十一五期间我县农经管理工作调查研究（范文模版）

第一篇：十一五期间我县农经管理工作调查研究（范文模版）

十一五期间我县农经管理工作调查研究、机构队伍及

基础设施建设工作成果

市经营管理站：

十一五”期间,我站在县委县政府及主管局的领导下，认真履行职责，不断适应农业和农村经济发展的要求，围绕“三大管理、三项指导”的基本工作格局，与时俱进，开拓创新，稳步推进农村经营管理各项工作。现就农经调查研究、机构队伍以及基础设施建设方面取得的成果总结如下：

一、农村经营管理工作调查研究

2006年—2010年我站严格按照省农牧厅经管处、省农村集体财务与资产监督管理总站以及市农村经营管理站的安排，组织相关人员，先后共开展了27项农经专题调研，撰写了27个调研报告，其中：2008年撰写了《静宁县关于发展农村集体经济的调研报告》、《关于静宁县农村信贷担保状况的调研报告》、《静宁县农村集体经济组织经营管理状况调研报告》；2009年撰写了《关于探索合作社规范运行加强内部管理有效途径的调研报告》、《关于静宁县落实农村土地承包经营权长久不变政策情况的调研报告》、《关于金融危机对静宁县农民增收影响的调研报告》、《关于对静宁县村级基础设施和公益事业债务状况的调研报告》、《关于静宁县制约农民专业合作社发展瓶颈的调研报告》、《关于对静宁县村级集体资产管理和使用状况的调研报告》、《关于合作社成员实 1 /

4现增收的措施和办法的调研报告》、《关于静宁农村土地流转管理与服务状况调研报告》、《关于对静宁县村级财务规范化管理运行情况的调研报告》、《关于对静宁县农村征地补偿费分配、使用管理状况的调研报告》、《静宁县加强集体财务功能，创新双层经营机制的调研报告》、《关于静宁县促进农村土地规模化经营有效方式的调研报告》、《关于静宁县推行城乡一体化中，如何保障无地、失地农民权益的调研报告》、《关于对静宁县村级财务规范化管理运行情况的调研报告》、《静宁县关于如何拓宽农村贷款抵押担保物范围的调研报告》、《静宁县关于如何建立有效的农村担保体系的调研报告》、《关于静宁县农村人口变动与土地矛盾关系问题的调研报告》、《静宁县返乡农民工土地权益问题调研报告》；2010年撰写了《静宁县农村集体资产资源管理状况调查报告》、《静宁县会计委托代理制度执行情况的调研报告》、《静宁县农村土地流转服务体系建设及运行情况调查报告》、《全县农村土地经营权流转情况调研报告》、《静宁县农村土地退出补偿机制政策情况调研报告》、《静宁县乡镇农经队伍管理状况的调查报告》。通过开展调查研究，撰写分析报告，比较准确的反映了我县农经工作的真实情况，为上级部门的决策提供了有力的依据。

二、农经机构队伍及基础设施建设

近五年来，县委县政府及县农牧局高度重视农经工作，将农村土地承包管理、农民专业合作社建设、农民负担监督管理、农村集体资产与财务管理等工作纳入了全局工作的重要议事日程，对农经工作给予了必要的人力、场地、资金等的支持与扶助，市县两级也大力举办业务培训班，全面提高了县乡（镇）两级农经工作人员和村级财会人员的理论水平和业务操作能力，进一步健全了我县农经机构队伍，加快了基础设施建设。

1、农经机构队伍不断完善，人员素质不断提高

目前，我县县、乡两级共有农经机构25个，实有人数38人，其中，县级农经机构1个，实有人数14人；乡镇级农经机构24个，实有人数24人；县、乡两级农经机构国家编制人数34人，其中，县级11人，乡镇级24人。从技术职称看，有专业技术职称的7人，占总人数的18.4%，其中，中级职称3人，占职称人数的42.9％；初级职称4人，占57.1％;从学历层次看，大专及以上学历的28人，占职工总人数的73.7％；全县共有392个村（组）会计，其中领取《会计证》的人数有68人，占总人数的17.3%。

2、改善办公条件，提高办事效率

我站原有的办公楼建于上世纪九十年代初，由于当时建设资金短缺，设计、施工都比较粗糙，经过10多年的风风雨雨，已经难以使用，屋顶漏水、墙体裂缝、墙面脱落，配

套设施不全，办公条件非常落后，已严重影响了单位形象和工作效率，与我县经济社会的快速发展极不和谐。为了改变这种状况，在请示县委、县政府有关领导同意后，不等不靠，自力更生，克服重重困难，自筹资金进行建设。新办公楼于2005年8月经县发改局批复同意后，2006年3月开工建设，于2007年投入使用。办公楼设计主体三层局部四层，框架结构，总建筑面积1100平方米，总造价120万元。办公楼建成投入使用后，单位领导又多方筹取资金购置了新公桌椅XX套，电脑5台，安装了宽带，并经多次请示县政府同意，从县国土局划拨了桑塔纳轿车一辆，极大改善了单位办公条件，提高了办事效率，对进一步认真履行农村经营管理职能、提供了有力的保障。

第二篇：农经管理工作年终总结(含党风廉政建设)

XX区XX站====年工作总结

====年，我站在区委、区政府的领导和区农委的指导下，认真学习党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想，紧紧围绕区委区政府的中心工作，按照《XX区人民政府====年主要工作目标管理责任制》要求，认真贯彻区城市化工作会议精神，结合党员先进性教育活动，转变工作作风，提高服务水平，开展了农村社区股份制改造、农民负担监督管理、农村矛盾排查、农村例行审计、农经统计分析和农经干部培训等工作，圆满地完成了市、区领导交办的各项工作任务。

一、工作完成情况

（一）农经统计工作

今年,我站完成的报表工作包括：====年各类年报和农村经济收益分配统计、乡（镇）企业财务、监测点企业年报及分析,====年各类月报、季报和农村经济收益分配统计及分析等。

=.年报工作。一是完成了农村经济收益分配统计。====年我区农村经济总收入完成===亿元，比====年增加==亿元，同比增长==.=%；主营业务收入完成===亿元，比====年增加==.=亿元,同比增长==%；实现利润总额==.=亿元，比====年增加=.=亿元,同比增长=.=%；上交税金总额==,===万元，比====年增加=,===万元,同比增长==.=%；农村经济劳动所得总额为==.=亿元，比====年同期增加====万元,同比增长=.=%；人均劳动所得为=,===.=元，比====年增加===.=元,同比增长=.=%。

