体主义和社会主义教育、科学精神教育及社会公德、职业道德、家庭美德教育，帮助青年树立正确的世界观、人生观和价值观。要广泛深入地进行艰苦奋斗优良传统教育、形势任务教育和与现代经济社会发展要求相适应的道德行为准则教育，引导广大青年进一步解放思想，更新观念，与时俱进，紧跟时代步伐。要努力提高青年创新创业能力和岗位素质。现代科技和经济的发展，对劳动者的科学文化素质和业务素质提出了更高要求。要积极适应科学技术发展和企业现代化生产的需要，组织和引导青年认真学习科技、文化、管理、经营等方面的新知识和新技能，提高青年的科学文化素质，提升青年的创新能力，动员和带领青年立足岗位，在技术、管理、体制、服务、思想政治工作等方面不断创新。要帮助青年掌握本职岗位的新技术和新的职业技能，提高他们获取和运用知识、信息的能力，培养他们良好的心理素质和健康的人格，在企业改革和就业方式多样化的形势下，增强他们的职业适应能力和创业能力。做好青年人才培养工作，必须充分利用综合手段和多种途径，积极拓宽青年人才培养的渠道。要深入实施新世纪读书计划，广泛开展形式多样的读书求知活动，推动青年在学习中成长。要引导青年职工从各自的岗位要求出发，积极参与争当“青年岗位能手”、“导师带徒”、岗位练兵、技术比武等活动，干一行，学一行，钻一行，精一行，成为本职工作的行家里手。要动员和带领广大青年投身油田两个文明建设和“三学三创”活动，引导青年在做贡献的过程中受锻炼，长才干，走实践建功成才之路。要充分发挥各类培训基地的作用，强化这些阵地的育人功能，丰富育人内容，建立起多层次、多功能的青年人才培育基地。要积极利用网络资源，适应青年通过网络主动、自由、便捷地学知识的新趋势，通过创办网校等方式，在国际互联网上构建培养青年人才的新阵地。要充分利用社会资源，加强青年人才培养的合作，通过境外研修、短期学习、联合培训等方式，培养更多的高层次青年人才。

四、进一步加大青年人才激励、推举、使用工作的力度，促进青年早成才、快成才做好青年人才培养工作，必须以建立和完善科学有效的培养机制作保障，不断激发青年成才的内在动力，努力营造青年人才脱颖而出的良好环境。做好优秀青年人才的表彰和激励工作。这是关心青年成长进步的重要体现，也是培养青年的重要方法。各单位、各部门要不断加大人事制度、分配制度改革，用优越的政策鼓励青年成才。要进一步建立和完善由部门荣誉评选表彰机制和党委行政荣誉表彰序列共同组成的表彰奖励体系，继续做好拔尖人才选拔、“十大杰出青年”、青年岗位能手、优秀青年知识分子等评选工作，落实相关的政治、经济待遇，激励广大青年岗位奉献成才。做好青年人才的聚集和推举工作。要千方百计地为各类青年人才创造成就事业的机会，注重用事业吸引人才，用事业留住人才，建立和完善“拴心留人”的机制。要疏通推荐渠道，通过单位、部门、专家推荐等方式方法，推荐青年人才走上更重要的岗位。今后一个时期，重点做好推荐优秀青年专业技术人员作为学科和新技术、新产品开发后备带头人，推荐优秀青年经营管理人才作为企业经营主管后备人才，推荐有培养潜力的优秀青年干部作为党政后备干部，推荐优秀团员做党的发展对象等工作。做好青年人才的管理和使用工作。组织、劳资部门要逐步建立和完善青年人才管理信息库，按照职称或技术等级分层次分类别做好青年人才的管理工作。使用是更重要的培养。在优秀青年的使用上，要大力倡导实事求是、不拘一格的用人政策，在艰苦的工作环境、重要的工作岗位、重大的课题和项目中大胆提拔使用优秀青年人才。要充分发挥人才市场在人才资源配置中的作用，通过人才市场促进青年人才合理流动，使青年人才各尽其才，才尽其用。

五、进一步加强青年人才培养工作的组织领导加强领导，精心组织。各单位要成立由一名党委领导担任组长，一名行政领导担任副组长，组织、劳资、科技、培训、团委等部门共同参与的青年人才培养工作领导小组，负责制定本单位的青年人才培养规划，定期召开联席会议，研究制定相关政策和措施，切实把青年人才培养工作摆上重要议事日程。加强协作，抓好落实。组织、劳资、科技、培训、团委等有关部门既要各司其职、各负其责，又要团结一致、通力合作。组织、劳资部门要加强青年人才的选拔、考核、管理和使用工作；科技部门要做好青年科技项目的扶持和推广工作，实现人才与项目的对接，为青年提供施展才能的机会；教育培训部门要认真制定和实施各类人才的培训计划；共青团组织要发挥育人优势，开展多种形式的育人活动，抓好组织协调工作。加强宣传，营造氛围。各单位、各部门要充分利用报刊、电视等～媒体，大力宣传培养青年人才的好做法、好经验，大力宣传青年成长典型，进一步推动油田上下充分认识和重视青年的现实作用，充分认识培养青年人才的重要意义，努力营造共同关心青年成才，热情帮助青年成才的社会环境。

