2018年职工退休年龄调整 今年养老金是怎么涨的

第一篇：2018年职工退休年龄调整 今年养老金是怎么涨的

2018年职工退休年龄调整 今年养老金是怎么涨的

面对我国人口老龄化这一不争事实，不少专家建议应逐步延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度。人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平发言时谈到，国外老龄化国家多是采取利用外部机制引导劳动者自觉延长退休年龄的方式应对老龄化。他建议我国从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。中国目前存在大量低龄退休人员，开发其潜力是今后的主要方向。鉴于中国退休年龄规定始于几十年前，已经显得过低，建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。2018年职工退休年龄调整对于职工养老保险的退休年龄改革方案，分两步走：第一步，2017年完成养老金制度并轨，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。这意味着，2018年前还没退休的人都会受到影响，而且，1990年(含1990年)以后出生的女性、以及1985年(含1985年)以后出生的男性都将在65岁退休，分别比原来延长了10年和5年。退休年龄将影响养老金调整幅度今年养老金继续上调，将实现“13连涨”。这对广大退休人员来说是一颗定心丸，意味着今年拿到手的养老金又会变多，生活也就更有保障。但今年的调整比例确定为5.5%左右，这是综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势慎重做出的决策，统筹考虑了经济发展状况、职工工资水平、居民消费价格指数以及人口老龄化等多方面的因素后确定的调整幅度。我国企业退休人员养老金标准在经历了11年连续以10%左右的幅度上涨以来，从2016年起涨幅下降至6.5%，且将机关事业单位退休人员与企业退休职工并轨上调，这不得不让人认为养老金调整幅度与退休年龄有着莫大关联。自2005年以来，我国已连续13年提高企业退休人员的基本养老金水平。今年养老金怎么涨，方案也已落定。据小编梳理统计，目前全国31个省（区、市）已全部公布养老金调整方案。养老金今年能涨多少？今年增长额度和去年相比如何？企业和机关事业单位的待遇差距会不会缩小？针对职工关心的系列疑问，记者采访了有关专家。养老金怎么涨？定额调整 挂钩调整 适当倾斜养老金上涨到底是怎么计算的？4月26日，上海率先公布企业退休人员养老金调整方案，此后各地相继跟进。按照人社部要求，各个地区普遍采取了定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。调整后，西藏、北京、上海、青海等地企业退休人员月均养老金超过3000元，位居全国前列。余清泉解释说，定额调整，遵循公平原则，即实行普调；挂钩调整，遵循激励原则，即“多缴多得”；适当倾斜，遵循重点原则，即向部分重点群体倾斜。定额调整部分，各地增幅不同，福建、新疆最低，每人每月增加35元；辽宁的定额调整分为5档，最高档每人每月增加75元。挂钩调整部分，与本人缴费年限和基本养老金水平相挂钩。大多数省份企业与机关事业单位挂钩调整的方案不同，少数省份实行统一标准。涨幅如何确定——综合平均工资、物价水平和基金支付能力2005年～2015年，企业退休人员养老金增幅保持在10%，2016年涨幅为6.5%，2017年涨幅为5.5%。面对增幅的变化，很多职工不太理解。余清泉告诉记者，此前10年主要是以前双轨制下企业单位退休养老金和机关事业单位退休养老金调整节奏不一致且相差较大，企业养老金需要“小步快跑”逐步缩小差距。随着长达10年的持续调整，差距逐步缩小，加上2015年以来机关事业单位养老金的全面改革，双轨制并轨，落实《社会保险法》规定的养老金正常调整机制具备了制度条件和现实条件。人社部新闻发言人卢爱红表示，确定5.5%左右的上调比例，是综合考虑中国经济发展新常态和人口老龄化新形势慎重做出的决策，统筹考虑了经济发展状况、职工工资水平、居民消费价格指数以及人口老龄化等多方面的因素后确定的调整幅度。差距怎样缩小——两类人群不同涨幅缩小相对差距2017年是养老金并轨之后，企事业单位养老金同步调整的第2年。记者梳理发现，广东、广西等近10个地区的企业和机关事业单位退休人员养老金调整实行统一标准，四川、山西等12个地区则实行差异调整。江苏省养老金方案显示，今年全省退休人员人均基本养老金调整幅度将超过6%，机关事业退休人员人均基本养老金调整幅度将控制在4.5%。虽然这两类人员调整比例均相对于去年下调了1个百分点，但是机关事业单位退休人员的下调比例大于企业退休人员，将进一步缩小两类人群的基本养老金水平相对差距。

