第一篇:国际域名争端统一解决协议.
国际域名争端统一解决协议
(由ICANN于1999年10月24日通过)
1.目的:
《统一域名争议解决办法》与《域名注册协议》、《统一域名争议解决办法程序规则》、域名争议解决机构(或称服务提供者)的补充规则一起为域名争议当事人(不包括域名注册机构)提供解决方案。
2.域名申请人的责任陈述:
域名申请人在向域名注册机构申请域名、要求保留或恢复使用域名时,必须向域名注册机构做如下陈述和保证:
1)《域名注册协议》所填写的信息是完整的和准确的; 2)尽己所知,该域名的注册将不会侵害任意第三方的权益; 3)域名的注册不是为了非法目的;
4)域名的使用将不违反任何有关法律和规定。对于域名注册是否妨害和侵害他人的权益,域名申请人负有完全责任。
3.撤销、转让和变更:
基于下列情况,域名注册机构有权撤销、转让和变更域名注册:
1)根据本办法第8条的规定,域名注册机构收到域名持有人或域名仲裁者授权代理所提交的书面通知或适当的电子形式的通知,要求域名注册机构采取此类行动;
2)域名注册机构收到对域名争议有完全管辖权的法庭或仲裁机构发出的判决或裁定通知,要求域名注册机构采取此类行动;
3)域名注册机构收到域名争议解决机构发出的通知,要求域名注册机构采取此类行动。该机构是根据《统一域名争议解决办法》而建立;
4)根据《域名注册协议》或其他合法原因。4.强制性域名争议解决程序
域名争议由ICANN认定的并在其网站上公布的域名争议解决机构来受理。
a.提起域名争议的条件。提起域名争议解决程序,应同时满足以下三个条件:
(i)提起争议的域名与投诉人所持有的商标或服务标记相同或具有误导性的相似;且
(ii)域名持有人对该域名本身并不享有正当的权利或合法的利益;且
(iii)域名持有人对域名的注册和使用均为恶意。投诉人在域名争议解决程序过程中承担举证责任。
b.恶意注册和使用域名的行为。专家组有权判定是否属于恶意注册和使用域名。恶意注册和使用域名的行为包括但不仅限于以下几类:
(i)有证据证明,域名持有人注册或获得域名的主要目的是为了向商标或服务标记的所有者或所有者的竞争者出售、出租或其他任何形式转让域名,以期从中获得额外价值;或者
(ii)根据域名持有人的行为可以证明,域名持有人注册或获得域名的目的是为了阻止商标和服务标记的持有人通过一定形式的域名在互联网络上反映其商标;或者
(iii)域名持有人注册域名的主要目的是破坏竞争者的正常业务;或者
(iv)域名持有人目的是通过故意制造与投诉人所持有的商品或服务标记的混淆,以诱使互联网络用户访问域名持有人的网站或者其他联机地址,并从中牟利。
c.针对投诉人的投诉,域名持有人伸张自己的权益和合法利益的抗辩依据:(i)在得知域名争议之前,域名持有人已将域名或与域名相关的名称用于或可以证明准备用于提供合法的商品或服务;或者(ii)域名持有人虽然没有拥有与域名相应的商标或服务标记,但因所持有的域名已被广为人知;或者
(iii)合理使用域名或不为商业目的而使用域名。d.选择争议解决机构。
由投诉人从ICANN认定的域名争议解决机构中选择,并由该机构负责争议的解决。e.域名争议解决程序的启动和专家组成员的任命,由《统一域名争议解决办法程序规则》另作规定。专家组负责域名争议的裁定。
f.域名争议的合并。
当投诉人和域名持有人之间存在多个域名争议时,投诉人和域名持有人均有权申请合并争议,并由最初的专家组负责域名争议的裁定。
g.费用。
域名争议解决程序的所需费用由投诉人承担。但在《统一域名争议解决办法程序规则》第5(b)(iv)款规定的情况下,专家组成员由1名扩充为3名时,全部费用由投诉人和域名持有人平均分担。
h.域名争议解决程序中的免责条款。
ICANN和域名注册机构不参与有关域名争议解决程序,对专家组的裁定结果不承担任何责任。
i.救助措施。投诉人通过专家组的裁定可以获得的救助仅限于将域名撤消或转让给投诉人。
j.通知和公告。
争议解决机构应将专家组对域名争议所作出的任何决定及时通知域名注册机构。所有基于本办法所作出的决定应通过互联网络全文发布,专家组另有决定的除外。
k.司法程序的可行性。域名争议解决程序进行中乃至作出裁定以后,域名争议当事人均可以就同一域名争议提起司法诉讼。对于专家组作出域名的撤消或转让裁定,域名注册机构在接到争议解决机构通知之日起10个工作日(以域名注册机构主要办公所在地时间为准)后执行。在这期间,如果域名注册机构收到域名持有人提起司法诉讼的正式文件(如盖有法院公章的起诉书复印件)时,域名注册机构将暂停执行该裁定直至:
(1)域名注册机构确信争议在双方之间得以圆满解决;(2)域名注册机构确信起诉被法院驳回或撤消;
(3)域名注册机构收到法院驳回起诉的判定通知或法院判定域名持有人无权继续使用域名的通知的复印件。
5.其他争议内容。
域名注册以外的争议由司法程序、仲裁程序或其他程序解决,不在本办法协调范围。6.争议中的免责条款。
ICANN及域名注册机构不以任何方式参与域名争议双方的争议。域名争议者不得将ICANN及域名注册机构列为争议一方或将ICANN及域名注册机构归入争议一方。如果ICANN及域名注册机构被列为争议方,ICANN及域名注册机构保留一切合理的维护自己合法利益的权利,并将采取相应行动来维护ICANN及域名注册机构的合法利益。
7.维持原有状态。
除非出现本办法第3条所列出的情况,域名注册机构将不对任何域名采取撤销、转让、生效、失效或其他任何改变域名现有状态的行为。
8.争议中的域名转让
a.域名转让给新的持有者。以下情况下,域名持有人不得向他人转让域名:(1)在域名争议解决程序过程中或该程序结束后15个工作日内(以域名注册机构主要办公所在地时间为准);或者
(2)在有关域名争议的司法程序或仲裁程序过程中,除非法庭或仲裁庭书面同意域名的转让。
b.变更域名注册机构。在域名争议解决程序过程中或该程序结束后15个工作日内(以域名注册机构主要办公所在地时间为准),域名持有人不得变更域名注册机构。在有关域名争议的司法程序或仲裁程序过程中,域名持有人可以变更域名注册机构。域名注册机构在接受这类域名并成为该域名的注册管理者时,有关该域名的争议仍将适用原有域名注册机构的域名争议解决办法。
9.修订政策。
