2018年最新武汉商业场所工程项目管理必看!

第一篇：2018年最新武汉商业场所工程项目管理必看!

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2018年最新|武汉商业场所工程项目管理必看！

所谓投资估算也就是在工程项目决策之后到设计阶段的所有工作项目，是相关工作人员编制项目建议书、可行性研究报告的重要基础，该项工作直接关系到开发商对工程项目的决策。一般来说，只有确保投资估算的准确性，才能够保证项目建议书的可行性。因此在实际工作中，我们必须要对工程项目投资估算工作引起高度重视。

投资项目的含义可以分为两个角度来论述，从广义的角度来讲，投资估算也就是财会人员对工程项目建设所需的投资额进行大概估算，在这一阶段中，财会人员还可以将设计阶段以及施工阶段的预算全部归纳到其中；从狭义的角度来讲，投资估算也就是财会人员采取相应的措施以及参考相应的资料对工程项目建设所需的投资进行估算与决策。本文仅从狭义的角度来论述建筑工程造价中投资估算的重要性。

工程项目的投资与估算是建筑工程造价管理中的重要工作环节，只有确保项目投资估算的准确性，才能够提高工程造价的管理水平，并将工程造价控制在可控的范围之内。但是从当前的实际情况可以看出，大多数财会人员都只对施工阶段的工程造价管理加以重视，纠结于小账目的计算当中，却忽视了事前管理，这就导致其管理水平较低，不利于工程造价管理水平的提高，由此看来，项目在决策阶段的造价控制尤为重要，需要引起我们的高度重视。武汉江英工程造价咨询有限公司www.xiexiebang.com

商业经济的快速发展，人民生活水平的提高，城市品牌形象的树立，促使了商业标识牌导向系统的快速发展，无论走进琳琅满目、精品荟萃的专卖店、超市、商场，还是在热闹喧哗、光彩夺目的酒吧、舞厅，形象亮丽的标识导向系统将指引您所向在方位，挑选称心如意的商品、品尝美酒、引导购物，既省时间又能宣传企业文化，是提高企业商业形象不可或缺的重要因素。寻寻觅觅，走马观花，你在工程造价这条路上看了多久？走了多远？你是否还在为它而困扰？你是否发现找到一个心仪的实在太麻烦！其实选择也可以很简单！让小编带你走进工程造价，来了解些实用干货。

说了这么多，是不是觉得了解一下工程造价还是很有必要的呢~那接下来让我来看看相关信息吧~ 项目管理我们张口就来“三控三管一协调”，管理一方面是项目经理的个人魅力和权威，另一方面是制度。人管人只能重点管理，制度管理是避免所谓的个人权威、个人经验影响团队协作。今天我们就来看看项目管理十项制度。

01对分包单位“六看一回访”制度

即看施工企业的审批手续；看人员技术力量；看施工机械设备；看财力和物力状况；看信誉程度；看领导管理水平。回访已竣工的建筑工程交付使用后的有关情况。在此基础上公开选聘最佳的施工队伍。武汉江英工程造价咨询有限公司www.xiexiebang.com

02工程师责任制

对建筑工程的土建、水、暖、电的管理，从开工到竣工都实行工程师责任制，以确保工作的连续性。

03工程例会制度

每周一晚上召开工程例会，听取责任工程师对施工进度、下一步施工安排等有关情况的汇报，针对存在的问题进行及时研究处理与协调，以确保工程顺利进展。

04工程联检制度

每月底由建设及监理单位的主管领导和施工队负责人组成工程联检组，并由各施工点责任工程师参加，对所管辖的建筑工程进展情况、施工质量、进行联检，及时纠正发现的问题，并推广好的做法，强调一次性完成施工任务的达标率。

05建筑材料的检验制度

建筑工程的主体是由建筑材料构成的，它的质量好坏直接影响到整个工程的质量和造价，工程管理人员应认真把好建筑材料的质量关。对施工单位自购的材料和半成品，应严格按照质量标准检查验收，不合格的建材一律不准使用。

06工程验收制度 武汉江英工程造价咨询有限公司www.xiexiebang.com

每一项建筑工程自开工到交付使用前，一定要进行初、中、终三次验收，缺一不可。特别是试水、试电、试暖一定都要全负荷检验，切实对业主的住房安全负责。

07工程决算制度

工程决算通常采取包工包料的费用大包干办法，还要根据工程变更情况和工程质量及施工进度等，按照施工合同的奖惩条款进行认真地决算，并将决算情况向有关人员公布。

08工程回访制度

工程决算时，要留建筑工程总造价的20％作为包修金，两年内工程出现质量问题则用此款维修。没有发现问题的，则到期后将此经费再付给施工队。

09工程资料整理归档制度

过程中确保资料的同步性、完整性和有效性，工程竣工后，由责任工程师将工程图纸资料及时归集，而后整理存档，以备交接后查用。

10工程总结讲评制度

根据工程质量、造价、进度，对每项单元工程作出评诂，被评为优质工程的，给责任工程师或施工队以适当的物质奖励；被评为不合格的工程，对责任工程师或施工队予以严肃的处罚，并限期整改，真正做到武汉江英工程造价咨询有限公司www.xiexiebang.com

