事业单位考试图书馆参考咨询复习资料

第一篇：事业单位考试图书馆参考咨询复习资料

事业单位图书馆参考咨询复习资料

◇参考咨询馆员的职责：图书馆利用指导、解答读者提问、馆藏建设、图书馆公共关系 ◇参考咨询工作是一项对于需求知识和信息的读者给予直接的、个别帮助的服务工作

◇参考咨询是图书馆员对读者在利用文献和寻求知识、信息方面提供帮助的活动。它以协助检索、解答咨询和专题文献报道等方式向读者提供事实、数据和文献线索

◇参考咨询的重要特色是由图书馆员对读者提供个别帮助，参考馆员可能是在指导读者追求资讯或自己提供资讯。在研究和专业图书馆中，馆员可能提供文献检索、摘要及翻译服务

◇参考服务的历史分成三个阶段：古典时期，理论基础没有形成，基本停留在咨询工作的描述层面；实验时期，技术进步、信息爆炸深刻影响着社会组织的演进方式；折衷时期，注重实践问题的理性思考，如为读者应提供什么样的服务，提供多少服务等。

◇第一个设置参考部并开展服务的是清华大学图书馆，馆长戴志骞在20世纪20年代从美国学成归来在该校从事参考咨询工作。

◇1929年北京图书馆除开展国内参考咨询外还解答国际间的学术咨询，编制书目，提供代查、代检服务。◇参考咨询萌芽时期（19世纪末到20世纪初）参考咨询初步发展（20世纪50年代）参考咨询发展期（20世纪70年代末至80年代）参考咨询提高期（20世纪90年代以后）

◇参考咨询的方式：导向性咨询、事实与数据检索、专题性咨询、自助咨询

◇导向性咨询：指导读者对图书馆资源和服务的利用，包括指明馆藏布局、阅览地点、信息查询渠道、信息获取方式、图书馆服务介绍、推荐阅读书目等。通常由参考馆员口头直接解答。为读者利用图书馆资源和服务指明方向，而不是文献资料。

◇事实与数据检索：通过参考工具书解答一些事实型或数据型的问题，包括公式、数据、图表、词语等，无需进一步查找相关一次文献。

国外称“Ready Reference

◇专题性咨询：根据读者所提出的专题需求，提供有关部门某个课题的研究现状、发展动态乃至课题的整体解决方案等信息，某些深度需求也需要提供书面咨询报告。需要参考馆员利用多种信息源和工具书，涉及二次文献和一次文献，进行检索或综合分析才能最后解决，难度大、智能化。国内查新检索、成果评价、申报基金等。◇参考咨询服务内容：解答问题、编制书目索引、定题服务、专题文献研究、科技查新、信息服务、文献检索课、信息素质教育与读者培训

◇3.3国外参考咨询服务特点：1.咨询台（Reference Desk）是参考咨询服务的核心，资深馆员值班。2.虚拟参考咨询台（Virtual Reference Desk）,20世纪90年代在国外，成为数字参考咨询的核心。这是一个建立在网络基础上的图书馆员为广大用户提供回答式的智能服务系统，其特点是跨越时空，用户随时访问。◇参考咨询服务的发展态势：1.服务对象由馆内读者扩大为社会用户

2.信息源突破馆藏局限，通过网络、馆际协作等途径

3.内容由指导和帮助读者利用馆藏文献资料、解答一般咨询问题，发展为不仅提供文献、文献知识和文献检索途径，而且提供定题服务、调查研究服务、培训服务等内容在内的综合性信息服务，提供文献研究成果、决策参考方案、信息研究报告等信息产品。

4.功能兼有引导、教育和传播知识等

5.方式从开始设置个别专职参考咨询人员，建立实体参考咨询台，到设立网上虚拟参考咨询台、建立专职参考咨询队伍，学科馆员（Subject Librarian）

◇网络环境对参考咨询服务挑战：1.访问量大幅度下降2.信息资源海量却使用便捷3.用户需求变化迅速4.服务竞争激烈

网站：Webhelp Public Library、Ask a Scientist、AskERIC ◇参考咨询服务的跃变：1.参考咨询信息源的变化2.参考咨询服务手段的改变3.参考咨询服务功能的加强4.研究性功能加强5.参考咨询组织管理的改变

◇数字参考咨询服务的发展：1数字参考咨询服务的提出2数字参考咨询服务的发展历程3数字参考咨询服务的类型与内容4数字参考咨询服务的特点5中国数字参考服务的起步

◇数字参考咨询服务的提出：1虚拟参考咨询服务(Virtual Reference Services)2数字参考咨询服务(Digital Reference Services)3电子参考咨询服务(E-references)4网上参考咨询服务(Online Reference Services)◇数字图书馆通常是组织一馆或联盟中订购的数字资源如百科全书、索引与文摘数据库、事实数据库、全文数据库等，以及互联网上大量的免费参考资源，建立网络资源导航，形成内容丰富的数字资源网页，提供跨系统、跨数据库的统一检索界面

◇数字参考咨询服务，借鉴了电子商务中在线客户服务的成熟经验，通过FAQ数据库、电子邮件、在线聊天、共同浏览、网络学科导航等形式随时随地的回答用计的询问，提供定向定题的帮助，满足用户的各种信息需求。◇数字参考咨询服务源于虚拟参考咨询台,这是1998年由美国教育部资助的一个数字图书馆研究项目，其基本思想是将图书馆看成是一个在图书馆员协助下为广大用户提供智能服务的透明的知识网络，虚拟参考咨询台就是在此基础上建立起来的对话式的智能服务系统

◇数字参考咨询服务的特点：

数字化：资源、手段数字化

智能化：涉及咨询手段、咨询工具、咨询方式等方面

个性化：主动个性化服务（Individualized Service）模式，包括个性化定制服务（Customized Service）、个性化推荐服务(Personalized Recommendation Service)、个性化知识决策支持服务

协作化：英国EARL(Electronic Access to Resources in Librarian)的Ask A Librarian，1995年开始的英国公共图书馆网上信息获取项目，60%以上的公共图书馆和机构参加。

多元化：资源多元化，服务多元化、技术多元化、服务对象多元化。、◇

◇中国数字参考服务的起步：基于电子邮件的数字化参考服务、利用各种软件的实时交流的数字化参考服务、基于网络的合作数字化参考咨询服务 ◇参考工作是图书馆为读者服务的一种，它以客观社会需要为契机，以文献为纽带，通过各种方式为读者搜集、存储、检索、提示和传递信息的业务过程。

◇参考咨询的重要性：网络化时代，图书馆拥有海量的数字化资源，强大的搜索引擎，单纯的技术和信息资源自身不能提供参考咨询服务，没有图书馆员的参与，图书馆只能是一个被动的文献源，其增值服务将会大大减少。从社会需要和图书馆自身变化两方面考虑，图书馆需要加强参考咨询服务。熟练掌握参考咨询服务的方法与技巧便显得尤为重要。

◇参考咨询的的工作流程：1.接收读者提出的咨询问题2.分析读者咨询问题，确定文献源3.确定检索策略4.对检出文献进行筛选5.提交用户6.接受读者反馈7.知识库的建立

◇参考馆员：解答读者在利用长春图书馆资源及其查找文献过程中遇到的问题，提供学科文献信息指引、专题信息检索技术和策略指导、政策解答等服务。常见问题解答（FAQ）：编集了100余条在使用图书馆过程中经常遇到的问题，分八部分向读者解答。

在线问询、QQ咨询：在读者利用本馆进行文献检索遇到困难或对我馆的服务有所建议时，可以与我们的在线馆员进行时时在线交流、QQ咨询。

联合参考咨询与文献传递网（UCDRS）: 它拥有我国目前最大规模的中文数字化资源库群：电子图书90万种，期刊论文1500多万篇，博硕士论文23万篇，会议论文17万篇，外文期刊论文500万篇，国家标准和行业标准7万件，专利说明书86万件，及40余家合作图书馆建立的地方文献数据库和特色资源库。我馆有三位专职咨询员在UCDRS网上咨询。◇分析读者咨询问题：当读者提问概念脱离检索概念时，存在以下情况：1读者提问概念错误2读者提问概念意指不清

