在军民共建人口计生工作座谈会发言

第一篇：在军民共建人口计生工作座谈会发言

发挥优势 整合资源

不断推动军民共建人口计生工作深入发展

――在全省军民共建人口和计划生育工作动员会上的发言

近年来，我们XXX军分区坚持以科学发展观为指导，认真贯彻和落实《军区部队在西部大开发中开展军民共建人口计生工作实施细则》，充分发挥“四个优势”，有力推动了军民共建人口计划生育工作的深入发展，取得了良好的经济和社会效益。

一、着眼发挥思想政治优势，深入宣传教育，帮助军民确立优生脱贫致富的理念

我们把帮助军民确立优生脱贫致富的理念作为根本出发点，充分发挥思想政治工作优势，努力在“三个经常”上下功夫。一是摆上日程经常议。从分区本级到各县（区）人武部，都把军民共建人口计生工作摆上党委议事日程，定期召开专题形势分析会、军地人口计生工作联席会议，通过常议常抓，使各级党委“一班人”深刻认识到：形成合力抓军民共建人口计生工作，是落实科学发展观的必然要求，是巩固军政军民团结的重要途径，是实现富国与强军双赢的重大举措，是军分区人武部系统领导干部的重要职责，强化了各级在抓军民共建人口计生工作中的使命意识和责任意识。二是纳入教育经常讲。把“人口国情、政策法规、优生优育、生殖健康、婚姻家庭”等内容纳入年度政治教育计划，采取政策理论领导讲、国情人口教授讲、优生优育专家讲、生殖健康专职讲、婚姻家庭大家议的方法，系统学习人口计生理论。使计划生育政策家喻

我们坚持把在军地建设中发挥桥梁和纽带作用向实践拓展延伸，努力帮助军民排忧解难。一是地方要求的主动协调。2007年9月，为积极响应省人口委号召和XXX市人口委《关于在全市开展“生育关怀行动－军情牵手陇原行”活动的通知》要求，分区主要领导参与协调，与驻军181团联合开展了“爱心进军营、亲情献驻地”活动，为部队30名单亲战士和驻地20个独生子女参军的“空巢”家庭，找了“XXX妈妈”和认了“当兵儿子”，极大地促进了军民共建人口计生工作的双向互动、协调推进和创新发展。二是工作需要的积极协调。我们始终把为XXX的经济发展和社会稳定做贡献作为开展工作的落脚点，注重解决军民共建人口计生工作中的实际问题。2009年，组织协调驻军和民兵预备役人员800多人，运输车辆60余台，向全市30多个扶贫点145个饮水极度困难的村（组）义务送水8000余吨；组织分区机关和县（区）人武部干部与扶贫点家庭困难的两女户女童结对助学；协调甘谷和武山两个人武部出动民兵应急连为20户独生子女不在家的“空巢”家庭抢收抢种。三是军民期盼的尽力协调。为解决军地大龄青年找对象难的问题，我们协调驻军和市妇联开展“军地鹊桥圆梦联谊”活动，每年“八一、十一”组织军地大龄青年联谊会，成功促使45对大龄青年男女走进婚姻殿堂。武山县人武部为扶贫点榆盘乡坪道村争取资金2万元，兴建了一所希望小学，优先照顾自觉落实计划生育政策的12个贫困户的15名失学儿童重返校园。甘谷县人武部聘请市、县科技人员为扶贫点贫困户传授辣椒栽培和干辣椒深加工技术，使全村34个贫困户实现了整体脱贫致富的目标。

四、着眼发挥民兵群体优势，搞好结合渗透，帮助军民营造优生脱贫致富的氛围

第二篇：2011人口计生工作座谈会发言材料

2011年白银市人口和计划生育工作座谈会

发言材料

白银区强湾乡计生办主任祁万泽

（2011年12月27日）

尊敬的各位领导

大家上午好！我是白银区强湾乡计生办主任祁万泽，今天在这里做经验交流发言，倍感荣幸。

我从事人口计生工作已十余载，在平时的工作过程中，有以下几点感触：

一是独生子女父母奖励费的激励效能随着经济发展和农民收入增加而递减。现阶段白银独生子女父母奖励费每月每户10元，环检每次补助4元，随着城乡居民收入的增加，独生子女父母奖励费占家庭收入的比例低得可忽略不计，可以肯定的说，份额的下降，就是重要性和作用效力的下降，就是说，独生子女奖励费已经不能发挥当初所能发挥的作用了。

