第一篇:石家庄新华区委政法委员会2018年部门预算信息公开
石家庄市房屋安全管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强房屋安全管理,保障房屋的安全使用,维护社会公共利益,根据国家法律、法规及省、市相关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市行政区域内已建成使用的各种房屋及附属建筑物(集体土地上村民住宅除外),其房屋所有人、使用人、经营管理人及其它利害关系人,均应遵守本办法。
第三条 房屋安全管理应当贯彻依法使用、定期检查、防治结合,确保安全的原则。
第四条 市房产管理局是全市房屋安全管理的行政主管部门。
各县(市)、区房管部门或指定部门负责本辖区的房屋安全管理工作,业务上接受市房产管理局的指导。高新技术产业开发区房产管理部门在市房产管理局委托范围内,负责本辖区内的房屋安全管理工作。
规划、建设、城管、公安、工商及消防等有关部门,应当按照各自职责,做好房屋安全使用的相关管理工作。
第二章 一般规定
第五条 房屋所有人、使用人和经营管理人应对相关房屋的使用安全负责,发现损坏及时维修,保障房屋建筑结构稳定和设备设施的正常使用。第六条 按国家房改政策出售的公产住宅,在成立业主委员会以前,由原产权单位负责房屋的安全管理,并组织维修和治理。成立业主委员会以后,由业主委员会负责房屋的安全管理。
第七条 住宅房屋不得随意改变房屋使用性质,确需改变的,应当报规划部门批准。其中涉及变动房屋主体结构或明显加大房屋荷载的,应同时征得辖区房屋安全管理部门的安全许可。涉及城管、消防管理的,按照有关规定办理。
房屋使用人需改变房屋原使用性质的,应征得房屋所有人或经营管理人的同意。
第八条 因装饰装修等行为需变动房屋主体结构或明显加大房屋荷载的,按照装饰装修管理的有关规定办理。
第九条 在房屋建筑上设置信号塔、广告牌等大型设施的,设施所有人应当与房屋所有人或者经营管理人签订书面协议,明确双方的权利、义务和责任。其中属于明显加大房屋荷载的,设施所有人应申请房屋安全鉴定,并报辖区房屋安全管理部门批准后,方可设置。涉及城管、规划、消防管理的,按照有关规定办理。
第十条 禁止从事下列影响房屋安全的行为:
(一)在屋顶、露台上擅自搭建建筑物或构筑物;
(二)在屋顶、室内及阳台放置超荷载物品;
(三)在住宅室内安装动力、压力性设备;
(四)其它危害房屋安全的行为。第十一条 房屋所有人、使用人、经营管理人及小区物业公司有对房屋拆改行为进行监督的义务,对不符合安全要求的,应当予以制止并向辖区房屋安全管理部门举报。
第三章 房屋安全检查
第十二条 房屋所有人、使用人和经营管理人应定期对房屋进行安全检查,确保房屋的安全使用。
第十三条 各县(市)、区房屋安全管理部门应重点对城镇各类危旧房屋及其附属设施进行检查,发现隐患,应下达房屋隐患通知书。房屋所有人或使用人应按照房屋隐患通知书载明的事项处理。
第十四条 各县(市)、区房屋安全管理部门应建立房屋安全管理制度和危险房屋治理的监督、检查制度,掌握辖区内房屋安全状况及危险房屋形成、变迁等情况,健全危旧房屋档案,指导、督促和协助有关单位或个人治理危险房屋,对违规行为予以制止和处罚。
第十五条 房屋所有人、使用人应当爱护和正确使用房屋,不得拒绝、阻挠房屋的安全检查,并积极配合有关部门搞好维修和治理。
第四章 房屋安全鉴定 第十六条 市房产管理局负责全市房屋安全鉴定机构的资质审定。第十七条 鉴定机构应配备专业技术配套的专职鉴定人员,并可聘请兼职鉴定人员。专、兼职鉴定人员应具有工程师以上职称或具有特定业务专长。
专、兼职鉴定人员须经市房产管理局资格审查合格,并取得房屋安全鉴定资格证书。
第十八条 市房屋安全鉴定机构负责市区房屋安全鉴定工作,并对县(市)、矿区房屋安全鉴定工作进行业务指导。
第十九条 有下列情形之一的,房屋所有人、使用人必须申请房屋安全鉴定:
(一)拆改房屋主体结构或明显加大房屋荷载的;
(二)扩出或改造加固阳台的;
(三)危旧房屋加固的;
(四)原有房屋改为公共娱乐场所的;
(五)房屋安全管理部门发出隐患通知书,并明确应鉴定处理的。
第二十条 异产毗连房屋所有人、使用人认为相邻房屋的不当使用危及自有房屋安全的,或者认为正在施工的工程可能损坏自有房屋的,可申请房屋安全鉴定。
第二十一条 鉴定机构可接受行政、司法机关委托进行房屋安全鉴定。
第二十二条 申请房屋安全鉴定,申请人应向鉴定机构提交房屋安全鉴定申请书及有关证件。申请书应载明下列事项:
(一)申请人的姓名或者名称及住所等基本情况;
(二)房屋产权状况、座落、使用性质、面积和要求鉴定的部位;
(三)其它有关事项。
申请人需同时交验下列有关证件:
(一)身份证明材料;
(二)房屋所有人应交验房屋所有权证,提供建筑图纸和相关技术资料,使用人应交验租赁合同或房屋使用证,相邻单位或个人应交验本单位或本人房屋所有权证,或提供其它能证明相邻关系的材料。
使用人以及相邻单位或个人申请房屋安全鉴定,房屋所有人应提供房屋的有关资料。
第二十三条 鉴定机构进行房屋安全鉴定,应按照下列程序办理:
(一)受理房屋安全鉴定申请或委托;
(二)现场勘查和必要的结构验算;
(三)作出鉴定结论,提出治理建议;
(四)制作、送达鉴定文书。
第二十四条 鉴定机构进行房屋安全鉴定,执行建设部颁发的《危险房屋鉴定标准》。涉及工业建筑、公共建筑、高层建筑、文物保护建筑的房屋安全鉴定,应符合有关专业技术标准、规范和规程。
第二十五条 房屋安全鉴定,必须由两名以上具有房屋安全鉴定资格的人员作为鉴定人员。遇有重大疑难鉴定项目,应邀请有关部门和具有高级工程师以上职称的专业技术人员参与鉴定。第二十六条 房屋安全鉴定机构应在受理鉴定申请或委托之日起三日内进点现场勘查。现场勘查时,鉴定人员应通知申请人、房屋所有人、使用人到场;拒不到场的,不影响勘查的正常进行。
第二十七条 鉴定人员进行房屋安全鉴定时,房屋所有人、使用人以及相关单位或个人应予协助配合,不得拒绝、阻挠。
第二十八条 房屋安全鉴定不得超过下列期限,但鉴定机构与申请人对房屋安全鉴定期限另有约定的除外。
(一)二层以下的民用建筑单栋为五天;
(二)工业建筑、公共建筑、文物保护建筑及多层民用建筑单栋为十天。
第二十九条 经鉴定属危险房屋的,应按照下列规定提出治理建议:
(一)观察使用,适用于采取适当技术措施后,尚能短期使用,但需继续观察的房屋;
(二)处理使用,适用于采取适当技术措施后,可解除危险的房屋;
(三)停止使用,适用于已无修缮价值,暂时不便拆除,又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋;
(四)整体拆除,适用于整幢危险且已无修缮价值,影响人身、财产安全,需立即拆除的房屋。
第三十条 鉴定机构制作鉴定文书,应使用国家规定的术语,由鉴 定人员署名,加盖房屋安全鉴定专用章,并在三日内送达鉴定申请人。经鉴定属危险房屋的,应载明鉴定过程、结论、治理建议、解危措施及期限,并将简要情况书面通知辖区房屋安全管理部门;经鉴定不属危险房屋的,载明鉴定过程、结论、使用注意事项,以及正常使用条件下的有效期限。
鉴定文书文本由石家庄市房产管理局统一印制。
第三十一条 当事人对鉴定结论有异议的,可在收到鉴定文书之日起十五日内申请重新鉴定,重新鉴定时,鉴定机构应另行指定鉴定人员。
第三十二条 房屋安全鉴定费按物价管理部门批准的标准执行。房屋安全鉴定费由申请人交纳。
重新鉴定的,重新鉴定申请人应预交重新鉴定费,鉴定结论一致的,重新鉴定费由重新鉴定申请人负担。
第五章 房屋治理
第三十三条 有隐患的房屋或危险房屋,应由房屋所有人负责治理,本办法另有规定的除外。
第三十四条 房屋所有人、使用人以及其他负有治理责任的单位或个人必须按照房屋隐患通知书或危险房屋鉴定文书载明的治理建议、解危措施和期限对房屋进行治理。
