第一篇：傅广照同志在市委理论学习中心组读书会上的发言
傅广照同志在市委理论学习中心组读书会上的发言
同志们：
这次市委理论学习中心组读书会，既是一次理论学习会，也是一次理清思路的工作会，既是贯彻省委、威海市委读书会精神的一次落实会，也是上次我们外出参观确定事项调度会的一次延伸会。从大家刚才的发言可以看出，通过前段时间的外出参观、读书学习和分头调研，大家对分管工作和全市整体发展的认识更加统一、思路更加明确、措施更加完善，达到了读书学习与促进工作相结合的预期目的。下面，结合乳山实际和自己前段调研情况，从四个方面谈一下自己的认识和想法。
一、转变工作指导，进一步明确思路、增进共识
思路决定出路，指导思想决定努力方向和发展取向。实现工作指导的转变，是省委全面落实科学发展观，从山东实际出发作出的一项重大决策。在省第九次党代会上，李建国书记提出在工作指导上要进一步从加快发展转到科学发展、又好又快发展上来，做到科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强省新跨越。李建国书记在威海市调研时，要求威海努力在科学发展、和谐发展、率先发展方面争当排头兵。威海市要求乳山利用5年左右时间进入全省强县前10强和全国百强前30强。
顺应上级要求，结合乳山实际，近一时期我们在外出参观、深入调研、半年总结和分析论证的基础上，对乳山的发展思路、目标措施做了进一步调整完善，初步形成了“瞄准一个目标，突出两大战略，推进五个建设”的战略构想。
瞄准一个目标，就是立足于“站在新起点、明确新目标、实现新突破”，努力在科学发展、和谐发展、率先发展方面走在全省县域的前列，力争用5年左右时间跻身全省强县前10强、全国百强前30强。围绕这一目标，我们重新修订了到2011年的经济社会发展指标体系：GDP年均增长18%，力争突破500亿元，财政总收入、地方财政收入年均增长26.7%和26.8%，分别达到41亿元和29亿元，进出口总值年均增长16%，达到11.8亿美元，三次产业比重达到7:59:34。与五年的目标体系相衔接，坚持立足当前、自我加压，在年初计划指标的基础上，我们又明确了今年的工作目标：GDP增幅由14%调整到17%，地方财政收入、固定资产投资由18%调整到26%，进出口总值由12%调整到16%，实际利用外资由10%调整到15%，实际利用内资由16%调整到21%。从1—7月份运行情况看，主要经济指标均达到了预期，固定资产投资增长26.7%，财政总收入、地方财政收入分别增长26.8%和27%，金融机构存款、贷款余额分别增长23.2%和40.1%，税收收入占地方财政收入比重达到72.9%，两税占地方财政收入、四税占财政收入的比重分别提高了4.5和2.9个百分点，经济结构不断优化，好中趋快态势明显，我们对实现这一目标充满信心。
突出两大战略，就是在坚持工业立市、开放强市、民营活市、旅游兴市方针不动摇的前提下，突出工业立市、旅游兴市两大战略。开放强市、民营活市是措施，工业立市、旅游兴市是目标。一是突出“工业立市”战略。由于历史原因，乳山工业基础薄弱、群山无峰，在规模、结构、效益和科技含量上还有一定差距，突出“工业立市”的战略地位十分重要、非常迫切。今年以来，我们围绕发展工业、膨胀工业，注重发挥政府主导和企业主体两个作用，实施了以扶持30家骨干企业、落实20个技改项目、抓好10个创新项目为主要内容的“三二一”工程，采取政策倾斜、重点扶持、一企一议、逐个研究的办法，帮助企业理顺思路、化解难题，取得了初步成效，造船公司、恒邦化工、农药厂、日信公司、长城水泥、双连公司等企业呈现出强劲的上升势头，这说明我们的方法行之有效、需要坚持，说明乳山的工业大有希望、需要努力。在突出“工业立市”战略上，要坚持改造扩大传统产业和加快培植新兴产业并举，改造扩大金属冶炼、机械汽车配件、纺织服装、食品加工、化工建材五大传统主导产业，加快培育和推进以造船为重点的临港产业、以IT项目为重点的高新技术产业和新能源产业等新兴产业，提升工业发展层次；继续坚持逐个企业研究思路、帮解困难的办法，引导有能力的企业通过退城进园、与外合作、市场融资等途径加快膨胀壮大。力争到2011年，全市销售收入过亿元企业达到80家，其中过5亿元10家、过10亿元4家、过20亿元4家、过40亿元1家。
二是突出“旅游兴市”战略。旅游业是“无烟工业”、朝阳产业，代表了当今世界经济发展的潮流。乳山发展旅游业虽然起步较晚，但我们有良好的区位、气候环境优势，有“山、海、湾、滩、岛、泉”等特色资源优势，有各级鼓励扶持旅游业发展的外部机遇优势，特别是通过近几年的努力，乳山旅游业正步入加速发展期，旅游大项目加快推进，来乳游客不断增多，今年夏天所有酒店入住率都达到90%以上，乳山旅游的影响力和知名度正在不断提升。为进一步推动旅游业发展，最近我们赴海南和广东进行了专题考察学习，近期将与海南省三亚市签订共同打造旅游品牌、合作开发旅游项目、互补拓展客源市场、互动强化宣传推介的合作协议，并召开新闻发布会，打造“寿比南山在海南、福如东海在乳山，南有三亚、北有银滩”的旅游品牌，与三亚市合作发展、实现双赢。乳山的旅游业大有作为，大家要在发展旅游业上形成共识，进一步坚定旅游兴市的信心，力争经过几年努力，把旅游业培育成拉动区域发展的支撑产业。
推进五个建设，就是要充分把握宏观形势、外部机遇和内在潜力，放大比较优势，打造特色板块，加快推进“四基地一中心”建设：
一是建设临港产业基地。从国内外知名港口城市发展历程看，“港城一体、临港经济、港城共兴”是普遍规律。今年山东省提出要建设海洋强省，强化港口体系建设，做大做强临港产业，我们要抓住这一机遇，把发展临港经济作为乳山继80年代城区东拓、90年代银滩开发之后的又一重大决策，在力争年内开工乳山口港改扩建工程的同时，坚持城区、银滩旅游度假区、临港产业区三位一体，争取9月底高标准完成临港产业区规划，并开工建设疏港路，拉开新一轮发展大框架，使临港产业区成为乳山扩大开放、工业立市的最大载体。
二是建设新能源产业基地。目前，我们已经落实了总投资4亿元的鲁能风电、5亿元的歌美飒风电、600亿元的红石顶核电三大新能源项目，总装机容量达到610万千瓦。对这三大新能源项目，要进一步加快推进步伐，力争已立项的鲁能风电下半年开工建设，正在进行前期工作的歌美飒风电明年开工，核电项目得到了省政府的大力支持，正在积极争取由6台机组调整到8台机组，总投资可达1000亿元，近期尽快完成“两评”，拿到开工“路条”后，中核总将前期投资40亿元做好征地、场地平整、村庄搬迁、办公楼和宿舍楼建设、能源路和港口等配套设施建设。同时，我们正在积极争取投资10亿元的潮汐发电项目落户乳山，着力打造以风电、核电、水电为主体的新能源项目集群和产业优势。