第二篇：关于进一步做好青年人才培养工作的意见工作计划

关于进一步做好青年人才培养工作的意见 为实现油田跨世纪的宏伟目标，培养适应新世纪油田改革和发展需要的青年队伍，全面提高青年的整体素质，造就一批政治合格、业务精湛、作风过硬、勇于创新的青工队伍，根据团中央跨世纪人才工程和管理局、有限公司“十五”发展规划要求，管理局党委组织部、劳资处、科技处、教培处、局团委现就青年人才培养工作提出以下意见，关于进一步做好青年人才培养工作的意见工作计划。

一、站在企业长远发展的战略高度，切实提高做好青年人才培养工作重要性和紧迫性的认识人类文明社会发展的历程表明，人是生产力中最具有决定性的力量。特别是在科技革命迅速发展，经济全球化趋势日益增强的当今世界，人才资源已成为经济和社会赖以发展的最主要的战略资源，为各国政府和组织所重视。以人才培养和争夺为核心的竞争日趋激烈。我国已正式加入WTO，改革开放的进程将大大加快，市场化程度会越来越高，胜利油田也将会全方位地融入到国内外石油市场、资本市场及信息技术的竞争大潮中，需要依靠一支高素质的人才队伍来赢得竞争的优势。目前，油田现有35岁以下的青年职工11万人，占职工总数的60%以上，他们当中蕴藏着进行人力资源开发的巨大潜能，是企业人力资源开发的重点。多年来，管理局党委始终把青年作为企业的未来和希望，高度重视青年人才的培养工作，并取得了显著的成效。同时，我们也应该清醒地认识到，在青工队伍中，高层次人才特别是复合型人才匮乏、中高级劳动技工数量不足、学习氛围不够浓厚等问题还比较突出。各单位、各部门一定要站在推动油田持续稳定发展的战略高度，进一步增强责任感和使命感，牢固树立人才是企业发展的第一资源的观念，切实把提高劳动者的素质作为推动企业发展的“第一要务”，努力做好青年人才培养工作。做好青年人才培养工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合油田新世纪发展对人才的需求和青年成长成才的规律，遵循德才兼备的原则，坚持正确的人才观和人才标准。工作中，既要帮助青年人才提高业务素质，丰富实践经验，又要帮助他们提高政治素质，实现全面发展；既要重视造就大批青年管理人才、科技人才，又要重视造就大批岗位操作能手；既要积极表彰、推荐、扶持优秀人才，为他们进步铺路搭桥，又要努力营造有利于人才健康成长、施展才干的良好环境。通过培养一大批德才兼备的优秀青年人才，带动油田广大青年素质的提高，打牢企业持续稳定发展的人才基础。

二、科学规划，明确青年人才培养工作的目标青年人才培养工作是一项工作量大、涉及面广、工作周期长的系统工程，必须立足当前，着眼长远，科学规划。要把在油田生产、经营、管理、科技等岗位上35岁以下优秀青年作为重点培养对象，以建设一支素质优良、结构合理、专业门类配套、后备力量充足、能够适应油田总体发展战略的一流人才队伍为总体目标，力争到2005年，全油田中级工技术水平的青年职工要达到技术工人总数的60%以上，高级工技术水平的青年职工要达到技术工人总数的10%以上，培养青年技师600名、青年高级技师100名；培养局级青年学科带头人500人，集团公司级学科带头人120名，培养和选拔1200名青年知识分子作为各级学科带头人后备人选；推荐3000名优秀团员做党的发展对象，经团组织推荐团员入党率不低于80%；培养局级青年岗位能手2000名，省部级以上青年岗位能手100名。制定科学合理的人才培养规划，是做好青年人才培养工作的有效方法，工作计划范文《关于进一步做好青年人才培养工作的意见工作计划》。各单位要在摸清人力资源现状的基础上，研究和制定切合实际的青年人才培养规划，落实措施，完善机制，有计划、有步骤、分阶段地组织实施，真正把青年人才培养工作落到实处。

