第一篇：调解案例：一条生产路引发的纠纷
一条生产路引发的纠纷
‘‘俺家被欺负的没法活了，还有没有人管了?”2017年6月9日，一名妇女向xx司法所求助时眼里噙着泪水，又气又急。旁边的男人也是面带愁容，连连叹气。工作人员让他们坐下来，并递给他们一杯水，劝他们不要激动，并安慰说，现在是法治社会，多大的事总会有人管的。
几分钟后他们的情绪稍微平静下来，工作人员详细询问了事情的经过。原来，他们是xx乡神标村张某甲夫妇，几日前和同族远门的侄子张某乙因一条生产路产生了纠纷。
2017年初张某乙在自家地里建了一座养猪场，出入养猪场的一段产路却让张某乙犯了愁。有的路段路面高低不平，有的路段路面狭窄，更糟糕的是紧邻生产路西边的一方耕地普遍比路面底八九十公分，路坡上还被雨水冲刷出几道沟。运送饲料或成猪的车辆经过这些路段时有翻车的危险，张某乙决定自行把这条路加宽加固。他先是用铲车将路面铲去一层土，然后换上一层废窑渣并轧平。路过的张某甲及其他部分农户发现后都没有说什么，因为从猪场到大路口都是这样的。第二天，张某乙又在一段生产路从路坡底部向上砌了几层整砖，又从整砖向上直到路面的路坡上垫了一层窑渣并夹杂着碎砖头。张某乙当时觉得修路是在做好事，因此始终没与任何人协商。这次，张某甲夫妇却无法沉默了——砌砖垫窑渣的这段路坡下面恰好是自家的农田！这不是明摆着欺负人吗，别的路段都不动，唯独在自家地头上又是垒砖又是垫窑渣的。夫妇俩便去张某乙家问明情况，张某乙不在家，其母亲称不知情。张某甲夫妇越想越气，心想张某乙砌砖时没给自己商量，自己也不跟他商量，干脆直接将地头路坡上的砖头全掀了。过了两天，去猪场干活的张某乙发现自己辛辛苦苦砌的砖被掀得七零八落，心里恼怒不已。二话不说，顾不得放下手里干活用的铁锹径直往张某甲家赶去。双方理论了几句，都觉得自己有理，互不相让，年轻气盛的张某乙说话时不自觉的挥了几下铁锹。张某甲爱人担心张某乙拿铁锹伤人，就想把铁锹夺过来，却被张某乙甩的一屁股蹲在地上，疼的她直冒冷汗。后来，吵闹声引来的群众将双方拉开。张某乙心里不解气，扛着铁锹又将张某甲门外靠墙种植的几棵黄瓜秧就根铲断，扬长而去。第二日，张某乙又将张某甲夫妇拆毁的砖块“恢复重建”，并扬言还要再多垒几层砖。张某甲夫妇找村干部调解此事，但张某乙坚持认为自己砌砖固路是做好事，碍不着任何人。一晃多日过去了，事情毫无进展。张某甲夫妇又到派出所报案，派出所认为这是一起民事纠纷，且证据不足，建议他们先到司法所调解此纠纷，这才出现了文章开头的一幕。
自家地头别人随意砌砖，自家院子别人随意闯来打人，张某甲夫妇咽不下这口气。如果司法所也管不了，张某甲夫妇商量着把在外打工的儿子叫回来，跟张某乙打一架再说。司法所觉察到这起民事纠纷，如不及时调处，将可能激化为流血案件，决定立案受理，并指派经验丰富的三名调解员专门负责调解此纠纷。张某甲夫妇提出要求，一是自家地头上的砖头由张某乙全部清理干净，二是张某乙摔伤了自己、铲毁了瓜秧，要赔偿损失1000元。
乡调解员与村支书、村长结合，村里派出了两名调解员配合共同调解此事。乡村两级调解员先后调查了老干部、生产路两侧农户，并到现场实地查看。经调查，这条生产路当初分地时就不宽，再加上后来雨水冲刷，年久失修，部分路段逐渐变窄，甚至路两侧部分农户也有可能侵占生产路，所以大部分农户认为有必要对这段路加宽加固。随后乡村两级调解员共同商定了调解思路。他们找到了张某乙，要求其暂停砌砖。张某乙较为抵触，仍然坚称自己是在做公益，而且把砖都砌在了路坡上，张某甲无权干涉。调解员指出，修路是好事，但也有很多讲究。首先应先报告村、组，召集生产路两侧的农户，协商制定修路方案。其次，施工方要与有利害关系的农户确定生产路与农田的边界，并不得损害其合法利益。：“你这样自行决定修路跟谁商量了？”调解员问张某乙。张某乙说：“我修路是为公益，没有人反对我就可以修。”：“这不是张某甲反对了吗？”：“张某甲农田与生产路分界在哪里？”调解员再问张某乙。张某乙辩解说，我把砖砌在了斜坡上，反正一点占不着他家的地。调解员说，即使你说的是事实，确定边界也不能你一个人说了算。而且定了边界后，修路前也该与张某甲协商一下。：“我为什么要与他协商?修路又影响不了他。”：“怎么影响不到？你把砖砌到了人家地头上，人家上下斜坡有可能被砖头摔伤。碎砖渣被冲到地里，会对庄稼生产造成不利影响。”张某乙无言以对，表示愿意接受调解，只要能修路保证通行安全就行。调解员当场提出一个大致的调解方向：生产路是一定要修，但应告知利害关系人张某甲，并由乡、村干部在场，先确定路和地的边界，根据需要该怎么修就怎么修，先前砌的砖块该拆除的就拆除，该保留的就保留，该用什么材料就用什么材料，关键是要协商好。调解员又找到张某甲说，你家地头那一段生产路最狭窄，村委会、附近的农户都觉得该修，所以当初张某乙在你家地头修路绝不是针对你，更谈不上欺负你，现在你同意不同意修？张某甲夫妇说，要是当初有人给我们说一下也不会不同意。