ICANN有权修改本办法。本办法如有修改,将在网上公布30天,期满生效。修改后的办法将只适用于生效后提交的域名争议。如果域名持有人不接受修改后的争议解决办法,域名注册机构将注销其域名。
第二篇:国际域名注册协议
国际域名注册协议
仅适用于注册.com,.net,.org
注:
这项协议用于xuelu.cn及其客户(域名持有方或注册方)之间。因此,政策中使用“我方”和“我方的”指雪鹿科技公司(xuelu.cn),使用“你方”和“你方的”指域名持有者。
1.前言
本注册协议(即“协议”)阐明了你方使用xuelu.cn的域名注册服务进行域名注册,以及你方注册该域名的条款和制约。为完成注册程序,你方必须承认已经阅读、理解并且同意接受协议的所有条款和制约、附随的费用目录、争议政策以及xuelu.cn公布时将会或可能生效的任何条例或政策的约束。一经xuelu.cn采纳,本协议即生效。根据xuelu.cn 和ICANN之间的协议(即“ICANN协议”)规定,xuelu.cn 是互联网名称与号码分配协会(即“ICANN”)认可的注册机构。你方承认xuelu.cn 可以在必要的时候依照其与ICANN的协议或其他方式修改本协议。
2.域名的选择
我方不会核查你方选择的域名或你方对该域名的使用是否侵犯其他方的合法权利。我方强调要求你方调查你方所选的域名或对其的使用是否侵犯其他方的权利,我方特别提议你方听取有资格的咨询顾问的建议。你方可以考虑请求对与你方的域名相关的一个或多个商标进行注册。你方应了解存在法庭指令我方取消、修改或转让你方域名的可能性。你方应了解如果我方受到有关你方域名诉讼的起诉或威胁,我方可以要求向你方转移责任,并且依照下列赔偿规定向我方作出赔偿。
3.费用和付款
作为xuelu.cn 提供的域名注册服务的报酬,你方同意在提交注册申请时向xuelu.cn 支付所有必要的注册初始费用,以及依据公布在xuelu.cn 网站上的xuelu.cn 收费目录规定的更新费用。即使在注册期限结束之前你方的域名注册被暂停、取消或转让,所有费用,不论全部或部分,都不予退还。更新费用到期支付时会通知你方,你方有责任保证支付这项费用。如果在更新通知单上注明的时间内未支付上述费用,你方的注册将被撤销。你方同意xuelu.cn对这类的撤销行为不负任何责任。
4.法定成年年龄
xuelu.cn 不会接受18周岁以下个人的协议和付款。因此,xuelu.cn 要求与符合资格的个人签订协议。同样地,你方必须年满18周岁。否则必须由父母或监护人接受协议并且保证支付应有的费用。
5.前溯
你方同意一旦有你方信用卡公司前溯、信用卡欺诈或其他推迟缴费的情况发生,你方将丧失对所选域名的所有权。xuelu.cn 将全权决定占有该域名作为自有资产或是出让给其他方使用。
6.争议政策
你方同意接受现行的统一域名争议解决政策(即“争议政策”)的约束,该政策被引用插入本协议中并成为协议的一部分。如果发生争议,任何有关你方域名使用的争议将服从第三方向你方注册域名提起争议时有效的争议政策的规定。你方还同意,如果第三方发起对域名的争议,你方将补偿并依照争议政策中包含的条款和制约转移xuelu.cn 的责任。在得到ICANN批准的情况下xuelu.cn 可在任何时间修订争议政策。对争议政策的修订生效后,你方继续注册域名的行为即表示你方已接受这些修订。如果你方不同意如此的修订,你方可以请求删除你方的域名。
7.你方信息的使用
作为注册过程的一个部分,要求你方提供某些信息并且更新信息以保持信息的现时、完整和准确。这样的信息包括:(i)你方的中、英文全称,可提供的邮政地址、电子邮件地址、语音电话号码和传真号码;(ii)在注册方是一个组织、协会或公司的情况下为了便于联络,授权个人的中、英文全名。(iii)这个组织、协会或企业的中、英文名称。为更好地管理通过xuelu.cn 注册的域名,我方将代表你方向ICANN提供下列信息。你方可以在递交注册申请时修改这些信息。这些信息不会影响所选域名的所有权。这些信息为:(1)该域名的主要名称管理服务器和辅助名称管理服务器的IP 地址(互联网协议地址);(2)这些名称管理服务器的对应名称,(v)域名的技术联络人的全名、邮政地址、电子邮件地址、语音电话号码和传真号码;(3)域名的付费联络人的全名、邮政地址、电子邮件地址、语音电话号码和传真号码。你方同意并承认在更新注册域名时,要求你方提供的信息类型可能变更。如果你方不希望提供所要求的新的信息,你方的注册可能不被更新。你方承认蓄意地提供不准确的信息或蓄意地不立即更新信息将构成对本协议的严重违约,并将作为取消你方域名的根据。如果你方允许第三方使用域名,但你方仍是该域名的纪录持有者,并且有责任提供你方自己完整的联络信息以及提供并更新准确的技术、管理联络人信息。你方还同意如你方在十五(15)天内不回应xuelu.cn 关于你方注册域名的联络细节的准确性的要求,这样的行
为应构成对本协议的严重违约,并成为取消你方注册域名的充足理由。你方承认xuelu.cn 将根据ICANN的要求公开你方在注册程序中提供的一些信息。另外,你方承认ICANN 可以提出与xuelu.cn 可以或必须向公众或私人机构公开的信息的数量和类型相关的指导方针、限制和/或需求。除非需要用于维护你方的域名,xuelu.cn 不会把你方的信息透露给任何第三方。你方可以要求取得xuelu.cn 所拥有的你方信息的副本用以检查、修改或更新这些信息。
8.IP 地址(互联网协议地址)
xuelu.cn 维护所有可能分配给你方的任何及所有的IP号码和IP地址的控制权和所有权,并且全权保留修改或删除任何及所有的IP号码和IP地址的权利。
9.接收电子邮件
在你方通过我方的在线申请处理系统递交域名申请之后,你方将直接从xuelu.cn收到若干封电子邮件。只有在你方收到我方名为“域名注册成功通知信”且您已经完成了付费工作时,你方选择的域名才为有效。
10.安全性
在你方通过我方的电子邮件申请处理系统进行域名注册时,你方有责任选择一种安全的方式来保护你方的域名注册纪录(包括你方的合约纪录和主机纪录)不被未经许可地修改。
11.应用政策
如果你方违反适用的法律或互联网通用的使用政策用该域名发送未经请求的商业广告,或者如果你方将你方的域名用于相关的不法行为,xuelu.cn 保留在这些情况下暂停或取消你方域名的权利。