三是建设现代农业特色基地。从调研的情况看，凡是工业发展基础好、农业结构调整好的区域，农民生活水平和人均存款数额就高。要坚持富民优先不动摇，结合新农村建设，进一步巩固扩大农业产业，加快发展现代农业，采取扶持龙头、建设基地、创树品牌、组建协会等方式，大力发展茶叶、萝卜、葡萄、大姜、花生、牡蛎、苹果、生猪等8大特色农业，重点抓好华隆公司新上100万头生猪饲养加工项目，年内调整经济作物5万亩，农业标准化基地25万亩，努力发展“特而强”的现代农业特色基地。
四是建设休闲度假胜地。要继续坚持“创树一个品牌、实现两大转变、做到三个加快”的旅游业发展思路，以打造旅游目的地城市为目标，加快推进大乳山风景区、岠嵎山风景区、福如东海文化园、东方如意国际城、黄金文化公园以及潮汐湖项目区等旅游大项目。要把当前至明年5月份这10个月的时间，作为旅游项目建设的“突破攻坚”阶段，近期市政府要召开旅游项目建设专题调度会议，现场解决问题，推进旅游大项目建设。要在加快旅游项目建设的同时，加大基础设施配套力度，采取招商引资、与外合作等方式，引进国内外大集团、大企业来我市投资建设与旅游相关的服务项目，着力发展酒店、餐饮、娱乐等设施，加快规划建设四星级、五星级酒店和一批分时度假酒店，提升旅游业整体配套水平。要加大旅游宣传推介力度，坚持文体带动、会展带动、品牌带动、媒体带动、项目带动“五个带动”并举，借助和利用节会、会展、赛事等活动推介乳山旅游，明年争取举办1—2个国家级水上运动项目、争取中央电视台在乳山举办一场大型文艺节目，高起点、高层次推介乳山旅游。
五是建设国际会展中心。我们首次提出建设国际会展中心、发展会展经济，主要是基于三方面考虑：一是会展经济是现代经济的重要组成部分，近几年全国以每年20%左右的速度持续递增，国际上会展业的产业带动系数达到1:9，国内达到1:6，对我们发展以旅游、会展、物流为重点的现代服务业具有极大促进作用。二是从我国会展经济发展格局看，目前已形成以环渤海、长三角、珠三角三大会展经济产业带为主的新格局，我们有着融入环渤海经济圈和会展经济产业带的良好区位优势。三是从发展会展业需要具备的客观条件看，良好的资源环境和气候条件、优越的地理位置和便捷的交通、拥有优势产业和市场条件及高开放度、完备的展览场馆和配套设施、优质的服务功能，这五个条件我们基本具备，特别是我们有台资产品博览中心这一载体，发展会展经济有潜力、有优势、也有机遇。我们要发挥人居环境和区位优势，围绕打造影响全国、面向世界的国际会展中心，抓好泰林公司、利群集团、欣业联集团投资建设五星级酒店、会议中心等服务设施，参照海南博鳌模式，承办国际性会议活动，建设国际会议中心，积极探索发展以会展业为核心的会展经济。要围绕中国广告艺术节、大乳山母亲节、福地养生活动、世界妇女大会、两岸论坛等主题策划论证，选准最适合在我市举办的会议活动，进一步提升乳山的知名度和影响力。
二、加强廉政建设，进一步创树形象、凝聚合力
加强党风廉政建设重点在领导、关键也在领导，出现腐败问题既害事业、更害家庭。一个区域发生腐败案件特别是领导干部腐败案件，对这个区域的发展会造成不可估量的影响。要认真分析和把握当前反腐倡廉工作的新形势，做到“三个正确认识”：
一要正确认识廉政建设的复杂性。这几年中央加大对腐败现象和违纪案件的打击查处力度，从前段时间中央查处的陈良宇等高级干部，到今年省内的杜世成、段义和案件，都表明了中央和省委反腐倡廉的决心，在反腐败工作上态度越来越明确，不论什么人、不论职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。我市这几年在廉政建设上没有出现大的问题，但也要看到有个别违纪违法干部被查处、个别干部还存有公款吃喝玩乐等现象，个别单位在管理上还有漏洞和不到位的地方。我们必须坚持“两手抓、两手硬”，越是在经济社会又好又快发展的时期，越要高度重视党风廉政建设，做到警钟常鸣、常抓不懈。
二要正确认识作风建设的重要性。要把加强机关作风建设作为廉政建设的切入点，按照开展“机关作风建设年”活动要求，重点解决工作日中午喝酒、工作时间娱乐、公款互相吃请、公车私用等问题，市级领导干部要带好头，继续加大监督查处力度，在全市机关形成纪律严明、规范有序的良好风气。近期，要在市镇机关和干部中开展一次作风建设情况检查，认真查找作风方面存在的问题，推动机关作风建设制度化、规范化、经常化。要特别重视和抓好生活作风建设，不能认为生活作风是个人的事、是小事，事实证明，一些领导干部蜕化变质、违法违纪，往往是从吃喝玩乐、生活作风这些小事开始的，我们要注重生活中的小节，始终保持严肃的生活态度，树立良好的生活作风。
三要正确认识监督机制的导向性。廉政建设一靠自觉，二靠监督。要认真落实党风廉政建设责任制，一级抓一级，一级监督一级，一级对一级负责，从关心和爱护干部的角度出发，对下属单位和干部存在的问题，要早提醒、早预防。要进一步拓宽监督渠道，加强以领导干部为主体的离任和任中审计监督，完善以综合评议、行风评议为主要内容的社会监督，加大以财务制度改革和财务公开为主要形式的财务监督，抓好以选人用人为重点的干部人事监督，推进以民主集中制为核心的决策监督，形成源头治理和预防腐败的有效机制。监督范围不仅是八小时以内，还要监督八小时以外，最近我们出台了加强领导干部“八小时以外”监督的意见，组织、纪检等部门要加强监督，将领导干部“八小时以外”活动情况纳入干部考察、任用内容，既强化监督保护干部，又转变作风提升干部队伍形象。
三、坚持模范带头，进一步提高素质、重抓落实
当前，乳山发展的目标已经明确，思路已经清晰，市级领导干部要发挥模范带头作用，提高素质，抓好落实，做到“三个围绕”：
