15. 百善街道2017年度消防工作计划（范文模版）

第一篇：15. 百善街道2017年度消防工作计划（范文模版）

百善街道2017年度消防工作计划

为认真贯彻落实省、市、区有关部门关于消防安全工作的重大决策部署，进一步强化我街道消防安全体制机制建设，继续严格落实消防安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”职责，持续推进社会消防 “网格化”等工作目标任务，确保人民群众生命财产安全，根据《消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》等文件精神，结合我街道实际，特制定2017年度消防安全工作计划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和社会主义和谐价值观重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为统领，认真贯彻党的十八大三中、四中全会会议精神和总书记讲话精神，认真贯彻落实《消防法》等法律法规和上级有关部门关于加强消防安全工作重大决策部署，坚持“预防为主、防消结合”的方针，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作新格局，全面推进我街道消防监管长效机制建设，为推动我街道社会经济又好又快发展，人民群众安居乐业，创造和谐稳定的消防安全环境。

二、工作目标

要继续建立健全街道消防工作体制机制，加强消防安全宣传教育、隐患排查治理、民房火灾清剿等各项制度建设，全面提高全民消防安全意识和自防自救能力，使全街道的消防安全条件明显改善，消防隐患及时消除，有效预防和遏制重特大火灾事故发生，全力维护百善平安。

三、组织领导

为加强社会消防工作及“网格化”工作的领导管理，确保社会消防工作有序开展，成立百善街道办事处社会消防工作领导小组

四、工作内容

（一）建立健全消防安全体制机制。

社区各单位要把消防安全工作纳入社会主义文明街道建设和社会治安综合治理体系建设，作为“和谐百善、平安百善”建设的重要内容。按照上级工作要求，继续建立健全消防工作管理、责任、保障、考评机制。街道有关企业单位应建立相应的领导小组，明确职责，落实责任，加强对新时期消防建设工作的组织、领导、协调工作，解决区域消防建设中的困难和问题。以街道消防办公室为龙头，社区各单位主要负责人为骨干，建立健全以街道消防安全管理网络。社区必须设立专职消防管理员和防火宣传员，由街道消防领导小组指导开展防火工作，街道定期组织督查组对社区和有关单位开展消防安全工作情况和消防安全管理目标责任制等落实情况进行监督检查，落实奖惩。

（二）街直有关单位消防专项规划的制定和实施。

按照我区消防工作发展规划及社会消防 “网格化”工作要求，要全面推进城区消防总体规划建设，各单位要根据实际情况，有针对性地强化消防规划建设，要明确组织机构、消防车通道、消防水源、消防通信、消防装备、义务消防队等内容。编制消防规划文本和公共消防设施建设要与新城区改造建设同步发展、同步规划，力求一步到位。

（三）深入消防安全宣传教育。

要继续深入社区、学校、企业重点单位开展有地方特色、贴近群众生活的消防安全宣传教育活动。培养文明、健康、安全的生产生活方式。一是各社区要在群众集中处设立一个固定的消防宣传栏。二是要经常性地组织群众进行消防安全常识教育，让群众掌握最基本的防火灭火逃生常识。三是要充分利用各个学校、城市外出人员、农民工返乡过春节、元宵节、清明节和各种活动等平台，积极开展消防安全宣传教育。

（四）强化消防安全检查消除火灾隐患。

要把消防安全监督检查的“触角”延伸到全街道每个角落，充分发挥社区基层组织和派出所监管职责作用，按时组织开展各类生产经营单位的消防安全监督检查，社区特别要重点开展民房火灾应急知识、防火常识的日常宣传教育和清剿火灾隐患工作，确保辖区消防安全，社区要结合实际，加强安全基础设施建设。

（五）社区要督促辖区单位配齐配足消防器材。

（六）要协助有关部门改造好电气线路。社区要对电气线路进行一次全面检查，发现问题要上报安监站，电器线路做到整齐规范，切实消除潜在的火灾隐患。

五、工作任务

（一）建立健全消防安全管理制度和档案管理工作，制定本部门本单位消防工作计划，落实专职消防员、防火宣传员工作人员，与辖区内重点企事业单位和重点个体工商户、小作坊、民房出租房等用户签订消防安全责任书，落实消防安全责任制，有关工作档案要及时、准确、完整存档备查。

（二）定期组织召开一次消防工作会议，研究解决有关消防安全问题，定期组织消防常识与消防法律法规的宣传教育和演练、发放消防宣传资料，在社区、本单位内设置消防公益广告牌或消防警示牌。

（三）各单位每月组织要开展一次消防安全专项检查，建立防火安全检查、企业消防安全管理、灭火训练等消防台帐，同时将检查中发现的消防安全隐患及时采取措施，消除火灾隐患，并形成有关记录及时上报。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。社区各单位要结合本社区、本单位实际，按照我街道消防主要工作计划任务的总体要求，立即成立相应组织领导机构，统一思想、提高认识，明确任务，广泛发动，召开本社区、本单位消防安全工作会议。及时开展调查研究，分析和解决建设中存在的实际困难及问题，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，切实将新农村消防建设工作抓紧、抓实、抓出成效，在全街道掀起抓好消防安全工作的新高潮。

（二）认真谋划，明确目标。要坚持解放思想，实事求是，切合实际，以减少各类火灾事故、降低火灾损失为总体目标，切实形成符合本单位实际的工作措施和工作程序，为百善街道消防安全工作积累好的经验和做法。

（三）加大投入，全力保障。社区要督促各单位加大对消防工作的投入，确保工作经费落实到位，确保消防安全工作取得突破。

（四）注重宣传，增强意识。要采取多种方式加大宣传教育力度，要将消防宣传教育工作列入普法、综合治理工作范畴，营造浓厚的舆论氛围，推广典型经验，形成人人重视消防、人人关心消防、人人参与消防的良好局面。

（五）强化职责，落实责任。因不履行职责或者不认真履行职责，造成本辖区本单位监管范围内出现重财产损失和人员伤亡火灾事故的，依法追究行政监管责任人责任。

（六）加强培训，提高认识。为提高街道、社区、辖区各单位消防安全知识水平，加强消防安全监管能力，街道将协调相关部门组织辖区全体工作人员进行一次消防安全培训，社区、各单位也要组织本社区、本单位工作人员根据实际分领域、分行业、有针对性的开展消防安全培训，并做好相应记录报办事处安监站。

百善街道办事处

第二篇：2009年百善街道社会治安综合治理工作计划

2009年百善街道社会治安综合治理

工作计划

一、指导思想

2009年，百善街道社会治安综合治理工作要以党的十七大精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实区委、区政府提出的关于开展平安创建的总体工作部署，立足辖区的治安实际，以维护社会的和谐稳定为前提，以社区创安为抓手，以治安复杂地区整治为重点，以动员辖区广大群众自觉参与平安创建为基础，以抓好各项份制度落实为关键，全面启动各项工作，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，为构建“和谐街道”提供一个良好的社会治安环境。

