第一篇：深圳经济特区商品房产管理规定发展与协调
公
司诉 讼
理由
是什么？
深圳经济特区商品房产管理规定
(一九八三年十一月十五日广东省第六届人大常委会第四次
会议通过，一九八四年一月二十三日广东省人民政府公布)
第一章 总
则
第一条 为加强深圳经济特区商品房产的管理，保障房产经营者和房产主的合法权益，根据中华人民共和国有关法律、法令和《广东省经济特区条例》，特制定本规定。
第二条 本规定所称的商品房产，系指深圳市人民政府批准经营房产的国营企业和外国公民、华侨、港澳同胞、台湾同胞及其公司企业(以下简称客商)独资，或上述国营企业与客商合资、合作建筑的，用来进行买卖、出租的住宅、工商业楼宇、仓库、停车场及其他房屋。
本规定所称的房产权，系指房屋(上盖)所有权和该房屋所占用的土地使用权。
第三条 深圳市人民政府鼓励客商独资或与经深圳市人民政府批准经营房产的国营企业合资、合作，在深圳经济特区从事房产经营(即建筑、买卖、出租房屋等业务)活动;鼓励客商购置房产。
深圳市人民政府对在深圳经济特区购置住宅、别墅的外国公民、华侨、港澳同胞和台湾同胞，依照国家和广东省对深圳经济特区的有关规定，给予优惠待遇。
第四条 合资、合作经营房产的各方，应当根据平等互利和协商一致的原则，签订合资、合作经营房产合同。
第五条 独资经营的房产，房产权归独资经营者所有。
合资、合作经营的房产，房产权归合资、合作经营者共有。
自然人或法人购买的住宅、别墅和其他商品房产、房产权归购买者所有。
第六条 深圳市人民政府依法保护房产主的房产权，允许房产主通过房产买卖(包括预售、预购和拍卖)、赠与、交换、遗赠和继承等法律行为，将房产权转移给他人(自然人或法人);允许房产抵押和房屋租赁。
房产主有权对房产进行装修、维修，但改变房产结构、用途、外貌或扩建、拆建者，须经深圳市人民政府指定的部门批准。
第七条 深圳市人民政府根据深圳经济特区建设的需要，可以征用房产主的房产，并按照规定给予合理补偿和妥善安置。
第八条 房产经营、房产权转移、房产抵押和房屋租赁等，必须遵守中华人民共和国的法律和广东省经济特区的有关法规。
房产权转移、房产预售(预购)、房产抵押和房屋租赁合同的订立，应经深圳市公证处公证。
第九条 深圳市人民政府房产管理机关统一管理深圳经济特区商品房产，负责本规定的贯彻执行。
第二章 房产预售(预购)
第十条 房产经营者可以预售房产。预售房产必须具备下列条件：
(一)房产经营者领有《土地使用证》和《建筑许可证》;
(二)房屋建筑合同业已签订;
(三)在深圳市注册的银行开立代收房产预售款的专门账户;
(四)该期建筑预算总额的百分之二十已汇入深圳市开户银行。
共有房产的预售，必须有共有人的书面协议。
第十一条 房产预售(预购)必须签订房产买卖合同。合同内容由双方当事人协商拟定，但须写明：
(一)双方当事人姓名(或法人名称)、住址(或法人所在地);
(二)房产面积、座落(位置)和界线(并附图);
(三)土地使用的面积(份额)和年限;
(四)房产的用途;
(五)房产的价格;
(六)房产预售(预购)款交付办法;
(七)房产交付使用或预计交付使用日期;
(八)违约责任;
(九)合同纠纷的处理办法和受理机构名称;
(十)其他双方认为必要的事项。
第十二条 房产预购人必须将房产预购款，存入房产经营者按照本规定第十条第一款第三项开立的银行专门账户。
房产预售款必须用于已预售的房屋建筑。
共有房产预售款的支取，必须由共有人会签或由共同指定的代理人代签。
第十三条 房产经营者领到房屋建筑竣工证后，应及时书面通知房产预购人，并向深圳市人民政府房产管理机关声请办理房产权转移登记手续。
第三章 房产权转移
第十四条 房产买卖必须按照本规定第十一条由双方当事人签订房产买卖合同。
房产主将其房产赠与他人，应当和受赠人签订房产赠与合同。
第十五条 共有房产的买卖、交换，须经房产共有人的一致同意，订有书面协议。房产共有人对一致同意的共有房产的买卖、交换负有连带责任。
书面协议无法成立时，房产共有人得将属于自己份额的房产进行买卖、交换。
房产共有人将自己份额的房产出售时，在同等条件下，其他共有人有优先购买权。
第十六条 房产共有人之一将属于自己份额的房产赠与或遗赠他人，可以不经其他共有人同意。
共有房产的继承亦同。
第十七条 按照本规定第十五条第二款和第十六条进行房产权转移之前，房产共有人必须进行共有房产的分割，并订立分割房产合同。
第四章 房产抵押
第十八条 房产主申请房产抵押贷款，必须向设在深圳经济特区的银行办理，并具备下列条件：
(一)房产买卖合同业已订立;
(二)领得《房产权证书》。
第十九条 房产抵押，必须订立房产抵押合同。合同内容由双方当事人协商拟定，但须写明：
(一)抵押人姓名(名称)和承押人的名称;
(二)房产名称、面积、座落(位置)和界线(并附图);
(三)抵押贷款数额和付款办法;
(四)抵押贷款的利率;
(五)抵押人偿还贷款的时间和数额;
(六)抵押人造成抵押房产损毁时应负的赔偿责任;
(七)违约责任;
(八)合同纠纷的处理办法和受理机构名称;
(九)其他双方认为必要的事项。
承押人可委托深圳市法律顾问处代理签订房产抵押合同，但须出具委托代理书。
第二十条 预售(预购)房产的抵押，按以下程序进行：
(一)抵押人和承押人签订房产抵押合同;
(二)抵押人持房产抵押合同至深圳市人民政府房产管理机关领取《房产权证书》;(三)抵押人将《房产权证书》交承押人收存，承押人按房产抵押合同的规定付款。
第二十一条 抵押人不依照房产抵押合同规定偿还贷款，承押人有权拍卖抵押的房产。
第二十二条 承押人拍卖抵押的房产前，须通知抵押人并限定搬迁日期。其限期自抵押人接到通知之日起计算，不得少于三十天。
抵押人逾期不迁出，承押人或其代理人可按《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》的规定，向人民法院申请执行;承押人因此所受的损失由抵押人赔偿。
第二十三条 抵押人如将抵押的房产租给他人，应征得承押人同意。
第二十四条 抵押房产的拍卖，应委托深圳市物业管理公司代理，由承押人与深圳市物业管理公司订立委托拍卖房产合同。
第二十五条 承押人拍卖房产所得的价款，按以下顺序使用：
(一)偿付因拍卖抵押房产而支出的一切费用;
(二)扣缴所欠税款;
(三)扣还抵押人所欠的贷款及应付的利息;
(四)扣除上述三项款额后，如有余款，承押人应将余款交付抵押人。
拍卖房产所得价款如不敷偿还，承押人有权另行追索。
第二十六条 共有房产的抵押，比照本规定第十五条执行。
第五章 房屋租赁
第二十七条 房屋租赁(包括转租)必须签订房屋租赁合同。合同内容由双方当事人协商拟定，但须包括：
(一)房屋的座落(位置)、面积、装饰、设备;
(二)房屋的用途;
(三)租赁期限(定期或不定期);
(四)租金数额和交纳办法;
(五)提前解除合同的条件和应负的责任;
(六)违约责任;
(七)其他双方认为必要的事项。
第二十八条 房屋租赁期限，不得超过该房屋的土地使用期限。