6月22日，xx乡人民调解庭，司法所对张某甲、张某乙纠纷依法调解。调解员说，你们两家住的近，农田也近，还是一个家族，为一件小事闹得不可开交会让别人笑话。大家以前也没有多大矛盾，关键是缺乏沟通，希望大家都能拿出宽容、忍让、和睦相处的态度、解决问题的诚意。调解员接着提出，张某乙在路坡上砌的最下一层砖离张某甲农田还有40多公分，确实占不着农田，这一层砖可作为此次修路的边界，应予保留，但其上边的碎砖、窑渣都应清除，清除后可用土质加固路坡，并使路坡保持一定倾斜度。双方均表示同意，调解员制作了人民调解协议书。张某乙签字前又提出三个问题：张某甲浇地时常会挖路坡底部的土，并且水龙头喷水时会冲刷路基，张某甲载的3棵杨树离路太近。下午，调解员与双方当事人又一次来到纠纷现场，经查看张某乙所说的情况属实。调解员要求张某甲在水龙头出水处采取有效措施（用水泥硬化）防止冲刷路坡，浇地时更不得挖路坡，其所栽种的杨树暂且继续生长，刨除后再栽树时不得占用路坡。张某甲表示同意，后又主动放弃其他赔偿要求。经反复协商，双方最终在协议书上签字。5日后，在村调解员的监督下，张某甲夫妇、张某乙愉快的履行了协议。至此，一起可能激化为刑事案件的民事纠纷被化解在了萌芽状态。
第二篇：家庭纠纷调解和好案例A
婚姻调解和好案例
调解员： 单位： 职务：
当事人双方基本情况：
男方：丁晓飞
生日：1981年4月10日
女方：吴凤
生日：1980年4月10日
男、女双方2009年年底经人介绍相识，于2010年10月27日在民政局婚姻登记处登记结婚，并于2009年11月17日生一女名许仙 离婚原因
女当事人称其和丈夫结婚2年了,房子是在结婚之前买的,房产证上是男方的名字,而且结婚后大部分的房贷是女方支付的，但最近女方和男方就是否将老人接来赡养发生矛盾,男方经常开口闭口就叫女方滚出去,说房子是他的，是婚前财产,想怎么样就怎么样。每次女方都是忍耐和退让，希望能继续维持婚姻关系，但自己也会常常想到自己的婚姻是不是真的走到了边缘，为了摆脱痛苦，她自己有了要离婚的念头，于是在一次争吵冲动下来到了婚姻登记处。男方认为：
孝顺父母是应该的，结婚后将辛苦了大半辈子的父母接来同住，让他们享受天伦之乐的同时又方便了自己照顾他们，何乐而不为。女方不同意自己的父母来住让他很恼火，什么事情都好说，就是这个没的商量。女方认为：
自己小两口刚刚步入二人世界，自身尚且有个磨合过程，如果一下子就和公公婆婆住在一起，难免增添许多矛盾，男方的语气和态度让她有了离婚解脱的念头。调解经过和总结：
工作人员通过谈话了解发现男方性情爆燥，对问题常常不能理智处理，为避免男方因不理智造成不良后果，且男、女双方夫妻感情尚未达到破裂的程度，工作人员便开始耐心作起女方的思想工作。我们先是从法律角度分析，现在的情况的确对女方很不利,因为法律规定结婚前的个人财产不会转化成夫妻共同财产,而且虽然女方付出的多,但是因为证据上的不足,也会导致女方在分割财产上的不利,至于结婚时候女方出的财礼原则上应当属于女方的,结婚后购置的财产属于双方共同财产。如果能证明对方在婚姻存续期间存在过错,可以在财产分割的时候对方少分或不分，但是男方虽然脾气不好，但是从未有出轨和殴打女方等过错行为。从财产分割方面让女方知道对她很不利，而打消轻易离婚的念头。其实从谈话中能感觉到女方对男方,对这段婚姻还是很有感情的,同时男方还是很在乎女方的，对这段婚姻还是很在意的。只是对于接老人一起居住这个问题还存在心结。于是我们工作人员约来男、女双方及其父母面对面做耐心、细致、入微的工作。男、女双方终于从思想上认识到了自己行为的错误与无知，不仅表示今后生活不在提及离婚，而且还对以往自己的行为、想法表示后悔，并表示今后将父母接来一起同住不存在任何问题。当事人的父母也表示目前年纪还不算大，身体各方面都比较健康并不需要人照顾，当事人两人的世界他们并不想去打扰，只要当事人经常回去看看就够了。自此当事人双方的婚姻纠纷问题得以完美解决。