二、主要工作目标

1、继续保持辖区政治稳定和治安平稳，不发生影响全省、全市和全区的群体事件、重大责任事故和重大火灾事故。

2、积极做好辖区稳定工作，赴京、赴省上访不超过区政府规定的控制数。

3、认真做好企业军转干部、“三支”人员的思想工作，积极稳妥地为他们解决生活中的实际困难；加强对“法轮功”习练者的教育转化工作，说服劝阻以上人员赴京上访。

4、加大对社区安保队员的管理力度，社区发案稳中有降。

5、深入开展平安街、平安社区的创建活动。

6、认真做好问题青少年帮教转化工作，教育转化率100%.7、加大学校等重点地区整治工作力度，治安案件比去年同期下降5%。

8、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，矛盾纠纷排查和限期解决率100%。

9、做好机关安全防范工作，对影响机关安全、扰乱机关正常工作秩序的人和事及时制止。

10、积极开展“崇尚科学，反对迷信”的宣传教育活动，坚持同“法轮功”等邪教组织作斗争，做好对“法轮功”练习者的帮助、教育、监控工作。

11、全年信息采用不少于15篇、调研信息不少于1篇。

三、主要工作措施 2009，为全面实现“平安社区”的创建目标，我们将有针对性地采取如下工作措施：

（一）以维护社会的和蔼稳定为前提，努力化解人民内部矛盾一是建立重点上访人员长效管理工作专班。为解决好辖区企业下岗军转干部、伤残退伍军人以及下乡返城人员的上访问题，我们除了时刻关注他们的动向外，要成立以社区群干、户籍民警、综治特派员组成的长效工作专班，一方面主动关心他们的生活，对特别困难户要及时向有关部门反映，解决他们的实际困难，让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们，从而让他们在思想上得到安慰，从生活上得到一定实惠；另一方面，加强与他们之间的联系，不定期的组织他们中的关键人员开展座谈，交流思想，掌握动态，把握工作的主动权。二是要落实矛盾纠纷排查调处工作机

制。街工委、办事处继续坚持每月一次矛盾纠纷排查调度会制度，社区每半个月召开一次矛盾纠纷排查调处例会，及时做好街属企业改制、拆迁还建中出现的问题，力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住，处置得好，努力实现小事不出社区、大事不出街道、疑难问题不出市区。三是进一步健全完善处置群体性事件的工作预案。一旦发生群体性事件，快速出击处置，面对面做好群众工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。四是继续坚持不懈地做好“法轮功”人员的教育转化工作，确保不发生聚集进京滋事案件，全力维护全街的社会政治稳定。

（二）以社区创安为抓手，不断推进治安防控体系建设一是抓好群防群治队伍建设工程。年初要抓住安保队员工资落实到位的契机，对社区安保队员进行一次全面的考核调整,对上班打晃晃、混日子或兼职工作的坚决撤下来，将一批年富力强、积极要求上进的低保人员充实进去，在此基础上加大对安保队员的培训、检查、考核、奖惩的力度，真正发挥安保队员在社区防范中的积极作用；在小商贩、报亭、电话亭、摊点业主中，设立治安观察哨，壮大群防群治队伍。通过有效整合，真正实现“警力有限，民力无穷”，全员上阵，全力以赴，做到“面上有人转，线上有人巡，点上有人守”，做到防控空间和时间上的网络化，筑起群防群治的铜墙铁壁。二是抓好物防建设工程。社区群干和管段民警一道逐家逐户上门，开展查隐患、堵漏洞活动，动员辖区居民安装防盗门、防盗锁，实行封闭、半封闭管理。三是抓好技防建设工程。按照“整体规划，分步实施，抓紧推进”的要求，在市、区政府的大力支持下，今年准备对有条件的单位主动上门做工作，积极动员单位出资在居民区安装电子监控设备，构筑起有效的科技防范体系，提高居民区防范的科技含量；

同时将辖区单位的电子监控系统向社会面延伸，控制和减少刑事案件的发生。

（三）以治安复杂地区整治为重点，实现社会治安的长治久安在“平安街道”的创建活动中，我们要充分发挥辖区公安派出所的主力军作用，一要继续深入在宏基客运站、阅马场地区开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，全力压降多发性侵财案件的发生，强化打、防、控一体化工作机制，切实增强人民群众的安全感。二是社区要配合责任区民警加强对房屋出租户、暂住人口的教育、管理和服务工作，通过大力加强暂住人口日常登记管理工作，严格依法管理房屋出租户，逐步提高登记率、加大对流窜作案的打击力度，控制暂住人口犯罪率。三是街道在力所能及的情况下，尽最大努力做好刑释解教人员的工作，办事处同时强化各项帮教措施，加强衔接和管理，做好社区矫正工作，控制重新犯罪。四是进一步加强对社区内特殊人员的管控，尤其是对吸毒人员的管控，把收治吸毒人员作为压发案的重要措施，加强对危害社区治安的吸毒人员的收治工作，积极争创“无毒社区”。五是要充分发挥挥街道共青团的作用，认真落实预防青少年违法犯罪工作的各项重点措施，强化对青少年的法制宣传教育，预防和减少青少年违法犯罪。六是要经常组织有关职能部门对学校周边的网吧进行清理检查，发现问题及时处理，确保学校周边有一个良好的治安环境。

(四)以动员辖区广大群众自觉参与平安创建为基础，营造浓厚的创建氛围社会各界和广大人民群众参与的广度是“平安社区”创建的关键所在。因此，我们要最大限度地调动社会各界人民群众参与“平安社区”创建的积极性和创造性，使创建工作深入人心，成为人民群众的自觉行动。一是采取

上门发放告辖区居民一封信、温馨提示卡、防范宣传手册等形式，分发到社区每一户居民手中，提高全民的自我防范意识；二是每个社区利用横幅、标语口号、“平安社区”创建宣传栏等方法，宣传平安创建和普及防火防盗知识；三是社区每周召开一次党员大会、门栋长会、安保队员会，及时进行警情通报，形成创安人人有责、人人参与的浓厚社会氛围，使人民群众成为维护社会治安的强大生力军，有力推动我街创建活动的深入开展。

（五）以抓好各项制度的落实为关键，确保综治工作落到实处一是实行目标责任制度。坚持街工委、办事处党政一把手与社区签订社会治安综合治理工作目标责任书制度，把创建活动的各项任务落实到每个部门、每个单位、每个责任人，形成齐抓共管的局面，年终实行同奖同惩；二是经费保障制度。街道党工委、办事处今年拟拿出适当金额资金用于综治建设，确保各项工作落到实处。三是领导驻点联系制度。党工委、办事处所有领导成员每人分包一个社区，检查、指导、协助社区做好安全防范；三是坚持工作例会制度。党工委、办事处每月召开一次综治工作会议，通报一月工作情况，分析存在的问题，研究制定下步工作措施；四是重点社区督办制度。对每月110刑事警情突出、连续三个月排末位或110刑事警情上升的社区，街综治办进行重点督办整改；五是考核奖惩制度。街综治办加大对安保队检查、指导、考核工作，从而确保全街社区发案稳中有降，争创平安街道。

