金牛民政(养老)12.7（最终定稿）

第一篇：金牛民政(养老)12.7

成都市金牛区人民政府办公室关于印发

2016—2018年养老服务设施建设 重点民生工作推进方案的通知

各街道办事处，区政府各部门，区属国有公司：

《2016—2018年养老服务设施建设重点民生工作推进方案》已经区政府第105次常务会议研究通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

成都市金牛区人民政府办公室

2016年7月18日

金牛区2016—2018年养老服务设施建设

重点民生工作推进方案 为认真贯彻落实市政府《关于加快养老服务业创新发展的实施意见》（成府发〔2015〕6号）、市政府办公厅《成都市2015—2017年养老服务体系建设重点任务工作方案》（成办函〔2015〕122号）和《成都市社区养老院建设三年行动计划（2016—2018年）》（成办发〔2016〕5号）精神，进一步加快推进我区养老服务体系建设，确保完成2016—2018年养老服务设施建设重点工作任务，特制定本工作方案。

一、总体思路

按照“党委领导、政府主导、政策扶持、社会主体、多元发展”的思路，采用资源整合、公建配套、国有资产支持等方式，大力推广“医养融合”，不断完善以居家为基础、社区为依托、市场为导向的多层次养老助残服务体系，为老年人提供机构托养、社区托养、日间照料、居家养老、膳食供应、健身娱乐等多样化养老服务。

二、建设目标

（一）社区养老院建设目标。到2018年，建设完成30个社区养老院。其中，2016年建设10个，2017年建设10个，2018年建设10个，实现社区养老院在街道全覆盖。

（二）社区日间照料中心建设目标。到2017年，建成完成社区日间照料中心54个。其中，2016年27个，2017年27个，实现社区日间照料中心全覆盖。

（三）新增民办养老机构床位目标。到2017年，新增民办养老机构800张。其中，2016年400张，2017年400张。

三、建设标准

（一）社区日间照料中心建设标准。社区日间照料中心建设参照民政部《社区老年人日间照料中心建设标准》、《四川省养老服务社会化示范社区标准》（2013年修订）和市民政局有关工作要求执行。

（二）社区养老院建设标准。社区养老院应依照《老年人居住建筑设计标准》（GB/T50340-2003）和《四川省养老机构设立许可实施办法》（2014年修订）执行。要求综合建筑面积900平方米、床位设置30张以上，且设置在三层以下。

社区日间照料中心和社区养老院经营期限均不少于10年。

三、建设方式

（一）公建民营。对利用国有、集体资产建设的社区养老院和社区日间照料中心可以由街道办事处、区属国有公司或社区采用公建民营的方式建设，建成验收合格后引进专业社会组织营运。

（二）民建民营。由社会力量利用自有产权房屋或租赁国有、集体或社会场地建设社区养老院和社区日间照料中心，并开展专业化营运。

四、推进措施

社区养老院建设重点采用公建配套、医养融合、国有资产支持等方式加快建设。社区日间照料中心建设重点按照资源整合思路，结合社区“提档升级”，完善设施设备，引进社会组织运营。民办养老机构床位重点结合社区养老院建设和鼓励现有民办养老机构利用改扩建的方式新增。具体措施如下：

（一）加快启动养老设施规划点位建设。对《成都市城市社区养老服务设施（城市、镇、村）规划》和新修订的《成都市养老设施布局规划（2015—2020）》确定点位进行梳理，结合“全域北改”加快规划点位拆迁和土地整理，采用公建配套、公建民营或民建民营等方式建设社区养老院或社区日间中心建设。

（二）“医养融合”推动养老设施建设。依托有条件的社区卫生服务中心以及有意愿的公办、民办医疗卫生机构，采取自建或合作共建的方式，根据医疗机构意愿和场地条件分别建设社区养老院或社区日间照料中心。