二是部分困难计划生育家庭难以享受到低保政策。由于近年来低保名额调整有限，致使部分困难计划生育家庭难以享受到低保政策，群众对人口计生工作产生了一定的抵触情绪，这对我们开展工作带来了不小难度，建议上级部门协调

出台相关惠民政策，为不能享受低保的农村二女结扎户每月发放一定数额的奖励费，通过利益导向，使计划生育家庭经济上得实惠、生活上有保障、社会上有地位。

三是流动人口管理难度大。国家虽然出台了《流动人口计划生育工作条例》，但各地对该项工作的重视程度不一，用工单位责任意识、配合意识不强，以及流动人口本身结构松散，致使管理难度大。一旦与流出人口失去联系，也就失去了对该对象的管理。

四是创新宣传，转变群众的婚育观念至关重要。计生工作号称“天下第一难”，转变群众的婚育观念至关重要。今年以来，我乡创新宣传方式，以短信方式向广大群众宣传计生政策、惠民政策、医疗信息、致富信息、农业信息、节日问候等，取得了良好的效果。短信宣传具有方便快捷、便于阅读存储、接收范围广等特点，信息易于在群众中传播，产生共鸣。

以上几点是我个人对人口计生工作的理解和看法，不妥之处请各位领导批评指正。

第三篇：人口计生工作

中共宣汉县凉风乡委员会文件

凉委发„2011‟38号

中共凉风乡委员会凉风乡人民政府 关于进一步抓好人口和计划生育工作的实施意见

各村（居）党支部、（居）委会、乡级各单位：

2011年我乡人口和计划生育工作总体来讲成效显著，但存在一定差距，有被“黄牌警告”的风险。为进一步做好人口计生工作，使我乡人口计生工作上台阶，创一流，现制定如下实施意见：

一、强化组织领导

1、乡调整和充实人口和计划生育工作领导小组成员，组长由党委书记代宝元同志担任，副组长由党委副书记、乡长李海达同志委员担任，成员由覃航（党委副书记、纪委书记）、成员由李忠（党委委员）、向杰均（党委委员）、向伍洋（财政所长）、张健（卫生院长）、奚弟成（学校校长）、钟孝均（民政助理员）、肖浪（计生服务中心负责人）组成。

2、领导小组负责对全乡人口计生工作的组织、领导、督促、检查、考核。

二、明确职责，协同配合，实现综合管理

（一）、村（居）级组织人口计生工作主要职责：

1、村支部：（１）、组织本村党员、小组长、村班子成员，认真学习人口和计划生育相关政策及法律法规，加强向广大群众的宣传；（２）、组织村委会一班人做好本村的人口和计划生育工作；（３）、监督村委会主任在出生婴儿上户时是否坚持原则；（４）、向公安机关和计生办举报和打击到本村做户口的“串串客”；（５）、把好新党员入党关；（６）、谋划本村人口和计生工作全局。

2、村委会：（1）、在支部的领导下做好本村人口规划，制定好村民自治章程，落实好惠民政策，不截留、挪用社会抚养费，统一口径，坚持首征标准；（2）、做到“三不准”：新生婴儿上户无《生育服务证》或《生育证》及违法生育未足额缴纳社会抚养费的一律不准签字盖章；外来人口已违反计划生育政策未经处理的一律不准提供资料和签字盖章入户；已违反计划生育政策未经处理的不准提供迁入迁出的手续和签字盖章。（3）、对于享受低保等惠民政策的违法生育户一律不允许签字盖章，未接受计生处罚的违法生育户将予以取缔。（4）做好人口和计划生育的村务公开工作。

3、村专干：（1）、负责收集并向计生办上报人口和计划生育方面的各种信息、资料；（2）、按时参加计生办的各种会议；（3）、学习和掌握各种计生政策、法规，并向广大群众宣传；（4）、衔接计生办、村支两委做好本村的计划生育工作和村级中心工作；