三、加强培养，促进青年人才全面发展要切实提高青年的思想道德素质。思想道德素质是最重要的素质。做好青年人才培养工作，必须把思想道德素质放在首位。要坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育武装青年，用建设有中国特色社会主义、实现民族振兴的共同理想凝聚青年，坚定青年的理想信念。要进一步强化爱国主义、集体主义和社会主义教育、科学精神教育及社会公德、职业道德、家庭美德教育，帮助青年树立正确的世界观、人生观和价值观。要广泛深入地进行艰苦奋斗优良传统教育、形势任务教育和与现代经济社会发展要求相适应的道德行为准则教育，引导广大青年进一步解放思想，更新观念，与时俱进，紧跟时代步伐。要努力提高青年创新创业能力和岗位素质。现代科技和经济的发展，对劳动者的科学文化素质和业务素质提出了更高要求。要积极适应科学技术发展和企业现代化生产的需要，组织和引导青年认真学习科技、文化、管理、经营等方面的新知识和新技能，提高青年的科学文化素质，提升青年的创新能力，动员和带领青年立足岗位，在技术、管理、体制、服务、思想政治工作等方面不断创新。要帮助青年掌握本职岗位的新技术和新的职业技能，提高他们获取和运用知识、信息的能力，培养他们良好的心理素质和健康的人格，在企业改革和就业方式多样化的形势下，增强他们的职业适应能力和创业能力。做好青年人才培养工作，必须充分利用综合手段和多种途径，积极拓宽青年人才培养的渠道。要深入实施新世纪读书计划，广泛开展形式多样的读书求知活动，推动青年在学习中成长。要引导青年职工从各自的岗位要求出发，积极参与争当“青年岗位能手”、“导师带徒”、岗位练兵、技术比武等活动，干一行，学一行，钻一行，精一行，成为本职工作的行家里手。要动员和带领广大青年投身油田两个文明建设和“三学三创”活动，引导青年在做贡献的过程中受锻炼，长才干，走实践建功成才之路。要充分发挥各类培训基地的作用，强化这些阵地的育人功能，丰富育人内容，建立起多层次、多功能的青年人才培育基地。要积极利用网络资源，适应青年通过网络主动、自由、便捷地学知识的新趋势，通过创办网校等方式，在国际互联网上构建培养青年人才的新阵地。要充分利用社会资源，加强青年人才培养的合作，通过境外研修、短期学习、联合培训等方式，培养更多的高层次青年人才。

四、进一步加大青年人才激励、推举、使用工作的力度，促进青年早成才、快成才做好青年人才培养工作，必须以建立和完善科学有效的培养机制作保障，不断激发青年成才的内在动力，努力营造青年人才脱颖而出的良好环境。做好优秀青年人才的表彰和激励工作。这是关心青年成长进步的重要体现，也是培养青年的重要方法。各单位、各部门要不断加大人事制度、分配制度改革，用优越的政策鼓励青年成才。要进一步建立和完善由部门荣誉评选表彰机制和党委行政荣誉表彰序列共同组成的表彰奖励体系，继续做好拔尖人才选拔、“十大杰出青年”、青年岗位能手、优秀青年知识分子等评选工作，落实相关的政治、经济待遇，激励广大青年岗位奉献成才。做好青年人才的聚集和推举工作。要千方百计地为各类青年人才创造成就事业的机会，注重用事业吸引人才，用事业留住人才，建立和完善“拴心留人”的机制。要疏通推荐渠道，通过单位、部门、专家推荐等方式方法，推荐青年人才走上更重要的岗位。今后一个时期，重点做好推荐优秀青年专业技术人员作为学科和新技术、新产品开发后备带头人，推荐优秀青年经营管理人才作为企业经营主管后备人才，推荐有培养潜力的优秀青年干部作为党政后备干部，推荐优秀团员做党的发展对象等工作。做好青年人才的管理和使用工作。组织、劳资部门要逐步建立和完善青年人才管理信息库，按照职称或技术等级分层次分类别做好青年人才的管理工作。使用是更重要的培养。在优秀青年的使用上，要大力倡导实事求是、不拘一格的用人政策，在艰苦的工作环境、重要的工作岗位、重大的课题和项目中大胆提拔使用优秀青年人才。要充分发挥人才市场在人才资源配置中的作用，通过人才市场促进青年人才合理流动，使青年人才各尽其才，才尽其用。