二是完成了乡（镇）企业财务年报工作。====共统计乡镇企业===家，完成主营业务收入==亿元，比上年同期减少=.=亿元,同比下降=.=%；实现利润总额=.=亿元，比上年同期减少=.=亿元,同比下降==%；上缴税金=.=亿元，比上年同期减少=.=亿元,同比下降==%。

=.季报工作。已完成了====年前三季度的季报和分析工作。今年前三季度我区农村经济总收入完成===,===万元，较去年同期增加==,===万元，同比增长=%；实现利润总额==,===万元，与去年同期相比增加了=,===万元，同比增长==%；实现税金总额==,===万元，同比增加=,===万元，增长==%。

=.月报工作。按照市企业局对重点企业月报的要求，我站对各乡（镇）营业收入===万元以上企业的名单进行了落实，全区共==家企业，其中：农业=家、工业==家、建筑业==家、交运业=家、批发零售业==家、住宿餐饮业==家、社会服务业=家。今年我们已完成了=-=到=-=月份的报表汇总工作。

此外，我站完成了==家监测点企业====年年报和====年第一季度报表汇总和分析工作，并对=家企业进行了抽样调查。

（二）农村改革工作

=.开展了乡级集体经济产权制度改革试点工作。今年,配合区农委进行了XX乡、XX乡集体经济产权制改革的试点工作，其中XX乡已经进入评估阶段，完成了乡级直属公司及企业所占用土地的测量及清产核资工作。同时，作为城乡二元管理体制改革试点的XX乡XX寺村撤村建社区工作进入后期阶段。

=.参与出台农村有关政策。今年，我站参加了《XX区村级新型集体经济组织民主管理暂行办法》、《关于进一步完善村务公开和民主管理制度的试行意见》两个文件的起草与制定，有效维护了农村改革攻坚阶段的社会稳定。

=.指导农村社区股份制改造工作。我站与农委共同到各乡村，宣传市区关于股份制改造的相关政策,指导了今年计划完成的==个村的改制工作（即XX镇XX村、XX村股份制改造方案的制定，XX乡XX村、XX村资产处置方案的制定，XX乡X村，XX乡XX、XX、XX三个村的改制工作）等。

(三)农村集体资产管理工作

=.完成了农村资产处置工作计划。根据市农委====年==号文件精神,今年我们计划对XX乡的XX村、XX村，X乡的XX村，XX村X庄生产队，XX乡的XX村、XX村的资产进行审计核实,目前已经完成了XX村，XX村X庄生产队和XX村资产审计核实工作，审计核实资产金额共计=====万元。

=.完成了部分村清产核资结果的审核认定工作。完成了XX乡XX、XX，X乡XX、XX，XX乡XX、XX、XX村，XX乡XX清产核资结果的审核、认定工作，审核认定净资产总额=====万元。

=.完成了农村集体资产年检和《产权证》管理工作。四月份，根据市经管站的布置，完成了我区农村集体资产的年检工作，并写出了年检总结报告，上报市经管站。截止到====年==月==日，我区农村集体资产总额为===亿元，比====年增加==亿元,同比增长==%；所有者权益为==.=亿元，比====年增加=.=亿元,同比增长=.=%；集体净资产（集体资本及其所享有的权益）==亿元，同比减少=.=亿元,下降=.==%。此外，我站完成了对全区=个乡的《产权证》年检工作，共年检了===家单位的《产权证》，其中：换证===家、变更==家（包括变更单位名称、法人、地址、占用土地面积）、新办证=家；另外，对不符合办证要求（如所有者权益为负数）或应村级要求不再年检的==家企业的《产权证》进行了注销。

（四）农村的维稳工作

农村的社会稳定直接影响着我区的城市化进程，因此，我站把维护农村的社会稳定作为一项重中之重的工作来抓。

=.认真开展农民负担监督检查工作。开展了春秋两季农民负担执法检查工作，通过检查，我区没有发现加重农民负担现象，区政府于====年底对农村集体经济组织财政转移支付已足额拨付到位，其管理使用情况也符合要求。同时，在执法检查中还发现，部分村反映，农村集体经济组织仍然承担中小学校的部分费用。为此，=月份，根据市农民负担监督管理办公室《关于严禁向集体经济组织摊牌农村教育经费的通知》（X政负办[====]=号）文件精神，我区召开了减轻农民负担工作会，在全区开展了农村教育收费问题检查，根据检查情况，已向区有关部门提出了我区农村教育改革的建议。

=.认真做好*接待工作。今年我站与区农委一起联合建立*接待制度，规定每周三、五下午=:==—=:==（其中每周三由一名副处级领导亲自接访），在我站二楼会议室，对*农民反映的农村集体资产处置问题、农村土地承包问题、农民负担问题、农村集体经济组织产权制度改革中存在的问题等，进行接访、问询。到目前为止，我站共接待*==批，===人次。反映的问题数分别为资产处置问题=批、土地确权承包问题=件、财务公开=件、改制工作=批。我们对部分*案件写出了答复意见，部分案件已经转到乡镇政府，还有部分*案件已进行了政策解释。

（五）农村例行审计工作

今年，是第二轮例行审计工作的头一年，我们紧紧围绕经济发展、农民增收、农村稳定这个中心，结合各乡镇的新情况、新问题，以“规范村级财务管理，突出重点审计”为指导思想，围绕村务公开的重点和核心问题，完成了==个村的例行审计工作，起到了较好的监督作用，从财务管理上维护了农民的利益。另外，我们对各乡镇享有财政专项补助资金的==个行政村及=个社会福利中心，进行了专项审计，均未发现截留和挪用专项补助资金情况。

