庆元兰溪桥水库扩建工程移民征收补偿安置方案[精选5篇]

第一篇：庆元兰溪桥水库扩建工程移民征收补偿安置方案

庆元县兰溪桥水库扩建工程移民征收补偿安置方案

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为做好兰溪桥水库扩建移民安置工作，确保水库扩建工程顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、国务院《大中型水利水电工程建设征地和移民安置条例》等有关法律法规的规定和经批准的《浙江省庆元县兰溪桥水库扩建工程建设征地移民安置规划大纲》、《浙江省庆元县兰溪桥水库扩建工程建设征地移民安置规划报告》,结合庆元县实际，制定本方案。

第二条 本方案适用于兰溪桥水库扩建工程移民安置工作。第三条 兰溪桥水库扩建工程移民安置遵循以下原则：

（一）以法律法规为依据，尊重公序良俗，兼顾国家、集体、个人三者利益。

（二）坚持可持续发展，坚持资源综合开发利用与生态环境保护相协调。

（三）因地制宜，统筹规划，坚持以人为本，通过前期补偿、补助和后期扶持，妥善安置移民的生产生活，以大农业安置为主，结合其他安置方式，多渠道、多形式、多方法安置移民，保障移民合法权益。

第二章 实物补偿

第四条 移民实物调查及成果是确定移民安置人口身份，确定并兑现各种安置、补偿、补助、奖励等政策的依据。本工程移民实物调查基准日为《浙江省人民政府关于禁止在庆元县兰溪桥水库扩建工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通告》（浙政函〔2016〕3号）（以下简称禁建通告）发布之日，即2016年3月3日。

第五条 搬迁单位、村集体和移民户的实物补偿以县人民政府确认的实物调查成果为准；实物如有遗漏或数据不准确需复核的，由专业部门负责复核，实物补偿以复核结果为准。

第六条 实物补偿范围：《庆元县兰溪桥水库扩建工程建设征地移民安置规划报告》中确定建设征地影响范围内的实物。

第七条 补偿补助标准及方案

（一）征地补偿安置标准按《庆元县人民政府关于印发庆元县征收集体土地补偿安置暂行方案的通知》（庆政发〔2014〕83号）规定执行。

（二）房屋及附属物由房产评估机构按房屋重置价结合成新评估补偿，房屋重置价按庆元县征收办2018年重置价文件执行。

（三）房屋装修经房产评估机构评估后补偿。移民自愿申请不予评估的，按合法住房建筑面积每平方米150元补偿。2016年3月3日之后装修部分，不予补偿。

（四）文保建筑搬迁安置方案另行制定。

第八条 房屋或者其他资产未经产权登记或者所有权不明确的，由有关行政主管部门依法进行调查、认定和处理后再进行补偿。如当事人一直未处理而影响到搬迁安置工作的，进行证据保全并对该部分资产补偿款依法予以提存后，由政府相关部门组织与其他建筑物同期搬迁拆除。被搬迁户在签订移民安置协议时因虚假或隐瞒转让、继承、分割、抵押等事实而产生的纠纷，由其自行承担相应法律责任。

第三章 搬迁人口确认 第一节 搬迁人口范围与类别

第九条 搬迁人口确认对象为《浙江省人民政府关于兰溪桥水库扩建工程建设征地移民安置规划大纲的批复》中明确需要搬迁的人口及其他合法房屋产权人。具体范围为：五大堡乡盖竹、八洋、北择、2

天平马、濛淤、南源和濛洲街道应岭尾村等7个行政村淹没及影响区（以下简称搬迁区）。

第十条 本方案搬迁人口的户籍性质以农业户籍和非农户籍进行认定，具体按《庆元县人民政府办公室关于印发积极稳妥推进户籍管理制度改革实施意见的通知》（庆政办发﹝2016﹞96号）文件前的实际户籍状况确定，之后出生的人口户籍由其父母的户籍确定；国家行政机关、事业单位或国有企业在编正式干部职工及离退休人员（以下简称公职人员）以非农户籍认定。

第十一条 搬迁人口确认分农村移民、随迁人口和财产户。

第二节 农村移民确认

第十二条 符合下列情形之一的，确认为农村移民：

（一）户籍、房产均在搬迁范围内的在册农业人口；

（二）原农业户籍在搬迁范围内的临时在外人口，包括：

1、在部队服役的义务兵，不满三级的士官（须提供《士兵证》、《士官证》及县人武部出具的有关其现役军人证明）；

2、在校大中专学生；

3、正在服刑人员（须提供司法行政机关出具的证明）。

（三）县政府确定截止日（以下简称截止日）前婚嫁嫁入和新生、合法收养的且户口已迁入或户籍已登记的人口，截止日另行公告；

（四）2016年3月3日之前没有女婿户口迁入的纯女儿户，在2016年3月3日之后迁入女婿户口的，可以确认一个女婿为移民；

（五）其他应确认为农村移民的人口。

第十三条 户籍在搬迁范围内的下列人口不确认为农村移民：

（一）户籍虚假登记的人口；

（二）移民安置协议签订前已死亡，户籍未注销的人口；

（三）移民安置协议签订前转为公职人员的人口；

（四）户籍挂靠人口；

（五）2016年3月3日之后，有儿子户招婿的女婿人口；

（六）2016年3月3日之前已有女婿户口迁入的纯女儿户，2016年3月3日之后迁入户口的女婿人口；

（七）违反禁建通告规定迁入的人口；

（八）其他特殊情况不可列为农村移民的人口。

第十四条 截止日前，农村移民家庭符合下列情形之一的，仅在搬迁安置时，可增加一个计算安置人口（不重复计算），计算安置人口不享受补助、奖励、生产安置等农村移民待遇。

（一）已依法结婚登记，双方皆为农村移民且均未曾生育子女的；

（二）符合独生子女政策且领取独生子女父母光荣证，独生子女未分户的；

（三）家庭中有年满22周岁未结过婚的男性农村移民；

（四）纯女儿家庭未有女婿迁入，有女儿年满20周岁且未结过婚的农村移民。

第三节 随迁人口确认

第十五条 随迁人口是指符合下列条件之一且未享受过国家房改政策（包括集资建房、购买经济适用房或房改房、领取房改补贴等，下同）的非农户籍人口。随迁人口在搬迁安置时计入安置人口，不享受补助、奖励、生产安置等农村移民待遇。

（一）夫妻关系中男方被确认为农村移民，其非农户籍配偶及移民安置协议签订前未达到法定婚龄的非农户籍子女（非公职人员）；

（二）夫妻关系中女方被确认为农村移民，符合本方案招婿规定的非农户籍配偶及移民安置协议签订前未达到法定婚龄的非农户籍子女（非公职人员）；不符合本方案招婿规定且出生登记在搬迁区的非农户籍配偶及移民安置协议签订前未达到法定婚龄的非农户籍子 4

女（非公职人员）；

（三）其他特殊情况应确认为随迁人口的。

第四节 财产户确认

第十六条 户籍不在搬迁区，在搬迁区依法拥有房产并经实物调查及复核确认的房产所有权人确定为财产户。

第四章 移民安置

第十七条 移民安置包括搬迁安置和生产安置。第十八条 农村移民安置方式

农村移民以有土安置为主，大农业安置（安排生产用地）结合基本生活保障安置、自谋职业安置、自谋出路安置、投亲靠友安置、集中供养安置等方式进行。

（一）有土安置。有土安置是指农村移民由政府统一进行搬迁安置，同时又安排生产用地的安置方式。农村移民的生产用地由政府统筹调剂，相应生产安置费中的征地费用在库区耕地补偿款中抵扣。

（二）基本生活保障安置。是指符合《庆元县被征地农民基本生活保障实施方案》（庆政发〔2007〕132号）参保条件的农村移民，由政府统一进行搬迁安置，不安排生产用地，参加庆元县被征地农民基本生活保障，按规定领取基本生活保障金的安置方式。

（三）自谋职业安置。自谋职业安置是指农村移民由政府统一进行搬迁安置，自主从事第二、三产业，不要求安排生产用地的安置方式。选择自谋职业安置的农村移民须具备以下条件之一：