12.代理和许可
你方同意,如果你方的域名由作为你方代理(例如,互联网服务提供方,雇员等)的任何人代表你方进行注册,你方仍然作为当事人接受这里规定的所有条款和制约的约束,包括争议政策。你方同意如果你方许可第三方使用你方的域名,你方仍然是域名的持有者,并且仍然对所有依照本协议规定的义务负责。
13.责任限制
你方同意xuelu.cn 将不会对你方或任何其他个人的任何损失负责,损失的发生可能由于(a)任何域
名注册的遗失,(b)你方域名的使用,(c)对xuelu.cn 的注册系统访问中断引起的访问延迟;(d)你方和xuelu.cn 之间无法投送的或是错误投送的数据;(e)xuelu.cn 无法合理控制的事件;(f)处理本申请;(g)处理与你方域名相关纪录的任何修改;(h)你方或你方的代理没有支付任何下述的费用;或(i)争议政策的运用。另外,xuelu.cn 不会对任何间接、特别、意外或引发的损失,或不论行为是合约规定的、侵权的(包括疏忽)或其他任何方式造成的任何类型的损失(包括利润损失)负责。在任何情况下,xuelu.cn承担的最大责任都不会超过你方支付给xuelu.cn的作为你方域名注册的总金额。
14.补偿
你方同意对xuelu.cn 及其他适用的域名注册机构,包括网络解决方案公司(Network Solutions Inc.)和他们各自的主管、官员、雇员和代理进行维护、补偿并转移责任,使之不必负担任何损失、破坏、或开支,包括由于任何第三方发起的与你方域名或对其的使用有关的索赔、诉讼或要求引起的合理律师费用。这是争议政策规定要求的补偿以外的补偿。
15.陈述和保证
你方陈述并保证,就你方所知和认为,域名的注册或对其直接或间接使用的方式都没有侵犯第三方的合法权利。此外你方还陈述并保证你方提供的有关你方注册的所有信息是完整而准确的。xuelu.cn 没有作过任何形式的陈述或保证,说明本协议规定的注册域名的使用可以保护你方不会受到对你方域名注册的质询或者不会暂停、取消或转让注册给你方的域名。
16.违约与撤回
你方必须在收到xuelu.cn的通知后的30天内,对本协议或争议政策的任何违约行为作出补偿。如果你方没有补偿违约,xuelu.cn 可以暂停、取消、转让或修改你方对该域名的注册。此外你方承认并同意你方对域名的注册可由任何ICANN程序、任何注册机构(包括xuelu.cn)或ICANN采用政策认可的注册管理程序、或者根据情况由任何其他TLD注册管理程序进行暂停、取消或转让,以便(a)改正在管理域名过程中xuelu.cn、其他注册机构或注册管理员发生的错误,或(b)解决关于该域名的争议。你方也同意
xuelu.cn 在提前七(7)天发出书面通知的情况下,或当xuelu.cn从有效管辖的法庭接到要求暂停、取消、转让或修改域名注册的经完全鉴定的法令或仲裁判决时,可以全权暂停、取消、转让或修改域名注册。
17.转换注册机构
NSI 政策允许注册方就现有的域名转换注册机构。你方同意只有在服从政策或ICANN时常提供其他政
策的条件下,你方可以转换注册机构。本政策规定:(a)你方可以从最初向注册机构注册后的第61天开始就现有的域名转换你方的注册机构;(b)你方不能得到支付给现有注册机构的费用中任何一部分的退款。
18.通知
你方同意,如果通知已按照你方提供的联络信息寄发,根据本协议规定xuelu.cn 需要发出的通知即可被认为已经发出。
19.可分割性
你方同意本协议的条款可以分割。如果任何的条款或规定被宣布为无效或无法实施,不会影响到其余的条款和规定,他们继续具有约束力。
20.协议的修订
除非本协议又另外的规定,你方同意在协议期间我方可以:(I)修订本协议的条款和制约;并/或(ii)在任何时间更改本协议规定的部分服务。一旦修订的协议或服务的更改在xuelu.cn的网站上公布,或用电子邮件或信件通知你方,任何这样的修订或更改立即具有有效约束力。你方同意定期检查我方的网站,包括我方网站上可访问的本协议的现有版本,以便了解这样的修订。如果你方不同意对协议的任何修订,通过用电子邮件或信件的方式通知我方,你方可以随时终止本协议,回信的地址为:邮编100044 中国北京市首体南路6号新世纪饭店写字楼1858室 xuelu.cn收。我方在收到并处理后你方的终止通知开始生效。如果你方终止与我方的协议,你方已支付的所有费用不予退回,但不会向你方增收附加费用。如你方在本协议修订或服务更改之后仍继续使用xuelu.cn的服务,表示你方同意服从并遵守这样的修订或更改。你方不应信赖,我方也不认同来自下述渠道的的陈述,(I)你方用以申请我方服务的任何第三方的代理、代表或雇员;或(ii)具有一般信息特性的公布在我方网站上的信息。任何xuelu.cn 的雇员、承包人、代理或代表都没有权利改变或修正本协议的条款和制约。
21.通知与公告
作为我方的客户,你方授权我方将我方认为你方可能有兴趣的信息通知你方。通知和公告可以包括商业电子邮件和其他说明变更、更新、新产品和服务的通知,或者其他符合互联网安全性或可提高你方在互联网的地位的信息,以及/或其他相关内容。如果你方不希望收到大批电子邮件请求通知或公告,请发电子邮件到remove@xuelu.cn.22.不予担保
通过注册你方选择的域名,你方同意即使该域名在你方注册时是有效的,注册本身不能保证不存在对该项注册或你方对域名使用的异议。
23.拒绝权
我方全权保留拒绝注册你方选择的域名或为你方注册其他xuelu.cn服务的权利,以及在收到你方对该服务的付款后的三十(30)天内删除你方域名的权利。如果我方没有注册你方的域名,或者我方在上述三十(30)天之内删除你方的域名,我方同意退还你方已支付的所有适用的费用。你方同意我方不会负责你方由于我方拒绝注册或删除你方域名而引起的损失或赔偿。
24.适用法律
除非在争议政策中阐明,本协议、你方的权利和义务以及所有依据本协议提起的诉讼都应服从美国和加利福尼亚的法律。除非另外在争议政策中阐明有关争议的内容,任何执行本协议的行动或有关你方使用xuelu.cn 网站的事项将专门递交到美国加利福尼亚州联邦地方法院。
25.一般情况