（５）、收集本村做户籍生意（串串客）的人员，并及时举报。

4、村支两委一班人及小组长以身作则，带头执行计划生育政策，必须做好本人、子女及亲属的人口和计划生育工作。

（二）、计生办（服务中心）、服务站职责：

1、负责全乡人口与计划生育工作的宣传、清理、监督、落实；

2、负责全乡人口计生所有资料数据的采集、汇总、录入、核查工作，做好计划生育政务公开。

3、加强人口计生及相关法律法规的学习、宣传、培训工作，严格依法行政，文明执法，完善文书档案。

4、具体组织实施全乡社会抚养费的征收、管理、上介工作。严格按标准征收，一次性缴纳确有困难的，应向人口计生局书面申请分期缴纳，分期缴纳的期限不得超过三年，对违法生育的党员干部，除征收社会抚养费外，按有关程序上报相关部门予以党纪政纪处分。

5、严把各种计生证件关，对违法生育未经处理的一律不予办理，谁办理谁负责。

6、负责做好人口计生工作各种业务工作，完善、整理、归档好各种文书档案。

7、法律法规赋予的其它职责。

（三）、民政办人口计生工作的职责

（1）优先做好实行计划生育家庭困难户的社会救济工作。

（2）在落实社会救济和低保待遇时，必须通过计生部门审查；

（3）协助计生办做好非法捡（抱）养工作，及时通报婚姻登

记及离婚信息。

（四）、公安员人口计生工作的职责

在新生婴儿入户申请表（未落常住人口入户表）和户籍迁入迁出表上签字盖章时应查验计生办的证明及意见，没有计生办证明及意见时，不得审批同意。

（五）、国土、林业及规建办人口计生工作的职责

把握办理相关手续关，无计生证明的不予办理手续。

（六）、卫生院人口计生工作的职责

（1）医院在接诊孕妇、临产妇时，要先查验《生育服务证》和《生育证》，登记身份证号和户籍地详细地址，对无任何证件的要及时通知计生办。

（2）无计生办的《生育服务证》、《生育证》或处理意见（结果）对其生育人员暂缓报销医药费（手术费），并每月定期向计生办通报新生婴儿的各种信息；

（3）、在按有关规定出具或补办《出生医学证明》前，要查验新生婴儿父母计划生育情况，并定期向人口计生部门通报有关情况。

（七）、中心校人口计生工作的职责

（1）学校按国家规定接纳新生入学，报名时要查验其父母《生育服务证明》或《生育证明》，并及时向计生办通报有关情况。

（2）每学期新生入学情况进行数据统计（包括家长姓名、子女姓名、孩次、现居住地、户籍所在地、从事经营行业），并将结果在开学一个月内通报计生办。

（八）派出所人口计生工作的职责

（1）、在办理出生婴儿登记入户时，要查验计划生育部门出具的《生育服务证》或《生育证》原件并留存复印件和村（居）委相关证明；在办理迁移人口、转户和外来人口《暂住证》时，要查验计划生育情况证明；并及时向人口与计划生育部门提供本辖区出生婴儿及其生养父母、孩次等基本情况。

（2）、对违法生育人员上户的，要查验计生部门出具的《征收社会抚养费决定书》和缴纳社会抚养费票据原件并留存复印件。

（３）、依据职责查处妨碍执行计生公务和溺婴弃婴的违法行为。

三、当前人口计生工作的重点

1、乡人口计生工作领导小组要加强对全乡人口计生工作的组织领导，加大对各单位、部门尽职尽责情况的督促检查和问责。

2、再次加大对人口数据的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及时修定PIP系统错误。一是继续坚持人口清理统计。按照联村包片，分工合作，认真做好人口计生统计入户调查工作，确保村不漏户，户不漏人，人不漏项。二是加强部门协同配合，建立与卫生院、学校、派出所等相关部门的资源共享、信息互通工作机制。全面加强基础信息的核查，查漏补缺。

3、加大对社会抚养费的征收力度，进一步规范社会抚养费的征收秩序。明确乡人民政府是法律委托的唯一合法征收主体，乡计生办是具体组织实施单位，其它任何组织及个人不能征收社会抚养费，严格坚持首征标准：违法生育第一孩的，农村人口不得

