2011年报检员考试辅导：出口食用动物饲用饲料登记(精)

第一篇：2011年报检员考试辅导：出口食用动物饲用饲料登记(精)

2011年报检员考试辅导：出口食用动物饲用饲料登记

一、适用范围

出口食用动物饲料是指用于饲喂出口食用动物的饲料，包括单一饲料、配合饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、精料补充料、各类饲料药物、矿物质添加剂和饵料等。

饲料生产企业是指生产的饲料用于饲喂出口食用动物的生产企业。

二．主管部门

国家质检总局统一管理全国出口食用动物饲用饲料的检验检疫和监督管理工作。国家质检总局设在各地的直属检验检疫局负责各自辖区内出口食用动物饲用饲料的检验检疫、生产企业的登记备案和监督管理工作，包括受理申请、审核、登记备案和监督管理工作等。

三、登记备案

（一）本着自愿原则，出口食用动物饲料的生产企业可以向所在地直属检验检疫局申请登记备案。

（二）申请登记备案的饲料生产企业应具备以下条件：

1．具有企业法人资格；

2．饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业具有国务院农业行政部门办法的生产许可证；

3．具备与饲料生产规模相适应的厂房、设备、工艺和仓储设施；

4．具有基本的质量、卫生检验设备和相应技术人员；

5．具备科学的质量管理或质量管理手册，或具有健全的质量和卫生管理体系及完善的出（入）厂（库）、生产、检验等管理制度；

6．申请登记备案的饲料生产企业所生产的出口食用动物饲用饲料必须符合国家有关规定和要求。

四、饲料生产企业申请登记备案应提交的材料

申请登记备案的饲料生产企业向所在地直属检验检疫局办理申请手续，填写《出口食用动物饲用饲料生产企业登记备案申请表》一式3份，并提交如下材料一式2份；

1．工商行政管理部门合法的企业法人营业执照复印件；

2．国务院农业行政主管部门颁发的生产许可证复印件（饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业提供）；

3．质量管理（保证）手册或相应的质量管理体系及出厂（库）、生产、检验管理制度等材料；

4．申请登记备案的出口食用动物饲用饲料和饲料添加剂的品种清单及其原料的描述材料；

5．省级人民政府饲料主管部门核发的饲料药物添加剂或添加剂预混合饲料产品批准文号（批准文件复印件）及产品说明书；

6．饲料中使用的药物添加剂、矿物质添加剂和动植物性饲料原料为进口产品的，应提交检验检疫机构出具的检验检疫合格证明。

五、饲料生产企业的申请登记备案的程序

直属检验检疫局在15个工作日内对申请单位和有关材料进行书面审核，决定是否受理：经审核受理申请的，对申请单位进行实地考核，并按申请的饲料及添加剂品种抽取样品并封样。

申请单位将封存的样品送检验检疫机构或其指定的检测部门按规定的方法和项目进行检测。检测部门根据实际检测结果如实出具检测报告。

受理申请的直属检验检疫局对经实地考核和饲料样品检验合格的饲料生产企业，给予登记备案，并颁发《出口食用动物饲用饲料生产企业登记备案证》（简称《登记备案证》）。

六、监督管理

（一）《登记备案证》的有效期为5年。有效期满后拟继续生产出口食用动物饲用饲料，应在有效期满前3个月依据本办法重新提出申请。

已取得《登记备案证》的饲料生产企业变更登记备案内容时，应提前向发证的直属检验检疫机局申请办理变更手续。

检验检疫机构对登记备案的饲料生产企业实行日常监督检查与年审相结合的办法进行监督管理。登记备案的企业应按规定每年向直属检验检疫局申请年审，年审期限为每年的12月1日至翌年的1月30日。

（二）登记备案的饲料生产企业，将饲料销往直属检验检疫局辖区外的出口食用动物饲料场时，应持《登记备案证（副本）》到该动物饲养场所在地直属检验检疫局办理异地备案手续。

直属检验检疫局办理异地备案手续时，审验《登记备案证》，并在《登记备案证（副本）》上签章。

（三）登记备案的饲料生产企业有违规行为的，由检验检疫机构按有关规定注销其《登记备案证》。

出口食用动物注册饲养场有违规行为的，由检验检疫机构按有关规定注销其《登记备案证》，并禁止其饲养的动物用于出口。

第二篇：出口食用动物饲用饲料登记备案(精)

出口食用动物饲用饲料登记备案

一、适用范围：

出口食用动物饲料概念：

出口食用动物饲料是指用于饲喂出口食用动物的饲料。

饲料生产企业是指生产的饲料用于饲喂出口食用动物的生产企业。

二、主管部门：

国家质检总局统一管理全国出口食用动物饲用饲料的检验检疫和监督管理工作。

国家质检总局设在各地的直属出入境检验检疫机构负责各自辖区内出口食用动物饲用饲料的检验检疫、生产企业的登记备案和监督管理工作，包括受理申请、审核、登记备案和监督管理工作等。