本协议、xuelu.cn 收费目录和争议政策,连同所有对他们的修正和更改,构成了你方与xuelu.cn 之间完全而专属的协议,并替代和支配之前所有的建议书、协议书或其他通信文件。本政策未有任何含义说明在双方之间建立任何代理、合作或其他形式的联合企业。xuelu.cn 没有要求你方履行任何条款将不会影响在其后的时间要求履行任何条款的权利,xuelu.cn 的不履行任何条款的弃权声明书也不能被认为是对该条款本身的弃权声明。如果本协议的任何条款依照任何适用的法律或由适用的法庭决议决定是无法实施或无效的,这样的无法实施性和无效性将不会导致本协议整体无法实施或无效。xuelu.cn 将用有效可实施的、尽可能满足原始条款中反映xuelu.cn的初衷和目的的条款来修正或替代这样的条款。除非有xuelu.cn 签署的书面文件,本协议的所有条款,包括xuelu.cn 收费目录和争议政策,都不可由你方进行修正或更改。
第三篇:中国渔业贸易争端解决
2007年第3期 No.3,2007 贸易经济
Trade Economics 中国渔业经济
Chinese Fisheries Economics 个人意见(非专家意见),专家组(panel)也可以决定 采纳他的意见与否。征求意见的采纳与否完全取决于 专家组(panel)的决定。如果征求的建议中涉及机密,在没有得到信息征求人、组织的同意前不能随意泄露。
2、专家组报告
要说明事实情况、双方提交争端说明的书面材料
中涉及条文是否适用、事实合理性和专家组的建议等。DSU规定专家组的最终报告应在专家组成立后的 六个月内完成,但是也有例外,如果案件过于复杂使 专家组不能完成判案工作。最终报告提交给各方,并 在三周后,在所有WTO成员方中传阅。除非一方声 明其决定上诉,或者争端解决机制一致反对通过该报 告,专家组的报告应在其传阅60天内由DSB通过。在专家组报告分发给各成员后的20天内不可以提出 上诉,上诉期限在报告分发之日算起的20天后60天 前。
(四)上诉
(1)上诉:上诉机构(A.B.,Appellate Body), 由DSB指定的7人组成A.B.,从中选择3人组成上诉 庭负责一个上诉案件。上诉评审范围则仅限于该专家 小组报告中所涉及的法律问题及专家小组所作的法律 解释。上诉机构可以维持、修订或推翻专家小组在法 律方面的调查和结论。整个上诉过程一般不超过60 天,特殊情况下不超过90天。上诉机构报告的通过几 乎是自动的,除非DSB在向各成员国放散发上诉机构 报告后30天内协商一致决定不通过,否则该报告应由 DSB通过并赢得到争端当事方无条件的接受。(2)上诉方:只有争端当事方才有权利就专家小 组就报告向上诉机构上诉,但与案件有着重大利害关 系并已将此事通知DSB的第三方,亦可向上诉机构成 熟期意见并提交书面的陈词。对于上诉方而言,他也 可能原告方也可能是被告方,导致上诉的案件中,上诉方也是被诉方,被诉方同时也是上诉方。具体的 上诉过程如图5所示。
3、上诉通知
其中涉及的内容有,专家组报告的名称,争议对
方的名称,简要说明上诉的情况包括专家小组终期报 告中不合法和错误的情况。上诉通知交与上诉机构(A.B.,Appellate Body)。
4、上诉方的书面材料
明确的说明上诉的依据包括专家小组终期报告中
不合法和错误的情况和支持所述错误的法律依据,清 楚的说明支持自己看法的法律条款,希望上述机构做 出怎样的最终判决。
5、应诉方的书面材料
详细陈述反对上诉人材料中的专家小组终期报告
中不合法和错误的情况,对上诉人书面材料中涉及的 内容同意和反对的条款,清楚地说明支持自己看法的 法律条款,希望上述机构做出怎样的最终判决。应诉 方的书面材料应该针对上诉方的书面材料进行辩解和 说明。
6、第三方
第三方也可以参与到上诉过程中,但是第三方的
权利有限,只涉及针对争议提交书面材料,参与听证 过程并作发言。
(四)判决的执行
1、报告
专家小组报告和上述机构的报告在DSB自动通
过,除非在WTO成员传阅过程中所有的成员方都对 上诉方向A.B.提交上诉通知 上诉方提交书面材料 A.B.举行听证会
A.B.向成员方分发最终报告 60/90 天
应诉方和第三方提交书面材料 0天 第10天
第15天其他上诉方提交书面材料 第25天
图5上诉过程
DSB授权中止让步并进行报复
申诉方请求DSB授权报复的方式和水平
如果在合理的时间内不能实施,双方可协商达成补偿协议 执行方向DSB通报对所通过报告中提出建议打算采取的措施 在没有对“合理期限”达成一致的情况下进行仲裁 如果不能立即执行裁决,在合理的时间内执行判决 DSB分发(上诉)判决报告
在合理时间结束后的20天内,如果补偿协议没有达成,申 诉方可向DSB申请强制中止让步 图6判决执行过程 收到双方第一次提交的关于争端说明书面材料 第一次听证会有原被告双方和第三方参加 收到双方反驳的论点
第二次听证会只有原被告双方的参与 给双方分发报告中陈述的部分 中期报告
两周内收到双方关于报告中陈述的部分的意见 分发给原被告 双方最终报告
最终报告发给全体成员方 注:根据双方意见进 行简单修改后形成 最终报告,实际情况 是基本不会做大幅 度修改,仅就措词等 进行调整,时间不超 过2周
图4专家组判案过程42 2007年第3期 No.3,2007 贸易经济
Trade Economics 中国渔业经济
Chinese Fisheries Economics 报告持反对意见。通过的报告,双方应予以执行。专 家组的报告或上诉机构的报告通过后即成为正式的建 议或裁决,具有较强的法律效力及有效的监督措施。
2、执行
对于判决的执行DSB要求立即和马上执行,但是 如果判决不是立即可实现的,那么应在合理的时间内 完成。DSB的裁决如果得到迅速的执行当然是最好的,通常是应当执行裁决的成员方首先向DSB通报,表示 愿意完全执行DSB的裁决。如果不能立即实施,该成 员各方应提出需要的一个合理期限。专家组报告或上 诉机构报告通过30日内,执行方必须向DSB通报其 对所通过报告中提出建议打算采取的措施。
3、合理期限
合理期限首先是由执行方由于不能立即实施裁决