奖优罚劣，奖惩严明。以此激发有关人员的责任心，调动他们的积极性和创造性，使每一项工程力争在建筑施工的全过程中，做到万无一失，确保建筑工程的施工质量，让用户放心，经得起历史的检验。

武汉江英工程造价咨询有限公司前身为武汉市江城工程建设监理有限责任公司造价咨询部，1998年5月经湖北省建设厅批准成立，2001年4月根据建设部及湖北省建设厅脱钩改制，规范管理工作的要求，独立注册为现公司，是湖北省造价咨询协会会员单位。

公司成立以来，承揽了编制工程标底、审核决算、工程造价鉴定等各类项目共计640余件，总建筑面积1400万平方米，工程造价135亿元，工程项目有高层公共建筑、大型住宅小区、民营工业园工程和市政、绿化工程等。

公司主要业务范围： 1.编制工程标底 2.工程结算审核 3.工程造价鉴定 4.工程投资动态监控

5.代编项目可行性研究、投资估算等 武汉江英工程造价咨询有限公司www.xiexiebang.com

上述的这些商业场所相关信息，都是小编苦心收集整理的，希望对大家选择公共场所商业化使用有所帮助！

第二篇：干货来袭!武汉哪些商业场所工程项目要招标？

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干货来袭！武汉哪些商业场所工程项目要招标？

工程竣工结算审查中控制造价的方略

1.施工工程量的核定控制。由于工程量的计算多并且繁琐，图纸显示抽象，容易造成高估冒算。竣工图上的工程量包括三部分：未修改部分、修改部分、增加部分。审核工程量应注意：(1)土石方的计算应注意放坡系数的确定，同时参加现场测量的人员要签字认可；但如果合同约定综合单价包死，工程量按实结算的项目，采用2008清单计价的，清单工程量不需考虑放坡系数，只计算底面垂直投影面积。电缆、电线的清单工程量只计算实际实际安装的工程量，不考虑箱体预留的工程量。(2)钢筋工程应注意钢筋的搭接、弯勾长度，梁和柱箍筋间距、板底筋、板分布筋的根数；以及梁、板、柱交接处受力筋重复计算等。(3)建筑工程中的内外墙体应以实砌体积计算，应注意扣除柱、梁、板的重叠部分。(4)砌体工程应注意门窗洞口、梁、柱部分等是否扣除，应扣除部分包括门窗洞口、过人洞、空圈、嵌入墙体的钢筋混凝土柱梁等、凹进墙内的壁龛、管槽、暖气槽、消火栓箱所占体积，不扣除单个面积在0.3m2以内的孔洞所占的体积。(5)装饰工程应结合图纸和现场，审查应扣除的部分是否扣除。(6)要防止仪表、卫生器具、管道的阀门已计入定额，施工单位又计入安装工程量。如：水表定额内已含一个阀门的安装费及主武汉江英工程造价咨询有限公司www.xiexiebang.com

材费，洗涤盆及洗脸盆已含水龙头的安装费，但未包括主材费，水龙头的主材费需要另外计算。

2.材料用量及价格差的审核。采用经验对比法审核，对工程量按实结算的工程，在审核过程中加强材料用量审核，主要是审核钢材、红砖、水泥等主要材料的消耗数量是否准确，根据经验数据，对钢材、水泥、混凝土的工程量进行单方造价的对比，对与经验数值偏差大的，找出偏差原因。看材料代用和变更是否有签证，材料总价是否符合应找差的规定，数量、实际价格、差价计算是否准确，并应在审核工程项目材料用量的基础上，依据预算定额统一基价的取费价格，对照材料耗用时的实际市场价格，审核退补价差的金额的真实性。综合单价包死的合同，结算综合单价应与投标时的综合单价一致，与投标时有相近的清单子目，套用相近子目，投标时没有相近子目的，人工材料机械及管理费利润的让利幅度应与投标时一致。

3.审查隐蔽验收的记录。一般，验收的主要内容是否符合设计及质量要求，其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合设计要求，也就达到或符合设计要求的造价。因此，作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。在审宣隐蔽工程的价款时，一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了监理工程师及有关人员确认外，武汉江英工程造价咨询有限公司www.xiexiebang.com

还要加盖建设单位公章并注明记录日期，防止事后补办记录或虚假记录的发生，为竣工结算减少纠纷馆平道路，有效地控制工程造价。

4.各种计算误差的审查控制。在实际结算工作中，总是难免会出现这样或那样的差错。由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。所以，对直接套用定额单价的审核，要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。对换算的定额单价的审核。还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。