从他们的婚姻看,他们的问题并没有到非要离婚的地步, 及时掌握了当事人的心理状态，避免了对抗性激化当事人之间的矛盾，通过我们的协调,当事人双方能理性的认识到现在问题的本质,他们今后的婚姻应该会很幸福的。从心理学的角度,如果一个人总在想什么,那么他可能就会遇到什么,这是因为如果你总在想一种场景或结果,这就会给自己形成一种暗示,并在潜意识中引导自己向那个方向去发展,并导致那样的结果。
如果整天想着离婚,那么可能就要真的发生了。所以, 女方现在应该努力的去调整和男方的关系,纠正自己错误的想法。避免因对自己婚姻所存在的问题作出错误的判断,而作出了不理智的行为 ,还好经过帮助她认识问题的所在，引导当事人解开了心结，纠正了错误的想法和行为，使得最后他们又回去继续生活,而且夫妻感情又比以前更进了一步。
第三篇：模拟纠纷调解案例及评析要点
附件
三、模拟纠纷调解案例及评析要点 A、基本案情
案例
一、轻微伤害案件调处
甲乙两家相邻的小饭店由于生意问题，平时多次因小事发生口角。2008年某月某日中午，双方又因乙的小孩(约8岁)在饭店门口小便一事发生争吵．后发展至互殴、甲用铁条打中乙的头部，致出血(后乙缝合数针并住院，伤势鉴定为轻微伤)，乙用拖把击中甲，但甲无明显伤势。纠纷过程中，乙饭店的大门玻璃被打破
民警到现场时，看到甲某与乙某仍在互相追逐殴打。乙某因吃亏，乘甲不注意欲上前偷袭甲某，被在边上控制的民警及时制止；而甲某发现乙某伤势较重．欲逃走，被在边上的民警及时控制。两名民警及时制止甲乙双方的互殴行为．并根据伤势情况，将伤势不明显的甲口头传唤至派出所，将乙送往医院治疗。事后约定双方调解，最终达成调解协议。案例
二、邻里纠纷调处
2008年5月9日晚，某镇派出所接到辖区大庄村村民毛大兴报警称被邻居打伤了。民警到达现场时，毛大兴的T恤衫被拉破，手臂上有血，情绪相当激动。经了解：报警人毛大兴与邻居毛小同是同宗旁系兄弟，两家房屋相邻，毛大兴门前一块菜地上种了二十余株辣椒，毛小同认为这块地他也有份的，所以未经毛大兴同意便将辣椒苗(毛大兴所种)拔掉。当天晚上毛大兴回家后发现该情况，便到毛小同家屋后将毛小同的四棵橘树砍断。于是毛小同当晚赶至毛大兴家讨要说法，双方发生争吵并有肢体接触，混乱中毛大兴左前臂被划伤(轻微伤)o 根据进一步地了解：门前这块菜地在他们的上一辈是共用的，归属权也没有界定。前几年，毛大兴和毛小同均在外打工，这菜地也基本不用。但年前毛大兴因身体原因回家不外出打工了，据说本村可能要被划入开发区土地征用，于是毛大兴就在菜地上种了二十多株辣椒苗。毛小同认为毛大兴想独自占有这菜地就发生这起纠纷。案例
三、假币纠纷调处
2008年7月25日20时左右接群众报警称在某农贸市场旁的夜市发生假币纠纷。民警赶到现场经了解：李某，男，陕西人，57岁。李某刚从内地来杭打工，晚上到夜市来买草席、枕头等生活用品。他给了女摊主一张1 OO元面值的人民币，当时男摊主去拿物品了，女摊主将1 OO元收下未认真检查就放入摊位下的纸盒子内。男摊主回来拿起一看是假币，当时李某已离开现场约5米距离，被摊主叫回，李某当场拒绝承认自己付假币，双方发生纠纷。
民警到现场时，摊主与顾客李某正在争吵，双方情绪均比较激动，周围有十多个群众围观。此时，民警首先控制现场事态，劝阻双方的争吵，同时疏导和劝离部分围观群众。其次，民警认真地分别倾听双方的诉求。摊主说：“我晚上共只收了一张1 OO元，这张就是你(李某)给我的。”李某说：“我是刚来杭州打工的，钱是老板今天刚发的工资，身边还有一张1 Oo元，这张是(出示)真的吧，我不可能用假币的，刚才老板娘收了我的钱也找给我零钱了，我都走了老板叫住我说钱是假的，这假钱绝对不是我的。“双方争执不下。然后民警详细查看这张假币，发现其编号为“HD90„„”，可以明确为假币。
接下来，民警通过与双方进行分别谈话，了解这假币的使用详细过程。民警从双方分别了解的情况有：①摊主当晚收钱确实没有其他的百元面值的钱；②李某身边的另一张百元面值纸币确实是真币，身边没有其他零钱；③李某的钱是经过两次对折存放在裤腰内侧的小袋内的，这张假币的对折纹路与李某身边的另一张百元真币对折纹路是一致的。据此，民警判断该假币是由李某提供的。民警就单独对李某进行询问与说服教育，李某最后说：“这张钱(假币)可能是我付给她(女摊主)的，这钱是我工地老板今天预支我的生活费，我不知道是假的。“民警再对摊主进行单独谈话，说明店主收钱应当当面验钱，不离开视线，但她没有当面验钱，也存在过错，应当承担部分责任。经民警认真细致做工作，双方最后商定：李某把摊主找给他的87元钱还给摊主，李某拿走购买的价值1 3元的席子等物品，不再支付摊主1 3元人民币。案例