第二十九条 房产共有人对房屋租赁合同的签订、解除、续订和承租人的转租，必须协商一致，订有书面协议，并负有连带责任。
房产共有人之一将属于自己份额的房产出租，比照本规定第十七条执行。
第三十条 房屋承租人可以将所租人的房屋转租他人，但须征得房产主同意。
房屋转租的租期，不得超过原租约的租期。
第三十一条 有下列情形之一者，出租人可以提前解除房屋租赁合同：
(一)出租人因不可预见的原因，确有需要使用该房屋的;
(二)承租人违反合同改变房屋用途的;
(三)承租人不按合同规定的期限缴纳房租，迟延时间超过三个月(包括三个月)的;(四)承租人违反本规定第三十条的;
(五)承租人损坏房屋或设备而不维修、不赔偿的;
(六)房屋发生重大损坏，有倾倒危险而须改建，并确有证明的。
第三十二条 有下列情形之一者，承租人可以提前解除房屋租赁合同：
(一)承租人已建有或购有房屋，无需继续租赁他人房屋的;
(二)承租人举家迁离深圳市居住的;
(三)房屋发生重大损坏，有倾倒危险，而出租人不进行修缮的。
第三十三条 出租人按照本规定第三十一条第一项收回房屋的，或者按第六项收回房屋，而无正当理由在三个月内未动工改建的，应赔偿承租人因迁让所受的损失。
承租人按照本规定第三十二条第一项、第二项，提前解除房屋租赁合同，应赔偿出租人因此所受的损失。
第三十四条 按照本规定第三十一条第六项收回改建后的房屋，仍出租时，原承租人有优先承租权。
第三十五条 承租人依约缴纳房租，出租人无正当理由而拒绝收受时，承租人可向深圳市公证处申请给予证明，以免除其迟延责任。
因进行前款规定的公证而支出的费用，从房租中扣除。
第三十六条 出租房屋的修缮，由出租人负担;如因承租人的故意或过失造成损失的，由承租人负担。
第三十七条 房屋租赁当事人一方要解除合同时，须提前书面通知对方。民用房屋租赁，定期的提前一个月;不定期的提前两个月。工商业房屋租赁，一律提前六个月。
租赁合同解除后，如承租人逾期不迁出，出租人可按《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》的规定，向人民法院申请执行;出租人因此所受的损失由承租人负责赔偿。
第三十八条 房屋出租，不妨碍房产权转移。
房产权转移后，房屋租赁合同继续生效，新、旧房产主应联名以书面通知承租人。
租赁房屋出售时，承租人在同等条件下有优先购买权。
第六章 房产登记
第三十九条 商品房产的房产主或权利人，须按下列规定，向深圳市人民政府房产管理机关进行房产登记：
(一)确定产权登记：声请确定房产权，领取《房产权证书》，由房产主办理登记。(二)转移登记：房产权转移者，除遗赠、继承登记可由受赠人或继承人取具证明单独办理外，均由当事人双方进行登记。
(三)变更登记：房产权因房屋扩建、改建、拆除、分割、合并等而变更，由房产主声请登记，其变更涉及其他关系人者，须会同关系人办理。
(四)他项权利登记：房产设定优惠权、抵押权、地役权(通行权)等项权利的登记，由权利人会同义务人声请登记。
(五)更正登记：因现持《房产权证书》与实际情况不符，或因迁移地址、更换门牌等有更正必要的，由房产主或权利人声请登记。
(六)注销登记：房产权因房产被自然灾害破坏或被拆除而消失，他项权利因约定时效届满而消失，均由房产主或权利人和关系人声请注销登记。
第四十条 房产登记，须缴验下列证件：
(一)声请登记书;
(二)声请人的身份证明文件;
(三)取得、变更、转移房产权的全部证件。
共有房产的房产权登记，可由房产共有人之一进行，但须有其他共有人出具的委托书和有关的证明文件。
第四十一条 房产登记可委托代理。代理房产登记，除缴验本规定第四十条所列证件外，还须缴验经过公证的委托代理的证明文件。
声请者如系法人，由其代理人办理登记，但须缴验证明其法人代理人身份的文件。
第四十二条 房产主或权利人、关系人和代理人的居住地址如在香港、澳门、台湾省或外国，其缴验的房产登记证明文件，除经当地公证机构公证外，还应分别按照下列规定，办理认证手续：
(一)居住在香港、澳门的，通过深圳经济特区驻港代表机构办理认证。
(二)居住在台湾省的，凭本人身份证明，通过深圳经济特区驻港代表机构办理认证。(三)居住在外国的，经我国驻该国大使(或领事)馆认证。
第四十三条 房产登记须缴纳登记费用。费用标准由深圳市人民政府房产管理机关制定。
房产登记由双方当事人会同声请者，费用由承受权利的一方缴纳。
第四十四条 房产主在房产登记后所领得的《房产权证书》，如有毁灭、遗失，应即向房产登记机关报告，并声请补发。
第四十五条 各项房产权利自取得之日起三个月内，权利人必须声请登记。超过半年不办理登记的房产，由深圳市人民政府房产管理机关代管;代管三年仍不办理登记者，视为无主房产，由房产管理机关提请司法机关依法处理。
第四十六条 商品房产所占用的土地使用期满，房产主应向深圳市人民政府申请延长土地使用期。超过半年不申请者，该房屋(上盖)比照本规定第四十五条处理。
第七章 罚则
第四十七条 凡违反本规定所签订的合同，一律无效;由此而造成的损失，由违反者承担。
第四十八条 未经深圳市人民政府或其指定的机关批准，擅自改变房屋结构、用途、外貌或进行扩建、拆建者，除责令停止或恢复原貌外，并根据情节轻重，处以人民币五千元以下的罚款。
第四十九条 凡利用欺骗、冒名、伪造证件、行贿等非法手段进行房产登记的，除登记无效外，并根据情节轻重处以人民币二千元以上五千元以下的罚款;触犯《中华人民共和国刑法》，构成犯罪者，由司法机关依法追究直接责任人的刑事责任。
第五十条 对不按期进行房产权登记者，每逾期一日，应缴纳人民币一元以上五元以下的逾期金。
对土地使用期满不申请延长土地使用期者，按日加收滞纳土地使用费千分之一的滞纳金。
第八章 附则
第五十一条 本规定所涉及的各项法律文件，如须中文和外文两种文字并列的，以中文为准。
第五十二条 本规定自公布之日起施行。
第二篇：深圳经济特区商品房产买卖合同
出售方（称甲方）：
地址：电话：
购买方（称乙方）：
姓名性别出生日期一九年月日
国籍身份证号码电话地址
第一条 本合同依据中华人民共和国法律和《深圳经济特区商品房产管理规定》制定。
第二条 甲方经深圳市人民政府文件批准，取得位于深圳市地段占地面积平方米的土地使用权，使用期限自一九年月日至年
月日止共计年，土地所有权属中华人民共和国。
甲方在上述土地兴建楼宇，属结构，定名为，由甲方出售。
第三条 乙方自愿向甲方购买上述楼宇内的第座（幢）楼单元，建筑面积为平方尺，占地（分摊面积平方尺）由甲方于一九年月日交付乙方使用，如遇特殊原因可延期交付使用，但延期不得超过三百六十天，特殊原因是：
一、人力不可抗拒的自然灾害；
二、施工中遇到异常的困难及重大技术问题不能及时解决的；
三、其它非甲方所能控制的事件。
上述原因必须经深圳市有关主管部门的证明文件为依据，方能延期交付使用。
第四条 甲乙双方同意上述楼宇单元售价为币千百拾万
千百拾元角整。
付款方式由乙方按指定收款银行：
帐户名称：帐号：付款办法：