5.其他的审核控制。如：审查设计变更签证、审查工程定额的套用、审核工程类别、审查各项费用的计取、审查附属工程，对没有考评表，不能计取考评费及奖励费。

商业经济的快速发展，人民生活水平的提高，城市品牌形象的树立，促使了商业标识牌导向系统的快速发展，无论走进琳琅满目、精品荟萃的专卖店、超市、商场，还是在热闹喧哗、光彩夺目的酒吧、舞厅，形象亮丽的标识导向系统将指引您所向在方位，挑选称心如意的商品、品尝美酒、引导购物，既省时间又能宣传企业文化，是提高企业商业形象武汉江英工程造价咨询有限公司www.xiexiebang.com

不可或缺的重要因素。大家对于工程造价一定有所了解吧，今天，小编就为大家收集和整理了有关的信息，希望能让大家有更深一步的了解！

好了，废话少说，下面来看看小编为大家带来的工程造价相关资讯吧～

招投标对建筑企业的重要，无需多言。在日常实践中，为争一个项目挤得头破血流的事情，并不少见。为了竞标，大家也是费尽了心思。

但是，在投标之前，你是否仔细分析过哪些项目必须招投标？哪些项目可以不进行招投标？什么情况下既使中标也是无效的？

这3个问题并不是无关痛痒。只有明白规则，才能利用规则。

一、必须招投标的项目

1、项目范围

根据《招标投标法》第3条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;武汉江英工程造价咨询有限公司www.xiexiebang.com

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。〖 解 析 〗

1）必须招标的项目范围应当准确掌握，同时要注意招标的内容为勘察、设计、施工、监理还有重要设备、材料的采购(“重要”二字不要忘了)。

2）私人投资项目如果符合(1)中情形，同样必须招标。如私人投资的商品住宅项目。

2、工程规模

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、监理、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在l00万元人民币以上的;

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;

（四）单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。武汉江英工程造价咨询有限公司www.xiexiebang.com

〖 解 析 〗

1）上文中的这些数额规定一定要准确掌握，特别是要注意项目总投资额在3000万人民币以上情况。

2）一个项目是必须招标的项目，该项目必须要符合两个条件：既要落在招标范围内，也要达到相应的标准，缺一不可。但是，没有同时满足上面两个条件的项目，尽管不是必须招标的项目，也可以招标。

二、可以不招标的项目

如果建设项目不属于必须招标的项目，则可以招标也可以不招标。同时也存在符合必须招标项目的条件，但是属于某些特殊情形的，也是可以不招标的。

1、可以不招标

《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条 规定：依法必须进行施工招标的工程建设项目有下列情形之一的，可以不进行施工招标：

（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标；

（二）施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术； 武汉江英工程造价咨询有限公司www.xiexiebang.com

（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设；

（四）采购人依法能够自行建设；

（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求；

（六）国家规定的其他情形。

2、可以邀请招标

另外，第十一条规定：依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标：

（一）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

（二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标；

（三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

三、中标无效的七种情况

根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，以下7类情况属于“中标无效”。武汉江英工程造价咨询有限公司www.xiexiebang.com

1、依法必须招标未招标

依法必须进行施工招标的项目违反法律规定，未进行招标的，中标无效。

2、招标泄露标的

招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，或者泄露标底影响中标结果的，中标无效。

3、围标、串标

投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效。

4、借用他人名义投标

投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效。

5、招标代理机构泄露招标资料

招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，影响中标结果，并且中标人为受益人的，中标无效。武汉江英工程造价咨询有限公司www.xiexiebang.com

6、招标、投标方私下接触

招标人违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，影响中标结果的，中标无效。

7、违法确定或更换评标专家

招标人违法确定或者更换评标委员会成员，其作出的评审决定无效。“中标无效”，那么中标通知书和所签订的工程施工合同也是无效的，没有法律约束力。施工企业应当获取的工程款将不能得到法律保障。

武汉江英工程造价咨询有限公司前身为武汉市江城工程建设监理有限责任公司造价咨询部，1998年5月经湖北省建设厅批准成立，2001年4月根据建设部及湖北省建设厅脱钩改制，规范管理工作的要求，独立注册为现公司，是湖北省造价咨询协会会员单位。

公司拥有工程造价技术专业人员28人，其中高级职称7人，中级职称14人，具备全国注册造价工程师资格10人，造价员15人。专业涉及土建、安装、园林和市政工程，使用多套预算软件，实现了造价咨询全部电脑化。公司技术力量雄厚，专业配备齐全，管理先进，工作作风扎实，在武汉地区享有良好的声誉。

公司成立以来，承揽了编制工程标底、审核决算、工程造价鉴定等各类项目共计640余件，总建筑面积1400万平方米，工程造价135亿武汉江英工程造价咨询有限公司www.xiexiebang.com