（一）围绕素质抓学习。干部的素质、能力和水平一定程度上决定着区域发展水平，市级领导地位重要、作用特殊，关系着全市经济社会发展决策、执行、落实的大局，职责要求我们必须具备较高的素质和能力。提高素质的途径很多，学习是增长才干的重要手段。市委每年组织理论读书会集体学习、集中学习，我们要把学习作为一种责任和精神追求，长期坚持，贯穿于日常工作生活之中。一要学以立志。志向是人的精神支柱、奋斗动力和前进坐标，要通过学理论、学政治，进一步坚定理想信念，不断强化宗旨意识和公仆意识。二要学以正德。德是立身之本、为政之要，做人要讲道德，做官更要讲官德，一个人的道德修养水平与学识深浅紧密相联，要通过学习加强道德修养，陶冶思想情操，做良好风气的实践者、引领者。三要学以养心。心是境界、心是胸怀。要通过学习善养责任心，增强使命感和责任感，担负起肩负的重任；要善养平常心，正确对待自己，正确对待名利，为人处世常留一份宁静，履职从政多一些清醒；要善养包容心，多一些宽厚和包容，营造团结协作的和谐氛围。四要学以增智。智是为人处世之道、辨人决事之能。要在学习中开阔眼界、增长见识，解放思想、更新观念，不断提高认识、分析和解决问题的能力。当前，重点要学习胡锦涛总书记中央党校重要讲话和省九次党代会精神，学习国家新出台、新调整的有关政策，学习省委按照工作指导转变要求在发展思路和重点上的调整，切实提高推进又好又快发展的能力。五要学以致用。学习的最终目的在于运用。要本着精要管用的原则，结合本职工作来开展学习，努力做本岗位、本行业的“行家里手”，提高运用理论知识指导工作实践、创造性开展工作的能力。李建国书记在省委理论学习读书会上指出，目前上级政策出台更新很快，各级干部要多学习、多研究，对上级政策做到“烂熟于心”。当前，发展面临许多新情况、新问题，压力很大，需要我们有针对性地进行学习和研究，提高认识和领悟能力，使工作指导跟上发展要求。
（二）围绕中心抓创新。市级领导要增强抓好分管工作的主动性和创造性。一要有创新的思路。领导就是领路，大家对各自分管的工作一定要思路清。首先要紧扣中心，当前大家要围绕“瞄准一个目标、突出两大战略、建设四基地一中心”的思路，进一步提出意见建议，修改完善、细化充实分管工作思路，把分管工作放到这一思路中进行谋划，使分管工作服从服务于全市工作大局，使总的工作思路在分管工作中得以延伸、细化。比方说，市里提出工业立市的战略，分管领导就要在工业技改、品牌创树、退城进园等方面提出有针对性的思路和措施；市里规划建设临港产业基地，分管领导就要在港口和临港产业区规划、投资主体确定、港口建设等方面形成具体的意见。其次要富有创意，无论分管哪项工作，都要用心思索、用心研究，确立一条有特色的路子，选准一个有特色的重点，善于进一步拓展视角、升华理念、创造亮点。我们实施旅游兴市战略，很多方面要有创造创新的精神，在品牌创树、项目建设、宣传推介、资源整合等方面要有创意、要有突破。第三要争创一流，不怕做不到，就怕想不到，我们有些工作之所以平淡，一个很重要的原因就是想得过于简单，层次定得过低，缺乏高目标、高定位。希望市级领导在提高层次方面带好头，在更大范围内对比借鉴、找准定位，在更高水准上思索谋划、高点起步。近两年内，要抓好国家卫生城市、国家园林城市、国家生态市、双拥模范城、全国文化先进县、省级文明城市等创建工作，在各项工作中争创一流。二要有创新的方法。创新方法对干部来说至关重要，谁有创新的方法，谁就把握了工作的主动权。在土地问题上，今年我们采取土地置换、向上争取、利用滩涂等办法较好地化解了瓶颈，一些资金方面的问题也正在积极运作中。方法创新在经验、在积累，更在用心、在研究。有些工作单纯依靠部门难以解决，需要分管领导及时指导、一道研究，出点子、教方法。希望大家平时多用心研究政策，用心研究抓落实的措施，用心研究克服难题的办法，为基层工作提供指导。分管也是分责，要勇担责任，对分管工作遇到的困难和问题，要主动超前介入、想办法解决，不能上推下卸，不负责任就会弱化自己的作用、降低自己的威信。
（三）围绕重点抓落实。抓落实最能体现领导的能力和水平，作为市级领导干部，我们在抓工作落实上要做到“带头、深入、较真”：带头，就是要以身作则、带头落实。抓落实是一件上行下效的事情，群众看干部、干部看领导。大家在抓落实上要发挥好带头作用，需要自己牵头的要负好领导责任，需要自己协调的要及时出面协调，通过自身的工作调动基层抓落实的积极性。要倡树雷厉风行、说干就干的工作作风，工作不等不靠，做到快节奏、高效率。要认真抓好分包工作落实，领着基层干，干给基层看，为镇和部门抓落实做出榜样。深入，就是要一抓到底、持续落实。要深入分管单位、项目现场、企业一线，面对面地进行探讨交流、促进落实；要树立长期抓落实的思想，对一些重点工作任务既抓全面又抓具体，既抓阶段性又抓长期性，做到有布置、有调度、有检查、有落实，一环扣一环，一级抓一级，务求取得实效。今年，市委、市政府对借青兴乳、岠嵎山开发、核电站建设、港口建设和技工新校筹建等5个领导小组进行了重新理顺，各牵头领导要切实负好责任，经常调度，并建立情况月报制度，今后每个月底5个领导小组办公室要分别向市委、市政府汇报工作进展情况。较真，就是要坚持原则、督促落实。在工作落实上没有弹性可言，没有条件可讲，必须实实在在、实打实地落实。对此，市级领导干部在督导协调过程中要坚持原则，敢于较真，严格要求，不怕得罪人，一切从工作出发，只对事不对人，对不到位的工作要不护短、敢揭丑，对存在的问题要及时指出、抓紧纠正，对落实不力的要大胆批评、严肃整改，在工作落实上形成良好导向。
四、抓好当前工作，进一步强化措施、务求实效
实现既定的发展目标，要立足当前，扎实工作。这段时间安排的会议、活动比较多，下周将要召开全市“慈善月”活动总结表彰大会暨慈善助学启动仪式、全市民营经济发展大会、市委常委民主生活会；高书良、隋建波同志带队到文登、荣成参观学习，王祥芹同志带队到青州、环翠学习旧村改造的做法，宫华国同志带队到蓬莱学习葡萄产业发展和龙头企业建设等方面的经验做法。今后凡是市级领导带队组织外出参观学习、招商引资等，回来后都要向市委、市政府提交有价值的报告。除了上述三个会议、三个参观活动，当前还要抓好四件事：
一是抓好大项目建设和招商引资工作。要在7、8两个月集中搞好农村“两委”换届、半年工作总结的基础上，把9、10、11三个月作为项目建设推进月和招商引资促进月，积极与外联系，强化调度，争取招商引资、项目建设收到好的效果。要在今年以来组织赴韩国、日本和国内青岛、杭州、东莞、武汉招商的基础上，集中抓好达成意向项目的跟踪落实。市级分管领导要分头对大项目建设、招商引资、工业技改、城市建设和基础设施配套、便民利民工程以及分包的园区、企业、项目进展情况进行调度，现场办公，现场解决问题，确保重点项目和分包工作落实。市委督查办、市政府督查办和市委农工办要分工负责、督查落实，抓好项目建设和新农村建设；电视台、报社要跟踪报道相关工作进展情况，力争通过这三个月的努力，把全市大项目建设和招商引资工作促上去。二是抓好安全生产和防汛工作。近一时期，省内安全生产形势比较严峻，接连发生了邹平魏桥集团铝水外泄、新泰煤矿淹井等几起影响较大的安全生产事故，教训都十分深刻。当前汛期还没有过去，全国不少地方相继发生洪涝灾害，防汛工作依然不能有丝毫麻痹。要在前段时间对安全生产和防汛工作进行专项检查、调度落实的基础上，进一步抓好排查问题的整改落实，抓好重点场所、重点部位、重点领域的监督检查，特别是对非煤矿山、建筑工地、重点企业、交通运输、宾馆饭店和食品安全等要加大监控力度，防患于未然，确保不发生重特大安全生产事故。