第五条 乙方如未按本合同第四条第二款付款，甲方有权追索违约利息，以应付款之日起至付款之日止，按深圳市银行当时贷款利率计算利息付给甲方，如逾期三十天内，仍未付所欠款项和利息，甲方有权单方终止合同，将楼宇出售他人，出售之款不足以清还甲方之款时，甲方可向乙方追索，如转售盈益属甲方所有。
第六条 甲方如未按合同第三条的规定将楼宇单元交付乙方使用，应按合同规定交付日第二天起至交付日止，以当时深圳市银行贷款利率计算利息，以补偿乙方的损失。
第七条 在签订本合同时，甲方应将乙方原认购时所交付的定金（）退回给乙方或抵作购楼价款。
第八条 甲方出售的楼宇须经深圳市建筑质量检验部门验审合格，如质量不合格时，乙方有权提出退房，退房后甲方应将乙付款现在三十天内退回乙方。
第九条 乙方在交清购楼款后，由深圳市房管部门发给房产权证书，业主即取得出租、抵押、转让等权利，并依照国家和广东省对深圳经济特区的有关规定，享受优惠待遇。
乙方在使用期间，有权享用与该楼宇有关连的公共通道、设施、活动场所，同时必须遵守中华人民共和国法律、法令和社会道德，维护公共设施和公共利益。
乙方所购楼宇只作使用。在使用期间不得擅自改变该楼宇结构，如有损坏应自费修缮。
乙方购置的楼宇所占用的土地，按有关土地管理规定缴纳土地使用费。
第十条 乙方所购楼宇，如发生出租、抵押、转让等法律行为，应经深圳市公证处办理公证后，由深圳市房产管理部门办理房产权转移、登记手续。
第十一条 本合同用钢笔填写的与打字油印的文字，均具有同等效力。
第十二条 本合同自签订并经深圳市公证处公证之日起生效。
如发生纠纷，双方应本着友好精神协商解决，不能解决时，应提请深圳市仲裁机构仲裁或深圳市人民法院裁决。
第十三条 本合同共页，为一式三份，甲乙双方各执一份，深圳市公证处一份，均具有同等效力。
甲方：乙方：
代表人：代表人：
一九年月日于深圳
第三篇：解析关于深圳经济特区出租屋管理若干规定
深圳经济特区出租屋管理若干规定
(1997年8月6日深圳市人民政府令第63号发布，2002年7月23日深圳市人民政府令第118号修订)
第一条 为加强对深圳经济特区(以下简称特区)出租屋的管理，保障房屋租赁市场的健康发展，维护社会治安，制定本规定。
第二条 本规定所称出租屋，包括住宅出租屋和工商业出租屋及其他出租屋。
第三条 市、区人民政府房屋租赁管理部门是房屋租赁行政主管机关。市政府房屋租赁管理部门依法对房屋租赁市场实施统一管理。
市、区公安机关负责住宅出租屋的治安管理及入住人员的户口登记管理。
市、区税务、工商、计划生育等部门在各自的职责范围内对出租屋实施管理。
第四条 各级人民政府应当加强对出租屋管理的领导和协调。
第五条 区人民政府可以组织区房屋租赁管理部门和区公安机关、计划生育部门、税务机关根据实际需要实行联合办公制度，集中办理房屋租赁合同登记、户口申报、计划生育管理及税收征管工作。
联合办公的具体办法由区人民政府制定，联合办公的经费由区财政核拨。
第六条 住宅出租屋实行《出租屋治安管理责任书》和《计划生育合同书》制度。
租赁双方应于租赁合同签订后十日内到区房屋租赁管理部门和出租屋所在地公安派出所办理登记，同公安机关签订《出租屋治安管理责任书》，然后到出租屋所在地计划生育部门签订《计划生育合同书》。
第七条 具有房屋产权证明材料的房屋业主或管理人将房屋出租的，出租人必须将租赁合同及房屋产权证明材料送到区房屋租赁管理部门和公安机关办理登记。租赁双方必须按前条第二款规定要求办理有关手续。
第八条 严格禁止下列房屋出租：
(一)被有关主管机关确定为危险房屋不能使用的;
(二)已下达拆除通知书限期拆除的房屋;
(三)无任何产权证明材料的房屋。
对前款房屋，有关主管部门应当依法及时清理、拆除。有人员居住其中的，由公安机关组织有关部门依法清理。有非法租赁行为的，由区房屋租赁管理部门依法没收出租人非法所得，并处非法所得一倍以下的罚款。
第九条 住宅出租屋承租人为暂住人员的，必须向出租人提供本人有效身份证、进入特区有效证件和经出租屋所在地计划生育部门核验的《流动人口计划生育证明》。出租人在办理租赁合同登记时应将其副本送交区房屋租赁管理部门、公安派出所、计划生育部门备案。
第十条 住宅出租屋业主应当履行下列管理责任和义务：
(一)出租房屋应具备基本的生活和安全设施，居住面积不得少于人均三平方米;
(二)在承租人入住后三日内向公安机关报告入住人员的基本情况，协助入住人员办理户口登记;
(三)发现入住人员有违法犯罪行为的，应当及时向公安机关报告;
(四)协助政府有关管理部门对出租屋实施管理。
住宅出租屋业主因故不能实施日常管理时，应当指定代理人履行管理职责，并向房屋租赁管理部门和公安机关书面报告。
第十一条 住宅出租屋业主不得向下列人员提供住所：
(一)不提供真实身份证明文件的;
(二)未成年人没有监护人引领的。
第十二条 出租屋承租人必须遵守下列规定：
(一)如实填报有关表格，提供有效证件;
(二)及时申办户口登记;
(三)不得利用出租屋从事违法犯罪活动;
(四)接受政府有关主管部门依法进行的检查和询问。
第十三条 房屋租赁管理部门工作人员有权检查出租屋的租赁行为是否符合《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定的有关规定，必要时，可以提请公安机关协助。
房屋租赁管理部门在检查中发现出租屋入住人员有违反本规定第十一条规定情形之一的，或者未办理户口登记以及利用出租屋从事违法犯罪活动，应当及时通报公安机关;发现有违反计划生育管理规定的，应当通报计划生育主管部门。
第十四条 公安机关办理户口登记和暂住证时，应当要求申请人提供合法、有效的居所证明。申请人以出租屋为居所的，应当提供经区房屋租赁管理部门登记的房屋租赁合同。
公安机关在检查出租屋时，发现有未办理租赁合同登记的，应当及时通报区房屋租赁管理部门;发现有违反计划生育管理规定的，应当及时通报计划生育主管部门。
第十五条 工商行政管理机关办理工商登记时，工商企业、个体工商户、合伙等经济组织以租赁房屋为营业地址的，应当要求其提供经区房屋租赁管理部门登记的房屋租赁合同。
第十六条 房屋业主或管理单位以房屋为资本承包给他人经营，凡不以业主名义经营的，视为房屋租赁行为，依照《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定纳入租赁管理。
第十七条 工商业出租屋附带有员工宿舍的，其宿舍部分按住宅出租屋管理。
第十八条 房屋业主将房屋出租的，应当到房屋所在地地方税务机关办理税务登记。
房屋租赁管理部门应将登记的房屋租赁合同副本送同级地方税务机关备案。
第十九条 房屋出租人同承租人订立租赁合同后，应于十日内向地方税务机关申报纳税。
第二十条 出租屋出租人、承租人违反本规定有关规定的，由房屋租赁管理部门或公安机关依职权分工没收出租人非法所得，分别处当事人五百元以上、非法出租租金总额一倍以下的罚款，并提请有关部门对建筑物及入住人员依法处理。
第二十一条 市、区国家机关和其他使用政府办公用房的单位将其使用的政府办公用房出租的，没收全部租金收入上缴财政;已出租的房屋交市、区政府机关事务管理机关统一管理。