五、进一步加强青年人才培养工作的组织领导加强领导，精心组织。各单位要成立由一名党委领导担任组长，一名行政领导担任副组长，组织、劳资、科技、培训、团委等部门共同参与的青年人才培养工作领导小组，负责制定本单位的青年人才培养规划，定期召开联席会议，研究制定相关政策和措施，切实把青年人才培养工作摆上重要议事日程。加强协作，抓好落实。组织、劳资、科技、培训、团委等有关部门既要各司其职、各负其责，又要团结一致、通力合作。组织、劳资部门要加强青年人才的选拔、考核、管理和使用工作；科技部门要做好青年科技项目的扶持和推广工作，实现人才与项目的对接，为青年提供施展才能的机会；教育培训部门要认真制定和实施各类人才的培训计划；共青团组织要发挥育人优势，开展多种形式的育人活动，抓好组织协调工作。加强宣传，营造氛围。各单位、各部门要充分利用报刊、电视等舆论媒体，大力宣传培养青年人才的好做法、好经验，大力宣传青年成长典型，进一步推动油田上下充分认识和重视青年的现实作用，充分认识培养青年人才的重要意义，努力营造共同关心青年成才，热情帮助青年成才的社会环境。关于进一步做好青年人才培养工作的意见

第三篇：咸宁市进一步支持做好统计调查工作意见

各县、市、区人民政府，市直各部门，咸宁经济开发区：

为了认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于支持做好统计调查工作的意见》（鄂政办发〔2011〕73号）文件精神，进一步加强统计调查能力建设，提高统计调查数据质量和服务水平，使统计调查工作更好地为全市科学发展、跨越发展服务。经市人民政府同意，结合我市实际，现就进一步支持做好统计调查工作提出如下意见：

一、进一步提高做好统计调查工作重要性的认识

（一）统计调查系统是政府统计的重要组成部分。随着经济社会的发展，政府决策科学化进程的推进，统计调查的范围不断扩大，内容日益丰富，目前已涵盖了城乡居民收入和支出、消费者价格指数、生产者价格指数、房地产价格指数、农作物播种面积、主要农产品产量、规模以下工业和服务业增加值、农村贫困监测、农民工监测、退耕还林监测、畜禽监测、企业景气指数、城镇低收入居民基本生活费用价格指数等常规调查和组织工作满意度、文明城市测评和党风廉政建设等重大专项调查以及临时性单项快速调查。

（二）统计调查数据是政府科学管理的重要基础信息。统计调查系统在为中央和省提供调查信息的同时，也为地方各级党委、政府科学决策提供了大量翔实的基础数据、基本情况，同时也为核算地方生产总值提供价格指数依据，为综合评价经济社会发展状况提供相关基础资料，是量化经济社会发展进程，认识市情、县情的重要渠道。

二、支持统计调查系统进一步加强能力建设

（三）维护统计调查制度的权威性，确保统计调查工作的独立性。国家统计局统一的制度方法是统计调查工作的行为准则，全市统计调查系统必须严格执行，不断提高制度方法的执行能力；由统计调查系统承担的各项调查任务，由统计调查系统独立组织调查，独立上报调查结果，并对调查数据采集、审核、评估、上报和发布实行严格的监督，确保统计调查数据真实、准确。

（四）严格调查网点管理。调查网点是调查数据的源头，其代表性与数据真实性对总体推断十分关键。各级政府和有关部门要做好调查工作宣传和调查点、调查户的思想工作，加大行政支持力度，落实调查补贴，提高调查对象的配合度。抽中调查点、调查户不能随意变动，确需调整的必须按程序报批。

（五）加强辅调员队伍建设。支持统计调查系统配齐、配强调查网点的辅调员队伍，承担统计调查任务的乡镇办统计人员为辅调员，每个调查点或10户调查户选配1名辅调员，负责协调和落实本辖区的统计调查业务工作；加大对辅调员的业务培训力度，落实必要的待遇，确保完成各项统计调查任务。

（六）大力提高信息化水平。支持统计调查系统信息化建设，加快改善市、县统计调查系统的技术装备水平，建立联网直报系统和办公自动化系统。

（七）加大统计执法力度。广泛开展《统计法》、统计调查目的、意义的宣传，使调查对象明白接受统计调查是《统计法》赋予的法定义务，提高其接受调查的自觉性。要严格执行《统计法》，任何单位和个人不得以任何方式干扰调查对象提供真实可靠的统计调查数据和统计调查工作的开展。同时，加大统计执法力度，对拒报、瞒报、虚报、迟报统计调查资料的调查对象和篡改、干扰统计调查数据的违法违纪行为，坚决予以查处。

（八）进一步提高统计调查数据质量。统计调查系统要进一步明确责任，加大工作力度，确保调查数据来源可靠，真实可信。执行统计调查数据下管一级制度。密切和市、县级统计局的关系，明确工作职责与任务，建立重要数据协调机制，实行数据共享。

（九）不断提高统计调查服务水平。要不断创新统计服务方式方法，提高进度分析的及时性和专题分析的针对性，重点围绕市委、市政府的中心工作和经济社会发展、民生改善等问题开展调查研究，提高分析研究水平。