2009年2月10日

第三篇：百善篇

百善篇·百孝篇·百忍篇

百善

天地重善善当先，一个善字天下安。善字传家善是宝，善家处世善路宽。积善之家有余庆，作善之人种福田。自古行善有善报，皇天报善无私偏。莫说行善无报应，善来行到地头边。

莫说不善无报应，不善自有天眼观。为民不善民遭戮，做官不善官被参。上世不善今生报，今世不善来生还。近报不善本身显，远报不善子孙间。为人且莫为不善，天罚不善天律严。

董卓不善雷殛墓，林甫不善牛轮还。曹操不善三世报，秦桧不善报万年。卿相不善脱不过，何况不善在民间。阳报不善令人怕，不善阴报更可怜。阴报不善着锯解，阴报不善使磨研。

阴报不善挂剑树，阴报不善上刀山。阴报不善铜柱烙，阴报不善油锅煎。阴报不善说不尽，阳报报善讲一番。常州彭家祖上善，因善会状中联元。善书传家家声振，世世不改善根源。

苏州潘家祖上善，因善及第相多年。至到于今善不改，善行不替效祖先。常熟翁家祖上善，因善祖孙中状元。原来积德善功大，因善昆季列朝班。阳间善报人争羡，善人归阴更喜欢。

金桥银桥善人走，金童玉女持善旙。土地城隍接善驾，诸仙诸佛度善缘。天堂原为善人设，善人七祖能升天。你看行善好不好，何不善学彭翁潘。行善不论男和女，男女俱当善为先。

男儿行善天心悦，妇女行善王母欢。富贵贫贱皆当善，各行各善各动天。贫出善心贫不久，富持善念富永年。贱者行善贱能贵，贵者行善贵长绵。

一人行善体盎碎，一家行善室芝兰。

一乡行善仁名里，一国行善凤鸣山。十日一雨称善雨，五日一风善风扇。景星乡云皆善致，五谷丰登善有年。善事培植善根固，善类钟聚善门前。种善出善善生善，善人子孙多才贤。

功名皆随善果有，寿限皆因善增添。男孙皆因善昌盛，身体皆因善平安。一言难尽善字好，善字滋味最香甜。善与不善两条路，何不兹兹趋善边。念得十遍千个善，可喜可爱百善篇。

百孝 天地重孝孝当先，一个孝字全家安。为人须当孝父母，孝顺父母如敬天。孝子能把父母孝，下辈孝儿照样还。自古贤臣多孝子，君选贤臣举孝廉。要问如何把亲孝，孝亲不止在吃穿。

孝亲不教亲生气，爱亲敬亲孝乃全。可惜人多不知孝，怎知孝能感动天。福禄皆因孝字得，天将孝子另眼观。孝子贫穷终能好，不孝虽富难平安。诸事不顺因不孝，回心复孝天理还。

孝贵心诚无它妙，孝字不分女共男。男儿尽孝须和悦，妇女尽孝多耐烦。爹娘面前能尽孝，一孝就是好男儿。翁婆身上能尽孝，又落孝来又落贤。和睦兄弟就为孝，这孝叫做顺气丸。

和睦娌妯就是孝，这孝家中大小欢。男有百行首重孝，孝字本是百行原。女的淑名先学孝，三从四德孝为先。孝字传家孝是宝，孝字门高孝路宽。

能孝何在贫和富，量力尽心孝不难。

富孝鼎烹能致孝，贫孝菽水可承欢。孝从难处见真孝，孝心不容一时宽。赶紧孝来孝孝孝，亲由我孝寿由天。亲在当孝不知孝，孝殁知孝孝难全。生前尽孝亲心悦，死后尽孝子心酸。

孝经孝文把孝劝，孝父孝母孝祖先。为人能把祖先孝，这孝能使子孙贤。贤孝子孙钱难买，这孝买来不用钱。孝字正心心能正，孝字修身身能端。孝字齐家家能好，孝字治国国能安。

天下儿孙尽学孝，一孝就是太平年。戒淫戒赌都是孝，孝子成才亲心欢。戒杀放生都是孝，能积亲寿孝通天。惜谷惜字都是孝，能积亲福孝非凡。真心为善是真孝，万善都在孝里边。

孝子行孝吉福护，为人不孝祸无边。孝子在世声价重，孝子去世万古传。

此篇句句不离孝，离孝人伦难周全。念的十遍千个孝，消灾免难百孝篇。

百忍

劝人听讲忍字篇，忍字也算百行原。处世惟有忍要紧，能忍不论女共男。男儿能忍消灾难，妇女能忍称淑贤。能忍不论贫和富，贫富俱当忍为先。贫家能忍得自在，富家能忍得安然。

君子能忍人钦敬，小人不忍祸牵连。坐监坐牢因不忍，不忍惹祸祸无边。忍字最能息争讼，忍字善能解仇冤。为善之家最重忍，大书忍字中堂悬。朝夕出入常忍从，心存忍字作善原。

为人学忍要责己，为人学忍要凭天。为人学忍要知命，如此学忍忍不难。教化风俗忍为贵，忍成风俗人品端。吃烟之人要能忍，忍来瘾去忍断烟。好酒之人若能忍，能忍不惹乱子山。

好色之人若能忍，能忍不从穴隙钻。好财之人若能忍，能忍不贪昧心钱。好气之人若能忍，能忍不招横祸端。对书士人若能忍，忍去外务工夫专。庄农人家若能忍，忍能养家治庄田。

买卖手艺若能忍，忍待运来发财源。一家能忍一家乐，一国能忍一国安。天下之人都能忍，一忍就是太平年。万祸全从不忍起，百福俱在忍里边。不能忍处强学忍，强忍自有妙机关。

强忍不怕天大事，天大之事一忍完。可惜人不多知忍，知忍能忍感动天。忍字多少好报应，为何人不细细参。南邑李宅祖上忍，忍得他孙中解元。冀州曹氏祖上忍，忍出父子两孝廉。

今人能忍且不讲，咱把古人忍再言。浚井忍死称大孝，虞舜能忍帝位禅。姜里能忍称至德，周文能忍八百年。

身牛不问兄弟兄，牛宏能忍列朝班。妻瞽不嫌夫妇忍，孝纯能忍贵非凡。

负荆请罪朋友忍，相如能忍赵国安。圮桥进履因能忍，刘候能忍兵书传。鸿门赴宴因能忍，沛公能忍坐江山。胯下受辱真能忍，韩信能忍将印悬。叱名不问俱能忍，蒙正能忍中状元。

唾面自干真能忍，师德能忍坐高官。犯而不校即是忍，彦子忍列四科先。恭呈御览写百忍，张公忍后成神仙。一言难尽忍字好，忍字奥妙说不完。今天咱把忍字劝，切把忍字记心间。

忍劝学忍忍又忍，忍字价值几万千。念得十遍千个忍，消灾免难百忍篇。

第四篇：百人百善

百人百善倡议

佛法主旨，无外乎“诸恶莫作，众善奉行，自净其意”。故修行即是止恶、行善的身心净化，而善恶万端，种类殊别，有大小、偏正、半满，更有真伪不同，由此修行需是细下心来，静上功夫。善恶种种造作，皆萌于心意、行于言语、显于身形，此即佛法所谓三业。由三业之万别千差，而六道迥然各异。故主夭寿之变、贫富之境，岂外人乎？己也！故而，普渡寺倡百人百善之法会，举百人之力，兴百善之举，祈万善同归，以益于见闻耳。