第二十二条 住宅出租屋出租人对承租人利用出租屋进行违法犯罪活动不予制止又不向公安机关报告的，公安机关除依法处罚外，可提请区房屋租赁管理部门中止其租赁资格一年。
第二十三条 出租屋业主或其委托的出租屋管理人、承租人拒绝、逃避、抗拒房屋租赁管理部门、公安机关、税务机关的合法检查、管理行为的，管理机关除依法采取必要的强制措施和依法申请人民法院强制执行外，公安机关可以依法对当事人实施治安管理处罚;情节严重，构成妨碍公务罪或其他犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 房屋租赁管理部门、公安机关、税务机关工作人员违反本规定，不积极履行管理职责、不按规定协助其他管理机关进行管理的，由其所在单位给予行政纪律处分;构成渎职罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
本规定实施之前市、区人民政府发布的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
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第四篇：深圳市出租屋管理若干规定发展与协调
公
司诉 讼
理由
是什么？
深圳市出租屋管理若干规定
(1997年8月6日深圳市人民政府令第63号发布，根据2002年7月23日深圳市人民政府令第118号修订，根据2004年12月10日深圳市人民政府令第139号第二次修订，根据2007年3月23日深圳市人民政府令第170号第三次修订，根据2008年11月18日深圳市人民政府令第194号第四次修订)
第一条 为加强深圳市(以下简称市)出租屋管理，保障房屋租赁市场健康发展，维护社会治安，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称出租屋，包括住宅出租屋、工商业出租屋及其他出租屋。
市政府对政府出租的公共租赁住房、产业用房管理另有规定的，从其规定。
第三条 市、区人民政府房屋租赁管理部门是房屋租赁行政主管机关。市政府房屋租赁管理部门依法对房屋租赁市场实施统一管理。
市、区流动人口与出租屋综合管理机构(以下简称出租屋管理机构)负责出租屋管理的综合协调、指导、检查和监督工作，采集流动人口信息，按照有关规定协助做好《深圳市居住证》和《深圳市临时居住证》(以下简称居住证)管理服务等相关工作。
市、区公安机关负责出租屋治安管理、消防管理及流动人口户政管理，指导流动人口信息采集工作。
市、区规划、国土房产、建设、环保、税务、工商、人口计生、文化、卫生、质量技术监督、安全生产监督管理和城管等部门在各自的法定职责范围内对出租屋依法实施管理。
第四条 各级人民政府应当加强对出租屋和流动人口管理的领导和协调，建立健全管理机构，完善管理制度，将出租屋和流动人口管理工作纳入考核范围。
各街道办事处应当加强出租屋和流动人口管理，组织街道出租屋管理机构和有关部门做好相关管理工作。
第五条 区人民政府应当根据实际需要，组织区房屋租赁管理部门、出租屋管理机构和区公安机关、人口计生部门、税务部门等职能部门实行联合办公制度，集中办理房屋租赁合同登记或者备案、流动人口信息采集、居住登记、居住证受理和发放、户口申报、计划生育管理及税费征管等工作。
联合办公的具体办法由区人民政府制定，联合办公的经费由区财政核拨。
第六条 住宅出租屋管理实行《出租屋流动人口综合管理责任书》制度，由街道办事处组织出租屋业主或者管理人与公安机关、人口计生部门和出租屋管理机构签订。
本规定所称管理人包括经业主同意转租、受业主委托出租或者管理出租屋的机构、人员。
第七条 禁止业主或者管理人出租下列房屋：
(一)被有关主管部门确定为危险房屋不能使用的;
(二)已公布房屋拆迁公告限期拆迁的;
(三)无房屋权利证明或者市政府规定的其他权属证明材料的;
(四)存在重大消防、安全、治安隐患的;
(五)无合法竣工验收证明，又不能提供房屋安全鉴定报告的工商业出租屋;
(六)法律、法规、规章或者市政府规定不得出租的。
对前款第(一)、(二)、(四)项规定的房屋，有关主管部门应当书面通知房屋租赁管理部门，由房屋租赁管理部门统一登记造册;对属于危房和需要拆迁的，由政府房屋拆迁主管部门依法及时组织拆除;有人员居住其中的，由所在街道办事处依法清理。
第八条 出租屋管理实行《出租屋编码卡》(以下简称编码卡)制度。
编码卡由市房屋租赁管理部门统一制作和编号，记载出租屋的位置、面积、户型和业主的基本情况等内容。出租屋管理相关信息应当与其他有关部门的相关管理信息互联互通。
第九条 出租屋业主或者管理人应当主动向房屋租赁管理部门申报房屋出租信息，领取编码卡。房屋租赁管理部门对符合本规定的出租屋，应当及时向其业主或者管理人发放编码卡。
制作、发放编码卡不收取费用。
第十条 鼓励住宅出租屋实行集中招租。
各区人民政府、街道办事处应当重视和加强集中招租的建设和管理，逐步建立集中招租的市场平台，对集中招租进行引导、扶持和协调;房屋租赁管理部门应当监督、指导集中招租，并建立信息资源共享平台。
实行集中招租的，应当在集中招租场所公开发布房屋租赁信息，提供合同签订、登记或者备案等配套服务。
第十一条 租赁住宅出租屋，由房屋租赁管理部门提供统一的示范合同文本，示范合同文本可通过网络下载。
第十二条 禁止违反国家规定条件在生产经营、仓储场所内设置员工宿舍。住宅出租屋的建筑结构和设备设施，应当符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全条件。
住宅出租屋应当以经批准的施工图确定的房间为最小出租单位;没有经批准施工图的，应当依据相关建筑设计标准、规范确定最小出租单位。禁止将最小出租单位再分割搭建成若干小间。住宅出租屋人均租住建筑面积不得低于六平方米。
出租屋业主或者管理人和承租人不得未经建设工程规划许可或者违反建设工程规划许可规定，擅自改变出租屋使用功能，擅自进行开(堵)外墙门窗、封闭阳台、搭建阁楼、棚盖或者在天台上搭建建(构)筑物等行为。
第十三条 出租屋业主或者管理人和承租人应当于房屋租赁合同签订后十日内到房屋租赁管理部门登记或者备案;房屋租赁合同变更或者解除后，出租屋业主或者管理人和承租人应当于变更或者解除合同之日起十日内向房屋租赁管理部门提交有关证明材料，办理相关登记或者备案等手续。
在办理租赁合同登记或者备案时，出租屋业主或者管理人应当提供编码卡、《出租屋流动人口综合管理责任书》;长期租住的承租人应当按照深圳市居住证管理的有关规定提供居住证;承租人为育龄妇女的，应当提供经出租屋所在街道人口计生机构查验的计划生育有关证明。
无合法竣工验收证明的工商业出租屋，在办理合同登记、备案时，应当提供由建设主管部门颁发资质证书或者经建设主管部门认可的房屋安全鉴定机构出具的房屋安全鉴定报告。