3.读者提问概念过大。这时，我们就要判断读者的真正检索意向，去伪存真，作出正确的检索概念。如果确实无法判断其真正的检索意向，不应贸然解答，而应再向读者询问清楚，或要求读者缩小提问范围，给出较具体的咨询内容，再作解答，避免做徒劳的工作。

◇确定文献源咨询馆员接到咨询问题后，首先要对咨询问题进行分析。咨询馆员在分析咨询问题时要区分两种情况，一是读者提问概念与检索意向一致；二是读者的提问概念脱离检索概念。当读者提问概念与检索意向一致时，我们可直接对咨询问题进行分析，抓住问题要点，弄清问题目的、性质：读者是索取文献资料，还是要求回答实质性的问题。如果是索取文献资料，是要图书还是一般性期刊论文，还是学位论文，这些都得弄清楚，才能初步确定文献源。

◇理解力的要求：要求咨询馆员对读者的提问能够正确和完全理解。包括：在理解提问字面含义的基础上，还要能够识别读者提问时由于错别字或个别字漏写导致的提问歧意；或者当提问含糊、笼统，而使咨询馆员无法明确读者的需要时，在可能的条件下，尽量与读者就提问的具体需求做有效的沟通与交流，从而正确、完整地理解读者提问。

◇确定了文献源，便要确定检索途径。根据咨询要求，结合自己擅长使用的检索途径，确定用书名、著者、关键词还是分类号进行检索，力求选择最直接、简便、快速，而查全率和查准率都比较高的途径。

◇检索途径的选择检索方式的选择影响检索的速度和检出结果。为了平衡响应速度和检索结果，搜索引擎会提供多种检索途径。综合所有的搜索引擎的检索途径，主要有：关键词、刊名、作者、机构（出版社、出版者）、出版地（地方）、出版时间（发表日期）、题名、文摘、、目次、分类号、全文、任意字段、高级检索等。其中任意字段检索是指对数据库所有字段的检索；高级检索是任意两个或以上字段的随意组配检索。

◇检索功能包括：1逻辑检索：通过逻辑运算来实现。逻辑运算有与、或、非三种。逻辑与一般用“and”、“*”、或空格表示；逻辑或一般表示为“or ”、“I”、“，”、“+”；逻辑非的表示通常有“not”、“-”、“!”。、2截词检索：截词是利用词的某些部分进行非精确匹配检索的一种形式。采用这种方法可以在某种程度上检索出非确定信息，以及在检索结果较少的情况下扩大检索范围。3.精确检索指按照所输入的字的形式实现精确的匹配检索，可以达到较高的专指度和查准率。

◇查全率要求：在正确理解读者提问的基础上，咨询馆员提供的与读者提问主题密切相关的文献篇目及种类应较为全面

◇查准率要求：在正确理解读者提问需求的基础上，不但要做到尽量查全，更重要的是要查准，针对性强，不能只考虑到全面，还要考虑到是否与读者的提问需求密切相关，避免提供了一大堆与读者需求不相关或相关度低的文献。

◇灵活运用各种检索方式将逻辑检索、截词检索和精确检索与各种检索途径结合起来灵活运用。一般来说，同一检索词对正文的检索的结果比对文摘检索的结果要全面，对文摘检索的结果比对题名检索的结果要全面；截词后的检索结果比截词前的检索结果多；两个检索词的逻辑“或”的检索结果比逻辑“与”的检索结果多；多个检索途径组合的复合检索结果比单一检索途径检索出来的结果要准确。

因此，在检索结果比较多的时候，可以用复合检索和逻辑“与”或精确检索组配来提高查准率；而在检索结果比较少的时候，则可用截词检索和逻辑“或”来提高查全率。善于在具体的实践中分析总结经验，即可做到对各种检索方式的灵活运用。

◇检索表达式的构建原则除非用户的咨询问题本身是一个很明确并且准确的检索表达式，一般避免直接以咨询问题作为检索表达式。检索表达式应选取最能表达咨询要求的一组关键词进行组配，要完成一个咨询问题，往往要多次构造检索表达式。根据咨询问题和文献源的情况，结合自己的检索习惯，可选择由具体到一般逐步扩大检索范围来构造检索式，也可选择由一般到具体逐步收缩检索范围来构造检索式。但不管选择哪种方法，都应合理安排好，盲目地进行检索会影响检索效率和咨询的质量。

◇多个搜索引擎并用一般是百度与其他搜索引擎并用。这种情况多为解答读者查找某句话的出处，并要求提供此书的情况。如有个读者提出：“„人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。‟以上这段话是马克思说的。请帮查它出自马克思的什么书？哪一行？哪一页？”

在百度上用“人的本质不是单个人所固有的抽象物”查找到“《马克思恩格斯选集》第1卷，第18页”，基本上解决了读者问题，但“哪一行”没有明确的答案，再到读秀中搜索，把《马克思恩格斯选集》第1卷，第18页这本书提供给读者远程阅读。◇善于利用网页快照

Internet上的网页会随着服务器域名的更改、IP地址的变化、网站的关闭、连接的更改、服务器的暂停等原因出现“死”链接的现象；还有一些服务器因为访问的人太多或服务器带宽等原因，造成访问很久才能显示网页。这些情况对我们获取全文造成很大的障碍，而百度提供的“网页快照”给我们提供了很大的帮助。

它的优点有：

1、服务稳定，下载速度快，不会再受死链接或网络堵塞的影响

2、关键词（检索词）均已用不同颜色在网页中标明，一目了然

3、点击快照中的关键词，还可以直接跳到它在文中首次出现的位置，浏览网页更方便。

◇对检出文献进行筛选；1.如果用与咨询问题完全相符的检索表达式检索资料，成功率往往不高，所以在实践中我们往往要采取比咨询问题概念大的策略来构造检索表达式。这样检出的资料就要经过筛选，才能向读者提供。2.文献的筛选与咨询馆员的素质密切相关，素质高的咨询馆员往往能筛选出质量高的文献，所以提高咨询馆员的素质是提高咨询质量的关键。

◇参考咨询人员素质要求：

1、熟悉电子期刊资源的分布和数据库特点，熟练掌握计算机检索手段，具备丰富的文献检索知识，娴熟的检索技巧，是咨询人员必备的专业素质。2.视野要开阔，查找不局限于本馆藏书，这也不是高不可攀的，在工作中多实践、多思考、勤学勤练，就能不断提高现代化信息检索技能。3.要有较强的综合分析能力

◇把筛选出来的资料向读者提交，并特别要注意提交是否成功，读者对咨询回复是否满意。提交用户资料时，还应把资料来源一起提交给用户。这样，整个咨询任务才算完成。

◇资料发送成功并不意味着就此完事。咨询问题完成的质量如何，读者是否满意，这直接影响我们今后的工作，所以，及时接收读者的反馈意见对促进我们的咨询工作意义重大。向读者发送资料的同时发放意见表，收集读者的意见，接收并认真阅读读者的反馈意见是咨询员日常咨询工作的一部分。◇咨询对话的技巧

咨询对话是指咨询服务中咨询员与用户之间的对话，是咨询员针对部分含义不清、表达不当的咨询问题或自己

不了解的专业问题等，与用户所进行的双向的、商议性的交流。

由于咨询对话是一种典型的人际交流和信息沟通过程，影响其质量的变量因素很多。特别是网上参考咨询，咨询员与读者不能面对面直接交谈，除了聊天式网上咨询，其他模式的网上咨询，咨询员与读者不一定同时在线，造成咨询对话存在时间差，所以更应注重咨询对话的技巧，力求以最少的对话次数使问题清晰，以缩短咨询时间，提高咨询效率。