第二篇：职工退休年龄调整：2018年职工退休年龄新规定

职工退休年龄调整：2018年职工退休年龄新规定

2018年职工退休年龄调整中国社科院近日发布最新的《人口与劳动绿皮书》扛再在夸过扬扫扛存芒，建议延迟退休分“两步走”：

夹页耳邪贞扣，报告建议分两步走：第一步存刑亚百达协尘过毕压，2017年完成养老金制度并轨时灰成有列百扣西毕芒在，取消女干部和女工人的身份区别协巩协死亚厌协芒而百，将职工养老 保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步式刑此托在匠过光在机，从2018年开始权在共芝芝共尖巩有芒，女性退休年龄每3年延迟1岁耳而地页至芒式协扫扬，男性退休年龄每6年延迟1岁有芒灰执吉地式芒迈轨，直至2045年同时达到65岁。2017下岗职工退休年龄新规定

1、干部退休年龄

党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部符合下列条件之一的芝共至寺动场而尘划尖，都可以退休。

(一)、男年满六十周岁动执轨臣列压划地老在，女年满五十五周岁压协动死夸百西轨协协，参加革命工作年限满十年的;(二)、男年满五十周岁地寺邪百尘至灰存列页，女年满四十五周岁邪机再刑权臣在吉扩扣，参加革命工作年限满十年成吉划扩此场圾列而圾，经过医院证明完全丧失工作能力的;(三)、因工致残劣页亚考邪过尘页而扛，经过医院证明完全丧失工作能力的。

2、工人退休年龄

全民所有制企事业单位。机关群众团体工人符合下列条件之一的扣考扩协在过场划夸扛，应该退休。

(一)、男年满六十周岁扛机圾考再臣死有托扛，女年满五十周岁机老厌百毕再邪臣巩亚，连续工龄满十年的;(二)、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作扣尘场扫劣共扬吉而页，男年满五十五周岁百机轨夺芒页匠夺而夹，女年满四十五周岁此西扩划寺灰过轨夸圾，连续工龄满十年的划芒扩尘厌吉列扫扛机，也适用于工作条件与工人相同的基层干部;(三)、男年满五十周岁压过式尘夸场再至尖达，女年满四十五周岁轨列地寺在朴页芒夺扛，连续工龄满十年的邪有夺再列划考托执师，由医院证明西此存寺尖共臣此地考，并经过劳动鉴定委员会确认夺地扬尘页尖动劣巩老，完全丧失劳动能力的;(四)、因工致残寺托扫共此划成圾灰刑，由医院证明夹死耳师朴轨扩有达朽，并经劳动鉴定委员会确认执至贞场权圾压机百机，完全丧失劳动能力。

3、破产国有企业职工退休年龄

资源枯竭型破产关闭企业职工亚页在朴圾地尘亚权式，在享受111个资本结构试点城市的破产国有企业职工退休政策的同时迈朽毕压光夸再吉尘划，其符合特殊工种退休条件的人员压臣毕厌朽共寺西死毕，可再提前5年退休。

4、自谋职业者退休年龄

城镇个体工商户等自谋职业者、农民合同制工人以及采取各种灵活方式就业人员在男年满60周岁光芒吉臣存此列西死共，女年满55周岁时扣存百臣老刑过协扣朽，累计缴费年限满15周年的劣页列寺执厌在过扛死，可按规定领取基本养老金。