第三十五条 按国家房改政策出售给个人的住宅房屋,出现隐患或经鉴定属危险房屋的,原产权单位或业主委员会应组织治理。第三十六条 实施免租自理的公有房屋出现隐患或经鉴定属危险房屋的,房屋使用人应负责治理。拆除、治理,必须征得房屋所有人同意。
第三十七条 房屋所有人治理房屋,需承租人临时迁出的,承租人应及时迁出,危险房屋经治理解除危险后,所有人应继续履行原租赁协议,但租赁双方另有约定的除外。
房屋所有人拒不治理危险房屋的,承租人可代为治理,治理费用可由租金折抵或依法诉请房屋所有人偿付。
第三十八条 异产毗连房屋经鉴定属危险的,各所有人对共有、共用的部位和附属建筑应共同治理,所需费用由各所有人按照建设部《异产毗连房屋管理规定》规定的原则分担。
第三十九条 房屋使用人擅自改变房屋结构或超荷载使用致使房屋损坏,经鉴定属危险的,房屋使用人应负责治理。因施工、堆物、碰撞等行为致使他人房屋构成危险的,由行为人负责治理。
第四十条 经鉴定属观察使用或处理使用的危险房屋治理后,经鉴定机构验收已解除危险的,可继续使用;逾期未予治理或经验收未解除危险的,不得使用。
第四十一条 任何单位、个人不得以任何形式出租或使用经鉴定属整体危险并应整体拆除的房屋。
第四十二条 房屋所有人持鉴定机构签发的危险房屋通知书及有关材料办理危险房屋产权注销手续和拆迁、翻建许可手续时,有关部门应及时审核批准。第四十三条 经鉴定机构鉴定须整体拆除的危险房屋在不改变原使用性质的情况下翻建时,拆除的原建筑面积部分按零税率缴纳固定资产投资方向调节税并免交城建配套费、人防结建费、电集资费和水增容费。
第六章 法律责任
第四十四条 违反本办法第七条,未取得辖区房屋安全管理部门安全许可,擅自变动房屋主体结构或明显加大房屋荷载的,由辖区房屋安全管理部门予以警告,责令房屋所有人恢复原状。对非经营性的处以五百元以上一千元以下罚款,对经营性的处以五千元以上一万元以下罚款,其中有违法所得的处以一万元以上三万元以下罚款。
第四十五条 违反本办法第九条,未经辖区房屋安全管理部门批准,在房屋建筑上擅自设置大型设施的,由辖区房屋安全管理部门责令设施所有人限期补办手续,其中经房屋安全鉴定不符合安全条件的,责令其恢复原状。逾期仍不补办手续的,除责令其恢复原状外,对非经营性的处以五百元以上一千元以下罚款,对经营性的处以五千元以上一万元以下罚款。
第四十六条 违反本办法第十条的,由辖区房屋安全管理部门予以警告,责令当事人限期拆除或清理;逾期仍不拆除或清理的,由辖区房屋安全管理部门组织人员强行拆除或清理,拆除或清理费用由当事人承担。对非经营性的处以五百元以上一千元以下罚款,对经营性的处以五千以上一万元以下罚款。
第四十七条 违反本办法第十五条规定拒不接受安全检查的,由辖区房屋安全管理部门予以警告,并可处以五百元以上一千元以下罚款。
第四十八条 违反本办法第十六条、第十七条规定未经批准进行房屋安全鉴定活动或使用未取得房屋安全鉴定资格证书的人员进行鉴定的,由市房产管理局责令当事人停止鉴定活动,并可处以一万元以下罚款。
第四十九条 违反本办法第十九条规定应当申请房屋安全鉴定而拒不申请的,由辖区房屋安全管理部门责令房屋所有人停止施工,恢复原状,并可处以一千元以上三千元以下的罚款。造成损失的,由责任人依法进行赔偿。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
第五十条 违反本办法第三十三条、三十四条、三十六条、第三十九条规定,房屋所有人、使用人拒不承担治理责任或不按规定治理的,由辖区房屋安全管理部门责令其限期治理,并可处以一千元以上三千元以下罚款。当事人拒不执行处理决定,致使房屋倒塌,损害他人人身财产权益的,应依法承担民事赔偿责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
第五十一条 违反本办法第四十条、第四十一条规定,拒不停止出租或使用危险房屋的,由辖区房屋安全管理部门责令其立即停租或停用。对非经营性的处以房屋所有人五百元以上一千元以下罚款,对经营性的分别处以房屋所有人、使用人各五千元以上一万元以下罚款。造成他人人身财产损失的,应依法承担民事赔偿责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
第五十二条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依据有关法律、法规的规定,申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议或者不起诉,又不履行行政处罚的,由作出行政处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第五十三条 鉴定人员有下列情形之一,损害他人人身、财产权益的,鉴定机构应依法承担民事赔偿责任;对直接责任者,由主管机关给予行政处分,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
(一)作出的鉴定结论错误;
(二)作出的治理建议不当;
(三)延误房屋安全鉴定期限。
第五十四条 房屋安全管理部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用权的,由主管部门给予行政处分;涉嫌犯罪的移送司法机关处理。
第七章 附 则
第五十五条 本办法自二00三年六月十五日起施行
第二篇:曲沃纪委2016部门预算信息公开
曲沃县纪委2016部门预算信息公开
第一部分 单位概况
为做好预算信息公开工作,根据临汾市监察局、临汾市财政局《关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》(临财预[2011]32号)及曲财字[2016]56号文件要求,现将曲沃县纪检委2016年部门预算信息公开如下:
一、单位概况
县纪委机关内设办公室、组织部、党风政风监督室(挂曲沃县纠正行业不正之风办公室牌子)、信访室、案件监督管理室、第一纪检监察室至第四纪检监察室、案件审理室等10个机构,行政编制28个(含纪委书记编制1个),工勤编制3个;下属单位有信息中心和宣教中心 2个事业单位,编制20个。
二、主要职能
中共曲沃县纪律检查委员会在中共曲沃县委和中共临汾市纪委领导下,按照《党章》的规定开展工作;曲沃县监察局属县政府序列,在县政府和市监察局领导下,按照《中华人民共和国行政监察法》的规定开展工作;县纪委与县监察局合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称的体制,履行党的纪律检查和行政监察两种职能,对县委、县政府和市纪委、市监察局负责。其主要职能是:
(一)主管全县党的纪律检查工作。负责贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于加强党风廉政建设的决定,维护党的章程和党内其他法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。
(二)主管全县行政监察工作。负责贯彻落实上级党委、政府、纪检监察机关和县委、县政府有关行政监察工作的决定,监督检查县政府各部门及其工作人员、县政府及各部门任命的其他人员、乡镇人民政府及其工作人员和乡镇人民政府任命的其他人员执行国家政策和法律、法规、国民经济和社会发展计划以及国务院、省、市、县人民政府的决议、命令的情况,保证政令畅通。
(三)负责调查处理县级党政群机关各部门、各乡镇的党组织和县委管理的党员干部违反党的章程及其他党内法规的案件,决定给予或取消对这些案件中的党员及其他违纪党员的处分;受理党员的控告和申诉。必要时,直接查处下级纪委(纪检组)管辖范围内的比较重要或复杂的案件。