1、本人在签订补偿安置协议前二年在企业、单位稳定就业并缴纳职工基本养老保险未间断的；

2、本人或家庭主要成员具有一定职业技能或已从事第二、三产业，需提供书面承诺和工商营业执照；

3、家庭主要成员为机关事业单位在编在岗人员、国有企业无固 5

定期限合同制职工或类似用工性质的（提供书面承诺和单位证明）。

（四）自谋出路安置。自谋出路安置是指农村移民以户为单位自愿选择不要政府统一安置，自行搬迁安置和生产安置的方式，相应原由政府统一搬迁安置的费用按有关规定给予补偿。

选择自谋出路安置的农村移民户，必须在搬迁区外拥有建筑面积为60㎡以上的自有房屋（需提供房屋所有权证、土地使用证等合法凭证），同时具备自谋职业安置的相同条件。

（五）集中供养安置。是指农村移民中无劳动能力、无法定赡养人、无经济生活来源的鳏寡孤独老人，由当地乡政府养老福利机构集中供养的安置方式。政府不再统一进行搬迁安置和生产安置。

（六）投亲靠友安置。投亲靠友安置是指农村移民户选择投靠在政府统一划定的移民安置地外的亲友，在亲友所在地解决生产生活出路的安置方式，相应原由政府统一搬迁安置的费用按有关规定给予补偿。投亲靠友安置的移民户，须同时具备下列条件：

1、所投靠的亲友具有供移民生活居住的条件证明；

2、所投靠的亲友作出接受投靠的书面承诺；

3、接收地村民委员会出具落实生产用地、建房用地或购买闲置房，并享受同等村民待遇的证明。

投亲靠友跨县安置的还须提交接收地县（市、区）人民政府移民主管部门出具的接收证明。

农村移民在上述安置方式中自主选择一种，经审核确认，签订移民安置协议。

第十九条 农村移民自迁入安置地之日起，享受安置地村或安置新村村民权利，履行村民义务。

第二十条 财产户不作生产安置，不享受农村移民待遇。第二十一条 搬迁区内房屋产权人以合法登记（或审批材料）为 6

准。

涉及财产继承的，2016年3月3日前有遗产公证书的以遗产公证书为准，没有遗产公证书的按法定继承，均摊处理；2016年3月3日后的财产继承一律按法定继承，均摊处理。

涉及离婚分户析产的，2016年3月3日前有民政部门或法院备案的析产协议的，以析产协议为准，没有经民政部门或法院备案析产协议的，按原婚姻家庭人数平均析产；2016年3月3日后的离婚分户析产一律按原婚姻家庭人数平均析产。

第二十二条 移民搬迁安置分大坑口、屏都和洋心等三个区块。大坑口和洋心区块安排公寓套房和排屋。套房用地性质为国有出让，排屋用地性质为国有划拨。

屏都区块安排排屋，用地性质为国有划拨。

五大堡乡搬迁移民安置在大坑口和屏都区块，濛洲街道应岭尾村移民安置在洋心区块。

第二十三条 五大堡乡搬迁安置在大坑口区块的农村移民，其生产安置地在五大堡乡盖竹村和濛洲街道喜鹊村规划的区块内；搬迁安置在屏都区块的农村移民，其生产安置地在松源街道薰坑和薰山下村规划的区块内。生产安置用地通过统筹调剂方式予以解决，人均生产安置用地面积0.5亩（其中喜鹊香菇产业园人均0.35亩）。

濛洲街道应岭尾村移民不进行生产安置。

第二十四条 移民安置规划中明确不作搬迁安置只作生产安置的人口，按照《庆元县人民政府办公室关于进一步完善我县被征地农民基本生活保障制度的若干意见》（庆政办发〔2014〕164号）纳入被征地农民基本生活保障。

第五章 搬迁安置

第二十五条 搬迁安置方式

（一）排屋安置。是指政府向农村移民户提供联立式排屋用地，由农村移民自主建房的一种安置方式。

（二）公寓安置。是指政府向农村移民户提供套房并结算房款的一种安置方式。

（三）货币补偿。是指政府对被搬迁户的房屋按重置价结合成新价值的3倍进行补偿，对被搬迁户的合法土地使用面积按480元/㎡进行补偿，由被搬迁户自行解决住房的一种安置方式。

（四）排屋与公寓组合安置。是指农村移民户根据搬迁的人口对排屋安置和公寓安置自行进行组合的安置方式。其安置要符合相应排屋安置和公寓安置的要求，并按各自安置方式进行结算。

农村移民户以户为单位可以上四种搬迁安置方式中选择一种。财产户的房屋实行货币补偿。

国家机关、企事业单位和村集体所有的房屋及建筑占地只作货币补偿。

第二十六条 排屋安置标准和结算方式

（一）安置标准。按建筑占地面积27㎡/人进行安置，户型分：54㎡、81㎡、108㎡、135㎡等户型。

1人户不单独安排排屋用地，但经申请取得同意后可以与直系亲属并户提供排屋用地。

（二）结算方式。被搬迁住宅房屋补偿按重置价结合成新给予补偿；安置建房建筑占地面积与被搬迁住宅房屋合法土地使用面积之间的差额部分面积皆按480元/㎡给予结算。

第二十七条 公寓安置标准、结算方式及其他相关规定

（一）安置标准。公寓安置根据安置人口按套内建筑面积85㎡/人进行安置。

（二）安置房套型。按套内建筑面积约为70㎡、85㎡、100㎡、115㎡四种户型,具体户型以设计方案为准，结算面积以实测为准。

（三）结算方式。被搬迁房屋按重置价结合成新给予补偿，安置房在安置标准之内的按重置价结合相关系数进行结算，超出安置标准的建筑面积（含公摊）按3040元/㎡结合相关系数进行（同心小区综合成本价3040元/㎡）结算；结算土地价款时，安置占地面积视同27㎡/人进行结算，安置占地面积与被搬迁住宅房屋合法土地使用面积之间的差额部分面积皆按480元/㎡给予结算。

（四）在安置标准之内的套房共有（公用）分摊建筑面积予以奖励（不计入公寓安置面积），一并予以确权登记。

（五）以套为单位每套供应一间不少于10㎡柴间，单价为1200元/㎡。车位价格另行制定。

（六）套房选择，按最多不超过安置套内建筑面积5㎡（阁楼建筑面积除外）兼顾最少套数的原则确定，最后一套向最接近的套型上靠。

（七）阁楼层高2.20m以上（含2.20m）的建筑面积（含公摊），以3040元/㎡供应给顶楼住户，并予以确权登记。

（八）楼层及朝向等差价系数按照庆元县征收办2018年重置价文件执行。

（九）公寓套房要上市交易的，需确保其家庭合法住房面积能满足庆元县相关最低住房保障标准，方可上市交易。

第二十八条 安置房建设的有关规定：

（一）安置小区由政府实行集中统一规划，安置房建设实行统一设计、统一景观式样、统一外墙装饰。安置地块的地基平整、道路、供排水、供电、排污等公共配套设施由政府统一建设。

（二）为使安置小区排屋基础建设规范有序，排屋的基础建设（含地梁）由政府统一代建，建设费用由安置户自行承担。

（三）排屋安置建房屋次为三层半，檐口高度不超过14.2米（含低于2.2米的车库层）。套房为多层、高层（高层是指总层数十层以上的住宅建筑）。

（四）大坑口安置区块及洋心安置区块套房建筑标准：外墙装饰、内墙粉白、地面粗平、水电（计量表）安装到户、外墙窗和进户门齐全、落水管安装到位、公共部位按设计要求实施到位。

第二十九条 选房选地方案另行制定。第三十条 货币补偿标准和结算方式

被搬迁房屋的价值按照房屋重置价结合成新价值的3倍与合法土地补偿价（合法土地单价按480元/平方米计）之和给予补偿。并另增加房屋价值（不包括装修、附属物等其他款项）20%的奖励。