三是抓好社会稳定工作。党的十七大即将召开，威海市要举行建市20周年庆祝活动，抓好当前社会稳定工作非常重要。要认真排查当前存在的各类难热点问题，超前介入，主动化解，重视和做好涉军问题、个别村农村“两委”换届中暴露出来的问题、企业破产重组反映出来的问题的化解工作，确保不发生越级上访和群体性事件。
四是抓好县乡两级人大、政府、政协换届。按照上级要求，11月底前要完成县乡两级人大、政府、政协换届工作。市委对这次换届中干部调整的态度很明确，总的就是要坚持面上稳定、部分调整的原则，一方面大力选拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部，重在表现，重在实绩，树立正确的用人导向；另一方面对部分占其位不谋其政、作用发挥不好的干部和因为年龄原因需要调整的干部进行适当调整，激发干部队伍活力。大家要严格遵守换届期间的各项工作纪律、组织纪律，严格要求自己，安心扎实地干好当前工作，确保换届期间思想不乱、工作不断。
第二篇：市委中心组理论学习读书会上的发言
在市委中心组理论学习读书会上的发言
中共台儿庄区委书记xxx
通过参加这次读书会，认真学习了胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话和省九次党代会精神，收获很大，备受鼓舞。特别是通过外出考察学习，江苏四市思想解放程度之高、干事创业气魄之大、经济发展势头之猛、城乡面貌变化之快，给我们留下了深刻的印象，感到了巨大的压力和危机。我们一定虚心学习先进经验，认真做好吸收借鉴和结合文章，努力推动我区经济社会科学发展、和谐发展、又好又快发展。
一、加快产业升级，在做大总量中优化结构。胡锦涛总书记强调指出“要更深刻、更自觉地把握经济发展规律，下更大的决心、采取更有力的措施提高经济发展质量和效益”。今年以来，我们按照市委“3695”的工作思路和总体部署，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全区经济社会保持了良好的发展势头。预计上半年，全区可实现生产总值36.5亿元，增长16.6%。地方财政收入完成1.58亿元，增长20.2%；规模以上固定资产投资完成11.83亿元，增长27.8%。但经济总量小、发展不快、质量不高、结构不优仍是我们面临的突出矛盾。下步我们将坚持把结构调整作为经济工作的主线，加快推进传统产业新型化、支柱产业多元化。一是稳定发展煤炭产业。在确保安全生产的前提下，稳定现有产量，积极寻找和争取新的煤炭资源，抓好王晁集团在菏泽投资的煤炭开采项目，加快张山子煤业技改、闫埠煤矿技改项目建设，扩大煤炭主业规模。二是改造提升水泥产业。稳定上联、东源等骨干水泥企业的生产经营，争取新上余热发电项目；加快建设润源、江山两个100万吨旋窑水泥粉磨站，全力服务泉兴日产6000吨旋窑水泥项目建设；争取新上一条日产5000吨旋窑生产线，力争全区旋窑水泥生产能力达到800万吨。三是做大做强轻工产业。加快海扬王朝3000万米牛仔布、鲁棉新型保健纺织布料、茅山600万件服装和900万米织布、绘彩纺织服饰、青岛宝贝天使玩具等建设进度，尽快开工建设山东约克思服饰二期扩建、东兴玩具项目，着力培育轻纺制衣加工基地。加快造纸产业技术改造和创新，年内确保万通10万吨牛卡纸建成投产，争取开工建设华锦10万吨特种纸，同时积极发展造纸机械等相关行业，努力形成关联度和综合效益较高的造纸产业集群。四是做精做深化工产业。加快丰元化工5万吨草酸建设，尽快形成10万吨草酸生产能力。抓好与台湾天弘化工股份有限公司合作的电子专用化学品项目建设，延伸化工产业链。围绕煤化工基地建设，尽快建成100万吨煤化工专用码头，加快百斯特橡胶、百斯达炭黑一期5万吨建设，争取二期15万吨炭黑生产线年内开工。五是做优做亮特色农业。稳步推进优质小麦商品粮基地建设，大力发展水稻、水田藕等耐涝农业。依托祥和乳业、山佳乳业、馋神食品等龙头企业，积极发展畜禽养殖业。加快中信牧业、祥和乳制品加工、康侣食品、丰华殖业等新上龙头企业建设，提高农业产业化水平。六是加快培植新兴产业。全力推进开发区建设，动员各方力量，积极引进一批事关台儿庄长远发展的龙头型、基地型项目，尽快把开发区建成新兴产业的聚集区。
二、开发潜在优势，在整合资源中拓宽发展空间。地区优势是天赋资源，是加快发展的重要基础和条件。我区相对在水、边界、名气等方面具有比较优势。我们将着眼于把潜在优势转化为再发展的动力，大力培植区域经济新的增长点。一是把城市作为景区进行规划、建设和管理。今年以来，我们实施了“五河”水系水景治理、“四路”综合改造、城市大绿化等14项城建重点工程，扎实开展了“城市管理年”活动，在拆除违章建设、背街小巷治理等方面取得了明显的成效。年内集中抓好台儿庄大桥复线建设、华阳路改建和万通路、文化路改造等城区道路建设，加快月河、环城河、黑沟河、苇沟河等城区水系综合治理，实施城市“美容”工程，建立长效机制，切实提高城市管理水平。努力把台儿庄建成新城、古镇、水乡交融，宜商、宜居、宜游的省级园林城市。二是把旅游业作为主导产业进行培植。借助实施南水北调、东调南下二期治理和台儿庄复线船闸工程建设机遇，开挖运河两桥之间人工湖，建成一批亲水景点，改造美化老大桥，形成“两桥一湖”、“一桥三景”运河风光景观带；精心组织实施红色旅游项目建设，整合史料资源，提升陈展水平，年内确保完成大战遗址红色旅游改扩建工程；依托现有丰产林网、山区林果、沿运池藕，大力发展观光农业，抓好九星山休闲度假旅游区建设；以城市建设为依托，坚持政府主导，实施运河古镇保护性开发建设，强力打造以运河风光、红色旅游、古镇水乡为特色的旅游品牌形象。三是大力发展港航业和商贸流通业。积极完善港区配套设施，大力发展水陆联运，提高综合效益。发挥区位优势，积极培育专业市场、特色商业街，抓好鲁南粮食物流中心工程建设，加快构建苏鲁交界地区新型商贸中心，增强区域经济发展活力。
三、做好
第三篇：在市委理论学习中心组读书会上的发言
在市委理论学习中心组读书会上的发言