(四)负责调查处理县政府各部门及其工作人员、县政府及各部门任命的其他人员、乡镇人民政府及其工作人员和乡镇人员政府任命的其他人员违反国家政策、法律、法规以及违反政纪的行为,并根据责任人所犯错误的情节轻重,作出处理或提出处理建议(对涉及选举产生的领导干部按法定程序办理);管理监察对象对不服政纪处分的申诉,受理个人或单位对监察对象违纪行为的检查、控告。
(五)按照中央和省、市、县委的要求,负责作出关于维护党纪和决定,制定全县党风党纪教育规划,会同有关部门做好纪检监察工作的方针、政策和法律、法规的宣传工作,教育党员和干部遵纪守法,廉洁奉公。
(六)负责对纪检监察工作理论及有关问题进行调查研究,结合实际,拟定党纪政纪条规和政策规定的实施细则,协助县委、县政府制定有关党风廉政建设的规定。
(七)会同县委组织部、人社局和党组织关系在县的省、市属企事业单位做好纪检监察干部管理工作,对区、乡镇及县属各部门的纪检监察干部配备严格把关;负责全县纪检监察干部的管理培训工作。
(八)负责组织实施全县副科级以上领导干部廉洁自律工作;对选拔任用党政领导干部工作实行检查监督,承担县廉政办公室和县纠风办公室日常工作。
(九)承办市纪委、市监察局、县委、县政府授权和交办的其他工作。
三、2016主要工作任务和目标规划
(一)严明党纪党规,坚决把纪律和规矩挺在前面 一要严明政治纪律。要牢牢抓住 “关键少数”,坚决查处和纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,阳奉阴违、表里不一,拉小圈子、搞阴谋诡计,对抗组织审查等行为,坚决维护党的团结统一。
二要尊崇党章,认真贯彻执行准则和条例。要坚决维护党章党规党纪的严肃性,要转变工作理念和工作方式,严格按照《纪律审查工作业务流程》,坚持纪在法前,切实做到纲举目张、正本清源,用纪律管住大多数。
三要严肃换届纪律。要成立换届督查队伍,整合力量,由常委带队负责,实行分组包片责任制,加强监督检查,坚决查处买官卖官、跑官要官、拉票贿选、带病提拔、突击提拔干部等行为,确保换届换出新作风、新气象、新面貌。
(二)压实“两个责任”,让失责必问成为常态
一要细化清单—明责。责任清单要签字背书、逐级审查备案,年中要抽查,年底要评价。二要逐级约谈—压责。要坚持挺纪在前、抓早抓小,层层开展约谈,确保把责任一级一级扛起来,把压力一级一级压下去。三要开展巡察—查责。要制定巡察计划,扩大巡察范围,进行书面反馈通报,实现从乡镇到县直部门全覆盖,把巡察监督的触角延伸到乡村基层,重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,让利剑高悬、震慑常在。四要及时提醒—促责。对纪委(纪检组)提出的监督提醒事项,党委(党组)要及时作出处理,责成有关部门和人员抓好落实,做到资料完备、痕迹管理、档案齐全。五要深化“四述”—评责。要重点开展现场“四述”工作,强化质询和评议力度,将“四述”情况纳入作为领导干部个人考核评价内容,归入廉政档案,作为提拔使用、轮岗交流、评先评优的重要依据。六要强化追究—问责。要贯彻好中央制定的《中国共产党党内问责条例》,制定具体的程序性办法,把严肃问责追责贯穿到明责、压责、查责、促责、评责的各环节和全过程。健全责任追究情况定期报告、典型问题公开通报制度,用好问责利器,形成问责常态。
(三)一抓到底,坚决防止“四风”反弹回潮
一要抓教育警示。要用好曲沃监狱警示教育基地,弘扬晋国廉政文化,对群众反映强烈的事项,对容易发生问题的环节,划定边界,完善制度,强化宣传,做到未雨绸缪、防患于未然。要建立本单位所有人员的个人事项清单,早打招呼、早提醒,做细做实基础性工作。要抓住元旦、春节、清明、五
一、中秋、国庆等重要节点,下发通知,短信提醒,监督检查,咬耳扯袖,警钟常鸣。
二要抓隐形变异。坚持以上率下,看住“关键少数”。要聚焦“四风”问题新形式、新动向,加大明察暗访力度,对穿上“绿马甲”的公款吃喝、公款旅游、公款送礼等隐身变异问题,露头就打,一寸不让。对不收手、不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的一律从严查处,对参加聚会的要找本人谈话,责令其在民主生活会或组织生活会上作出深刻检查。要组织专门力量,对“既拿车补又坐公车”、私车公养、隐身报销、超标准明退暗占办公用房等系列问题,逐个单位进行监督检查,一经发现,要坚决纠正、谈话、问责。
三要抓查处曝光。对信访举报反映和执纪审查发现的“四风”问题线索,要深挖细查,绝不放过。要坚持“一案双查”,对“四风”问题突出、禁而不绝的地方、部门和单位,要严肃追究主体责任和监督责任,持续释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。对查处的典型案件,要点名道姓通报曝光,做到查处一个、警示一批、教育一片。
四要抓系统整治。要深入分析已查“四风”案件,特别是群众身边的“四风”案件,剖析共性问题特点,找准标本兼治对策,形成专题报告,及时向党委、政府提出针对性的整改建议,向有关部门、单位和系统下发监察建议书,开展系统整治。
(四)力度不减、节奏不变,持续保持高压反腐态势 一要把握运用监督执纪“四种形态”。要从“以法律为底线”回归到“以纪律为尺子”,从“盯违法犯罪”向“盯违纪违规”转变,从管极少数向管大多数转变,在线索处置、纪律审查、执纪审理等各环节,都要把纪律和规矩立起来、严起来、挺起来。
二要突出纪律审查重点。严格对照“六项纪律”开列的“负面清单”,加大纪律审查力度。坚决查处违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律等行为,坚决纠正党的意识淡薄、组织涣散、纪律松弛等问题。重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等案件;严肃查处权权交易、利用职权为亲属谋利等行为。要把党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部的问题线索作为纪律审查重点,这三类情况同时具备的,要作为重中之重抓紧处置,以最鲜明的态度、最果断的措施,减少腐败存量、遏制腐败增量。
三要创新执纪审查方式。要充分发挥反腐败协调小组作用,强化与组织、政法、司法等部门的协作配合,形成反腐败强大合力。要把信访、司法、审计、监督检查发现的问题线索,作为执纪审查的重要源头,以纪律为尺子,提高分析研判质量。要在建立领导干部廉洁档案的基础上,加强对领导干部廉洁情况的动态监督管理。对审查中发现的个性化、普遍性和深层次问题,要开展专项整治,通过查缺补漏、建章立制,进一步发挥纪律审查的治本效应。
四要树立鲜明的执纪导向。既要严惩违规违纪行为,又要树立鲜明执纪导向,激发干部干事创业的积极性。对在干事创业中犯错误的干部,要本着实事求是的原则,区分性质,甄别处理;对诬告陷害的,要及时澄清事实,还干部清白,追究诬告者责任,努力营造鼓励创新、宽容失误、遏制腐败、干净干事的政治生态。
(五)察民意、听民声、解民忧,着力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题
一要强化压力传导,压牢压实责任。继续坚持建账、对账、查账、销账、交账“五账工作法”,进一步强化工作落实机制,全面加强基层正风反腐工作。要以督促县乡涉农部门规范涉农资金运行管理为核心,针对“大起底”中发现的群众反映强烈问题,坚持问题导向,认真做好建章立制工作,做到用制度管人、管钱、管事,做到敢管、真管、管实、管细。