第六章 补助及奖励

第三十一条 临时安置费、搬迁费、停业停产损失补偿费和其他补偿费用

（一）临时安置费

1、过渡方式原则上由被补偿人自行落实临时周转用房，给予被补偿人临时安置费补助。

2、临时安置费按庆元县征收办2018年重置价文件执行。

（二）搬迁费、装修补偿、停业停产损失补偿费、附属建筑物及其它设施等补偿费按庆元县征收办2018年重置价文件执行。

第三十二条 农村移民补助奖励

（一）生产恢复补助费

农村移民户生产恢复期间，按农村移民人口4800元/人给予一次性补助。

（二）建房补助费

公寓安置和货币补偿的农村移民户按农村移民人口5000元/人进行补助；排屋安置的农村移民户，按期启动建房的按农村移民人口补助2000元/人，按期完成建房的按农村移民人口补助2000元/人，按期完成外墙粉刷并验收合格的按农村移民人口补助1000元/人。

（三）搬迁安置奖励

1、入户评估奖励：在规定期限内第一批次入户评估的，按农村移民人口予以奖励4000元/人；第二批次奖励2000元/人；第三批次奖励1000元/人。逾期不予以奖励。

2、签订协议奖励：在规定期限内第一批次签订移民安置协议的，按农村移民人口奖励9000元/人；第二批次奖励6000元/人；第三批次奖励3000元/人。逾期不予以奖励。

3、房屋腾空奖励：在规定期限内第一批次腾空搬迁及实物处理经验收合格后上交房屋钥匙的，按人口和被搬迁房屋建筑面积予以奖励3350元/人+50元/㎡；第二批次2350元/人+40元/㎡；第三批次1350元/人+30元/㎡。逾期不予以奖励。

房屋腾空验收合格后，以上入户评估奖励、签订协议奖励、房屋腾空奖励等方可一并予以奖励。

以上三项奖励实行逾期清零规定：即后一项逾期前面的奖励同时清零。

4、搬迁入住奖励：按期办妥搬迁入住手续的按农村移民人口奖励1000元/人。逾期不予以奖励。

第三十三条 财产户奖励

（一）入户评估奖励：在规定期限内第一批次入户评估的，按被搬迁房屋建筑面积予以奖励100元/㎡；第二批次奖励50元/㎡；第三批次奖励30元/㎡。逾期不予以奖励。

（二）签订协议奖励：在规定期限内第一批次签订移民安置协议的，按被搬迁房屋建筑面积予以奖励200元/㎡；第二批次奖励150元/㎡；第三批次奖励100元/㎡。逾期不予以奖励。

（三）房屋腾空奖励：在规定期限内第一批次腾空搬迁经验收合格后交付房屋钥匙的，按被搬迁房屋建筑面积予以奖励150元/㎡；第二批次奖励60元/㎡；第三批次奖励30元/㎡。逾期不予以奖励。

房屋腾空验收合格后，以上入户评估奖励、签订协议奖励、房屋腾空奖励等方可一并予以奖励。

以上三项奖励实行逾期清零规定：即后一项逾期前面的奖励同时清零。

第三十四条 实物补偿费、建房补助费、入户评估奖励、签订协议奖励、房屋腾空奖励等统一存入移民安置结算专户。

上述补偿、补助奖励资金，排屋安置的按搬迁安置工作进度分期发放；公寓安置的在安置房交房时进行找补结算。

第三十五条 移民入户评估、安置协议签订和房屋腾空各批次时间另行公布。

第三十六条 建立特困户住房补助制度，具体方案另行制定。

第七章 实施管理

第三十七条 加强移民安置组织机构建设，建立包干责任制，一级抓一级，层层抓落实。由庆元县兰溪桥水库扩建工程建设指挥部牵头，会同五大堡乡人民政府，濛洲街办事处及县相关部门共同完成移民动迁安置具体工作。

第三十八条 切实加强建户管理，严禁违法建设行为。根据移民安置实施规划和建设工期要求，在设计部门的配合下，编制移民安置项目年度实施计划和年度资金使用计划，确保移民安置工作落实到位。

第三十九条 加强移民安置档案管理，建立移民安置信息库，确保各类移民安置档案完整、准确和安全。

第四十条 移民安置资金包括：实物补偿费、预备费、土地调剂费、安置区块基础设施建设费、移民工作实施管理费和移民搬迁补助、文保单位搬迁、被征地农民基本生活保障等相关费用。

第四十一条 建立完善移民安置资金管理制度，移民安置资金必须设立银行专户，实行专户存储，专款专用，按计划使用，按进度拨款。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用移民资金。

移民安置资金专户产生的利息，纳入移民的资金管理，用于移民安置工作，不得挪作他用。

本工程移民安置资金实行跟踪审计。

第四十二条 庆元县兰溪桥水库扩建工程建设有限公司应建立健全财务管理制度，定期向主管部门报告移民安置资金的管理和使用情况。

县财政、审计、监察、民政等部门应加强对移民安置资金使用、管理的监督，及时查处各种违法违纪行为。

第四十三条 移民安置资金的使用按年度项目计划管理。年度项目计划由庆元县兰溪桥水库扩建工程建设指挥部编制。

第八章 附则

第四十四条 按照移民安置规划必须搬迁的移民，不得无故拒绝搬迁或者拖延搬迁，否则依法实行强制拆除，其拆除费用及损失由被搬迁户承担。已经安置并得到补偿的，不得返迁或要求再次补偿。对煽动群众无理取闹，破坏移民安置工作，辱骂、殴打工作人员，妨碍执行公务的，依法追究责任。

第四十五条 移民后期扶持按国家和省有关规定执行。第四十六条 本方案自发文之日起施行。

第二篇：征收安置补偿方案

征收安置补偿方案

为了加快珲春南部城区棚户区改造，保证该项目建设工程房屋征收工作的顺利进行，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》综合《珲春市城市房屋拆迁管理办法》及棚户区改造的相关政策规定予以补偿，补偿方式采取货币补偿个产权调换两种方式进行回迁安置，为了保障工程项目建设的顺利实施，保护被征收人的合法权益，有计划的按时完成项目的建设，特制订征收方案如下：

一、征收方式

委托取得房屋拆迁资格证书的 房屋拆迁、拆除公司，对拆迁范围内的被拆迁房屋及其附属物等实施拆迁、拆除工作。、二、征收范围

拆迁范围根据珲春市规划局提供拆迁界线及征收房屋范围。（以规格局标标定界限为准）

三、政府各部门工作配合落实

1、发展改革部门和市人大：将南部城区建设项目纳入市民经济和社会发展计划。、2、规划部门：指定征收区域规划，确定房屋征收范围，并对征收范围内未登记房屋的合法性进行认定及对违章建筑进行处理。

3、土地部门：协助新城区建设办公室出去办理，拟征收饭我i土地用途符合土地利用

总体规划要求的文件。

4、财政部门：负责将新城区建设房屋征收项目补偿金，足额打入新城区建设办公室指

定账户。

5、市政征收办公司就征收区域，房屋征收与补偿工作进行监督指导。

6、法制部门，负责配合新城区建设办公室，房屋征收政策制定的指导和安置补偿方案

听证及房屋征收相关法律诉讼。

7、纪检监察部门：负责配合新城区建设办公室，对安置征收补偿工作的想展开和征收

人员进行监督监察。

8、信访部门：负责配合新城区建设办公室协调处理被征收人信访接待事宜，及做好信

访接待工作。

四、征收时限

五、安置方式、补偿标准

被征收人可自行选择货币补偿和产权调换两种方式进行补偿。

1、货币补偿 市城市规划区外，集体土地被征收人考虑部分土地在农村，为利于以后生

产生活，建议提供货币补偿。补偿标准按照《土地管理法》之规定予以补偿、地上附着物按照《珲春市国有土地上房屋征收与补偿（暂定）办法》、《珲春市2010房地产市场评估指导价格》的有关规定予以补偿，对征收标准有异议可申请评估，按评估结果进行补偿，评估补偿将按照《国有土地上房屋征收评估办法》之规定予以评估补偿