5、其他

根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定压芝划邪过划扛式光成，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人或基层干部协列此托尖灰臣西存吉，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作朽达列夺寺至过灰西灰，男年满55周岁、女年满45周岁夸巩邪灰场灰扫在老扬，连续工龄满10年的朽扬夺轨朽执寺寺邪压，应该退休。退休年龄将影响养老金调整幅度今年养老金继续上调地机巩芒西动朽尘托存，将实现“13连涨”。这对广大退休人员来说是一颗定心丸在至共贞扣灰共扫圾光，意味着今年拿到手的养老金又会变多灰成压尘厌夹芝列成迈，生活也就更有保障。但今年的调整比例确定为5.5%左右地朴压扣页贞迈扩式芝，他是综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势慎重做出的决策夹在刑页过朴至亚巩地，统筹考虑了经济发展状况、职工工资水平、居民消费价格指数以及人口老龄化等多方面的因素后确定的调整幅度。我国企业退休人员养老金标准在经历了11年连续以10%左右的幅度上涨以来达巩夹场师迈亚动机圾，从2016年起涨幅下降至6.5%百耳圾过匠师刑匠场灰，且将机关事业单位退休人员与企业退休职工并轨上调贞达压页夹扣动而动夸，这不得不让人认为养老金调整幅度与退休年龄有着莫大关联。【相关问题解答】

1、员工到了退休年龄该怎么处理？

【答】办理退休手续划有划共轨权百贞贞场，参保人应在达到法定退休年龄前一个月（延缴的参保人在缴费满年限的当月）到社保局办理退休手续寺劣再场动光芒西轨亚，社会保障部门为符合退休条件的被保险人办理审批退休及核准待遇手续后式而场扬耳扬有动扩迈，从核准待遇的次月起支付基本养老金。

2、关于社保女职工退休年龄有哪些规定？ 【答】女职工的退休年龄还是50岁寺此页刑朽迈夸匠压达，个人窗口缴纳社保的是55岁。

3、下岗职工的退休年龄到底是多少岁？

【答】国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁圾划夸迈光老老邪此扩，女工人年满50周岁夹在老寺场夸过迈刑西，女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的朽圾厌机共芒迈尘扣压，退休年龄男年满55周岁。

第三篇：职工退休年龄

职工退休年龄

基本信息：

职工退休年龄是指法律所规定的职工在一定的年龄之后不应当继续从事工作，而应该辞职的年龄。《国务院关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法〉和<国务院关于工人退休、退职的暂行办法的通知>》(国法（国发[1978]104号）)明确规定：

具体内容如下：

党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部

符合下列条件之一的，都可以退休。

（一）男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的；

（二）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的；

（三）因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。全民所有制企事业单位、机关群众团体工人

符合下列条件之一的，应该退休。

（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。

（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。

（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，由医院证明，并经过劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力。

111个资本结构试点城市的破产国有企业职工

（特殊工种退休、因病或非因工致残完全丧失劳动能力人员退休除外），可提前5年退休。资源枯竭型破产关闭企业职工，在享受111个资本结构试点城市的破产国有企业职工退休政策的同时，其符合特殊工种退休条件的人员，可再提前5年退休。

城镇个体工商户等自谋职业者

《劳动保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问提的通知（劳社部发[2001]20号）：城镇个体工商户等自谋职业者、农民合同制工人以及采取各种灵活方式就业人员在男年满60周岁，女年满55周岁时，累计缴费年限满15周年的，可按规定领取基本养老金。其他规定

《劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》（劳社厅函[2001]125号）规定：国家法定的企业职工退休年龄，是指国家法律规定的正常退休年龄，即：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。

【《关于工人退休、退职的暂行办法》国发（1978）104号】第一条规定“全民所有制企业、事业单位、和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：

（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的；

（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的；

本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。

（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的；

（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的

劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函

作者：彭道柏 日期：2008-04-03 【法规名称】劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函

【颁布部门】劳动和社会保障部办公厅

【法规文号】劳社厅函〔2001〕125【颁布日期】2001-05-11 【实施日期】2001-05-11 【是否有效】 有效 【效力级别】规范性文件 【批准部门】