（六）农村信息化管理工作

农村管理信息化工作是以农村经营管理为核心，结合党群管理、人口管理、资源管理、社务管理和村务公开的全面的、集成的、标准化的农村管理信息系统，涵盖了人口、党群、社务、资源及经营等农村管理工作的各个方面。市委农工委、市农委已将农村管理信息化列入====年折子工程，要求在==月底前，搭建起郊区农村管理信息化的基本框架。我站具体负责此项工作。在=月下旬我区农村管理信息化工作布置会后，在区相关部门的配合及各乡镇政府的大力支持下，我们克服了时间紧、任务重、各项资金未到位的种种困难，在全区开展了广泛地宣传动员，并进行了具体工作部署，全面开展了我区农村管理信息化工作。培训乡镇、村信息化工作人员四期，近===人次；印发各类报表==万张；=个乡镇、==个村共出动====人次，对全区农村==万人口、=万农户、=万劳动力等六个方面的内容进行了数据收集工作；指导乡镇、村完成了乡镇级=类报表、村级==类报表的填制和录入工作；并初步完成了区信息处理中心、乡镇数据处理站的建设；从而保证了==月底前XX市全面实现村、乡镇、区县、市三级数据传输。

（七）农经干部培训工作

=.完成了会计人员继续教育的培训工作。今年我站共举办会计人员继续教育培训班==期，每期=天，共培训农村会计人员====人。

=.完成了农民专业技术职称管理工作。今年办职称培训班=期，共培训会计专业职称==人，经济专业职称=人，其中：中级职称==人，初级职称==人。同时，完成了=名高级会计师的评定申报工作。

=.完成了村合作经济组织新会计制度的培训工作。为适应农村税费改革的新情况，搞好村务公开和民主管理，加强村集体经济组织的会计工作，规范村集体经济组织的会计核算，=月份，我站组织全区=个乡镇、==个村的===名会计人员对《XX市村合作经济组织会计制度实施细则》进行了学习，提高了基层会计人员对新会计制度的应用水平。

（八）党风廉政建设情况

今年我站以保持共产党员先进性教育活动为契机，认真落实党风廉政建设各项制度，大力加强了党风廉政建设。班子成员带头做好廉洁自律工作，并在党员、干部中开展警示教育，帮助党员、干部构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线，党员领导干部带头遵纪守法，勤政廉洁，不以权、以职谋私，并管好自己的配偶和亲属。自觉按照车辆使用“八不准”要求用车，也不存在“吃、拿、卡、要”和其它不廉行为。坚持廉洁奉公，大力提倡建节约型社会，在办公经费困难的情况下，全站同志注意节约一度电、一滴水、一张纸。

二、存在的问题

（一）对新业务知识的学习有待加强

随着农村现代化新城区建设的加快，对农经干部的自身素质和业务水平提出了更高的要求，譬如今年的农村管理信息化工作的全面开展，就需要我们学习更多的计算机、网络和硬、软件的知识。只有不断加强对新业务知识的学习，才能更好地开展工作，更好地服务于基层。

（二）农村会计人员管理工作还有待加强

随着城市化建设的加快，农村会计人员管理工作也出现了新的要求，会计人员的流动也相对频繁起来。因此，必须要加强对我区农村会计人员的管理工作，拓宽会计管理的工作面，提高他们的服务水平。

（三）对农村农经现状的调查还有待加强

随着国家对农村相关政策的调整，如农村税费改革，农村财务管理、会计核算等也将面临新的内容，在这些新政策的执行过程中，基层是否能够全面的掌握和理解、运用，还有待我们去加强了解和调查，真正使我区的农经工作跟得上发展。

（四）农经信息收集工作越来越难

随着大量的乡镇企业、专业公司进行了改革，许多企业对于报表工作出现懈怠，甚至不报，有时连乡（镇）都没有很好的办法，对非公经济的统计则难度更大。因此在报表信息收集的各环节都可能出现问题，从而导致我们的工作无法正常完成，容易导致我们的信息报送工作不全面、不准确或不及时。这一方面是由于我们与基层的交流不够，掌握的信息资料有局限，另一方面是由于某些乡村领导不够重视以及村级财务人员的工作能力不强等。

三、====年的重点工作计划

====年，我们将在====年工作的基础上，继续做好以下重点工作。

（一）农村社区股份制改制工作

根据《XX市撤制村队集体资产处置办法》、市农工委《关于积极推进乡村集体经济产权制度改革的意见》和区委区政府有关文件精神，配合区农委继续为各村改制服务，力争明年全部村完成改制工作。

（二）农民负担监督和农民*工作

继续开展春秋两季农民负担监督管理执法检查，防止农民负担反弹。同时，做好农民*接待工作，为农村的社会稳定做出积极贡献。

（三）农村集体资产的管理工作

继续做好农村集体资产的审核、认定、年检工作，同时，做好《农村集体资产产权证》管理工作。

（四）农村例行审计工作

根据《XX市农村集体资产管理条例》和《XX市农村集体经济审计条例》，计划完成全区三分之一村数的审计工作。此外，配合减轻农民负担工作，按市站统一安排，开展二到三项专项审计工作。

（五）农经统计分析工作

继续加强各类信息、数据的收集，按时完成各种报表的收集、录入和汇总，写出分析或说明材料。

（六）农村管理信息化工作

要对《XX农村管理信息系统》进行系统完善并逐步完成农业生产结构、农村产业结构、农村文教、党群、农村社会保障等十三个管理内容信息的收集工作。并充分利用所收集的信息对农村经济和社会发展进行全面的分析，欢迎光临 为各级领导和相关部门及时、准确地掌握农村经济和社会事业发展情况提供科学决策依据。

（七）农经调研工作

继续关注农村改革和经济发展中的焦点、热点及难点问题，围绕其开展调研工作，多渠道、多层次地收集各种资料，写出调研报告，为区领导决策提供有效的依据。

第三篇：农经局农村经营管理工作要点

农经局农村经营管理工作要点

2015年，全州农经工作坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，按照中发2015]1号文件和中央、省、州农村工作会议要求，紧紧围绕深化农村改革主旋律，进一步加快、规范农民合作社发展，进一步加强农民权益维护和农民负担监督管理、农村土地承包管理、农村集体“三资”管理，着力解决农经工作当前面临的热点、难点和焦点问题，农经工作不断适应经济发展新常态，为确保农民持续增收、农业有序发展和农村社会和谐稳定做出新的更大贡献。

一、积极推进和培育农业经营主体快速规范发展

（一）加快农民合作社发展速度。2015年全州农民合作社新增500家以上，各县市新增合作社70家以上（XX县新增50家以上）。全州农民合作社总量突破2000家。

（二）促进农民合作社上规模。认真落实领导联系农民合作社制度，切实加大扶持力度。正确引导一批同产业、有规模、管理规范、带动能力强、效益良好的农民专业合作社联合合作，不断做大做强农民合作社。