2、产权调换 对集体土地上的被征收人地上附着物建议参照国有土地上房屋征收标准

予以补偿安置，城市规划区内的被征收人，建议案城市棚户区改造进行回迁安置，对被征收地段上特别困难的被征收人，符合廉住房条件的，本人申请，经审核批准公示后可优先安置廉住房。

3、产权调换安置原则 建议就地就近的原则进行回迁安置，对无法原地回迁安置的，可

经过同被征收人协商通过后异地进行回迁安置。

4、产权调换安置标准 有珲春市新城区建设办公室负责提供。

第三篇：房屋征收补偿安置方案

房屋征收补偿安置方案

第一章总 则

第一条为加快**城市化发展进程，改善人民群众的生活环境，推进城市建设，需对****区域内的房屋进行征收。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）的规定，结合本地区的实际情况，制定本方案。

第二条征收范围：***

第三条征收主体：***

第四条征收实施部门：***

第五条征收期限：**年**月**日至**年**月**日。

第六条房屋征收范围确定后，不得在征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等其他不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的不予补偿。

第七条征收房屋补偿安置方式为货币补偿和产权调换两种，由被征收人自行选择。

第八条被征收房屋的建筑面积和用途以《房屋所有权证》记载为准。对《房屋所有权证》记载建筑面积与实际不符的，以具有资质的测绘部门实际测算为准。对用途有异议的，按照房屋产籍登记簿记载的设计用途确定。

第九条未取得《房屋所有权证》的房屋，但符合土地、规划相关规定，由土地、规划部门认定后，按照评估价格给予补偿。

第十条对于超过期限的临时建筑，按建筑成本给予适当的补偿，对于违章和违法建筑，由相关部门依法处理。

第十一条为保证征收工作如期完成，被征收人应积极配合，按期 1

搬迁。无理取闹、阻挠、干扰征收人员正常工作的，依照相关法律规定惩处。

第二章征收补偿与安置

第十二条征收部门对被征收人给予的补偿对象包括：被征收住宅房屋的价值；附属用房的价值；院落附属物、附着物、室内装饰物的价值；因征收房屋造成的搬迁补助费、临时安置费等。

第十三条被征收房屋、院落附属物、附着物、室内装饰物的价值，由具有资质的房地产评估机构按照《国有土地上房屋征收评估办法》和相关规定确定。房地产价格评估机构由被征收人协商选定，协商不成的，由房屋征收部门通过投票、抽签、摇号等方式确定。

第十四条征收部门给被征收人一次性搬迁补助费每**元。临时安置费按照每户3人以下（含3人）每月**元，每增加一人增加**元的标准执行。选择货币补偿住宅房屋的一次性给付6个月的临时安置费；选择产权调换住宅房屋的一次性给付18个月的临时安置费。给付日期以被征收人交房之日起计算。

第十五条被征收人选择货币补偿的，住宅房屋和商业网点房屋均按本征收区域同期同类商品房市场价格给予补偿。其它附属房屋、院落附属物、附着物、室内装饰物按评估价格给予货币补偿。

第十六条被征收人选择产权调换的，被征收住宅房屋按确认面积以****的比例回迁安置楼房；被征收的商业网点房屋按确认面积以***的比例就近沿街进行调换。其它附属房屋、院落附属物、附着物、室内装饰物按评估价格给予货币补偿。被征收人选择的产权调换房屋面积小于被征收房屋面积的，剩余的被征收房屋面积按选择货币补偿方式的对应价格给予货币补偿。

第十七条被征收人的商业网点房屋正在经营，且于**年*月*日之

前取得工商营业执照、税务登记证等相关证照一年以上的，其停产停业损失由具有资质的评估机构按照相关税收规定进行核算，选择货币补偿的被征收人一次性给予6个月的停产停业损失补偿；选择产权调换的被征收人，一次性给予18个月的停产停业损失补偿。

第十八条产权调换的住宅房屋为统一规划，统一标准、统一建设的****安置楼。产权调换的商业网点房屋为****商业区。

第十九条产权调换住宅房屋和商业网点房屋建筑结构同为框架结构。产权调换住宅房屋建筑户型有：******。住宅房屋基本设施为：单元电子对讲门、入户防盗门、塑钢窗、地热取暖、水电入户；商业网点房屋基本设施为：入户玻璃钢门、地热取暖、水电入户。产权调换房屋户型以回迁安置楼建筑图纸为准，建筑面积为约定面积，最终以房产测绘部门测算为准。

第二十条选择产权调换的被征收人，按照签订《房屋征收补偿安置协议书》的先后顺序，并将土地使用证、房屋产权证等相关证件交予征收部门，在安置区内选择安置住宅房屋或商业网点房屋。

第三章征收奖励

第二十一条被征收人在征收期限内签订《房屋征收补偿安置协议书》，并完成搬迁，交房验收合格的，征收人给予以下补助和奖励政策：

1、如被征收人为改善居住条件增加面积，按选择的楼层给予**平方米的优惠面积（三、四楼优惠价为****元/m，二、五楼为****元/m平方米，一、六楼为****元/m）。

2、如被征收人为改善居住、经营条件继续增加面积，按同区域同期同类商品房市场价格进行购买。

3、选择产权调换住宅房屋的被征收人，征收部门按被征收人的原住宅房屋建筑面积每平米****元给予装修补助费；选择产权调换商业网22

2点房屋的被征收人，征收部门按被征收人原商业网点房屋建筑面积每平米**元给予装修补助费。

4、对于积极配合政府征收，在***年**月**日前完成签订协议、搬家交房的被征收人，征收部门给予奖励人民币****元。

第二十二条在**年**月**日之后签订协议的被征收人，不再享受人民币****的奖励政策。

第四章 房屋补偿款兑付与拆除

第二十三条被征收房屋的补偿款由征收部门在指定地点组织兑付。

第二十四条被征收人领取房屋补偿款前，由征收现场工作人员对腾空的房屋进行验收，并填写交房验收合格单。

第二十五条被征收人持本人身份证，并将交房验收合格单及本人身份证复印件等交予征收部门后领取房屋补偿款。

第二十六条凡是给予补偿的所有设施，必须保持完整，否则原价扣款。水表、电表等在交房验收前丢失的，由被征收人自行承担损失。

第二十七条房屋拆除由征收部门统一组织，选择具有拆除资质的房屋拆除单位实施。

第五章救济办法与强制措施

第二十八条房屋征收过程中如有不服、异议、违约等行为可采取以下救济方法：

1、被征收人对县政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

2、对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向原房地产评估机构申请复核评估，也可向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

3、补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的，另一方

当事人可以依法提起诉讼。

4、房屋征收部门与被征收人在规定的征收期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请县人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在征收范围内公告。补偿决定不再给予第二十一条规定的补助和奖励。

第二十九条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的县人民政府依法申请人民法院强制执行。

第六章其他

第三十条自征收决定发布之日起，被征收人自行解除房屋租赁关系、解除贷款抵押、解决产权纠纷等事宜。征收人不承担因房屋租赁、抵押及产权纠纷所产生的任何经济损失和法律责任。

第三十一条办理安置房屋权属证照时的营业税、契税由征收人承担，其它有关费用按照相关文件执行。

第三十二条本方案未尽事宜按有关规定执行。

第四篇：湖南省涔天河水库扩建工程农村移民安置办法

YZCR-2014-01008

永政办发〔2014〕8号 永州市人民政府办公室

关于印发《湖南省涔天河水库扩建工程

农村移民安置办法》的通知

江华瑶族自治县、江永县、道县人民政府，回龙圩管理区，市直有关单位：

经市人民政府同意，现将修订后的《湖南省涔天河水库扩建工程农村移民安置办法》印发给你们，请遵照执行。《永州市人民政府办公室关于印发〈湖南省涔天河水库扩建工程农村移民安置办法〉的通知》（永政办发〔2012〕54号）同时废止。