而提出的,延迟执行裁决的期限,首先这一时期应由 DSB给与批准,如果DSB没有同意,该成员应和案件 其他当事方进行协商,以确定一个合理的期限,如果 这样仍不能确定,则申诉方就会要求通过仲裁解决。然后双方选择仲裁员,并将任选通知WTO总干事。总干事通知仲裁员,仲裁员同意后,开始仲裁:当事方 提交书面陈述,仲裁员召开听证会。被诉方应该提出 一个合理的期限,并证明其理由(提出的时间越长,就需要充分的证明),申诉方也可以反驳,最后仲裁员 根据具体的情况做出裁决。仲裁的结果是有约束力的,当事方应当遵守。DSB规定仲裁所确定的合理期限,一般不超过15个月,起算时间是专家组或上诉机构报 告通过之日。但是此时间可视具体情况缩短或延长。
4、赔偿
如果双方认为在合理的时间内不能按照判决完成
执行,双方可以在为了双方共同利益的情况下,在合 理时间没有结束时,进入磋商阶段,就是否能为通过 补偿来替代不能实现执行判决达成一致,做出让步。补偿是在双方磋商后达成一致的情况下,自愿采用的,原告方没有义务接受补偿的要求,同时补偿应符合 WTO的相关协约。如果双方在合理时间结束后20天 内仍未能达成一致,申诉方可以申请DSB强制终止让 步。赔偿是在未遵守DSB建议和裁决时对过去造成的 损害予以弥补,却无法弥补现在仍在进行的损害。
5、报复
如果仍不能使当事人执行裁决,上诉方可以申请
报复,在DSB授权后实施报复,但是报复不是为了补 偿原来受到影响的企业,而是促使该成员遵守协议。请求授权报复的成员应当提出具体的报复水平和方 式。报复只是一种临时安排,如果违反协定的措施已 经取消,被诉方已经对受影响的利益提供了解决办法,或者双方已达成相互满意的解决办法,则报复应当停 止。报复是以即时的惩罚抵消现在的损害,过去的损 害不予以追究。
6、监督执行
DSB有义务监督判决的执行,在判决被采纳后,在“合理时间”结束的后六个月内,DSB会监督判决 的执行情况直到事件被解决,在每次DSB的会议前至 少10天,有关方应向DSB提供判决执行进展的书面 数据报告。
在WTO执行程序中,已经遵守DSB的建议和裁 定,败诉方就无须再履行其他义务,即使曾给对方造 成了损害也无须补偿。
(五)争端解决过程时间表 表1争端解决过程时间表(1)收到双方的诉状
原告方------------------------------3-6周 被告方------------------------------2-3周(2)第一次庭审的时间、地点,包括第三方的参与-------1-2周(3)收到双方书面的反驳论点--2-3周(4)第二次庭审的时间和地点--1-2周(5)给双方分发报告中陈述的部分---------------------------2-4周(6)收到双方对报告中陈述部分的修改意见------------------2周(7)给双方分发中期报告,其中包括证据和结论----------2-4周(8)一方申请再审查中期报告的最后期限---------------------1周(9)专家组对报告的再次审查,包括与双方的必要会见---2周(10)分发终期报告给存在争议双方----------------------------2周(11)给WTO所有成员传阅终期报告---------------------------3周
三、案例——日本-韩国关于干咸紫菜进口配额的 争议(2004年12月-2006年2月)
(一)回顾
原告:韩国,被告:日本,第三方:中国、欧盟、新西兰、美国;申请磋商:2004年12月1日;申请 建立专家组:2005年2月4日;双方达成协议:2006 年1月27日;专家组报告:2006年2月1日。
(二)磋商
2004年12月1日,韩国向日本提出磋商申请,关于日本对进口的干渍紫菜设立配额问题,韩国认为43 2007年第3期 No.3,2007 贸易经济
Trade Economics 中国渔业经济
Chinese Fisheries Economics 日本的这种做法违反了关税与贸易总协定(GATT,General Agreement on Tariffs&Trade)第十条第三款和 第十一条,农业协定的第四条第二款(除了正常关税 外的配额和关税或者其他收费都是一种约束),进口许 可证程序协议的第一条的第二、第六款;2004年12 月3日磋商申请被分发到WTO各成员方手中;日本 认为从GATT第十一条第二款的第三和第九点、第十 条第三款第一点的规定看来,紫菜的进口配额是不属 于农业协定的管辖范围的;在2004年12月23日到 2005年1月21日通过双方的磋商韩国和日本没有达 成满意的结果;
(二)组成专家组
2005年2月4日韩国向DSB申请成立专家组进
行调查,同时将日本这种做法违反了关税与贸易总协 定(GATT,General Agreement on Tariffs&Trade)第 十条第三款和第十一条,农业协定的第四条第二款(除了正常关税外的配额和关税)写进申请书中。中 国、欧盟、新西兰、美国作为第三方申请加入;2005 年5月18日韩国向WTO总干事申请按照DSU第八 条第七款的规定组建专家组;2005年5月30日,总 干事选择来自巴基斯坦、巴西和挪威的三位专家组成 专家组。
2005年8月30-31日/2005年10月11-12日
专家组召开听证会,原被告双方和第三方国家参加提 交书面报告,并作口头陈述;2005年11月18日,专 家组报告的陈述部分完成并分发到原被告双方和第三 方手中,2005年12月有来自韩国、日本和新西兰关 于报告的陈述部分意见呈上;2005年11月30日专家 组主席告知DSB由于案件的复杂性,将时间延迟到 2006年3月,以便给双方充分时间准备各自的证据。
(三)案件结果:双方和解
2006年1月DSB得知双方达成和解;2006年2 月向成员方分发简短的最终报告。
(四)注意
存在争议的双方可以在任何阶段达成彼此满意的 解决办法。参考文献:
