第一篇：安徽省人事代理办法
安徽省人事代理办法(试行)
第一条 为适应社会主义市场经济体制需要，逐步建立健全与现代企业和事业单位管理体制相配套的人事制度，根据国家人事部有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称人事代理，是指经政府人事部门批准或授权的人事代理工作机构，接受用人单位或个人委托，代理有关人事业务。其他单位一律不得代理该项业务。
第三条 省及各行署、市、县(市、区)政府人事部门是实行人事代理的行政主管部门，所属的各级人才交流服务机构负责本辖区人事代理业务，为委托的单位或个人提供相应服务。
第四条 人事代理机构与委托代理对象不发生行政隶属关系。第五条 各级人才交流服务机构开展人事代理业务，应配备政治素质好、服务意识强并且熟悉人事工作方针、政策和具体业务的专职工作人员；制定人事代理的管理细则、规章制度和具体措施；建立专门的办公场所和档案资料室。第六条 人事代理范围:
(一)按照中组部、人事部人发[1996]118号文件规定:凡辞职、辞退人员和与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员；暂未落实工作单位的大中专毕业生、毕业研究生;自费出国留学人员；外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私人企业等聘用的专业技术人员和管理人员；外国企业常驻代表机构的中方雇员，均需实行人事档案和相 关人员业务的代理。
(二)凡安徽省辖区内各类企业事业单位均可委托人事代理业务。第七条 人事代理内容:
协助委托单位制定人员发展规划和人事制度改革方案。
(一)为委托单位代办招聘业务；代理人员培训、人才素质测评等相关业务；
(二)为委托单位(个人)代办相关的职称资格考评归口申报和证书发放等人事业务。
(三)管理委托单位(个人)人事关系及人事档案，代办大中专毕业生见习期满的转正定级手续；调整档案工资和计算工龄；出具因公因私出国出境、自费留学出国出境、报考研究生等各种政审材料；出具以档案为依据的证明材料。
(四)为辞职辞退委托管理人员关系和档案的人员办理原工作身份认定手续。
为委托单位(个人)代办社会统筹保险费的缴纳。代管委托单位(个人)党团组织关系。代管委托单位(个人)户籍粮食关系
为委托单位聘用管理人员和专业技术人员办理合同鉴证。协助委托单位对被代理人进行定期或不定期的考核。
为委托单位具有中专以上学历或初级以上专业技术职称的人员办理流动手续。
为委托单位(个人)及时了解国家有关人事制度和政策规定提供服务。根据委托单位(个人)要求，代理其他人事业务和人事管理工作。第八条 人事代理程序:
委托方向相应人事代理机构提出申请，并根据具体代理内容、单位性质、个人情况向代理机构提供相应材料；
1、企业单位委托，提供县以上工商行政机关发给的有效营业执照(副本)及其复印件。
2、事业单位委托，提供事业单位登记证或机构编制管理部门批准该机构成立的批文复印件。
3、个人(本暂行办法第六条第一款所列对象)委托，由委托人提供能证明本人工作身份的相关有效证件或证明材料。委托方填写人事代理专用文书表格:
1、单位委托：填写《人事代理协议书》，编报《委托人事代理人员花名册》，逐人填写《委托人事代理人员登记表》。
2、个人委托：填写《人事代理合同书》和《委托人事代理人员登记表》。
人事代理机构审核委托资格。双方代表签字、单位盖章。
委托方向人事代理机构移交人事档案并办理有关手续:
1、单位委托人事代理，可由单位经向人事代理机构移交档案，也可由人事代理机构向被代理人原所在单位发函调档。
2、个人委托人事代理，人事档案可通过人事代理机构向委托人原所在单位发函调转，也可派专人送取。
3、委托期内，委托单位对由于解聘、辞聘等各种原因致使被代理人脱离本单位的情况，应及时以书面形式通知人事代理机构，并办理有关中止委托的手续。
4、人事代理机构对委托代理期满，三个月内无任何单位或个人续办代理手续的被代理人的人事档案关系，可视作单纯存档处理(终止工龄计算、原工作身份保留等人事代理服务)。单 纯存档期满一年后作为无主档案移交有关部门处理。
第九条 人事代理机构与委托方实行契约管理，双方应严格履行各自的责任和义务。如双方发生争议，根据人事代理书的内容，按国家现行人事法规和规定解决。
第十条 人事代理实行有偿服务。收费项目和标准按国家有关文件规定执行。
第十一条 本办法由安徽省人才交流服务中心附则解释。第十二条 本办法自发布之日起施行。
第二篇：安徽省人才服务中心人事代理
高校毕业生网上档案代理申请、受理业务办理流程说明
1、业务说明
为方便高校毕业生，我们开通了网上档案代理申请、受理业务。高校毕业生可直接在网上申请，打印接收函，向学校或有关单位申请派遣和转档，不必亲自到本中心办理。
2、高校毕业生档案代理网上申请条件
（1）普通高校应届高校毕业生；或毕业后工作未满一年，能办理改派手续的毕业生。
（2）在合肥就业，单位不能或不愿接收档案、户籍关系的。（3）非在合肥就业的毕业生，委托本中心代理的要注明原由。
3、高校毕业生档案代理网上申请、受理程序（1）了解业务说明，明确申请条件。
（2）网上填交本人信息，上传本人身份证、学生证或就业报到证。（3）经办人员对同意代理的网上发接收函，不能受理的网上回复申请人。（4）毕业生网上登录查询受理结果，打印接收函，向毕业学校和主管部门申请办理毕业派遣或改派手续。并要求学校或管档单位将学籍档案按规定转递至本中心。
（5）仔细阅读《毕业生档案代理报到及落户须知》，注意毕业后办理报到等相关手续。
4、毕业生档案代理报到及落户须知
（1）毕业生在确认学校已将学籍档案转入本中心后，凭《就业报到证》到本中心报到，签订《人事档案代理合同书》，或直接在网上签订《人事档案代理合
同书》。
（2）学籍档案是否已转入本中心可通过安徽人才网（www.xiexiebang.com）--人事代理栏目--人事档案代理网上查询系统--档案简明信息查询模块，直接输入本人姓名，即可查询到学籍档案是否已转入本中心。也可通过电话查询，查询电话：档案室 0551-2602620，代理部 0551-2628666。
（3）毕业生报到和户籍落户期限为半年，最长不得超过一年。
7、8月份为毕业生报到落户高峰期，请尽量避开高峰期。
（4）要求在本中心落户的毕业生，必须在学籍档案转入本中心后才能办理。落户时需备齐《人事档案代理合同书》、《就业报到证》原件和复印件、《户口迁移证》或《常住人口登记表》、一寸彩照2张、身份证原件及复印件，毕业研究生和超过一年以上未落户的毕业生需提供婚育证明。周一至周五上午亲自到本中心益民街派出所便民窗口办理，落户费50元/人。
（5）已办理过第二代身份证，因故不能办理报到和落户手续的毕业生可委托他人办理，但需备齐落户材料，周一至周五上午到本中心益民街派出所便民窗口办理。
（6）已就业的毕业生人事档案代理费60元/年，未就业毕业生两年内免代理费，两年内就业的自就业时按规定缴纳代理费。
5、咨询电话：0551-2628666.个人人事档案代理合同网上签订办理流程说明
1、业务说明
个人委托我中心代理档案的毕业生和各类人才，在档案转入本中心后，可在网上签订《人事档案代理合同书》。
2、流动人才档案代理网上申请条件（1）人事档案已转至安徽省人才服务中心。（2）档案材料齐全，转档手续完备。
3、流动人才档案代理网上申请、受理程序
（1）了解业务说明，明确申请条件。（2）代理人员查询档案有没有转入本中心。（3）网上填交本人信息，上传本人身份证扫描件。
（4）经办人员签订《人事档案代理合同书》；不能签订合同的网上回复申请（5）网上查询，打印《人事档案代理合同书》即可。
4、代理人员注意事项：
（1）以下档案材料请及时归档，否则可能对本人造成不良影响。考核、任期考核材料；聘用（劳动）合同和离职材料；学历变动的毕业登记表、成绩表；职称考评的审批表；加入党团材料；奖励处分材料；婚姻、生育情况变动材料；其他需要归档的材料。
（2）新参加工作的毕业生工作满一年需办理转正定级手续，转正定级表从本中心领取或网上下载，由工作单位盖章后交本中心办理。
（3）普通高校专科毕业生工作满三年，本科毕业生工作满一年，符合初定职称的代理人员，本人应将《大中专毕业生首次确定专业技术职务任职资格审批表》
填好后，连同《劳动合同》等证明材料，向本中心申请办理。
（4）需通过本中心申报中级、高级职称的代理人员，要关注职称评审时间并及时将准备好的评审材料交本中心，由本中心委托相应的评审委员会评审。
人事档案转出如何办理