三、登记备案

本着自愿原则，出口食用动物饲料的生产企业可以向所在地直属检验检疫局申请登记备案。

申请登记备案的饲料生产企业应具备下列条件：

1、具有企业法人资格；

2、饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业具有国务院农业行政主管部门颁发的生产许可证；

3、具备与饲料生产规模相适应的厂房、设备、工艺和仓储设施；

4、具有基本的质量、卫生检验设备和相应技术人员；

5、具备科学的质量管理或质量保证手册，或具有健全的质量和卫生管理体系及完善的出入厂（库）、生产、检验等管理制度；

6、申请登记备案的饲料生产企业所生产的出口食用动物饲用饲料必须符合国家有关规定和要求。

四、饲料生产企业申请登记备案应提交的材料

申请登记备案的饲料生产企业向所在地直属检验检疫局办理申请手续时应提交以下材料：

1、《出口食用动物饲用饲料生产企业登记备案申请表》；

2、工商行政管理部门核发的企业法人营业执照复印件；

3、国务院农业行政主管部门颁发的生产许可证复印件；

4、质量管理（保证）手册或相应的质量管理体系及出入厂（库）、生产、检验管理制度等材料

5、申请登记备案的出口食用动物饲用饲料和饲料添加剂的品种清单及其原料的描述材料

6、省级人民政府饲料主管部门核发的饲料药物添加剂或添加剂预混合饲料产品批准文号及产品说明书；

7、饲料中使用的药物添加剂、矿物质添加剂和动植物性饲料原料为进口产品的，应提交检验检疫机构出具的检验检疫合格证明。

五、饲料生产企业的申请登记备案的程序

1、直属检验检疫局在15个工作日内对申请单位提交的申请书和有关材料进行书面审核，决定是否受理；经审核受理申请的，对申请单位进行实地考核，并按申请的饲料及添加剂品种抽取样品并封样。

2、申请单位将封存的样品送检验检疫机构或其指定的检测部门按规定的方法和项目进行检测。检测部门根据实际检测结果如实出具检测报告。

3、受理申请的直属检验检疫局对经实地考核和饲料样品检验合格的饲料生产企业，给予登记备案，并颁发《出口食用动物饲料生产企业登记备案证》。

六、监督管理

（一）、《登记备案证》的有效期为5年。有效期满后拟继续生产出口食用动物饲用饲料的，应在有效期满前3个月依据本办法重新提出申请。

已取得《登记备案证》的饲料生产企业变更登记备案内容时，应提前向发证的直属检验检疫局申请办理变更手续。

检验检疫机构对登记备案的饲料生产企业实行日常监督检查与年审相结合的办法进行监督管理。

登记备案的企业应按规定每年向直属检验检疫局申请年审，年审期限为每年的12月1日至翌年的1月30日。

（二）登记备案的饲料生产企业，将饲料销往所在地直属检验检疫局辖区外的出口食用动物饲养场时，应持《登记备案证（副本）》到该动物饲养场所在地直属检验检疫局办理异地备案手续。直属检验检疫局办理异地备案手续时，审验《登记备案证》，并在《登记备案证（副本）》上签章。

（三）登记备案的饲料生产企业有违归规行为的，由检验检疫机构按有关规定注销其《登记备案证》。出口食用动物注册饲养场有违归规行为的，由检验检疫机构按有关规定注销其《注册登记证》，并禁止其饲养的动物用于出口。

第三篇：关关出口食用动物饲用饲料检验检疫管理办法

出口食用动物饲用饲料检验检疫管理办法

第一章 总则

第一条 为加强出口食用动物饲用饲料的检验检疫管理，确保出口食用动物的卫生质量，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，制定本办法。

本办法所称出口食用动物是指出口（含供台港澳，下同）的供人类食用的活动物，如屠宰用家畜、家禽和水生动物、两栖动物、爬行动物等。

本办法所称饲料是指用于饲喂出口食用动物的饲料，包括单一饲料、配合饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、精料补充料、各类饲料药物、矿物质添加剂和饵料等。

本办法所称饲料生产企业是指生产的饲料用于饲喂出口食用动物的生产企业。

国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）统一管理全国出口食用动物饲用饲料的检验检疫和监督管理工作。国家检验检疫局设在各地的直属出入境检验检疫机构（以下简称直属检验检疫机构）负责各自辖区内出口食用动物饲用饲料的检验检疫、生产企业的登记备案和监督管理工作，包括受理申请、审核、登记备案和监督管理工作等。

第四条 出口食用动物在饲养场及从饲养场至进口国家和地区（包括台、港、澳）的运输途中所用的饲料，不得含有危害动物健康及可能对人体健康和生命安全造成危害的病原微生物及各种有害物质（如农药、兽药、激素及其他药物残留和重金属残留等），并须经检验检疫机构或其认可的检测机构检验合格。

出口水生动物所用鲜活饵料须来自非疫区，并须用经检验检疫机构认可的有效消毒药物进行消毒处理后方可使用。

第二章 饲料生产企业登记备案

第五条 本着自愿原则，出口食用动物饲料的生产企业可以向所在地直属检验检疫机构申请登记备案。

申请登记备案的饲料生产企业应具备下列条件：

具有企业法人资格;饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业具有国务院农业行政主管部门颁发的生产许可证；

具备与饲料生产规模相适应的厂房、设备、工艺和仓储设施； 具有基本的质量、卫生检验设备和相应技术人员；

具备科学的质量管理或质量保证手册，或具有健全的质量和卫生管理体系及完善的出入厂（库）、生产、检验等管理制度；

严格仓储管理。原料库与成品库严格分离；原料库和成品库中不同种类、不同品名、不同批次的原料和饲料分开堆放，码放整齐，标识明确；

在全企业范围内不储存、在生产的饲料或饲料添加剂中不添加我国及食用动物进口国家或地区规定的禁用或未允许添加的药品（含激素）等，并自愿遵守本办法的规定和自愿接受检验检疫机构的监督管理。申请登记备案的饲料生产企业所生产的出口食用动物饲用饲料必须符合下列条件：

符合《饲料卫生标准》（GB13078-91）规定；

符合《饲料和饲料添加剂管理条例》第十四条和《饲料标签》国家标准（GB10648-93）的规定；

符合相应的饲料或饲料添加剂的产品质量国家标准或行业标准； 不使用国家淘汰、禁止使用的药物（如：在活猪的饲料中不得添加盐酸克伦特罗等乙类促效剂等）；不使用国务院农业行政主管部门或省级人民政府饲料主管部门公布的允许作饲料药物添加剂的药物品种以外的药物，允许添加的药物，必须制成饲料药物添加剂后方可添加；不添加激素类药品（如荷尔蒙）；严格按规定使用国家限制使用的药物；不使用进口国家或地区有特殊禁止使用要求的药物； 饲料添加剂、添加剂预混合饲料具有省、自治区、直辖市人民政府饲料主管部门核发的产品批准文号；