◇需要进行咨询对话的几种情况（1）所需信息不具体（2）提问概念过大（3）提问错误

◇

◇知识库的建立

知识库是参考咨询的资源基础，就像传统的参考咨询必须配备各种工具书一样。建立知识库原因在于：避免馆员重复回答类似的问题。因为读者在发问时经常不清楚问题的重点或不知道自己需要什么，通过知识库的检索，可以帮助读者澄清问题或得到额外的信息。

知识库在数字参考咨询系统中扮演的是知识的汇聚与管理的重要角色，其所管理的知识主要有两部分：

（1）馆员在解答咨询时所利用的参考资料；

（2）所有读者曾咨询过的问题和馆员的解答。

知识库的建立可促进隐性知识向显性知识转化，推动难以“言传”、只能“意会”的隐性知识向编码和文字转化，从而实现更多知识的无障碍交流和共享。

知识库使咨询者可快速而方便地访问到所需要的信息和知识，使最恰当的知识在最恰当的时间传递给最合适的咨询者，以实现最佳的效益。

为提高检索知识库的效能与知识库的品质，读者提过的问题及馆员的答复均须经过编辑，才能存到知识库中 知识库的建设是不断更新、不断产生、不断发现的，具有很强的动态性，所以应注重目标机构和相关专业人员，与之保持广泛交流，把握相关知识点的时效性，使知识库收集的数据始终具有实用性、真实性、新颖性。知识库的建设需要几方面的人共同参与，包括熟悉计算机技术的人、熟悉网络运作的人、熟悉信息管理的人、咨询学的专家学者、熟悉电子商务运作的人、工作在咨询第一线的咨询专家、一部分使用过远程咨询获取知识的用户。

◇参考咨询工作的三要素：参考馆员 读者

信息 参考工作的中心：参考馆员为读者进行检索 参考工作的基本前提与线索：读者及其需要

参考工作的结果：参考馆员汇集和组织文献的信息 ◇ 参考馆员的工作职责：

传统参考馆员的职责是：

在咨询台或通过电话回答咨询问题

提供各种形式的书目指导

查询联机目录，向用户讲授利用方法

参与藏书建设，对印本资源作出评价 网络环境下参考馆员的职责是：

提供面对面、电子邮件和网络参考咨询

承担技术工作，包括网络管理、编写辅导材料、学习怎样利用新软件、设计门户

对其他用户和馆员进行越来越多的培训 ◇参考咨询工作的模式 到馆咨询 电话咨询 普通邮寄咨询 传真咨询 基本邮件咨询 参 电子邮件咨询 考 咨 FAQ 网络表单咨询 询 BBS 即时讯息 ICQ（OICQ）网络聊天室 实时咨询 电子参考源 网上联系中心（客户关系管理）协作数字咨询 视频会议 ◇参考咨询的特性论。

答：1．服务性。2．敏感性（1）反应的及时性。（2）服务的针对性。（3）工作的预见性。3．广泛性（1）咨询内容的多样化。（2）工作队伍的社会化。4．智能性（1）馆员智慧的转让。（2）参考咨询之本：知识信息。（3）智力资源的开发活动。5．微观性（1）从文献单元到知识单元。（2）馆藏资源揭示结构的多元化。6．学术性（1）文献研究的学术性质。（2）专科咨询属于专家工作（3）发展方向—研究图书馆7．科学性（1）政策的指导性。（2）研究的独立性。（3）方案的多元性。其他：(1)．实用性。(2)．智力性。(3)、社会性。

◇简述合作数字参考咨询及特征它是一个由多个图书情报机构、相关组织和个人共同参与进行参考服务的联合服务系统（200多个成员馆、OCLC、RLG等6个组织加盟）。系统通过利用CDRS遍布全球的成员机构的文献资源及专家的参与咨询，为用户提供最好、最准确的答案。特征:（1）．实时性。读者在网上提出问题希望马上得到参考咨询员的响应和解答，甚至是交互的信息服务。（2）．开放性。数字图书馆的读者来自全世界。（3）．广泛性。咨询问题大大超出了所谓馆藏和专业范围，要求咨询员掌握各种网络检索工具和技能。（4）．公益性。读者希望得到免费的文献在线阅览和全文下载。

◇参考咨询同步与异步咨询包括哪些形式，各种形式优势与不足。同步咨询：问答聊天式（实时）；网络联系中心；视频会议。异步咨询：电子邮件咨询；网络表单咨询

◇简述参考咨询的过程与步骤

（一）受理咨询。这是解答咨询的第一个阶段，是从读者向参考咨询员提出咨询的开始。

（二）调查分析。首先，判断读者咨询的问题是否属于参考咨询的咨询范围。其次，弄清问题：1 该咨询的本质含义和目的要求，明确咨询所反映情报需求。2 明确咨询内容和寻求答案的范围和程度，明确用户需要的关键资料是什么，已查阅过哪些资料，已掌握了哪些线索，困难的焦点在哪。设计检索方案，确立检索步骤，选择检索工具和检索方法及确定信息源。

（三）查找信息。进行全面检索，适时修订方案，提供合适的答案

（四）答复咨询。

获得用户所需要的信息后，要进行登记、汇总、整理、编排，确定回答的方式，可直接回答，也可以提供专题书目和二次文献以及相关的文献线索。

（五）资料规档。建立咨询档案，包括：用户的自然情况、咨询课题与目的要求、咨询过程与时间、答复情况与提供文献简目、解决问题的效果和遗留问题、答复的有关部门数据等。

◇简述专项咨询的含义及专项咨询主要包括哪几种形式的服务。

答：专项咨询服务指图书馆对某一专题向用户提供的专门服务，包括提供原始资料以及书目、文摘、索引等文献线索，或专题综述、述评等三次文献以及其它形式的信息服务。包括：

1、课题检索服务。

2、定题服务。

3、决策咨询服务。

4、专题文献加工和展示。◇简述专题文献加工的含义。

答：专题文献加工是指将有关专题的原始文献编制成二、三次文献，尤其是编制成书目、索引、文摘等二次文献。

◇如何开展读者辅导工作。

答：读者辅导工作一般围绕

三、个方面进行：

1、告诉读者如何有效地利用图书馆，例如介绍图书馆文献的收藏、布局、特色、服务的项目以及来图书馆借阅应办的手续、注意事项、开馆时间等。

2、介绍查找资料的一般方法和程序，如目录的使用和一些常用的检索途径。

3、专题信息资源的查找技巧，例如告诉读者某个专题应使用哪些检索工具，这种检索工具的查找方法和步骤是什么等。辅导工作可以对某个读者个别进行，也可以针对一批读者集中进行。

◇从知识积累看，所使用的参考源、参考馆员的职责参考、参考馆员的工作性质等方面比较数字参咨询与传统参考咨询的异同。

答：从知识的积累上看，传统参考咨询靠个人的知识和技能，用户提出的问题和参考馆员对问题的解答没有形成档案。数字参考咨询将馆员与用户交流的内容保留，并可以编辑、整理建立可以检索、再利用的知识库，提高资源和知识的效用。

所使用的参考源：传统参考咨询以馆藏目录、各种印本为主要媒介，检索不便，效率低。数字参考咨询以电子词典、网络版的百科全书、各种参考源的超级链接。

参考馆员的职责参考：传统参考咨询。1．在咨询台或通过电话回答咨询问题。2．提供各种形式的书目指导。3．查询联机目录，向用户讲授利用方法。4．参与藏书建设，对印本资源做出评价

数字参考咨询：1．提供面对面、电子邮件和网络参考咨询。2．承担技术工作，包括网络管理、编写辅导教材、学习怎样利用新的软件、设计门户。3．对其员工、用户和自己进行越来越多的培训

参考馆员的工作性质：聘请准专业人员或学生助理从事参考咨询，特别是利用电子参考源方面的基本帮助，图书馆则从事更为专业性的研究和教学活动。◇简述参考咨询员应具备的条件。答：

一、良好的素质：

1．在思想意识上，要认识到信息工作的重大意义和光明前景，坚定信念，刻苦钻研，在工作实践中不断探索、进取，完善自己的知识结构，提高自己的业务素质。2．生理素质（狭义讲身体素质）