人事档案代理人员因考研、就业等原因需将人事档案转出省人才服务中心的，转档人持接收单位的调档函到本中心申请转出人事档案。接收档案的单位必须是有人事档案管理权的单位，非国有企事业单位不能接管人事档案。外省市工作单位接收档案的需经当地政府所属人才服务机构发函调档。
单位委托人事档案代理人员，在档案转出时需与代理单位解除劳动合同关系，或征得原单位书面同意，才能转移档案。
档案代理期间工作的人员，应将劳动合同、考核材料及其他需归档材料带来归入本人档案，否则可能会影响档案的正常流动。
人事档案转出需本人亲自到本中心申请，确实不便前来的，可委托他人办理。代办人需出示申请人身份证原件、复印件和委托书。
户籍挂在本中心的代理人员，人事档案转出后，户籍在两个月之内必须迁出本中心集体户。
人事档案转出需结清所欠管理费，同时要缴纳50元人事档案转递费。人事档案要通过机要转递，转档人要提供档案接收单位的详细地址。档案转出一个月后，转档人要查实档案有没有转到接收单位。
咨询电话：0551-2628666、0551-2624900
高校毕业生人事档案代理报到及落户须知
热忱欢迎广大毕业生到我中心进行人事档案代理，现将报到及落户时注意事项告如下：
1、毕业生在确认学籍档案转入本中心后，凭《就业报到证》到本中心报到，签订人事档案代理合同书。毕业生报到和办理户籍落户期限为半年，最长不得超过一年。
7、8月份为毕业生报到高峰期，请尽量避开高峰期。
2、学籍档案是否已转入本中心可通过安徽人才网--人事代理栏目--人事档案代理网上查询系统--档案简明信息查询模块，直接输入本人姓名，即可查询到学籍档案是否已转入本中心；也可通过电话查询，查询电话：档案室0551-2602620，代理部0551-2628666，0551-2624900。
3、要求在本中心落户的毕业生，必须在学籍档案转入本中心后才能办理。落户时需备齐《人事档案代理合同书》、《就业报到证》原件和复印件、《户口迁移证》或《常住人口登记表》、一寸彩照2张、身份证原件及复印件，毕业研究生和超过一年以上未落户的毕业生需提供婚育证明，周一至周五上午亲自到本中心益民街派出所便民窗口办理，落户费50元/人。
4、已办理过第二代身份证，因故不能办理报到和落户手续的毕业生可委托他人办理，但需备齐落户材料，周一至周五上午到本中心益民街派出所便民窗口办理。
5、签订单位委托人事档案代理合同书的，由用人单位、被代理人和本中心共同签订。单位委托代理人员在申请档案转出时，必须征得代理单位同意，才能申请转移本人档案。
6、已就业的毕业生人事档案代理费60元/年，未就业毕业生两年内免代理费，两年内就业的自就业时按规定缴纳代理费。
7、对人事代理如有什么意见和建议，请及时告知我们，以便我们在今后的工作中予以改正和完善。
安徽省人才服务中心积极为高校毕业生提供人事档案代理服
高校毕业生即将步入社会之时，要关注和安置好自己的人事档案。人事档案是个人在学习、工作过程中，形成的记载个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的文件材料，是历史地、全面地考察了解，鉴定个人能力的重要依据，在今后的学习和工作中会经常用到。安徽省人才服务中心按照国家和省有关政策规定，积极为高校毕业生提供人事档案代理等相关社会化服务。
人事代理服务内容：
1、人事档案的接收、转递、管理和利用；
2、职称评审服务；3代为缴纳社会保险金、住房公积金；
4、户籍迁移和挂靠服务；
5、计划生育服务；
6、流动党员组织管理和服务。
哪些毕业生可委托人事代理：
1、在合肥就业，单位不能或不愿接收档案、户籍关系的；
2、在外省就业，单位不能或不愿管理人事档案和户籍关系的；
3、因考研、出国等原因暂缓就业的。
如何委托人事代理：
1、已落实工作单位的毕业生凭与用人单位签订的就业协议书直接到省人才服务中心申请。
2、未落实工作单位的毕业生凭就业协议书直接到省人才服务中心申请代理。
服务收费： 人事代理服务不以赢利为目的，本着“服务为主，适当收费”的原则收取部分费用。经省物价局核定，人事档案代理费收费标准为60元/年.人。
优惠措施：
1、为促进毕业生就业，本着“关注社会，服务人才”的理念，我中心对未就业大中专毕业生两年内提供免费代管档案服务。
特别提示：
1、人事代理服务详细介绍及人事代理各项业务办理规程敬请查看安徽人才网。
2、为方便毕业生办理人事代理业务，安徽省人才服务中心人事代理部实行周六、周日上午值班制度。热忱欢迎毕业生前来咨询和办理人事代理业务。联系电话：0551--2628666 邮编：230001
人事档案委托管理的条件和要求
一、委托安徽省人才服务中心管理人事档案的条件
1、在合肥工作或户籍在合肥的流动人才、各类大中专毕业生等，均可委托省人才服务中心管理人事档案。
2、委托管理的人事档案必须真实，档案材料完整齐全，且每人只能有一份人事档案。
3、自考、成人等非普通高校毕业生，委托管理人事档案，如有其他学历或原有正式工作单位的，其他学籍档案和原工作单位的人事档案必须一并转入。
二、委托安徽省人才服务中心管理人事档案的要求
1、流动人才必需本人或委托他人向省人才中心提出申请，人才中心同意后
发函调档。
2、人事档案必须从能管理人事档案的单位转出。机关、国有企事业单位，政府所属才服务机构，各高校等为人事档案管理合法单位，非国有企事业单位不得管理人事档案。外省市流动人才人事档案，需经当地政府所属人才服务机构转出。
3、人事档案转移手续必须完备。流动人才档案转入省人才中心，转档单位需开具人才流动介绍信；普通高校毕业生，毕业生主管部门需开具就业报到证；自考、成人等非普通高校毕业生，需出具学历认证证明或毕业生主管部门开具就业报到证。
4、人事档案必须由原管理档案的单位，通过机要寄至或派专人送至省人才中心。严禁本人或亲友自带档案，自带档案一律退回原管理档案的单位，重新按规定转递。
安徽省人才服务中心入户办理须知
我中心户籍为合肥市公安局包河分局望湖派出所非农业集体户，鉴于中心人员流动性大、申报入户人数多，凡要求在我中心落户，必须在人事档案转入我中心并签订人事档案代理合同书后，本人持相关手续办理。(办理时间 周一至周五9:00-11:00)
一、高校毕业生入户
1.人事档案代理合同书原件；
2.报到证原件及复印件(复印件在人事档案代理窗口加盖人事代理章);
3.常住人口登记表原件或户口迁移证原件；
4.身份证原件及复印件（二代证须正反两面复印）； 5.一张一寸彩照、身高、血型、联系电话； 6.毕业超过一年及研究生学历须提供婚育证明。
二、合肥市内其他集体户入户 1.人事档案代理合同书原件；
2.合肥工作单位两年以上劳动合同原件及社保记录（离职人员须提供离职证明原件及复印件，并提供新的合肥工作单位两年以上劳动合同原件及社保记录）；
3.常住人口登记表原件或户口迁移证原件；
4.身份证原件及复印件（二代证须正反两面复印）； 5.一张一寸彩照、身高、血型、联系电话； 6.婚育证明。
三、外地集体户申报入户 1.个人申请；
2.现户籍所在派出所出具户籍证明原件；
3.身份证原件及复印件（二代证须正反两面复印）； 4.人才流动通知书原件或报到证原件及复印件； 5.毕业证原件及复印件（统招大专以上学历）； 6.合肥工作单位两年以上劳动合同原件及复印件； 7.合肥工作单位出具在职证明原件；
8.合肥市社保局打印六个月社保记录及社保卡原件及复印件；
9.人事档案代理合同书原件及复印件； 10.婚育证明。
第三篇：《安徽省民用建筑节能办法》[模版]
安徽省人民政府令
第243号
《安徽省民用建筑节能办法》已经2012年10月16日省人民政府第107次常务会议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。
省 长
李斌
2012年11月19日 安徽省民用建筑节能办法
第一章
总
则
第一条
为降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率，根据国务院《民用建筑节能条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条
本办法适用于本省行政区域内民用建筑节能及其相关监督管理活动。
第三条
县级以上人民政府应当将民用建筑节能工作纳入本行政区域节能中长期专项规划和节能评价考核内容，制定民用建筑节能政策措施，培育民用建筑节能服务市场，健全民用建筑节能服务体系，推动民用建筑节能技术的开发应用。
第四条