永州市人民政府办公室

2014年1月23日

湖南省涔天河水库扩建工程

农村移民安置办法 第一章 总则

第一条 为做好涔天河水库扩建工程农村移民安置工作，维护移民合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《湖南省大中型水库移民条例》、《湖南省人民政府关于加强大中型水库移民安置工作的意见》（湘政发〔2010〕9号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省大中型水库移民安置工作管理暂行办法〉的通知》（湘政办发〔2011〕78号）、水利部批复的《湖南省潇水涔天河水库扩建工程初步设计报告》、《湖南省水库移民开发管理局关于涔天河水库扩建工程移民安置方式有关问题的复函》（湘移函〔2013〕173号）的规定，结合涔天河库区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于涔天河水库扩建工程淹没区、影响区及枢纽工程建设区农村移民安置。

第三条 涔天河水库扩建工程移民安置遵循开发性移民方针，围绕“搬得出、稳得住、逐步能致富”目标，坚持前期补偿补助和后期扶持相结合，使移民生活达到或超过原有水平。

第四条 移民安置应遵循以下原则：

（一）以人为本，保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求。尊重当地少数民族的生产、生活方式和风俗习惯。

（二）顾全大局，服从国家整体安排，兼顾国家、集体、个人利益。

（三）因地制宜，统筹规划。

（四）以资源环境承载能力为基础，坚持外迁安置为主，采取多种方式安置移民。

第五条 集中外迁到道县、江永县、回龙圩管理区安置的移民，继续享受江华瑶族自治县高考招生、人口与计划生育政策。

第六条 淹没线以上的林地及林木仍由原权属单位或权属人所有，在法定承包期内仍由原移民户承包经营管理，外迁移民在林地经营管理上与原村组集体经济组织的其他成员享有同等的政策待遇。

第七条 移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。在湖南省人民政府领导下，永州市人民政府负责涔天河水库扩建工程移民安置工作，项目法人参与。有移民安置任务的县级人民政府（管理区）是涔天河水库扩建工程移民安置工作的责任主体、工作主体和实施主体，负责本行政区域内移民安置工作的组织实施。在省移民开发管理部门的指导、协调、检查、督促下，永州市移民管理部门及有涔天河水库扩建工程移民安置工作任务的县级人民政府移民管理部门负责本行政区域的移民工作。市、县人民政府及相关部门按照各自职责，做好相关的移民工作。

第八条 农村移民安置方式主要分为长效实物补偿安置、进城镇土地流转安置、后靠安置、自谋职业安置和投靠亲属赡（抚、扶）养安置。

第二章 长效实物补偿安置

第九条 长效实物补偿安置，是指以淹没征用并计列了补偿补助费的农村集体土地为依据，根据核定的年亩产稻谷重量，按照淹多少补多少的原则计算，对工程淹没影响土地权属人（村组集体经济组织或移民）进行逐年实物补偿的安置方式。

涔天河水库扩建工程淹没征用的水田、旱地、林地、荒草地、水塘等农村集体土地，按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发〔2012〕46号）确定的系数折算成标准水田面积，按照每亩每年500公斤稻谷标准和当年国家公布的中晚籼稻收购保护价格计算实物补偿金额，兑付给淹没影响集体土地权属人。

按水库淹没影响村民小组生产安置人口计算，人均年补偿稻谷低于183公斤的，按人均183公斤稻谷补足到该村民小组。

从移民搬迁之日的下一个月起，对淹没影响农村集体土地权属人实行长效实物补偿，直到电站完全报废为止。若电站不再运行，由电站业主负责复垦被淹没土地，移交移民耕种。

第十条 每年4月底和10月底前，由移民安置县按规定计算出淹没影响农村集体土地权属人长效实物补偿资金，经市移民、财政部门审核批准后，由市财政将补偿资金拨入移民安置县财政移民资金专户，移民安置县按规定组织分配。淹没影响农村集体土地权属人补偿资金分配到户花名册报市移民部门备案。

第十一条 对进县城移民集中安置点安置的移民，根据城市规划，由政府统一建设移民安置小区，移民从小区自行购置楼房安置。每人购置楼房在25平方米以内的（含25平方米），由移民按照审定规划确定的同样结构房屋补偿费单价购置；25平方米以上至30平方米（含30平方米）按成本价购置；超出30平方米部分，按市场价购置。进县城移民集中安置点安置的农村移民不配置自留菜地。

对进集镇集中安置点安置的移民，1至2人户配置48平方米宅基地；3至5人户配置96平方米宅基地；6人以上户配置144平方米宅基地，由移民按照统一规划，自行联户建房或委托政府建房。在集镇集中安置点安置的农村生产安置人口，每人配置0.03亩自留菜地。

第十二条 实行长效实物补偿安置移民的淹没个人财产补偿费、沼气池补助费、搬迁运输补助费、坟墓补偿费、建房困难补助费、过渡期生活补助费按标准补偿给移民。在规划的集中安置点安置移民的基础设施补助费拨付给安置地乡镇人民政府，用于集中安置点基础设施建设，不发给移民个人。

第十三条 办理程序：移民以户为单位向所在村组集体经济组织提出书面申请，并签字确认；村组集体经济组织向所在乡镇人民政府书面申请实行长效实物补偿安置，并加盖公章确认；乡镇人民政府对村组集体经济组织申请审核后，上报县移民部门审定；县移民部门组织乡镇人民政府与相关村组集体经济组织签订长效实物补偿合同。

第十四条 将长效实物补偿安置移民纳入城镇就业服务体系，加强移民职业技能培训、职业技能鉴定等就业服务，帮助符合就业条件的移民户培训转移一个劳动力就业。符合农村居民最低生活保障条件的移民，按规定享受农村居民最低生活保障待遇，符合其他社会救助条件的，按规定享受相应待遇。

第三章 进城镇土地流转安置

第十五条 进城镇土地流转安置，是指外迁有土安置移民在县城集中安置小区自行购房或在集镇配置宅基地自行建房，将配置的生产用地集中流转经营的安置方式。

移民安置区县级人民政府根据集中安置、集约经营、固定补助、后扶支持的原则，按照人均水田0.6亩、旱土0.3亩、林地0.5亩的移民生产用地配置标准，连片调剂熟地给外迁农业生产安置的移民，调剂熟地有困难的，在涔天河水库扩建工程灌区耕地后备资源开发建设规划范围内，按照靠近生活安置地的原则，将生产用地折算成标准水田面积连片调剂生地给移民。移民配置的生产用地所有权归外迁移民新组建的农村集体经济组织所有，土地承包经营权归移民所有，由生产安置地县级人民政府颁发土地所有权证和承包经营权证。

第十六条 按照依法、自愿、有偿的原则，移民将配置的生产用地集中流转给项目法人或其他农业开发公司集约经营，或由移民组建的农业合作社自主生产经营。集中流转给项目法人经营的，在约定流转期内，按每亩标准水田每年172公斤中晚籼稻谷标准和当年国家公布的中晚籼稻收购保护价格计算实物补偿金额，由项目法人逐年拨付给移民户口所在地县级移民管理部门，县级移民管理部门及时兑现给移民；集中流转给农业开发公司经营的，流转价格由移民与公司协商，支付方式在流转协议中明确；移民自组农业合作社经营的，由移民自负盈亏。

第十七条 选择进城镇土地流转安置方式的移民，从搬迁之日起按照审定的移民安置规划设计报告规定的过渡期生活补助的年限和标准执行，过渡期结束后执行土地流转收益补助。土地流转收益可以继承。集中流转给项目法人经营的土地流转收益由项目法人负责，项目法人应建立进城镇土地流转安置移民扶持基金，用于应对经营不善、自然灾害等兑付风险。

选择进城镇土地流转安置移民库区内淹没线上剩余耕地，由村集体经济组织或乡（镇）人民政府统一收回，解除承包合同。

第十八条 实行进城镇土地流转安置农村移民的生活安置，执行本办法第十二条的规定。

第十九条

将进城镇安置移民纳入城镇就业服务体系，加强移民职业技能培训、职业技能鉴定等就业服务，帮助符合就业条件的移民户培训转移一个劳动力就业。符合农村居民最低生活保障条件的移民，按规定享受农村居民最低生活保障待遇，符合其他社会救助条件的，按规定享受相应待遇。