（三）鼓励社会力量投资养老设施建设。鼓励社会力量利用企业厂房、闲置学校、商业设施等投资建设社区养老院和社区日间照料中心。

（四）利用国有资产场地支持养老服务设施建设。由街道办事处根据年度目标任务协调区属国有公司，将辖区内符合条件的国有资产场地，采用公开招标、比选等方式引进专业社会力量建设社区养老院或社区日间照料中心。

（五）鼓励街道办事处租赁社会场地建设。对社会力量积极性不高、公共资源场地缺乏的街道办事处，由街道办事处租赁社会场地引进社会力量建设社区养老院和社区日间照料中心。具体采用“一事一议”的办法，报政府常务会批准后实施，租金差额由区财政进行补贴。

（六）推动社区居家养老与公共服务融合。按照资源整合原则，结合社区提档升级建设社区日间照料中心，并按照社区居家养老与公共服务融合的方式委托专业社会组织营运。社区养老院验收合格后可增挂社区日间照料中心牌子。

五、补贴标准

（一）社区养老院建设补贴标准。社区养老院验收合格后给予一次性建设补助80万元，超出30张床位的按照每增加1张床位1.1万元的标准再给予一次性建设补助。

（二）社区日间照料中心建设补贴标准。社区日间照料中心经验收合格后给予一次性建设补贴30万元／个，一次性开办补贴3万元／个。

（三）新增民办养老机构床位补贴标准。新增民办养老机构床位补贴经验收合格后按照1.1万元／张的标准进行补贴。建设补贴用于建设单位的改造、装修和设施设备购置，开办补贴用于营运单位的设施设备购置及日常运营等。

六、工作要求

（一）加强组织领导。区养老服务业发展领导小组办公室负责统筹推进全区养老服务体系建设，全区要强化统筹协调，落实联席会议制度，坚持定期通报和研究解决建设中存在的困难和问题。各街道办事处是养老服务体系建设的责任主体，要成立该辖区养老服务领导小组，落实专门科室具体负责，及时研究解决推进中存在的问题，确保各项目标任务的完成。

（二）落实相关职责。区民政局要制定推进方案，加强督促指导，做好目标任务分解；区目督办要加大对养老服务体系建设目标任务的督查；区卫计局要加大对“医养融合”养老机构的支持和指导监督；规划金牛分局要落实养老设施专项规划；国土金牛分局要加大对养老设施土地供应的指导和规范；区建交局要落实养老设施公建配套，并做好促建验收等工作；区财政局要落实好各项专项补贴资金预算和监督使用；区环保局、区市场和质量监管局、区消防大队等职能部门要结合职责加强对养老设施建设的事前指导，简化审批程序，做好日常监督。

（三）加大政策扶持。区国资办和区属国有公司要将符合社区养老设施建设条件的场地及时回收，优先保障社区养老设施建设。对租赁国有资产场地建设社区养老设施的，本着低价有偿的原则，租期统一为10年，由街道办事处对租用方实施“三年一考核”，考核合格可继续履行合同，不合格则自动中止合同，由街道办事处或区属国有公司按规定重新确定承接服务机构。报批程序由街道办事处或区属国有公司向区国资办申报，经区民政局核实用途后，由区国资办按程序批准。对纳入民生工程建设、无房屋产权的养老设施，由街道办事处或区属国有公司出具房产证明。对已建成且纳入民生工程建设的养老设施，因公共利益需要拆迁的，街道办事处要及时报区民政局备案，并按照成都市《关于加快养老服务业创新发展的实施意见》（成府发〔2015〕6号）要求执行。

第二篇：民政系统养老服务学习材料

民政系统养老服务学习材料

近年来，我们在养老福利机构建设管理中，紧紧围绕“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学、老有所为、老有所教”的要求，不断提升办院质量和服务水平，为收、代养老人创造了颐养天年的良好环境，有力地推进了城乡养老福利机构的发展。下面，我将社会福利机构开展养老工作的基本情况作一简要汇报。