县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内民用建筑节能的监督管理工作。
县级以上人民政府发展改革、科技、经济和信息化、财政、国土资源、环境保护、质量技术监督、机关事务管理、消防等部门按照各自职责，负责民用建筑节能的有关工作。
第五条
省住房和城乡建设行政主管部门可以根据本省实际，制定严于国家标准或者行业标准的地方民用建筑节能标准。
省住房和城乡建设行政主管部门应当制定既有建筑节能改造的技术标准，太阳能、浅层地能等可再生能源建筑应用的设计、施工和验收标准，绿色建筑规划、设计、施工、验收和运行的标准及定额，指导全省民用建筑节能工作。
第六条
鼓励建筑节能新技术、新工艺、新材料、新设备的研发和推广应用。
省住房和城乡建设行政主管部门应当根据国家有关规定，编制本省推广使用的民用建筑节能新技术、新工艺、新材料、新设备目录，以及限制或者禁止使用的高能源消耗技术、工艺、材料、设备目录，向社会公布，并适时更新。
第七条
各级人民政府应当加强民用建筑节能知识的宣传教育工作，增强公民的建筑节能意识。
县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当将民用建筑节能知识纳入相关从业人员培训、考核体系，提高从业人员的专业技术水平。
广播、电视、报刊、网络等媒体应当加强民用建筑节能知识宣传。
第二章
新建建筑节能
第八条
编制城市总体规划、镇总体规划，应当优化空间布局，合理确定人均资源占用指标，统筹考虑民用建筑节能的要求。
编制城市详细规划、镇详细规划，应当按照民用建筑节能的要求，确定建筑的布局、形状、朝向、采光、通风、密度、高度以及绿化等。
第九条
城乡规划行政主管部门依法对民用建筑进行规划审查，应当就设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求同级建设行政主管部门的意见；建设行政主管部门应当自收到征求意见材料之日起10日内提出意见。对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证。
第十四条
工程监理单位及其注册执业人员应当按照民用建筑节能强制性标准和施工图设计文件实施工程监理。
工程监理单位发现施工单位不按照民用建筑节能强制性标准和审查合格的施工图设计文件施工的，应当要求施工单位改正；施工单位拒不改正的，工程监理单位应当及时报告建设单位，并向有关行政主管部门报告。
监理工程师应当对墙体、屋面保温工程施工采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理。
第十五条
建设单位应当对民用建筑节能的分部、分项工程及时进行验收；对不符合民用建筑节能强制性标准的，应当责成设计、施工单位整改。
建设单位组织竣工验收，应当对民用建筑是否符合节能强制性标准进行查验；对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得出具竣工验收合格报告。
第十六条
房地产开发企业应当在商品房销售场所公示所售商品房项目的节能性能、节能措施、保护要求。
商品房销售合同中应当载明建筑能源消耗指标、节能措施、保护要求、保温工程保修期等相关内容。
住宅质量保证书、住宅使用说明书中应当载明建筑围护结构体系及其维护要求，建筑用能系统状况及其使用要求，可再生能源利用系统状况及其使用、维护要求。
第三章
既有建筑节能改造
第四章
建筑用能系统运行
第二十一条
建筑物所有权人或者使用权人应当对建筑的围护结构、用能系统和可再生能源利用设施进行日常维护，采取必要的保护、修复措施。
建筑物所有权人或者使用权人在使用、装修、改造和维护已采取节能措施的建筑物时，不得擅自改变或者降低建筑物的节能标准。
第二十二条
县级以上人民政府建设行政主管部门应当对本行政区域内国家机关办公建筑和大型公共建筑能源消耗情况进行调查统计和评价分析，逐步建立能源消耗实时监管平台。
国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人或者使用权人应当健全节能管理制度和操作规程，安装用能分项计量装置，加强建筑用能系统监测、维护和能耗计量管理。
第二十三条
国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人，以及建筑节能示范工程和财政支持实施节能改造的建筑所有权人，应当对建筑能效进行测评和标识，并按照国家规定将测评结果公示，接受社会监督。
前款规定的建筑实施围护结构改造或者更新主要用能设备的，应当重新进行建筑能效测评和标识。
第二十四条
从事建筑能效测评的机构应当具备法定资质条件，按照民用建筑节能强制性标准和技术规范对民用建筑能源利用效率进行检测，出具的测评报告应当真实、完整。
第五章
可再生能源应用
县级以上人民政府财政、建设行政主管部门应当按照国家规定，采取示范引导、财政补助、技术指导、质量管理等措施，推进太阳能屋顶、光伏幕墙等光电建筑一体化示范。
第二十九条
民用建筑应用可再生能源的，设计文件、施工图设计文件审查意见中应当包括可再生能源应用的设计和审查内容。建设单位应当对可再生能源应用工程进行验收。
第六章
发展绿色建筑
第三十条
县级以上人民政府应当按照因地制宜、经济适用的原则，结合当地经济社会发展水平、资源禀赋、气候条件、建筑特点，制定本行政区域绿色建筑发展规划和技术路线，并将绿色建筑比例、生态环保、可再生能源利用、土地集约利用、再生水利用、废弃物回用等指标，作为约束性条件纳入城乡规划。
第三十一条
鼓励按照生态、低碳理念和绿色建筑标准规划、设计、建设城市新区，进行旧城和棚户区改造，集中连片发展绿色建筑，建设绿色生态城区。
鼓励按照绿色建筑标准新建、改建、扩建民用建筑，实施既有民用建筑节能改造。
政府投资的学校、医院等公益性建筑以及大型公共建筑，应当按照绿色建筑标准设计、建造。
第三十二条
建立绿色建筑评价和标识制度。
按照绿色建筑标准设计、建造的学校、医院等公益性建筑竣工验收后，大型公共建筑投入使用1年后，县级以上人民政府财政、建设行政主管部门应当组织能效测评机构对其性能效果进行评价，对符合绿色建筑标准的，颁发绿色建筑星级标识，并向社会公示。
按照绿色建筑标准设计、建造的其他居住建筑和公共建筑，由其所有权人或者使用权人自愿向县级以上人民政府建设行政主管部门申请绿色建筑评价和标识。
第三十三条
建立民用建筑设计、施工、部品生产等环节的标准体系，支持集设计、生产、施工于一体的工业化基地建设，推行新建住宅一次装修或者菜单式装修，运用产业化技术建设民用建筑，提高民用建筑生产效率，降低能耗、节约资源、保护环境。
第七章
激励措施
第三十四条
县级以上人民政府应当安排民用建筑节能专项资金，用于支持民用建筑节能的科学技术研究和标准制定、既有建筑节能改造、建筑用能系统运行节能、可再生能源在民用建筑中的应用、绿色建筑发展，以及民用建筑节能示范工程、节能项目推广等。
第三十五条
国家机关既有办公建筑的节能改造费用，由县级以上人民政府纳入本级财政预算。
居住建筑和教育、科学、文化、卫生等公益事业使用的既有公共建筑节能改造费用，由政府、建筑所有权人共同负担。
第三十六条
民用建筑节能项目依法享受税收优惠。
0
（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。
第四十一条
建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、房地产开发企业违反本办法规定，国务院《民用建筑节能条例》已有处罚规定的，依照其规定施行。
第四十二条
违反本办法规定，施工图设计文件审查机构为不符合民用建筑节能强制性标准的设计方案出具合格意见的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。
第四十三条
违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正；逾期不改正的，施工图设计文件审查机构不得出具审查合格证明文件，并可处1万元以上3万元以下罚款：
（一）新建、改建、扩建建筑面积在1万平方米以上的公共建筑，建设单位未利用不少于1种可再生能源的；
（二）政府投资的学校、医院等公益性建筑以及大型公共建筑，未按照绿色建筑标准设计、建造的。
建设行政主管部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反前款规定的，责令停止使用，重新组织竣工验收。