四、劳资纠纷调处
2008年1 2月1 5日下午，某派出所接到报警称：在人民路某公司有人闹事，要闹出人命了。民警到现场后发现二十余人正激烈争吵，有些人手上持有木棍等械具。经现场了解，报警人系公司总经理李某，公司在三个月前因为资金链断裂问题造成流动资金紧张，公司决策层研究后决定缓发员工两个月工钱．二十余名员工因不满工资拖延问题而闹事。当时有部分工人手持木棍等，现场有一玻璃门破裂。民警到现场后，首先立即亮明身份，同时将双方分开，稳定情绪，将械具与持有人分开，有效控制现场；同时向值班领导汇报现场情况，请求适当警力增援，联系社区民警了解公司情况。
在初步控制现场后，民警利用录音笔、照相机进行现场取证，同时对现场参与闹事的人员身份进行了登记；通过现场说服工作，双方主要当事人同意离开中心现场进行调处，民警查看了双方出具的书证、物证(包括劳动合同、现金欠条、正规票据、现金收支单等)，及时联系劳动执法部门要求其工作人员到现场调处民警利用现场附近的一间办公室充当临时的调处场所，认真听取双方意见，再进行相关法律法规和政策宣传。一小时后劳动执法部门工作人员到现场，民警向劳动执法人员介绍了相关情况并做好配合和移交工作，最后此次劳资纠纷得到了妥善解决。案例
五、噪声纠纷处理
2008年8月前，杭州富阳市公安局城东派出所经常接到群众报警，称富阳市恩波广场每天有人唱戏、唱歌、跳舞等，持续时间长，发出声音响，严重干扰周围居民正常生活，要求警方予以解决。接警后，民警到现场进行劝阻、制止等，但效果很差，经常是民警到现场劝说时声音小点，刚回到所里又有人报警，依法处罚又遇到声音源多、取证难等问题。然后，在富阳市局的指导下，城东所教导员与社区民警逐步摸索出一套以“多元善治、合作共治、民主自治”为主要内容的“三治”工作方法，运用它妥善调解了恩波广场噪声纠纷的问题。B、评分标准
每个案例分值为12.5 分，其中普通话水平分值为2.5分，案例处置要点为 10分。
一、普通话水平分值分布：
1．声母、韵母、声调的发音（0.5分）2．词汇语法规范程度（1分）
3．语音、连读音变(上声、“一”、“不”)，语调(语气)（0.5）4．掌握普通话词汇、语法的程度（0.5分）
二、处置要点分值分布
I、案例一处置要点及评分标准
（一）本案是邻里之问因小事引起的轻微伤害案件。（0.5分）
（二）现场处置的程序。1．要做到出警迅速。（1分）2．对现场进行有效控制。（1分）3．根据现场情况灵活处置。（1分）4．及时取证。（1分）
（三）在着手调处纠纷前，民警应该开展的工作。
1．熟悉相关法律。本案是因邻里纠纷引起的轻微伤害治安案件，根据《治安管理处罚法》第九条之规定：“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。”同时，也要熟悉《治安管理处罚法》第四十三条，了解该行为的处罚尺度。（1分）
2．及时取证，固定案件事实。（0.5分）3．把握与分析纠纷的焦点。（0.5分）
4．根据需要进行约谈。约谈的目的是为了与当事人进行进一步的沟通，了解其情绪状况，以及当事人的真实意图，必要时定时间、定地点、定人员，为正式调处作准备。（0.5分）
（四）开展调处工作的要领。
首先，对双方当事人分别进行谈话沟通，说理说法。（1分）
分别谈话沟通是为说理说法营造一个对双方当事人相对独立的气氛、宽松的说理说法环境。（1分）其次，根据案件需要，在分别谈话，达成初步意向或矛盾缓解的情况下，将双方当事人召集在一起进行当面沟通，说法说理，促使矛盾化解，纠纷消弭，达成协议。（1分）Ⅱ、案例二处置要点及评分标准
（一）邻里纠纷调解的切入点。1．找出引起纠纷的主要原因。（1分）2．了解双方当事人的有关信息。（1分）3．构建沟通调处的平台。（1分）
4．利用邻居中德高望重的人出面调解纠纷。（1分）
（二）调解应注意的问题。
1．调处时应遵循自愿、客观、公正的原则。（1分）
首先，调处是双方合意解决纠纷的方式，需在双方当事人均自愿调解的情况下方可进行，也才能取得调解处理的成功。（0.5分）
其次，在调处中极易受到来自各方面的压力和干扰。（0.5分）2． 调处时需讲究的方法。
①引导纠纷双方换位思考法。（0.5分）②逆向求助法。（0.5分）
