基层党组织如何加强对流动党员的管理（推荐）

第一篇：基层党组织如何加强对流动党员的管理（推荐）

基层党组织如何加强对流动党员的管理

加强对流动党员管理是新形势下党要管党，从严治党的客观要求，是加强基层组织建设和党员队伍建设，推进党的先进性建设面临的新问题，随着社会主义市场经济体制的不断完善，农村外出人员数量迅速增加，流动人员中的党员数量也逐步增加，这给基层党组织对流动党员的管理带来了一系列的困难和问题，归结起来，主要表现在：

一、组织活动难以正常开展。有的党员外出期间，无法正常参与原党支部的活动，又不主动与流入地党组织联系，两边组织生活都不能参加，成为了管理上的“真空地带”，据调查，我镇流出的党员，90%不能坚持过正常的组织生活。

二、流动党员外出不辞而别，外出流向难与掌握，关系难以转接。有的流动党员受市场经济负面效应的影响，组织观念淡薄，接受党组织管理的意识越来越淡，不开具党员证明信，也不转组织关系，不持《流动党员证》，外出时不向党组织汇报，不辞而别，回来后也不主动与党组织联系，成了“挂名党员”和自由党员，部分党员在外不愿暴露身份，把党员证明信、《流动党员证》等组织关系证件装在自己的口袋里，成了名副其实的“口袋党员”，造成了“流出地党组织管不到，流入地党组织管不了”的局面。

三、党费收缴难。流动党员外出期间，没有向党组织报告，党组织不知其流去何处，在收缴党费时，与流出党员无法联系，加上流出党员思想意识淡薄，导致党费收缴难。

四、流动党员分散，教育管理难。一方面由于外出党员绝大部分是劳务外出，工作地点、工作单位不固定，工作繁忙，加上远离属地党组织，每年只在春节期间回家过年，来也匆匆，去也匆匆，无法参加原党支部活动。另一方面，部分流动党员的理想信念开始淡化，党性观念不强，党员关系放在口袋里，不到流入地党组织报到，时间一长，逐渐疏远党组织，加之流入地党组织对流入党员不闻不问，由此造成流动党员的正常组织生活及教育培训等都难以落到实处。

五、权利义务难以监督。流动党员不向原党组织汇报自已的工作、学习、思想等方面的情况，又不到流入地党组织去参加活动，使原党组织难以了解和掌握他们的近况，又不在流入地党组织的监督之下，也给流动党员正常履行义务和行使权利带来了一定的困难。

六、流动党员中预备党员转正难。预备党员外出，党组织无法了解其日常表现，支部内其他党员也因情况不清难与发表意见，尤其是预备期满预备党员不与党组织联系，这给预备党员转正工作带来了很大困难。

七、流动党员管理的有关制度落实不到位。主要表现在对《流动党员活动证》和开具组织证明信等执行不力，从党员个人分析，少数党员思想认识不够，使用组织证件不积极主动，认为组织证件不能当饭吃、当钱花，可有可无，既不持证又不开具党员证明信，从党组织角度分析，现行的《党员活动证》对党组织缺乏必要的约束力，党员流出、流入开不开证明，带不带《流动党员活动证》也不影响什么，所以发证和接证的积极性不高，给流动党员管理带来了一定困难。

针对以上存在的问题，本人对基层党组织如何加强对流动党员的管理谈几点看法：

一、要提高对党员流动性的认识。各基层组织要抛弃对流动党员的各种偏见，自觉地承担起加强和改进流动党员教育管理的种种职责，把流动党员教育管理纳入党建工作重要日程，常抓不懈。

二、完善组织，理顺体制。把完善党组织的设臵，建立流动党员之“家“作为加强外出流动党员管理的重要举措，一是积极筹建非公有制企业党组织；二是建立流动党员管理服务站，负责对流动党员进行联系、教育和管理，使流动党员离开“娘”家，找到“婆”家。三是理顺流动党员管理体制，对新办理人事关系代理手续的党员一律要求他们把组织关系转到居住地所在乡镇、村、组或工作单位党组织中去，明确外出流动党员没有固定单位的，由原所在地党支部负责派人与其联系，并对其进行教育管理，有固定单位且外出时间在6个月以上的，及时迁转组织关系，外出3至6个月的，由所在支部开具党员证明信或《流动党员活动证》，由所去地方或单位党组织安排活动。