（三）积极引导农民合作社规范发展。继续推进示范社创建活动。全年建设州级示范社10家以上，对获得州级示范社的在项目申报和资金扶持上优先安排；县市每年创建3-5家县市级示范社，确保全州全年培育40家州、县市级示范社；严格按照农民专业合作社法和农民专业合作社财务会计制度建立健全农民合作社财务会计制度，强化合作社财务管理。重点抓好示范社会计核算和成员账户设置，规范合作社盈余分配，完善合作社会计报表编制和报送制度；指导合作社建立健全各项规章制度，充分发挥成员（代表）大会、理事会、监事会作用，提高合作社规范化管理水平；加强合作社人才队伍建设。重点培训一批指导农民合作社发展的业务骨干、带头人、经营管理人员和职业农民，提高合作社综合实力。鼓励科研人员、农技推广人员到合作社任职、兼职。鼓励高校毕业生到合作社工作；鼓励返乡农民工、农业科技特派员、大学生村官、高校毕业生领办、创办农民合作社；积极鼓励合作社参与多种形式的产品展示展销活动，强化合作社市场信息获取能力。帮助合作社与超市、龙头企业、高校、城市社区等实现“农超对接”、“农企对接”、“农校对接”、“农社对接”和发展“电子商务”；注重农产品标准化生产和农产品质量安全，搞好“三证”认定，提升品牌效应。

（四）不断创新农业经营机制体制，支持适合市场经济体制下各种农业新型经营组织发展。组织开展调查研究，拿出支持家庭牧场、种养大户发展规划。把培育家庭农场作为重点，全州2015年家庭农场注册登记达1000家（户）以上。

二、进一步加强农村土地承包管理

（五）正确引导农村土地承包经营权有序流转。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》和省有关加强农村土地承包经营权流转管理和服务的指导意见，继续开展土地流转试点。州、县市要选1个基础好、产业强、流转多的乡镇开展示范创建，加大对示范点的投入和政策扶持力度。及时总结典型经验，推介农村土地流转新模式，促进全州农村土地规范、有序流转；抓紧出台《湘西州农村土地承包经营权流转管理办法》。按照归属清晰、责权明确、形式多样、管理严格、流转顺畅的要求，建立健全土地承包经营权流转市场，加强管理和服务，引导农民按照依法自愿有偿原则，规范有序流转土地承包经营权。加快建立村有信息员、乡镇有中心、县市有市场的土地流转服务体系，力争年底前全州100%的县市建立起完善的土地流转服务体系；

（六）继续办好州、县市农村土地承包经营权确权登记颁证试点。坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权三权分置，确保承包合同、证书、地块、面积“四到户”，着力解决农村土地承包经营中面积不准、四至不清、档案不全等问题，赋予农民更多财产权利。

（七）完善农村土地承包纠纷调解仲裁体系建设。认真贯彻实施《农村土地承包经营权纠纷调解仲裁法》，加快推进仲裁庭建设，不断完善仲裁工作制度。加大对仲裁员培训力度，提高仲裁员业务素质，推进调解仲裁工作规范化、制度化。建立健全纠纷调解仲裁情况定期报告制度，加强与司法、信访、法院等部门的协调配合，形成纠纷解决协调机制。积极争取政府和相关部门支持，不断改善仲裁工作手段和条件；

三、加强农民权益维护和农民负担监督管理

（八）健全监管长效机制。坚持和完善党政主要领导亲自抓、负总责的工作制度和“谁主管、谁负责”的部门责任制。州、县市继续将减轻农民负担纳入“五个文明”和党风廉政建设目标管理考核内容。乡镇要建立完善减负办公室，做到有牌子、有人员、有经费、有制度。严格目标管理考核，实行奖惩兑现，对减负工作和惠农政策落实好的单位进行表彰，对农民负担问题较多的单位实行重点监控。

（九）监督落实强农惠农补贴。州、县市要强化监督检查，重点监督种粮补贴、退耕还林和生态公益林补贴、农机购置补贴、移民后扶补助、民政类补贴、危房改造补贴等强农惠农补贴发放，确保惠农补贴资金及时足额发放到位。

（十）规范开展一事一议财政奖补。开展一事一议财政奖补，要充分尊重农民意愿，完善一事一议财政奖补操作程序，按照村民议事、乡镇初审、县级审核、财政奖补、验收检查等环节操作。严禁一事一议项目超范围、超标准向农民筹资筹劳，严禁新增村级债务，严禁层层下放限额标准权限，严禁套取、挪用补助资金等违规问题的发生。

（十一）深入开展专项治理。继续重点围绕农民反映比较突出的农村义务教育、农民建房、计划生育办理各种证照等领域乱收费问题，继续开展向村级组织乱摊派、向农民合作社乱收费等专项检查，坚决遏制向村级组织转嫁负担，向农民乱伸手的违规行为。

（十二）巩固完善监管制度。以落实惠农补贴“备案制”为重点，进一步完善和落实农民负担收费文件“会签制”、涉农价格和收费“公示制”、村级公费订阅报刊“限额制”、农民负担专项审计制度、农民负担与补贴“监督卡制”、农民负担责任追究和“一票否决”制度等各项制度，全面推行农村基础设施建设和一事一议项目“审核制”，进一步推动我州农民负担监督管理工作的制度化、规范化。

四、加强农村集体“三资”规范化管理

（十三）建立健全农村集体“三资”管理服务体系。全面贯彻落实《湘西自治州人民政府办公室关于印发的通知》（州政办发2014]36号）文件精神，乡镇（街道）全部成立农村集体“三资”委托代理服务中心，并做到有人员、有场所、有设备、有制度、有经费。重点抓好各乡镇（街道）有3名以上工作人员的配备，确保委托代理服务工作正常开展。

（十四）全面规范农村集体“三资”管理。按照中央、省、州的政策要求，各县市区各自制定确实可行的农村集体“三资”管理制度，使农村集体“三资”管理制度化、规范化。一是加强财务管理规范化；二是加强农村集体资产和资源台账管理，规范集体资产和资源承包租赁经济合同的签订，监督经济合同的履行和经济合同备案；三是规范农村集体“三资”和财务公开，强化民主理财和民主监督；四是切实做好农村财务人员业务培训，促进农村集体财务规范化管理；五是要加强对农村集体“三资”委托代理制的指导，完善委托代理程序，规范代理业务流程，提升农村集体“三资”委托代理服务水平。