3．心理素质（性格、气质、意志、兴趣、理想、信念、价值观等）

4．思想素质、道德素质（具有正确的世界观、人生观价值观及职业道德等）

知识素质（基础知识：人文，自然，工程技术，政策理论；专业知识：图书馆学）、5．智能素质。a．具有合理的假设能力。b．具有优良的思维能力。c．具有良好的沟通能力。

6．信息素质（了解各类参考工具书，具有良好的文献检索能力和获取信息的能力；提高政策水平；提高综合分析能力等）。

二、扎实的文化底蕴

1．语言表达能力。a、口头表达能力。b、文字写作能力。2．外语能力

3．熟练的使用电子计算机

三、较强的公共关系能力

◇简述参考馆员的工作技能与素质包括哪几个方面。

1、参考馆员的政治思想素质（1）较高的政治水平（2）良好的职业道德（3）科学、务实而细致的作风

2、参考馆员的科学知识素养（1）既专且博，一专多能（2）“通才”与双学位的发展方向3）外语、古汉语和计算机语言修养

3、参考馆员的工作技能素质（1）知识处理能力（2）语言文字表达能力（3）规划、组织和协调能力（4）公共关系能力

（5）信息素质和信息能力

◇简述参考馆员培训的方式和内容。答：方式。（1）授课式培训。开办专题学习班或讲座。如图书馆学情报学基础学习班，高新科技基础知识学习班，网上搜索工具介绍等。（2）讨论会培训。相互交流信息，互相启发思路，了解最新专题情况，开拓视野，提高服务水平。（3）考察访问式培训。可以与其他的培训方式结合。也可以针对某一专题有计划、有组织的安排。

培训的内容与实施：1．知识培训。完成本职工作所必须的基本知识。2．技能培训。完成本职工作所必须的基本功以及相关的技能，如承接课题的技能、网络检索的技能、人际关系处理的技能。3．行为规范培训。◇简述参考文献的布局。1．按服务需求分布。每个阅览室配备相应的综合索引和专题目录。2．按文献层次分布。（1）阅读查询。基础层次。（2）文献检索。中间层次。（3）专题咨询。深层次。数字化参考文献分布。建立多媒体检索室和音像视听室。

（1）光盘版电子出版物。（2）馆藏数据库。（3）联机数据库和网络镜像站。

◇简述参考信息源的结构及参考信息源的采购策略。1．检索型信息源。包括书目、索引、文摘和名录。新书书目、全国总书目、人大复印资料、化学文摘、名人名录、国外高校名录等2．知识型信息源：针对读者的咨询，能够直接提供答案。3．数据图表型信息源。是指各类统计数据、历史年表、地图以及其他器物图片，属于文字简练、直观性强的说明性的参考工具书。参考信息源的收集：1．参考文献采购的原则。2．参考文献自建原则。主要原则：（1）有特色：（2）有深度：（3）标准化：（4）持续性：3．数字化参考信息源的建设。采购原则：（1）设备条件、（2）适时性、（3）价格策略。◇著名的三大检索工具分别是。1．科学引文索引（SCI）。2．美国工程索引（IE）。3．美国《科技会议录索引》ISTP。

◇咨询服务内容记录和统计内容有哪些。咨询服务内容记录和统计（1）读者分类2）提问内容分类（3）检索情报源的分类（4）回答方式分类（5）咨询过程分类（6）处理结果分类

第二篇：陕西事业单位考试复习资料

事业路，万智筑

陕西事业单位考试复习资料

万智公考郏龙

一、考点速递：法院与检察院是我国的司法机关，其中，法院是审判机关，检察院是专门法律监督机关，负责批准逮捕、提起公诉等。法院上下级之间是审判监督、业务指导关系，检察院上下级之间是领导和被领导的关系。

二、温馨提示：公安局不是我国的司法机关，而是政府组成部门，属于行政机关，如大荔县公安局即属于大荔县人民政府领导。

三、小试牛刀：我国的专门法律监督机关是（）

A 法院B 检察院C 公安局D 监狱

解析：由考点速递可知，检察院是专门法律监督机关，选择B选项。

四、杂七杂八：位于西北政法大学新校区对面盛世商都四层的万智公考老师明日进行军队系统相关考点的解读，敬请关注。

第三篇：企业管理咨询复习资料

00154企业管理咨询

1．企业管理咨询产生的主要原因是什么？

（1）咨询客体的需要（被咨询对象----企业）;(2)咨询主体的出现（企业管理咨询顾问）;(3)咨询手段的完善（有关理论及其方法）

2．什么是质量管理？

指导和控制组织的与质量有关的相互协调的活动。

3．什么是产品的市场强度？

各种产品的市场地位、收益性、成长性、竞争强度以及产品组合的能力。

4．对于具有较大技术开发优势的大中型企业，其较适合的技术开发战略是什么？独立开发型、换代型战略

5．反映企业短期支付能力状况的指标主要是什么？

流动比率

6．企业形象管理的前提是什么？

搞好企业的环境形象。

7．理念识别的内容有哪些？

确定企业目标、提炼企业哲学、指定企业宗旨、明确企业精神、规范企业道德、形成良好作风。

8．在选择咨询工作作风时，需要考虑哪些因素？

（1）客户的要求。（2）咨询课题的选择。（3）客户企业内部的人际关系。（4）咨询顾问与客户领导的关系。

9．常见的关键职能设计模式有哪些？

以质量管理为关键职能的模式；以技术开发管理为关键职能的模式；已市场营销为关键职能的模式；已生产管理为关键职能的模式。

10．按生产类型的不同，企业的生产战略可分为哪些战略？

大批量生产、中批量生产、单件小批量生产

11．什么是企业行为识别？

是指在企业理念指导下，企业及其员工的言行和各项活动所表现的与其他企业的差异性。

12．物资管理咨询的特点有哪些？

A、咨询范围广，环节多。B、受外部环境影响大，应重视外部供应研究。C、物资管理咨询与技术咨询紧密结合。降低物耗，要改革产品、改革工艺、改革设备。D、物资管理咨询与财务管理咨询相结合。

13．分析物资消耗定额的方法有哪些？

技术计算法、统计分析法、经验估计法。

14．什么是咨询组织？

是指为了达到咨询服务这一特定目的而有意识地建立起来的一种社会群体。

15．组织变革的方式的内容是什么？

改良式的变革、爆破式的变革、计划式的变革。

16．企业科技管理咨询的课题有哪些？

企业科技战略管理咨询、企业技术开发管理咨询、企业产品开发管理咨询、企业日常技术管理咨询

17．人力资源战略咨询中应考虑的因素有哪些？

（1）国家有关劳动人员人事制度的改革和政策；（2）劳动力市场和人才市场发育情况；（3）企业的人力资源能力；（4）企业人力资源开发的投资水平；（5）社会保障制度的建立的完善情况。

18．物资管理咨询的特点是什么？（同12题）

19．如何选择适合企业的管理体制模式？

概括起来，企业管理体制的类型有三种：

（1）集权的职能制结构：简称U型结构，亦称直线——职能制结构；

（2）分权的事业部制结构：简称M型结构，亦称联邦分权制；

（3）子公司分权制：简称H型结构，这是一种较事业部更为彻底的分权结构。

20．什么是负债经营战略？

是指企业向银行金融企业或信托投资公司非金融企业借款，或通过商业银行、证券

公司等向社会发行企业债券，以筹集所需资金用于生产经营活动的一种战略。

21．企业设备管理咨询的课题的内容是什么？

企业设备战略的咨询、企业设备利用管理咨询、设备维修管理咨询、设备经营管理咨询

22．影响集权和分权程度的客观因素是什么？

（1）产品结构及生产技术特点；（2环境条件及经营战略；（3）企业规模与组织形式；

（4）企业管理水平和干部条件。

23．什么是专题性咨询？

指针对客户企业提出的特定课题或与客户企业共同商定的专题所进行的咨询服务活

动。

24．什么是劳动人事管理？

指企业人力资源的开发利用以及在生产经营过程中人力资源的合理组织的一系列工作的总称。我国干部管理叫人事管理、员工管理叫劳动管理。

25．以产品要素为主，其他要素相配合的营销组合战略是什么？

产品开道战略方案

26．反映企业短期支付能力状况的指标是什么？

流动比率

27．导致企业管理咨询产生的要素主要有哪些？（同第1题）

28．现代生产管理有哪些特点?