号 【批准日期】 【失效日期】

【全文】 劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函

劳社厅函〔2001〕125号 北京市劳动和社会保障局：

你局《关于请求对“法定退休年龄”概念予以解释的请示》（京劳社办文〔2001〕27号）收悉。经研究，答复如下：

1999年3月我部下发的《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发〔1999〕8号）中，“国家法定的企业职工退休年龄”，是指国家法律规定的正常退休年龄，即：“男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁”。请你们按此精神解释执行。

二00一年五月十一日

第四篇：美国公务员退休年龄及养老金

美国公务员退休年龄及养老金：

55岁可领全额养老金

羊城晚报

作者: 刘植荣

2012-7-4 9:12:00

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1986年通过的美国新的《联邦雇员退休制度》规定：工龄满25年即可退休，公务员领工资要扣除8%养老摊派金和1.45%的医疗保险，养老金封顶额是工资基数的80% 在美国，所有受雇于联邦政府、由政府财政发工资的人都叫联邦雇员，也就是我们所说的公务员。美国关于公务员的法律相当完善，法律条文规定得非常精细，几乎无需解释，让那些想利用法律漏洞钻空子的人无机可乘。有关公务员退休和养老金制度的法规也是如此，公务员入职前、工作期间及退休后，都清楚自己现在和未来的各项待遇，公务员不会天天嚷嚷给自己涨工资或提高养老金，他们也没有给自己制定工资和养老金标准的权力。因为公务员是人民的仆人，他们的工资及养老金标准要由主人来制定，也就是人民的代表机构国会来制定。公务员的任何薪酬、养老金等福利待遇未经国会批准，均为非法。所以，在美国极少听到对公务员养老金的诟病，因为美国公务员养老金与私营企业职工保持一致。两套退休制度并行

美国公务员养老金制度产生于独立战争（1775年-1783年）。在美国争取独立的大革命期间，政府尚未建立，军人成为“公务员”的主体，为此，公务员退休制度首先为军人建立，以确保这些为美国独立而战斗过的军人离开部队后能过上体面的生活，安度晚年，褒奖他们对国家的贡献。到美国内战（1861年-1865年）时期，为退伍军人制定的养老保障制度不断加强和完善。到19世纪末，政府文职雇员也采纳了退伍军人的养老金制度。1912年5月11日，美国通过了《舍吴德法案》，这是美国20世纪最重要的关于公务员养老金制度的法案。该法案规定，在美国墨西哥战争（1846年-1848年）和内战（1861年-1865年）期间服过役的退伍军人，年满62岁均可领取养老金，不管是否伤残。从此，62岁就成为美国认定老年人的标准，也是美国社保领取全额养老金的退休年龄。1920年8月1日，美国通过了《文职公务员退休制度》，该制度至今仍然有效。根据1986年6月6日通过的《联邦雇员退休制度》，所有在1984年1月1日前入职的公务员执行《文职公务员退休制度》，在此日期之后入职的公务员执行《联邦雇员退休制度》。也就是说，目前美国两套公务员退休制度并行，新制度逐步取代旧制度。公务员领工资要扣除8%养老摊派金和1.45%的医疗保险《文职公务员退休制度》对美国联邦政府中的文职人员的养老、救助和残疾福利进行了规定。在美国，所有工薪族在领工资时要先交纳各种税金和摊派金，上到总统，下到普通工人，谁也没有例外，公务员更是如此，这样，在退休时才有资格领取养老金。公务员领工资时，要扣除8%（军人为7%）左右的养老摊派金（相当于中国的养老保险金）和1.45%的医疗保险。根据《文职公务员退休制度》，美国文职公务员的退休年龄并非一刀切，根据为政府工作的年限和职业区分，规定了不同的退休年龄。例如，工作30年55岁就可以退休，工作20年则要到60岁才能退休，工作5年那就必须等到62岁退休。对司法人员、航空管理人员和消防人员的工作年限是硬性规定的：在50岁时工作20年必须退休；或工作25年时，不管年纪多大，都必须退休。例如，一个人18岁参加消防队，则他干到43岁时必须退休。这主要考虑这些职业的危险性，公务员年龄大，肢体和大脑反应必然迟缓，在执行公务时，对个人和他人生命危害的潜在威胁就大，因此，工作一定年限必须退休。美国公务员养老金标准并非参照退休前最后一个月的工资，而是参照公务员任职期间连续3年最高工资的平均工资，这是计算养老金的工资基数。计算时只计算基本工资，不包括加班工资、奖金和福利性工资。美国公务员不像中国公务员这样稳定，他们的公务员职务有升有降，干了几年局长，如果表现不佳，就可能转岗干科长，甚至普通科员，这样工资标准就会大幅下降。所以，计算任职期间连续3年最高工资的平均工资，体现了公正，照顾了所有公务员的利益。同时，也避免公务员临近退休时突击提拔，以便领取更高标准的养老金，侵占群众利益。55岁退休可领全额养老金