③外围借力法。在调处中，适当地借助外部的力量介入调处会有事半功倍的效果。（0.5分）④传统民俗法。（0.5分）
3．调处时要及时全面取证。（1分）
无论何种邻里纠纷，民警处置时都要注重及时取证。特别是双方有较重伤害或较大财物损失的情况下，更应当及时地制作双方当事人、证人的询问笔录，用录音、照相、录像等方式固定证据。（1分）Ⅲ、案例三处置要点及评分标准
（一）1．要控制现场事态，防止纠纷升级。（1分）2．要倾听双方的诉求。（1分）
3．要初步判断是否存在故意使用假币的嫌疑。（1分）4．要搭建沟通渠道，提出调处建议。（1分）
（二）此问题可从两个方面来判断，即一是谁持有或使用假币；二是是否存在故意持有或使用假币，即是否存在明知为假币而持有或使用。（2分）
谁持有或使用假币。根据经验总结通常由当事人的身份、职业、陈述的细节、身上是否还有假币、该假币的特有特征(如折痕、气味等)等因素综合分析。（2分）
是否存在故意持有或使用假币。根据实际经验总结，通常判断的依据有： ①使用或者持有假币的数量。（0.5分）②是否为高危地区人员。（0.5）
③是否有多次使用假币的记录或前科。（0.5分）④其他有故意使用假币的重大嫌疑。（0.5分）Ⅳ、案例四处置要点及评分标准
（一）1．有效控制现场。（1分）
2．及时全面取证。（1分）3．合理引导。（1分）
4．及时搭建双方沟通调处的平台。（1分）
（二）此时，民警处置的首要目标就是有效控制现场。在此基础上，应当及时全面地取证，同时开展相应协调工作。（0.5分）
应当重点做好以下几个方面的工作： l．与资方的协调。其主要内容包括： ①摸清资方的态度和底限；（0.5分）②了解资方的经营状况；（0.5分）
③做好资方的思想工作，对其讲明利害关系，促使其尽量主动解决问题；（0.5分）
④对于资方不在现场或是逃避的，要迅速与其取得联系，敦促其迅速赶到现场，不能立即赶到现场的要协调好择日调处的时间和地点。（0.5分）
2．与劳方的协调。其主要内容包括： ①向劳方了解纠纷的起因及其诉求；（0.5分）
②与劳方确定对话、谈判、调处的方式、时间及地点；（0.5分）③敦促代表做好其他人员的安抚工作；（0.5分）
④应当告知纯粹的劳资纠纷的解决是劳动监察大队、劳动仲裁委员会和人民法院的职能；（0.5分）⑤宣传有关法律规定，劝说其不要将合法的诉求通过极端的手段表达。（0.5分）3．联系相关职能部门开展联合处置。（0.5分）
4．及时向领导汇报情况，做好重点控制和后续工作。（0.5分）Ⅴ、案例五处置要点及评分标准
（一）“三治”工作方法的运用。
“三治”工作方法的主要内容是“多元善治、合作共治、民主自治”。“多元善治”，即运用“和为贵”的儒家思想，采取沟通、调解、协商机制而不通过行政强制、司法程序来解决社会纠纷和争议；“合作共治”，即利用各方的资源和优势，围绕共同的目标，共同治理社会矛盾和社会争议；“民主自治”，即采取民主的方式，通过赋予各方平等表达利益诉求的方式自我解决社会矛盾和争议。（2分）
1．听民声。通过背靠背访谈，摸清诉求。具体包括舆情收集、现场调查、群体分析、诉求整理等四项主要工作。（1分）
2． 求民主。通过点对点梳理，寻求平衡。具体包括警情分析、热点研判、确定重点、寻找平衡等四个主要步骤。（1分）
3． 借民力。通过面对面恳谈，达成共识。具体包括广泛宣传、部门联动、圆桌会议、签订协议等四项主要措施。（1分）
4．促民生。通过实打实管理，力求长效。具体包括寻求支持、建章立制、明确职能、常态管理等四步主要工作。（1分）
（二）明确公安机关管辖的噪声范围
按照有关法律规定，社会生活噪声中部分由公安机关管理，具体包括：
①在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客造成环境噪声污染；（0.5分）
②在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭；（0.5分）
③城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材产生干扰周围生活环境的过大音量；（0.5分）
④使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动或者进行室内装修活动未采取有效措施发出严重干扰周围居民生活的环境噪声。另外，如社会生活噪声中的商业经营中使用固定设备造成环境噪声污染，营业性文化娱乐场所的边界噪声，在商业经营活动中使用空调器、冷却器等产生环境噪声等是由城市管理行政执法机关管理的。（0.5分）