百人百善序

人生一世，由少壮而老死，光阴似箭，实属短暂。其间名利纷纷，诸欲牵引，几人不颠倒迷惑。如梦如幻之妄境，我等于中沉沦痴醉，痴醉如狂。奈何一声锣鼓俱寂，顷刻无常，三更有人来唤，做的主么？修尚难，况不修乎。佛法主旨一字蔽之，善。四谛然，六度亦然。善乃入世明灯，善乃出世舟行。善为意动，在心有三。善为音声，在口有四。善为身体力行，不杀、不盗、不淫。此十善业道也，解脱之路。古德于善，日精又精，精不敢怠，末世福薄，岂有不为之理？百人百善者，举百人之力，行百善之举，积万善之功。薪火相传，百而千，千而万，则善莫大焉。此善可启初善之蒙，可助久善之基，于己可安身立命，于人可受益结缘，于社会可易风、可易俗。矣，此实乃自利利他之美事，惟愿知者之志者，先觉与后觉，普利有缘，岂不善哉！岂不善哉！

百人百善须知

欢迎您参加百人百善！

百人百善是一个面向社会大众，倡导“善行从我做起”的公益活动。活动于每年农历的2月19日开始，至当年的9月19日结止，共历时七个月二百一十余天，一年一期，每期有预定的参加人数。参与活动的方法为填写“百人百善报名表”，报名表经核实后，存档分组。分组后将有一个信封发放到百善参与人的手中，信封上有注明参与人的组别及编号。信封内为“善行记录卡”，卡片为四张，每张二十五善，合计百善。百善参与人需认真记录自已日常的善行，每一善行记录需清楚写明“善行时间”及“善行内容”，待百件善行圆满完成后，将自已的“善行记录卡”装回信封，交到自已所属的组内。善行小组待本组“善行记录卡”齐备后，再将信封统一交到百善办公室，办公室将根据“善行记录卡”的记录予以整理统计，对逾期未交、善行记录不足的将做为“未完成百善善行”归类，这一归类将影响到百善参与人的精神鼓励及纪念品鼓励！善行为我们人生所必需，这已将成为人类大多数的共识。孝行、感恩心、责任感，这些发自于内心良知深处的，人人都有。乌鸦反哺、羊羔跪乳，可见禽畜也不例外。看看频仍的自然灾害、不断的各类瘟疫、持续的人类内部冲突，我们这不安、忧虑的一切，原因是什么呢？举自然界为例，我们无限度的破坏它，它就回报我们以地震、海啸，是人类自已造就的苦果。若是人人都是善良的，世界也必定是和谐与宁静的。勿庸置疑，善行有利于国家的稳定、有利于企业的团结、有利于家庭的美满，更有利于自身的身心健康。

既然善行有利于人生社会，那就利落干脆的加以落实。有人认为行善是好的，但记录是不必要的，浪费时间，徒增分别。话是有道理，古德如莲池大师所说，上士确是可记可不记的。问题是，说此话的人是否是上士呢？“外不见善恶相，内不见能止能修之心。福且不受，罪亦性空”，果真如此，实应为我辈人等之所赞叹啊！若是夜深自问其心，一日行了几件善事，几天行了一件善行，都是浑浑噩噩、茫然不知的，又何颜说此不必记之语呢。

善有大善、有小善；有真善、有伪善；有阴善、有阳善；有世间善、有出世间善；有胜义善、自性善、相应善、等起善；有一善、二善乃至十善，我们是否了解的清楚。有止善、有行善；有定善、有散善；有事善、有理善，我们是否做的明白。若非如此，切莫小看这“善”。约修行而言，六度、四摄哪一不是善？从起心动念，从发言立行，这身口意可是戒定慧道场，还是贪嗔痴淫祠！莫兴言谤善，谤善已不善，“其失非细”。

愿这人间，五戒常为人所依止，十善共为人所修习，是为国土庄严。感谢您与我们携手共行百善！

善行从我做起

去年在网上以“百善小记”的形式，完成了我的“百人百善”。确切的说，我并没有完成百善的善行，因为活动的结止时间为农历九月十九，我完成百善的时间已至年底，延期不少，所以严格的说，自已是未达标、合格的。在网上倡导200人参加“百人百善”的事，也未能如愿，暂时先挂在那儿吧，总有一天会完成的。

收获还是有的，而且不少，首先是认识到了行善不易。曾经觉得善行很简单，就是做好事啊。真正去落实才发现，好事没那么多，也没那么好做。往往很多时候，几天都没做一件善事。有时一个行善的因缘现前，当你正要去做时，对方一个不合自己善心的举动，这个善行可能就立刻化为泡影了。了凡先生三千件善事十年时间，他可是将“过格”这一项加在里面的，就是说功过相抵后，每年有三百件善行。对于今天的我来说，若也是三百件善行，也以功过相抵的行形来完成的话，得多长时间？有点不敢想。其次是善的行动更积极了，以前也有，但比较随缘。随缘是什么意思呢？就是这个善行并非有意为之。遇到了，正好这时也机缘成熟，便去做了；没遇到，或正好在遇到时自已有点其它的事，也便作罢了。现在应该比较积极些了，例如路上见到钉子（钉尖向上的）、玻璃，便会将其移开，避免其它车辆、路人受到损伤。久而久之，便很自然了，也并未（刻意）觉得是什么善举，只是心里装着自我的同时，也多少的装点儿他人。

还有，就是对法义的理解细致、深入了些。过去很多法义颇费心绪的去思维，也难以明了。近来，一些法相时尔豁然开朗般的了达的，也未必透彻，但的确是更进一步和深入了。法义的理解是需要福报与智慧的，所以同样是一部《金刚经》，六祖听了便有所领悟，而后进一步亲近善知识，继续听闻，便了悟心性，“菩提本无树，明镜亦非台，本来无一物，何处惹尘埃”。我们听闻诵读《金刚经》数遍、数十遍、近百遍甚至可以背诵，为什么未能通达自性呢？善根不厚，福慧不足。善行确实可以累积福德与智慧的，归依佛两足尊，这两足便是福德的具足与智慧的具足。