第四十四条
违反本办法规定，能效测评机构提供虚假信息的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款。
第九章
附
则
213-
第四篇：安徽省村民委员会选举办法
安徽省村民委员会选举办法（第三次修正）
(1999年1月27日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过根据2001年12月27日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈安徽省村民委员会选举办法〉的决定》第一次修正根据2010年8月21日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改部分法规的决定》第二次修正根据2011年6月24日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈安徽省村民委员会选举办法〉的决定》第三次修正)
第一章 总 则
第一条为了保障村民依法直接选举村民委员会，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。其具体人数由村民选举委员会根据本村实际确定。
第三条村民委员会的选举，坚持公平、公正、公开的原则。
村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。罢免和终止村民委员会成员职务，应当依法进行。
第四条村民委员会每届任期三年，届满应当及时换届选举，村民委员会成员可以连选连任。
第五条村民委员会换届选举工作由省人民政府统一部署，各级人民政府组织实施。
民政部门负责指导本行政区域内村民委员会的选举工作。
第六条各级人民政府组织指导村民委员会选举工作所需经费，由本级财政列支。
村民委员会选举所需的费用一般由本村解决；村解决有困难的，由乡、民族乡、镇予以补助。
第二章 选举工作机构
第七条县(市、区，下同)和乡、民族乡、镇成立村民委员会选举工作领导机构，负责本行政区域村民委员会换届选举工作。其主要职责是：
(一)宣传有关法律、法规；
(二)制定村民委员会换届选举工作计划，并组织实施；
(三)指导村民委员会选举工作；
(四)培训换届选举工作人员；
(五)受理有关选举的来信来访；
(六)承办换届选举工作中的其他事项。
第八条村成立村民选举委员会，主持村民委员会选举工作。村民选举委员会由主任和委员共七至十一人单数组成。具体人数由乡、民族乡、镇村民委员会选举工作领导机构确定。
村民选举委员会成员应当具有较好的政治素质、一定的文化水平和较强的工作能力，办事公道。
村民选举委员会的主任和委员，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。
村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人，应当退出村民选举委员会。村民选举委员会成员出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。
第九条村民选举委员会的主要职责是：
(一)做好选举的宣传发动工作；
(二)依法制定选举工作方案和选举办法，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后报乡、民族乡、镇村民委员会选举工作领导机构备案；
(三)登记、审核并公布参加选举的村民名单，发放选民证；
(四)组织村民委员会成员候选人的提名，审查村民委员会候选人的资格，公布正式候选人名单；
(五)确定并公布选举日期、投票时间、地点、投票方法；
(六)做好投票选举前的准备工作；
(七)主持召开选举大会，组织投票选举，公布并上报选举结果；
(八)处理选举中出现的问题；
(九)总结选举工作，填报有关数据、材料，整理、建立选举工作档案；
(十)监督上一届村民委员会自新一届村民委员会产生之日起十日内向新一届村民委员会移交财物、公章、档案资料等。
村民选举委员会履行职责至上一届村民委员会与新一届村民委员会完成交接止。
第三章 选民登记
第十条在选举日前已满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。依照法律被剥夺政治权利的人除外。
计算村民的年龄以身份证为依据；无身份证的，以户籍登记为依据。
第十一条村民委员会选举前，村民选举委员会应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：(一)户籍在本村并且在本村居住的村民；
(二)户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；
(三)户籍不在本村，但在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
农村需要的各类人才，自愿到农村工作、生活，竞选村民委员会成员的，由村民选举委员会审查后提请村民会议或者村民代表会议讨论同意，可以予以登记，并告知其户籍所在地的基层组织。
已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。
精神病患者不能行使选举权利的，经村民选举委员会确认，不列入登记参加选举的村民名单。
第十二条村民选举委员会应当在选举日的二十日前张榜公布登记参加选举的村民名单。对公布的登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。
登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，但接受的委托不得超过三人。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。
第四章 候选人的产生
第十三条村民委员会主任、副主任、委员候选人分别由本村登记参加选举的村民按下列方式之一直接提名：
(一)由村民选举委员会召集过半数的登记参加选举的村民在规定的候选人人数内填写提名票，当场唱票、计票，公布提名结果；
(二)由村民选举委员会委派村民代表参与监督，以村民小组为单位召集过半数的登记参加选举的村民在规定的候选人人数内填写提名票，然后集中在村民代表会议上唱票、计票，公布提名结果。
提名村民委员会候选人应当有适当的妇女名额；有两个或者两个以上民族村民居住的村应当有人数较少的民族的人员。
提名村民委员会候选人，不得委托他人投票。
村民选举委员会对候选人人选进行资格审查，按得票多少的顺序确定候选人。
第十四条村民委员会实行差额选举，村民委员会主任、副主任和委员候选人人数应当分别比应选人数多一至二人。
对依法确定的村民委员会成员候选人，任何组织或者个人不得调整或者变更。
第十五条村民委员会成员候选人应当具备下列条件：
(一)遵守宪法、法律、法规和国家的政策；
(二)廉洁奉公，公道正派，热心为村民服务；
(三)有较强的工作能力，能带领村民共同致富；
(四)身体健康，能胜任工作。
对候选人的具体要求，村民会议可以根据本村情况在选举办法中作出规定。
第十六条候选人产生后，村民选举委员会应当在选举日十日前按候选人得票多少的顺序张榜公布。
不愿意作为村民委员会成员候选人的，应当在选举日七日前向村民选举委员会提出书面申请。缺额的候选人应当从原提名的候选人中按得票多少的顺序递补，并张榜公布。
第十七条村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。
第五章 选举程序
第十八条选举村民委员会，一般应当召开选举大会集中投票；也可以设中心投票站和若干个投票分站，由登记参加选举的村民在规定的时间内到指定的投票站投票。
对老、弱、病、残不能到现场投票的登记参加选举的村民，经村民选举委员会确认并公布名单，由村民选举委员会成员及选举工作人员随带流动票箱，登门接收投票。
设投票站和流动票箱投票的，应当集中到选举大会会场或者中心投票站开箱、唱票、计票。
第十九条选举大会应当当场推选唱票人、计票人、监票人，负责核对投票人数、唱票、计票、监票。
投票前，村民选举委员会应当介绍大会选举办法，提出具体要求。
候选人及其直系亲属不得担任唱票人、计票人、监票人。
第二十条选举采取无记名投票的方式进行。
每一登记参加选举的村民在一次选举中只有一个投票权，登记参加选举的村民对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，可以投弃权票。