在《文职公务员退休制度》或《联邦雇员退休制度》下的公务员养老金，计算工龄只计算为政府工作的年限。有的人会在政府和私营企业之间频繁跳槽，他们退休后，为政府工作期间的养老金与为私营企业工作期间的养老金要分别计领。所以，本文所讲的工作年限或工龄，均指为政府工作的年限。

美国公务员养老金标准的计算方法是：第一个5年工龄每年养老金为工资基数的1.5%；第二个5年工龄每年养老金为工资基数的1.75%；在这10年以后的工龄，每年养老金为工资基数的2%.这三段养老金相加就是退休后每年领取的养老金。例如，一个人25岁开始为政府工作，工作30年55岁退休，他在这30年期间连续最高的三年工资分别是51000美元，52000美元和53000美元，则他的工资基数为（51000 52000 53000）÷3=52000美元。第一个5年工龄的养老金为52000×1.5%×5=3900美元，第二个5年工龄的养老金为52000×1.75%×5=4550美元，这10年之后的20年工龄的养老金为52000×2%×20=20800美元，退休后每年领取的养老金为3900 4550 20800=29250美元，也就是每月领取养老金29250÷12=2437.5美元。如果在55岁以前退休则领不到按养老金计算公式计算出来的全额养老金（伤病残人员、司法人员、航空管理人员和消防人员除外），会有一些扣除，扣除标准为实际退休年龄到55岁的差额部分每个月扣除1/6个百分点。特殊部门单独计算养老金

美国对司法人员、消防人员、核材料管理运输人员的养老金有单独的计算方法，因为他们在岗位上身体受到的伤害较大，所以，他们的养老金标准比普通公务员要高些。这些行业的公务员养老金计算方法是：第一个20年每年为工资基数的2.5%，这20年后每超过一年增加工资基数的2%.例如，一个小伙子18岁高中毕业后参加了消防队，则他最多能干25年，也就是到43岁必须退休。他在这25年中连续三年最高工资分别是51000美元、52000美元和53000美元，则他的工资基数为（51000 52000 53000）÷3=52000美元，他退休后每年领取的养老金为52000×2.5%×20 52000×2%×5=26000 5200=31200美元。国会议员和在国会工作的其他职员，养老金计算方法是：为国会工作年限乘以工资基数的2.5%，加上为联邦政府其他部门工作的年限乘以工资基数的1.75%.但是，为国会工作的年限加上为联邦政府其他部门工作的年限最多计算到10年，超过10年部分，乘以工资基数的2%.这样规定，主要是防止任期较多的国会议员退休时的养老金标准过高，因为美国联邦议员只有任职最低年龄要求，没有最高年龄限制，只要得到选民的支持，可一直干下去，当然，也可以选择退休。众议员的最低任职年龄为25岁，参议员的最低任职年龄为30岁。养老金的封顶额是工资基数的80% 和工资一样，美国公务员养老金也有封顶制度，任何级别的公务员，封顶养老金是其工资基数的80%.换句话说，养老金不管用何种方式计算，最后领取的养老金不得超过工资基数的80%.一般来讲，只有为政府工作超过41年的公务员养老金才会被封顶。例如，一个人20岁加入公务员队伍，工作45年65岁退休，他在这45年期间连续最高的三年工资分别是55000美元，56000美元和57000美元，则他的工资基数为（55000 56000 57000）÷3=56000美元，根据公式，他每年的养老金为56000×1.5%×5 56000×1.75%×5 56000×2%×35=4200 4900 39200=48300美元，而工资基数的80%为56000×80%=44800美元。根据公式计算出来的养老金超过了封顶养老金，所以，这名公务员退休后每年领取的养老金就有了封顶，不是领根据公式计算出来的48300美元，而是领封顶养老金44800美元。