一、抓住机遇，提升养老福利机构硬件水平

2006年以来，为改变我城乡养老福利机构基础设施建设滞后，管理服务水平落后的状况，我们以实施“幸福家园”工程和“5.12”灾后重建等为契机，加大了养老福利机构的建设推进力度，全养老福利基础设施建设取得了明显突破。

（一）加大投入力度，加强基础设施建设。2008年，政府提出了“高起点规划、高质量建设、高水平管理”的养老福利机构建设指导思想。在建设设计上，力求达到省一级敬老院和城福利机构的标准；在建设规模上，力求达到满足本地农村五保对象和城“三无”人员集中供养率70%以上的需要；在基础硬件上，力求达到有标准化卧室、健身娱乐室、医疗卫生室、休闲庭院等配套设施完善的要求，将养老福利机构建成集生活、娱乐、休闲、康复等为一体的高标准福利设施。先后筹措投入资金4.2亿多元，新（改、扩）建农村敬老院126所，城国办福利机构13所，床位数由2007年的由3560张增加到目前的14120张，实现了县县有国办城福利机构的历史性突破。城乡养老福利机构的快速发展，为农村五保对象和城“三无”人员实现“老有所养”提供了强有力的保障。

（二）提升素质技能，加强服务队伍建设。我们通过公开招聘，择优录用的办法，将综合素质高，服务意识强，懂经营会管理的优秀人才选入养老福利机构领导班子，并按照工作人员与供养对象1:10的标准配备了工作人员，将工作人员的工资和办公经费全额纳入了财政预算。积极组织养老福利机构工作人员参加相关部门组织的专业培训，鼓励到省内外养老机构参观考察，学习先进的管理服务经验。2010年5月，全集中举办两期福利机构院长培训班，对全136名管理人员进行了为期7天的全面培训，极大地提升了工作人员的综合素质和业务技能。

（三）发展院办经济，加强造血功能建设。发展院办经济既是改善供养对象生活质量的一项重要补充，也是丰富院内生活内容的重要内容。耕地问题是养老福利机构发展院办经济的重要基础，我们在规划新建养老福利机构时，要求各地为其调剂提供发展院办经济所必需的土地。目前，全城乡养老福利机构共有耕地面积达628亩。养老福利机构组织有一定劳动能力的供养人员利用耕地种植粮食、蔬菜等农作物，在院前院后荒山荒坡上种植瓜果，在院内发展养殖业。目前，近40所养老福利机构日常生活所必需的蔬菜、水果、肉类等自给率达60%以上。院办经济的发展，增加了养老福利机构的资本积累，为促进养老福利机构的持续健康发展提供了有力保障。

二、强化管理，提升养老福利机构管理水平

健全的管理体系和规范的管理模式是推进养老福利机构健康发展的重要基础。我们按照建设与管理并重的原则，积极探索，以社会福利院为示范，切实加强养老福利机构管理，着力提升养老福利机构的管理水平。

（一）健全完善制度，规范日常管理

2009年，民政局制定了《城乡养老福利机构管理细则》，完善了院务公开、请假探亲、财务管理、卫生管理、安全管理、生活管理等16项规章制度。建立了从业人员政治思想与职业道德教育、工作质量管理考核、老人评议服务质量等工作机制。同时，积极探索适应社会养老服务发展的新型管理模式，实行按照生活类、保洁类和医护类分类管理的模式，三类从业人员各司其职，促进各项管理服务工作更加细致到位，不断提升规范化管理水平。

（二）实行院民自治，创新管理方式 供养老人是养老福利机构的主体，要提高养老福利机构的管理水平，必须充分发挥供养老人的主动性和积极性。我们在养老福利机构中普遍建立了“一委三组”自治组织，即建立了院务管理委员会，下设后勤服务组、生产组、卫生组。院务会主任和各组成员由院民大会选举产生。院委会负责组织院民大会，决定院内重大事项；后勤服务组负责伙食管理、安全保卫、资金监督；生产组负责制定生产计划，参加生产劳动；卫生组负责环境卫生、组织检查。通过建立院民自我管理和自我服务的管理模式，使在院老人真正实现了“老有所为”。