对未签订《出租屋流动人口综合管理责任书》和无计划生育证明的，应当登记在册并及时通报当地人口计生部门。
出租屋管理机构应当做好流动人口的信息采集、统计和反馈工作，并协助公安机关、人口计生等主管部门做好各类专项信息的采集。
第十四条 流动人口信息实行业主或者管理人、用人单位申报制度。
出租屋和单位集体宿舍居住人数超过三十人以上的，业主或者管理人和用人单位应当指定专人负责流动人口信息的登记申报工作。
第十五条 房屋租赁管理部门依法审查租赁合同后，核发房屋租赁登记或者备案凭证。房屋租赁登记或者备案凭证是有关部门办理相关手续的有效证件。
第十六条 对已办理合同登记或者备案的出租屋，具有下列情形之一的，房屋租赁管理部门应当撤销登记或者备案，并告知租赁双方当事人和相关部门：
(一)违反本规定第七条规定进行房屋租赁的;
(二)工商业出租屋未按照市政府有关规定取得消防审核合格文件的;
(三)通过提供虚假材料骗取合同登记或者备案的。
房屋租赁管理部门撤销租赁合同登记或者备案后，出租屋通过整改符合规定出租条件的，可以重新申请办理租赁合同登记或者备案。
第十七条 市房屋租赁管理部门每年公布一次房屋租赁指导租金，根据市场变动的实际需要，也可半年公布一次房屋租赁指导租金。
第十八条 出租屋业主或者管理人应当履行下列义务：
(一)遵守有关法律、法规、规章，配合房屋租赁管理部门、出租屋管理机构的管理工作，自觉接受出租屋管理人员的人口登记和检查;
(二)保障住宅出租屋建筑结构、供电、燃气及消防设施等符合安全要求，告知承租人安全用电、用气等安全常识，并对出租屋安全使用进行定期查验，至少每月查验一次;
(三)保障住宅出租屋进出通道畅通;
(四)住宅出租屋业主或者管理人应当督促居住人员及时办理居住登记、申领居住证;
(五)住宅出租屋业主或者管理人和用人单位应当在承租人及其他入住人员入住后三个工作日内，将其基本情况向出租屋所在地的出租屋管理机构报告，并在七个工作日内向出租屋所在地的出租屋管理机构呈报租住人员信息登记表，入住人员发生变更时，应当在七个工作日内到出租屋管理机构办理变更手续;
(六)发现出租屋治安隐患及时向公安机关报告，协助公安机关查处;发现出租屋消防隐患的，及时排除或者督促承租人处理，发现承租人有消防违法行为的，应当及时报告公安机关;
(七)发现承租人及其他入住人员有违法行为或者犯罪嫌疑的，应当及时向公安机关或者相关职能部门报告;
(八)委托他人协助出租房屋的，应当向房屋租赁管理部门提供授权委托书备案;
(九)依法缴纳房屋租赁有关税、费;
(十)法律、法规、规章规定的其他义务。
第十九条 承租人应当遵守下列规定：
(一)租赁住宅出租屋时，必须如实向出租屋业主或者管理人和出租屋管理机构说明租住人数，出示本人及其他入住人员的有效身份证件，并如实填写租住人员信息登记表;其他入住人员发生变更的，承租人应当及时通报出租屋业主或者管理人，并于七个工作日内到出租屋管理机构办理租住人员信息登记变更手续;
(二)租赁住宅房屋的，不得留宿无有效身份证件的人员，不得为应当办理居住登记而未办理或者应当申领居住证而未申领的人员提供居住条件;短期租住的承租人还必须于入住七日内到出租屋所在地公安机关办理居住登记;
(三)不得擅自改变出租屋使用功能，利用出租屋从事旅馆业、餐饮、娱乐、网吧、作坊等经营性活动必须符合有关规定;
(四)禁止利用出租屋从事赌博、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、制黄贩黄、伪造证件、承印非法出版物、制造销售假冒伪劣商品、窝藏犯罪人员、窝藏和销售赃物等违法犯罪行为;
(五)禁止利用出租屋从事传销或者变相传销、无照经营、无证开办诊所、非法行医和非法从事再生资源回收等违法活动;
(六)禁止利用出租屋从事无证职介、婚介、培训、房地产中介等诈骗活动;
(七)禁止利用住宅出租屋生产、储存、经营易燃、易爆、有毒、放射性等危险物品;
(八)发现出租屋内有违法行为或者犯罪嫌疑人的，应当及时向公安机关报告，发现消防、安全隐患应当及时排除或者告知出租屋业主或者管理人处理，发现出租屋业主或者管理人有消防违法行为的，应当及时报告公安机关;
(九)自觉接受出租屋管理人员的人口登记和检查;
(十)法律、法规、规章的其他有关规定。
第二十条 出租屋综合管理机构应当建立出租屋违法行为举报制度，通过市政府的统一公开电话或者书面、网络等方式受理举报。
任何单位和个人发现出租屋违法行为的，均可以通过前款规定途径进行举报;但根据有关法律、法规、规章及本规定，出租人、承租人等特定人员或者单位承担了向特定主管部门报告义务的，从其规定。
第二十一条 房屋租赁管理部门应当加强出租屋的动态管理，配合街道办事处加强流动人口管理工作，及时掌握出租屋人员流动情况，依法检查出租屋的租赁行为是否符合法律、法规或者规章的有关规定，依法严格查处违法行为，必要时可以提请公安机关协助。
出租屋管理机构在出租屋综合管理工作中或者接到出租屋违法行为举报后，发现承租人及其他入住人员未办理居住登记或者申领居住证的，应当督促及时办理，并及时通报公安机关;发现利用出租屋从事违法犯罪活动的，应当及时通报公安机关;发现无照经营的，应当及时通报工商行政管理部门和城管综合执法机构;发现违反公安消防、安全生产管理规定的，应当及时通报公安消防、安全生产监督管理部门;发现违反计划生育管理规定的，应当及时通报人口计生部门;发现生产、销售假冒伪劣商品的，应当及时通报工商行政管理部门或者质量技术监督部门;发现利用出租屋开办无证诊所、非法行医的，应当及时通报城管综合执法机构和卫生部门;发现利用出租屋开办无证网吧的，应当及时通报城管综合执法机构和工商行政管理部门;发现出租屋内其他违法情形的，通报相关部门处理。
第二十二条 各相关职能部门对出租屋管理机构通报的情况，应当认真查处，并及时以书面形式将处理结果反馈出租屋管理机构。应当查处而未查处或者经查处后又发生重大消防、安全、治安等事故的，依照《深圳市行政过错责任追究办法》追究其主要负责人、直接责任人及工作人员的行政责任。
第二十三条 公安机关应当加强对出租屋的治安和消防管理，及时查处刑事、治安案件，监督出租屋业主或者管理人和承租人落实防火责任制和防火安全制度，及时督促防火责任人消除消防隐患。除涉密案件或者可能影响侦查的案件外，对已发生的出租屋重大消防安全事故、刑事和治安案件，应当联合出租屋管理机构及时实施倒查，依法追究当事人的责任。
公安机关发现有未办理租赁合同登记或者备案的，应当及时通报房屋租赁管理部门;发现有违反计划生育管理规定的，应当及时通报人口计生部门。
第二十四条 工商行政管理部门在办理工商登记时，工商企业、个体工商户、合伙等经济组织以租赁房屋为营业地址的，应当要求其提供房屋租赁管理部门登记或者备案的房屋租赁合同。
租赁合同未经房屋租赁管理部门登记或者备案的，工商行政管理部门应当通报房屋租赁管理部门。
第二十五条 房屋权利人将房屋承包给他人经营，或者以合作、合伙等名义，不直接参与经营，不承担相应经营风险而获取收益以及将房屋提供给直系亲属以