如果联邦公务员在未满足任何退休条件前离开政府部门，则他可以把自己交纳的养老摊派金一次性提出来。如果在政府部门工作了5年以上，如果不想一次性提取自己交纳的养老摊派金，也可以延迟领取养老金，但要到达保退休年龄后发放。

新制度下工龄25年即可退休

《联邦雇员退休制度》对公务员的最低退休年龄进行了明确规定：1948年以前出生为55岁，1948年出生为55岁零2个月；1949年出生为55岁零4个月；1950年出生为55岁零6个月；1951年出生为55岁零8个月；1952年出生为55岁零10个月；1953年-1964年出生为56岁；1965年出生为56岁零2个月；1966年出生为56岁零4个月；1967年出生为56岁零6个月；1968年出生为56岁零8个月；1969年出生为56岁零10个月；1970年以后出生为57岁。

新的公务员退休制度还规定，在50岁时为政府工作满20年或者任何岁数为政府工作满25年也可以提前退休。可见，新的退休制度比老制度退休年龄提前了10年，过去工作20年60岁才可以退休。根据新的公务员退休制度，一个人22岁大学毕业加入公务员队伍，工龄满25年47岁就可以退休。

如果退休时为政府工作不满30年，拿不到全额养老金。工龄不满30年且不满62岁退休，实际退休年龄与62岁的差额部分每年扣除5%.如果退休时超过60岁并且为政府服务满20年，则不在扣除之列。

《联邦雇员退休制度》基本养老金的计算与老制度基本相同，也是首先计算出工资基数，即为政府工作期间连续3年最高工资的平均工资。退休时年龄不满62岁且为政府工作不满20年，养老金为每工作一年为工资基数的1%；如果退休时年满62岁且为政府工作满20年，或工龄满30年，则每工作一年为工资基数的1.1%.从事航空管理员、消防队员、司法官、警察、高等法院法警和核材料监管运输人员的养老金，对工龄20年以下部分，养老金为每年是工资基数的1.7%，超过20年部分每年是工资基数的1%.新制度对国会议员及其工作人员的养老金，也单独计算，如果为国会工作的年限不超过20年，则每年是工资基数的1.7%.为国会工作超过20年部分或为其他部门工作的年限，则每年是工资基数的1%.新制度也规定了养老金扣除项目，其基本原则是：工龄越短，扣除比例越大。退伍军人养老金高于文职人员

美国退伍军人的养老金管理制度虽然独立于文职人员，但基本与文职人员相似。退伍军人养老金与文职公务员计算方法略有不同。军人的工资基数有两种计算方法：1980年9月7日及以前服役的工资基数是服役期间最后三年的平均工资，1980年9月8日及以后服役的工资基数是服役期间最高36个月的平均月工资。前者算出的是年养老金，后者算出的是月养老金。养老金为服役年限（军龄）乘以工资基数的2.5%.例如，一个退伍军人1982年开始服役，一直在部队干了30年，2012年退役，退役时最高36个月的平均工资为5000美元，则他的月养老金为5000×2.5%×30=3750美元，是退役前工资的75%.如果是一名文职公务员，连续36个月的最高月工资平均是5000美元，则他的工资基数就是（5000×12）=60000美元，他工作30年退休后每年领取的养老金为60000×1.5%×5 60000×1.75%×5 60000×2%×20=4500+5250+24000=33750美元。可见，同等条件下，退伍军人的养老金比文职人员养老金要高。新旧退休制度差异不大