（三）明确公安机关在噪声管理中的法律依据。（2分）
1．《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条 违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不 改正的，处二百元以上五百元以下罚款。（0.5分）
2．《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（0.5分）
3．《城市区域环境噪声标准》，其对城市环境噪声标准值的规定如下：对0类地区的疗养院、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域，以昼问50分贝、夜间40分贝为标准(昼为6时至22日、夜为22时至次日6时，以下同)。
对一类地区的居民地、高教、机关为主的区域，以昼问55分贝、夜间45分贝为标准。对二类地区的居民地、商业、工业混杂区，以昼间60分贝、夜间50分贝为标准。对三类地区的工业区，以昼间65分贝、夜间55分贝为标准。（0.5分）4．《城市区域环境噪声测量方法》。（0.5分）
第四篇：管道漏水纠纷调解案例
管道漏水惹纠纷
街道调解促和谐
【案情简介】
2019年1月23日上午，中华新路某小区居民苗阿姨来到司法所，要求调解她家和楼上居民的邻里纠纷。街道调委会热情接待了苗阿姨，并了解了纠纷的由来。原来是住在该小区A号3楼居民家厨房管道堵塞，因疏通时，损坏下排管道，污水渗漏到了2楼苗阿姨家,从天花板渗污水且有难闻的气味，并且造成卫生间的灯泡无法正常使用，给苗阿姨的日常生活造成了诸多不便，于是苗阿姨找到楼上住户黄某理论、沟通，希望能在此问题上达成一致，和平处理。谁知黄某却告知苗阿姨自己只是租客，房屋漏水问题应该找房东，与自己无关，理所当然也不会承担由此产生的相关费用。因而苗阿姨找到街道调委会希望能够解决问题。
【调解过程】
街道调委会初步了解事件经过后，派调解员到苗阿姨家查看漏水情况。揭开他家厨房的顶棚，调解员发现顶棚上确实存在漏水的情况，且从厨房蔓延到卫生间，导致卫生间的灯无法正常使用，且触到电线，存在严重的安全隐患。意识到问题的严重性，调解员上楼找到黄某，就相关情况向黄某说明，黄某得知情况后也来到苗阿姨家查看，之后黄某表示厨房的下排管道是两家人共同使用，而且管道是属于苗阿姨负责，他们也有维护的责任，另外房屋年代已久，损坏也是情理之中，不应该仅仅是她他一方的责任，何况自己只是租客，维修的事应该找房东。
为了更全面的了解情况，明确各自权责，促进问题得到合理解决，调解员就厨房漏水相关维修问题向居村法律顾问进行了咨询，律师回应就墙体的公共部分，下排管网埋在墙内的主要管道由物业维修，厨房里管道则由住户自行负责维修，且遵循上管下的原则，具体的费用视具体而定。
次日，调解员通知了双方进行调解。因是厨房的管道，且是楼上住户黄某在使用，因此按照上管下的原则应由楼上住户出钱维修。黄某得知情况后一再表示自己是租客，维修管道的事情应该找房东，不愿意承担费用。苗阿姨听了对方的态度一拍桌子表示水是从楼上漏下来的，房子也是你楼上住户在使用，现在造成渗水，灯泡损坏，就应该赔，一定要全额赔偿。黄某一再表示找房东，不要找他。双方吵得不可开交。
调解员见此情况只能拉开双方分别劝解，进行背对背式的调解。调解员一方面从邻里关系的相处及拖延可能导致的严重后果向黄某进行劝说：“尽管房子是房东的，但实际使用人确是你租客。因使用不当造成水管堵塞，涉及下排管道都是上管下，你现在住在苗阿姨的楼上，对苗阿姨家造成损害，应该承担相应责任。同样的，住在苗阿姨楼下的住户如遇类似问题也会由苗阿姨负责；从事件的发展态势来看，如果此事拖延过久，造成电线浸水短路，发生火灾后果更不堪设想，你的责任就更不用说，解决了问题，邻里和睦以后也好相处，同时也会与房东联系，让他与你共同分摊。另一方面调解员对苗阿姨劝到，让其先不要激动，年纪大了更要心平气和一点，楼上的住户现在愿意进行赔偿，大家各自退一步，毕竟是楼上楼下的邻里，本就是小事，为了一点小纠纷大家反目成仇，伤了和气。
【调解结果】
在调解员的劝解下，双方就赔偿事宜重新面对面进行协商。一是黄某答应为苗阿姨的卫生间更换一个质量更好的节能灯，并排除电线进水等安全隐患问题，在签订协议书之后内三天内履行完毕；二是联系物业与房东，对水管进行疏通，避免再次堵塞；三是苗阿姨家厨房与卫生间的隔板尤其自己进行维修。