外的人无偿使用等变相租赁行为，依照《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定纳入租赁管理。
第二十六条 房屋业主将房屋出租的，应当到房屋所在地地方税务部门办理税务登记。
出租屋业主或者管理人与承租人订立租赁合同后，应当按时向地方税务部门申报纳税。
房屋租赁管理部门受税务部门委托代征有关房屋租赁税项的，发现有偷税、逃税、骗税、抗税等情形的，应当及时通报税务部门。
第二十七条 人口计生部门应当依法查处出租屋租住人员的计划生育违法行为。
第二十八条 物业管理公司、股份合作公司、居民委员会等单位应当协助政府有关部门对出租屋和流动人口实施的管理。
物业管理公司应当将小区内出租房屋和业主或者管理人的基本情况登记在册，按月向出租屋管理机构通报;承租人或者其他入住人员已入住的，物业管理公司应当在其入住后三个工作日内将承租人或者其他入住人员的基本情况报送出租屋管理机构。
第二十九条 房地产经纪机构从事房屋租赁中介业务的，应当提供相关资料，到房屋租赁管理部门办理备案手续。办理备案后，由房屋租赁管理部门发给备案凭证。
房屋租赁管理部门应当加强对从事房屋租赁中介业务的从业人员的培训教育工作，建立房地产经纪机构及其从业人员目录。
第三十条 国土房产部门办理房地产经纪机构有关年审手续时，应当征求房屋租赁管理部门的意见。
房屋租赁管理部门发现房地产经纪机构有违法行为的，应当通报工商行政管理或者国土房产管理等有关主管部门，并可向有关主管部门提出处理建议。
第三十一条 房地产经纪机构对完成的房屋租赁中介业务，应当在租赁合同签订后三个工作日内，将相关材料报送房屋租赁管理部门。
集中招租或者房地产经纪机构受委托代办房屋租赁合同登记或者备案的，应当承担出租人的责任和义务，申报承租人和相关居住人员的信息，按照《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定的有关规定办理手续。
房地产经纪机构必须依法进行经营活动，不得规避或者协助租赁当事人规避管理;不得故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况，损害租赁当
事人的利益;不得发布虚假信息或者以其他手段蒙骗、坑害租赁当事人;不得强迫当事人出租或者承租房屋，不得为无《深圳市居住证》的人员介绍长期承租。
对房地产经纪机构委托代理业务实行银行代收代付、风险准备金、客户资金与自有资金分账户管理等监管制度。具体办法由市房屋租赁管理部门会同有关部门制定。
第三十二条 房屋租赁管理部门应当加强出租屋和流动人口管理的信息化建设，相关主管部门应当给予支持，出租屋业主或者管理人、用人单位、承租人、物业管理公司、房地产经纪机构等可以通过书面、电话或者网络等方式向出租屋管理机构申报出租屋和流动人口信息。出租屋管理机构应当为当事人申报信息提供便利，逐步实现通过网络办理房屋信息申报、编码卡领取、租住人员信息登记表填报、租赁合同及有关情况通报或者报送等相关业务。
第三十三条 房屋租赁管理部门对文明守法租赁的单位和个人，可适当减免房屋租赁管理费;对积极举报违法违规租赁行为的个人，经查实后，给予一定奖励。
具体减免和奖励办法，由市房屋租赁管理部门另行制定并报市政府批准后实施。
第三十四条 出租屋业主或者管理人违反本规定的，按下列规定处罚：
(一)违反第七条第一款规定，有违法租赁行为的，由房屋租赁管理部门责令改正并依法处以违法所得十倍罚款，无法查清违法所得的，按同地段指导租金标准计算;发生重大消防、安全、治安等事故的，依法追究刑事责任、民事赔偿责任;
(二)违反第十二条第二款规定，将最小出租单位搭建成若干小间，涉及违反建设工程规划许可或者施工许可规定的，由城管综合执法机构依法查处，涉及违反消防管理规定的，由公安机关依法查处;所提供住宅出租屋人均租住建筑面积低于六平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人五百元处以罚款。违反第十二条第三款规定的，由城管综合执法机构责令限期拆除、恢复原状，或者依法强制拆除;
(三)违反第十三条第一款规定，未办理合同登记或者备案的，由房屋租赁管理部门责令改正，追缴房屋租赁管理费和滞纳金，并依照有关租赁管理的法律、法规规定的处罚标准处以罚款;
(四)违反第十八条第(二)、(三)项规定，出租屋业主或者管理人不履行安全查验、处理责任的，依照有关安全责任追究的规定追究法律责任;发生重大消防、安全、治安等事故的，依法追究刑事责任、民事赔偿责任;
(五)违反第十八条第(四)项规定，未告知、督促居住人员及时办理居住登记、申领居住证，将房屋出租给非本市户籍人员长期租住的，由公安机关依照《深圳市居住证暂行办法》有关规定处理;
(六)违反第十八条第(五)项规定，未及时报告、未及时呈报租住人员信息登记表，未及时办理变更手续的，由房屋租赁管理部门按未申报人数每人二百元处以罚款;在出租屋内发生违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理;
(七)违反第十八条第(六)项规定，发现治安隐患不及时报告，发现消防隐患不主动采取措施排除或者不及时报告的，由公安机关依法予以处罚;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理;
(八)违反第十八条第(七)项规定，发现承租人及其他入住人员有违法行为或者犯罪嫌疑不向公安机关报告的，由公安机关依法予以处罚;
(九)违反第十八条第(九)项规定，拒不缴纳房屋租赁管理费的，由房屋租赁管理部门责令限期补缴，并追缴滞纳金。
第三十五条 承租人违反本规定的，按下列规定处罚：
(一)违反第十二条第二款规定，因承租人的责任导致住宅出租屋人均租住建筑面积低于六平方米的，由房屋租赁管理部门对实际超出人数按每人五百元处以罚款;违反第十二条第三款规定的，由城管综合执法机构责令限期拆除、恢复原状，或者依法强制拆除;
(二)违反第十九条第(一)项规定，未如实填写信息或者未及时变更信息的，由房屋租赁管理部门按未申报人数每人二百元处以罚款;
(三)违反第十九条第(二)项规定，未按时办理居住登记，或者为应当办理居住登记而未办理或者应当申领居住证而未申领的人员提供居住条件的，由公安机关依照《深圳市居住证暂行办法》有关规定处理;
(四)违反第十九条第(四)项规定的，由公安机关依法处罚;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理;
(五)违反第十九条第(三)项、第(五)项、第(六)项和第(七)项规定的，由政府有关部门依法处罚;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理;
(六)违反第十九条第(八)项规定，发现违法行为或者犯罪嫌疑人不及时报告，发现消防隐患不主动采取措施排除或者不及时报告的，由公安机关依法予以处罚;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第三十六条 出租屋业主或者管理人、承租人拒绝、逃避、抗拒房屋租赁管理、公安、税务等部门依法管理和检查的，管理机关除依法采取必要的强制措施