三、建章立制，规范管理。一是实行党员外出报告制度和流入党员登记制度，规定党员外出必须向所在支部报告，支部要对外出党员的地址、姓名、年龄、流动去向、通迅地址及联系方式逐一登记造册，对流入党员要及时给予登记，掌握其流入前的基本情况，建立流动党员管理台帐，根据流动党员的变化情况及时进行调整，实现对流动党员的动态管理。二是建立专人联系制度，党员外出前，由所在支部掌握外出原因、地点、联系方式、通迅地址，然后支部具体明确联系人，负责了解外出党员的思想，工作状况，及时向流动党员通报党组织的重要情况，对流动党员不良思想倾向给予及时引导纠正。三是实行外出党员定期参加组织生活制度，基层党组织每月固定一天为支部活动日，事先告知外出党员，使其能够安排好自己的工作业务，按时回来参加支部活动，外出较远不能回来参加支部活动的，每季度向支部汇报一次思想、工作情况，支部将开展活动情况向其通报，达到相互沟通。四是建立教育培训制度，流动党员每年春节都要回家过年，基层组织要抓住时机对他们进行一次集中学习教育与他们交流思想，交流经验，同时学习有关的政策法规。教育他们遵纪守法，争当模范，春节过后党员外出前，集中党员学习有关法规和实用技术，通过教育培训，提高流动党员素质，增强他们的党性观念。五是对那些不履行党员义务，长期不参加党组织生活，不缴纳党费，不起党员作用的流动党员，实行戒免谈话。

四、拓宽载体，发挥作用。利用春节，组织召开流动党员座谈会，让外出流动党员畅谈经商创业、打工的体会，介绍外地的先进技术和管理经验，为家乡建设献计献策，通过这些活动的开展，调动流动党员创业的积极性和提高服务家乡、建设家乡的意识，促进其工作热情和体现共产党员的先进性。

五、改革组织关系制度。流动党员组织关系转接环节权限下放，流动党员在本省范围内转移组织关系，应当精简县以上党委组织部这一环节，只经过原党支部－基层党委－流入地党委－党支部。在跨省区内转移组织关系，可通过县以上党委组织部推行微机联网管理，免去流动党员办理转移组织关系的奔走。

六、明确责任、实行“双向管理”。必须明确各级党组织对流动党员的管理责任，建立起一个以县委组织部为中心，基层党委和党支部共同负责的责任体系，实行双重管理，在县委组织部设立“流动党员管理中心”，在基层党委设立“流动党员管理站，各基层党组织明确责任，相互配合，形成对流动党员管理工作的合力，另一方面，对流动党员的管理还应实行由流出地和流入地两个或两个以上党组织共同管理的模式，确保流动党员管理不断线、不漏档，使流动党员的流出流入都在党组织管理监督之下。

七、开展好“七个一”活动。一是年初召开一次座谈会，由党支部向流动党员通报过去支部工作情况和今年工作打算，并向流动党员征求支部工作的意见和建议，同时组织他们相互交流。二是上好一堂党课，组织流动党员来重温《党章》、学习党的路线方针政策，进行党纪党规教育。三是致一封公开信，利用党的生日或春节期间向每个党员致慰问信，让流动党员体会到党组织的关心，激发他们发挥先锋模范作用的自觉性。四是建好一张联系卡，内容包括流动党员姓名、年龄、流动去向、联系方式、党费缴纳、思想工作情况等基本情况。五是办好一张活动证，即流动党员活动证。六是提供一条致富信息，要求每名流动党员每年至少为家乡的经济建设提供一条相关的致富信息。七是帮带一个贫困户。通过开展“七个一”活动，使流动党员在千里之外仍然深知自己是一名共产党员，深感党组织对自己的关心帮助爱护。

第二篇：基层流动党员管理制度

流动党员管理制度

一、请假报告制度。党员到外地或居住地临时变化的，事先应向党支部报告。外出三至六个月的应转出临时组织关系;外出六个月以上且有固定地点的党员，应转移正式组织关系。由于种种原因不能转出组织关系的，应定期回所在党组织参加组织活动，能按时参加组织活动的应向支部请假，并与支部建立书信联系。