元，工程项目有高层公共建筑、大型住宅小区、民营工业园工程和市政、绿化工程等。

公司一贯信奉“诚信为本、质量第一”的宗旨，遵循独立、客观，公平、公正的执业原则，严守操作规程。在工程造价咨询业务中，落实相关规章制度，使用造价管理部门统一的合同文本，为了保证咨询业务成果的质量和效果符合现行法规和技术标准，防范职业风险，对每次咨询业务实行造价工程师、项目负责人、技术负责人的三级审核复核制，即必须经三级复核签字，方能作出终审结论，出具咨询审计成果报告。

公司主要业务范围： 1.编制工程标底 2.工程结算审核 3.工程造价鉴定 4.工程投资动态监控

5.代编项目可行性研究、投资估算等

你是否还在为了选择武汉政府工程项目而烦恼呢？面对如此多的工程项目招标规模标准，你是不是还没有什么好的想法？没关系！小编在上面介绍的工程项目招标流程，应该会对你有帮助哦！

第三篇：【深度解析】武汉商业场所工程造价定额制度有哪些？

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【深度解析】武汉商业场所工程造价定额制度有

哪些？

工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。显然，这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。投资者选定一个项目后，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直到竣工验收等一系列投资管理活动。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。

工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提。它以工程这种特定的商品形成作为交换对象，通过招投标、承发包或其他交易形成，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成的价格。通常是把工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。

商业经济的快速发展，人民生活水平的提高，城市品牌形象的树立，促使了商业标识牌导向系统的快速发展，无论走进琳琅满目、精品荟萃武汉江英工程造价咨询有限公司 www.xiexiebang.com 的专卖店、超市、商场，还是在热闹喧哗、光彩夺目的酒吧、舞厅，形象亮丽的标识导向系统将指引您所向在方位，挑选称心如意的商品、品尝美酒、引导购物，既省时间又能宣传企业文化，是提高企业商业形象不可或缺的重要因素。工程造价这点事，外行看热闹，内行看门道。对于一些相关经验，还是听老师傅的~ 上述想必大家都早有耳闻了，那么小编就直入正题，给大家介绍一下工程造价吧~ 工程造价员现在常用的工程造价算法通常都是工程造价定额制度。工程造价定额制度通俗的说就是按照数量标准。具体详细的说就是按照国家规定的某一个建筑产品完成所消耗的人力物力和财力的数量化。随着我国建筑行业的快速发展，工程造价定额制度在一定程度上放映出了社会的生产力的水平。作为建筑企业应该要掌握科学的工程造价定额问题。每一个工程造价员应该熟悉每一项工程定额算法，并且要根据施工现场的特殊性加以落实。具体的定额制度造价员应该明白有五种：国家统一定额，施工企业定额，行业中的定额，地方定额、补充定额。下面分析的就是每一种定额详细介绍：

1、全国统一定额：是全国与工程建设有关的单位必须共同执行和贯彻的定额，并由各省、市(通过省、市建设厅或建设委员会负责督促、检查和管理。全国统一定额由国家发展与改革委员会、中华人民共和国武汉江英工程造价咨询有限公司 www.xiexiebang.com

建设部或中央各职能部(局)、中华人民共和国劳动部等国家行政主管部门，综合全国工程建设中技术和施工组织管理的情况统一组织编制，并在全国范围内颁发和执行。如全国统一建筑工程基础定额，全国统一安装工程预算定额等。

2、行业定额：由中央各部门，根据各行业部门专业工程技术特点，以及施工组织管理水平情况统一组织编制和颁发，一般只在本行业和相同专业性质的范围内使用，如水运工程定额、矿井工程定额、铁路工程定额、公路工程定额等。

3、企业定额：是指由建筑施工企业考虑本企业具体情况，参照国家、行业或地区定额的水平自行编制，用于企业内部的施工生产与管理以及对外的经营管理活动。当施工企业执行全国统一定额和地方定额时，由于定额缺项或某些项目的定额水平不能满足本企业施工生产的需要，工程企业或总承包单位就会在基于相关水平的前提下，参照国家和地方颁发的价格标准、材料消耗等资料，编制企业定额。

企业定额只在企业内部使用，主要应根据企业自身的情况、特点和素质进行编制，是企业在完成合格产品过程中必须消耗的人工、材料和施工机械台班的数量标准，反映企业的技术水平、管理水平和综合实力。企业定额水平一般应高于国家现行定额，才能满足生产技术发展、企业管理和市场竞争的需要。武汉江英工程造价咨询有限公司 www.xiexiebang.com

4、地方定额：是根据“统一领导，分级管理”的原则，由全国各省、自治区、直辖市或计划单列市建设主管部门根据本地区的物质供应、资源条件、交通、气候及施工技术和管理水平等条件编制，由省、市地方政府批准颁发，仅在所属地区范围内适用并执行。地方定额主要是考虑到地区性特点、地方条件的差异或为全国统一定额中所缺项而补充编制的。由于各地区的气候条件、经济技术条件、物质资源条件和交通运输条件等的不同，构成了对定额项目、内容和水平的影响，是地方定额存在的客观依据。地方定额编制时，应连同