二要继续保持查处力度,积极推进由惩到治。重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;坚决查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题。严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要,甚至欺压群众的违纪行为。要围绕打赢脱贫攻坚战,严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题。
三要加强机关正风反腐工作,认真解决“中间波澜不惊、下面纹丝不动”的问题。要把监督的重点放在县乡涉农部门、农村党支部和农村党员身上,认真纠正支部战斗堡垒作用发挥不够,党员干部宗旨意识不强等问题,重点查处不履职、不尽责、在党不言党、顶风违纪、我行我素的党员干部,让广大人民群众看到、体会到、享受到全面从严治党的成果。
(六)深化纪检体制机制改革,着力建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍
进一步落实执纪审查体制机制。落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,认真贯彻中央纪委制定的关于向上级纪委报告线索处置和执纪审查情况办法。对瞒报、漏报和不按规定及时报告的,要依规依纪进行处理,严肃追究责任。要建立健全执纪审查工作考评体系,加大执纪审查统计情况通报力度,建立上下联动、统筹协调的一体化工作机制。
进一步深化“三转”。紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”,进一步深化“三转”,完善监督执纪工作格局,优化问题线索处置流程,提升监督执纪能力。要在内设机构调整到位的基础上,继续清理参与议事协调机构,真正把监督执纪的职责担当起来。
进一步实现派驻监督全覆盖。按照纪律检查体制改革要求,采取单派和综合派驻方式,逐步推进县纪委派驻机构全覆盖。要经常与被监督单位党组(党委)书记交换意见、通报问题,发现苗头就及时提醒,轻微违纪问题就诫勉谈话,严重违纪就要立案查处。
进一步加强日常管理监督。要配合党委做好纪委换届工作,把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪检队伍。要切实履行好自身监督管理的主体责任,以更高的标准、更严的要求,努力做到争先意识强、创新劲头足、工作节奏快、担当魄力大、自律作风严。要严格工作程序,认真执行重大事项报告和回避、保密等制度。要高标准、严要求,努力建设一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。
四、2016部门预算情况说明
我单位2016年部门预算收入488.77万元,其中:一般公共预算488.77万元,政府性基金预算0万元。
我单位2016年部门预算支出488.77万元,其中:基本支出388.73万元,占总支出的79.53%;项目支出100.03万元,占总支出的21.32%。按支出功能科目分类,支出列:“20106” 款反映一般公共服务中用于财政事务方面的支出。
(一)基本支出情况
2016 年,用于保障曲沃县财政局机构正常运转的基本支出预算488.77万元。即工资福利支出246.06万元,主要用于在职职工基本工资、津贴补贴、社会保障缴费等方面的支出;商品和服务支出117.19万元,主要用于机关日常运行公用经费等方面的支出;对个人和家庭的补助支出12.42万元,主要用于在职职工烤火费等支出
(二)项目支出情况
2016年,曲沃县纪检委办案补助支出46.03万元,主要用于县纪委机关、乡镇纪委和派驻纪检组工作人员的办案补助支出,办案经费20万元,主要用于纪检干部查案案件支出。
五、“三公”经费支出说明
1、公务用车运行维护费:按照县公车办文件规定,我单位保留5辆执法执勤用车,年初列入公务用车运行维护费用20万元,比上年预算减少27万元,下降42%,2、公务接待费:公务接待费预算为0。
3、因公出国(境)费:我委无相关业务,未安排相关预算资金。
4、增减变化原因说明:“三公”经费明显下降的主要原因是我委深入贯彻中央八项规定,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及相关制度规定,从严规范行政事业单位经费的支出管理,强化财务监督,提高资金使用效益。
第三篇:部门预算公开自查报告
部门预算公开自查报告1
根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》、和《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》,对本部门预算公开的'情况包括部门预决算公开等情况进行了自查自纠。
一、公开20xx年预算及“三公”经费预算情况
按照《禹州市财政局关于20xx年财政支出预算的皮肤》和文件精神的要求,新闻信息中心在20xx年10月10日对部门预算支出情况、“三公”经费预算情况进行了公开,同时就本单位公开情况进行了说明。
二、公开20xx部门决算情况及“三公”经费情况
按照《关于批复禹州市新闻信息中心20xx部门决算的通知》并按照财政财务管理有关规定,新闻信息中心在收到通知后及时对此项工作进行了安排部署,于20xx年10月10日将20xx年部门决算情况及“三公”经费情况和情况说明在网站进行公开。
中心主任在单位全体人员会上特别强调了支出范围,严格按照财政财务管理有关规定开展日常工作开支,不在开支范围的决不搞特殊,在规定支出范围的尽量减少开支,厉行节约,确保全年预算支出不能突破指标,不给财政增加负担。
部门预算公开自查报告2
自《中华人民共和国政府信息公开的条例》实施以来,我局按照市政府和财政厅推进政务公开工作的有关要求,坚持以“推进行政权力的公开透明运行、打造阳光财政”为目标,把财政信息公开作为政务公开的一项重要内容,夯实基础,创新方式,拓展范围,推动财政信息公开工作不断深入开展。
一、财政信息公开工作组织推进情况
(一)建立健全组织领导机构。成立了由局党组书记任组长,其他党组成员任副组长,各有关科室及局属单位主要负责人为成员的信息公开领导小组。领导小组办公室设在局办公室,负责牵头组织协调,财政信息编报、考核等工作。做到了机构健全,职责明确。
(二)着力加大领导力度。局党组高度重视财政信息公开工作。20xx年以来,以党组会议、局务会、党组中心组学习会、政务公开领导小组会等形式召开会议多次,及时研究解决信息公开工作中存在的困难和问题。同时,局党组将政务公开工作纳入对科室、单位目标责任考核范围,制定了政务公开考核实施细则和评分标准,财政信息公开工作作为政务公开工作的考核重点。
(三)认真开展学习培训活动。每年我局均积极组织相关人员参加市政府和财政厅举办的培训班。对各科室及所属单位人员进行以会代训,提高其信息公开意识,并在实际工作中开展一对一、一对多的业务指导,提高了科室、单位编报信息的效率和准确性。
二、财政信息公开情况
(一)主动公开信息情况。组织人员对财政类政府信息进行全面梳理,明确信息公开属性,主动在门户网站上公开信息,并对新产生的.政府信息随时保持更新。1—11月份,共主动公开信息1644条,主要涉及内容为:财政机构有关情况,如财政局部门领导及分工、财政局职能及内设处室职责,财政局行政执法主要依据、会计从业资格审批;财政工作计划、规划、预决算报告;财政具体业务,如资金管理办法,差旅费开支标准等;为群众办的实事进展情况等。
此外,及时了发布财政重点工作及动态。今年年初,将20xx年全市财政工作总结及打算、全市财政工作会议精神、20xx年财政执行情况及20xx年预算安排等放于门户网站首页,10月份又将调整预算情况内容上传,同时将这些文件印发相关部门、各县区财政局,目的是全市财政干部参照执行、便于我市群众及有关部门对照监督。