二、定期联系制度。流动党员要将所去工作单位或临居住地的详细地址、名称、联系办法向党支部说明，以便联系。坚持书信、电话、传真等联系，党员要按时交纳党费，定期与党支部联系，汇报自己的思想、工作、学习、生活情况，支部和党员每季度至少联系一次。

三、登门家访制度。在中秋节、元旦、春节等重大节日，流动党员回家期间，党支部成员或党小组长要到流动党员家中走访，做一次认真谈话，交流思想，沟通情况，提要求，交任务，发挥流动党员应有的作用。

四、定期汇报思想制度。转出临时组织关系的党员，每季度要向原所在党支部口头或书面汇报一次思想、工作、学习、生活等情况，年终要有书面总结汇报材料，在本市的流动党员每月至少参加一次党员活动，并完成支部交办的工作任务。

五、参加民主评议党员活动制度。流动党员原则上回党组织关系所在单位党组织参加民主评议党员活动。

六、奖惩制度。对表现突出，发挥作用好，贡献大的流动党员，党支部要进行表扬;对个别无故不执行本制度，长期无故不参加组织生活、不交纳党费、不履行党员义务的党员，经批评教育仍不转变的，要依据《党章》和有关规定严肃处理。

第三篇：流动党员管理

运河街道多举措加强流动党员管理

运河街道积极探索新形势下流动党员管理的新办法，较好地解决了流动党员“去向难掌握，管理难落实，教育难适应，活动难开展，作用难发挥”的问题，对于确保党员先进性。

一是让管理工作“有章可循”。随着社会经济的发展，党员流动性越来越大，一些基层党组织在教育管理上却存在着“五不管”现象，即流动性大、不好管；认识不清，不想管；模式老化、不会管；党员思想复杂、不服管；两地缺乏沟通、互不管。这种情况的存在，势必使党员失去管理和监督，无法保证党员模范带头作用的发挥。对此，街道党委坚持有利于党员合理流动、有利于加强对党员的教育管理、有利于党员发挥先锋模范作用的原则，按照“条地结合、内外结合”的模式，先后制订了流动党员和离退休职工党员管理办法，实行由流入、流出地党组织共同管理的“双向管理”，变“两不管、两头松”为“两地管、双落实”，激发了落实组织建设的积极性和主动性。

二是让流动党员“有家可归”。坚持因地制宜，健全基层组织。针对流动党员大多集中在“两新”组织、社区、企业和离退休干部中的分布特点，不断加强基层组织建设。同时建立流动党员信息库，确保科学管理。做到了流动党员基本情况清、流动方向清、联系方式清、参加组织生活情况清。截止目前，全街所有流动党员落实了“双找”制度，将那些与党组织失去联系的流动党员，重新凝聚到党组织周围。

三是让流动党员“有功可建”。街道党委不断创新工作载体，激发了党员的荣誉感，增强工作主动性和创造性，以充分发挥党员的先锋模范作用。加强教育培训，使党员在流动时党性不断增强。鼓励党员大胆创业，带头勤劳致富，带领群众共同致富。丰富党建主题活动内容，使每一个流动党员都成为一面流动的旗帜。通过加强和改进流动党员教育管理，发挥了流动党员的先锋模范作用，加强了基层组织建设，为推动街道经济发展提供了组织保障。

第四篇：流动党员管理

村流动党员管理办法

流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在地党组织活动的党员。为规范流动党员管理，根据上级文件有关精神，对我村流动党员管理规定如下：

一、对流动党员的基本要求

流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在村党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。

1、外出前，应向村党组织报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》。

2、凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。

3、主动与村党组织保持联系，每年至少向村党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向村党组织和有关党组织报告。

4、外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给村党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。

二、区别情况进行管理

1、外出时间较长（6个月以上）、地点比较固定的，应将党员正式组织关系转至所去地（单位）党组织。

2、外出时间较短（6个月以内），且地点比较固定，应开具党员证明信，交所去地（单位）党组织。

3、外出无固定地点，暂时无法转移组织关系，应使用《流动党员活动证》。

4、流动性大，无固定地点，但可以经常回村的，可不转移党员组织关系，仍由村党组织管理。

三、《流动党员活动证》的发放

1、《流动党员活动证》由县委组织部负责提供，不得翻印。

2、《流动党员活动证》由镇党委统一领取，由组织登记发放。一般应贴本人近期免冠照片，并由发证的镇党委在照片上加盖印章，特殊情况未贴照片的，应与本人的居民身份证同时使用。