有关资料及说明报送主管部门、国家建设部及劳动部门备案，以供编制全国统一定额时参考。

5、补充定额亦称临时定额：它是指随着设计、施工技术的发展，现行定额不能满足需要的情况下，为了补充缺项而编制的定额。补充定额只能在指定的范围内使用，可以作为以后修订定额的基础。

武汉江英工程造价咨询有限公司前身为武汉市江城工程建设监理有限责任公司造价咨询部，1998年5月经湖北省建设厅批准成立，2001年4月根据建设部及湖北省建设厅脱钩改制，规范管理工作的要求，独立注册为现公司，是湖北省造价咨询协会会员单位。

公司拥有工程造价技术专业人员28人，其中高级职称7人，中级职称14人，具备全国注册造价工程师资格10人，造价员15人。专业涉武汉江英工程造价咨询有限公司 www.xiexiebang.com

及土建、安装、园林和市政工程，使用多套预算软件，实现了造价咨询全部电脑化。公司技术力量雄厚，专业配备齐全，管理先进，工作作风扎实，在武汉地区享有良好的声誉。

公司主要业务范围： 1.编制工程标底 2.工程结算审核 3.工程造价鉴定 4.工程投资动态监控

5.代编项目可行性研究、投资估算等

看小编说了的这么多工程造价定额，大家肯定有了自己的想法了吧！希望小编介绍的这些工程造价定额标准2017能帮助到大家呢！

第四篇：武汉理工大学2012工程项目管理考研真题

2012武汉理工工程项目管理试题

一，选择 全部多选15*2

二，简答 5*7

1.工程项目管理的主要特点

2.项目型组织结构的优点

3.合同策划的内容

4.安全教育的意义

5.简述项目管理发展的四个阶段 三，计算

1，双代号网络图（简单）15

2，财务净现值FNVCFNVCR20 四，案例分析35

五个事件，工期及费用索赔

1，地质资料不符

2，六级大风（不可抗力）

3，修大雨所致的道路损坏

4，挖掘机修理

5，施工图有问题

五，论述15

论述工程造价全过程管理的意义，原理，方法

第五篇：市政工程项目商业计划书[推荐]

.市政工程项目商业计划书

项目名称：市政工程项目商业计划书 申报单位：xxx 联系人：xxx 电话：xxx 传真：xxx 编写时间：xxx 主管部门：xxx 撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司

撰稿时间：2013年9月2日

.第一章 执行摘要

这部分，主要是介绍项目总体的商业价值与潜力，以方便项目的审批，给审批工作者一个清晰的视觉效果。这里所说的市政工程一般是属于国家的基础建设，是指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设，是城市生存和发展必不可少的物质基础，是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。20世纪80年代之前,我国常把城市公用设施称之为“市政工程设施”，主要指由政府投资建设的城市道路、供水、排水...改革开放后,有关研究城市问题的专家提出应以城市基础设施取代“市政工程设施”的叫法，并得到社会各界普遍的认可。本文市政工程主要以污水处理厂为例介绍。第二章 行业背景

目前中国的污水处理事业得到空前发展，各种污水处理技术得到了广泛应用，污水处理技术的发展经历90年代前的自助研发到90年代后的引进消化吸收及目前已自助创新为主要的发展过程。目前我国的污水处理技术水平已接近发达国家，但污水处理率，污泥处理设置和设备的装备技术水平还存在明显差异。我国水资源短缺，发达国家每万人1座污水处理厂，而我国13亿人口仅有不足1000座污水处理厂，污水处理事业任重道远。在未来的污水处理建设中急需大量的资金和配套技术。

第三章 市政工程市场问题分析（1）污水处理厂运行经费不能到位 全国目前已经建成投产运行的污水处理厂共计100多座，能够满负荷运行的污水处理厂不到1/3。没有满负荷运行的原因：大多数均是由于运行经费不能到位而造成的，有的省市没有收取污水处理费，有的是只收工厂、企业的，不收居民的，有的是工厂、企业、居民的都收了，但收费标准定得很低，远远不能满足污水处理厂正常运行所需的最低费用，使一些污水处理厂出现了能得到多少经费就处理多少吨污水的实际问题。这样长此下去既发挥不了建设污水处理厂应有的效益，也会使仪表、设备受损，同时也无法发挥 污水处理厂专业管理人员的作用。