[1]WTO Secretariat.The WTO Dispute Settlement Procedure [M].Cambridge University Press.[2]杨仕辉.贸易争端解决的博弈分析与策略[M].中国经济出 版社,2006,5.[3]Geoffrey G.and J.M.Simth.The Politics of WTO Dispute Settlement[R].1999.[4]蒋德恩.世界贸易组织中的争端解决[M].北京:对外经济贸 易出版社,1999.Study on dispute settlement procedure of international fishery trade&the case SU Meng,DAI Gui-lin(College of Economy,Ocean University of China,Shandong Qingdao 266071,China)Abstract:In recent years the growth tendency of Chinese aquatic product of foreign trade is rapid.As the quickly growth of aquatic product international trade all over the world,there are still many problems in the aquatic product of foreign trade in our country.Under the protection of WTO frame the number of dispute is also increased among various countries,involving more varieties and scopes,in the certain degree which has hindered the development of aquatic product of foreign trade of our country.The enterprises of our country must be treated positively with trade friction to maintain the legitimate rights&own benefit of our country&the enterprises,which is requesting the enterprises and the government to understand and be familiar with the WTO dispute settlement procedure.This article will introduce the main progress of dispute settlement procedure of international fishery trade by the graph form primarily,hoping the government of sea-related department and related enterprises more direct-viewing to understand this process,in order to use these skills into practice.Key words:WTO;fishery trade;dispute settlement(责任编辑竹心)
第四篇:《实施卫生与动植物检疫措施协议》及相关争端解决案例评析.
《实施卫生与动植物检疫措施协议》及相关争端解决案例评析
摘要:在对《实施卫生与动植物检疫措施协议》和世贸组织争端解决机构对相关案例所作争端解决报告进行了较为深入的研究后,论文指出,由于农产品在国际贸易中的重要地位,作为农业大国,我国应加强对WTO协议中与农产品密切相关的各项规范的研究,尤其是加强对技术性规范要求较高的《实施卫生与动植物检疫措施协议》的研究。论文阐明了世贸组织争端解决机构在解决该协议争议时的推论过程,并对关键性条款及争议重点进行了分析,提出科学证据、风险评估及风险管理为该协议各项义务之重点。
关键词:卫生检疫 科学证据 风险评估 风险管理 透明度
在国际贸易中,农产品始终占据着十分重要的地位。各国针对农产品制定有众多的标准,在确保进口农产品质量的同时,某些标准也对国际贸易构成了相应的贸易技术壁垒。由于这些标准往往以保护环境,保护人类和动植物的卫生、安全和健康的面目出现,因此常常被一些国家或地区用来作为贸易保护的借口,从而导致农产品贸易领域形成许多不合理障碍,被称为“绿色技术壁垒”。
乌拉圭回合之前,食品卫生与动植物检疫规则仅表现为《1994年关贸总协定》第20条第2款的原则性规定,即“各成员为了保护人类及动植物的生命和健康可以对进口产品实施必要的卫生检疫措施”,但因缺乏具体的规则,一直未形成系统的多边法律制度。在乌拉圭回合谈判中,卫生与动植物检疫措施一直与农产品贸易谈判联系在一起被各方所讨论,但在乌拉圭回合最后文件中则以单独的法律文件──《实施卫生与动植物检疫措施协议》(Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures,SPS Agreement,以下简称 SPS协议)成为多边货物贸易规则的一部分。
在乌拉圭回合“SPS协议”生效后,许多WTO成员实行已久的食品卫生检验与动植物检疫措施(Sanitary and Phytosanitary Measures,以下简称SPS措施)均受到质疑,当事国在磋商未果之下,往往诉诸世贸组织争端解决程序。至目前为止已提交世贸组织争端解决机构(Dispute Settlement Body,DSB)并通过争端解决程序予以处理的争端解决案件共有三个,分别是美国与欧共体间的荷尔蒙牛肉禁令争端案(以下简称“荷尔蒙牛肉案”)、加拿大控告澳大利亚对进口鲑鱼之禁令争端案(以下简称“鲑鱼案”)、美国控告日本对于进口水果的品种测试要求争端案(以下简称“日本水果品种测试案”)。
上述三件案例所争议的措施分别涉及食品、动物、及植物所引发的对人类或动植物生命或健康的危害风险,经争端解决专家小组及上诉机构的调查认证后作出争端解决报告,报告对各成员在SPS协议下的实质权利与义务有许多讨论,有助于对协议条文的澄清,对于各成员采取SPS措施也具有相当的指导意义。
一、食品卫生检验与动植物检疫措施协议概述依据关贸总协定规定,为维护人类、动植物生命及健康,将不阻止成员采取必要的安全措施,但同时希望各成员在实施相关措施时,应不致对贸易造成不公平的歧视或限制。在乌拉圭回合谈判中所达成的SPS协议,对成员实施SPS措施需要遵循的原则和规则作出规定,主要目的在于试图建立食品卫生与动植物检疫领域的基本模式,界定各国应有的权利义务,以促进各国在合乎科学原则、等效及协调的方式下采取SPS措施。