（1）多品种小批量成为企业的基本生产方式。（2）电子计算机成为生产管理的基本手段。

（3）生产管理与其它管理一体化。（4）在现代生产管理中人处于中心地位。

29．企业生产管理咨询的课题有哪些？

生产战略的咨询、生产过程组织的咨询、生产计划与控制工作咨询、生产现场管理咨询

30．设备管理咨询的内容包括哪些？

设备战略咨询、设备合理使用的咨询、设备维修管理咨询、设备总合经营管理咨询

31．企业理念识别系统设计咨询的方法有哪些？

企业理念定位分析法；企业事业领域变更，企业理念界定分析法；企业理念竞争分析方法；企业理念变革分析法；企业理念构成分析法。

32．什么是企业成本战略？

是指为实现企业总体战略目标的要求，提高企业产品（或服务）在市场竞争中的地位，达到理想的目标利润，而对产品成本结构、成本水平、成本节约等进行的长远性的谋划与方略。

33．在人力资源战略咨询中应考虑的因素有哪些？（同17题）

34．企业管理组织咨询的课题有哪些？

企业职能结构的咨询、企业纵向组织结构的咨询、企业横向组织结构的咨询、企业管理规范的咨询、企业组织变革的咨询。

35．企业形象有何特征？

企业形象的主客观统一性；企业形象的整体性与多维性；企业形象的动态性与相对稳定性；企业形象的层次性；企业形象的传播性和偏差性。

36．在建立适宜的质量管理体系时，应注意的原则有哪些？

第一在设计质量体系之前，应当确定明确的质量方针、质量目标。这是质量体系建立和运行的目的。第二，设计的质量体系应符合本企业产品质量产生、形成和实现的基本规律。第三，应进行系统分析。

37．什么是企业战略管理？

狭义是指为了实现企业生存和发展的目的，对战略的制定过程和实施过程所进行的管理。广义是指企业家对经营战略方案的制定过程和实施过程所进行的管理；即从战略的高度，运用决策与计划、组织与指挥、控制与激励等职能，对解决关系企业长运生存和不断发展的全局性重大问题所进行的管理。

38．企业物资管理咨询的课题有哪些？

企业物力资源战略的咨询、物资供应计划和采购方式的咨询、企业物资消耗定额管理的咨询、企业物资储备定额管理的咨询、企业物流管理的咨询。

39．企业市场管理咨询的工作过程是什么？

A、分析企业营销管理的现状；B、判断企业管理营销方面主要问题；C、确定营销管理咨询的课题；D、设计营销管理的改进方案，并且指导实施。

40．什么是企业设备管理？

指对设备的物资运动过程和经营过程所进行的决策、计划、组织、控制等一系列管理工作的总称。

41．企业管理咨询主体与客体的关系是什么？

管理咨询的主客体的基本关系：（1）服务者与接受服务者的关系。（2）变革的内因与外因的关系。（3）主客体之间的经济关系、工作关系和人际关系。

42．实施生产战略主要应考虑哪些因素？

A、建立相应的生产系统，考虑生产系统的功能目标。B、使生产能力与生产战略相适应。

43．什么是企业财务战略？

是指企业对维持和扩大再生产所需资金进行筹集、分配、使用，并实现企业总体战略所做出的长远性谋划与方略。

44．根据营销组合手段的不同进行划分的营销战略包括哪些？

无差异性市场战略方案、差异性市场战略方案、密集性市场战略方案。

45．经济效益咨询的主要方法是什么？

表式比较法、图式比较法

46．国际通行的会计平衡公式是什么？

资产 = 所有者权益 + 负债

47．什么是市场营销管理？

是指对企业为顾客提供满意的产品和服务的一系列市场营销活动进行决策、计划、组织、控制，以及与市场营销密切有关的各项管理工作的总称。

48．企业视觉识别系统包括哪些？

A.企业名称设计、B.企业标志设计、企业标准字设计、企业标准色设计

49．运用环境管理指标分析法对客户企业是否重视污染防治和加强环保管理进行客观评价时，进行分析的主要指标有哪些？

经济性指标、资源利用指标、管理控制指标

50．劳动人事管理咨询的特点有哪些？

全员性、根本性、政策性和法制性

51．企业物资管理咨询的课题有哪些？（同38题）

52．设备管理咨询的内容包括哪些？（同30题）

53．简述企业薪酬战略方案有哪些？

A、岗位薪酬战略B、绩效薪酬战略C、全面薪酬战略D、岗位工资与绩效

相结合的薪酬战略

54．对客户公关活动效果进行评价的指标一般有哪些？

认知率、注意率、美誉度、信誉度

55．企业管理组织的含义是什么？

是指为实现企业目标，在全体职工中实现分工与协作，对人们的职务、责任和权力等方面进行设计、做出规定而形成的结构体系。

56．什么是企业物资管理？

指对企业经营活动所需要的各种物资的供应、保管、合理使用等各项工作的总称。

57．企业管理咨询的一般任务是什么？

（1）一般任务：是为为了实现企业管理咨询的目的，从理论上探索企业客体健康与病态运行的规律和特征，探索咨询主体分析和解决企业问题的方式与方法；在实践中正确判断客户企业的症结所在，并采取适宜的方式，帮助企业解决问题。一般任务具有普遍性和稳定性。

（2）具体任务：主要是帮助客户发现问题、分析原因、帮助客户培训班干部、提高素质；根据所处理行业的特点和企业自身的特点，寻求对策，提出解决问题的方案，并指导实施。

58．管理咨询主体与客体的基本关系怎么样？（同41题）

59．生产管理咨询的特点与作用是什么？

特点：（1）现场咨询为主。因企业的生产活动集中于企业的基层，在生产现场开展的。

（2）生产管理咨询的具体性、差异性。要求咨询人员针对不同客户企业的实际情况，具体问题，具体分析，具体处理。

作用：（1）增强企业在生产管理领域的竞争实力。（2）提高企业生产管理领域的效益。

60．全面质量管理的基本要求是什么？

全过程质量管理、全员质量管理、全企业质量管理、多方法质量管理。

61．非营利性咨询机构的含义是什么？

建立于或从属于不同组织机构或协会的一个服务单位。

62．企业形象塑造的基本原则是什么？

A.立足长远，反对只顾眼前；B.立足真诚，反对虚情假意； C.立足公众，反对只顾企业； D.立足传播，反对自我封闭； E.立足全员公关，反对相互扯皮。

63．可供企业选择的科技战略方案有哪几种？如何向客户企业提出建议方案？

按企业技术类型不同分： A、劳动密集型技术战略方案。（资金节约型）B、技术

密集型战略方案。（劳动节约型）C、知识密集型技术战略方案。（智能密集型）D、劳动密集与技术密集相结合的战略方案。E、劳动密集与知识密集相结合的战略方案。F、技术密集与智能密集相结合的战略方案。