使用的进口鱼粉、豆粕等所有动植物性饲料原料及饲料药物添加剂或矿物质添加剂等均应符合国家进口检验检疫标准和要求，具有检验检疫机构出具的检验检疫合格证明。

第八条 申请登记备案的饲料生产企业向所在地直属检验检疫机构办理申请手续，填写《出口食用动物饲用饲料生产企业登记备案申请表》（一式3份，式样见附件1），并提交如下材料（各一式2份）：

工商行政管理部门核发的企业法人营业执照复印件；

国务院农业行政主管部门颁发的生产许可证复印件（饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业提供）；

质量管理（保证）手册或相应的质量管理体系及出入厂（库）、生产、检验管理制度等材料；

申请登记备案的出口食用动物饲用饲料和饲料添加剂的品种清单及其原料的描述材料；

省级人民政府饲料主管部门核发的饲料药物添加剂或添加剂预混合饲料产品批准文号（批准文件复印件）及产品说明书；

饲料中使用的药物添加剂、矿物质添加剂和动植物性饲料原料为进口产品的，应提交检验检疫机构出具的检验检疫合格证明。

第九条 接受申请的直属检验检疫机构根据本办法第六条、第七条的规定，在15个工作日内对申请单位提交的申请书和有关材料进行书面审核，决定是否受理；经审核受理申请的，对申请单位进行实地考核，并按申请的饲料及添加剂品种抽取样品并封样。

第十条 申请单位将封存的样品送检验检疫机构或其指定的检测部门按规定的方法和项目进行检测。检测部门根据实际检测结果如实出具检测报告。第十一条 受理申请的直属检验检疫机构对经实地考核和饲料样品检验合格的饲料生产企业，给予登记备案，并颁发《出口食用动物饲料生产企业登记备案证》（以下简称《登记备案证》（一正本、一副本，式样见附件2和附件3）。

《登记备案证》的有效期为5年。有效期满后拟继续生产出口食用动物饲用饲料的，应在有效期满前3个月依据本办法重新提出申请。

第十二条 已取得《登记备案证》的饲料生产企业变更登记备案内容时，应提前向发证的直属检验检疫机构申请办理变更手续。

第三章 检验检疫与监督管理

第十三条 出口食用动物注册饲养场从登记备案的饲料生产企业直接购买的经检验检疫机构检验合格的配合饲料、添加剂预混合饲料和浓缩料，检验检疫机构不再进行检验；从非登记备案的饲料生产企业购买的前述饲料，必须经检验检疫机构逐批检验合格后方可使用。

注册饲养场自配饲料的，必须使用前款规定的添加剂预混合饲料或浓缩料，并不得擅自在饲料配制和饲喂过程中添加任何药物（包括激素）。

第十四条 登记备案的饲料生产企业生产的每一新品种的第一批出口食用动物饲料或更改饲料添加剂种类后生产的第一批出口食用动物饲料均应由检验检疫机构抽样检验或由检验检疫机构认可的检测部门进行规定项目的检验，经检验合格的方可出售。

第十五条 根据登记备案的饲料生产企业和自配饲料的出口食用动物饲养场的信誉程度、对检验检疫法规的遵守情况、自身管理水平和检验条件等，检验检疫机构对其生产或自配的出口食用动物饲用饲料实行逐批检验、不定期抽检和免检的分类管理办法。

第十六条 登记备案的饲料生产企业及出口动物饲养场的原料采购、检验、入出库、饲料生产与检验、饲料成品的入出库、出厂等均必须有真实完整的记录；每批产品均应留样并至少保存60天；

登记备案或未登记备案的饲料生产企业销往出口动物饲养场的每批饲料均须附具有由生产企业出具的产品质量检验合格证。第十七条 检验检疫机构对登记备案的饲料生产企业实行日常监督检查与年审相结合的办法进行监督管理。登记备案的企业应按规定每年向直属检验检疫机构申请年审，年审期限为每年的12月1日至翌年的1月30日。

第十八条 登记备案的饲料生产企业，将饲料销往所在地直属检验检疫机构辖区外的出口食用动物饲养场时，应持《登记备案证（副本）》到该动物饲养场所在地直属检验检疫机构办理异地备案手续。

直属检验检疫机构办理异地备案手续时，审验《登记备案证》，并在《登记备案证（副本）》上签章。

登记备案的饲料生产企业与出口食用动物饲养场应建立直接的（包括通过其授权的销售代理直销的）购销关系。

第十九条 严禁登记备案的饲料生产企业和出口食用动物饲养场存放、使用下列物品：

（一）国家淘汰、禁止使用的药物，和国务院农业行政主管部门或省级人民政府饲料主管部门公布的允许作饲料药物添加剂的药物品种以外的药物；

（二）激素类药物；

（三）进口国家或地区（包括港、澳、台）禁止使用的药物；

（四）未经国务院农业行政主管部门登记和/或未经检验检疫机构检验检疫或检验检疫不合格的进口饲料和饲料添加剂；

（五）未经检验检疫机构检验检疫或检验检疫不合格的进口动植物性饲料原料。

严禁登记备案的饲料生产企业销售未经检验检疫机构登记备案的饲料和未经检验及检验不合格的饲料；

严禁出口食用动物饲养场使用未经检验检疫机构检验合格的饲料，及在配制饲料和饲喂动物过程中擅自添加任何药品及添加剂。

第二十条 出口食用动物饲用饲料的外包装上应附具标签标明产品名称、代号、原料组成、生产日期、保质期、厂名、厂址、检验检疫机构的登记备案编号、产品标准代号、适用动物种类、使用方法和注意事项等。加入饲料药物添加剂的，还应当标明“加入药物饲料添加剂”字样，并标明其化学名称、含量、使用方法及注意事项和饲料添加剂的产品批准文号。