SPS协议是对关贸总协定第20条第2款的具体化,在很大程度上是参照《技术性贸易壁垒协议》(Agree-ment on Technical Barrier to Trade,TBT协议)而制定的,它既是单独的协议,又是《农业协议》的第八部分。SPS协议由前言、正文14条共42款和3个附件组成。
(一)协议所确立的原则
1.尊重各国主权。协议在前言中规定,世贸组织不应阻止各成员为保护人类、动物或植物的生命或健康而采用或实施必需的措施;协议第2.1条规定,各成员有权采取为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的卫生与植物卫生措施,只要此类措施与本协定的规定不相抵触。
2.符合科学依据。动植物卫生检疫措施必须具有科学上的支持,SPS协议第2.2条规定,各成员应保证任何卫生与植物卫生措施应以科学原理为依据,如无充分的科学证据则不再维持。
3.必要性原则。协议第2.2条前段规定,各成员应保证任何卫生与植物卫生措施仅在为保护人类、动物或植物生命或健康所必需的限度内实施。第5.6条规定,在制定或维持卫生与植物卫生措施以实现适当的卫生与植物卫生保护水平时,各成员应保证此类措施对贸易的限制不超过为达到适当的卫生与植物卫生保护水平所要求的限度,同时考虑其技术和经济可行性。
4.非歧视原则。与关贸总协议的最惠国待遇及国民待遇原则相一致,世贸组织成员实施SPS措施时要遵守非歧视原则,即不能在情形相同或相似的成员,包括本国与其他WTO成员之间造成任意或不合理的歧视,尤其是在有关控制、检验和批准程序方面,要给予外国产品国民待遇。
5.透明度原则。在世贸组织协议中透明度原则是一项重要的基本原则,其目的是希望提供成员相关贸易政策、法令上更充分的信息,以提高其它成员对该国政策、法令的可预测性。成员通常透过履行“通知义务”以达到“透明化”要求。在SPS协议中透明度原则体现于两处,即第7条及附件B。赋予成员在新增或修订国内 SPS措施及法令时的公布及通知义务,以及设立咨询点对其他成员所提出的相关问题作答复。
6.协调原则。为协调各国所采取的措施,协议要求各成员在制定SPS措施时应尽量采用国际标准、规范和建议,并应尽其可能参与相关国际组织及其附属机关,尤其是国际营养标准委员会(CAC)、世界动物卫生组织(OIE)以及在《国际植物保护公约》(IPPC)架构内运作的国际性与地区性组织,以促进有关检疫及检验措施的发展,并定期检讨各种标准、规范与建议。
7.等同原则。如果出口成员对出口产品所采取的SPS措施,客观上达到了进口成员适当的动植物卫生检疫保护水平,进口成员就应当接受这种SPS措施,即使这种措施不同于自己所采取的措施,或不同于从事同一产品贸易的其他成员所采用的措施。各成员可根据等同原则进行成员间的磋商并达成双边和多边协议。
8.发展中国家特殊待遇原则。成员应尽量提供发展中国家及最不发达国家成员的技术协助,以便这类国家可采取为达到出口市场要求的检验检疫保护水准所必要的检验与检疫措施。为保证发展中国家成员能够遵守本协定的规定,应请求,委员会有权,给予这些国家对于本协定项下全部或部分义务的特定的和有时限的例外,同时考虑其财政、贸易和发展需要。
(二)协议的主要内容
1.基本权利与义务。SPS协议第2条规定,各成员有权采取必要的卫生与动植物检疫措施,目的是保护关贸总协议第3条。
Most Favorite Nation,MFN,关贸总协议第1条。本国的人类、动植物的卫生和健康。同时,各成员在采取这些措施的时候,应履行下述义务:(1)保证所实施的检疫措施仅限于为保护人类、动植物生命和健康所必需的范围之内,并应建立在科学原则的基础上。(2)保证所实施的检疫措施应无歧视地适用于本国产品和进口产品以及来源于不同成员的进口产品,保证所实施的检疫措施不会对国际贸易构成变相的限制。(3)根据SPS协议第4条的规定,各成员应平等地接受其他成员的卫生与动植物检疫,尽管这些措施也许不同于本国或其他成员所实施的同类措施。在此情况下,出口成员应能够证明它所采取的SPS措施能达到进口成员所要求的保护水平,一旦进口方要求,出口方应提供其检疫的方法,以便进口成员进行必要的检查。
2、检疫措施与国际标准的协调。各国间实行统一的SPS措施,将有助于国际贸易的顺利开展,避免因采取SPS措施而给国际贸易造成不必要的障碍和扭曲。因而,《实施卫生与动植物检疫措施协议》第3条规定, 各成员应努力协调各国的卫生与动植物检疫措施与有关的国际标准之间的关系。
3、风险评估和保护水平的确定。SPS协议第5条是对成员采取某项检疫措施的限制性规定,包括风险评估和确定卫生与动植物检疫适当保护水平两方面内容:(1)风险评估。所谓风险评估,是指就某项产品是否会对人类、动植物生命或健康造成危险进行适当评估,以确定是否有必要采取相应的检疫措施。根据SPS协议第5.1条规定,各成员应保证其SPS措施的制定以对人类、动物或植物的生命或健康所进行的、适合有关情况的风险评估为基础,同时考虑有关国际组织制定的风险评估技术。风险评估是进口成员的科学专家对进口产品可能带来有害生物的繁殖、传播、危害和经济影响作出的科学理论报告。该报告将是一个成员决定是否进口该产品及采取何种SPS措施的决策依据。
(2)适当保护水平的确定。在进行风险评估的基础上,就可以进一步确定为防止对人类、动植物生命或健康造成危险而需采取的SPS措施。该措施的确定和实施应限于适当的保护水平上:保护水平过高,会对产品的进口形成阻碍;保护水平过低,又达不到保护人类与动植物生命和健康的目的。协议第5条对各成员在确定适当保护水平时应考虑的经济因素、对贸易的消极影响、保护水平认识上的差异等有明确规定。
4、透明度。协议第7条规定,各成员制定、实施的SPS措施应具有透明度,应按协议的规定通知其SPS 措施的变动情况及有关信息。协议附件B具体规定了各国为保证其措施的透明度应遵守的规则和程序,包括检疫措施的及时公布、公布与生效之间的合理期限、咨询点的设立等内容。