三、切实加强对统计调查工作的领导

（十）加强对统计调查工作的业务指导。各地、各部门要把统计调查工作纳入政府序列进行管理，明确分管领导，定期听取工作汇报，及时研究解决统计调查工作中的突出问题，落实统计调查改革的各项措施。

（十一）支持统计调查队伍建设。进一步支持统计调查系统领导班子建设，把统计调查系统干部纳入地方干部交流、调配、培训等予以考虑；加强对调查队辅调员队伍建设工作的领导，在人员和经费方面给予必要的支持。

（十二）改善统计调查工作条件。要将统计调查的发展规划、信息化建设、装备水平、办公条件等纳入相关规划中予以统筹安排，支持统计调查系统改善办公用房、交通工具、数据处理设备等工作条件，提高统计调查工作效率。

（十三）切实保障统计调查业务经费。各地、各部门要保障辅调员和记账户补贴按时足额到位，所需经费列入财政预算，由统计调查系统直接、及时、足额按季度发送到调查对象手中；今后根据城乡居民收入水平和经济发展情况逐年适当提高补贴标准。对专项调查所需

经费，根据调查规模给予必要支持。统计调查系统要严肃财经纪律，加强财务管理，按照专款专用、厉行节约的原则，合理安排使用各项业务经费。

二〇一一年十月十四日

第四篇：进一步加强老年工作意见

四川省人民政府关于

进一步加强老龄工作的意见

川府发〔2007〕19号二○○七年三月十九日

我省老龄工作在各级党委、政府的高度重视和有关部门的积极支持下有了很大发展。但是在养老医疗保障体系建设、为老服务设施建设、老龄工作组织建设、道德建设、舆论宣传方面仍存在一些薄弱环节。为切实贯彻落实第二次全国老龄工作会议精神，开创我省老龄工作新局面，现就进一步加强老龄工作提出以下意见。

一、认清形势，增强做好新时期老龄工作的责任感和紧迫感

2005年，我省60岁以上的老年人已达1126万人，占总人口的12.87%，80岁以上高龄老人达115万人。老龄人口基数大、“未富先老”是我省人口老龄化的显著特点。人口老龄化使劳动力年龄结构、人口赡养比结构、代际利益关系发生重大变化，对完善养老、医疗保障体系，对加强政府社会管理和公共服务职能，对发展老年文化、教育、卫生、体育事业都提出了新的更高的要求。各级人民政府要进一步强化老龄工作意识，积极解决当前老年人的养老、医疗、服务等实际困难和问题，让广大老年人共享经济社会发展的成果，真正体验到社会主义制度的优越性。进一步建立健全老年社会保障体系，完善有关政策法规，加快公共老年服务设施、服务网络建设，为适应老龄工作奠定坚实的物质基础和制度基础。

二、加快建立和完善社会养老保障制度，努力保障老年人基本生活

坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，逐步建立健全适合省情和实现可持续发展的基本养老保险制度。增加各级财政对养老保险基金的投入，逐步做实基本养老保险个人账户，加快提高统筹层次，完善市（州）级统筹。从法制上规范和防范养老保障风险，完善多层次的养老保险体系，确保基本养老金按时足额发放。以非公有制经济组织和中小企业为重点，努力扩大基本养老保险制度覆盖面，积极做好企业退休人员社会化管理服务工作，力争在3年内将城镇非公有制企业及其职工全部纳入基本养老保险范围。进一步完善企业职工基本养老保险制度，发展企业补充养老保险，鼓励有条件的企业建立企业年金制度。加快机关事业单位养老保险制度改革步伐。将城市贫困老年人全部纳入最低生活保障范围，逐步提高保障标准，做到应保尽保。要按照建设社会主义新农村的要求，继续发挥土地养老保障作用，积极探索建立与农村经济社会发展相适应、与其他保障措施相衔接的农村社会养老保险制度。着力推进被征地农民养老保险工作，研究农民工养老保险办法。认真落实农村五保供养工作，完善供养制度，提高供养标准，拓宽服务范围，坚持集中供养和分散供养相结合的原则，不断提高集中供养率。进一步完善农村居民最低生活保障制度，将符合低保条件的农村老年人纳入最低生活保障范围，逐步提高救助标准。重点解决好农村残疾老人、高龄老人、贫困老人的疾病负担问题。稳步推进农村部分计划生育老年家庭奖励扶助制度，完善运行机制。坚持和完善高龄老人长寿补助制度，逐步提高百岁以上老年人的长寿补贴金标准。

三、建立健全老年医疗保障体系，不断提高救助能力和服务水平

进一步完善城镇职工基本医疗保险制度，积极开展城镇居民基本医疗保险制度试点工作，逐步扩大基本医疗保险制度覆盖面，让医疗保险制度能够惠及老年人。继续推进新型农村合作医疗制度建设，进一步扩大试点范围，确保2010年实现基本覆盖全省农