（2）污水处理厂建设资金的短缺

我国虽然已建成污水处理厂100多座，但是还远远不能满足城市工农业生产和人民生活的需要，表现在某一个城市本身的处理率不高，也就是污水处理的量不够，还表现在大城市已开始着手进行污水处理厂建设的规划和建设计划工作。但在中小城市，特别是在西北部中小城市还没有将污水处理的规划建设纳入城市发展的议程。其主要原因之一就是没有专门建设资金，有的地区的水污染日趋严重，若等待有资金投入时再兴建污水处理厂，就会使环境趋于恶化，给人民生活带来不便，对人民身心健康带来危害，所以促 使我们要多方筹措资金，加快水环境污染的治理，为子孙后代留下一个优美的生活环境。（3）进口设备的维修及设备备件的开发

由于大批的进口设备进入污水处理行业，经过几年的运转后，设备陆续会出现大小不等的损坏，特别是索赔期后的维修和正常的大修。这就需要有专业技能的技术人员来进行，若请国外的专家来维修，维修成本将会大幅度增高实在难以接受，若使进口设备能够维持正常运转，必须培养对进口设备维修保养的国内专业人员，使其掌握维修技能达到进口设备的维修标准。有了维修的专业人才还得有充足的备品配件，特别是一些将要淘汰的设备被引进中国，备品配件国外也不会再生产了，就需要国内自行测绘、加工制造，只有这样才能使进口设备发挥出它的作用，否则设备的损坏，配件的缺乏会影响污水处理厂的正常运行。

（4）污水处理工艺选择有一阵风的现象，不结合本地区的实际情况选热门工艺选择热门工艺是在选择污水处理工艺时，出现的单纯追求工艺新，追求时髦工艺，不考虑本地区的进水水质、处理水量以及出水用途的问题，在我国已建成的一些污水处理厂中，本来进水水质都比较低，还要选择AB法，结果不能得到充分的利用，造成设施设备的闲置。有的地区经处理的再生水直接用于农业灌溉，还过分强调除磷脱氮，采取A/A/O法，增大了建设投资也提高了日常运转成本，还有一些个别地区 在建设污水处理厂时，看当时风刮什么工艺就采取什么工艺。

（5）污水处理厂没有除臭装置

污水处理厂的进水池，格栅间，沉砂池，初沉池及污泥处理系统的储泥池，脱水机房（除离心机外）都会产生严重的臭气，既影响操作运行人员的身体健康，也给周围居民生活环境带来污染，特别是一些建设较早，周围过去是农田、水池、远离市区的污水处理厂，目前成为市区，污水处理厂周围盖起了民宅，形成了居民区，污水厂的周边百姓身受其害，应该多渠道解决除臭装置，因为污水处理厂本身就是消除污 染保护环境的企业。第四章 市政工程行业分析

人民生活离不开水，工农业生产发展更离不开水，排出来的无论是生活污水还是工业废水都会带来不同程度的污染。经济的发展是需要资金投入的，保护环境不受污染，同样也需要钱，当资金有限的时候，就需要将经济发展和保护环境这两项硬指标进行有机的协调，不能造成顾此失彼或厚此薄彼的局面。若顾经济发展失环境保护，就会产生环境严重受到污染，再投入相当的资金也不会治理到原来的清洁环境。国外的反面教训警示了我们，日本的伊势湾受到沿海石化生产废水的污染，使伊势湾的水产品受到严重的损失，产生了不能食用的后果，虽经多年的治理也难以恢复污染前的环境状况。这也充分证明了经济发展与环境 保护的密切关系。要避免环境污染的进一步恶化，我们要采取3项措施：

（1）基本建设项目要坚持生产线与污染治理同步实施。审查项目的可行性研究报告时必须具备环境质量评价报告书，生产线的设计和污染治理设计同步进行，生产线的施工要与污染治理的设施建设同步进行，生产线建成投产要与污染治理设备同时运转，没有具备“三同时”条件的生产线宁可不上，也不要让新项目 盲目上马，以免造成环境受到污染的后患。（2）对已经建成投产的生产线，由于没有污染治理措施而造成污染受到罚款的，不能将罚款简单的退还给污染者，要提出限期治理的要求，要帮助他制定有可操作性的实施方案，从根本上解决污染状况，否 则污染者年复一年的交纳污染罚款不搞治理，因为罚10退8的政策太优惠了。

（3）从改革生产工艺入手，解决污染从源头开始，进行清洁生产，生产绿色产品，如无氰电镀、无氟 制冷、无磷洗衣粉的生产等都是从工艺上解决污染的措施。第五章 城市污水处理设备市场需求预测

1、城市污水集中处理现状

截止到1997年底，我国有设市城市668个，城市污水排放总量为352.0亿立方米/年，城市污水处理量为90.8亿立方米，污水处理率约25.8%。

城市市政系统年收纳污水211.6亿立方米，建有城市污水处理厂169座，处理能力751.2万立方米/日，加上分散设施的处理能力，每年处理污水23.8亿立方米。市政系统污水处理率为11.4%。