【案例点评】
本案案情并不复杂，争议的焦点在于双方当事人对责任认定是否接受、因漏水造成损失的赔偿数额如何确定等。调解员在受理案件后，要第一时间对当事人的情况进行了解，耐心细致地剖析案情，自身也要对相关法条了然于心。在当时人情绪都激动的情况下，采取背对背的调解方式，逐一缓和情绪，针对不同性格的人，给出不同的调解方案，尽可能满足双方的诉求是是本案得以成功调解的关键。调解员耐心释法，情理动人，调解方案科学有效，不仅实现了案结事了、定纷止争，而且做到了用法有道、情暖人心，值得肯定。
老旧小区的邻里纠纷多是漏水、共用部位的使用权等。中华人民共和国民法通则,第五章民事权利,第八十三条不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。《物权法》第八十四条规定，“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理邻里关系”。因此无论从法律法规或者是道德情感，都应该朝着有利于邻里和睦和谐的方向处理。
第五篇：邻里宅基地纠纷调解案例
中外 司 法 制 度 概 论姓名：陈兰兰学号：学院：公共管理学院 20114080120
邻里宅基地纠纷
通过对中外司法制度概论的学习，让我了解了司法中一些民事纠纷，以及解决问题的方法和技巧。特别是老师那幽默的语言和特意修饰的词句，把枯燥的案例讲解的活龙活现，把拗口的分析做的浅显易懂，让我受益匪浅。下面就根据邻里宅基地的纠纷调解案例讲讲我的一些感受。
土地是人类重要的生产、生活资料，而宅基地则更是人民群众基本的生存条件之一，这在广大农村显得尤为重要。“农村工作两台戏，计划生育宅基地”，这句话反应出长期以来宅基地问题在农村工作中的重要性。一直以来，宅基地问题是农村社会各种矛盾的焦点和诱发不稳定因素的导火索，是我国农村生产生活中最复杂、最棘手的问题。随着《中华人民共和国土地管理法》的深入实施，人们运用法律武器依法保护自己宅基权利的意识明显增强，广大农村因宅基地使用引起的纠纷时有发生。这些纠纷如若处理不当，轻则影响邻里关系，重则往往矛盾激化，由简单的宅基纠纷，演化成治安案件、行政案件、甚至酿成刑事案件，严重影响了社会治安稳定、经济繁荣和正常的生产生活秩序。
案例：2010年3月20日，下镇镇毛宅村前坞地方陈左云为了给二儿子建造结婚用的新房需要建造住房，他经过村支书的同意和乡镇领导的同意，准备在村中以前是大坑的地方划出一块儿宅基地。正当陈左云刚把坑填好，准备打地基时，在大坑旁边住的陈左形等住户阻止了工程的进行。原因很简单：这块儿地如果建上房屋，陈左行等住户出入时只剩下一条狭窄的小路。只能允许自行车，电动车等交通工具的出入，拖拉机和大机械都不能自由出入，将严重影响到陈左行等住户的正常农业生活。面对这样的道路出入障碍两者引起纠纷，现经镇综治办、土管所、派出所、毛宅村委会及当事双方代表共同协商达成如下调解：
1、陈左云建房基地属座西向东，所建范围北面长9.25米，西面长11.7米，东面长8.2米，自东面南角起往西长5.3米内距陈兴泉围墙墙6.3米。
2、陈左形等户自愿付出陈左云基地转退为出入路补偿费计人民币捌仟元整，双方签协时补偿款当接交接清楚，各无异议。
3、往后陈左云所退出的空埂，只能作埂路出入，而不得设置任何障碍物。对此事件的调解结果，我深有感触：
一、宅基地纠纷的起因
（一）农民宅基地私有观念思想残余。数千年农耕社会对土地的依恋深深地积淀在农民的意识深处，虽然我们国家已将农民耕种的土地和宅基地收归集体所有，但在农民内心深处，仍将宅基地作为私有财产看待，他们把宅基地看成是自己的安身立命之所，与自己的切身利益、家庭利益紧密挂钩，一旦发现自家宅基地被他人侵占，便“奋起抗争”，以对宅基地权利的维护来维系其社会地位。因此，在建房时，村民们寸土必争，互不相让，以至引起纠纷。
（二）经济利益的驱动。随着农村经济体制改革的不断深入，国家和政府在逐步加大对农业的各项投资建设，涉及农村和农业的政策也逐渐向着农民利益倾斜，因此在相当长的时间内，农村土地的增值成为必然。面对诱人的经济利益，以前的一些不太明显的纠纷浮出水面，而另一些人对他人的宅基地动起歪脑筋引发纠纷。