第二十条 补偿补助费发放：进县城移民安置小区自行购房的移民，须委托当地县级移民管理部门暂时代管其个人财产补偿费、沼气池补助费、搬迁运输补助费（自行搬迁）、坟3 墓补偿费等资金，待移民选购好房屋结算时，受委托代管的县级移民管理部门用补偿补助资金为移民结算购房款，并将多余的资金退还给移民，移民补偿补助资金购房欠缺部分，由移民补足。移民基础设施补偿费用于安置小区的基础设施建设。生产安置费由项目法人按规定程序调剂或开发移民农业生产用地。

进集镇土地流转安置的移民，淹没影响的移民个人财产补偿费、沼气池补助费、搬迁运输补助费（自行搬迁）、过渡期生活补助费、坟墓补偿费、建房困难补助费等，按建房进度分期分批兑付给移民。移民基础设施补偿费，用于集中安置点基础设施建设。生产安置费由项目法人按规定程序调剂或开发移民农业生产用地。

第二十一条 办理程序：进城镇土地流转安置的移民，以户为单位写出书面申请。移民所在村民小组、村委会、乡镇人民政府对申请进行逐级审核，县级移民管理部门审定后张榜公示。公示无异议后，移民与迁出地、安置地乡镇人民政府签订进城镇土地流转安置协议一式七份，协议签订方、外迁移民生活安置地集体经济组织、县级移民管理部门、项目法人各执一份。出县外迁移民，迁出地、安置地县级人民政府须签订移民安置协议。

第四章 后靠安置

第二十二条 后靠安置是指移民安置规划确定的后靠安置移民，就近后靠建房安置的安置方式。淹房不淹地的后靠安置移民户，只配置宅基地；淹地不淹房的生产安置移民户，采用长效实物补偿安置；淹房又淹地的移民户，配置宅基地并实行长效实物补偿安置。后靠集中安置移民，户外的水、电、路、讯等基础设施，政府统一规划建设。

第二十三条 分散后靠安置移民建房严禁占用耕地，每户宅基地面积控制在180平方米以内；集中后靠安置的移民，1至2人户配置60平方米宅基地；3至5人户配置120平方米宅基地；6人以上户配置180平方米宅基地。

第二十四条 补偿补助费发放：淹没影响的移民个人财产补偿费、沼气池补助费、过渡期生活补助费、坟墓补偿费、建房困难补助费、搬迁运输补助费等，按规定直接兑付给移民。基础设施补偿费，分散后靠安置的按规定补偿给移民用于建房或购房，集中后靠安置的统一用于后靠安置点的基础设施建设。

第二十五条 办理程序：后靠安置的移民，以户为单位写出书面申请，由移民所在村民小组、村委会、乡镇人民政府逐级审核，县级移民管理部门审定后，与当地乡镇人民政府签订安置协议一式三份，协议签订方和县级移民管理部门各执一份。

第五章 自谋职业安置

第二十六条 自谋职业安置是指移民生产门路和生活出路已落实，不需要政府解决生产、生活安置用地，自谋职业的安置方式。

第二十七条 自谋职业安置的条件：移民库区外的私有房产（有土地使用证、房产证）能保障家庭成员的居住，正在从事的服务业、运输业、建筑业等二、三产业生产经营活动已连续三年以上，有工商部门核发的营业执照、税务部门核发的税务登记证、行业主管部门核发的经营许可证，能提供缴纳管理费或税收的票据，其生产经营收入能满足家庭成员的基本生活需求。

第二十八条 补偿补助费发放：淹没影响的移民个人财产补偿费、沼气池补助费、过渡期生活补助费、坟墓补偿费、建房困难补助费、基础设施补偿费、搬迁运输补助费、按照淹多少补多少原则计算出来的生产安置费等，按规定直接兑付给移民。

第二十九条 办理程序：

（一）符合自谋职业无土安置条件的移民，以户为单位书面申请，并附本办法规定的相关材料原件和复印件。

（二）移民所在村民小组、村委会、乡镇人民政府对申请逐级进行审核，县级移民管理部门进行审定。

（三）符合条件的移民户与当地乡镇人民政府签订安置协议一式三份，经公证机关公证后，协议签订方和县级移民管理部门各执一份。

第六章 投靠亲属赡（抚、扶）养安置

第三十条 投靠亲属赡（抚、扶）养安置是指移民自愿放弃生产、生活安置用地，投靠直系亲属或配偶供养的安置方式。

第三十一条 投靠亲属赡（抚、扶）养安置条件:移民的直系亲属或配偶在军队、机关、事业或国有大中型企业等单位有固定工作（不含临时工，军队要符合随军条件），其稳定收入能满足家庭成员的基本生活需求；有投靠亲属所在单位出具的从事职业和收入证明、有公证机关出具的投靠亲属接受移民的书面承诺、有供移民永久性居住的私有房产。

第三十二条 补偿补助费发放：淹没影响的移民个人财产补偿费、沼气池补助费、过渡期生活补助费、坟墓补偿费、建房困难补助费、基础设施补偿费、搬迁运输补助费和按照淹多少补多少原则计算出来的生产安置费等，直接兑付给移民。

第三十三条 办理程序：

（一）投靠的移民向迁出地乡镇人民政府写出书面申请，不能自写申请的人员，可由直系亲属或监护人代为提出申请，出具与投靠亲属关系的相应证件或证明，并附本办法规定的相关材料原件和复印件。

（二）移民所在村民小组、村委会、乡镇人民政府对申请逐级进行审核，县级移民管理部门进行审定。

（三）投靠人员与所在乡镇人民政府签订安置协议一式三份，经公证机关公证后，协议签订方和县级移民管理部门各执一份。

第七章 附则

第三十四条 移民外迁县内安置，保留原村组建制不变，可以不迁户口，继续享有原村组集体经济组织成员的合法权益，履行原村组集体经济组织成员的应尽义务。跨县区安置的移民，由迁出地和安置地县区户籍管理部门负责办理户籍迁移入户。

第三十五条 参加医疗保险和享受低保的外迁出县安置移民，由县区相关部门办理转移接续手续；参加养老保险的移民，出县安置的由迁出地人力资源与社会保障部门依据国家规定的转移接续办法执行。

第三十六条 安置地县级人民政府应当及时为移民办理耕地山林、房产确权发证手续，并在子女就学、就业等方面提供帮助。

第三十七条 移民按规定办理手续，领取相关费用后，不得拒绝搬迁或拖延搬迁。已经搬迁安置的，不得返迁或要求再次安置。若拖延搬迁或者拒迁的，当地人民政府或者其移民管理部门可以申请人民法院强制执行；违反治安管理法律、法规的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。

第三十八条 移民后期扶持按国家和湖南省有关政策规定执行。

第三十九条 本办法自公布之日起执行。

抄送：市委各部门，军分区司令部。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级人民法院，市人民检察院。

永州市人民政府办公室 2014年1月23日印发

第五篇：都江堰市集体土地征收的补偿安置方案

都江堰市集体土地征收的补偿安置方案

关于印发《都江堰市农村集体土地征地拆迁补偿安置实施意见》的通知www.xiexiebang.com

填报时间：2015-04-30

责任单位：都江堰市人民政府办公室【字体：大 中 小】 打印 收藏 分享到文

号：都府发〔2015〕3号签发单位：都江堰市人民政府签发时间：2015-02-26生效时间：2015-02-26都江堰市人民政府关于印发《都江堰市农村集体土地征地拆迁补偿安置实施意见》的通知 各乡镇人民政府（街道办事处），经开区管委会，市级有关部门：《都江堰市农村集体土地征地拆迁补偿安置实施意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。特此通知。

都江堰市人民政府2015年2月26日都江堰市农村集体土地征地拆迁补偿安置实

施

意

见 第一章总

则 第一条

根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律、法规、规章及规范性文件的规定，结合我市实际情况，制定本实施意见。第二条

在本市行政区域内实施的农村集体土地征收拆迁补偿安置工作适用本实施意见。本实施意见所称征收是指按照法律法规规定的程序和批准权限，将农村集体所有土地转为国有土地并依法给予被征地农村集体经济组织及其他权利人补偿的行为。第三条