最后，就是通过参加百善，我个人的一点认识。随着时代的发展进步，当前学习佛法的人也越来越多起来。能讲经说法的大德法师很多，可传教布道的长者居士也不少，但大众为什么很多时候仍会觉得修行不得力呢？很关键的一点，我想就是落实的不够充分。闻思多，践行少。《华严经·菩萨问明品》中说“如人善方药，自疾不能救，于法不修行，多闻亦如是。如人数他宝，自无半钱分，于法不修行，多闻亦如是”。果真我们依教修行，于法的深入应是迟早的事。

如“四正勤”所说“为除断已生之恶，而勤精进；为使未生之恶不生，而勤精进；为使未生之善能生，而勤精进；为使已生之善能更增长，而勤精进”。这样年年努力去做的话，定对人生有大利益。如云谷禅师所说“命由我作，福自己求”。

我的百人百善

百善佛堂今年在做“百人百善”，佛堂的名字是以“百善”而命名的，可见这个活动在佛堂中的重要！重要是因为善的理念不应停留在书面文字的铺陈和口头的宣讲，更应该落实到行动中。行动中的善行更鲜活、更有生命力、感染力！真做实干，便自然不是弄虚做假，造明堂。

佛堂预计要带动1200人来参加善行活动，其中1000人是网下的，剩余的200人则在网上完成。很惭愧，我承担了网上的任务，却因为种种原因，现在才得以刚刚起步。好事不怕迟，对于这200人的善愿，我并没有清晰的完成计划。但我依旧敢于承担这份责任的原因，是我内心的一种信念，我坚信网络上有着许许多多善良的人，只是他们的善言、善行没有一个合适的机会开启。“百人百善”或许就是最好的契机，它像春风一样，吹拂在茫茫的网络大地，你会见到善良的人们就如同一片郁郁的森林，浩瀚耸立。也许这只是一个美好的愿景，也许这就是网络的奇迹，关键都取决于诸位善士的认同。忙碌一天，不妨静下心来，写写“百善小记”，亦是人生一乐事啊！

欢迎你成为我的博友，欢迎你参加“百人百善”！

百善佛堂

大凡世间事情，能够成办，都为不易，百善佛堂亦是如此。佛堂去年在众多居士不懈的努力下，虽历经困苦，终是圆满的得以初创，于县城中心街西北隅，临街而立。这使大家分外喜欢，包括我在内。佛堂立于世间，对于自身最基本的社会责任和自我定位，是要有个说法的。这个说法来自于我们内心，也就是我们的想法。不久后，这个想法理成了一个思路，变为文字。

——这个佛堂，方寸地段，默默不闻，倡导百善，匡日风，朝露可欣，诲不古，芥子无憾。四训德根，三归道干，五戒同修，菩提心伴。常祈普门，孜孜善诱以度自性众生，净土大愿，海会一念咸登莲台彼岸。恭敬信，无求验，只此这般行，千善与万善。

这段文字名为《百善佛堂祈愿赞》，还有一段“述白”把里面的想法讲的更为详细些。我们如是说，亦复如是行。佛堂从无到有，慢慢的同社会大众结佛法之缘。特别是早课，每天八点五十左右，风雨无阻，从最初的几个人到现在的一二十人，算是略结法缘。课程的内容为《普门品》《大悲咒》《心经》，观世音菩萨与娑婆众生有深厚因缘，我们深知菩萨大悲，“常祈普门”，亦常得加被。现在初一、十五正在加净土的晚课，以合乎“净土大愿”，早趋莲台彼岸。殿堂外就是闹市，求静很难，时间久了，便又不觉得那么嘈杂了，“开牖即市，自性佛法通天地；闭门深山，本地风光绝古今”。

佛堂不求名闻四野，道场以无事为兴盛，“默默不闻”。又要做点我们想做的事情，“倡导百善”，也就是“百人百善”活动。这个活动在佛堂初创以前也曾做过，很多善士是认同的。但也有大德觉得不很必要，当然这只能仁者见仁了。只是我们觉得善行并不是每人每天都会做很多，相反还有很多人许多天都未必有一善，包括我们。所以佛堂鼓励大家，认识到“百人百善”的益处。

——我言百善好，我为百善歌，百善能将众苦脱；福必由善聚，慧必因善得，若人逢君劝百善，想必善士福慧多；成人之美将善行，心亦平来气也和，切莫冷语假相对，化他衷肠真热说。

言善不必记，言善不可说，夜深独自将心问，人生善几何？浮心日日过，意散五欲多，了凡初行三千善，十年始把回向做。为善果真易，果真为善多，试问君来君自说，日行几多善，一善日几多。

百善佛堂 恭贺新春

百善佛堂在党和政府的领导与支持下，即将迎来2010年的传统佳节——春节。在此新春佳节之际，我们对关心和帮助佛堂的各级领导、对默默护持佛堂的每一位居士表示衷心的感谢和诚挚的问候！恭祝大家新春愉快、身体健康、六时吉祥！

佛堂初创至今，已近一年，回想这数月，可谓风风雨雨，困难重重，魔难不断，幸运的是我们本着对佛法的虔敬和对善业的真诚，感得佛菩萨的加被和诸方善士的护佑，总是“逢凶化吉，遇难成祥”。这也就无形之中，使我们受到了莫大的鼓励，从而坚定了我们弘扬佛教文化的信心和增长了我们传承善业的动力。佛堂是新创的，新佛像、新法器、新庄严，一新又新，崭新而清净。如此之新，是否过于单薄，缺失厚重；是否过于青涩，不够成熟。面对这样的顾虑，我们的内心是坦然而平静的。为什么呢？因为佛堂传承的佛法是亘古的。如同陈年的普饵，不会因为新打个包装，就被否定其本质的陈年深遂，及其更无法掩盖的是自身所沉淀下来的清香。我们传承佛法，祈愿契理和契机。既照顾当前社会大众的心态及习惯，又符合佛陀的本怀，与经典保持一脉，“百人百善”活动便是如此，这也是佛堂创立的根本及初衷。