第二十一条 登记备案的饲料生产企业有下列行为之一的，由检验检疫机构注销其《登记备案证》：

(一)违反第十九条第一款、第二款规定的；

(二)日常监督检查不合格、不按规定参加年审或年审不合格且限期内又未改正的；

(三)伪造、变造《登记备案证》或检验检疫机构及其指定检测部门的检验合格证的；或将非本企业生产的饲料以本企业的名义销售给出口食用动物饲养企业的 ；

(四)私自改变登记备案的饲料种类及药物或矿物质添加剂成分的；

(五)不接受或不配合检验检疫机构监督管理的。

第二十二条 出口食用动物注册饲养场有下列行为之一的，由检验检疫机构注销其《注册登记证》，并禁止其饲养的动物用于出口：

（一）、违反第十九条第一款、第三款规定的；

（二）、以冒充登记备案的饲料生产企业生产的饲料饲喂出口食用动物的。第二十三条 登记备案或非登记备案的饲料生产企业生产的饲料中含有违禁药品的，检验检疫机构将在全国范围内禁止出口动物饲养场使用其生产的饲料或饲料添加剂。

登记备案、非登记备案饲料生产企业和出口食用动物饲养场使用违禁药品的，检验检疫机构应及时将有关情况书面通知其所在地的省级人民政府饲料主管部门。

第二十四条 各直属检验检疫机构应将登记备案、办理变更手续的企业名称、地址、邮政编码、法定代表人、电话、传真、备案的饲料名称、代号和组成成份及适用动物种类等内容及时报国家检验检疫局备案，并应将违反第二十一条规定的登记备案与非登记备案的饲料生产企业和出口动物饲养场的名称、地址、邮政编码、法定代表人、电话、传真、违规情节及处罚决定报国家检验检疫局备案。

国家检验检疫局将对前款所述企业、饲养场及时予以公布。

第四章 附 则

第二十五条 违反本办法规定的,检验检疫机构将依据《进出境动植物检疫法》等有关法律法规予以处罚。

第二十六条 本办法由国家检验检疫局负责解释。第二十七条 本办法自2000年1月1日起施行。

第四篇：2012报检员考试辅导

2012报检员考试辅导:特殊区域报检[1] 【网络综合-报检员资格考试】

特殊区域报检(新增内容)

一、保税区

(一)报检范围：

1、列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的进出境货物

2、法律法规规定由检验检疫机构负责检验检疫的进出境货物

3、运输工具和集装箱

4、应实施检验检疫的包装物及铺垫材料

(二)报检程序

保税区内的企业办理报检手续前，应办理备案或注册登记手续。

如果从事加工、储存出境食品的企业还应办理出境食品生产企业卫生注册登记手续。

1、输入保税区的法定检验检疫对象的检验检疫

(1)从境外进入保税区的法定检验检疫对象，属于卫生和动植物检疫范围的，事实卫生和动植物检疫。应当实施卫生和动植物检疫除害处理的，由检验检疫机构进行卫生除害处理。

(2)对从境外进入保税区可以用作原材料的固体废物、旧机电产品、成套设备实施检验和监管;

对外商投资财产按照有关规定进行价值鉴定，对未办理通关手续的货物不实施检验。

(3)保税区内企业从境外进入保税区的仓储物流货物以及自用的办公用品，出口加工所需原材料、零部件，免予实施强制性产品认证。

(4)从我国非保税区进入保税区时，不需要办理通关手续，检验检疫机构不实施检验检疫。

2、输出保税区的法定检验检疫对象的检验检疫

(1)从保税区输往境外的法定检验检疫对象，检验检疫机构依法实施检验检疫

入境时已经实施检验的保税区内的货物输往非保税区的，以及从非保税区进入保税区的货物又输往非保税区的，不实施检验。

(2)从保税区输往非保税区的法定检验检疫对象，除法律法规另有规定的，不实施检疫。属于实施食品卫生监督检验范围的，检验检疫机构实施检验;

对集中入境分批出区的货物，可以分批报检、分批检验;符合条件的，可以于入境时集中报检，集中检验，经检验合格的出区时分批核销。

(3)从保税区输往非保税区的法定检验检疫对象，列入强制性产品认证目录的，应当提供相应的认证证书，其产品上应当加帖强制性产品认证标志;预包装食品和化妆品，应当向检验检疫机构申请办理标签审核手续。

(4)从非保税区进入保税区后不经加工直接出境的，保税区检验检疫机构凭产地检验检疫签发的《出境货物换证凭单》或“换证凭条”换证放行，不再实施检验检疫。如需要重新报检的，应按规定重新报检。

(5)保税区内企业加工出境产品，符合有关规定的，可以向检验检疫机构申请签发原产地证书。

3、经保税区转口的法定检验检疫对象的检验检疫(3种情况)

(三)报检应提供的单据

1、保税区货物出境时，报检人应填写《出境货物报检单》，并提供相关的外贸单证。

申请重量鉴定的应提供磅码单;属商品检验和食品卫生检验范围内的应检货物，应提供《出境货物运输包装性能检验结果单》(正本)

2、保税区货物入境时，报检人应填写《入境货物报检单》，并提供相关的外贸单证。来自美国、日本、欧盟和韩国的货物入境时，报检人提交与包装有关的证书或声明。保税区内进出境货物为旧机电产品的应按旧机电产品备案手续办理相关证明。