农村集体土地征地拆迁补偿安置工作在市人民政府的领导下，由市农村集体土地征收工作领导小组（以下简称“领导小组”）负责组织。征地相关具体事务性工作由市国土资源局（市统一征地办公室）会同乡镇人民政府（街道办事处）具体开展，未经委托或授权的单位和个人不得实施征地拆迁工作。市国土资源局会同乡镇人民政府（街道办事处）负责征地拆迁宣传动员。乡镇人民政府（街道办事处）负责协调村组开展征地拆迁所涉及的各项具体工作和信访维稳工作。市级相关行政主管部门按照各自职能职责，负责做好征地拆迁补偿安置中涉及本部门的相关工作。第四条

征地拆迁工作遵循“依法征收、公正透明、部门联动”的原则。第二章

征地拆迁补偿第五条

市人民政府发布征收土地公告后，被征地范围内涉及土地及其他财产的所有权人和使用权人应在公告规定的期限内，持相关合法权属证明，到乡镇人民政府（街道办事处）办理征地拆迁补偿登记。被征地农村集体经济组织及其成员或者其他权利人未如期办理补偿登记手续或拒绝办理补偿登记的，其补偿内容和补偿方案以乡镇人民政府（街道办事处）经调查核定公示后的结果为准。市国土资源局拟订征地补偿安置方案，并在被征地所在的乡镇（街道）、村组予以公告，听取被征地的农村集体经济组织及其成员的意见。村民要求听证的，由市国土资源局组织听证。征地补偿安置方案报经市人民政府批准后，由市国土资源局（市统一征地办公室）会同乡镇人民政府（街道办事处）具体实施。对补偿安置标准有争议的，由市政府协调，协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。第六条

征收土地应当依法支付土地补偿费、安置补助费、青苗费及地上附着物补偿费。第七条

征收集体土地补偿费和安置补助费计算标准。征收每亩耕地的土地补偿费均按征地统一年产值的10倍计算。安置补助费依据被征地集体经济组织人均耕地面积，按以下标准计算：人均耕地1亩及以上的，每亩耕地按征地统一年产值6倍计算；人均耕地1亩以下的每个安置人口按征地统一年产值6倍计算。征收非耕地的土地补偿费和安置补助费按上述标准减半计算。

（一）征收耕地安置补助费的计算。人均耕地面积在1亩及以上的，每亩耕地的安置补助费为年产值标准的6倍，即：安置补助费=征收耕地的面积×征地统一年产值×6。人均耕地面积小于1亩的，每个安置人口的安置补助费为年产值标准的6倍，即：安置补助费=需安置人口数×征地统一年产值×6。人均耕地（非耕地）面积=本次征地之前村组的实有耕地（非耕地）总面积÷本次征地之前的村组在册集体经济组织成员。

（二）征收非耕地安置补助费的计算。人均非耕地面积在1亩及以上的，每亩非耕地的安置补助费为年产值标准的3倍，即：安置补助费=征收非耕地的面积×征地统一年产值×3；人均非耕地面积小于1亩的，每人的安置补助费为年产值标准的3倍，即：安置补助费=需安置人口数×征地统一年产值×3。第八条

青苗费按照征地统一年产值的60%计算，征地只进行一次青苗费补偿，任何被征地单位和个人不得重复申请青苗补偿费（详见附件1）。第九条

地上附着物调查登记结果确认。根据封户调查登记通知确定时间，乡镇人民政府（街道办事处）严格按照征地范围线和成都市人民政府办公厅《转发市监察局市国土局关于进一步规范征地拆迁补偿安置工作人员职务行为意见的通知》（成办发〔2011〕66号）相关要求开展封户调查登记工作，在调查登记中明确以户为单位，其家庭成员需委托户主对调查登记数据进行确认。封户调查登记通知之日起，征地范围线内抢种、抢栽的树竹木，乱搭、乱建的建（构）筑物，一律不予补偿。调查登记工作完成后，由乡镇人民政府（街道办事处）进行公示确认。在公示之前，应当将公示地点、方式、时间等及时告知被征地拆迁农村集体经济组织、企业和农户。调查登记结果在被拆迁所在村组便于群众观看的公共场所集中进行公示，公示期不少于7天。调查登记结果一经公示确认，即作为补偿安置的法定依据。公示内容应当包括：农户的家庭成员情况、住房及地上附着物、附属设施，农村集体经济组织和企业所属的建（构）筑物、附属设施的具体项目、单位、数量；群众对公示的调查登记结果有异议时，要求复核反映情况的电话号码、举报违法违纪问题的电话号码及其他途径等信息。符合人员补偿安置条件的集体经济组织成员名单、符合住房安置条件的人员名单，也应当与前款内容一并公示，且自征地拆迁补偿安置方案批复之日起锁定冻结。第十条

被征收土地的房屋及地上附着物补偿费按下列标准执行：

（一）征地范围内的房屋补偿标准（详见附件2）集体土地上用于营业门市的住宅和正常生产经营企业等（含农家乐）地上附着物按成都市制定并经省政府批准的补偿标准执行，搬迁损失费（含搬运损耗及水、电等设施迁改费用，搬迁费用和停工损失等）结合工商、税收等情况，按地上附着物补偿总额的一定比例予以核定。对户籍不在征地范围内，并且不属于住房安置对象的人员以继承、赠与等合法方式取得的房屋，一律采取货币补偿，其补偿标准按照成都市制定并经省政府批准的补偿标准双倍执行。若该类人员能提供他处无住房证明，且市新居办能提供房源的前提下，可申请购买安置用房。

（二）征地范围内的建（构）筑物及其他附属实施补偿标准（详见附件3）

（三）征地范围内的零星树、竹、木等补偿标准（详见附件4）涉及经有权机构认定为古树名木的，按照《成都市古树名木管理条例》规定执行。

（四）征地范围内的成片种植补偿标准（详见附件5）

（五）征地范围内的养殖户禽、畜迁移补偿标准（详见附件6）

（六）征地拆迁范围内涉及的杆、管、线等补偿费用和迁改费用由市经信局负责组织行业主管部门共同调查核实资产权属后，核定其补偿费用并组织实施迁改。沟渠、道路补偿费用和迁改费用由市水务局和交通运输局分别调查核实资产权属后，核定其补偿费用并组织实施迁改。

（七）附件2、3、4、5、6中无补偿项目及标准的,由实施单位参照表内相近类型及标准确定补偿金额。第十一条

有下列情形之一的不予补偿：

（一）征地实施后土地尚未使用期间，捡栽捡种的作物；

（二）对有合法批准手续的临时用地，超过使用期限或虽未确定使用期限但已使用两年以上的建（构）筑物；

（三）经市规划局认定的违法违规修建的建（构）筑物；

（四）法律、法规以及相关政策规定不予补偿的。第十二条

征地拆迁补偿安置涉及的其他费用

（一）过渡费选择现房安置方式的由待安置人员自行过渡，给予160元/人·月的过渡费，过渡期满一年后如还未分配安置房，过渡费按320元/人·月计算，过渡时间按实际发生为准，并在交房后3个月截止。政府分配安置房后，被拆迁安置人无正当理由拒绝分配、入住的，一律停发过渡费。选择货币安置的不予发放过渡费。统规自建安置的过渡费，给予过渡人员160元/人·月过渡费，过渡期按12个月包干。

（二）搬运误工及奖励经费搬运误工费：征地范围内的被拆迁有房户，搬运误工费统一按1000元/人（含非农家庭成员）的标准一次性计发。奖励标准：征地范围内的被拆迁有房户在规定时间内完成地上附着物拆迁的，对集体经济组织成员中住房安置对象给予不超过2万元/人的奖励，涉及非集体经济组织成员的有房户奖励不超过1000元/人；仅有地面附着物的无房户在规定时间内完成拆迁的，给予不超过1200元/户的奖励。第十三条