2009年是牛年，人们对牛年有着很多美好的愿景，并借助“牛”来表达，“牛气十足”、“牛气冲天”等。牛很多精神是可贵的，如耐心、甘愿、执著与付出，佛堂也正是在这种精神的推动下，脚踏到了实地，一步一步的被大众所接受、认可。即将到来的2010年是虎年，人们熟知虎在百兽中的地位，它的威风既使是旁边跟着的狐狸也能感受到，可谓“虎啸山河”、“虎虎生威”。佛堂在牛年，用牛的精神初创，那么佛堂在虎年，我们就用虎的精神绵延。如何吸取虎的精神呢？虎是威严的，这是佛堂所吸取的最重要的一点。如何来建立佛堂的威严？我想，首先把佛堂的品格定位为一名君子，用孔子的话说，叫“君子不重则不威”，因此佛堂的威严要从庄重开始。庄重对于我们来说，即是要深入佛法、深入威仪、深入修行。佛法大海，深广俱不可测，如何深入？我想，弱水三千，一瓢知味，取一滴便可知海水皆咸。佛法亦如此，精进一门，足可览一斑以概全貌。因此明年我们要选好自己的法门，细致深入的去学。礼仪还包括规矩，上到国，下到家，细到各行各业，都有自己的制度，没有规矩不成方圆，这也是此异于彼，彼与此不同的所在。佛教戒律规矩众多，但对于居士众来说，并不复杂，我们只需首先学好三归五戒及常用的规矩和基本的威仪，便可。这样就不至于开口佛门，闭口佛教，行为举止，均似外道了。说到修行，更为重要一些。佛法总是要从理路转进到实践的，不修哪里会有心得和体会呢。修，才能趋向涅磐，才能通往解脱；修，才能认识贪嗔痴，进而断除贪嗔痴；修，才能了解戒定慧，进而运用戒定慧。因此，实践佛法是至关重要的。虽然说，路漫漫，其修远兮，然而没有取之于近的修习，远兮只会变得更远，以至于遥遥无期。所以明年我们的基本方向是偏内的，会适当的侧重佛堂内部的学习及共修活动，以提高我们的佛学素养和自身的修为。

虎年越来越近了，我们依稀看见了它威严的身影，佛堂未来的日子还很漫长，其中不乏困难与阻碍，但我们将一如既往的高举爱国爱教的旗帜，在党和政府的领导下，为社会、为一方构筑和谐美好的明天而贡献自己的力量！

百善人生 福慧双行

时光如流水，冬凝；日月似穿梭，空静。又是一年的春节即将来到，春风覆大地，草木萌又新。引无尽藏比丘尼禅诗《嗅梅》一首，聊表对一年美好心境的期愿：尽日寻春不见春，芒鞋踏遍陇头云。归来笑拈梅花嗅，春在枝头已十分。修行是需要有正确的知见为基础，良好的心态为柱石，持之以恒的精神为梁脊，这样佛法信仰的殿堂才能得以庄严。佛堂创立至今，已有两年，我们是本着这一方针闭门修学，开门做事的。回顾2010年，在自身修学方面，我们举办了三天观音法会，三天禅修法会，三天念佛共修，七天忏悔共修，五天念佛共修，应该说圆满了年初佛堂在提高内部自身佛学修养上的这一计划。百人百善活动启建于农历二月十九，完成于九月十九，历时六个月，共有900余人参加，活动对于我们自身断恶修善习惯的养成，对于社会周围民风民俗的改善，起到了十分极积的作用。西南旱灾，玉树地震，如同巨龙身患伤疾，同胞手足无不倍感沉痛，我们组织三宝弟子，一方有难，八方支援，略捐薪资，以备补给。

在树立对于正信的理解上，佛堂还举办了四个下午的《佛学基础知识》讲座，依圣严法师《正信的佛教》、《学佛群疑》为蓝本，一定程度上，提高了认识的水平，解除了不少的疑惑。当然，仅仅四天的学习是完全不够的，对于浩如烟海的佛法宝藏，这样的学习只能是一滴之少许，咸味儿恐也不曾知道，何况其它。因此，在新的一年里，我们将延长时间、加大力度在教理的阐释、弘扬上，有机缘迎请大德法师、多闻居士为大众开解三乘教典，知大小，辨权实，明方便与究竟。诚然，这样的讲习从时间和空间上来说都是十分有限的，所以在受众方面便有一定的局限，或几十人，或百十人，利益范围较小。当前佛堂能力如此，也只好量力随缘而行。但对于参加百人百善活动的善士来说，佛堂是可以力所能及的结佛法之缘、助道业之力的。用什么做为载体来完成这一美好愿景呢，最妥当的莫过于文字了。文字是智慧的结晶，经藏论典，修学法要及日常行持的心得体会，都是可以透过文字传递给渴仰佛法的爱好者的。因此2011年我们将以参加百人百善活动的善士为中心，编辑整理有利于大众修学的内部资料性学习文字，供大家参考研读。

百人百善活动的举办对社会和我们自身无疑都是一件大好事，这样的活动理应是继续深耕细作，为世间添祥和、谋福祉的，我们会认真的将这一活动如薪火相传一样的延续下去。但延续也需具备因缘，具足条件的。需要认同，需要坚持，更需要稳定。没有认同，百善就越走越窄，最后自已进到死路；没有坚持，不需要外力我们自已就选择了放弃；没有稳定，坚持和认同都没有了基础，因此稳定是重中之重。

佛堂的稳定，是我们首要的方向，我想这就需要找到两个根本点，一是佛堂建立的根本，二是佛堂延续的根本。佛堂由何而建立呢？由信仰，由包容。没有信仰，大家各有各自的因缘，我们走不到一起。没有信仰，我们就更不需要有一个固定的场所来深入信仰，实践信仰，体证信仰。因此，信仰使我们凝聚。凝聚若是散沙，必也经不得风雨，所以要包容，包容使我们和合。没有包容，就做不到忍让，识大体，不纠结小的得失对错。包容是海，能纳百川所以成就其大。包容来自于先天本质的心胸宽广、来自于内心的善良；对于我们来说，还来自信仰所补给内心的能量。有了信仰和包容便具足了百善佛堂成立的基本要素，然而仅有成立是不够的，成立不是终点。如同一艘建造精致的客船，下水便完成了它的使命么，结果恰恰是相反的，下水是它发挥作用的起点，它真正的作用是乘载、是引渡。对于佛堂来说，也是如此。佛堂的成立应是能将佛法的精神弘扬出去，将修行的体认落实下来，所以佛堂需要延续。延续则需要我们具备谦卑、具备自省。《易经》唯有谦卦六爻皆吉，已不必多言，单从为人处事上说，高傲总是孤独的、冷漠的、不近人情的。高傲是满满的一杯水，再好的醍醐也倒不进去，谦虚是空怀子，正好受益。谦是温和的，和蔼的，平易近人的，耐得住寻味的。佛堂个个都觉得自已是大修行人，地方就太小了，哪里容得下呢。若人人都晓得自已德、才、学均浅，必能虚心进步，和气一团。印光大师告诉我们，要看人人是佛菩萨，唯自已是凡夫，实为良训。知自己是凡夫，便有不足，便有缺点。缺点、不足在哪里呢？细细寻找，这便是反省。不反省，做了错事总还以为是正确的；不反省，伤害了他人依旧觉得与我何干；不反省，出生的毛病死会带到坟墓里，鬼都跟着受气。古德日有三省，我们每天一省不得，每周不得一省，着实惭愧。若能偶尔反省，时常反省，必是一生之福。