村居民的总体目标。各级地方财政要进一步加大支持力度，做好农村贫困老年人参加新型农村合作医疗或大病救治的补助工作。切实加强离休干部医疗保障工作，完善离休干部医药费保障机制。医疗机构应采取继续教育等措施不断提高医务人员的专业技术能力和救助水平，强化服务意识，提升服务水平，为老年人就医提供方便。建立以社区卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系，及时主动为社区老年人提供预防、医疗、护理和康复等多种服务。加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村卫生服务体系。

四、加快老年福利设施建设，大力发展老龄产业

“十一五”期间要加大对老年社会福利设施建设的投入，多渠道筹集资金，新建和改建一批以老年人为主要对象的老年活动场所和社会福利设施。2010年，大中城市和县（市、区）要新建或改（扩）建1至2所老年活动中心，平原地区、丘陵地区乡镇、街道应建立老年活动室，盆地周围山区、少数民族地区的镇要力争建立老年活动室，鼓励、帮助村（社区）建立老年活动站。农村老年人的文化体育活动场所应纳入社会主义新农村建设中统筹安排解决。加快建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系，逐步形成为老年人提供生活照料、家政服务、医疗保健、康复护理、紧急救援、心理咨询、文化学习、体育健身、娱乐休闲等的综合性服务网络。在大中城市试点建设“爱心护理院”，逐步实现90%以上大中城市和县（市、区）城区建立1所以城乡养老为重点的综合性社会福利服务中心的目标。鼓励支持乡镇街道多渠道筹措资金，建立代养、寄养老年人的综合服务场所。根据社会需要和老年人自愿的原则,引导老年人特别是老年专业技术人员和老干部、老专家从事关心教育下一代、科技开发、信息服务以及维护社会治安、参与社区建设等社会公益活动。充分利用现有设施着力加强乡镇中心敬老院基础设施建设，不断完善服务功能，逐步开展自费代养业务，扩大服务范围。在老年福利设施的资金和项目安排上重点向农村倾斜。

积极推进老年服务社会化，制定优惠政策措施，吸引社会资本进入养老服务产业，鼓励和扶持社会力量兴办老年福利服务设施，推出适合老年人特点的精品旅游线路和服务产品，开发适合老年人的金融、理财、保险等其他服务项目。积极引导民间资本投入老龄事业发展，力争2010年末，大中城市和老年人口较多的县（市、区）建设1所示范性老年公寓。

五、加大执法力度，切实保障老年人的合法权益

加强《老年法》的宣传教育工作，增强全社会自觉维护老年人合法权益的法制意识。认真开展执法检查，加大执法力度，严厉打击诈骗、伤害、遗弃、虐待老年人等侵害老年人合法权益的严重违法行为，坚决取缔和打击损害老年人身心健康的邪教组织和愚昧迷信活动。“十一五”期间，各级人民政府要适当安排资金用于老年法律援助和法律服务组织建设，鼓励社会各界关心、支持老年法律援助工作。建立老年人法律援助中心，完善老年人法律援助网络体系，抓好社区、乡镇法律援助工作站建设，保证老年人获得高效、便捷的法律援助服务。司法部门对侵犯老年人合法权益的案件要优先立案、优先审理、优先执行，使老年人的合法权益得到及时有效保障。对拒绝赡养或虐待父母的行为,依法追究法律责任。

认真制定落实老年人优待政策，加强监督检查。老年人进入旅游景点、博物馆、纪念馆等场所时要继续落实好门票减免优惠政策。公交客运部门要为老年人乘车提供方便。依法规范老年人的社会集资行为，农村老年人在承担筹资筹劳方面要酌情给予照顾。各级人民政府在实行百岁及百岁以上老人人均每月不低于100元长寿补贴金的基础上逐步建立为90岁以上老年人发放长寿生活补贴制度。研究制定70岁以上老年人免费乘座城市公交车、城乡贫困家庭老年人去世的丧葬殡仪服务费用减免的政策。要将贫困纯老

年人（户）优先纳入廉租房保障范围。贫困老年人进入老年大学（学校）学习，学费应予减免。

六、积极推进老年文教体育事业发展，不断丰富老年人精神文化生活

各级文化体育部门要把老年教育、文化和体育纳入部门发展规划。努力加大老年教育投入，加强现有老年大学(学校)建设，提高教学质量。鼓励和引导社会力量投资老年文化和体育事业，兴办各类老年学校。尚未建立老年大学的市（州）和县（市、区），“十一五”期间应兴办1所老年大学。鼓励支持有条件的乡镇（街道）、村（社区）开办老年学校，力争2010年末全省老年学校在现有基础上增加500所。加强对老年农民的农业技术培训，把老年教育与老年人脱贫致富、维护权益、破除迷信和移风易俗结合起来，促进社会主义新农村建设。制定完善相关政策法规，规范老年文化市场，倡导基层文化的创新发展，创作优秀的老年题材作品。建立健全基层老年文化体育组织，组织开展经常性的基层老年文体活动。加强农村老年文化建设，积极组织送文化下乡活动，丰富农村老年人的精神文化生活。