凝心聚力 乘势而上 加速实现XX县经济社会的跨越式发展
今年以来，XX县县委认真贯彻落实市委决策部署，始终牢牢把握经济建设这条主线，坚持不懈抓好社会稳定和干部队伍建设两大保障，团结带领全县广大干部群众，凝心聚力、锐意进取、扎实工作，全县呈现出经济快速发展、社会事业不断进步、大局稳定和谐的良好局面。
一、牢牢把握经济建设这条主线，发展速度明显加快、后劲明显增强
上半年，全县完成国内生产总值**.*亿元，同比增长**%；完成固定资产投入**.*亿元，增长**.*%；地方财政收入**万元，可比增长**.*%；农民人均现金收入**元，增长**.*%。金融机构各项存款余额**.*亿元，比年初增加**亿元。
1、突出招商引资，项目建设有了新进展。按照市委“招商引资年、项目建设年”的总体要求，我们认真落实“二分之一”工作法，在乡镇全面推行“四条线”工作法，设立招商引资、财税、社会稳定和计划生育四条工作线，彻底解决了工作布局散乱、职责不清、经济工作时常受到干扰等突出问题。各乡镇将精兵强将集中到经济建设主战场，全县呈现出招商引资精力越来越集中，工作重点越来越突出，落地项目越来越多的可喜局面。上半年，全县完成招商引资**.*亿元，投资过亿元的项目**个、过千万元的**个。
2、突出园区建设，载体功能有了新增强。首先，完成了园区管理体制改革。对工作人员实行动态管理，对村庄实行属地管理，对入园企业实行封闭管理，对部门实行全面管理，园区运行效率明显提高。其次，加大了园区建设力度。成立了建设指挥部，下设十个小组，由县级领导牵头，明确任务、时限和责任部门，掀起了园区建设新高潮，六横二纵**.*公里道路和**万平方米标准厂房正在紧张施工，电、水、通讯等进展顺利。www.xiexiebang.com 上半年，园区完成固定资产投入**.*亿元，建成投产项目**个，在建项目**个，园区入驻企业**家。
3、突出工业立县，骨干企业有了新突破。大力实施“工业立县”战略，做到招商引资突出工业，园区建设主打工业，项目建设紧扣工业，加速推进工业化进程。全县限额以上工业企业由去年107家增至***家，上半年，完成增加值**.*亿元、销售收入**.*亿元，分别增长**.*%、**.*%；工业用电量**.*亿千瓦时，增长**.*%。三次产业调整到**.*：**.*：**.*。预计全年销售收入过亿元的企业可达**家，其中**家过8亿，**家过5亿。
4、突出板块经济，特色产业有了新膨胀。我们充分发挥“中国泡桐加工之乡、柳编之乡、杨木加工之乡、芦笋之乡”的品牌优势，拉长产业链条，提升科技含量，做大做强林木、食品两大特色产业。林木加工业由桐木拼板向家具配件、成套家具、工艺品转变，由木材加工一业独存向林木化工、林木机械配套跟进转变，由少数乡镇加工向全县加工转变，林木加工遍及全县25处乡镇。上半年，新增加工企业**多家、从业人员**万人，以曹普、光明、鲁艺为龙头的加工企业发展到**家，从业人员**.*万人，实现产值**.*亿元，增长**%。食品加工由单一的芦笋罐头向水果、蔬菜综合加工转变，由季节性生产向常年生产转变，由肉制品加工向肉、奶、骨、皮、毛、兽药等精深加工转变，以银香伟业、鲁牛乳业、中粮大宝、巨鑫源为龙头的加工企业发展到**家，从业人员**万人，实现产值**亿元，增长**.*%。到年底，（转载自新世纪范本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记，免费提供下载。）两大产业可望实现产值**亿元。
5、突出外经外贸，经济外向度有了新提升。上半年，全县新增自营进出口企业**家，累计**家；完成进出口总值**万美元，其中出口**万美元，分别增长**.*%、**.*%；出口过500万美元的企业**家，全年预计超过**家。
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6、突出财源建设，财政收入有了新增长。我们把财税工作上升到整顿经济秩序、反腐倡廉的高度，对招商引资税收政策和免税企业进行集中清理，对生产规模与缴税不成比例的企业进行重点调查，依法足额征税。对计生抚养费、土地出让金、罚没收入和行政事业性收费，加大收缴力度。上半年，全县实现工商税收**.*亿元，增长**.*%；完成财政总收入**.*亿元，增长**.*%。
7、突出提速增效，经济发展环境有了新优化。在全县组织开展了为期三个月的“提速增效、优化环境”活动，40个执法部门通过电视向全县公开承诺，纪检、监察部门跟踪检查，查处案件**起，处理工作人员**人，广大机关干部的服务意识、办事效率、服务质量明显提高。
二、坚持不懈抓好社会稳定和队伍建设两大保障，为经济发展提供稳定和谐的外部环境和坚强有力的动力支持
1、坚持不懈抓好稳定工作，初步建树了XX县新形象。一抓思想政治工作。我们坚持正面教育为主，以突破XX县、加快发展的宏伟事业统一思想、弘扬正气，对破坏XX县形象的反面典型进行严厉打击，全县上下的思想越来越统一、认识越来越一致、步调越来越协调，维护XX县大局、树立XX县形象、建设美好XX县正成为全县广大干部群众的自觉行动。二抓社会治安综合治理。我们全面加强乡镇综合治理和派出所建设，开展了打击盗抢牛羊、“双抢”、“打黑”专项活动，破获案件**起，挖出犯罪团伙**个，抓获违法犯罪嫌疑人**名。三抓矛盾纠纷排查。坚持“重心下移、责任下移”，成立了矛盾纠纷排查调处中心，乡镇司法、信访合署办公，全县信访总量、集体访、重复访、越级访同比分别下降**.*%、**%、**%和**%。四抓村级班子建设。对全县行政村进行归类、排队，对**个后进村进行集中治理，班子战斗力明显增强。以村务公开为突破口，全面推行民主决策、民主议事、民主理财制度，理顺了群众情绪。五抓安全生产。集中www.xiexiebang.com 开展专项治理活动**次，拉网式检查**次，查出隐患**多处，杜绝了重大安全事故的发生。