有了信仰、包容、谦卑、自省这些素质，佛堂对自身、对社会必定是有益的。新年新气象，往事欲成云烟，就让它随风而去吧。留下的是善心、善愿，来迎接新的一年。最后，引春联一幅同大家共勉：做个好人，心正身安，魂梦稳；行些善事，天知地鉴，鬼神钦。

欢迎参加百人百善

做为以“百人百善”活动而命名的修学道场——百善佛堂，第四期的“百人百善”正始开始了新一的启建，今年预计将有1200人参加本次活动。“百人百善”是依据七佛通戒偈的“诸恶莫作，众善奉行，自净其意，是诸佛教”这一宗旨而开展的，这也是佛教的根本精神。活动参照莲池大师《自知录》及了凡先生《功过格》的形式，采取做善行记录的方式，将生活中的善举由点到线连贯起来，逐步把善业深植到生活中、生命里，从而达到自身身心的净化。

活动倡导“善行从我做起”。善行确实有利于我们的人生，这已勿庸置疑。善行是孝道，有利于家庭伦理；善行是责任，有利于公司和合；善行是每一公民的基本道德操守，有利于国家民族的稳定与团结。从出世的角度看，参禅是善、念佛是善、持戒是善、修定也是善，善是断除五欲烦恼的利剑，是出离生死的舟航。因此，倡导善行既有出世的精情，又有入世的情怀。能自利，也利他，二利兼备。

佛教的精神从未是消极的，但很多人往往从淡泊名利、与世无争这些语句中，勾画出学佛人的为人处事心态，以为这是消极的。诚然，从面对种种欲求上佛法确实可以称为消极，但这此行为从世间看来，也是士夫君子所不齿的。如贪财、好色，无有限制的去放任的话，便真是“人心不足蛇吞象”了。消极于这些方面，恰恰说明佛教是积极的，积极于自律，积极于行善断恶，佛法也将此称之为精进。

精进于善业，如何精进？理路的分析是有必要的，近大半个世纪的开宗演教，已把这个理分析的很清楚。我们不能只仅限于说理，要落实、实行，而不是空谈。百善是一种尝试，也不失为一条出路。当人们去做了，去身体力行的落实了，才有接下来的福德与智慧，这是修行里很重要的东西——资粮。没有资粮，这场面对于烦恼的战役怎么打？

既然善行是重要的，那就认认真真落实。关于善行记录方面，常常有人认为这多此一举，甚至嘲笑。莲池大师所说，下士闻之，必会有此一笑。对于中士来说，是会勤勤恳恳的实行的。上士可记可不记，因为上士了解福本无相、罪性亦空，但从利他的角度来说，一定是会赞叹的。佛说三乘为方便，实为一乘乃究竟，但化城里暂歇一会儿也是好的。因此，百善可以说是入道的方便，这不算为过。另外菩萨与凡夫都会修习六度，但凡夫与菩萨在修习上绝对不是同一个境界，善行也是如此，这不矛盾，也好理解。了凡先生三昼夜能不起一个念头，仍可沉下心来谦虚领受云谷禅师教导，并切切实实断恶修善，记《功过格》。我们抚心自问与了凡相比，做与不做就了然于心了。

如果你也想参加“百人百善”，欢迎和我们联系。

第五篇： 百善街道民主管理制度

百善街道民主管理制度

一 廉政建设制度

第一条 秉公办事，不得以权谋私。

（一）机关工作人员在公务活动中要廉洁奉公，遵纪守法，不准利用职务上的便利，谋取私利。

（二）机关工作人员必须公私分明，不准将公款公物用于私人开支或使用；不准借用公款逾期不还、不准私分公款公物；不准无偿占用单位的财物；不准公款私存或私设小金库。

（三）机关工作人员必须自觉维护单位的合法经营利益；不准利用职权摊派各种费用。

（四）机关工作人员必须依法履行职责，不准利用职务之便为配偶、子女和其他亲友从事经济活动提供优惠条件。

第二条 勤俭办事，厉行节约。

（一）机关工作人员在公务交往活动中，必须厉行节俭，不准违反规定用公款吃喝；不准接受可能影响公正执行公务的各种接待和宴请；不准用公款接待与公务无关活动的人员；不准参加用公款支付的各种歌、舞厅等娱乐健身活动；不准借各种庆典名义铺张浪费。

（二）机关工作人员在公务活动中，一切从节俭出发，不准超标准报销差旅费用；不准借公务之机绕道旅游，不准携带亲友接受公务性款待。第三条 严于律己，自尊自重。

（一）机关工作人员在任职期间应当认真履行公务，不准在企业或营利性事业单位兼任职务。

（二）机关工作人员必须自觉遵守有关工作纪律不准以各种形式经商、办企业或参资、参股；不准以各种名义从事有偿中介活动。

（三）机关工作人员必须品行端正，遵守社会主义道德，不准组织参与或支持色情、赌博、吸毒、迷信等活动。

二 机关组织人事管理制度

第一条 坚持党管干部原则，加强对组织人事工作的领导，办事处党工委、政府机关的组织人事工作，由办事处党委依照权限严格管理，并接受书记和副书记的领导。办事处机关干部必须严格管理，并接受书记和党群副书记的领导。办事处机关干部必须严格遵守组织人事工作纪律，不准在组织人事问题上搞特殊化，不得以职权和工作之便干忧组织人事工作。

第二条 选拔任用干部、职工必须充分发扬民主，走群众路线，不准个人或少数人说了算。下列情况必须由党委集体讨论决定：

（一）提拔、任用、调整股级以下干部；

（二）干部、职工调入办事处机关及下属事业单位；

（三）办事处党工委、政府机关单位招考，聘用各类临时工作人员；

（四）各个层次后备干部人选的确定。

第三条 严格按照组织人事工作的规定、程序提拔干部和职工，不按规定程序办理的，党工委不予讨论。凡招聘、调用干部职工（含临时工）必须严格按下列程序办理：

（一）用人单位、部门根据工作需要，在单位集体讨论后报主管领导初审，再向办事处党委提出申请；

（二）负责组织人事的干部按有关规定和权限办好有关手续，送主管领导审查；

（三）由党委集体讨论决定；

（四）按有关规定报上级有关部门审批。

第四条 坚持干部职务、职工调整由组织决定的原则，坚决刹住拉关系、走后门、伸手要官的恶劣风气。对要官跑官的，要严肃批评教育，对搞个人封官许诺的要严肃处理。各部门不得自行招聘录用工作人员，不得弄虚作假，欺骗组织。一经发现未按规定程序自行招聘录用工作人员，要责成辞退并追究有关负责人的领导责任。干部职工对岗位的调整、职务的变动，必须坚决服从，不得闹个人主义和无政府主义。

第五条 增强保密观念，严格保守人事机密。党工委讨论人事任免情况，任何个人不得擅自外传，更不准向当事人透露。干部职工任免、调动决定未正式通知前，任何人不得私下传播，无论是谁泄露了干部人事机密，都要认真追查，作出严肃处理。第六条 深化干部人事制度改革，加强制度建设。继续扩大民主，完善考核制度，推进交流，加强监督检查，逐步建立使优秀人才脱颖而出，富有生机和活力的用人机制，为防止和纠正选拔任用干部工作中的不正之风，提供制度保证。