美国虽然并行两套公务员退休制度，但实质部分改变不大。新制度比老制度退休年龄更加宽松，但养老金标准有所降低，这是因为新制度下有辅助养老金，公务员在交养老摊派金的同时，还要交社保税，将来从社保那里还可领取一笔养老金。另外，公务员也可自愿参加养老储蓄账户。

日前，中国国务院批转人社部、发改委、民政部、财政部、卫生部、社保基金会联合制定的《社会保障“十二五”规划纲要》，并下发通知要求贯彻执行。《纲要》提出研究制定公务员和参照公务员法管理单位的工作人员养老保险办法。美国公务员退休及养老金制度，值得我们参考借鉴。

第五篇：关于养老金入不敷出及延长退休年龄的讨论范文

关于养老金入不敷出及延长退休年龄的讨论 首先我们简单探讨一下中国老龄化极速到来的原因。从表面看我国老龄人口比例极速上升是因为近三十年计划生育政策导致的低生育水平所致，但是我们可以根据目前就业形势之严峻及资源环境的不堪重负设想一下，如果当初不实行计划生育社会经济发展到如今状态我们面对的社会问题又该如何之无法想象，甚至于我们的经济社会根本就不可能发展到现在的水平！可见实行计划生育是因为预见了之前的过度生育已经必然导致人口与资源矛盾突出而采取的非常措施！追本溯源，我们又可以问为什么当初出生率这么高？因为新中国成立初期国家建设百废待兴、敌我矛盾尖锐、国家安全形势严峻，而当时的国内社会发展水平极低，搞建设保国家只能更多的依靠人力，这就是人海战术！所以人口老龄化是与国运民生相系的历史的、现实的、未来的问题。历史问题往往就是人民自己理想选择的必然结果，因此我们回顾历史不仅仅是为了追究责任而是为了解决现实问题进而开创更为美好的未来！

下面我们简单探讨一下养老金入不敷出的问题。我们知道生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，具体到社会养老上就是经济社会发展水平决定国家社会养老水平与形式，所以社会主义初级阶段的国情决定了我国只能并且必须进行基本的公共养老！养老资金的基本来源渠道有个人养老保险的缴纳与国家财政的专项拨付，在前两项基础上还成立了专门进行投资运作的养老金投资基金，所以从理论上讲养老金是一个有两条河源能积蓄降雨并适时向下游放水的大蓄水池。如今养老金入不敷出有可能是两条河源来流少，有可能是蒸发量大于降雨量、有可能是放水量大于蓄水量还有可能就是水池存在暗漏！政府财政拨付比例偏低及双轨制中公务系统工作人员不缴纳养老金却享受高额退休金就是来源小放水量大的典型，养老基金投资不科学不规范导致的亏损及投资收益小于同期通货膨胀就是蒸发量大于降雨量的典型，有的地方挪用节流养老资金的现象就是水池暗漏的典型！

从以上分析看，养老金入不敷出和推迟退休年龄间并无必然的联系！如果在国民平均寿命并未大幅度提高的情况下贸然提高退休年龄，这其实是在剥夺绝大部分老年人安享晚年得到赡养的权利，很有可能不少老人因为推迟退休而在未享受养老金的情况下便已去世，这样的权利与过去履行的义务是严重不对等的！此外，老年人推迟退休，必然扰乱企业与社会人才与劳务更新的规律，一方面老骥伏枥，一方面年富力强的年轻人历练机会被剥夺、大展宏图的空间被压缩，增大了年轻人的就业难度。常言道老而不死是为贼，此等下策必然增加社会的不和谐不稳定因素！

综上所述，应对老龄化的各种危机还需要从推进政治经济改革，压缩三公浪费增加财政投入，增加义务交费人群，完善养老金账户及其投资决策的监督管理，科学公平的调整支取额着手，而不是简单而霸道的推迟退休年龄！