3、发放《流动党员活动证》时，村党组织登记造册，详细登记持证外出党员的姓名、发证时间、外出原因、流向、外出时间和联系方式等情况，并报镇党委备案。

四、《流动党员活动证》的使用

村党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。

1、在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》。

2、村党组织同时确定流动党员联系人。

3、掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。

4、了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报村党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。

5、外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。

6、了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。

7、认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。

8、加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入一个党小组，组织他们参加党的组织生活。

9、关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。

10、在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。

11、做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。

五、党员流出期间管理

1、通过适当方式与外出党员继续保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报村党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。

2、利用流动党员返乡之机，通过集中学习、召开座谈会或走访等形式，认真听取党员汇报外出期间的工作和思想情况，征求他们的意见和建议，并检查《流动党员活动证》使用情况。

3、发现外出党员不按规定接转组织关系，或不将《流动党员活动证》交外出所在地或单位党组织，或长期不参加组织生活、不交纳党费、不做党所分配的工作等情况时，要严肃批评教育，并按有关规定严肃处理。

4、村党组织原则上每年对《流动党员活动证》审核一次。

六、流出党员返回后管理

1、外出流动党员返回后，村党组织认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。

2、了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。

3、按规定做好有关组织手续办理工作，及时纳入管理。

七、流动预备党员转正手续的办理

开具党员证明信和持《流动党员活动证》外出的流动预备党员，在外出期间如预备期满，应向村党组织提出转正申请，由村党组织按照规定的程序办理转正手续。办理这类预备党员转正手续时，村党组织通过查验《流动党员活动证》及其他途径，认真了解和考察预备党员在外出期间的表现。外出所在地或单位党组织应负责介绍有关情况，提供相关证明。

第五篇：流动党员管理情况

流动党员管理情况

为进一步加强对流动党员的管理,特别是在学生毕业期间加强对流动党员的管理,进一步做好流动党的服务工作,充分发挥流动党员的作用,根据要求,现将我村流动党员管理情况作如下报告：

一、设立流动党员服务机构、制定流动党员管理制度村党支部根据乡镇的要求，成立了流动党员管理工作领导小组,由村支部书记任组长,分管组织的大学生村官任副组长;设立了“玉竹村流动党员服务站”，具体业务由大学生村官办理;流动党员联系登记点实行挂牌管理，并制订了“玉竹村流动党员服务站工作制度”，同时要求各村拟定相关制度。

二、对流动党员进行详细的摸底调查认真组织各小组对本辖区内的流入党员进行排查。经排查，我村流入党员1人，无流出党员。

三、认真填发流动党员活动证，我村在春节前后，返乡的党员办理《流动党员活动证》,同时建立相关台帐,实行建帐建卡管理。

四、认真做好流动党员组织关系统计工作。按照党员组织关系管理的有关规定,村流动党员服务站已明确专人负责流动党员组织关系接转、统计工作，并建立健全流动党员统计台帐。

对外出务工创业的党员，组织他们召开座谈会，集中学习《党章》、十七大精神、重温入党誓词，认真组织开展扶贫帮困活动。在抗旱工作中，组织返乡的流动党员参与，帮助困难群众送救灾物资、送技术、送知识、修路等，让他们经受一次活生生的体验，接受了一次党性考验。

掌握流动党员联系方式，有事或有必要时及时与他们取得联系，教育流动党员，积极参加本支部每年一次的党员民主生活会，认真履行党员义力，在外出务工地点（单位）争先创优，充分发挥共产党员的作用。教育他们按期交纳党费，时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，在不同的岗位作出自己应有的贡献。

以村支部为主体，随时关心外出务工党员的组织生活，经常邮寄学习资料给他们，让他们在外打工期间既熟悉掌握党的党的路线、方针、政策，又能学好一技之长，回乡后带动一方群众发展经济。村党支部要求各小组在搞好常规工作和自身的业务的同时，严格按照要求为流动党员做好各类服务，想方设法帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题，让他们随时感受到党的关怀和温暖，为地方经济注入新的活力，为社会主义新农村建设作出自己应有的贡献。

玉竹村党支部

2011年1月20日

附：陆锦华于2011年6月由南京工业职业技术学院党委组织部来玉竹村党支部