(二)推进行政权力运行信息公开情况。一是结合党的群众路线教育实践活动,优化再造财政业务工作流程,规范审批程序,精简审批环节,强化过程监督。全局共优化再造工作流程42个,并全部印发相关单位业务人员。二是加强行政许可办理信息公开。我局涉及行政许可的事项主要有两项,其一是会计从业资格认证,其二是会计师职称认证,这两项考试相关信息我局均及时在会计之星网站向全社会发布,每年与全省其他地市同步举行会计从业资格考试四次(一个季度一次);会计职称考试一次(当年11月份),今年所有考试均按计划圆满完成,考生成绩均可在网上查询。三是推行行政处罚信息公开。将全市“小金库”专项治理工作相关处理意见及时向有关单位公开。全市“小金库”专项治理工作重点对“三公”经费、会议费和培训费的使用情况进行监督检查,共检查单位112个,其中:党政机关69个,事业单位38个,社会团体5个,重点检查率达到11。69%。检查违纪单位户数62个,党政机关41个,事业单位18个,社会团体3个,违规金额3844。9万元。
(三)预决算及三公经费使用公开情况。一是加大财政预决算和三公经费公开力度。市本级财政预算报告及相关表格于6月份公开,汇总“三公”经费预算于7月份公开,财政决算报告及相关表格、汇总“三公”经费决算于9月份公开。市本级财政预算公开到类级科目,财政决算公开到款级科目。随同财政决算公开,将20xx年1—7月预算执行情况也进行了公开。二是强化部门预决算和三公经费公开。截止10月底,市本级75个部门公开了部门预算和“三公”经费预算,其中:政府部门53个、党群部门22个,占全部一级预算单位的70。8%;19个部门公开了上年部门决算和“三公”经费决算;因今年部门决算批复较晚,近日,还有一些部门将陆续公开上年部门决算和“三公”经费决算。三是强化制度约束。部门预算及“三公”经费预算信息涉及面广,社会关注度高,为此,市财政局专门下发了《关于公开20xx年市级部门预算和“三公”经费预算的通知》(朔财预【20xx】35号),明确了公开格式、公开时限和方式,要求各部门要高度重视,确保公开工作落到实处。同时,要加强事前舆情风险评估,制定信息发布、解读和回应的整体方案。切实做好社会关切回应工作,建立健全舆情收集、研判、处置和回应机制,及时发布权威信息,正面引导舆论。
在推进预决算公开和三公经费公开中我们发现以下问题:1、公开内容细化程度不够。市本级及部分县区的政府预决算未按要求公开到项级科目,专项转移支付预决算、对下税收返还、转移支付未单独公开。2、部门预决算、部门“三公”经费预决算公开面偏窄。怀仁县、应县、右玉县三个县基本上按要求公开了部门预决算、部门“三公”经费预决算,市本级和山阴县公开面为70%,朔城区、平鲁区仅个别单位公开了部门预决算、部门“三公”经费预决算。3、公开格式、内容不够统一。从公开情况看,各县区之间公开的格式、内容不够统一。结合上述问题我们作出初步打算了:一是要细化政府预决算公开内容。按财政部要求,除涉密信息外,政府预决算支出全部细化公开到功能分类的项级科目,专项转移支付预决算、对下税收返还、转移支付单独予以公开。二是要扩大部门预决算和“三公”经费预决算公开范围。按财政部要求除涉密信息外,公开所有部门预决算和“三公”经费预决算。三是按上级财政部门的要求做好其他预算信息的公开工作。
三、财政信息公开机制建设情况
我局结合财政工作实际,依法逐步建立主动公开和依申请公开制度、评议和反馈制度、备案制度、质量评估制度及“预公开”制度。按照“谁拟稿、谁审查、谁公开、谁负责”的公开原则,明确各科室、各所属单位的责任,规范信息制作、信息审查、信息发布、信息归档等流程,不断提高财政信息的质量和更新速度。加大对全市财政系统政务公开的指导力度。
四、财政信息公开载体建设情况
为推进财政信息公开工作,我局不断探索和完善公开形式,充分利用各种媒体,提高财政工作的透明度。
(一)充分发挥机关政务公开平台作用。一是坚持办事公开。局机关办公楼二楼大厅设置政务公开及办事指示栏。办公楼二楼大厅设有电子显示屏,既相当于宣传栏,宣传财政法规、行政审批、行风建设等内容;也相当于告示牌,及时公示、告知机关干部职工周知事项。对外公布政务公开咨询和投诉电话,将机关工作和服务置于社会各界的监督之下。二是坚持公示制度。对干部任免、考核、奖惩和机关财务管理、干部廉洁自律及干部职工关心的重要事项,通过召开职工大会、财政内外网站、印发文件、大屏幕滚动等形式予以公开和公示。三是坚持内部情况通报制度。局机关定期召开全局干部职工大会,由局主要领导通报上级党委、政府对财政工作的要求、财政阶段性重点工作及重大活动安排等情况,切实做到上情下达。充分利用《财政信息》等载体,迅速传达上级精神,及时反映工作进度,适时提出工作建议。同时,坚持按照国务院和市政府公文处理办法的规定和要求,严把办文程序关,对各科对外行文严格审查,尤其是上报文件,凡不符合要求的一律退回重新起草。
(二)充分发挥电子政务平台作用。我市财政业务具有专用的局域网、城域网和广域网,国库集中支付、部门预算、非税收入收缴、惠农一卡通、办公自动化、预算指标管理系统等主要财政业务已经在网上陆续运行,有效地支撑和促进了全市财政业务工作的开展。加强朔州市财政局互联网门户网站建设,以此作为财政局机关政务公开工作的主渠道。今年,我们结合推进政务公开工作的有关要求,在局门户网站开辟了“朔州财政局信息公开”频道,开设了多个专栏,及时发布机关工作动态和财政部门最新政策法规等信息,为群众提供优质规范的服务。同时,加大管护力度,每天专人维护和发布信息,做到了每日更新,节假日从不间断。此外,指定专人通过电子邮件、留言板、在线解答等方式对公众提出的问题做出及时的答复。
五、财政信息公开监督情况
我局按照《全面推行依法行政实施纲要》和《行政许可法》的有关要求,由局纪检组负责财政信息公开的监督和责任追究工作。强化政府信息公开监督机制,内部监督和外部监督相结合,构建多主体、多渠道、多层次的政务公开监督网络。自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督,加强与人大代表、政协委员的沟通;认真听取群众团体和人民群众对财政政府信息公开的意见和建议,主动接受群众监督和评议;配合新闻单位宣传本局政府信息公开工作成果,广泛开展宣传教育,切实增强我局干部职工做好政府信息公开工作的主动意识和责任意识,自觉接受舆论监督。为便于群众办事及强化监督,局政务公开办设立了揭发信箱和揭发电话,及时处理群众反映的各类问题。
部门预算公开自查报告3
根据中共开江县委办公室 开江县政府办公室印发的《关于印发<开江县20××县级各部门工作预决算明细账>的通知》文件要求和市上下达的20××年工作预决算目标任务,经认真组织实施,现将完成情况自查如下:
一、目标任务完成情况
(一)龙井坝食用菌园区建设项目目标任务:一季度全面完成低温菇种植及高温菇母种培育;二季度完成80%高温菇种植;三季度全面高温菇种植及低温菇母种培育;四季度完成85%低温菇种植。
完成情况:一季度已完成所有单栋大棚、连栋大棚及冷藏库都已完成低温菇的种植。未新增建设设施,二季度已完成低温菇收购,高温菇菌种已培植完成低温菇母种培育已完成任务的.100%,低温菇种植任务已经完成。
(二)雪峰现代农业园建设目标任务:二季度完善观光长廊配套设施;三季度启动育苗大棚建设;四季度建成育苗大棚5亩,钢架生产大棚100亩。
完成情况:1.5公里观光长廊建设已完成,信息中心、培训中心的配套设施设备已采购完成。目前交流教育培训中心已完成建设;育苗大棚5亩已完成建设,钢架大棚、100亩已完成建设。
(三)开江宝泉荷花产业园目标任务:一季度完成土地流转,莲藕种植面积达60%;二季度全面完成莲藕种植。