（十五）着力强化审计监督。各县市区要有计划地开展信访重点村（社区）、城乡结合部的村（社区）和留归村集体的征地补偿费等专项审计，审计面要求达到5%。（十六）加大农村集体“三资”管理措施。根据《湘西自治州人民政府办公室关于印发的通知》（州政办发2014]36号）文件要求，各县市区要把农村集体“三资”管理工作纳入各级政府绩效考核和党风廉政建设考核内容。

（十七）继续做好农经统计工作。认真做好农经年报、半年报和预报工作，强化责任意识，确保上报数据质量，并对报表进行分析。

五、巩固党的群众路线教育实践活动成果，狠抓党的建设。

（十八）2015年，全州农经系统进一步深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记一系列重要讲话精神，围绕全面从严治党的总要求，狠抓党的建设，深入推进党风廉政建设体制机制创新，加强惩治和预防腐败体系建设，严明党的纪律、持续纠治“四风”，努力打造一支干部清正、机关清廉、工作高效的农经队伍，确保圆满完成全年各项工作目标任务。

第四篇：当前基层农经管理工作存在问题及策略

当前基层农经管理工作存在问题及策略

我国作为农业大国，农民占据了全国人口很大一部分比重，对此，实现小康社会的建设必须做好与农民、农村、农业相关的工作，基层农经管理是农业有序发展的前提，也是农业健康发展的保障。只有做好、落实基层农经管理工作，才能促进我国农业的可持续发展，才能够保障农民的根本利益。但是，目前基层农经管理工作中存在一些问题。农经工作的主要内容

当下，基层农经管理工作开展的重点在于通过系列经济活动，通过先进的农业经济经营理念促进农业经济的迅速发展，帮助查找其中存在的问题并合理有效的解决，以此促进农村经济的有序发展。目前基层农经管理工作主要是农村土地的合同管理、农村集体资产及财务管理、农民负担监督管理、承担农民专业合作组织、发展壮大农村集体经济，指导农村集体经济组织财务实行“三资”委托代理制，管理规范农村集体经济组织资产、资源、资金合理使用。实现其合理化、规范化，通过实际经营活动，探索解决问题的关键因素。与此同时，大力宣传，整体上提高农民的认知，增加其在农业经营内的科学性。基层农经管理工作中存在的问题

2.1 农经管理法律法规相对欠缺

基层农经管理是农业农村管理工作的一部分，需要法律法规的支持与维护，保证在管理中遇到问题或者纠纷时有法可循。但是，基层农经管理的法律法规并不适用于当下的实际现状，需进一步完善。以农村土地承包为例，农民依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，但是农户土地承包过程中出现矛盾纠纷需仲裁解决时仍处于被动状态。同时，基层农经管理工作的从业人员平时缺乏农业政策法规系统学习，存在能力不足的情况，出现问题时无法及时解决，最终制约了农村的建设与农业的发展。

2.2 基础设施建设落后，财政支持不足

AIIB成立后，国家一直在致力提高国民生活质量，并加强了相关基础设施的建设。农村地区由于没有工业支持，科技发展也相对滞后，因此成为了基础设施建设的盲点。虽然国家一直强调农村基础设施建设是农村发展的重点，但是针对当下农村的实际情况，相应的财政需求仍然无法得到满足。对于城乡一体化建设的需求，基层农经管理人员虽然激情满满，但是却缺少了实际的动力。

2.3 基层农经统计工作中存在诸多问题

基层农经统计工作是农业经济发展过程中的一项基本工作，在农经管理工作中占据了重要的一部分。农村经济的发展速度，可通过农经统计数据反映出来，为决策层制定政策提供依据，同时根据反映的信息掌握其中存在的问题与不足之处，从而迅速找到解决的方法。但是，当前农经统计工作中存在许多问题，例如：仍然采用传统方法开展工作、工作人员技术水平低下、缺少创新、无法适应新形势的发展需求、无法保证数据的有效性。基层农经统计人员分工不明确在时间上、工作任务上更多地服从乡镇党委政府的统筹安排，业务工作只能挤时间来完成，影响了工作有序开展。加上工作经费投入不足，工作人员的薪酬待遇比较公务员存在差距，农经人员地位未得到社会认可和尊重，严重挫伤了工作积极性。形成人员流动性大的局面，专业的技术人员也越来越匮乏。基层农经管理工作的应对策略

3.1 整体提高基层农经队伍素质

科技的发展与创新，农经队伍知识更新也应与时俱进，因此，当下农经管理工作的重点在于提高自身素质。加强农业知识与技能的培训，经常性地开展业务知识培训，结合农民反映的问题进行针对性的讲解与培训，提高农业知识的储备，增强服务本领，为农业实践夯实理论基础，用自身所学知识建设农村、发展农村。

3.2 完善相关法律体系

基层农经管理的法律法规亟待完善，给基层农经管理工作减少许多可以避免的麻烦。对此，国家需从专业化的角度完善对应的法律法规。如：完善土地承包合同的相关法规，维护公民的合法权益。为了保证出台的法律法规能够适用于基层农经管理工作中，政府可提前展开基层调研，了解基层的实际现状，并在此基础上加以完善，体现法律的针对性与科学性。

3.3 加大政府财政投入，提高基层管理人员的素质

我国宏观调控对于农村发展具有非常重要的现实作用，农村发展过程中政府财政投入是关键。当下，农民种植粮食出现了利润低的现状，对此，更多的农民选择进城工作，在一定程度上降低了农业的发展速度，并增添了城市建设的负担。国家加大农村财政投入，为农民提供可靠的生活保障，促使农民在家便可得到客观收入。不仅有效解决了农业的发展问题，还减轻了城市发展的负担。与此同时，基层农经管理人员的素质也在极大程度上影响着农业的发展与农民生活水平的提高，对此，政府必须长远规划，有效提升基层农经管理人员的素质水平。具体内容：提高基层农经管理人员的准入标准，下大力气对从业人员进行业务能力培训，增强服务本领。