二、出口加工区

(一)报检范围：

1、出口加工区内列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的进出境货物

2、法律法规规定由检验检疫机构负责检验检疫的进出境货物

3、运输工具和集装箱

4、应实施检验检疫的包装物及铺垫材料

(二)报检程序

1、出口加工区的企业办理报检手续前，应向检验检疫机构办理备案或注册登记手续。

2、加工区内的企业为加工出口产品所需的货物以及其在加工区内自用的办公和生活消费用品，免于实施品质检验。但以废料为原料的，按有关规定实施环保项目检验。

3、法定检验检疫的货物、集装箱以及运输工具，应当接受卫生检疫;来自检疫传染病疫区的，被检疫传染病污染的以及可能传播检疫传染病或者发现与人类健康有关的啮齿类动物和病媒昆虫的集装箱、货物、废旧物等物品以及运输工具应实施卫生处理。

4、动植物及其产品和其他检疫物，装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、集装箱、包装物、铺垫材料，以及来自动植物疫区的运输工具，应实施动植物检疫及检疫监督管理。

5、实施财产价值鉴定的情形(参见教材)

(2-5点与进入加工区有关)

6、从加工区出境的属商品检验和食品卫生检验范围的货物，有下列情况之一的，应实施品质检验或食品卫生检验。

(1)标明明中国制造的(2)使用中国注册商标的(3)申领中国原产地证明书的(4)需检验检疫机构出具品质证书的7、从加工区运往区外的法定检验检疫货物，视同进口。办理报检手续的情况包括6种情形，参见教材的39。

(三)报检应提供的单据(与保税区做比较，掌握记忆)

1、加工区内货物出境报检的时，报检人应填写《出境货物报检单》，并提供相关的外贸单证。

申请重量鉴定的应提供磅码单;属商品检验和食品卫生检验范围内的应检货物，应提供包装检验合格单

2、加工区货物入境报检的情况，应填写《入境货物报检单》，并提供相关的外贸单证，属于强制性产品认证目录内的产品，需按照规定提供强制性产品认证证书或相关的免办证明。

3、来自美国、日本、欧盟和韩国的应检货物入境时，报检人须按规定提交与包装有关的证书或声明。

4、入境旧机电产品的应按旧机电产品备案手续办理相关证明。

三、边境贸易

(一)报检范围

边境贸易管理区内的边境贸易进出口货物及其包装材料、运输工具和集装箱均应实施检

验检疫。

(二)报检程序

与一般贸易进出口货物的报检手续基本相同。

(三)报检应提供的单据

1、适用于边境贸易的《出境货物报检单》或《入境货物报检单》并提供有关证单。

2、属于实行检疫许可制度或者卫生注册登记制度管理的货物报检时，应提供检疫许可证明或卫生注册登记证明。

3、来自美国、日本、韩国和欧盟的展览物品入境时，报检人须按规定提交与包装有关的证书或声明。

4、入境展览品为旧机电产品的应按旧机电产品备案手续办理相关证明。

出入境检验检疫收费

一、出入境检验检疫收费的法律依据

二、出入境检验检疫收费办法和收费标准

(一)收费办法和收费标准的基本原则

1、统一制定

2、简化减少

3、公开透明

4、公正合理

(二)收费依据

国家发改委和财政部于2003年12月31日下发，并于2004年4月1日正式实施的《出入境检验检疫收费办法》

三、计收费工作的监督管理

1、检验检疫机构依法对出入境人员、货物、运输工具、集装箱及其他应检物实施检验、检疫、鉴定、认证、监督管理等，按出入境检验检疫计收费管理办法及标准收费，其他单位、部门和个人不得收取出入境检验检疫费。

2、检验检疫机构应严格按照出入境检验检疫计收费办法的规定收费，公开收费项目和收费标准，并接受物价、财政部门的检查监督，不得擅自增加或减少收费项目，不得擅自提高或降低收费标准，不得重复收费

第五篇：2012年报检员考试辅导

2011年报检员考试辅导：考点归纳

（一）年份

1.出入境检验检疫产生于19世纪后期，迄今已有100多年历史

2.我国最早的动植物检疫是1903年在中东铁路局建立的铁路兽医检疫处。3.我国第一家由国家设立是商品检验局是：1929年成立的工商部上海检验局 4.1932年，国民政府行政院通过的《商品检验法》是中国商品检验最早的法律。

5.1949年成立由中央贸易部领导的商品检验机构，1952年由外贸部商检总局负责对外动植物检疫工作。6.“三检合一”，1998年国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局和国家卫生检疫局合并组建国家出入境检验检疫局，并于1998年4月成立。

7.H.S编码于1988年1月1日正式生效，于1990年1月1日起全面实施 8.1989年2月21日七届人大常委会六次会议通过公布了《中华人民共和国进出口商品检验法》

9.1990年起我国对进出口化妆品实施法定检验

10.1991年10月30日七届全国人大常委会二十二次会议通过公布了《中华人民共和国进出境动植物检疫法》

11.1992年，经国务院批准，国家商检局发布实施《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》

12.我国海关于1992年1月1日开始以H.S编码为基础编制《中华人民共和国进出口税则》 13.美国、加拿大从1998年12月17日起先后对中国输往美国的货物木质包装实施新的检疫规定，要求对所有木质包装进行热处理、熏蒸或防腐处理，并由检验检疫机构出具《熏蒸/消毒证书》，无木质包装的货物由出口商出具无木质包装声明。

14.自2000年1月1日起海关凭出入境检验检疫机构签发的《出境货物通关单》验放，对木质包装也应出具《出境货物通关单》

15.原中国轻工总会等9个国务院原部委局联合下发了《发布‘关于限制电池产品汞含量的规定’的通知》，通知规定自2001年1月1日起，进出口电池产品汞含量由检验检疫机构实施强制检验