七、加强道德和法制建设，强化全民敬老养老助老的道德意识

坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，积极整合社会资源，充分发挥部门职能优势，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，通过开办老年专栏、开设老年节目、办好老年刊物和街头板报、组织文艺演出、开展“敬老宣传月(周)”活动等形式大力宣传老龄工作方针政策和法律法规，使全社会充分了解老年人依法享有的权利以及家庭、社会和单位对老年人应尽的义务。积极开展社会互助，倡导扶老助困和志愿者服务活动。大力弘扬中华民族敬老养老助老的传统美德，积极开展家庭美德教育，及时宣传敬老先进典型，营造生活上关心老年人、精神上慰藉老年人、权益上维护老年人的良好氛围。

八、加强老龄工作组织建设，适应人口老龄化发展需要

县级以上老龄工作委员会是本级政府主管老龄工作的议事协调机构。各级人民政府要根据老龄事业发展的需要切实加强组织领导，进一步健全各级老龄工作委员会及其办事机构，保证必要的工作条件。老龄办作为民政部门代管机构和老龄委的办事机构要充分发挥综合协调、督促检查和参谋助手作用。民政部门主要负责人要认真履行老龄办第一责任人职责，切实抓好工作落实。老年人口较多、工作任务较重的镇（街道）要进一步加强管理服务工作。对从事老龄工作的干部队伍要积极加强培训，不断提高其政治素质、政策水平和业务能力。有计划地做好老年群众组织负责人的能力培训工作，强化规范化管理，充分发挥其作用。

九、明确任务，齐抓共管，努力开创老龄工作新局面

老龄工作是政府工作的重要组成部分，各级人民政府要把老龄工作列入重要议事日程，及时研究解决老龄工作遇到的新情况、新问题。按照公共财政的要求，加快建立老龄事业发展经费投入自然增长机制，保障老龄事业发展经费和必要的工作经费。通过开展创建敬老模范县（市、区）、敬老模范乡（镇、街道）、敬老模范村（社区）和老龄工作先进单位这个载体，进一步明确老龄工作目标和任务，建立健全老龄工作责任制，做到任务分工到部门，经费落实到项目。涉及老龄工作的部门要把老龄事业作为一项重要内容纳入工作规划，及时研究制定具体的政策措施并督促抓好落实。省级部门对省级财政用于发展老龄事业的经费要足额使用，不得另作他用。各级人民政府和有关部门要积极研究应对人口老龄化对策，将公共老年服务设施纳入社会事业发展规划统筹安排，合理规划，推进老龄事业与其他社会事业同步发展，确保老年人与其他社会群体共享经济社会发展成果。

第五篇：关于进一步加强工会工作意见

市供销社党委

关于加强社属各单位工会工作的意见

社属各单位党委（党总支）：

为深入贯彻落实科学发展观，认真执行《工会法》等法律法规，进一步加强市供销社系统工会能力建设，充分发挥工会的桥梁和纽带作用，调动职工参与民主管理、民主监督的积极性和创造性，推进市供销社系统民主政治建设，促进全系统的改革、发展和稳定，根据市委《关于进一步加强新时期工会工作的意见》，结合市供销社系统实际，就加强工会工作提出如下意见：

一、充分认识新时期工会工作的重要意义，切实加强和完善党对工会工作的领导

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，加强党的领导是做好工会工作的根本保证。社属各单位党委（党总支）要从政治和全局的高度，切实加强对工会工作的领导和支持。

社属各单位党委（党总支）要有一位负责同志分管工会工作。要把工会工作列入重要议事日程，针对一些涉及职工利益的重大问题，及时进行研究，党委（党总支）每半年至少听取一次工会工作汇报，及时解决工会工作中遇到的问题。社属各单位党政领导要支持工会依照《工会法》和工会章程独立自主、创造性地开展工作，努力形成党委领导、行政支持、工会运作、各方配合的工会工作新局面。市社党委在考核社属各单位工作时，将把工会工作列入 1

考核内容。各单位要按照工会章程和上级有关文件精神，配备好工会干部。工会主席的人选，由市社党委同上级工会充分协商取得一致意见后提名推荐。届中变动工会主席需经各单位工会委员会讨论，并征得上级党委和工会的同意。