（三）村镇土地规划管理的不到位。虽然各乡镇均设立了土地规划管理部门．但对农民建住房的行为没有按照规划方案进行监督。由于农村村庄建设规划滞后，农民建房随意性很大，常常由村干部说了算，至今仍有相当一部分村干部不重视规划。近年，虽然不少村有了建设规划，但由于思想认识不到位，缺乏整体的、长远的考虑。因此，有的虽搞了规划，但在编制规划时缺乏科学论证，对配套设施建设考虑不周；有的在编制规划时没有严格遵循节约土地资源的原则，忽视旧村改造；有的虽然编制了规划，但只作为一纸空文，做做样子，没有充分发挥规划应有的作用。农民建房的随意性较大，建房时抬高宅基地、改变房屋座向等影响排水、出入通行的现象较为严重，以致产生纠纷。
二、宅基地纠纷的调解
如何妥善解决现实生活中的宅基地问题，建设社会主义和谐新农村，对于综治办和国土资源工作者来讲，既是职责所系，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。实
践已经证明，在多数宅基地纠纷处理过程中，不能单靠某一个法律、法规来解决，这样有时不仅无助于纠纷的妥善解决，甚至还会引发新的不稳定因素。我们需要综合利用法律法规来解决宅基地纠纷。我在实践中总结出了农村宅基地纠纷处理的原则：在法律和政策的框架内，站在维护人民群众的根本利益和确保社会稳定大局的高度，以调解处理为目标，以行政的、法律的手段为保障，通过深入细致的群众工作，包括运用心理学知识，化解矛盾，消除积怨，最终实现宅基地纠纷的妥善解决。
土地权属争议的调解是门艺术。工作人员不仅要掌握必备的业务知识和社会经验，了解当事人的心理，更要讲究恰当的方法和技巧。这就需要国土管理的工作人员在日常工作中不断创新，总结更多有效的方法。
（一）要找准问题的症结。综治工作人员不仅深入争议地块的一线，而且要“沉到底”，通过现场察看，走访当事人、村干部、邻居以及相关群众，掌握第一手材料，并善于从调查材料中提取线索，找准症结，查清来龙去脉，弄清事实真相。这样才可以正确把握解决纠纷的切入点，做到有的放矢。
（二）要拉近情感距离。宅基地纠纷，除个别外，多数属于历史遗留、久拖未决的“疑难杂症”，在长时间无休止的争强斗气中，互不相让，争议双方积怨颇深，特别是涉及个人利益的更是这样。在调解过程中，当事人常常会把综治和国土工作人员视为对立面，或强词夺理，或胡搅蛮缠，或歪曲事实，或以偏盖全，甚至拒不配合。遇到这种情况，调解人员要不急不躁，善于利用当事人的亲戚、同学、朋友、单位领导、乡邻等各种社会关系进行协调和沟通。任何正常的人都是有理智、有情感的，关键是我们如何去利用。人们常有这样的经验：感情抵触时，一点水也揉不进去；感情好了，说啥都行。这话虽然不科学，但说明一个道理，做好纠纷调解工作，必须先融洽感情，才能起到事半功倍的效果。
（三）要营造氛围。适时、适度运用法律武器，能营造出良好的调解氛围。所谓调解，就是一个化解矛盾纠纷的过程。这个过程很少一帆风顺。面对当事人提出的许多不适当的要求和不切实际的愿望，调解人员既不能当和事佬，各打30大板，也不能一味的迁就和纵容，要学会运用法律武器，适时举出当事人的行为将造成的严重后果，或列举类似的案例以促使其恢复理智，以正常的心态来处理纠纷。这里需要注意的是，工作人员在调解过程中利用法律武器，务必要把握好时机、场合适度，避免将矛盾激化。有时还得学学程咬金的“三板斧”，学会保护自己，在场合混乱、矛盾激化的情况下可暂时采取回避，理顺思路,待场面、情绪稳定后再介入,再接触。
（四）坚持“五心”原则，赢得理解与主动。在宅基地纠纷的调解过程中，工作人员应坚持做到“五心”，即耐心、诚心、公心、责任心、还有一点疑心。如果说耐心、诚心、公心、责任心是水，那么求得的理解和信任就是其浇灌出的鲜艳之花。“一点疑心”也是设计师为力求争议这个“作品”的完美处理，为走司法化处理之路作空间上的预留。
（五）各级政府要坚持依法办事，积极调解处理土地纠纷。正确调解处理农村土地纠纷，是关系一方社会稳定的重要工作，也是各级政府应当履行的职责。因此，各级人民政府要积极稳妥地调解处理农村土地权属争议案件，不要推拖不管，放任自流。要严格按照土地权属管理的规定和法律程序，依法进行调解处理。为了使争议双方都能接受和不留后遗症，要尽可能采取调解的办法，确实调解不成的再发文确权处理。土地行政主管部门是政府的职能部门，要当好政府的参谋，认真做好调解处理土地权属争议的具体承办工作，做好因土地权属争议引起的土地信访工作，积极化解矛盾。
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