5.控制、检验与批准程序。由协议第8条及附件C作出规定,各成员在实施食品卫生与动植物检疫的过程中,应遵循如下控制、检验与批准的规则:在有关的控制、检验与批准程序中不得有意延误时间,并且该程序应在进口产品与国内相同产品间平等地适用;应通知申请者每一程序的标准办理期和预计的办理期,并予及时办理;检验、审批的程序费用应公开;对进口产品的抽样及厂家厂址的选择应限于合理、必需的要求;建立复审监督程序等。
6.对发展中国家成员的特殊待遇。协议第9条、第10条规定,各成员在制定和实施SPS措施时,应当考虑发展中国家成员的特殊需要,特别是最不发达国家的需要,应当给予它们必要的技术援助和特殊待遇。协议对技术援助的领域、形式,以及发展中国家过渡期延长等特殊待遇均作出了具体现定。
7.争端解决。根据协议第11条的规定,各成员之间有关SPS措施的争端解决应适用《争端解决谅解》(DSU)的各项规定。协议同时对专家组在涉及专门的科学技术问题时向经与争端双方协商而挑选的专家进行咨询等方面作出特别规定。
8.管理机构。根据协议第12条的规定,建立“食品卫生检验与动植物检疫措施委员会”,以管理和监督该协议的执行并为各成员就有关问题提供一个正式的磋商场所。
第五篇:中国与WTO争端解决机制
中国与WTO争端解决机制
我国政府官员及学者几乎一致认为,我国“入世”的好处之一就是:借助WTO争端解决机制改善我国的谈判地位和贸易地位;反击我国出口所遭受的各种不公平的作法;减轻或避免单方贸易报复威胁或贸易报复,有助于为我国对外经济贸易创造一个和平稳定,安全的环境。
机遇与挑战:在实际影响方面,它不仅关系到中国与WTO现有成员对各自的付出与所得和政治风险与承受能力的测试,而且会涉及中国“入世”协定所表现的预期利益的实现,还对双边关系和WTO多边贸易体制的发展前景产生重大影响。其次,在法律实践方面,它既设定WTO协定在国际上和其他WTO成员的执行问题,又关系到WTO协定在中国内法中处于何种地位和实际执行的问题,还涉及到WTO自成体系的多变实施的执行机制(特别是WTO争端解决机制)的效能和可靠性。
WTO争端机制(解决而非执行)对中国的影响:
(一)积极方面:
1、为双边贸易争端提供投诉场所:
入世前,中外贸易基本是处在双边基础上,争端的解决机制也通过双边渠道解决。由于某些国家的政治偏见而形成的对我国的歧视性待遇,典型例子:我国与美国,我过于欧盟工体和合作中,两国在对我国在反倾销法的实践中,对我国适用“非市场经济国家”的规则,既不承认以中国国内价格作为测定是否有反倾销存在的依据,而蛮横的以其任意选定的第三国价格作为我国生产要素的“代替价格”。运用这种单方认定的方法,我国产品成为反倾销调查对象的已有100多家,而被裁定处以高额反倾销税的已达80多家。(众所周知,我国已逐步从计划经济向市场经济转轨。且市场经济已初具规模,我国目前的经济体制强调市场机制在合理配置资源和调节国民经济运用中所起的决定性作用,***********查找到中国在入世前中国经济体所取得的成就。
在入世后,可以用多变争端解决机制,将双边争议提交专家组或仲裁机制,有独立第三者裁定。以避免双边协商因利益冲突和政治偏见而僵持不下。
2、可以有效抑制外国对我国的单边贸易报复:
随着“自由贸易”观念向“公平贸易”观念的转变,美国等经济强劲的国家动辄以国内法为依据对其他国家进行经济报复或威胁,自1989年以来,美国数次对我国运用“301条款”(条款内容)程序进行单边贸易报复,迫使我国在外贸管制,知识产权保护方面做出妥协:
1991年12月3日,美国公布对中国输出产品的报复清单:共105类商品,价值15亿美元;
1995年2月4日,美国又宣布对从中国进口的35种,总价值在10.8亿美元的商品征收100%的惩罚性关税;
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单边报复措施已经发展到了频繁滥用的境地,其根本原因就在于这种报复措施没有多边约束机制,而是以国内法作为唯一依据。在我国成为WTO成员国之后,我国可实现要求美国接受世界贸易组织争端解决机制,报复虽作为一种认定的执行手段,但必须在其他几种救
济手段穷尽之后才能按照DSB的授权予以实施。如此可以避免国内立法的随意性和域外适用
从而有效保障处于弱势地位国家的利益援用多边争端解决机制以保护我国的经济利益,尤其具有重要并积极的影响。并且我国的反倾销问题上的不利局面将有所改变。
(二)消极方面:
其WTO争端解决机制本身存在着不足,而这种不足势必会影响对中国的对外贸易实践产生消极的影响:
1、外国对我国的不公平待遇人难以得到行之有效的消除:
毋庸置疑,比较其前身总协定的争端解决机制,WTO争端解决机制加入上诉及“反向协商一致”的原则,使得其更具法律属性,然而作为一个世界组织,其现实意义任占一个主导地位。
因此WTO争端解决机制仍推崇双边磋商等争端解决方式,而且缺乏强制性的执行措施。这使得WTO争端解决机制缺乏强有力的后盾。同时,因为我国经济更多地依赖于经济强国,如若采取报复措施对我国自身仍是一些重大损失。因此仅仅靠单边报复难以起到预想的经济和政治效果反而将始终多建议或裁决变得名存实亡。
2、争端解决机制使我国对完贸易法律制度面临更大的挑战:
我国还有相当多的立法空白领域和大量和WTO的规则不符的法律,WTO所规定的国民待遇(回去调查一下中国与外国不同时期的国民待遇问题,包括生活、医疗、保险问题!)
市场准入和透明度等原则在我国的立法中还有比较多的限制,各经济主体之间待遇应趋向平等,各种行政管理手段需要进一步简化,透明和规范化。如在商检、海关评估、动植物检疫等方面的管理应该逐步实现规范化和社会化管理;反倾销制度中缺少司法审查等制度与WTO规则不符;专利,商标,版权等知识产权还有立法应该进一步向WTO接轨;现有外资法律中的规定与WTO中的《与贸易有关的投资措施协议》不符。
在经济上,我国对外经贸制度处于改革基于世界接轨的过渡期,法律制度上,我国尚处于发展中阶段,目前的法律仍与世界贸易组织规则存在或多或少的差异。同时,有关法制也无法立即达到某些发达国家的要求。这必将导致一些国家或地区利用争端解决机制对我国频繁提起投诉。此外WTO力图保持争端解决机构的独立性,但由于有关专家(尤其是某些西方国家专家)难以摆脱其本国的影响,其裁决也可能缺乏公正性,为此我国将不得不蒙受部分利益损失。