要加强各单位基层工会干部的选拔和培养。要选拔那些政治素质好、热爱工会工作，具有丰富的工作实践，管理能力强，善于做群众思想工作，敢于为群众说话办事，热心为职工服务的同志担任工会干部，要把工会干部纳入后备干部培养计划之中。加强对工会干部的培训。要把学习“三个代表”重要思想、科学发展观、工会工作基本理论知识和有关法律法规列为主要培训内容。

要重视发挥工会的参与作用，支持工会参与重大改革方案的制定，协调工会与行政组织之间的关系。在研究涉及职工切身利益的重大问题时，应吸收同级工会负责人参加。工会负责人也应在广泛深入调查的基础上，积极准确地反映职工的意见，并做好信息沟通和群众中的宣传工作。

各单位应按照《工会法》等有关规定及时足额向工会拨缴经费，并根据工会各项活动的需要提供场地、设施经费等方面的支持。

各单位工会要及时将工作计划、工会活动方案和上级工会指示精神向同级党政请示、汇报，自觉接受党的领导，主动争取行政的支持。工会要尊重和支持行政负责人依法行政，维护行政领导行使正确的决策权，教育职工遵守国家的法律法规和本单位的规章制度，动员、组织职工努力完成本单位的各项工作任务。

二、建立健全工会工作新机制，全面履行工会四项基本职能各单位工会要全面履行维护、建设、参与、教育四项社会职能，努力创新工作机制。要了解掌握新情况，研究新问题，积极探索工会工作新的载体、途径和方法。

维护职工的合法权益是工会的基本职责。各单位工会要做到维护职工合法权益与维护市供销社系统整体利益相统一，及时反映广大职工的意见和呼声，敢于和善于维护职工经济、劳动和健康权益，保障职工的民主权利。工会要主动协助党政做好协调工作，引导职工自觉增强主人翁责任感和使命感，树立大局意识，正确处理国家、集体和个人三者利益关系；努力为职工释疑解惑，化解矛盾，引导职工支持并共同促进市供销社各项事业的发展。工会要围绕市供销社中心工作，协助党政抓好职工队伍的职业道德建设，开展群众性精神文明建设活动，引导职工在遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、敬业奉献”的公民道德规范的同时，开展创建“创新型、学习型、服务型、节约型”机关活动。工会要把加强对职工的教育，提高职工队伍素质作为重要职责。要以“三个代表”重要思想为指导，采取多种形式开展爱国主义、集体主义、社会主义的教育活动，引导职工树立正确的世界观、人生现、价值观，不断提高职工的思想道德素质。

各单位工会坚持为职工办实事，热心为职工排忧解难，使“送温暖”活动经常化、制度化。要适时开展各类健康文体活动，增强职工身体素质。要支持女职工委员会的工作，维护女职工的合法权

益，并根据女职工的特点开展工作，大力推进精神文明和家庭文明建设。

三、坚持和完善民主管理制度，切实保障职工的民主权利

职工代表大会是社属各单位职工民主管理的基本形式。实行职工代表大会制度，是贯彻党的十七大精神的具体要求，是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现，是维护职工合法权益的法律手段。社属各单位要坚持和完善职代会制度，坚持每年至少召开一次职工代表大会。各单位工会作为职代会的常设工作机构，在各单位党委（党总支）领导下承办职代会的日常工作。要充分发挥其在职代会闭会期间讨论处理重大问题和检查督促作用。充分保证职工对各单位改革方案、发展规划、重要规章制度以及涉及职工切身利益的重大事项的审议权和对各单位领导班子的民主评议监督权，认真落实职代会代表提案。凡企业重大改革、改制、经营决策，不经职代会审议不能实施；凡企业收入分配、保险、福利、劳动保护等涉及职工切身利益的重大方案，未经职代会审议通过不能执行。

要坚持和完善厂务公开制度。各单位党政班子要从加强基层民主政治建设的高度上认识厂务公开的重要性，充分发挥工会在厂务公开中的作用，积极、主动地推进厂务公开工作。各单位工会要找准位臵，发挥特色，自始至终参与厂务公开的全过程，积极配合党政做好厂务公开工作。

四、加强工会自身建设，提高工会工作水平

各单位工会要加强对工会干部的培训，要加强学习党的工会工作理论和方针政策，社会主义市场经济知识、法律知识和科学文化知识，坚定理想信念，增强全局意识、创新意识，不断提高工会干部的素质和能力，努力建设一支朝气蓬勃、开拓进取，无私奉献、热心为职工服务的工会干部队伍。

各单位工会要认真收好、管好、用好工会经费。要严格财经纪律，杜绝违法违纪行为，工会经费的使用要接受工会经费审查委员会和上级工会的审计和监督。

各单位党组织可根据以上意见并结合本单位实际，制定实施办法。