低于13000.00元，城镇人口不得低于20000.00元；违法生育第二孩的，农村人口不得低于20000.00元，城镇人口不得低于30000.00元；单位职工不得低于40000元，严格依法行政，完善违法生育执法文书档案。

4、加强人口计生宣传工作。一是进一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建设，二是加大力度建设各村基层宣传阵地（村级协会组织及基层阵地），三是搞好人口计生工作的政务公开工作。四是印制一批宣传手册。

5、做好凉风乡煤矿企业流动人口计生协阵地般迁后续工作，继续开展好活动，及时上传活动信息。

6、加强法律法规的学习培训，提高法律水平、增加法治意识，严格依法行政、文明执法。于9月底前进行一次由乡中心学习组组织，法律服务所授课，村、乡级全体干部参加的法制大培训。

7、及时兑现各种计生惠民政策，特别是要做好独生子女父母奖励金专款专用，专户储存和“三结合”工作。

8、计生办（服务中心）、站全面做好各类业务工作，及时做好文书档案资料分类整理、立卷归档。

二〇一一年九月五日

第四篇：在全县人口计生工作推进会上的交流发言

在全县人口计生工作推进会上的交流发言

（2012年8月13日）

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围绕全县人口计生工作的要求，始终坚持以科学发展观为统领，不断夯实计生基层基础，积极创新社会管理模式，力求全镇人口计生和社会管理整体水平在求实、务实、扎实的工作中得到有效提升。

一、上半年计生工作开展情况

2012年是全市人口和计划生育“强基创优工程”的攻坚年。为了切实加强计生基层基础建设，扭转被动落后的工作局面，镇党委、政府紧密结合全市村级人口计生“513”活动，以建立健全工作机制和配套政策措施为核心，以化解基层基础难点问题为重点，按照“分类管理、突出整治、创优示范、梯次推进、整体提高”的原则，全力开展计生工作。

1．坚持党委政府齐抓，健全工作机制。镇党委、政府高度重视，将人口计生工作纳入党委政府的重要议事日程，建立“四个一”机制：镇党委、政府主要领导每月听取一次人口计生工作汇报，镇三套班子领导各联系一个社区，镇计生办对社区上报的数据进行“一月一核查”，社区计生工作定期“一月一例会”。同时，进一步健全领导机制，在“一把手”负总责的框架下，明确由社区书记作为直接负责人主抓人口计生工作，从而形成人口计生工作党委主抓、政府齐管的良好局面。

2．坚持分类动态管理，提升工作水平。按照“组织建设好、优质服务好、政策导向好、宣传氛围好、工作成效好”的

1要求，在上目标管理考核结果的基础上对全镇70个村（居）认真研究，分出了示范村10个、重点列管村6个、合格村36个、整治村18个，并对各社区、村（居）均实行动态管理，按照动态指标进行分类指导，“一月一督查，一月一排名”，在全镇形成你追我赶、争先创优的良好局面。在全面摸清人口底细的基础上，坚持“抓两头、带中间”，通过强化领导、重点整治、开展帮扶、打实基础等措施，着力化解重点、难点问题，加大对落后村的整治力度，力求落后村得到有效转变；同时，努力做好示范村（居）和合格村工作指导，引导争先晋位，使各村居的整体水平得到提升。

3．坚持网格化管理，明确工作职责。将人口计生工作纳入综治网格，以建立健全人口计生“网格化管理、组团式服务”责任体系为目标，建立镇主要领导联系重点列管村、分管领导联系整治村和班子成员联片包村、机关干部包村入格的工作制度；全面建立“村两委”主要干部包村入格、联系重点户，村党员、干部、村民代表、计生协会会员入格联系计生对象的工作制度，进一步充实网格服务力量，增强工作合力。同时，加强对网格责任人的业务培训和指导，提高网格责任人的业务水平；加强日常管理和明查暗访力度，落实街道干部全员驻村制和计生工作“三捆绑”制度，量化网格任务，细化网格责任，作好阶段性和全年性工作评估，实行奖优罚劣，推进计生工作。