上述污水处理率的给出，并未限定污水处理程度和深度标准，它综合计入了企业的预处理和市政系统一级处理、简易设施处理及二级生化处理的所有水量。按照国家环保局最近颁布的《污水综合排放标准》要求，城镇污水处理厂必须采用二级生化处理或三级处理工艺，出水标准极为严格。加之约80%的工业废水经预处理后排入城市下水道，进入城市污水处理厂，城市污水处理厂所承担的处理水量和处理负荷十分巨大。

据统计，现有的城市污水生化处理能力仅为537.9万立方米/天。经推算，现有能达标的城市污水处理率最高为5.6%左右。

2、市场需求实现度分析

自1997年起，淮河流域四省已开始试行城市污水处理收费制度，随着这一制度向全国推广，城市污水处理厂的建设和运转将得到持久的经济支撑。根据有关部委的意见，在近期，污水处理收费标准不得低于0.20元/立方米(以用水量计)。按此匡算，全国污水处理费年收费约为86亿元。在最初的数年内，这一资金主要用于城市污水处理工程项目的建设，包括购买污水处理设备。另外，由世界银行、亚洲开发银行和日本协力基金所资助的水污染治理项目也将在近期启动，会有上亿美元的资金投向国内污水处理设备市场。

潜在的市场将很快转化为实在的市场。国内企业，尤其是机械制造业面临着新的发展机遇，同时也将面对国外竞争对手的挑战。关税和政策的保护是有限的、暂时的，只有加快技术进步，大力开发新产品、彻底改善国产设备的品质，才能以技术和价格的综合优势，占有较大的市场份额。第六章 发展策略

一、运用多种形式的资金来源

污水处理厂的基建投资和经常运转费用都较大，它既没有固定的经济来源又没有营利的可能，因此对这些污水处理工程不 到万不得已时不往这方面投资, 因此造成排水工程和污水处理工程欠帐太多，而且越来越多，矛盾日益严重,其后果必然要影响生产发展，加重环境污染，同时给政府造成了一定的压力和负担。这方面国外无论在投融资体制，还是在规划建设、项目管理、技术设备、运营管理等方面都积累了成熟的经验，我们应当从我国国情出发，借鉴国外的先进经验，学习他们的先进技术和管理。例如BOT、BBO(购买-建设-运营)、BTO(建设-转让-运营)、LDO(租赁-开发-运营)、TOT(转让-运营-转让)和供排水“一体化”等多种模式。

二、加强污水治理设施的管理

污水治理设施管理不善使污水治理达不到排放标准，因此，要制定相应的管理措施实行人负责。从费用-效益方面来讲，可 对排污者征收污水处理费，以此来提供合理的投资回报、补偿运行成本、偿还贷款本息、实现合理利润等，但对污水处理费的征收，必须结合国家产业导向，实行差别政策，体现鼓励节约用水、减少污染、节能降耗。对于污水处理费暂时达不到保本微利水平的地方，地方财政应安排资金以补偿。政府有关部门要对此进行严格的监督和检查，以防止因管理不严造成的污染。

三、加强污水处理行业的产业化和市场化

一是改革管理体制搞好资产经营。在推进污水处理行业的产业化市场化进程中,协调经济效益和社会效益之间的矛盾是不可回避的,解决这一突出矛盾,终归要依托特许经营、政府监督、行业自律和经济手段,组建专业化国有资产经营公司，这样有利于提高原有管理机构的效率；能盘活存量国有资产,充分发挥其投资效益；还能彻底改变污水处理行业的行政管理模式,推进污水处理行业的产业化、市场化。二是建立完善的投融资体制实现投资主体多元化。建立科学的投融资体制是污水处理行业持续发展的长期机制，鼓励社会投资主体采用BOT、TOT等方式投资或与政府授权的企业合资建设污水处理设施,按照“利益共享,风险共担”的原则,依法规范运作。

三是实行厂网分离模式提高运营管理水平。污水收集系统的建设应仍以国家资本投资建设为主,运营实行企业化管理，污水处理厂的投资建设和运营应推向市场,全面引人竞争机制,鼓励非国有资本积极参与。四是建立完善配套机制创造良好的产业发展环境。政府通过制定收费、监管和配套扶持等政策，为污水处理行业的产业化、市场化的发展创造良好的环境。

四、推广新工艺，改造旧设备

我国的污水治理设备有些显得陈旧、落后，因此，应大力推广新工艺，改造旧设备。从费用-效益方面分析可知推广新工艺，改造旧设备可从一定程度上节约投资成本，减少不必要的费用损耗，以求效益最大化，带动我国污水处理业的进一步发展。

上述几点建议都是希望污水处理能够在最优的设施管理下取得最好的发展，获取最大的利益。这样不仅有利于投资者，而且有利于我国污水处理业的发展，对我国政府和叫我国的经济发展都起着重要的作用。第七章 财务评价