（三）推进科学管理，促进后勤保障

后勤保障工作直接体现养老福利机构的管理和服务水平。我们在加强养老福利机构管理中，积极推进养老福利机构后勤管理科学化、社会化。社会福利院将食堂、保洁、保卫、绿化等后勤保障工作通过政府采购，统一交由物业公司管理。物业公司以劳务派遣的形式提供护理人员，护理人员接受物业公司和院方的双重管理，避免了现有国办福利机构普遍存在的聘用临工流动性强，管理难度大的用工风险，解决了福利机构院门由临聘人员值守、环境卫生无专业保洁人员的状况，取得了良好的成效，其经验将在全养老福利机构中推广。

三、创新理念，提升养老福利机构服务水平 提升服务水平是养老福利机构生存和发展的源泉。我们要求养老福利机构以“为民解困，服务社会”为宗旨，积极创新服务方式，丰富服务内容，拓展服务领域，不断提升服务水平。

（一）开展亲情服务，营造和谐氛围

针对养老福利机构中老人子女不在身边，缺失精神慰藉的情况，我们在全养老福利机构中开展了亲情服务，要求从业人员做到熟悉服务对象的出生年月、身体状况、家庭情况、兴趣爱好等，用孝心和爱心全方位地为入住老人提供生活服务、医疗保健、学习娱乐、自我价值实现等多样化的亲情服务，共同创造美好和谐的居住环境。

（二）创新文娱活动，丰富业余生活

丰富多彩的文娱活动是陶冶老年人情操，增强老年人对养老福利机构归属感和认同感的重要形式。我们在养老福利机构中组建了“歌唱小组”、“时事小组”、“太极小组”、“书画小组”、“诗歌小组”、“种植小组”等兴趣活动小组，开展丰富多彩的文娱活动，丰富了在院老人的业余文化生活，促进了老人之间的交流和团结，使老年人真正实现了“老有所乐、老有所学、老有所教”。

（三）整合医疗资源，保障康复需求

针对老年人体弱多病的特点，我们积极推行在国办养老福利机构中为收代养人员建立健康档案。对城乡养老福利机构中收养的城“三无”人员和农村五保对象的门诊、住院治疗费用全额纳入政府保障范围。定期组织专家到养老福利机构进行老年养生保健、常见老年病防治等健康讲座，组织医护人员到院为老人进行健康体检、康复理疗，保障了入住老人“老有所医”。

（四）引入社工机制，促进良性运行

2009年，我们率先在社会福利院中引入了社工工作的试点，建立了以社工为主导的养老服务评估机制，完善了入住资格、适应能力、协议合同、心理健康、服务水平等五个评估环节，将社工工作贯穿于整个养老服务的全过程。为150多名在院老人建立了社工服务档案数据库,积极开展心理疏导，邀请老人参与各种小组活动，帮助老人消除失落、孤独、焦虑等情绪，融洽了老人之间的关系，促进了养老福利机构的良性运行。

各位领导、同志们，我们虽然在加强养老福利机构管理服务方面取得了一定的成效，但与上级的要求和人民群众的期盼相比还有一定的差距。我们将认真学习借鉴各地的先进经验，高位求进，开拓创新，为推动社会养老福利事业又好又快发展，构建和谐社会作出新贡献。

第三篇：金牛宴主持词

金牛宴主持程序及主持词

一、开场词（问好、介绍宴会目的）

尊敬的各位领导、各位来宾，大家晚上好！

值此内蒙古第七届民族运动会、鄂尔多斯国际那达慕大会和乌审旗第五届察罕苏力德那达慕大会召开之际，九盟集团在此设宴款待新老客户和乌审旗文化独贵龙比赛的领导、评委以及本届那达慕大会的全体工作人员。祝大家节日愉快、身体健康、万事如意。