2、坚持不懈抓好干部队伍建设，凝聚力和战斗力有了新提高。一抓培训，提高干部素质。利用党校集中培训、县委理论学习中心组读书会学习交流、外出考察等形式，引导干部实现“六个转型”：由行政管理型向经济发展型转变，由计划型向市场型转变，由农业型向工业型转变，由农村型向城镇型转变，由被动适应型向开拓创新型转变，由传统经验型向知识复合型转变，全县广大干部驾驭市场经济的本领不断增强。二抓纪律，整肃干部队伍。我们以先进性教育活动为契机，全面推行《禁酒令》，工作日中午一律不饮酒；狠抓县直部门上下班纪律，禁止乡镇领导干部“走读”，通报批评单位**个，处理干部**名，机关作风和干部形象明显好转，得到了群众好评。三抓法纪，规范干部行为。我们以查处XX县的腐败案为契机，深入开展了警示教育、制度反腐、领导干部廉洁自律和案件查处，全县开展科级干部廉政谈话**人次，查处案件**起，处理党员干部**名，其中开除党籍**人，纯洁了干部队伍，增强了领导班子、领导干部的凝聚力、号召力，改善了党委、政府形象。四抓奖惩，转变干部作风。坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部，一批政绩突出、德才兼备、群众公认的干部得到提拔重用，跑官、要官的歪风得到有效扼制，广大干部干事创业的积极性空前高涨。
尽管我们取得了一定成绩，但是通过这次会议，深刻感受到了先进地区百舸争流、千帆竞发的发展速度，感受到了兄弟县区咄咄逼人、你追我赶的发展态势，确实感到触动很大、压力很大、收获很大。这次会议之后，我们将以科学发展观为指导，以贯彻此次会议精神为动力，以先进县区为榜样，总揽全局，突出重点，大干五个月，确保圆满完成全年任务，加速实现XX县经济社会的跨越式发展。
一、强力突破，进一步加大经济建设力度。坚定不移地把招商引资、项目建设、园区www.xiexiebang.com 建设作为经济工作的重中之重，举全县之力，集精兵强将，再掀招商引资、项目建设高潮，再掀XX县（XX）园区建设高潮，到年底，确保全县完成固定资产投入**亿，新上过亿元项目**个、过千万元项目**个，确保XX县（XX）园区建成标准厂房**万平方米，新开工标准厂房**万平方米，入园项目**个，完成投资**亿元。
二、总揽全局，进一步加大稳定工作力度。全面落实“四条线”工作法，领导精力再集中，稳定力量再加强。进一步加强思想政治工作和农村基层基础工作，完善乡镇司法、信访合署办公制度，调解纠纷、化解矛盾、消除隐患。全面加强社会治安综合治理，健全完善治安防范网络，深入开展严打斗争，扎实抓好安全生产，确保全县大局稳定。
三、严管队伍，进一步加大党风廉政建设力度。认真开展第二批先进性教育活动，狠抓思想建设，狠抓组织建设，狠抓领导干部廉洁自律，狠抓重点案件查处，真正建设一支廉洁自律、勤政为民的干部队伍，赢得XX县民心，建树党委、政府形象。
四、严格奖惩，进一步加大工作落实力度。强化调度、考核和奖惩，动真碰硬、真奖真罚，把想干事、会干事、干成事的干部推向创业的舞台，把广大干部的精力引导到加快发展上来，确保圆满完成市委下达的任务目标，确保经济快速发展，确保XX县政治安定、社会稳定，确保党风政风进一步好转，为突破菏泽、实现“****”目标做出应有的贡献。
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第四篇：在市委理论学习中心组读书会上的发言2011
在市委理论学习中心组读书会上的发言
市国税局局长 石山才
在这次理论学习中，市国税局按照市委的要求，认真组织学习党的十七大和十七届三中、四中、五中会议精神，胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，中央及省、市委关于加快经济发展方式转变的重大决策部署，将理论学习与工作实践有机结合，从加快推进转方式调结构，促进全市经济社会又好又快发展出发，重点解决税收工作的实际问题，为推动全局工作再上新台阶提供了坚强有力的思想保证和理论支撑。
今年以来，在市委市政府的正确领导下，我局牢固树立科学发展观，紧紧围绕转方式、调结构的经济工作主线，大力组织税收收入，深化征管改革，落实各项税收政策，优化纳税服务，加强干部队伍建设，各项工作都取得了较好成绩。
一是抓好税收收入，服务全市财源建设。今年以来，我局围绕全市财源建设要求，强化税收调控作用和服务职能，严格落实组织收入工作责任制，加强税收收入分析，层层分解收入计划，签订税收收入责任状明确责任。加强与党委政府的信息沟通和情况反馈，主动向市委市政府汇报收入情况，积极争取理解和支持。组织收入工作顺利有序开展，税收收入质量明显提高，税收收入稳步增长。上半年，全局累
计完成税收 67122 万元，同比增收 9618 万元，增长 16.7 %，其中，县级收入累计完成 16323 万元，同比增收 2344 万元，增长 16.8 %，为全市财源建设做出了积极贡献。
二是落实税收政策，服务经济发展方式转变。为适应转方式、调结构、促发展的要求，我局坚持把贯彻落实各项税收政策作为工作的出发点和着力点。认真落实增值税转型政策，对企业购入固定资产的进项税额认真进行审核抵扣，减轻企业税收负担，支持扩大再投资。做好出口退税管理，强化退税审核，提高退税效率，对 158户企业办理出口退税 3亿多元，扶持了企业发展。依法推进涉税公开，提高税法遵从度。严格按照法律法规的规定，采用书面公开、厅内公开、网上公开、媒体宣传等形式，让社会各界了解有关涉税信息，提高了政策执行的透明度。
三是强化税收征管，整顿和规范税收秩序。坚持依法征税，依法治税，完善措施，强化税收征管，税收秩序有了进一步好转。我们通过架构产品模板化税源管理新模式。完善起“以产品分类为重点，以指标控制为主导，以数据分析模型为依托”的产品模板化管理新模式，提高了征管质量。我局创新的产品税收模板化管理经验得到国家税务总局的认可，新华社内参做了专题报道。建立互动式征管质量讲评机制。先后对低税负、滞留票和个体税收管理等9个方面进行了讲评和落实，增加税收收入 3300 多万元。大力加强税务
稽查，严厉打击各种偷漏税行为，上半年共查补税款 1055 万元，为全市纳税人创造了公平竞争的税收环境。
四是优化纳税服务，优化经济发展软环境。坚持以服务品牌建设为引领，紧密围绕为纳税人办实事，不断完善纳税服务制度和服务举措，提高纳税服务效率和品质，推动了全市经济发展软环境建设。不断优化办税流程和工作制度，为纳税服务工作有序开展提供制度保障；打造纳税服务新干线，围绕高效、便捷、多元化办税，实行主要涉税业务“城乡通办”，推广应用办税“一卡通”，提供自助办税服务、全员服务等服务举措，方便了纳税人办税；开发应用短信服务平台，对纳税人进行提醒服务，减少纳税人过失违章行为；加强税企沟通交流，创办纳税人学校，建立局长办税大厅值班制度，建立纳税人例会制度，定期召集纳税人座谈，了解纳税人需求，为优化服务明确方向，促进服务水平的提高，提升了纳税人的满意度。