第二十一条选举现场设发票处、秘密写票处。登记参加选举的村民凭选民证领取选票，由登记参加选举的村民本人到秘密写票处填写选票，然后投票。
登记参加选举的村民是文盲或者因残疾不能填写选票的，由本人请信任的人代填选票。任何组织和个人不得指定人员代填选票。任何个人不得强行为登记参加选举的村民代填选票。
第二十二条每次选举所投的票数等于或者少于投票人数的，选举有效；多于投票人数的，选举无效。难以辨认的选票，由村民选举委员会认定。
投票结束后，由唱票人、计票人、监票人当众开箱，公开唱票、计票，宣布选票统计结果，并当众封存选票。村民选举委员会应当当场宣布选举结果，并张榜公布。
第二十三条选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。
当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。
村民委员会成员中，应当有妇女成员。主任、副主任的当选人中有妇女的，委员的当选人按得票多少的顺序确定；没有妇女的，委员的当选人按照下列原则确定：
(一)有妇女获得过半数赞成票的，应当首先确定得票最多的妇女当选，其他当选人按得票多少的顺序确定；
(二)没有妇女获得过半数赞成票的，应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员，其他当选人按得票多少的顺序确定。
第二十四条村民委员会选举结果由村民选举委员会报乡、民族乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案。乡、民族乡、镇人民政府向当选人颁发省统一印制的当选证书。
第六章 罢免、辞职和补选
第二十五条村民委员会成员接受村民监督。
本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以以书面形式向村民委员会和所在乡、民族乡、镇人民政府提出罢免村民委员会成员的要求，并说明要求罢免的理由。村民委员会应当在接到罢免要求之日起三十日内召开村民会议，进行投票表决。
村民会议在讨论表决罢免要求时，被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。
罢免村民委员会成员，应当有登记参加选举的村民过半数投票，并应当经投票的村民过半数通过。表决结果由村民委员会报乡、民族乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案。
村民委员会逾期不召开村民会议投票表决罢免要求的，由乡、民族乡、镇人民政府督促村民委员会召集村民会议投票表决。
第二十六条村民委员会成员要求辞职的，应当提出书面申请。经审计后，村民会议或者村民代表会议一般应当同意其辞职，向村民公告，并报乡、民族乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案。
第二十七条村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。
村民委员会成员职务自行终止的，由村民委员会在五日内向村民公告，并报乡、民族乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案。
第二十八条村民委员会成员任期内缺额的，应当在三个月内补选。通过召开村民会议或者村民代表会议提名产生候选人。候选人人数应当多于补选名额。补选有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效。候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。
经补选，仍缺额的，应当再行补选，以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。
补选的村民委员会成员的任期，到本届村民委员会届满止。
第七章 监督管理
第二十九条村民委员会选举工作中，有下列行为之一的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，由乡级或者县级人民政府负责调查并依法处理：
(一)以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的；
(二)违反本办法规定进行选举的；
(三)违反本办法规定指定、调整、变更村民委员会成员候选人或者指定、委派、撤换村民委员会成员的；
(四)对检举村民委员会选举中违法行为的村民或者提出要求罢免村民委员会成员的村民打击报复的；
(五)破坏村民委员会选举的其他违法行为。
第三十条以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，当选无效。
扰乱、破坏村民委员会选举工作，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第八章 附 则
第三十一条辖有村的街道办事处，在村民委员会选举中履行本办法规定的应当由乡、民族乡、镇人民政府履行的职责。
第三十二条本办法自一九九九年二月一日起施行。
第五篇：安徽省实施《土地管理法》办法
安徽省实施《中华人民共和国土地管理法》办法（第四次修正）
安徽省人民代表大会常务委员会
（１９８７年１２月２０日安徽省第六届人民代表大会常务委员会第三十三次会 议通过
根据１９８９年７月７日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会 议关于修改《安徽省实施〈土地管理法〉办法》的决定修正
根据１９９２年１２月 １９日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第三十四次会议关于修改《安徽省实施 〈土地管理法〉办法》的决定修正
２０００年９月２２日安徽省第九届人民代表大 会常务委员会第十八次会议修订
根据２００４年７月１日起施行的《关于修改〈安 徽省实施中华人民共和国土地管理法办法〉的决定》进行第四次修正）
第一章
总则
第一条
根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）和《 中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《实施条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条
本办法适用于本省行政区域内的土地管理。
第三条
十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民 政府应当加强土地法制宣传教育，增强全民保护土地意识，保护、开发土地资源，制 止非法占用、转让土地的行为，促进社会经济可持续发展。
第四条
县（含县级市、下同）以上人民政府土地行政主管部门统一负责本行政 区域内土地的管理和监督工作。
市人民政府土地行政主管部门对市辖区的土地管理和监督工作，县人民政府土地 行政主管部门对所辖乡（镇）的土地管理和监督工作，实行集中统一领导。具体办法 由省人民政府规定。
经省人民政府批准，省人民政府土地行政主管部门在特定区域设立派出机构，负 责相应区域的土地管理和监督工作。
第二章
土地权属的确认和变更
第五条
依法实行土地登记发证制度。土地登记的具体事务，由土地行政主管部 门负责办理。
确认林地的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照相关法 律、法规的规定办理。
依法登记的土地所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第六条
单位和个人使用的国有土地按照下列规定登记发证：
（一）中央驻皖单位、省直单位依法使用的国有土地，由省人民政府登记发证；
（二）市直单位、市辖区内其他单位和个人依法使用的国有土地，由市人民政府 登记发证；
（三）跨行政区域的国有土地，由所跨行政区域的同一上级人民政府登记发证；
（四）前
（一）、（二）、（三）项规定以外的单位和个人使用的国有土地由县 人民政府登记发证。
农民集体所有的土地，以及农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，依照《 实施条例》第四条的规定登记发证。
第七条