4．严格“三捆绑”制度，实现管理常态化。不折不扣的坚决执行县计生“政治、经济、责任”三捆绑制度，制定工作细则，加强宣传，落实责任，强化考核，充分调动村干部抓计生工作的积极性，让计生工作先进的村（社区）和得力的干部

享受到“名利”双赢，对工作落后的村“两委”负责人及相关村干部，坚决不得评先评优、不推荐参加公务员及事业单位人员招录考试。同时将达标创优工作完成情况作为衡量农村计生指导员、大学生“村官”工作绩效的依据和内容。

今年以来，我镇人口和计生工作在县委、县政府的正确指导和镇委、镇政府的精心部署下，计生各项重点指标完成情况良好，有效改善了当前我镇计生工作面临的严峻形势。尤其是5月份以来，我镇紧紧抓住全县开展人口和计划生育“双月攻坚”集中大行动这一有利时机，突出抓好社会抚养费征收这一重点，大力破解性别比偏高这一难点，共征收社会抚养费34例81.9万元，其中足额6例共47.6万元；整改三查尾数1301例，实现到站率95.33%；成功提供“两非案源”一例，实现了连续三次半月排名在全县名列第一。同时，在6月25日全镇计生大行动中，成功征收社会抚养费5例共18.2万元，结扎7例，引产1例，取得了全镇人口和计生工作的阶段性胜利。

二、当前存在的困难和不足

一是外出人员较多难以管理，外出流动人口信息掌握不及时并缺失，对外出人员管理办法不多；二是部分驻村干部工作不深入，没能很好的与村干部进行沟通和配合，村干部对计生工作也关注不够、支持不够、没有形成村自为战的格局；三是性别比偏高，存在选择性生育，整治难度大；四是社会抚养费征收难度大，例数兑现率明显偏低，金额兑现率虽然有所提高，但也没有达到县下达的指标要求；五是山区困难群众较多，追求例数还是金额兑现率有一定的矛盾，例如，我镇目前计划外100例左右，高额任务数4例，而灵溪400多例计划外对象却

只有9例高额任务数，高额数与计划处数不成比例。

三、下一步工作计划

（一）抓出生人口性别比偏高。

一要加大宣传力度，大力倡导男女平等的文明观念，完善有利于女孩成长和女孩家庭发展的社会经济政策；二要加大对女孩的关爱力度，特别要加大对女儿户家庭的关爱，继续完善奖扶制度，确切让女儿户家庭感受到政府、社会对他们的照顾和得到的利益。三要健全制度，加强部门配合，强化社会监督，依法严厉打击非法胎儿性别鉴定，广泛发动村干部、群众进行举报并查找相关线索，从而杜绝我镇辖区内黑B超行为。四要加强生育全过程服务管理，建立责任追究制，积极落实各环节管理和服务，继续保持出生人口性别比稳定。

（二）强抓社会抚养费征收。

要严肃查处违法生育，加大社会抚养费征收力度，杜绝说情风，严禁相互推卸，形成高压态势。一方面，对违法生育征收社会抚养费案件要实行快立、快查、快结，对历年违法生育未立案的对象要抓紧落实；对已立案未征收到位的要集中催缴；对重点户、顽固户要申请法院强制执行；特别要对名人、富人等有影响力的违法生育人群要重点处理，起到震慑作用。另一方面，通过集中征收，对有能力缴纳而拒不缴纳的、违法生育行为影响恶劣的、阻碍执行公务的、暴力抗法等违法生育对象，按程序集中申请人民法院强制执行；对那些工作不到位、责任不落实、成效不明显的单位和个人，要按照规定严肃处理，绝不姑息迁就；对违反计划生育政策和失职、渎职的党员干部，要根据有关规定，一律给予党纪、政纪处分。

（三）抓流动人口管理水平。

每月要进行一次地毯式大清查，主要清查登记流动育龄妇女基本情况和已婚育龄妇女的婚孕育及落实长效节育措施情况，落实长效节育或补救措施，努力减少流动人口违法生育发生率。摸清外来育龄女底数，做好采集、登记管理工作，确保登记建档率在90%以上。教育和督促育龄妇女外出持证，按时寄回孕环情检查报告单，严格控制计划外出生。加强流动人口信息网络平台的应用，认真做好流动人口信息录入、上传及信息反馈工作，提高基础信息的准确性、及时性、完整性和有效性。