按技术进步的目标不同分类： A、地区级技术目标战略方案。B、国家级技术目标战略方案。C、国际级技术目标战略方案。D、世界级技术目标战略方案。

按企业技术在竞争中担负的角色不同进行分类： A、领先型技术战略方案 B、紧跟型技术战略方案 C、模仿型技术战略方案 D、配角型技术战略方案

按技术进步的方式不同分类：A、独立开发型战略方案。B、技术引进型战略方案。

C、技术改造型战略方案。

64．设备投资决策咨询应注意哪些问题？

A.进行投资研究时间安排是否适当； B.投资研究的内容是否完善――投资类型、投

资时间、投资规模；C.设备投资研究的方法步骤是否恰当――设备投资研究的程序、设备效果的评定标准、设备效果的评定方法； D.设备投资决策的方法是否合理。

65．自有资金利润率主要用于分析什么？

企业自有资金的获利能力

66．终值评价法主要用于哪些方面？

对投资或筹资方案作出评价

67．企业形象管理的关键是什么？

知识管理

68．全面质量管理是什么？

是以质量为中心，以全员参与为基础的一种综合的管理方式或管理理念。

69．按照企业实力与市场引力组合的不同，可供选择的市场战略有哪些？

成长型市场战略、维持型市场战略、退出型市场战略

70．主要原材料的消耗包括哪些？

构成产品或零件净重所消耗的原材料、工艺性损耗、非工艺性损耗

71．企业财务管理咨询的特点是什么？

A.以帮助企业提高经济效益为目的一种管理服务活动；B.财务管理咨询的主要对象是企业的资本活动；C.财务管理是面向企业整体的综合性咨询活动。

72．招聘咨询人员，应重点抓好的工作有哪些？

确定招聘标准、选择合适的招聘方式

73．根据营销组合手段的不同，可供选择的市场营销战略方案有哪些？

超品开道战略、价格引路战略、渠道开通战略、促销开路战略

74．分析资金安全性的指标一般有哪些？

流动比率、现金比率、速兑比率

75．什么是企业物资消耗定额？

是指在一定的生产技术组织条件下，制造单位产品或完成单位产品劳务所必需消耗的物质数量的标准。

76．什么是企业形象？

是指企业的内在素质和外在表现综合地在社会公众心目中所产生的总体形象和评价。

77．简述我国咨询人员应具有的素质要求。

（1）政治、思想、道德品质方面的素质；（2）智力素质；（3）技能素质；（4）身体和心理素质。

78．简述科技管理咨询的特点与作用。

特点：较强的专业性、科学的前瞻性。

作用：（1）对企业技术进步起指导作用。（2）对企业管理变革起推动作用。（3）对提高企业竞争力起强化作用。

79．咨询主体的含义是什么？

为了开展咨询活动必须形成一定的组织。

80．使用人才的战略有哪些？

A.岗位轮换使用方略； B.台阶提升使用战略； C.职务资格双轨使用战略； D.权利委让使用战略； E.破格提拔使用战略。

81．企业市场营销管理咨询主要内容有哪些？

A.企业的目标市场战略；B.分析企业进入市场的营销组合战略；C.分析企业营销管理体系及管理工作状况。

82．简述设备管理咨询的特点和作用。

特点：A.技术评价与经济评价相结合；B.重视设备的物资运动也重视设备的价值运动；

C.围绕设备与企业之间手段与功能一致性开展咨询工作； D.专题咨询与总合咨询向结合。作用：A、协助客户企业挖潜增效；B、提高客户企业的设备管理水平。

83．简述财务管理咨询的作用。

A、促进企业转变财务管理观念；B、强化企业资源分配和财务监督的机制；C、帮助企业建立和健全现代财务制度；D、促进企业提高财务管理水平。

84．企业营销能力的含义是什么？

是指企业在特定的营销环境中，综合体现的决策能力、竞争能力、销售能力、实现企业目标的能力。

85．如何运用SWOT分析法对企业总体战略进行综合分析？

WOT分析法：企业总体经营战略咨询综合分析法之一。这是通过对企业外部环境的机会和威胁、以对企业内部条件的优势和劣势的系统分析、综合评价，为客户企业制定经营战略提供客观依据的一种方法。SWOT中的S是指企业内部的优势（Stengths）,W是指企业的劣势（Weaknesses）,O是指企业外部提供的机会（Opportunities）,T是指企业面临的外部环境的威胁（Threats）。

咨询组织运用SWOT分析法，首先要将客户企业与竞争对手进行比较，找出客户企业客观存在的优势和劣势；其次通过对企业外部环境的分析，去发现对企业生存和发展的有利因素（即机会），不利因素（即威胁）；其次将优势和劣势、机会与威胁的各项具体内容通过绘制十字图形加以展现；最后对优势与劣势、机会与威胁的各项具体内容等四个因素进行综合分析，做出评价，提出企业扬长避短或扬长补短的改善或调整战略方案的建议。

第四篇：2014杭州江干区卫生局事业单位考试复习资料

2014杭州江干区卫生局事业单位考试复习资料

在事业单位行测考试中，言语理解题中下文推断题是常见题型之一。巧解下文推断题。

一、题型介绍

下文推断题即要求在阅读给定文段的基础之上，推测接下来谈论的话题和语句信息，这类题目的解题关键就在于把握整个文段论述内容的基础之上进行预测。

主要取决于对作者观点的正确领会，同时注意话题的一致性与连贯性。

二、解题要点

首先，排除文段中表述过的内容。

其次，根据表达的逻辑层次推及其接下来要谈到的内容，考虑其内容和逻辑上的完整性和连贯性。通常文段由两部分构成，前半段交代背景，进行铺垫，引出话题;后半段重点阐述文段内容。考生阅读时应重点把握后半段的谈论主题，正确答案要求与后半段的主题保持一致和连贯。此处需要注意的是，后半段不一定是最后一句，有可能是最后两三句，需要根据内容上的表述进行划分。

最后，要学会用读者的角度去进行上下文的揣度，这样是为了增加阅读的语感，加强正确答案的判断。

在事业单位行测考试中，言语理解题中经常会出现背景铺垫的段落。面对此类段落我们该如何处理呢?行政职业能力测试答题技巧：片段阅读中的背景铺垫。

铺垫，也称铺叙衬垫，是为了突出后面要出场的主要人物、事物或要发生的事件，先对次要人物、事物、事件进行铺陈描述来烘托、引出重要的情节和内容的一种表现手法。铺垫是为主要情节蓄积酝酿的过程。而铺垫的种类之一即是背景铺垫，即交代故事发生的原因或环境。背景铺垫是为中心思想所做的时间的铺垫、地点的铺垫或者是环境的铺垫，一般情况下放在中心思想论述的前面。作用是为中心思想作一个烘托或铺垫。当片段阅读中出现了背景应该如何对待?

一、背景铺垫的判断

当文段中出现“随着……”、“在……的背景趋势形势情况下”、“近年来”、“目前、日前、当下、当前”、“从……以来”等，我们可以直接判断是背景铺垫。

二、背景铺垫的作用

当文段中，根据以上标志判断出是背景铺垫之后，首先我们可以根据背景的位置来判断主题句的位置，一般情况下，既然是背景铺垫，所以背景位于主题句之前，主题句位于背景之后，也就是说先进行背景铺垫，然后阐述中心思想。其次当判断是背景铺垫之后，我们要略读，之所以如此是由背景铺垫的特征和作用所决定的。在最开始我们给大家涉及到，背景铺垫只是为了更好的交代中心事件和中心意思而进行的时间、地点、环境的铺垫。所以对背景铺垫进行略读不会影响答案的选择。但有一点需要提醒各位考生的是，是否略读背景，具体情况还是依个人具体情况而定，如果对文段的主题句理解不够透彻，建议可以通过背景铺垫的阅读对文段主题句有一个全面的理解，从而能对文段的主题句进行正确的、全面的同意转换。最后，当选项中存在围绕背景设置的选项的时候，应该排除。

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第五篇：2016年纳雍县事业单位考试备考复习资料

2016年纳雍县事业单位考试备考复习资料

精准扶贫

精准扶贫:是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次提出的。2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，习近平参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念。2015年1月，总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫” 成为各界热议的关键词。

2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。

如何推进精准扶贫

推进精准扶贫，加大帮扶力度，是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求，也是全省实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。那么，如何做到精准扶贫呢?(一)精确识别，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”;开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。过去，全国曾开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接试点，实践表明，这样识别扶贫对象虽然有一定效果，但是程序繁琐、操作性不是很强。我省宜宾等一些地方探索的“比选”确定扶贫对象的扶贫“首扶制度”，也是一个精确识别的好办法。其具体作是:根据国家公布的扶贫标准，村民先填申请表，首先由村民小组召开户主会进行比选，再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示;根据公示意见，再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选，并再次公示;如无异议，根据村内贫困农户指标数量，把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。总之，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与;透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。