16.原国家出入境检验检疫局和国家质量技术监督局合并，组建国家质量监督检验检疫总局，于2001年4月10日正式成立，为国务院正部级直属机构。

17.我国自2001年6月1日起，对出口打火机、点火枪类商品实施法定检验

18.欧盟2001年10月起对来自中国等多个国家的的针叶木质包装采取紧急检疫措施，以防止松材线虫传入欧盟。

19.从2002年1月1日起，所有进境动植物及其产品的检疫审批均由国家质检总局办理 20.自2002年5月1日起，列入《中华人民共和国强制性产品认证的产品目录》内的商品，必须经过指定的认证机构认证合格、取得指定认证机构颁发的认证证书、并加施认证标志后方可进口

21.《进出境集装箱检验检疫管理办法》是由原国家出入境检验检疫局于2000年1月11日发布的

22.国家认证认可监督管理委员会已发布《第一批实施强制性产品认证的产品目录》，共有19类132种产品，自2003年5月1日起，未获得强制性产品认证证书和未加中国强制性认证标志的产品不得出厂、进口、销售

23.2003年8月1日起，统一使用“CCC”认证标志

24.新的检验检疫计收费文件规定：新收费标准从2004年4月1日起执

（二）有效期

1． 一般货物的出运期限为60天；植物和植物产品为21天，北方冬季可适当延长至35天；鲜活类货物为14天

2． 《出境货物通关单》的有效期限，一般商品为60天；植物或植物产品为21天，北方冬季可适当延长至35天；鲜活类产品为14天

3． 一般货物出境货物的检验检疫证单的有效期限为2个月 4． 动物产品检验审批的有效期为3个月

5． 进境活动物和动物产品检疫审批的有效期为3个月

6． 《进出境动物临时隔离检疫场许可证》自签发之日起4个月内有效，每次批准的临时隔离场只允许一批动物的隔离使用

7． 《交通工具卫生证书》用于飞机、汽车的有效期为6个月 8． 除鼠证书或免予除鼠证书自签发之日起6个月内有效 9． 食品、饮用水从业人员健康证书的有效期是12个月

10． 国际旅行健康证明书有效期为12个月，预防接种证书的有效期限参照有关标准执行 11． 《交通工具卫生证书》用于船舶的有效期为12个月，用于飞机、汽车的有效期为6个月

12． 申请电讯检疫的船舶，应先向卫生检疫机构申请卫生检查，合格者发给检疫证书。该证书自签发之日起12个月内可以申请电讯检疫 13． 《国际旅行健康检查证明书》的有效期是1年 14． 《进出口电池产品备案书》有效期为1年 15． 《进口涂料备案书》有效期为2年

16． 在中华人民共和国境内生产、加工、储存出口食品的企业，必须取得卫生注册证书或者卫生登记证书后，方可生产、加工、储存出口食品。卫生注册证书和卫生登记证书有效期为3年

17． 根据收货人、发货人货生产企业的申请，凡经国家质检总局审查可以免检的货物，发给免检证书，免检证书的有效期为3年，在期满前3个月提出续延申请 18． 卫生注册证书和卫生登记证书有效期为3年

19． 出口商品运输包装容器生产企业质量许可证有效期为3年

20． 《供港澳活牛检验检疫注册证》自颁发之日起生效，有效期为5年；注册育肥场、中转仓持续2年未供应供港澳活牛的，检验检疫机构应注销其注册资格，吊销其注册证

21． 《供港澳活羊检验检疫注册证》自颁发之日起生效，有效期为5年；中转仓持续2年未供应供港澳活牛的，检验检疫机构应注销其注册资格，吊销其注册证 22． 供港澳活猪饲养场注册证，《出境动物养殖企业注册证》，有效期为5年，在期满前6个月重新提出申请

23． 供港澳活禽饲养场注册证，《中华人民共和国出入境检验检疫出境动物养殖企业注册证》，有效期为5年，在期满前6个月重新提出申请

24． 出口食用动物饲用饲料《登记备案证》的有效期为5年，有效期满后，提前3个月重新提出申请 25． 《出口玩具质量许可证》有效期为5年 26． 《出境货物换证凭单》的有效期为凭单上标明的有效期

(三）申请的时间要求

1． 报检单位的组织机构、性质、业务范围、名称、法定代表人、法定地址及隶属关系等发生重大改变和变动，应于15日内以书面形式向原报检备案登记的出入境检验检疫机构提出变更申请，并持《出入境检验检疫局备案登记证书》到发证机构办理变更手续。

2． 自理报检单位终止，应于成立清算组织之日起15日以内以书面形式向原报检备案登记的出入境检验检疫机构办理注销报检登记手续。

3． 代理报检单位遇有变更地址、名称、法定代表人、报检员、企业性质、经营范围及其他已在国家质检总局和直属局登记内容的，均应在发生变更之日起15内以书面形式报所在地直属检验检疫局

4． 进口涂料的备案申请应在涂料进口之前至少2个月向备案机构申请

5． 报检人申请复验应当在收到检验检疫机构检验或复验结果之日起15日内提出

6． 申请电讯检疫的船舶，应先向卫生检疫机构申请卫生检查，合格者发给检疫证书。该证书自签发之日起12个月内可以申请电讯检疫 7． 进口涂料的备案申请应当在涂料进口至少2个月前向备案机构提出；备案机构接到备案申请后，对备案申请人的资格和材料进行审核，在5个工作日内，向备案申请人签发《进口涂料备案申请受理情况通知书》；专项简则实验室应当在接到样品15个工作日内，完成对样品的专项检测及进口涂料专项检测报告，并将报告提交备案机构；备案机构应当在收到进口涂料专项检测报告3个工作日内，根据有关规定及专项检测报告进行审核，经审核合格的签发《进口涂料备案书》；经审核不合格的，书面通知被申请人

8． 国家认监委一般应自受理申请人认证申请的90天内，做出认证决定并通知申请人 9． 进出口化妆品经营者或代理人应在报检前90个工作日向国家质检总局指定的检验检疫机构提出标签审核申请