土地被征收后，按规划需要保留的道路、水利设施、桥涵、文物古迹、杆线、管道等由相关行政主管部门牵头，制定恢复、保留方案并组织实施。除恢复、迁改工程费用外，各相关部门不得收取其他费用。第十四条

征地的土地补偿费、安置补助费和其他有关费用，应严格按照其用途管理和使用，任何单位和个人不得私分、平调、挪用、截留。第三章

征地人员安置第十五条

在城镇规划区内实施征地，按照征地面积除以征地前被征地集体经济组织人均占有土地的数量确定被征地农民应城镇安置数量，并纳入相应的社会保障制度。计算人均土地时必须将已在城镇安置人员扣除，只计算征地时在册的现有集体经济组织成员。市国土资源局下达应城镇安置人员总数，由被征地集体经济组织讨论确定应城镇安置人员，并由市公安局将该部分人员全部转为城镇人口。征地面积不足以计算一个城镇安置人口数的，只计算其土地补偿费和安置补助费。农村集体经济组织的土地被全部征收的，原有集体经济组织成员全部进行城镇安置后，按规定依法撤销该农村集体经济组织的建制。城镇安置人数=征收土地面积÷（幅员面积÷农村集体经济组织成员总数）。城镇规划区外单独选址的项目征地，征地后人均耕地资源较多的，可在尊重被征地农民意愿基础上进行农业安置并纳入当地农村社会保障范围。按照相关规定，依法为被征地农民办理社会保险。参保手续按照社保经办机构要求办理。同时，市就业局应加强就业指导培训，提高被征地农民就业能力，多途径推荐就业。按照成都市人民政府《关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》（成府发〔2009〕31号）文规定，《征地补偿安置方案》批准时年满16周岁的被征地应安置人员，按城镇职工社会保险制度的规定参加社会保险。第十六条

人员安置范围：

（一）《征地补偿安置方案》依法批准之日，被征地的集体经济组织内享有分配权利的成员。

（二）入伍前，户籍关系在征地范围内且享有分配权利的现役士兵（含按国家规定不予安置的士官）。

（三）入学前，户籍关系在征地范围内且享有分配权利的在校大中专学生。

（四）对原户籍在征地范围内的服刑人员。

（五）按国家相关政策规定其他应享受安置的人员。第十七条

下列人员不属于安置范围：

（一）征地范围内不享有本集体经济组织分配权利的人员。

（二）回原籍落户的军队复员、转业干部和按国家政策已进行安置的士官。

（三）从国家机关、事业单位、企业、军队等离休、退休、退职回原籍落户的人员。

（四）已办理退养回乡的“轮换工”人员。

（五）已按征地政策享受社会保障的人员。

（六）《征地补偿安置方案》依法批准之日止，新增加人员不予安置。

（七）按国家相关政策规定其它不应享受安置的人员。第十八条

市公安局、社保局、国土资源局与涉及乡镇人民政府（街道办事处）、村组应加强工作协调，在《征地补偿安置方案》批准后及时办理社会保险手续。第十九条

被征地农民的社保待遇按国家、省、成都市相关政策标准执行，具体由市社保局负责解释。第四章住房安置第二十条

住房安置方式住房安置方式分为货币安置、现房安置（含政府现有存量房源和新建安置房）以及统规自建三种安置方式。征地拆迁在城镇规划区范围内的，鼓励货币安置，不得实行统规自建安置；征地拆迁在城镇规划区范围外的线型工程等项目，在符合规划条件的前提下，可根据各乡镇（街道）的具体情况，结合土地整理政策，采取统规自建安置，也可结合小城镇改造实施异地现房或货币安置。第二十一条

房屋补偿和安置标准

（一）现房安置被安置对象按照人均35平方米的建筑面积予以安置。其人均35平方米在原有住宅面积中抵扣，抵扣面积从原有房屋中作价最高的房屋由高到低开始扣减直至达到该户应安置面积，超出部分按照附件2中房屋补偿标准给予补偿；原有住宅人均不足35平方米的，按照人均35平方米予以住房安置，原有住宅不予补偿。实有安置房面积与应安置面积有差异的：0—5平方米（含5平方米）按1200元/平方米结算；5—10平方米（含10平方米）按1600元/平方米结算；10平方米以上按2800元/平方米结算。上述标准分段计算，并由市人民政府对相关标准适时进行调整。

（二）货币安置1．安置面积确定货币安置按人均35平方米的建筑面积一次性货币补偿。其人均35平方米在原有住宅面积中抵扣，抵扣面积从原有房屋中作价最高的房屋由高到低开始扣减直至达到该户应安置面积，超出部分按照附件2房屋补偿标准给予补偿；原有住宅人均不足35平方米的，按照人均35平方米标准予以安置，原有住宅不予补偿。2．货币安置方式及标准申请货币安置的，必须提供其具有合法、稳定居所的相关证明，货币安置标准为2800元/平方米。实施购房券安置的按市人民政府批准方案实施。

（三）统规自建安置安置区人均用地规模按不同区域集镇、中心村的规划要求控制在70平方米以内（含农房占地、小区道路、绿化、公共公用设施等）。其中安置房占地按人均不超过30平方米供给。安置房修建须符合建设规划相关要求。第二十二条

住房安置人员界定

（一）封户调查登记通知之日止，被拆迁户房屋在拆迁范围内，且属于拆迁范围内农村集体经济组织成员。

（二）入伍前原户籍关系在征地拆迁范围的现役义务兵（含国家政策规定不予安置的士官）。

（三）原户籍关系在被征地集体经济组织内的在校大中专院校学生。

（四）属于安置对象的被拆迁户，在住房安置分配公告或通知发布之日止，其依法婚嫁、生育的新增人员，且未享受过国家相关政策性住房安置的属于安置对象，其新增人员统一采用货币安置。

（五）原户籍关系在被征地集体经济组织内的服刑人员。

（六）被拆迁户一方户籍在征地拆迁区域内，其配偶或子女（国家公务员和国家事业单位在编的工作人员除外）长期居住在征地拆迁区域内满一年以上，未享受过福利分房或住房公积金、安置房、经济适用房及它处无住房的人员，提供相关佐证材料，经所在集体经济组织三分之二以上村民同意并公示无异议后，可予以安置。

（七）法律法规和相关政策规定需要安置的其他人员。

（八）被拆迁户已享受住房安置政策的，不得再申请宅基地。第五章

法律责任第二十三条

按照批准的征地补偿安置方案依法实施补偿安置后，当事人拒不搬迁的，由市国土资源局责令限期搬迁；逾期不搬迁的，可申请人民法院实施强制搬迁。对逾期不领取安置补助费和地上附着物补偿费的，由当地乡镇人民政府（街道办事处）专户储存，视为已补偿安置。第二十四条

当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。第二十五条

当事人有下列情形之一，情节轻微的，由公安机关根据《治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成经济损失的，当事人必须承担经济和民事责任：

（一）徇私舞弊，敲诈勒索财物的。

（二）煽动群众闹事，影响社会稳定，妨碍执行公务的。

（三）拒绝、阻扰征地拆迁和项目建设的。第二十六条

对侵占、挪用征地补偿费和其它相关费用的单位和个人按国家有关法律法规的规定查处。第二十七条

实施征地工作的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照有关规定给予行政处分。第六章

附

则第二十八条

政策过渡涉及有关问题，原则上按照同一项目、同一时段、同一政策的方式处理，特殊事项报市领导小组专题研究。第二十九条

本意见实施过程中如国家、省、成都市相关政策有调整，按上级部门颁布政策执行。第三十条

本意见具体应用中的问题，由涉及部门会同市法制办负责解释。第三十一条

本意见自2015年3月1日起施行。都府发〔2004〕199、都办发〔2004〕191、都办发〔2005〕

26、105号文同时废止。附件：1．都江堰市征地统一年产值及青苗费补偿标准2．都江堰市征地拆迁房屋补偿标准3．都江堰市征地拆迁建（构）筑物及附着物补偿标准4．都江堰市征地拆迁农户零星树、竹、木等附着物补偿标准5．都江堰市征地拆迁成片种植补偿标准6．都江堰市征地拆迁养殖户禽、畜补偿标准