和依法申请人民法院强制执行外，公安机关可以依法对当事人实施治安管理处罚;情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第三十七条 国家机关工作人员、国有公司、企业、事业单位从事公务的人员出租房屋，未依法办理房屋租赁和居住登记管理有关手续的，由监察机关或者其他有人事管理权限的机关依法追究责任。
第三十八条 物业管理公司、股份合作公司及其他经济组织故意阻挠、妨碍开展出租屋和流动人口综合管理工作的，由相关部门依据有关规定处理。
物业管理公司违反第二十八条第二款规定的，由房屋租赁管理部门按每户五百元处以罚款。
第三十九条 房地产经纪机构违反本规定第三十一条第一款或者第二款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并按每宗业务三千元处以罚款。
房地产经纪机构违反第三十一条第三款规定的，由房屋租赁管理部门责令其改正，并处以五千元罚款;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对租赁当事人利益造成损害的，依法承担民事赔偿责任。
第四十条 政府有关部门收缴罚款，必须开具财政部门统一印制的罚款票据。
第四十一条 当事人对政府有关部门的处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼;逾期不申请复议或者不起诉又不履行处理决定的，由作出处理决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第四十二条 出租屋管理机构、房屋租赁管理部门、公安机关、安全生产监督管理、税务等部门和城管综合执法机构及其工作人员违反本规定，不履行管理职责，不按规定协助其他管理机关进行管理的，由监察机关或者其他有人事管理权限的机关依法追究责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第四十三条 本规定自发布之日起实施。
第五篇：青岛市村级组织管理规定发展与协调
公
司诉 讼
理由
是什么？
青岛市村级组织管理规定
第一章 总则
第一条 为进一步提高村级组织规范化管理水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产主义青年团章程》和《全国妇女联合会章程》等有关要求，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所指村级组织包括村党组织、村民委员会和村群团组织等。
第三条 本规定适用于即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市和崂山区、城阳区、黄岛区所辖建制村。
第二章 村党组织的管理
第四条 村党组织的性质和地位。
村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础。村党组织与村级其他组织是领导与被领导的关系。村党组织领导村民委员会，支持和保障村民依法开展自治活动;领导群团组织，支持和保障其按照法律法规及各自章程开展活动。
第五条 村党组织的设置与产生。
(一)村党组织的设置。本着有利于巩固党在农村的执政基础，有利于促进农村经济和社会发展，有利于密切党同群众的联系，有利于加强党员教育管理的原则，结合村实际情况确定。党员人数超过100名的，可成立党委;党员人数50—100名的，可成立党总支部;正式党员人数3—50名的，可成立党支部，正式党员人数不足3人的，可与临近村、企业等单位联合建立党组织。
(二)村党组织成员职数。原则上，村党委成员最多设7职，村党总支成员最多设5职，村党支部成员设3职。
(三)村党组织委员会的产生。村党组织委员会每届任期三年，换届时，必须实行“两推一选”的方法。届中调整村党组织班子，一般应当实行“两推一选”的方法，特殊情况可由上级党组织直接任命党组织负责人。有条件的村可在群众推荐的基础上由党员直选村党组织书记。
第六条 村党组织职责。
1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会决议。
2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。
3、领导村民委员会和共青团、妇代会等村级组织，支持和保障这些组织依照法律法规及各自章程充分行使职权。
4、搞好自身建设，加强对党员的教育、管理和监督。
5、加强对村干部和其他人员的教育管理和监督。
6、搞好本村精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。
第七条 村党组织民主管理制度。
(一)党员大会制度。
1、决定村党组织重大事项，须召开党员大会民主讨论决定。党员大会研究决定问题，以全体党员半数以上参加为有效，全体党员半数以上同意为通过。
2、党员大会每季度至少召开一次，会议由村党组织书记主持，在组织召开党员大会时，必须提前两天将会议议题或内容告知与会党员。
(二)党员议事制度。凡涉及村民利益需提交村民会议或村民代表会议进行表决的重大事项，必须提交党员大会酝酿讨论，经党员大会讨论通过后，再按程序提交村民会议或村民代表会议表决。
(三)村党组织班子向党员大会报告工作制度。村党组织班子每半年向党员大会报告一次工作，内容包括村党组织职责范围内的重大问题、村务重大事项的工作进展和完成情况以及其他党员应当知晓的事项。
(四)民主评议村党组织班子成员制度。每年底由党员对村党组织班子成员进行评议。民主评议由镇(街道)党(工)委主持，村全体党员参加。党组织班子成员向全体党员述职后，由党员对其工作、思想、作风进行评议。评议结果由镇(街道)党(工)委向村党组织班子和成员反馈，并由镇(街道)党(工)委根据有关规定进行备案。
第八条 村党组织印章管理制度。村党组织建立印章使用的审批、登记、备案制度，印章由党组织集体研究指定一名成员保管。一般情况下，印章使用的审批人与保管人不能同为一人，村党组织书记不准直接保管印章。
第九条 村党组织班子成员违反本章规定，不认真履行职责的，对其进行批评教育，并限期改正;给工作造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的，给予撤销党内职务或留党察看处分。
第三章 村民委员会的管理
第十条 村民委员会的性质和地位。村民委员会是在村党组织的领导下，村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在法律法规和政策规定的范围内开展工作。
第十一条 村民委员会的设置与产生。