二、邀请领导讲话

下面，让我们用热烈的掌声有请致祝酒辞。

三、金牛宴程序

1、尊敬的各位领导、各位来宾，现在我宣布，察罕苏力德金牛宴正式开始。

2、下面入场的是此次金牛宴的两位颂词师，他们身着蒙古族传统民族服装，手捧哈达和蒙古族传统美食枣泥饼缓缓步入会场。九盟集团察罕苏力德生态游牧旅游有限责任公司继承蒙元时期“诈马宴烤全牛”烹制传统的基础上，结合时代特点、地域特点和民风民俗精心大胆创新，于2008年盛夏推出的“察罕苏力德金牛宴”已成为饮誉鄂尔多斯并将

波及全国的餐饮金色品牌。在同一年被评为内蒙古自治区级名宴。

3、下面是两位颂词师在向我们最尊贵的客人请示，是否可以上烤全牛。

4、接下来，由我们的颂词师将枣泥饼献给我们尊贵的客人，由客人取下红枣敬天、敬察罕苏力德、敬敖包。枣泥饼代表着权力的象征……

5、现在请我们的颂词师暂时退场，准备上烤全牛仪式。

6、下面有请此次金牛宴的礼仪人员入场，在这个喜庆的节日里，他们身穿蒙古族传统服饰，手捧洁白的哈达，在（第二页缺失……）

现在就有请我们的考牛大师将烤全牛进行现场分餐，请在座的每一位嘉宾一起分享。

下面有请此次大会的承办单位向在座的各位嘉宾敬酒，对大家的到来表示热烈的欢迎与诚挚的谢意。

各位领导、各位来宾，现在我们的工作人员已经将烤全牛上到每一个餐桌，烤全牛仪式全部结束，请烤全牛退场。请各位共同品尝象征着富贵、吉祥的烤全牛。

四、文艺节目开始

第四篇：金牛学校食堂自查报告

金牛学校食堂自查报告

2011.11.24

金牛学校食堂自查报告

根据上级主管部门的要求，我校对学校食堂进行了详细的自查，现将自查情况做一总结：

一、工作职责能够落实到位

我校建立了食堂建设管理和食品安全工作领导小组，由校长为组长，副校长为副组长，后勤处三名教师为组员，后勤主任兼监管员。做到职责明确、分工负责。

学校将食堂建设与管理工作纳入了学校整个建设与管理工作的总体规划、计划，力求做到工作有计划、有检查、有评估、有奖惩、有总结。

食堂采取学校监管，社会化运营的模式。学校申办了食品卫生许可证，所有从业人员持有有效的健康证。

二、食堂管理制度齐全，可操作性强

根据《通渭县教育局学校食堂管理制度》，结合我校实际，学校制定了食堂管理制度。内容涉及以下几个方面：原料采购索证制度、库房管理制度、从业人员卫生制度、食堂从业人员卫生知识培训制度、餐具清洗消毒制度、饭菜留样制度、卫生检查制度、粗加工管理制度、操作间管理制度、学校食堂营运模式及饭菜价格管理制度、学校寄宿生生活补助发放制度。并制定了责任追究制度、食物中毒或其他食源性疾患等突发性事件的应急处理预案和报告制度。

三、设施设备基本齐全、建筑与布局合理有效

食堂建筑选址紧靠学生公寓楼，远离垃圾场、厕所、粪池等污染源，环境整洁卫生。食堂建筑面积为63㎡，就餐人数在140人左右，有一个相对独立的操作间、有餐厅。另有面积为16㎡的贮藏室一间。

学校食堂由学校无偿提供食堂与必备设施（压面机、和面机、冰柜、消毒柜、蒸车、换气扇、就餐桌凳等）。其余设备由承包人购置，学校验收合格。为降低食堂经营运行成本，食堂所用的水、电、煤由学校保障机制资金支付。