一、总成本费用估算表 总成本费用包括动力费、水费、药剂费、污泥处置费、工资及福利费、修理费（包括大修理和日常维修费）、管理销售费、折旧费、摊销费、利息支出以及其他费用。

（１）电费：可按给排水设计手册的简化公式计算，也可根据各类用电设备的运转功率和实际运行时间计算出耗电量再乘以电度电价。同时对于实行二部电价制的还要考虑基本电价，即按用户受电变压器的容量每月计费。

（２）水费：包括生产用水（主要是污泥脱水设备的冲洗水）以及生活用水。如果耗量较少，可略而不计。

（３）污泥处置费：应根据污泥处理的具体工艺设计和处置方式（填埋、焚烧）来计算污泥量和处置费用。

（４）大修理费：按总固定资产原值的１．７％—２％综合估算；也可按建构筑物、设备等固定资产原值分类估算，建构筑物取１％—１．５％，设备取２％—２．５％。

（５）日常维修费：按总固定资产原值的０．５％—１％估算。|（６）管理费及其他费用：按总成本费用（扣除财务费用）的１０％估算。

二、固定资产折旧费估算表

项目评价中一般应按税法明确规定的分类折旧年限，也可按行业规定的综合折旧年限。税法规定，固定资产计提折旧的最低年限为：房屋建筑物２０年，生产设备１０年。排水行业规定，固定资产可按平均年限法计算年折旧费，综合折旧年限２０年，残值率４％。在税法允许的范围内，按照固定资产的类别采用分类折旧方法，更能真实地反映企业各类固定资产的实际折旧水平，在一定程度上弥补了综合折旧率方法的不足。关于折旧年限，企业会计准则提出的是固定资产预期使用的期限，而并非实际使用年限。另外，评价中关于土地费用的处理，一般可全部视为形成固定资产。

三、流动资金估算表

流动资金估算办法可采用扩大指标估算法或分项详细估算法，可行性研究阶段应采用后者。铺底流动资金一般按流动资金的３０％列入投资估算。

四、无形资产和递延资产摊销估算表

无形资产主要是专利权、商标权和商誉等，按不短于１０年进行摊销；递延资产主要是生产准备及开办费，如：生产人员的培训、办公及生活家具购置费等，因其占总资产比例较小，可按５年直接进行摊销。

五、营业收入、营业税金及附加和增值税估算表

根据《财政部、国家税务总局关于下发不征收营业税 的收费项目名单的通知》（财税〔２０００〕３１号）的规定，单位和个人提供的污水处理劳务不属于营业税应税劳务，其处理污水取得的污水处理费，不征收营业税。根据《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发〔２０００〕３６号）的规定，对各级政府及主管部门委托自来水厂（公司）随水费收取的污水处理费，免征增值税。但是，对于污水处理厂直接向客户收取的污水处理费应征收增值税。排水行业增值税的计算采取税款抵扣制，在项目评价中也可按销售额的６％计取。由于增值税为流转税，在此基础上还应考虑城市维护建设税、教育附加税等税金附加，税率由当地确定，项目评价中应注意当地的规定。第八章 效益分析

一、环境效益

环境效益主要通过臭气、污泥、噪声、生态环境等方面考察污水处理厂对周围环境的影响程度。污水处理工程是一项保护环境、创建国家卫生城市，为子孙后代造福的公用事业工程，为社会服务，可改善市容，提高卫生水平，保护人民身体健康，保护自然风景，促进城市旅游事业的发展。进一步改善和丰富了人们的生活环境，使我们处于一个舒适、干净和安全的环境。

二、经济效益

经济效益包括直接经济效益和间接经济效益。其中直接经济效益通过污水处理费的收 取达标排放尾水的出售情况及可资源化污泥的出售情况进行考核；间接经济效益则考察水中COD、BOD、氨氮、总磷的去除及吨水耗电、耗药情况。因此在工业区中可改善区域投资环境，使工业企业不会再因水污染而影响发展，吸引更多的外商投资，促进了企业的进一步的发展，进而也促进了我国的经济发展。

三、社会效益

社会效益通过利益相关群体指标(政府形象、公众满意程度、公众环境意识及服务人口)、公众群体指标(公众生存质量的改善情况、及项目提供的就业机会)和可持续性指标(项目建设的前瞻性及项目既定目标的可持续性)进行评价。污水处理工程是创建国家卫生城市至关重要的基础设施，关系到经济的繁荣和社会的稳定，因此其社会效益是显著的。

综上所述可知，加强污水处理设施管理可以带来很大经济效益、环境效益、社会效益。这样不仅可以为投资方带来有形的经济效益，也可以为投资方带来无形社会效益，如政府的表扬和社会公众的好评等。同时也为人类的健康、环境保护和水资源的合理利用等贡献了一定的力量。最后为我国的污水处理设施管理的进一步发展提供了一定的依据，带动了我国污水处理设施管理行业朝更好更环保的方向发展。