10． 申请成为国家隔离检疫或专业圃隔离检疫圃，需事先向国家质检总局提出书面申请，并同时提交隔离条件、设施、仪器设备、人员、管理措施等资料；国家质检总局在接到申请后30个工作日内完成对有关资料的审核工作，并视情况委托直属检验检疫局进行实地考察；国家直属检验检疫局接到国家质检总局的委托后15个工作日内完成考察并向国家质检总局提交考察报告；国家质检总局根据资料审核和考察结果在15个工作日内做出是否给予核准的决定 11． 申请成为地方圃隔离检疫圃，需在入境植物繁殖材料如圃前30日向直属检验检疫机构提出书面申请，并同时提交隔离条件、设施、仪器设备、人员、管理措施等资料；直属检验检疫局在接到申请后15个工作日内完成资料的审核和实地考察工作，并作出是否给予核准的决定

12． 直属检验检疫局接受出口食品生产企业提交的卫生注册申请书和有关材料后，组成由主任评审员任组长、1—2名具备资格的评审员参加的评审组，在10个工作日内完成该申请书和有关资料是审核。经审核不符合要求的，受理申请的直属检验检疫局应当在10个内通知出口食品生产企业在30日内补正，经审核符合要求的，由评审组进行评审，结束后由直属检验检疫局审核并在15个工作日做出结论，评审合格的，颁发《卫生注册证书》；不合格的，签发不合格通知。经评审不合格的出口食品生产企业，自不合格通知发出之日起6个月内不得重新提出卫生注册申请 13． 入境特殊物品的申报人在特殊物品入境前10天到当地检验检疫机构办理特殊物品审批手续

出入境检验检疫标志

一、适用范围：

出入境检验检疫标志是指出入境检验检疫机构根据国家法律、法规及有关国际条约、双边协定，加施在经检验检疫合格的检验检疫物上的证明性标记。进口安全质量认证标志及其他认证标志按照国家有关规定执行，不在本适用范围。

二、主管部门

国家质检总局负责标志的制定、发放和监督管理工作。标志的样式、规格由国家质检总局规定。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构负责标志加施和标志使用的监督管理。

三、标志的使用

1.入境货物应当加施标志而未加施标志的，不准销售、使用;出境货物应当加施标志而未加施标志的，不准出境。

2.按照出入境检验检疫法律、法规、规章以及有关国际条约、双边协定、检验检疫协议等规定需加施标志的检验检疫物，经检验检疫合格后，由检验检疫机构监督加施标志。

3.人境货物需要在检验检疫地以外的销售地、使用地加施标志的，进口商应在报检时提出申请，检验检疫机构将检验检疫证书副本送销售地、使用地检验检疫机构，销售人、使用人持证书向销售地、使用地检验检疫机构申请监督加施标志。

4.入境货物需要分销数地的，进口商应在报检时提出申请，检验检疫机构按分销批数分证，证书副本送分销地检验检疫机构。由销售人持证书向分销地检验检疫机构申请监督加施标志。

5.出境货物标志加施情况由检验检疫地的检验检疫机构在检验检疫证书、《出口货物换证凭单》中注明，出境口岸检验检疫机构查验换证时核查。

四、监督管理

1.流通领域的监督检查;2.口岸核查;3.在生产现场、港口、机场、车站、仓库实施监督抽查。

4.检验检疫机构实施标志监督检查，有关单位应当配合并提供必要的工作条件。出入境货物应加施标志而未加施标志的，销售、使用应加施标志而无标志货物的，或者不按规定使用标志的，按检验检疫有关法律、法规、规章的规定处理。

5.伪造、变造、盗用、买卖、涂改标志，或者擅自调换、损毁加施在检验检疫物上的标志的，按照检验检疫法律、法规规定给予行政处罚;构成犯罪的，对直接责任人员追究刑事责任。6.检验检疫机构根据本办法规定加施标志，依照国家有关规定收费。出口工业产品企业分类管理

一、适用范围

1、对列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的出口工业产品的生产企业，均可实行分类管理。

2、分类依据是根据生产企业的质量管理水平、质量保证能力及检验检疫机构年平均检验合格率等情况，对出口工业品按照一类企业、二类企业、三类企业三种类别进行分类并实施检验监管管理。

二、企业分类条件

(一)列入分类管理的一类企业应当具备以下条件： ※检验合格率不低于98% ※2年内没有发生由于产品质量责任方面的退货、索赔或者其他事故。(二)列入分类管理的二类企业应当具备以下条件： ※检验合格率不低于95% ※1年内没有发生由于产品质量责任方面的退货、索赔或者其他事故。

(三)未列入一、二类分类管理的出口工业产品生产企业，以及出口不满1年的出口工业产品生产企业归为三类企业。

(四)同一生产企业的不同品种、不同工艺要求的出口产品，根据其生产条件和产品质量的差别，可采取不同类别的管理。

三、申请程序

(一)申请企业应向当地检验检疫机构提出分类申请，填写《出口商品生产企业分类申请表》一式三份，并提供如下文件：

1、企业营业执照(复印件);

2、申请一类企业需提交ISO 9000质量管理体系认证证书，申请二类企业需提交能够证明其具有完善的质量保证体系的证明材料;

3、商品属于实施出口质量许可范围的，还应提交出口质量许可证(复印件);

出口食用动物饲用饲料

一、适用范围

出口食用动物饲料是指用于饲喂出口食用动物的饲料，包括单一饲料、配合饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、精料补充料、各类饲料药物、矿物质添加剂和饵料等。饲料生产企业是指生产的饲料用于饲喂出口食用动物的生产企业。二.主管部门

国家质检总局统一管理全国出口食用动物饲用饲料的检验检疫和监督管理工作。国家质检总局设在各地的直属检验检疫局负责各自辖区内出口食用动物饲用饲料的检验检疫、生产企业的登记备案和监督管理工作，包括受理申请、审核、登记备案和监督管理工作等。