上半年我们虽然取得了一些成绩，但与市委、市领导的要求、与我们全年国税工作的总体目标任务还存在一定差距。下一步，我们将以此次市委理论学习中心组读书会为契机，坚定不移地贯彻市委、市政府确定的决策部署，围绕组织收入中心工作，坚持依法治税，强化税收征管，深化纳税服务，努力实现税收的稳定增长，进一步发挥税收职能作用，积极推进我市产业结构升级和经济结构调整，为全市经济社
会持续健康发展做出新贡献。
一是大力推进依法治税，稳步提高税收收入。我局将毫不动摇地贯彻落实市委市政府的部署和要求，从强化管理、规范执法入手，不断提高税收执法水平，促进税收收入质量不断提高。坚持依法治税，搞好社会综合治税，严厉打击各种偷、逃、骗税行为，坚决防止“关系税”、“人情税”，提升国税部门的执法公信度。进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，努力克服不利因素对税收的影响，严格落实各项组织收入长效机制，依法组织税收收入，促进税收收入快速增长，努力完成全年税收收入任务，为我市经济发展提供强有力的财力支持。
二是强化税收征管，不断提高税收征管质量和效率。处理好应收尽收和涵养税源的关系，全面落实好税收优惠政策，促进重点项目、重点企业尽快开工建设、投产达效，增强税收增收后劲。进一步深化经济税收分析，把宏观分析与微观措施紧密结合起来，在重点税源企业监管、地域税收差异管理和中小企业行业管理上实现更大的突破。通过税收分析查找问题，通过纳税评估查找问题成因；通过约谈、核查、稽查采取措施加以落实；通过落实情况反馈，不断完善管理措施。加强企业异常申报监控，督促企业如实申报，完善税收征管长效机制。
三是深化纳税服务，助推全市经济社会发展。坚持以服
务品牌建设为引领，紧密围绕为纳税人办实事，不断完善纳税服务制度和服务举措。进一步加强税企沟通，及时了解纳税人的需求，不断探索符合纳税人需求的服务举措；积极倡导多元化办税，全面推行分类服务，尊重纳税需求的个性化差异；进一步深化两个减负，精简报表资料，合并审批环节，简化程序流转，大力推进办税简便化。切实抓好增值税转型等政策落实，提高出口退税办理效率，做到应退尽退、早退快退。
四是加强队伍建设，提高国税队伍综合素质。继续加强理论学习，不断推进创先争优活动开展，提升国税队伍政治素养，为税收事业发展打下坚实基础。营造廉政文化氛围，加强廉政教育，强化廉政监督，不断提高国税队伍拒腐防变的能力。强化责任意识和奉献意识，形成求真务实、健康向上的好风尚，养成讲实话、办实事、求实效的好作风，引导全市国税干部勤奋工作，勇于奉献，秉公执法，努力做好各项国税工作，为建设富强和谐现代化中等城市做出积极贡献。
以上汇报，不当之处，请批评指正。
2011年7月
第五篇：在市委理论学习中心组读书会上的发言
在市委理论学习中心组读书会上的发言
（2010年6月）
各位领导,同志们: 今年以来，****县按照市委、市政府科学发展、跨越发展的总体要求，顶点定位、科学谋划、扎实苦干，努力推动经济社会又好又快发展。1-5月份，主要经济指标同比均有较大幅度增长，其中规模以上固定资产投资增长29.5％，地方财政收入增长35％，国税、地税地方级收入分别增长77％和79.2％，税收占比提高15.7个百分点；存款余额增长36.6％,贷款余额增长21.2％；出口创汇增长127％。
工作中，一是稳步推进化工园区、经济开发区发展。1-5月份，全县新建、续建工业项目75个，其中5000万-1亿元项目19个，亿元以上项目14个；工业项目总投资52亿元，同比增长122.6%；已完成投资15.4亿元，同比增长437.1%；规模以上工业实现销售收入28.4亿元、利税3.7亿元、利润2.5亿元，按可比口径均有较大幅度增长。二是着力铺开新城建设、加速实施老城改造。新城区路网框架已经拉开，四星级****国际大酒店、公安局指挥中心、法检两院办公楼、育才中学已经动工，人防指挥中心、新一中、新医院、电力调度中心、金融大厦等十大工程正在逐步启动。老城区完成 1 拆迁1700余户，新增城市开发面积62万㎡，新增绿化面积20万㎡。三是加快推进商贸物流区、羊山景区建设。投资2.8亿元的山禄国际大蒜市场、投资2亿元的鲁西南汽车城等重点项目正在加紧建设。羊山景区列入中国红色旅游经典线路，鲁西南战役等四大场馆正在装修布展，景区水系、道路全线贯通，绿化、亮化一期工程基本完成，古镇规划正在完善提升。四是立足扩大加工、搞活流通，提高农业产业化水平，先后举办了首届中国现代农业物流暨大蒜产业发展高端论坛和第二届中国（****）国际大蒜节，在开拓国际国内高端市场的同时，积极引导“大蒜农业”向“大蒜工业”转变，成功签约、落地一批农产品深加工项目。积极应对大蒜价格波动，稳定市场，稳定客商，稳定蒜农，确保大蒜市场健康平稳运行。五是高度重视民生，提高群众生活水平。积极推进城边村、乡镇驻地村、压煤村的搬迁改造，建设新型农村社区26万㎡；积极开展新型农村社会养老保险试点工作，试点乡镇新农保参保率达到75%。
转方式调结构、加快经济战略转型，是中央作出的重大决策部署，是事关全局的重大战略举措。从****实际出发，我们坚持把加快工业化进程与提高城镇化水平统筹考虑，把发展现代农业、现代服务业与商贸物流统筹考虑，把经济建设与文化建设、社会民生、依法治县统筹考虑，努力通过发展方式的转变和经济结构的调整，使发展更理性、更科学，使社会更和谐、更稳定。
一、以发展理念和思维方式的转变为核心，引领经济发展方式转变
欠发达县基础差、底子薄，归根到底差在观念滞后。加快经济发展方式转变的核心是努力促进发展理念和思维方式的转变。新形势下，粗放式发展已无路可走，即使上去几个项目，也会重蹈一些地方盲目发展的覆辙。因此，县委必须坚持观念先行、思想先转、思维先变，在科学发展的实践中认真落实中央政策，探索发展的前瞻性、系统性、循环性规律，着力提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领。
一是通过转变发展方式，力求经济结构跃上一个新层次。实践证明，产业的层次与规划的层次成正比，有什么样的规划引领，就会引来什么层次的项目。为了统筹发展、优化布局，提高发展的科学性，我们聘请了上海化学工程设计院、中轻国际工程规划有限公司、中国物流策划研究院、同济大学城市规划设计研究院等国内甲级规划设计机构进行规划编制工作，确保了规划的高层次、高水平。对各板块设立了不同形式的发展公司，依靠市场的手段，先行启动基础设施建设，为项目发展创造了条件。先后吸引中国旭阳、上海中绿、新加坡益海嘉里、香港绿色家园等跨国公司和世界500强企业前来考察投资，目前，一批大项目正在落地或已 达成投资意向。同时，我们力求工业项目全部进园区，化工园区限制了亿元以下项目、开发区限制了5000万元以下项目落地，正在逐步清理小棉纺、小水泥、小蒜干等“七小企业”。