(二)精确帮扶，这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。就精确到户到人来说，重点为:一是坚持方针。精确帮扶要坚持总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。

二是到村到户。要做到“六个到村到户”:基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。

三是因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件;帮助发展生产，增加收入。

四是资金到户。在产业发展上，可以推行遂宁市船山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式，也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户;在住房建设上，可以推行南江县农村廉租房的作法;技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人;对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用，可通过“一卡通”等方式直补到受助家庭;异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放。

五是干部帮扶。干部帮扶应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。

(三)精确管理，这是精准扶贫的保证。一是农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。

二是阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行;筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”，治理资金“跑冒滴漏”问题。同时，还应引入第三方监督，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”。三是扶贫事权管理。对扶贫工作，目前省、市、县三级分别该承担什么任务并不十分明确，好像大家都在管钱、分钱，监督的责任也不清晰;专项扶贫资金很分散，涉及多个部门，各个部门的责任也不清晰。现在，省委已经明确，省、市两级政府主要负责扶贫资金和项目监管，扶贫项目审批管理权限原则上下放到县，实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度，各级都要按照自身事权推进工作;各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，加大资金整合力度，确保精准扶贫，集中解决突出问题。

历史

为什么要精准扶贫

我国扶贫开发始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就，但是，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人(其中四川为602万人)，是国家统计局根据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势比较科学，但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统，因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点，真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。

精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如:贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”(推测估算)，扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”;重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源;人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。

现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例，居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户，一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，移民搬迁是较好的出路，但是，因为补助资金少，所以，享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户，贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目，受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户，只有较少比例贫困农户从中受益，且受益也相对较少。

综上所述，原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说，就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有“精准度”，专项扶贫更要瞄准贫困居民，特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在正确的方向上。扶贫要做雪中送炭的事，千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设，做形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展，主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金。最新解读

三十多年的改革开放，使数亿中国人甩掉了贫困的帽子，但中国的扶贫仍然面临艰巨的任务。最新数据显示，按照中国扶贫标准，到2013年底中国还有8249万农村贫困人口，贫困地区发展滞后问题没有根本改变。在民生问题中，困难群体往往有更多更强烈的诉求，因此需要给予更多的关注和帮扶。

“经过多年的减贫工作，现在剩下的都是'硬骨头'。” 国务院扶贫办党组书记、主任刘永富在接受中国经济网独家采访时候表示，中国政府高度重视扶贫工作，改革开放以来通过不懈努力，已经使6亿多人脱贫，成为全球首个实现联合国千年发展目标贫困人口减半的国家。但是，我国仍有7000多万人没有脱贫。“以前出台一项政策，一批人都能够脱贫致富，现在剩下的都是'硬骨头'，减贫难度越来越大。”刘永富说，距2020年还有不到6年时间，要确保7000多万人全部如期脱贫，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，任务非常重。

习近平指出，扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。

自6月18日习近平关于扶贫的讲话发表一个月多来，已有16个省份的省委书记陆续对扶贫工作表态，强调要深刻认识搞好扶贫开发工作的重大意义，落实“4个切实”的具体要求，谋划好“十三五”扶贫攻坚工作。“精准扶贫”成为各省份书记的表态中出现频率最高的表述之一，据统计，“精准”一词在16名书记的讲话中共出现107次。

刘永富认为，“精准扶贫”的含义在逐步深化、扩展。总书记2012年底到河北阜平老区考察时，关于扶贫工作，他讲不要用“手榴弹炸跳蚤”，到了2013年10月，总书记到湖南湘西考察时，首次提出了“精准扶贫”概念。在贵州又讲了六个精准，“对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准”。越往后(扶贫工作)内涵越丰富，操作性越强。理解“精准扶贫”要义，用我们老百姓的话，就是“对症下药，药到病除”。

今年1月，习近平在云南考察时指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。现在距实现全面建成小康社会只有五、六年时间了，时不我待，扶贫开发要增强紧迫感，真抓实干，不能光喊口号，决不能让困难地区和困难群众掉队。

按照政府规定，年人均纯收入收入2800元以下的属于贫困人口，目前，我国有14个片区，592个贫困县，12.8万个贫困村，这些地区大多交通不便，基础设施和公共服务条件较差。刘永富认为，扶贫工作要从解决突出问题入手，建立有内生动力、有活力，能够让贫困人口自己劳动致富的长效机制。中国的贫困人口全部脱贫，在中国具有划时代的意义，在国际上也有典型意义。刘永富表示，中国扶贫取得的成就是举世瞩目的，中国减贫的经验也是国际期盼了解的热点内容。中国是最大的发展中国家，贫困人口比较多，通过社会主义制度，通过党的领导，通过全社会的动员，在全世界能够做出一个成功的“中国样板”。

精准扶贫基本知识

1、什么是精准扶贫？

答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

2、精准扶贫的“五个精准” 是什么？

答：一是对象精准，二是内容精准，三是目标精准，四是措施精准，五是考评精准。

3、精准扶贫的“四个到村到户”是什么？

答：基础扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、金融扶贫到村到户。

4、精准扶贫的“三个深度融合”是什么? 答：一是扶贫攻坚与双联行动深度融合，二是扶贫开发与农业发展方式转变深度融合，三是扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。

5、精准扶贫的“五个助推”是什么？

答：一是深化双联行动助推精准扶贫；二是转变农业发展方式助推精准扶贫；三是加强社会帮扶助推精准扶贫；四是强化基础建设助推精准扶贫；五是落实低保政策助推精准扶贫。

6、什么是精准扶贫“十大要件”？

答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。

7、精准扶贫“1+10”方案是什么？

答：“1”即《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》，“10”即“村道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标准化卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和学前教育、社会保障”等十个精准扶贫专项实施方案。

8、双联扶贫“五个员”是什么？

答：一是做精准扶贫的指导员，二是做项目实施的协调员，三是做政策法律的宣传员，四是做农民群众的服务员，五是做资金使用的监督员。

9、双联行动“六大任务”是什么？

答：一是宣传政策；二是反映民意；三是促进发展；四是疏导情绪；五是强基固本；六是推广典型。

10、双联行动中要做到的“四个体现”是什么? 答：体现全覆盖、体现大规模、体现综合性、体现长效性。

11、双联行动中要做到哪三个方面的防止? 答：要防止增加基层负担、防止形式主义、防止弄虚作假。

12、双联行动打造的“三大工程”是什么? 答：一是着眼打造机关作风转变的形象提升工程，在整改落实中改进作风；二是着眼打造教育培养班干部的能力锻造工程，在服务发展中提升素质；三是着眼打造造福人民群众的德政民心工程，在解决难题中保障民生。

13、双联行动与扶贫攻坚融合联动要做到哪四个方面的融合联动？

答：目标任务融合联动、帮扶力量融合联动、资金项目融合联动、培训资源融合联动。

14、什么是“1236”扶贫攻坚行动？

答：“1”就是紧扣持续增加收入这一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。

15、精准扶贫考核“一加一减”是什么？

答：即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法”及提高贫困地区农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法”作为衡量各级班干部扶贫攻坚成效的主要考核指标，形成有利于精准扶贫的工作导向和制度约束。

16、“五到村”是什么？

答：一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是项目资金到村；四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。

17、“六到户”是什么？

答：一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户；四是产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。

18、“七到人”是什么？

答：一是 “两后生”等学历型技能培训落实到人；二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六是增收产业技术培训落实到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位安臵措施落实到人。

19、建档立卡的目的任务是什么？

答：对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。对贫困村进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。

20、建档立卡的标准是什么？

答：贫困户以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2011年2300元不变价）为识别标准；贫困村原则上参照行政村贫困发生率、行政村农民人均纯收入、行政村集体经济收入等标准进行识别。