除法律、法规另有规定的以外，有下列情形之一的，土地所有者、使用 者应当自行为发生之日起３０日内，向土地所在地的县以上人民政府土地行政主管部 门提出土地变更登记申请，由土地登记机关依法进行土地变更登记：
（一）依法转让土地使用权的；
（二）以土地使用权作价入股引起土地使用权转移的；
（三）因征用、交换、调整土地引起土地权属变更的；
（四）因单位合并、分立等原因引起土地权属变更的；
（五）因处分抵押财产引起土地权属变更的；
（六）依法改变土地用途的；
（七）依法继承、赠与、更名引起土地使用权变更的；
（八）依法改变土地权属的其他情形。
第八条
依法出租、抵押土地使用权的，由土地所在地的市、县人民政府土地行 政主管部门登记。法律、法规另有规定的，从其规定。
第九条
农民集体所有的荒山、荒地、荒坡、荒滩等土地使用权的承包、拍卖等 方案，须经村民会议或者村民代表会议讨论同意。获得使用权的单位或者个人应当向 土地所在地的市、县人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由市、县人民政 府登记造册，核发证书，确认使用权。
土地所有者通过发包、拍卖集体所有的荒山、荒地、荒坡、荒滩等土地使用权取 得的资金，应当用于本集体所有的荒山、荒地、荒坡、荒滩等范围内的水土保持和小 型农田水利等基础设施建设。
第十条
土地登记申请人采取隐瞒事实等非法手段骗取登记的，或者因土地登记 机关责任导致土地登记不当的，土地登记机关应当书面通知土地证书持有人在规定期 限内办理土地证书更改、更换或者注销手续；土地证书持有人逾期不办的，由土地登 记机关公告原土地证书作废。更改、更换或者注销土地登记的费用以及因此造成的直 接经济损失，由责任者承担。
上级土地登记机关发现下级土地登记机关土地登记有错误的，责令限期改正；逾 期不改正的，有权直接注销或者更改。
第三章
土地利用总体规划
第十一条
省、市、县级土地利用总体规划依照《土地管理法》规定审批。
县人民政府所在地的镇土地利用总体规划，逐级上报省人民政府批准；乡（镇）土地利用总体规划逐级上报市人民政府批准，并报省人民政府土地行政主管部门备案。
第十二条
城市总体规划、村庄和集镇规划应当与土地利用总体规划相衔接，其 建设用地规模不得突破土地利用总体规划确定的规模。已经批准的城市总体规划、村 庄和集镇规划超过土地利用总体规划确定的建设用地规模和范围的，应当及时进行修 订、调整。
第十三条
各级人民政府应当加强土地利用计划管理，严格实行建设用地总 量控制。没有农用地转用计划指标或者超过农用地转用计划指标的，不得批准新增建 设用地。节约的农用地转用计划指标，经核准后，可以结转下一使用。
未严格执行建设占用耕地补偿制度或者没有完成土地开发、整理计划指标的，核 减下一的农用地转用计划指标。
第十四条
因村庄、集镇、乡镇企业退建还耕易地重建的，新址应当尽量利用非 耕地，不得占用基本农田；占用基本农田以外耕地小于旧址面积的，其建设用地可以 不占建设占用耕地计划指标。
第四章
耕地保护
第十五条
市人民政府应当严格执行土地利用总体规划和土地利用计划，确 保本行政区域内耕地总量不减少。确因土地后备资源匮乏，新增建设用地后，新开垦 耕地的数量不足以补偿所占用耕地数量的，必须报经省人民政府批准减免本行政区域 内开垦耕地的数量，并支付相应的耕地开垦费用，由省人民政府组织易地开垦。
第十六条
省人民政府建立新增耕地储备库。市、县人民政府组织开垦的超过耕 地开垦计划的新增耕地或者内占用耕地补偿平衡有余的耕地，可以纳入新增耕地 储备库。储备的耕地可以用于折抵建设占用耕地的补偿指标，也可以有偿调剂用于其 他市、县折抵建设占用耕地的补偿指标。
市、县人民政府应当建立土地开发、整理项目库，保证耕地开垦计划的执行。
第十七条
各级人民政府应当建立基本农田保护制度，按照上级人民政府下达的 基本农田保护面积指标，合理划定本行政区域内的基本农田保护区，落实保护措施，确保土地利用总体规划确定的本行政区域内基本农田保护面积不减少。
第十八条
非农业建设经批准占用耕地的，用地单位应当负责开垦与所占用耕地 的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦的，用地单位在办理农用地转用审批手续时，应当按照每平方米６至９元的标准缴纳耕地开垦费；占用基本农田的，缴纳耕地开 垦费的标准应当高于上述标准的４０％。
用地单位开垦的耕地不符合要求的，参照前款规定的标准缴纳耕地开垦费。
开垦耕地所需资金或者缴纳的耕地开垦费，作为建设用地成本列入建设项目总投 资。
第十九条
县级以上人民政府可以要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土 壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。
第二十条
禁止任何单位或者个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业 建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或 者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，用地单位应 当按照每平方米５至１０元的标准缴纳闲置费；连续两年未使用的，经原批准机关批 准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所 有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合 同，收回发包的耕地。
第二十一条
在土地利用总体规划确定的土地开垦区内开发土地，应当保护和改 善生态环境，积极进行土壤改良，防止砂化、盐渍化、潜育化和水土流失。一次性开 发未确定使用权的荒山、荒地、荒坡、荒滩，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产 的，由开发单位或者个人向土地所在地的市、县人民政府土地行政主管部门提出申请，按照下列规定的权限办理审批手续：
（一）不超过２０公顷的，报土地所在地的市、县人民政府批准；
（二）超过２０公顷不超过５０公顷的，报市人民政府批准；
（三）超过５０公顷不超过６００公顷的，报省人民政府批准；
（四）超过６００公顷的，报国务院批准。
第二十二条
市、县和乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地 利用总体规划和土地整理规划，实施土地整理，增加耕地面积，提高耕地质量。
土地整理后新增耕地面积，由省人民政府土地行政主管部门负责验收，也可以委 托市人民政府土地行政主管部门验收。委托验收的，验收结果须经省人民政府土地行 政主管部门复核确认。
第二十三条
因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的，用地单位和个人应当按照 国家有关规定负责复垦；没有条件复垦的，按照被破坏土地每平方米６至９元的标准 缴纳土地复垦费；复垦不符合要求的，参照上述标准缴纳复垦费。土地复垦的具体办 法，由省人民政府制定。
第二十四条
耕地开垦费、土地闲置费和土地复垦费由县以上人民政府土地行政 主管部门负责征收，并缴入同级财政专户，专项用于土地开发、整理和复垦，不得挪 作他用。
省人民政府根据社会、经济发展水平，可以调整耕地开垦费、土地闲置费和土地 复垦费的标准。
第五章
建设用地
第二十五条
任何单位或者个人进行建设，需要使用土地的，应当依法办理建设 用地审批手续。
以有偿使用方式提供国有土地使用权的，由市、县人民政府土地行政主管部门与 土地使用者签订国有土地有偿使用合同，颁发建设用地批准书后，依法办理土地使用 权登记。
以划拨方式提供国有土地使用权的，由市、县人民政府土地行政主管部门向土地 使用者颁发国有土地划拨决定书和建设用地批准书后，依法办理土地使用权登记。
乡镇企业、乡（镇）村公共设施和公益事业以及农村村民住宅等乡（镇）村建设，经依法批准使用农民集体所有的土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门向土 地使用者颁发建设用地批准书后，依法办理土地使用权登记。
第二十六条