四、学校能够对食堂全程监管

为了加强内部管理，提高服务质量。学校将食堂监管工作纳入学校日常管理，严格按照学校食堂管理制度，全面加强对食品原料采购以及食品操作加工等日常环节的卫生安全监管检查工作，全力保障学校食堂的食品卫生安全和住宿学生的用餐安全，确保食堂管理制度化、规范化。

食品（含原材料）采购由承包人购置并索证，由承包人认真填写食堂原料采购登记表，后勤主任负责监管并签字。

贮藏室清洁，通风良好。食品做到分类、分架、隔墙、离地存放。

保鲜消毒设备（如冰箱等）正常使用。

就餐环境整洁，具有浓郁的文化氛围，从业人员熟悉各项卫生制度及操作规范，卫生习惯良好，有高度责任心，全心全意为学校师生服务。

膳食品种、价格公示；膳食结构较为科学、营养、合理，品种丰富，价格合理。男生每天伙食费在十元左右，女生在七元左右。校内 3 外住宿生100%在食堂就餐。学生家长、师生反映良好。

尽管学校在食堂建设与管理中做了大量的工作，并取得了令人较为满意的成绩，但还是存在一些问题。

一是食堂管理的经验不足，有待进一步学习借鉴，并在实际操作过程中不断摸索，总结经验。

二是个别食品原料购置的索证索票齐全。

三是寄宿学生为一百四十多人，就餐人数少，给食堂承包和运营带来一定的困难，难以聘请业务精湛的厨师。

四是目前从业人员业务水平有待进一步提高。

金牛学校

2011.11.24

第五篇：金牛宣传工作总结

金牛中心小学宣传工作总结

2013-2014学年第一学期

在县教委和镇教管中心的领导下，我校宣传工作紧紧围绕教育教学中心工作，提高宣传报道的速度；以“新”求发展，提高宣传质量；以“挖”开拓影响，进一步调动宣传报道的积极性；充分发挥海阳教育信息和学校自身网站的作用，大力开展对外宣传工作，开创了我校新闻宣传工作的新局面，为学校的教育工作和环境建设营造了良好的舆论氛围。现将本新闻宣传工作总结如下：

一、领导高度重视，营造良好报道环境

为保证我校宣传报道工作目标的完成，我校成立了由吕校长任组长，专任教师为成员的学校宣传小组，为宣传报道人员提供了参与学校整体工作的机会，学校给予大力支持，配备了电脑、打印机、照相机等设备为搞好宣传报道工作提供了良好的软硬件环境。

二、加大宣传报道力度，提高稿件质量

为加大宣传力度，保证宣传质量，学校根据工作实际，定下了切实可行的工作目标，并建立行之有效的管理体制。为保证稿件质量，组织宣传人员经常性的进行经验交流，提高通讯员写稿水平，并及时向上级刊物投稿，夯实了我校宣传报道工作的基础。

三、多渠道、全方位挖掘新闻线索

1、“快”是新闻的生命，提高信息传播速度，将决定宣传的力量和数量。提高了新闻的时效性。

2、坚持以“新”求发展。新闻如果不及时反映新情况、新问题、新经验就没有生命力，更谈不上质量。因此我们坚持从新的角度去观察事物，在新的观点上立意命题。

3、坚持以“挖”求影响。为掌握第一手材料，了解实际情况，采编有价值的新闻稿件。今年我们深入走访了各班级，撰写了有价值的新闻稿件数篇。

总体来说，我校宣传工作取得了长足进步，及时有效地把我校教育管理的新思路、教学改革的新举措及师生风貌、大型活动展示给社会各界，提高了我校的知名度，树立了良好的外部形象，为我校在新时期的跨越式发展奠定了坚实的基础。

今后，我校将继续加强对外宣传工作，积极挖掘学校各项工作中涌现出来的好人、好事、好集体，加大正面宣传报道力度，内鼓士气、外树形象，重点宣传工作中的新思路、新理念、新举措，向全社会展示教育的亮点。

2014年1月13日