21、建档立卡的主要内容是什么？

答：贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容；贫困村建档立卡包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。

22、贫困户建档立卡流程是什么？

答：在区扶贫办指导下，乡镇人民政府将区扶贫开发领导小组分解到乡镇的贫困人口规模分解到村，并组织扶贫专干、包村干部开展农户申请、入户调查，召开村民代表大会进行民主评议，形成贫困户初选名单，由村两委会会同镇扶贫专干、包村干部核实后进行第一次公示，经公示7天无异议后报镇人民政府审核。镇人民政府对各村上报的贫困户初选名单进行审核，确定各村贫困户名单，在镇人民政府进行第二次7天公示，公示无异议后报区扶贫办复审，复审结束后在中国定西安定网进行公告。

23、贫困村建档立卡流程是什么？

答：区扶贫开发领导小组按照省上分解的贫困村规模进行控制，将贫困村识别规模分解到乡镇，按照贫困村识别标准，符合条件的行政村采取“村委会自愿申请、乡镇人民政府审核、区扶贫开发领导小组审定”的流程进行。

24、建档立卡的工作要求是什么？

答：贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，贫困户识别要做到“两公示一公告”，贫困村识别要做到 “一公示一公告”，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。

25、贫困村实现“八有”包括哪些？

答：一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室；四是有敬老所和幼儿园；五是有综合性村民活动场所；六是有金融网点覆盖；七是有综合商业服务；八是有良好的村容村貌。

26、贫困户实现“八有”包括哪些？

答：贫困户“八有”即有安全住房，有安全饮水，有基本农田，有增收产业，至少一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有余粮，手头有余钱。

27、什么是“两个见面”、“五个知道”？

答：“两个见面”即：双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面；“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责，让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁，让联系户知道联系自己的干部是谁，让贫困户知道帮扶的措施是什么，让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。

28、什么是建档立卡“五清”？

答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；

三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。

29、致贫原因有哪些？

答：一是缺少致富门路，二是缺少发展资金，三是缺乏劳动技能，四是缺乏信息服务，五是饮水比较困难，六是家庭成员重病或残疾，七是赡养老人负担重，八是子女上学负担重，九是婚丧嫁娶负担重、十是自然灾害或突发事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大学毕业后未就业。

30、贫困村档案资料有哪些？

答：一是贫困户表，二是贫困户申请书，三是贫困户建档立卡工作示意图，四是村民代表大会民主评议会议记录，五是村民代表大会民主评议统计表，六是贫困户初选名单（公示照片），七是关于审核确认贫困户的报告(附贫困户初选名单)，八是乡（镇）贫困户审核确认情况（附拟定名单和公示照片）。

31、挂图作战的内容有哪些？

答：建档立卡的贫困村：村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作计划专栏、驻村帮扶工作队组成人员及工作职责，村部外显要位置有“帮扶计划一览表”宣传牌。

有建档立卡贫困户的非贫困村：村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图，村部外显要位置要有“帮扶计划一览表”宣传牌。有建档立卡贫困村的所有乡镇：扶贫工作站要有全乡镇重点贫困村分布图、反映全乡镇扶贫攻坚情况的专栏、贫困村精准扶贫工作一览表、贫困户精准扶贫工作一览、扶贫攻坚流程图、贫困村建档立卡工作示意图、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作计划专栏，扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责。

32、挂图作战具体制作要求是什么？

答：“乡镇扶贫攻坚情况专栏”包括基本情况、总体目标、重点工作、保障措施机制创新等方面，具体板式。

“村级扶贫攻坚情况工作专栏”包括基本情况、总体目标（、重点工作、保障措施、帮扶单位、驻村工作队等方面。

“帮扶计划一栏表”要依次反映出“村民小组、户主姓名、家庭人口、贫困户类别（扶贫户、低保户、双联户，同时具备以上条件都要分别填写）、主要致贫原因、帮扶干部、帮扶干部单位职务及联系电话、帮扶措施、计划脱贫等。

扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责、驻村帮扶工作队工作职责。

33、什么是“一条红线”、“四个全面”、“五个突出、五个加快”? 答：“一条红线”：把深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为“一条红线”，“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“五个突出、五个加快”：一是突出抓好精准扶贫这一最大任务，加快全面小康建设进程；二是突出抓好深化改革这一最大动力，加快破解发展难题。三是突出抓好依法治市这一最大重器，加快法治定西建设。四是突出抓好从严治党这一最大政绩，加快推进党的建设。五是突出“一带一路”这一最大机遇，加快推进开放开发。

34、什么是精准扶贫“三个导向”、“五个集中”？ 答：“三个导向”第一，树立鲜明的用人导向，着力在考核督查上下功夫，确各级党委政府把主要精力集中在精准扶贫上。第二，树立鲜明的投入导向，着力在财政投入和金融扶贫上下功夫，确保各级政府把主要财力和物力集中在精准扶贫上。第三，树立鲜明的问题导向，着力在精准发力上下功夫，确保把改革创新的重点集中在精准扶贫上。“五个集中”工作力量向扶贫攻坚集中下沉、优惠政策向扶贫攻坚集中倾斜、资金投入向扶贫攻坚集中汇集、各类项目向扶贫攻坚集中整合、保障措施向扶贫攻坚集中发力。

35、什么是贫困村建档立卡“六有”？

答：有村情档案，有问题台账，有需求清单，有村级规划，有联系领导、帮扶单位、干部驻村工作台帐，有村级统合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。

36、什么是驻村帮扶工作队？

答：为了健全和完善驻村帮扶制度，加快推进贫困群众脱贫致富进程，以双联行动联村单位和联村联户现有结对关系为基础，在每个贫困村组建驻村帮扶工作队。驻村帮扶工作队由3人以上组成，设队长1名，队长由联村单位选派正副科级干部和优秀年轻干部担任，队员由选派到村任职干部、双联干部、包村干部、大学生村官担任。队长驻村工作，任期3年。

37、驻村帮扶工作队的主要工作职责是什么？ 答：

（一）大力宣传政策措施。

（二）帮助制定扶贫规划。

（三）认真开展精准扶贫。

（四）切实推进产业扶贫。

（五）加强基础设施建设。

（六）提高公共服务水平。

（七）大力开展金融扶贫。

（八）积极开展电商扶贫。

（九）加强基层组织建设。

（十）注重总结工作经验。

38、什么是“两后生”技能培训？

答：国家为了帮助贫困户“两后生”取得一技之长，提高自身素质和创业能力，引导其继续参加职业技能学历教育培训的一项惠民政策（“两后生”是指初中毕业没有考上高中，高中毕业没有考上大学的贫困家庭中的新增劳动力）

39、“两后生”补贴程度有哪些？ 答：“两后生”按扶贫资金下达的项目计划选定培训学校---进行报名注册---本人申请---镇、村出具贫困证明---区扶贫办审核---在所选的培训学校进行培训---扶贫办、财政局对“两后生”培训学校进行项目验收---培训验收合格后，按补贴标准将补贴资金分拨付给培训学校---培训结束后学校负责就业跟踪报务。“两后生”学费补助，按两年进行补贴，每年每人按1500元补助。40、什么是互助资金？

答：是指以村为基本单位，政府从财政扶贫资金中无偿提供一笔资金，由村民通过民主选举产生的管理小组按照“民有、民管、民用，周转使用，滚动发展”的原则，在村内有偿周转使用，是帮助贫困户发展生产，提高自我管理能力，促进产业发展的新的扶贫资金使用方式。

41、互助资金的管理原则是什么？ 答：“互助资金”存入农村信用社等金融机构，不得以谋取存款利息收入为目的，不得对外村放贷，不得以付息形式吸收外界存款，不得变成地下钱庄的资金，不得转借他人，更不得私分、平分。“互助资金”每运行1年，由区扶贫、财政部门组织对资金周转率、回收率和保值增值情况等进行考核。对实现保值增值的给予奖励，扩大资金规模；对管理不善、资金未发挥效益的予以通报，限期整改。