(一)村民委员会的设置。村民委员会根据村民居住状况、人口数量，按照便于群众自治的原则设立。村民委员会的设立、撤销、范围调整，由镇人民政府(街道办事处)提出，经村民会议讨论同意后，报区(市)人民政府批准。
(二)村民委员会成员职数。村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成，其具体职数由村民会议或村民代表会议根据实际情况讨论决定。2000人以下的村，一般为3人;2000～4000人的，一般为5人;4000人以上的，一般不超过7人。村民委员会成员中，妇女应当有适当名额。
(三)村民委员会的产生。村民委员会主任、副主任和委员由选民依法直接选举产生。村民委员会每届任期3年，届满应当及时进行换届选举。特殊情况需要提前或者延期换届选举的，必须经区(市)人民政府批准。
第十二条 村民委员会职责。
1、办理本村的公共事业和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向镇人民政府(街道办事处)反映村民意见、要求和建议。
2、协助镇人民政府(街道办事处)开展工作。
3、维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障村集体经济组织及村民合法权益。
4、依照法律规定，管理属于村集体所有的土地和其他财产，合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
5、宣传党的路线方针政策和法律法规，教育和推动村民履行法律规定的义务，发展文化教育，普及科技知识，开展多种形式的社会主义精神文明活动。
第十三条 村民委员会民主管理制度。
(一)村民委员会向村党组织报告工作制度。村民委员会每月向村党组织报告一次工作，内容包括履行职责情况及有关工作落实、进展、完成情况，重大事项随时报告。
(二)村民委员会向村民会议、村民代表会议报告工作制度。村民委员会每年向村民会议报告一次工作，年底向村民会议述职，每季度向村民代表会议报告一次工作，报告职责范围内的事项及村民会议或村民代表会议决议事项的贯彻落实情况，听取村民会议和村民代表会议的意见。
(三)村民委员会任期目标责任制。
村民委员会换届选举结束后，村民委员会根据实际情况，制定任期目标，并向村民会议公开。向村民会议和村民代表会议报告工作时，应当就践诺情况和目标落实情况向村民会议或村民代表会议报告，接受村民和村民代表的监督。
第十四条 村民委员会印章管理制度。建立印章使用的审批、登记、备案制度。村委会印章应当有专人保管，保管人由村党组织、村委会提名，经村民代表会议讨论后决定。村民委员会主任不准直接保管印章。凡涉及贷款、“机动地”对外发包以及对外签订经济合同等重大问题需使用印章时，村民委员会应当及时召开村民会议或村民代表会议，经讨论同意并按程序报批后，由村民委员会主任签字方可使用。对违反印章管理规定的，视情给予批评教育，造成严重后果的，追究当事人的法律责任。
第十五条 村民委员会成员违反本章规定，不认真履行职责的，对其进行批评教育，并限期改正;给工作造成重大损失的，应依法予以罢免。
第四章 村群团组织的管理
第十六条 村群团组织的性质和地位。
(一)村团组织的性质和地位。村团组织是村党组织领导下的先进青年群众组织，是党组织联系青年的桥梁和纽带，是中国共产主义青年团在农村的基层组织，接受上级团组织的业务指导。
(二)村妇女组织的性质和地位。村妇代会是村党组织领导下的妇女组织，是党组织联系农村妇女的桥梁和纽带，是妇女联合会在农村的基层组织，接受上级妇联的领导。
第十七条 村群团组织的设置与产生。
(一)村群团组织的设置。
1、村团组织的设置。根据中国共产主义青年团有关规定，凡有团员3人以上的，都应当建立团的基层组织，其设置一般与村党组织设置对应。
2、村妇女组织的设置。村庄可根据工作需要，建立村妇代会、村妇联或其他形式的妇女组织。
(二)村群团组织领导班子的产生。
1、村团组织领导班子的产生。村团组织委员会由团员大会选举产生，每届任期3年，与本村党组织委员会同步换届。村团组织书记原则上由年轻的村党组织和村民委员会(以下简称村“两委”)成员担任。
2、村妇女组织领导班子的产生。村妇女组织由村年满18周岁的妇女民主选举若干代表组成，代表人数根据建制村的规模和妇女人数而定。代表推选主任1人、副主任若干人，负责日常工作。每届任期3年，与本村党组织委员会同步换届。
(三)村群团组织的职责。
1、村团组织的职责。组织团员和青年认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的路线方针政策及科学文化知识;宣传、执行党和团组织的指示和决议，充分发挥团员的模范作用，为三个文明建设作出贡献;教育团员和青年继承党的优良传统，自觉抵制不良倾向，坚决向各种违法犯罪行为作斗争;了解反映团员与青年的思想，维护他们的合法权益;教育和管理团员，健全团的组织生活，做好经常性团员发展工作;发现和培养青年中的优秀人才，推荐优秀团员为党员发展对象。
2、村妇女组织职责。宣传、贯彻党和政
府在农村的方针政策;组织农村妇女参加各种活动，提高农村妇女科技致富能力，帮助妇女增收致富;代表和维护农村妇女儿童合法权益，代表妇女参与村务决策;宣传、普及有关妇女儿童的法律法规，抵制封建迷信和陈规陋习;配合有关部门打击拐卖妇女儿童等违法犯罪行为;宣传优生、优育、优教，倡导文明、健康、科学的生活方式;协助党组织做好培养、推荐妇女入党积极分子和农村后备女干部工作;建立妇女儿童活动阵地和科技示范基地，为农村妇女提供有效服务。
第十八条 村群团组织民主管理制度。
(一)村群团组织向村党组织报告工作制度。村群团组织每月就职责范围内的事项及有关工作落实、进展和完成情况向村党组织报告一次工作，接受村党组织的领导。重大事项随时报告。
(二)村团组织向团员大会报告工作制度。村团组织每年向团员大会报告一次工作，内容包括职责范围内的重大问题和各项工作的进展完成情况。
(三)村妇女组织向妇女大会报告工作制度。村妇女组织每年向妇女大会或妇女代表大会报告一次工作，内容包括职责范围内的重大问题和各项工作的进展完成情况。
(四)民主评议制度。每年底由团员和妇女分别对村群团组织负责人进行一次评议。民主评议由村党组织主持，分别由村全体团员和妇女参加。村团组织、妇女组织负责人分别向全体团员、妇女述职，由团员、妇女分别对村团组织、妇女组织负责人的工作、思想、作风进行评议。评议结果由村党组织向群团组织负责人反馈，并与考核奖惩挂钩。
第十九条 村群团组织负责人违反本章规定，不认真履行职责的，进行批评教育，并限期改正;拒不改正的，由村党组织按有关规定处理。
第五章 附则
第二十条 本规定由中共青岛市委组织部、青岛市民政局、青岛市农业委员会、共青团青岛市委、青岛市妇联负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
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