二是通过转变发展方式，力求经济发展跨越一个新阶段。为了实现在较低水平上的加快经济发展方式转变，我们认真研究了“转什么”、“怎么转”、“持续转”的问题，坚决避免走低水平、重复建设的老路。在完成平面规划的同时，立足现有产业基础，高水平实施了产业规划的编制，按照产业链条编制了煤化工、机电、纺织等产业规划，食品产业规划正在编制中。在规划的引领下，统筹外来企业与本土企业的合资合作，带动本土企业转型升级、跨越发展。目前，辉煌塑业与北京融音塑业有限公司、金曼克变压器公司与北京安泰润达公司、华光公司与香港威哥集团等已合资合作成功。在刚刚结束的第二届中国（****）国际大蒜节上，已有大蒜科技创意园、马来西亚迈源医疗高分子等一批重点项目集中奠基，雨润集团、济宁高科等一批项目签约。
三是通过转变发展方式，力求经济发展创造一种新模式。工业园区是转变经济发展方式，实现产业集群发展、可持续发展的重要载体和平台。化工园区围绕“市里龙头、国内一流、千亿元产业、高端循环经济示范区”的发展目标，按照产品项目、公用辅助、物流传输、环境保护、管理服务 “五个一体化”的发展模式，坚持一次规划，分步实施，配套建设，跨越发展。先进的发展模式，吸引了江苏丹化、阳光颜料、如意工业园等一批重大项目落户。借鉴化工园区“一体化”的成功模式，正在完善食品工业园区、商贸物流园区规划，努力建设一流产业园区
四是通过转变发展方式，力求把支撑经济发展的硬件设施提高到一个新水平。转变经济发展方式、实现科学发展，既要谋划长远、解决可持续发展的问题，又要抓好当前，创造支撑发展的条件。针对县内仅有一条超负荷运行的105国道、交通瓶颈制约越来越严重的问题，在市交通、公路部门的支持下，今年下决心实施了汶金线、金丰线等骨干道路改造，正在启动重点河道疏浚和2个码头建设，完善城乡水陆交通网络。改造电力设施，新上22万伏变电站1个、15万伏变电2个。新建供水厂2个，污水处理厂2个，垃圾处理厂1个，大型桥梁5座，促进城乡经济统筹协调发展。在突出“硬件”建设的同时，大力推进羊山景区建设，正在编制光善寺景区规划，正在策划山阳书院恢复重建、“缗国城”建设和电视连续剧《刘邓大军打羊山》，努力提高经济社会发展的“软实力”。
二、以完善体制、创新机制为重点，推动经济发展方式转变
创新体制机制是经济发展方式转变的根本动力。今年以 来，我们在巩固会战指挥部体制的基础上，针对长期性的重点工作，进一步整合资源，创新体制，完善机制。一是推行了“大工业”发展体制。成立“工业强县”战略推进委员会，统筹规划实施化工园区、经济开发区、工业项目会战和经济运行指挥部、企业改制指挥部的各项工作，形成各大板块、各大指挥部之间协调推进、联动发展的强大合力。二是构建了“大建设”管理体制。完善城乡建设指挥部，实施县级领导分片包点，联动作战；设立了大党委，强化了建设系统机构职能；落实相关责任，规范了城乡拆迁、规划、建设、管理和征地等工作秩序，统筹推进新城开发、老城改造、城乡基础设施和农村社区建设。三是健全了“大招商”工作机制。县招商引资指挥部整合各部门、各单位36个招商分局的力量，统一组织领导、督导调度和考核奖惩。突出了招商引资的针对性，筛选整理出101家大型国企和56家中国化工500强企业，落实相关人员，分头靠上做好对接、争取工作。目前，我们正在研究制定“大群工”的工作体制，靠体制机制的创新激发转变发展方式、调整经济结构，加快科学发展的内生动力。
三、以强化基层组织建设、选好配强各级领导班子为关键，保证经济发展方式转变
基层党组织的凝聚力和战斗力，广大党员干部的创造力和执行力，是加快经济发展方式转变的关键。一是立足于经 济发展方式转变优化干部选配和人才集聚。坚持以科学的标准、发展的眼光、公正的态度，进一步完善公开选拔、竞争上岗等干部选任方式。今年，我们采取“两公开四差额”的方式，公开选拔了15名乡镇党政正职，把一批讲政治、懂经济、敢创新、自身正、群众公认的干部推上领导岗位。正在推广县法院、县广电局全员“竞争上岗、双向选择”的成功做法；采取“公推直选、竞争择优”的方式，选拔一批政治强、作风正、有能力的青年干部担任机关党支部书记，充分调动机关干部特别是中层以下干部的积极性和创造性。二是立足于经济发展方式转变优化干部考核管理机制和科学评价体系。积极推进干部考核评价工作的科学化、民主化和制度化，不断完善体现科学发展观要求的考核评价体系。同时积极创新考核评价方式，对县直部门实行分系统考核评价，先进的予以奖励，末位的亮“黄牌”。三是立足于经济发展方式转变加强学习、培养锻炼干部。坚持在学习中提高干部、在实践中锻炼干部，切实提高干部掌握政策、解决难题、狠抓落实的能力。今年以来，我们先后从重点部门选派25名优秀年轻干部，到省直对口厅局挂职学习，及时了解掌握上级关于加快经济发展方式转变的政策信息，结合本地实际抓好贯彻落实。同时，从县直部门择优选拔一批年轻干部，到村任党支部书记，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
四、以创造公平正义、和谐有序的社会环境为基础，促进经济发展方式转变
一是规范行政执法。推行行政执法责任制和过错责任追究制，落实“行政首长出庭应诉”、“行政复议行政诉讼案件错案责任追究”等规定，对本部门作为被告的行政诉讼案件，部门一把手必须出庭应诉，行政执法工作人员因不负责任导致行政败诉的，依法依纪给予相应处罚。建立“诉调对接”机制，对因只追求办案数量、不注重办案社会效果而引发的涉法涉诉信访案件，由相关责任人员挂职解决。二是加强执法监督。落实“公安局长列席检委会会议”和“检察长列席审委会会议”两项规定，推行阳光办案，提高办案的质量和效率。开展行政执法“十佳案卷”、“十差案卷”的评查活动，发现问题，坚决整改。三是开展全民法制和诚信教育。着力抓好党员干部、企业法人和全社会的学法、用法工作，让法治精神深入人心。充分发挥****“诚信之源”的独特优势，弘扬“诚信文化”的优良传统，把诚信原则贯穿到党委、政府工作的各个环节，使干部群众自觉做到守法守纪、待人以诚、和谐相处，共同维护“诚信****”的良好形象，形成加快发展方式转变、推动科学发展、跨越发展的强大合力。
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