3.4 切实解决农民经营中遇到的问题

基层农经管理人员日常工作中，应该将关注“三农”工作作为重点的工作内容。针对农民生产经营过程中遇到的问题，及时予以解决，获得农民的信任。同时，针对?魍撑┚?管理工作中遗留的问题，及时寻找问题的关键因素，并采取针对性的措施有效解决。基层农经管理部门，必须加强部门联合，做好内部管理，明确管理人员的工作职责并落到实处，积极为农民提供先进的理论知识与实践技能，提高基层农经管理工作的地位。

（作者单位：236652安徽省阜阳市太和县宫集镇农村经济统计站）

第五篇：惠州殡葬管理工作十一五规划-惠州民政局

惠州市殡葬事业发展“十三五”规划

(征求意见稿)

为进一步巩固和深化全市殡葬改革，加强和规范全市殡葬管理，全面推动全市殡葬事业和谐发展，根据《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发〔2016〕21号）、《广东省人民政府关于强化全省殡葬基本公共服务的意见》（粤府〔2011〕67号）、《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发〈关于我省党员干部带头推动殡葬改革的意见〉的通知》（粤委办发电〔2014〕70号）、《广东省民政厅 广东省财政厅印发〈关于全省城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供的实施方案〉的通知》（粤民发〔2015〕37号）和《关于印发〈惠州市民政局 财政局关于免除殡葬基本服务费用的实施意见〉的通知》（惠民〔2014〕56号）精神，制定本规划。

一、发展基础和面临形势

（一）发展基础

“十二五”期间，我市殡葬事业在市委、市政府的正确领导和省民政厅的支持指导下，全市各有关部门坚持以改革创新为动力、以群众需求为导向、以强化服务为主线、以开展考核为抓手、以规范管理为保障，认真贯彻实施《惠州市殡葬事业发展“十二五”

规划》，不断加强殡葬管理和改进殡葬服务，推进惠民殡葬、绿色殡葬、阳光殡葬建设，推行节地生态安葬，保障群众基本安葬需求，保护生态环境，殡葬事业发展取得新成效和新进展。

1、殡葬改革得到不断推进。业经市政府同意，实施了《惠州市殡葬事业发展“十二五”规划》和关于印发《惠州市民政局 财政局关于免除殡葬基本服务费用的实施意见》的通知，民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发〔2016〕21号），市委、市政府办转发了《省委办公厅、省政府办公厅〈关于我省党员干部带头推动殡葬改革的意见〉》，为推动殡葬改革指引方向和提供依据。

2、生态殡葬设施建设不断完善。依据省民政厅实施“祥安计划”、“长青计划”要求，加快推动殡仪馆、公益性骨灰存放设施、骨灰树葬区、无烟拜祭区、天堂信箱和东江思亲网建设。全市现有殡仪馆4个，经营性公墓7座（另外，惠阳、龙门、仲恺各有1座正在选址待建），公益性骨灰楼（堂）4座，市、县骨灰树葬区5个。“十二五”期间，共投入6800多万元对殡葬设施进行升级改造，市殡仪馆和惠东县殡仪馆被省评为省二级殡仪馆。博罗县殡仪馆于2013年重新改扩建，预计今年投入使用。

3、殡葬基本公共服务实现全覆盖。殡葬基本服务免费纳入政府基本公共服务内容，实现了保基本、多层次、广覆盖、可持续。2011年7月1日起，全市农村五保户、城乡低保对象、生活困难的优抚对象以及城镇“三无”人员等低收入群体去世，由政府免费提供殡葬基本服务。2012年底，大亚湾和仲恺实现了城乡 2

户籍居民殡葬基本服务免费。2014年5月1日起，全市户籍人口和在惠死亡的非户籍人口5项殡葬基本服务费用免费。2015年6月1日起，免费项目增至7项，补助标准增至每具1780元。

“十二五”期间，全市共免费提供殡葬基本服务28319宗，免除总金额达3300多万元。我市全面推动殡葬改革，提倡节地生态葬法，从2012年起，每年各举行一次海葬和树葬活动，2014年起凡是参加骨灰海葬的家属给予1000元的政策补贴，2015起凡是参加骨灰树葬的家属给予500元的政策补贴。截至2015年全市安葬参加骨灰海葬和树葬共有276份。

4、殡葬服务管理更加规范。通过开展殡仪馆等级认定、专项整治等工作，加强和规范殡葬服务机构的管理服务。建立殡仪馆“公众开放日”制度，在殡仪馆全面推行安装视频监控设备。加强殡葬服务价格管理，健全经营性公墓检查制度，推行经营性公墓墓位租用合同、民办殡仪服务机构服务合同示范文本。实施一年一度殡葬考核，充分发挥政府职能和殡葬信息联络员的作用，强化殡葬管理。

5、生态殡葬取得新进展。“十二五”期间全市共火化遗体77500多具，火化率保持在100%以上。节地生态殡葬逐步推广，全市采取骨灰寄存、自存、节地生态墓葬、深埋不留坟头、树葬、海葬等节地生态葬式的骨灰近58000多份。鲜花祭扫、无烟祭扫、网络祭扫、天堂信箱寄托等逐步推广，文明节俭办丧事渐成主流。

（二）面临形势

1、机遇与挑战。“四个全面”战略布局对深化殡葬改革提出 3

了更高要求。全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党要求继续坚定不移地深化殡葬改革，不断完善殡葬法规，依法加强殡葬管理，加快殡葬事业科学发展。

移风易俗任重道远，几千年来形成“入土为安”的传统丧葬习俗和观念在不少群众、甚至个别党员干部的头脑中依然存在，厚养薄葬新观念、文明办丧新风尚还未被广泛接受，群众支持和参与殡葬改革的积极性和主动性有待提高。

经济社会转型发展带来人民群众殡葬服务需求新变化。随着经济发展进入新常态，殡葬服务需求呈现个性化、多样化，对加强殡葬人才队伍建设、转变殡葬服务方式、扩大殡葬服务有效供给的要求更加迫切。要继续坚持绿色殡葬、惠民殡葬、阳光殡葬，大力推行节地生态安葬，节约国土资源，改善人与自然关系。