完成情况:一季度完成了规划设计、土地流转,并进行莲藕种植面积达60%;二季度已完成10000亩的莲藕种植任务,万亩莲藕基地建设已全面完成,已完成厂房征地工作,目前正在进行厂房设计。
(四)财政现代农业生产发展水稻项目目标任务:一季度完成工程量的80%;二季度全面竣工。
完成情况:一季度完成了工程量的80%,目前全面竣工,已接受市财政、市农业局绩效考评验收,完成目标任务的100%。
(五)开江县农业机械化示范县建设工程目标任务:二季度完成新建和技改机电提灌站的数据采集和设计;三季度开工建设;四季度竣工并申请验收。
完成情况:一季度已完成资料申报;二季度已完成提灌站规划勘探、新建和技改提灌站的数据的采集,目前泵房4个,安装72千瓦,机耕道路建设310公里,已完成购机补贴169.231万元,办理农户1187户,补贴各类机具1318台。
(六)开江温泉富硒茶场目标任务:一季度完成规划,土地流转,茶树种植20xx亩,二、三、四季度田间管理。
完成情况:一季度已完成规划、土地流转、开垦,并开始茶树移栽、种植工作,3月底已全面完成全年种植茶树20xx亩的任务,完成目标任务的100%。
(七)开江县20××年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目目标任务:一季度争取省市资金;二季度完成规划设计,编制实施方案;三季度完成预算审计、立项批复、核准招标;四季度完成公开招标并开工建设。
完成情况:已完成规划设计、项目方案编制、预算审计、立项批复、核准招标等工作,12月已开工建设。
(八)20××年全国新增1000亿斤粮食生产能力田间基础设施建设项目目标任务:在长岭镇天马头村新建渠系28Km、田间道路28km、蓄水池10口,整治山坪塘3口、田心调整500亩。
完成情况:12月份公开招投标,并全面开工。
(九)20××年巩固退耕还林基本口粮田项目目标任务:在长岭镇白兔坝、拔妙乡三角寨新建渠系15km、田间道理6km,蓄水池2口。
完成情况:已完成规划设计、项目方案编制、预算审计、立项批复、核准招标等工作,12月已进入公开招标。
(十)20××年产油大县奖励资金项目目标任务:新建排灌渠1582米,新建机耕路250米、生产路2725米。
完成情况:该项目已于九月下旬开工建设,已完成工程量的85%。
(十一)农村土地承包经营权确权登记目标任务:一季度做好准备工作,二季度做好人员培训工作,三季度正式启动;四季度完成市上的进度要求。
完成情况:达到时间节点任务要求,目前,已进入航拍阶段。
二、工作措施
一是加强领导,落实责任。开年以来我们就将上述11个工程项目建设纳入了目标管理,确定了责任领导,并逐一分解落实到股室。承办股室根据制定的重点项目建设进度计划,精心组织实施,分管局长以及股室职工时常放弃休息时间,把握时间节点,及时协调处理各种问题,确保了按时优质高效完成目标任务。
二是认真做好资金保障。千方百计积极争取上级资金,认真做好资金配套,积极引导社会力量参与建设。
三是建立健全重大项目工作考核机制。实行重大项目“一个项目、一名领导、一套班子、一张时间表、一套督促机制”,实行定期通报工作进展情况,结果纳入年终绩效考核。
四是加强宣传和信息工作。通过电视、宣传单、网络等媒介,认真做好宣传工作,充分展现工程推进中的亮点,保证信息畅通。
部门预算公开自查报告4
根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》、和《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》,对本部门预算公开的情况包括部门预决算公开等情况进行了自查自纠。
一、公开预算及“三公”经费预算情况
按照《禹州市财政局关于20××年财政支出预算的皮肤》和文件精神的'要求,新闻信息中心在20××年10月10日对部门预算支出情况、“三公”经费预算情况进行了公开,同时就本单位公开情况进行了说明。
二、公开部门决算情况及“三公”经费情况
按照《关于批复禹州市新闻信息中心20×× 部门决算的通知》并按照财政财务管理有关规定,新闻信息中心在收到通知后及时对此项工作进行了安排部署,于20××年10月10日将20××年部门决算情况及“三公”经费情况和情况说明在网站进行公开。
中心主任在单位全体人员会上特别强调了支出范围,严格按照财政财务管理有关规定开展日常工作开支,不在开支范围的决不搞特殊,在规定支出范围的尽量减少开支,厉行节约,确保全年预算支出不能突破指标,不给财政增加负担。
第四篇:2018文化馆部门预算公开参考格式
2018文化馆部门预算公开参考格式
目 录
第一部分 文化馆概况
一、主要职能
二、部门预算单位构成
三、预算主要工作任务
第二部分 文化馆 2018 部门预算情况说明 第三部分 名词解释
附件: 文化馆2018 部门预算表
一、部门收支总体情况表
二、部门收入总体情况表
三、部门支出总体情况表
四、财政拨款收支总体情况表五、一般公共预算支出情况表 六、一般公共预算基本支出预算情况说明
七、支出经济分类汇总表八、一般公共预算“三公”经费支出情况表
九、政府性基金预算支出情况表
十、机关运行经费预算支出情况
十一、政府采购支出情况
十二、其他重要事项的情况说明
第一部分 文化馆概况
一、文化馆主要职责
(一)部门机构设置、职能
部门机关内设书法、美术、音乐、舞蹈、曲艺、阅览、文学创作等职能科室。主要职责是搞好群众文化活动,丰富全县人民群众文化生活。组织开展公益文化艺术活动;辅导公众进行文化艺术创造;促进民族民间文化艺术发展。
(二)人员构成情况
部门机关及归口预算管理单位人员共有编制25人,其中:行政编制0人,事业编制25人,在职职工12人,离退休人员7人。
(三)预算主要工作任务
确保全县国民经济和社会发展计划的顺利实施,搞好群众文化活动,特别是双节民间群艺活动,丰富全县人民群众文化生活。组织开展公益文化艺术活动;辅导公众进行广场舞及哥咏大赛,鼓励文化艺术创作,促进民族民间文化艺术发展。
二、文化馆预算算单位构成
文化馆部门预算包括文化馆机关本级预算
1.机关本级
第二部分
文化馆2018部门预算情况说明
一、收入支出预算总体情况说明
文化馆2018年收入总计67.4605万元,支出总计67.4605万元,与2017年相比,收、支总计各增加10.6773万元,增长18%。主要原因:在职及离退休人员工资调整所致。
二、收入预算总体情况说明
文化馆2018年收入合计67.4605万元,其中:一般公共预算67.4605万元;政府性基金收入0万元;专户管理的教育收费0万元;
三、支出预算总体情况说明
文化馆2018年支出合计67.4605万元,其中:基本支出66.7605万元,占98.96%;项目支出0.7万元,占1.04%。
四、财政拨款收入支出预算总体情况说明
文化馆2018年一般公共预算收支预算67.4605万元,政府性基金收支预算0万元。与 2017年相比,一般公共预算收支预算增加10.6773万元,增长18%,主要原因:是在职及离退休人员工资增加。政府性基金收支预算增加(减少)0万元。五、一般公共预算支出预算情况说明
文化馆2018年一般公共预算支出年初预算为67.4605万元。主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出67.4605万元,占100%;其中:工资福利支出62.0965万元,占92.05%;对个人和家庭的补助2.2640万元,占3.36%;商品和服务支出2.4万元,占3.5%;项目支出0.7万元,占1.04%。住房保障(类)支出0万元,占0%。六、一般公共预算基本支出预算情况说明