建设项目可行性研究论证时，建设单位应当向建设项目批准机关的 同级土地行政主管部门提出建设项目用地预审申请，由土地行政主管部门对建设项目 用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须 附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
第二十七条
具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的国有未利用地，除 依法报国务院批准的外，超过４公顷的，报省人民政府批准；不超过４公顷的，报土 地所在地的市、县人民政府批准。
具体建设项目使用原有建设用地和已批准农用地转用、土地征用范围内的土地的，以及农村集体经济组织依法使用农民集体所有的未利用地进行非农业建设的，报土 地所在地的市、县人民政府批准。
第二十八条
依据《土地管理法》第五十五条第二款规定，县人民政府收取的新 增建设用地土地有偿使用费，除３０％缴中央财政外，４０％留本级财政，１０％缴 市财政，２０％缴省财政；市人民政府收取的新增建设用地土地有偿使用费，除３０ ％缴中央财政外，５０％留本级财政，２０％缴省财政。
市、县人民政府收取的原有建设用地的土地有偿使用费，２０％缴省财政。
第二十九条
建设单位使用国有土地，除依法可以以划拨方式取得外，应当以出 让等有偿使用方式取得。原以划拨方式取得国有土地使用权的，除依照《土地管理法 》第五十四条规定可以继续保留划拨用地外，应当实行有偿使用。处置土地资产，涉 及省属单位的，应当经市、县人民政府土地行政主管部门初审后，报省土地行政主管 部门确定。
以划拨方式取得的国有土地使用权，经批准准予改变土地建设用途的，除依照《 土地管理法》第五十四条规定可以继续保留划拨用地外，应当办理土地有偿使用手续，缴纳土地有偿使用费。
第三十条
国有土地租赁，应当报土地所在地的市、县人民政府批准，由土地使 用者与市、县人民政府土地行政主管部门签订租赁合同。
前款所称国有土地租赁，是指国家将国有土地出租给使用者使用，由使用者向国 家定期支付租金的行为。
第三十一条
以划拨国有土地使用权作价出资（入股），应当报有批准权的人民 政府批准，由土地使用者与市、县人民政府土地行政主管部门签订国有土地使用权出 让合同。
前款所称国有土地使用权作价出资（入股），是指国家以一定年限的土地使用权 作价，作为出资（入股）投入企业的行为。
第三十二条
国有土地使用权出让、作价出资（入股）、转让、抵押等，涉及地 价评估的，由具有土地评估资格的评估机构进行评估，并按照国家规定报土地行政主 管部门备案。
第三十三条
征用土地应当按照下列程序办理：
（一）拟订、报批征用土地方案。市、县人民政府土地行政主管部门拟订农用地转 用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案，经市、县人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府批准。征用林地的，应当先征得林业行政主管部门同意。
（二）公告征用土地方案。征用土地方案经依法批准后，由市、县人民政府将批 准征地机关、批准文号和征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员 安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告。
（三）办理补偿登记。被征用土地的所有权人和使用权人应当在公告之日起１５ 日内，持土地权属证书或者其他有效证明，到市、县人民政府土地行政主管部门办理 征地补偿登记。
（四）公告征地补偿安置方案。市、县人民政府土地行政主管部门根据批准的征 用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见，征询意见期限 为１５日；征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行 政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县以上人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。
（五）交付被征用土地。征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之 日起３个月内全额支付。被征地的土地所有权和使用权人应当自征地各项费用付清之 日起３０日内交付被征用的土地。
征用农民承包的土地的，应当依法办理土地承包合同变更手续。
国家依法征用土地的，按照规定核减该幅土地农业税和有关农产品的定购任务。
第三十四条
征用耕地以外的其他土地的土地补偿费标准：
（一）征用鱼塘、藕塘、苇塘、灌丛、药材地等，为其被征用前３年平均年产值 的６倍。
（二）征用果园、茶园、桑园等，为其被征用前３年平均年产值的７倍；未曾收 获的，为其同类土地前３年平均年产值的６倍。
（三）征用耕种不满３年的开荒地，为其所在村（组）耕地前３年平均年产值的 ３至４倍；耕种３年以上的，按照耕地补偿。
（四）征用农民集体所有的建设用地，为其所在村（组）耕地前３年平均年产值 的４至５倍。
（五）征用其他土地的，为其所在村（组）耕地前３年平均年产值的２至３倍。
征用林地的土地补偿费标准，按照有关法律、法规规定执行。
第三十五条
征用耕地以外的其他土地的，每一个需要安置的农业人口的安置补 助费标准：
（一）征用农用地的，为其前３年平均年产值的３至４倍；
（二）征用农民集体所有的建设用地的，为其所在村（组）耕地前３年平均年产 值的２至３倍。
征用荒山、荒地的，不支付安置补助费。
第三十六条
依照本办法规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置 的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地 补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前３年平均年产值的３０倍。
省人民政府根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征用耕地以外的 其他土地的土地补偿费和安置补助费的标准。
因采矿造成塌陷需要征用土地的补偿费标准和村庄搬迁、农民安置办法，由省人 民政府另行制定。
第三十七条
被征用土地上的青苗和附着物的补偿费标准：
（一）被征用耕地上的青苗，按照当季作物的产值补偿；多年生作物，按照其年 产值补偿；无青苗的，不予补偿。
（二）鱼苗放养２年以上的，不予补偿；不足２年的，按照放养鱼苗费的３至４ 倍补偿。
（三）用材林、防护林、特种用途林主干平均胸径大于２０厘米的，按照其实有 材积价值的１０％至２０％补偿；主干平均胸径５至２０厘米的，按照其实有材积价 值的６０％至８０％补偿。
（四）苗圃苗木、经济林、薪炭林按照其被征用前三年平均年产值２倍补偿；尚 无产值的，按实际造林投资２倍补偿。幼龄林、新造林按实际投资２倍补偿。
（五）房屋及其他附着物的补偿费标准，由省人民政府规定。
第三十八条
非农业建设经批准使用国有农、林、牧、渔场的土地的，应当参照 《土地管理法》第四十七条和本办法第三十四条、第三十七条规定，给予补偿。
第三十九条
农村集体经济组织兴办企业或者以土地使用权入股、联营等形式与 其他单位、个人共同兴办企业，使用土地的补偿标准参照征用土地补偿标准的低限执 行。
乡（镇）村公共设施、公益事业使用土地，应当对原土地使用权人给予补偿，除 地上附着物和青苗补偿费全额支付外，其他补偿费按照前款规定的标准减半执行；使 用本集体经济组织所有的土地，已经调剂相应的土地给原土地使用权人的，可以不予 补偿。
第四十条
严格控制征用蔬菜基地。确因特殊情况需要征用的，除依法报批外，应当按照征多少补充多少的原则，落实新的蔬菜基地，并按照规定缴纳新菜地开发建 设基金。
第四十一条
收回农民耕种的国有土地，不支付土地补偿费。有青苗的，支付青 苗补偿费；本办法实施前，已经耕种１０年以上，收回后直接影响农民生活的，按照 安置补助费的标准支付困难补助费。
因建设需要埋设电线杆、电线塔、电缆、管道等设施占用土地的，只补偿青苗损 失；占地较多的，应当依法征用土地。
第四十二条
农村集体经济组织的耕地被征用完后，原农村集体经济组织全部成 员转为城镇居民的，其余的土地属于国家所有，由原农村集体经济组织使用；建设项 目占用该土地时，应当按照征地办法和标准给予原农村集体经济组织补偿。
第四十三条
农村村民一户只能拥有一处宅基地。