2、问题和不足。我市在落实“十二五”期间的殡葬事业发展目标任务中取得了较好的成绩，较好地完成了阶段性规划目标任务，但是与省的要求、与群众的期盼相比，还有一定的差距。一是各县（区）的公益性生态墓园和其他骨灰存放设施建设相对滞后，一些县（区）投入殡葬事业和殡仪服务的资金相对不足；个别经营性公墓用地手续不完善。有的公墓由于历史遗留问题，管理机制尚未理顺。二是目前惠州在基本殡葬服务上已经实现均等化、全覆盖，费用全部由财政兜底。但在选择性殡葬服务的市场消费上，群众仍有墓地昂贵、殡葬费高等诸多抱怨，经营监管有待加强。三是节约土地、保护环境的安葬观念不强，激励引导、规范监管的制度机制不完善，节地生态安葬设施供给不足，节地 4

生态安葬率不高，乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、墓位面积超标、过度使用不可降解材料等问题存在。四是殡葬法治建设和文化建设较为薄弱。殡葬法治建设相对滞后，部门协同监管机制职能落实不到位，基层合力执法水平有待提高。在殡葬改革过程中缺乏殡葬先进文化、道德规范和系统理论的引领，殡葬先进文化宣传和现代殡葬公共文化服务平台尚未构建。

二、总体要求

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神，坚持保障群众基本安葬需求，坚持节约资源、保护环境，把以人为本、生态文明的理念贯穿于殡葬改革全过程，加大节地生态安葬公共服务产品供给，提供优质人文安葬服务，加强政策激励引导，使满足安葬需求与保护资源环境协调推进，促进形成人与自然和谐发展新格局。

（二）目标任务

贯彻落实省殡葬事业发展“十三五”规划目标，巩固“十二五”期间我市殡葬管理成果。到“十三五”末，在巩固和提高全市年均火化率的基础上，较大幅度提高节地生态安葬比例，建成一批具有示范效应的节地生态安葬设施，初步形成覆盖城乡的节地生态安葬公共服务网络，全面实行奖补激励政策，骨灰装棺再葬、乱埋乱葬和墓位面积超标得到有效治理，节地生态、移风易俗新风

尚成为殡葬活动主流，为我市经济建设和社会主义精神文明建设服务。

三、主要任务

1、着力营造一个良好的殡葬改革氛围。充分发挥政府在推动殡葬改革中的主导作用，强化规划、统筹、服务和监管等方面职责，坚持殡葬基本服务的公益性。动员社会力量参与发展殡葬事业，营造规范有序、公平竞争的市场环境，更好地满足人民群众多层次殡葬服务需求。加强宣传引导、实行奖励扶持等措施，提高群众对遗体火化的接受程度，继续巩固火化率，特别是偏远山区村镇要实现遗体100%火化。到2020年《关于印发〈惠州市民政局 财政局关于免除殡葬基本服务费用的实施意见〉的通知》实施期满后，根据物价浮动情况及时调整完善免除殡葬基本服务费用标准。

2、着力理顺殡葬管理体制和运行机制。进一步推行殡仪馆、殡仪服务、经营性公墓、公益性生态墓园等服务经营实体与殡葬行政管理、执法机构分设的工作。推行殡葬从业人员持证上岗制度，加强殡葬职业技能培训和鉴定,“十三五”期间，每年每个殡仪馆要力争完成3-5名从业人员参加岗位职业技能培训；积极发挥社会工作专业人才的专业作用，2016年底前每个殡仪馆完成设置社会工作岗位（内设机构）或通过政府购买服务方式，配备具有专业资格的社工专业人才1-2名，为遗属提供悲伤慰藉、情感关怀、心理疏导、精神支持。到2018年没有落实经营与管理权分离、馆所分设的县区要力争馆所分设。

各县（区）政府要加大殡葬事业经费投入，将殡葬事业经费列入财政预算，保障殡葬管理工作正常运作。尊重和关爱殡葬职工，加强劳动保护和职业防护，建立健全殡葬特殊行业津贴补贴和走访慰问制度。完善殡葬职工工资福利待遇政策并建立正常增长机制，使工资收入增长与当地经济发展相匹配。

3、着力加强节地生态安葬设施建设。根据已有安葬设施情况和未来需求预测，把握总量、扩大增量、优化存量，科学规划建设节地生态安葬设施，强化安葬设施的生态功能。着力加强城镇公益性公墓、骨灰堂等基本殡葬公共服务设施建设，提供树葬、撒散、骨灰存放、小型墓等多样化节地生态安葬方式，原则上新建城镇公益性公墓的节地生态安葬率达到100%。严格依法审批经营性公墓，结合实际分别对新建和已有经营性公墓明确节地生态安葬区域的配建比例。对超标准建墓立碑的，要依法通过拆除、绿化等方式进行整治改造。按照绿色城镇化和美丽乡村建设的要求，新建和改造农村公益性墓地，严格执行墓位占地面积规定，减少使用不可降解材料，提高集约化、生态化安葬程度。加强少数民族殡葬设施建设，保障少数民族群众节地生态安葬需求。2020年，全市有条件的乡镇（街）、相对集中的村都应建立起公益性生态墓园或骨灰统一存放设施。

开展优质殡仪服务活动和创建等级殡仪馆工作，结合殡仪馆“公众开放日”和行风建设活动，到2018年，市殡仪馆、惠东县殡仪馆达到省一级殡仪馆标准；博罗县殡仪馆按省二级馆标准完成重建工作；全市各殡仪馆全面完成加装火化设备尾气处理装置，7

其他殡葬设备基本满足殡葬公共服务需求并达到节能减排效果；到2020年，在沿海区域建立一个海葬纪念园，方便群众追思先人；龙门县要根据省二级殡仪馆建设标准，2020年前抓紧完成对殡仪馆进行改（扩）建工作。各县（区）要进一步加强殡葬行业行风建设，规范殡葬行业管理和监督。

4、着力推行节地生态安葬改革。依法大力推行遗体火化、骨灰或遗体公墓内集中安葬，在此基础上，因地制宜创新和推广更多符合节地生态要求的安葬方式。全市积极推行不占或少占土地的生态化骨灰安葬方式，在人口密集区推行以楼、廊、堂、塔、墙等形式存放骨灰的立体安葬方式。倡导建设单人骨灰安葬或双人骨灰合葬占地小于国家规定标准的节地型墓位，提倡地面不建墓基、地下不建硬质墓穴，墓碑小型化、微型化，最大限度降低硬化面积，并鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个墓位使用率。积极推广骨灰植树、植花、植草等生态葬式，使用可降解容器或直接将骨灰藏纳土中，不设硬质墓穴和墓碑。倡导骨灰撒海、撒散等不保留骨灰的安葬方式。