文化馆2018年一般公共预算基本支出67.4605万元,其中:人员经费62.0965万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出;公用经费2.964万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、大型修缮、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
七、支出预算经济分类情况说明
按照《财政部关于印发<支出经济分类科目改革方案>的通知》(财预〔2017〕98号)要求,从2018年起全面实施支出经济分类科目改革,根据政府预算管理和部门预算管理的不同特点,分设部门预算支出经济分类科目和政府预算支出经济分类科目,两套科目之间保持对应关系。为适应改革要求,我厅(局)《支出经济分类汇总表》由上年仅反映一般公共预算基本支出经济分类科目预算,调整为按两套经济分类科目分别反映不同资金来源的全部预算支出。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
文化馆2018年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、“三公”经费支出预算情况说明
文化馆2018年“三公”经费预算为0.0480万元。2018年“三公”经费支出预算数比 2017年增加0.004万元。
具体支出情况如下:
(一)因公出国(境)费0万元,主要用于单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。预算数比 2017年增加(减少)0万元。主要原因:无。
(二)公务用车购置及运行费0万元,其中,公务用车购置费0万元;公务用车运行维护费0万元,主要用于开展工作所需公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。公务用车购置费预算数比 2017 年增加(减少)0万元,主要原因:无。公务用车运行维护费预算数比 2017年增加(减少)0万元,主要原因:无。
(三)公务接待费0.0480万元,主要用于按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。预算数比 2017年增加0.004万元。主要原因:是增加一个人的办公经费2000元,按比例提取的公务接待费也相应增加了40元。
十、机关运行经费预算支出情况
文化馆2018年机关运行经费支出预算2.4万元,主要保障机构正常运转及正常履职需要。
十一、政府采购支出情况
文化馆2018年政府采购预算安排0万元,其中:政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。
十二、其他重要事项的情况说明
(一)关于预算绩效管理工作开展情况说明
2017年,文化馆共组织对0个项目进行了预算绩效评价,涉及资金0万元。2018年,文化馆拟组织对0个项目进行了预算绩效评价,涉及资金0万元。
(二)国有资产占用情况。
2017年期末,文化馆共有车辆0辆,其中:一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆,其他用车0辆,其他用车主要是无;单价50万元以上通用设备0台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。
(三)专项转移支付项目情况
文化馆负责管理的专项转移支付项目共有0项,主要是:0项目0万元、0项目0万元、0项目0万元等;文化馆将按照《预算法》等有关规定,积极做好项目分配前期准备工作,在规定的时间内向财政部门提出资金分配意见,根据有关要求做好项目申报公开等相关工作。
第三部分 名词解释
一、财政拨款收入:是指县级财政当年拨付的资金。
二、事业收入:是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入。
三、其他收入:是指部门取得的除“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。
四、用事业基金弥补收支差额:是指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前积累的事业基金(即事业单位以前各收支相抵后,按国家规定提取、用于弥补以后收 支差额的基金)弥补当年收支缺口的资金。
五、基本支出:是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支,其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。
六、项目支出:是指在基本支出之外,为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
七、“三公”经费:是指纳入省级财政预算管理,部门使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
八、机关运行经费:是指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。附件:
文化馆2018部门预算表
第五篇:中国民主建国会河北委员会2018年部门预算信息公开(模版)
《中国森林认证》国家标准
编制说明
一、任务来源和工作简况
国家标准项目《中国森林认证》于2009年正式下达,项目编号:20081070-T-432。
项目委托单位:国家林业局科学技术司。
项目承担单位:中国林业科学研究院林业科技信息研究所。本国家标准的制订主要是在2007年9月颁布的LY/T 1714-2007《中国森林认证 森林经营》和LY/T 1715-2007《中国森林认证 产销监管链》两个林业行业标准的基础上,对其进行修订并合并成一个标准,最终形成本国家标准。
本标准第三节为森林经营认证要求,第四节为产销监管链认证要求。
从2009年开始,按照GB/T1.1--2009《标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写规则》实施指南的要求,项目承担单位组成标准制订小组,收集了国内外森林认证方面的最新材料和标准文本,在此基础上开始制订本标准。在标准制订过程中,还重点收集了3个方面的意见:(1)2006年至2009年国家林业局科技发展中心开展的25个森林认证试点项目对林业行业标准实地测试后对森林经营认证标准的修改意见;(2)2010年国家林业局科技发展中心开展的2个森林认证审核试点项目对林业行业标准正式使用后对森林经营认证标 1 准的修改意见;(3)认证机构中林天合森林认证中心对十多家企业开展认证审核后对森林经营认证标准的修改意见。
标准起草小组多次召开项目工作会和项目研讨会,对标准文本多次进行修改,还邀请了来自各利益方的专家和代表对标准进一步讨论修改,于2012年5月完成本标准征求意见稿。
二、林业行业标准情况介绍
LY/T 1714-2007《中国森林认证 森林经营》和LY/T 1715-2007《中国森林认证 产销监管链》于2007年9月颁布,是我国第一个森林认证标准。LY/T 1714-2007《中国森林认证 森林经营》规定了森林可持续经营认证应遵循的原则、标准和指标,以及森林经营单位为实现森林可持续经营应达到的绩效要求。LY/T 1715-2007《中国森林认证 产销监管链》则在体系管理、原料管理、生产控制和记录、标识及其使用、销售单据和记录方面进行了规定。
这两个林业行业标准自2007年实施以来,基本达到了规范森林可持续经营和追踪林产品原料来源的目的。
三、意义和必要性
森林认证是促进森林可持续经营和开拓林产品出口一种重要的市场手段,对实现林业可持续发展具有重要意义。目前世界上有30多个森林认证体系,但还没有一个权威的、全球统一的森林认证体系。我国已于2007年9月正式发布了LY/T 1714-2007《中国森林认证 森林经营》和LY/T 1715-2007《中国森林认证 产销监管链》,并于同年10月正式实施。