第七条 对列入公务员管理的干部，严格按照《国家公务员制度》管理。对非公务员系列工作人员，参照公务员条例及办事处有关规定严格管理。第八条 招聘合同工、临时工条件。招聘合同工的条件：

（一）有淮北市市常驻户口的当地居民；

（二）年龄男35岁以下，女30岁以下；

（三）文化高中以上（勤杂工除外）；

（四）试用期三个月；

（五）思想品德好，工作表现积极有上进心，单位干部群众反映良好；

（六）身体健康；

（七）符合上级劳动部门有关规定。招聘合同工程序：

（一）个人申请；

（二）单位同意，办事处主管领导加意见；

（三）党工委会通过；

（四）报市劳动局审批。聘用临时工条件：

（一）18岁以上的当地居民；

（二）高中以上文化（勤杂工可适当放宽）；

（三）思想品德好；

（四）身体健康； 聘用临时工程序：

（一）个人申请；

（二）单位同意；

（三）党委审批。

三 财经管理制度

为了严格财经制度，用好、管好办事处生产、经营资金，规范我办事处资金管理，确保资金安全，保证上级下达各项经济指标顺利完成，根据上级有关文件精神和有关资金管理法规，结合我办事处实际情况，特制订本财经管理制度。

（一）加强资金流通管理：

1、办事处一定要在制度严、服务态度好、实力强的国有集体商业银行开设帐户；

2、财政所及办事处财务人员必须完善财务内部互相监督、互相制约机制，绝不允许既当会计，又兼出纳的现象。银行和印鉴实行分管制度，并严格执行支票的领用和报批手续；

3、严格资金使用的审批程序和审批权限。严禁违规帐外经营、公款私存、公款私用、私设小金库、非法集资；严禁用公款炒股、期货和房地产；不准对外单位提供资金贷款担保和反担保。

（二）加强财经工作领导，成立办事处财经领导小组。

（一）组长及成员：组长为办事处党工委书记，副组长为办事处主任、分管财经的副主任，成员为财政所长和分管财务工作经济发展办主任。

（二）财经领导小组履行如下职责：

1、贯彻执行党和国家的方针政策及上级财经部署；

2、研究制定本办事处财经工作规划；

3、审批办事处重大经济收支；

4、检查监督全办事处集体资产增值保值情况。

（三）加强审计监督，成立办事处财务审计小组。

（一）组长及成员：组长为财政所长，副组长为审计组负责人，成员为审计组全体人员。

（二）审计小组在办事处党委、政府的领导下开展工作。严格执行审计制度，对全办事处企事业单位主要领导岗位变动前及农村集体经济组织的财务进行审计，发现问题，及时纠正。

（四）财政预决算。

（一）办事处财政预、决算必须依法管理，以“收支平衡，略有节余”为原则。严格执行《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国预算法》。依法制定财政预、决算，重大财政事项由党委研究决定。

（二）财政预、决算审批程序。由办事处财政所每年初提交上财政决算方案和本财政预算方案，由办事处主任办公会议通过并经办事处党委会议审定、批准。调整预算必须报办事处党委通过方能生效。

（三）预算执行情况报告。

1、报告。办事处严格按《组织法》、《预算法》每年向办事处党工委报告预算报告会情况。

2、月报表。办事处财政所每月将预算执行情况向财经领导小组长、副组长汇报。

（五）预算内资金使用。

（一）核定的经常性经费支出，由办事处财政所按月均衡拨付，预算单位包干使用，自求平衡。

（二）市拨入专项资金（民政、支农、水利等专项拨款）实行专款专用，先由用款单位提出申请，由分管领导加具意见，报办事处书记、主任审批，才能拨出，并实行跟踪监管。

（六）预算外开支管理。（资金开支的审批权限和审批程序）

（一）办事处财政所依法履行财政总预算职能，严格控制各项资金支出。

（二）生产建设性开支。工作项目的设立，经财经领导小组成员会议审批，2万元以下由分管领导加具意见后报财经领导小组副组长签发；2万元以上10万元以下由分管领导加具意见后报财经领导小组正副组长联合签发；10万元以上经党委讨论同意后由财经领导小组正副组长联合签发。

（三）非生产性的项目开支。办公室日常办公开支列入财政的计划的及非列入财政计划的，由办事处财政所根据资金状况提出资金使用意见，召开财经领导小组成员会议审批。300元以下（含300元）由分管领导审批，300元以上1000元以下由分管领导和办事处主任联审；超1000元以上由分管领导、办事处主任、书记联审。10万元以上的，经党政领导班子联席会议讨论同意，由书记、主任审批。属政府采购规定范围的项目，应按政府采购规定执行。

（四）业务接待费。一般开支先由单位或主管领导向办事处主要领导请示，同意后才能开支；1000元以下，由分管领导和办事处主任联审；超过1000元以上开支，需分管领导加具意见报经书记、主任联名签批才能开支。5万元以上（含5万元）的开支要报财经领导小组审批。

七、其他事项。除以上规定外，要执行财政部制定的有关政策和市委、市政府的有关规定。

四 固定资产管理制度

（一）办事处购建（含捐赠）单位价值500元以上，专用设备价值800元以上，使用年限一年以上的物资；大批购入单位价值不足500元，但使用年限超过一年以上的物资均列入固定资产管理和核算。

（二）购建10万元以下由办事处正副书记和分管经济的办事处副主任研究决定；购建10万元以上资产，由办事处两套班子领导研究决定。

（三）固定资产设帐登记，每年盘点一次，基建工程完工后及时验收并入固定资产帐，真实反映资产累积情况。

（四）固定资产由专人管理，责任到人，管理人员退休或因工作调动，要及时办好交接手续。凡遗失、损坏的应查明原因，及时作出处理，不得拖延，固定资产每年提留折旧，计入当年费用。

五 通讯及交通工具使用制度

第一条 通讯和交通工具的使用，按照上级有关规定严格控制执行。第二条 为确保车辆安全行驶，节省开支：

（一）办事处的车辆由主管后勤的领导管理、调配，特殊情况时，可集中安排使用。

（二）办事处机关公务用车，用车者应向主管领导报告，经同意方可外出。

（三）凡在晚上或节假日，全部车辆必须停入在办事处（除领导工作用车外），如公务需要或遇特殊情况，预先报告主管领导，否则，该车出事故由当事人负责。

（四）不准用公车学习加强技术，不准无牌人员驾驶车辆，凡外出公务须由职业司机驾驶，否则，当事人要负由此而引发的全部事故责任。

（五）办事处车辆不准借给外单位、个人和办事处干部、职工私用。

百善街道办事处 2017年1月15日