5、着力培育现代殡葬文化。把推行节地生态安葬与倡导厚养薄葬、保护生态环境、造福子孙后代结合起来，厚植符合节地生态、绿色环保要求的安葬理念，培育具有时代特征、民族特点、群众基础的殡葬行为规范。充分依托现有殡葬设施资源，建设一批生命文化教育基地，打造优秀殡葬文化传承平台。积极推广现代文明的殡葬礼仪和殡葬用品，坚决抵制迷信低俗、奢侈浪费等不良丧葬风气，切实增强参与节地生态安葬的思想自觉和行动自 8

觉。大力倡导网络祭扫、鲜花祭扫、踏青遥祭、植树缅怀、无烟天堂等文明低碳祭扫方式，积极组织集体共祭、社区公祭、家庭追思等现代追思活动，弘扬慎终追远等优秀传统殡葬文化，引导群众逐步从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主上来。

6．着力推进殡葬管理信息化建设。加强人口死亡医学证明和信息登记管理工作，规范殡葬服务单位业务档案管理，积极推行殡葬管理服务信息公开。加快推进殡葬信息管理服务平台建设，建立部门之间人口死亡信息交换、共享机制。推动“互联网+殡葬”健康发展，发挥互联网、大数据在殡葬改革宣传、殡葬行政监督、殡葬服务、祭扫追思方面的作用。鼓励殡葬服务机构面向群众个性化需求，利用互联网技术提升殡葬服务效率和精准度。

四、保障措施

（一）加强组织领导，推行节地生态安葬。

积极争取党委、政府重视，将推行节地生态安葬作为深化殡葬改革的重要内容，纳入“十三五”规划，摆上议事日程，健全工作机制，加强目标管理和绩效考核，确保政策措施落到实处。民政部门要牵头做好政策标准制定、组织实施、审批监管等工作。发展改革、科技、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、农业、林业等部门要各司其职、密切配合，做好安葬设施规划建设，加大节地生态安葬公共服务供给，完善惠民殡葬政策和激励引导措施，依法查处非法占地建坟，强化殡葬活动的生态环境监管，推动环保殡葬新技术、新产品研发应用，结合农村环境综合整治改进殡葬服务管理，支持保障推行节地生态安葬。注重发挥

乡镇、街道、城乡社区的独特优势，探索建立基层殡葬信息员制度及殡葬信息源采集、报告和预警机制，加大对乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、违规建墓的事前预防和源头治理力度。

（二）科学合理制定发展规划，积极稳妥推动殡葬改革。各县（区）政府要按照本规划确定的任务和要求，结合实际，组织制定本县（区）“十三五”期间殡葬事业发展规划，细化分解各项工作任务，落实工作责任。要根据本县（区）人口的数量及分布情况，科学合理地制定公益性骨灰存放设施、公益性生态墓园建设总体计划并报市民政部门备案。

（三）建立殡葬管理目标责任制，确保殡葬管理措施落实到位。

建立健全党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的工作机制，要逐级建立殡葬管理目标责任制，一级抓一级，层层抓落实，进一步巩固和深化殡葬改革。要贯彻落实国务院《殡葬管理条例》及现有各项殡葬管理政策，各级政府要加大殡葬管理执法力度，坚决禁止收费默许土葬，以罚款代替火化，坚决依法查处各类违法违规殡葬行为。党员、干部要带头推动殡葬改革，带头遵守殡葬改革政策，凡是违反规定搞土葬的干部、党员，一律以党纪政纪处理。

要改变“重遗体火化，轻骨灰管理”的现状，把骨灰存放设施建设纳入殡葬管理考核目标，因地制宜，切实加快公益性骨灰存放设施和生态墓园建设，并规范管理。健全公墓年检制度，加强规范公墓建设和管理。

（四）加强殡葬行风建设，建立殡葬管理长效机制。严格履行“党政同责、一岗双责、失职追责”，落实殡葬事业单位管理责任。进一步加强对殡仪馆、经营性公墓、骨灰楼堂、殡仪服务站、殡葬用品市场等殡葬服务机构的指导、监督和管理，规范殡葬服务单位内部管理，加强行业自律，不断提高殡葬服务单位管理水平和殡仪服务质量。在进一步完善以减免基本殡葬服务费用为主要内容的惠民殡葬政策基础上，指导和推动有条件的地方建立节地生态安葬奖补制度，把树葬、海葬、格位存放等不占或少占地方式生态葬法，纳入奖补范围，鼓励群众积极参与。群众有意愿且有条件的地区，可为不保留骨灰者建立统一的纪念设施，利用重要传统节日组织开展祭奠活动，缅怀逝者、教育后人。各地可结合实际情况，积极探索建立环保殡葬用品补贴制度，对带头推行无毒、可降解环保用品的殡葬服务单位或使用者亲属，给予适当奖励或补贴，推动环保殡葬用品的推广应用。

（五）强化宣传引导，营造良好氛围。

各级政府要高度重视殡仪改革的宣传教育工作。树立正确舆论导向，充分发挥媒体、殡葬服务机构、基层自治组织、社会组织等在宣传教育方面的作用，用群众喜闻乐见的方式，宣传节地生态安葬的重大意义、法规政策和实践成果，凝聚全社会的思想认同。开展节地生态安葬示范活动，鼓励有条件的地方大胆探索、先行先试，逐步形成可复制、可推广的有效模式。注重实践养成，坚持清明节等重要节点集中宣传与日常引导相结合，积极组织开展殡葬服务机构开放日、节地生态安葬宣讲、集中撒海生态安葬 11

等活动，加强对群众治丧观念和治丧活动的正向激励引导，培育和树立文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。

（六）认真做好检查验收工作，确保目标任务的圆满完成。市政府将于每年的第一季度对各县（区）政府完成上殡葬管理工作情况进行考核（具体考核办法另行规定），并不定期开展抽查和专项督查、考核工作，对检查情况予以通报并向社会公布。2020年第二季度为全面考核“十三五”期间殡葬管理工作完成情况，并进行全市性总结通报。对已确立的目标任务，各地要制定相应的落实措施，每年进行一次自查自检，并将有关情况书面报市民政局，各级要把殡葬管理目标作为评选文明单位，文明村镇的条件之一，以确保目标任务的实现。