为了进一步探索中国森林认证的原则、标准和指标,测试中国森林认证标准,从2006年开始,国家林业局科技发展中心先后开展了25个森林认证试点项目和2个森林认证审核试点项目,对中国森林认证林业行业标准进行测试。项目开展几年来,取得了很好的效果,在实践中丰富和发展了中国森林认证标准。但从目前国内外森林认证的发展态势来看,中国森林认证标准仅作为林业行业标准已经无法满足我国森林可持续经营的需求,迫切需要向国家标准进行转化。
通过向国家标准的转化,将提升我国森林认证的实施范围,为我国森林可持续经营提供技术要求和评估标准,对促进我国森林可持续经营,保障我国林产品出口市场具有重要意义。
四、标准制订原则
(1)编写格式:严格依据GB/T1.1-2009《标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写》。
(2)符合中国国情林情,并与国际接轨。(3)具有科学性和可操作性。
五、参考标准
本标准制订中,主要参考了以下标准: 中国森林认证标识使用规则;
ISO/IEC指南2: 2004,标准化与标准化活动——通用词汇; ISO 9000:2005,质量管理体系——基础和术语(国标GB/T 19000-2008/ ISO9000:2005 2000);
ISO 9001:2008,质量管理体系——要求(国标GB/T19001- 3 2008/ ISO 9001: 2008);
ISO 14001:2004,环境管理体系——规范及使用指南(国标GB/T24001-ISO14001);
ISO/IEC 14020:2000,环境标志和声明——通用原则(国标GB/T 24020-2000 / ISO/IEC 14020:2000);
ISO/IEC 14021:1999,环境标志和声明——自我环境声明(Ⅱ型环境标志)(国标GB/T 24021-2001);
ISO 19011:2002,质量和(或)环境管理体系审核指南(国标GB/T19011-2003/ISO19011:2002);
ISO/IEC Guide 65:1996,产品认证机构通用要求(国标GB/T 27065-2004);
EN 643:2001,纸张和纸板——欧洲回收纸与纸板的标准等级列表;
PEFC ST 2002:2010,林产品产销监管链要求。
六、标准制订内容说明
本标准制订把两个林业行业标准整合成一个标准,在制订过程中这两个方面是独立进行的,因此标准制订内容也从这两个方面分别说明。
1、第三节“森林经营认证要求”
该部分的制订内容主要包括以下几个方面:(1)定义
在林业行业标准的基础上进行了进一步的细化和完善。对“濒危物种”的定义进行了修改,因为原定义不够明确且存在歧义。同时增 4 加了“团体认证”、“森林资源规划设计调查”和“造林保存率”的定义。
(2)转基因和人工林转化
为应对国际社会在森林认证方面的热点问题,应进一步考虑转基因和人工林转化问题,因此本标准增加了对转基因的要求,并提高了关于天然林转化为人工林的具体要求。
(3)原则和标准层面
本标准在原则和标准层面基本保持了与林业行业标准的一致性,但对其中原则五营林生产的名称进行了修改,改为“原则五:森林资源培育和利用”,使之更能突出其原则、标准、指标的内容。其他原则和标准均保持不变。
(4)指标层面
对各原则和标准下的指标进行了修改,包括语句和逻辑方面等,具体如下:
原则3增加了指标3.3.1.2关于林区居民交通和通讯等基础设施方面的要求,体现了社会方面的要求;
原则4删除了指标3.4.1.4森林经营方案及其附属文件内容,这是因为森林经营方案是由森林法规定的,并且必须由有资质的单位编制认可,因此没有必要在标准中专门列出具体要求;
原则5增加了指标3.5.4.4不得使用转基因物种,同时把指标3.5.7.2关于林地转化的要求更加细化和具体,提高了指标要求;
原则6增加了指标3.6.1.1经营单位需备有濒危动植物保护名录的要求;修改了指标3.6.1.4和3.6.4.1,使要求更明确具体;
原则7增加了指标3.7.1.3和3.7.1.4关于环境监测和记录方面的 5 要求,以及指标3.7.3.1、3.7.3.2、3.7.3.3和3.7.3.4关于化学品使用、运输和处理等方面的要求,从而从整体上提高了环境方面的要求;
原则9修改了指标3.9.4.1,使其更合理具体,并对部分指标进行前后调整,即把原指标3.9.1.3和3.9.1.4放到了标准3.9.2中,增强了标准的逻辑性和协调一致性。
2、第四节“产销监管链认证要求”
林业行业标准中产销监管链认证标准制订时,参照了森林认证认可计划体系(PEFC)产销监管链认证标准的内容。目前,中国森林认证体系正在与PEFC体系开展国际互认,尽可能参照采用PEFC产销监管链认证标准无疑非常有利于实现国际互认。PEFC产销监管链认证标准已于2010年11月修订,为此,本标准的产销监管链认证要求部分也参照PEFC产销监管链认证新的标准,与林业行业标准相比,在整体结构、标准内容等方面都做了较大改动,主要包括以下几个方面:
(1)整体结构
不再拘泥于原则、标准、指标的层次结构,而是按两种原料追踪方法进行分别界定,且采用正文与附件相结合的方式,使标准结构更加合理、逻辑更加清晰。采用附件的形式,以后对标准进行修订时也不会打乱标准的整体结构框架。
(2)内容涵盖
丰富了内容,给出了例子,以便使用者正确理解标准和避免审核员对标准的误解,并且在标准中对两种认证方法即物理分离法和百分比法分别从总体要求、认证原料或产品来源判定、认证产品销售和信息传递等方面做出了具体要求,增强了标准的可操作性。
6(3)参考标准
考虑到国际互认的需要,本标准制订时主要参考了PEFC产销监管链认证的新标准。
(4)术语和定义
由于可控原料在实际操作中很难准确界定且可操作性差,本标准删除了可控原料概念,并把原料分为认证原料、中性原料和其他原料三类,并给出了各自的定义。同时增加了回收原料,并对其进行了详细的界定,概念清晰、明确,易于区分。
(5)认证方法
为与国际接轨,标准增加了物理分离法,并且对方法的要求和解释更详细具体。
(6)体系管理
对林业行业标准进行了较大修改,在职责和权力、程序文件管理和人力资源或人事方面增加了许多内容,使其要求更加具体明确,并且在该部分增加了投诉和外包方面的要求。
(7)原料声明规范
本标准在附录C中对“CFCC认证”原料的声明规范做出了相关规定,当企业建立产销监管链体系,对CFCC认证原料进行声明时,必须结合“CFCC认证”原料的声明规范使用产销监管链认证标准。
(8)尽职调查系统(DDS)
目前,非法采伐和相关贸易已成为世界热点问题,欧盟出台了打击非法木材的法案,禁止非法木材及含有此类木材的木制品进入欧盟市场。为了应对国际市场需求,制止非法采伐和相关贸易,也为了与国际接轨,本标准在附录D中增加了避免采购争议来源的原料的尽 7 职调查系统(DDS),通过尽职调查来证明企业采购的原料不是来自有争议的来源或非法采伐的来源。
(9)多地点企业认证
本标准增加了多地点企业实施产销监管链认证的标准,这是林业行业标准中没有的。多地点认证标准不仅适用于有多个生产场所企业的产销监管链认证,也适用于代表独立的小规模企业的产销监管链团体认证。我国中小木材加工企业众多,这一要求符合我国国情林情,有利于推进中国森林认证的推广实施,促进企业可持续发展。
(10)社会责任
随着国际社会对企业社会责任越来越关注,对企业社会责任方面的要求也越来越严格,因此,本标准特意在附录F中增加了企业社会责任方面的最基本的要求,这体现了本标准的先进性和与时俱进的特点。
《中国森林认证》国家标准制订小组
2012年5月22日