农村村民新建住宅，其宅基地的面积标准：
（一）城郊、农村集镇和圩区，每户不得超过１６０平方米；
（二）淮北平原地区，每户不得超过２２０平方米；
（三）山区和丘陵地区，每户不得超过１６０平方米；利用荒山、荒地建房的，每户不得超过３００平方米。
第四十四条
农村村民符合下列条件之一的，可以申请使用宅基地：
（一）因结婚等原因，确需建房分户，原宅基地面积低于分户标准的；
（二）因自然灾害或者实施村镇规划需要搬迁的；
（三）经县级以上人民政府批准回原籍落户，没有住宅需要新建住宅的；
（四）原有宅基地被依法征用的；
（五）县级以上人民政府规定的其他条件。
农村村民建住宅，由本人提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体 成员讨论同意，乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府批准；其中，占用农用地的，依照《土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。
第四十五条
建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有 的土地的，由土地所在地的市、县人民政府土地行政主管部门审批；其中，在城市规 划区内的临时用地，在报批前，应当先经城市规划行政主管部门同意。
抢险救灾等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，属于临时用地的，灾后 应当恢复原状并交还原土地使用者使用不再办理用地审批手续；属于永久性建设用地 的，建设单位应当在灾情结束后６个月内申请补办建设用地审批手续。
第四十六条
依照《土地管理法》第五十八条第一款第（一）项、第（二）项规 定收回土地使用权的，应当参照当地征用土地补偿标准，对土地使用权人给予适当补 偿，无偿划拨的，不予补偿；
依照《土地管理法》第六十五条第一款第（一）项规定收回土地使用权的，应当 按照取得土地使用权的费用，对土地使用权人给予补偿。
收回以有偿方式取得的国有土地使用权的，应当根据使用土地年限和土地开发情 况给予补偿。除国有土地有偿使用合同另有约定外，收回国有土地使用权，应当对地 上的建筑物、构筑物等附着物给予补偿。
第六章
监督检查
第四十七条
县以上人民政府土地行政主管部门应当对本行政区域内贯彻实施土 地管理法律、法规的情况进行监督检查，对违反土地管理法律、法规的行为进行查处。
有关单位和个人对县以上人民政府土地行政主管部门就土地违法行为进行的监督 检查应当支持与配合，并提供工作方便，不得拒绝与阻碍土地管理监督检查人员依法 执行职务。
第四十八条
土地行政主管部门履行监督检查职责时，除采取《土地管理法》第 六十七条、《实施条例》第三十二条规定的措施外，还可以采取下列措施：
（一）要求被检查单位或者个人提供有关土地利用情况的文件和材料，进行查阅 或者予以复制；
（二）对涉嫌土地违法的单位或者个人，暂停办理审批、登记等相关手续。
第四十九条
上级人民政府对下级人民政府或者上级土地行政主管部门对下级土 地行政主管部门土地审批、发证、行政处罚以及土地招标、拍卖等具体行政行为应当 进行监督，对违法、不当的行为，责令限期纠正；拒不纠正的，依法予以变更或者撤 销。
第五十条
上级人民政府土地行政主管部门发现下级人民政府不依法收回闲置土 地，应当报经同级人民政府批准后依法收回用地单位的土地使用权，作为本级储备土 地；符合耕种条件的，应当组织耕种。
第五十一条
市、县人民政府主要负责人离任时，上级人民政府可以组织土地、财政、监察等部门对其任期内的下列事项进行离任审查：
（一）土地利用总体规划执行情况；
（二）土地利用计划执行情况；
（三）耕地保护和耕地占补平衡的情况；
（四）土地利用审批中行使职权的情况；
（五）耕地占用税、土地有偿使用费等税费收缴使用情况。
第五十二条
土地行政主管部门将土地违法案件移送有关机关追究刑事责任或者 行政责任的，有关机关应当依法处理，并将处理结果告知土地行政主管部门。
第七章
法律责任
第五十三条
超过批准用地面积多占土地建住宅的，由县以上人民政府土地行政 主管部门责令退还非法多占的土地；在非法多占的土地上新建房屋的，限期拆除。
第五十四条
依法应当实行有偿使用而以划拨方式提供国有土地使用权的，其批 准文件无效，由上级人民政府责令限期办理有偿使用手续；对直接负责的主管人员和 其他直接责任人员，依法给予行政处分。
非法低价出让或者处置国有土地使用权的，由上级人民政府土地行政主管部门宣 布无效，责令限期重新办理有偿使用手续；对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条
无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超 越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征用土地的，其批准文件无效，对非法批准征用 土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。非法批准征用、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。
第五十六条
侵占、挪用被征用土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成 犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五十七条
违反本办法规定，批准减、免土地有偿使用费、耕地开垦费、土地 闲置费和土地复垦费的，由上级人民政府或其土地行政主管部门责令限期追缴；逾期 不缴的，由土地行政主管部门申请人民法院强制执行。对直接负责的主管人员和其他 直接责任人员，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条
擅自改变土地利用总体规划确定的土地用途和土地利用现状调查数 据，减少基本农田保护面积或者调整基本农田保护区范围的，由上一级人民政府责令 限期改正；拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政 处分。
第五十九条
依照《土地管理法》、《实施条例》和本办法规定，责令限期拆除 在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施 工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对 责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人 民法院强制执行，费用由违法者承担。
第六十条
国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法批准占用、使用土地的；
（二）对土地违法行为依法应当给予行政处罚，而不给予行政处罚的；
（三）违法进行检查、采取强制措施的；
（四）索贿受贿的；
（五）其他的违法行为。
第八章
附则
第六十一条
本办法自２０００年１２月１日起施行。
安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省实施〈中华人民共和国土地管 理法〉办法》的决定
（２００４年６月２６日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通 过）
安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议根据行政许可清理要求，决定 对《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》作如下修改：
第三十二条修改为：“国有土地使用权出让、作价出资（入股）、转让、抵押等，涉及地价评估的，由具有土地评估资格的评估机构进行评估，并按照国家规定报土 地行政主管部门备案。”
本决定自２００４年７月１日起施行。
《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》根据本决定作相应修改，重 新公布。
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