总之，计生工作很难，虽然大家很努力，但成效还是不明显，大家也都感觉很疲惫，黄书记也讲过，苍南的计生工作是办法想尽，筋疲力尽，继续推进、还要鼓足干劲。计生工作只有起点，目前还没有看到终点，大家唯有努力干，干中学，不断提高业务水平，我镇计生工作才会提升。

第五篇：村人口计生发言材料

各位领导、同志们：

根据会议安排，现我村就人口计生工作情况作一发言，深感惭愧，因没有业绩、没有经验，更不知从何谈起，下面就工作中的一点做法与大家一起交流，不妥之处敬请批评指正。

近年来，我村人口计生工作在镇党委、政府的坚强领导下，在镇计生主管部门的精心指导下，以落实“村为主”机制为工作重心，不断创新思路、更新观念，有效的促进了计生工作的深入开展。

计划生育工作是一项常态化的工作，历经几十年的推动，现已在广大群众中留下了很深刻的印象，随着社会的发展，经济条件的改善，生活水平的提高，相关法律法规的完善，在不同程度上给计生工作的开展起到了一定的推动作用，同时也给计生工作带来了很大的难度，由于计生工作涉及面广、波动性大、关注人群多，稍不注意就会出问题，因此做好宣传发动工作尤为重要，充分利用专栏标语、上门服务、大小会议等多种形式广泛宣传计生政策，让群众了解政策，让政策深入人心。

计划生育工作是一项经常性、细致性的工作。弹性强、工作量大、责任性强。加强领导、强化管理是做好计生工作的关键。我们在工作中采取“两委成员包片负责，专干专业负责，书记主任全面负责”以及“1+1”的工作机制，并对

村包保干部实行奖惩制度、个案逆向追究制度。把计生专干从行政工作中分离出来，专业从事计生工作。下队走访、摸排计生信息，发现问题及时处理，把问题消灭在萌芽状态，避免计生工作重大案件的发生。

计划生育工作被称为“天下第一难事”，随着法律法规的不断完善、优惠政策的全面落实，虽然工作点有很大突破，因传统观念、地区差别、人口流动、资金保障、亲情友情等诸多因素影响，对工作的开展依然有很大的阻力，但是只要村干部齐心协力、不带私心、管好自己的人、措施到位，工作一定能有效推进，几年来我们坚持从自身抓起，先后四次对不听劝说的镇、村干部亲属超计划生育现象依法采取强制补救措施，在全村引起了强烈的反响，对严厉打击违法生育行为起到了极大地震慑作用。

计划生育是一项人性化极强的工作，也是一项集政策、措施、服务并举的工作。虽然我们在工作中做了一些不讲人情、不念亲情的事，但是也是工作所需，我们在完成任务的同时，一定要做好对象的安抚和服务工作，因为我们生在农村、长在农村、工作在农村，所以我们要尽最大努力去做好服务、化解矛盾。只要我们耐心细致的把安抚工作做好了，道理讲清了，还是能够得到对象的理解和支持的。计划生育是一项复杂的工作，也是一项系统的工作。因此软件资料收集、整理、归档量大而复杂，必须做到人帐

相符、帐帐相符、危机微机三线相符，不出差错。去年我村作为“诚信计生”试点，“诚信计生”通过诚信契约的形式，要求政府首先诚信，然后才有群众守信，村民互信，实现基层管理服务职能，坚持“尊重群众、相信群众、方便群众、为了群众、依靠群众”。以简化孕环情核查为突破口，将已婚育龄妇女实行分类服务和管理，依法规范诚信计生协议的内容，确保权利与义务对等，及时兑现各项奖励优惠政策，维护人民群众的合法权益，实现“政府诚信”推动“群众守信、村民互信”的目标。在经过大量工作后，收集、整理几千份资料，顺利通过县计生委验收。

近年来，我们虽然做了一些工作，但与兄弟村相比相差很远，还存在诸多的不足，为此我们将在今后的工作中不断的加强学习、总结经验、创新思路、更新观念，扎扎实实的把我村的计生工作做好、做实。