三、登记备案

(一)本着自愿原则，出口食用动物饲料的生产企业可以向所在地直属检验检疫局申请登记备案。

(二)申请登记备案的饲料生产企业应具备以下条件： 1.具有企业法人资格;2.饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业具有国务院农业行政部门办法的生产许可证;3.具备与饲料生产规模相适应的厂房、设备、工艺和仓储设施;4.具有基本的质量、卫生检验设备和相应技术人员;5.具备科学的质量管理或质量管理手册，或具有健全的质量和卫生管理体系及完善的出(入)厂(库)、生产、检验等管理制度;6.申请登记备案的饲料生产企业所生产的出口食用动物饲用饲料必须符合国家有关规定和要求。

四、饲料生产企业申请登记备案应提交的材料

申请登记备案的饲料生产企业向所在地直属检验检疫局办理申请手续，填写《出口食用动物饲用饲料生产企业登记备案申请表》一式3份，并提交如下材料一式2份;1.工商行政管理部门合法的企业法人营业执照复印件;2.国务院农业行政主管部门颁发的生产许可证复印件(饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业提供);3.质量管理(保证)手册或相应的质量管理体系及出厂(库)、生产、检验管理制度等材料;进出口化妆品标签的申请

一、使用范围：

1、化妆品：

2、化妆品标签审核：

是指对进出口化妆品标签中标示的反映化妆品卫生质量状况、功效成分等内容的真实性、准确性进行符合性检验，并根据有关规定对标签格式、版面、文字说明、图形、符号等进行审核。

二、主管部门：

国家质检总局主管全国进出口化妆品的监督检验管理工作。

各地检验检疫机构负责所辖地区进出口化妆品的监督检验管理工作。

三、许可条件：

(一)标签标示内容符合销售国强制要求;(二)化妆品标签标注内容与化妆品相符;(三)申请人可为进出口化妆品的经营者或代理人。

四、申请程序

(一)、进出口化妆品的经营者或其代理人应在报检前，并在行政许可的规定时限内，向国家质检总局或任一检验检疫机构提出标签审核申请。申请进出口化妆品标签审核须要提供以下资料：

1、《进出口化妆品标签审核申请书》;

2、成品成分表

3、标签所标注内容的说明材料

4、具有特殊功效的产品需提供有效的实验室证明材料

5、经公证的进口产品在生产国(地区)允许生产、销售的证明文件;

6、出口企业生产卫生许可证

7、进口产品经销商或代理商的营业执照

(一式2份，装订成2套受理机构和国家质检总局各一套)(8)标签样张6份，难以提供样张的，可提供有效照片

属于下列情况之一的，可以合并提出化妆品标签审核申请，每种标签必须提交6套样张。

(1)成分、工艺相同，规格不同的;(2)成分、工艺相同，包装形式不同的;(3)成分、工艺、规格及包装形式相同，外观不同的。成分、工艺相同是必须要相同的。(二)受理机构做出受理或不受理的决定。受理的，通知申请人将检验样品寄送中国检验检疫科学研究院进行符合性检验。

(三)受理申请后，进行具体审查，受理机构如果是各地检验检疫机构，审查结束后，要将审查意见和全部申请材料报送国家质检总局。

(四)中国检验检疫科学研究院受到样品后进行符合性检验，并将检验结果报送国家质检总局。

(五)国家质检总局对材料和审查意见及检验结果进行审核，做出准予许可或者是不准予许可的决定。对准予许可的，于10个工作日内，由国家质检总局颁发《进出口化妆品标签审核证书》。

五、检验及监督管理(一)、进出口化妆品必须经过标签审核，取得《进出口化妆品标签审核证书》后方可报检。进出口化妆品的报检人报检时，应提供《进出口化妆品标签审核证书》。

(二)、出口化妆品由产地检验检疫机构实施检验，出境口岸检验检疫机构查验放行;进口化妆品由进境口岸检验检疫机构实施检验。

(三)、进出口化妆品经检验合格的，由检验检疫机构出具合格证单，必须在检验检疫机构监督下加贴检验检疫标志。

进出口化妆品经检验不合格的，由检验检疫机构出具不合格证单。其中安全卫生指标不合格的，应在检验检疫机构监督下进行销毁或退货;其他项目不合格的，必须在检验检疫机构监督下进行技术处理，经重新检验合格后，方可销售、使用或出口;不能进行技术处理或者经技术处理后，重新检验仍不合格的，进口化妆品责令其销毁或退货，出口化妆品不准出口。

安全卫生指标不合格的，必须在检验检疫机构监督下进行技术处理，经重新检验合格后，方可销售、使用或出口。

(四)、检验检疫机构对进出口化妆品及其生产企业实施卫生质量许可制度等监督管理措施。进出口食品标签的申请

一、适用范围

1、食品标签的概念：

进出口食品标签是指预包装食品容器上的文字、图形、符号及一切说明物。

二、主管部门：

国家质检总局主管全国进出口食品标签管理工作，并负责食品标签的审核、批准、发证工作。国家质检总局和各地检验检疫机构负责食品标签审核申请的受理工作。判断：

各地检验检疫机构负责食品标签审核审核、批准、发证工作。答案：错误。应该是国家质检总局，而不是各地检验检疫机构负责食品标签审核审核、批准、发证工作。

三、许可条件：

(一)食品标签标注内容符合销售国的强制性要求;(二)食品标签标注内容与食品相符;(三)申请人可以是进出口食品的经营者或其代理人。

四、申请程序

(一)进出口食品的经营者或其代理人应在报检前，在行政许可规定的时限内向国家质检总局或检验检疫机构提出食品标签审核申请。

1、《进出口食品标签审核申请书》;

2、食品标签的设计说明及适合使用的证明材料;

3、食品标签所标示内容的说明材料;

4、产品在生产国官方允许销售的证明文件或原产地证明(用于进口产品)

5、经销商或代理商的营业执照