第一篇:在项目建设“百日攻坚”动员会上的讲话
奋起直追 全面提速 全面掀起项目建设新高潮
——在项目建设“百日攻坚”动员会上的讲话
(2014年8月20日)
今天会议的主要内容是,传达贯彻#00书记和00等领导现场办公会议精神,对当前最紧迫、最重要,关系发展全局、决定发展态势的项目建设工作进行再动员、再部署,进一步统一思想,激发斗志,充分利用今年剩余的不足150天时间,大打攻坚战,大干快上,全面提速,迅速掀起项目建设高潮,开创全市建设新局面。
刚才,000同志宣读了《关于开展项目建设“百日攻坚”活动的决定》,对项目建设有关工作进行了安排;111同志宣读了《关于印发征地拆迁和重点项目建设考核奖惩办法的通知》,对项目推进中的考核奖惩规定进行了明确;00、222等5位同志做了表态性发言。下面,根据党委研究的意见,结合实际,我就如何加快项目建设讲三点意见。
一、加快项目建设,时不我待,我们要大干快上 项目是发展的重要支撑,是体现发展速度的重要标志,加快项目建设是加快新区发展的主要抓手和载体。因此,全市上下必须做到思路围绕项目定,工作围绕项目干,1
凝聚一切力量,调动一切积极因素,集中精力抓项目、促发展。
今天已经是8月20日,今年的时间已所剩不多。但是,我们的任务还十分繁重,只有全力以赴,大干快上,三步并作两步走,才能完成今年的各项建设任务。我们所说的大干快上,并不是盲目地喊口号、铺摊子、赶速度,而是在科学组织、统筹安排的基础上,最大限度地发挥潜能,想方设法地破解发展难题,千方百计地加快发展速度。我们提出大干快上,有它的必要性、紧迫性和可行性。
(一)大干快上是加快经济发展的迫切需要。五年来,大家不等不靠、不畏不惧,克服了资金短缺、人手紧张等困难,在一张白纸上绘蓝图,用辛勤的汗水换来了今天的建设成就,得到了各级领导、社会各界的充分肯定。今年以来,全区上下团结一心,克难攻坚,取得了新的成绩新的进步,但是,我们今天所取得的成绩与年初提出的出形象、成规模的目标相比还有很大距离,与市委、市政府领导的要求和全市人民的期盼相比还有较大差距,存在一些亟待解决的问题,突出表现在三个方面。首先是建成项目少。目前,除了道路等十余个基础设施项目外,只有0新校区、招商大厦、移动公司生产楼、0市燃气公司、0电气公司、00公司、00国际建材等项目建成并投入使用,入驻单位少,入驻人员少,人气不旺。其次是在建项目少。不含行政办公集中区项目,现有项目527个,除去112个已建成外,在建的只有135个,其中今年新开工的仅有114个,开工项目不足,建设高潮还没有形成。第三是项目推进慢。年初根据市里安排,我们确定了对现有项目分期分批、强力推进、最迟在9月底开工建设的目标,截至目前,除35个在建外,其它项目还多数处在规划设计、征地拆迁等前期准备阶段。有些项目征地拆迁已经完成几年,现在依然是荒地一片;有些项目已确定几年,还没有开始征地拆迁;有些项目征地拆迁进行了几年,目前还是“胡子”工程;有些项目虽然开工了,但工期一拖再拖,进展缓慢。为解决项目推进缓慢的问题,为解决一些工作部署被迫延后或没有落实到位的问题,为解决一些干部职工萎缩不前、局面沉闷、工作推动不力的问题,我们必须提出大赶快上,迅速扭转这种局面,在全市形成“想事、谋事、干事、成事”的浓厚氛围,使各项事业都焕发出新的生机和活力,使各项事业都热火朝天地开展起来。
(二)大干快上是加快新区发展的紧迫任务。开发区是魅力&&&&&的窗口,是&&&&&改革开放的前沿,是全市人民关注的焦点,是市委、市政府关心的重点。市领导时刻惦念着00的发展,省委书记经常到0检查指导,特别是8月份,在半个月内两次现场办公,提出要“以思想大解放促进00大发展;以思想大解放优化00大环境;以思想大解放推进00大招商;以思想大解放推动00大建设”。这个月,7书记专程到新区督促项目建设,千叮咛、万嘱咐,对00工作提出了很高、很严的要求。8月19日下午,1长带领市政府0长、0长、0长、市人大0主任和市政协0主席等市领导和市直相关部门负责同志到000现场办公,要求000要加快行政核心区项目建设,110楼在10月底前基本建成,具备搬迁入驻条件;加快主要道路节点项目建设,尽快彰显00形象;加快已落地项目建设,迅速掀起00建设高潮。市委常委、宣传部长、副市长0更是对新区建设倾注了满腔热情,每周至少到00现场办公一次。9月19日夜晚,00长连夜主持召开班子会,研究如何贯彻落实0000长现场办公会议精神,要求000要一天当作三天用,效率提高三至五倍,节假日不休息,大干40天,确保完成行政核心区等重点项目建设任务,尽快掀起lk建设高潮。现在到9月底还有不到40天,到年底不到150天的时间,如果我们按部就班,不慌不忙,不加班加点,不大干快上,完成预期目标就会成为一句空话。
(三)大干快上是加快新区发展的必然选择。目前,我们已经具备了快速发展的基础,具有了大干快上的条件。第一,基础已经夯实。五年来,kk已累计完成投资139亿元,修建城市道路260多公里,落地项目427个,完成建筑物面积、绿化面积各1100多万平方米,安装路灯12500多盏。另外,水、电、气和各种通讯管网等基础设施正在逐步配套,城市功能日趋完善,k建设已迈入发展快车道。今年,我们启动了“十一大绿环”建设,新增绿地1450万平方米;加快了基础配套设施建设,启动了211条道路建设和新五大道、新九大道、新二四六街供水、供电管网工程,并鼓励项目建设单位垫资修路;招商大厦实现了搬迁入驻,行政核心区和主要道路节点等一批重点项目得到了强力推进。这些成绩的取得,为我们大干快上,加快发展奠定了坚实的基础。第二,动力日益强劲。按照市委、市政府要求,市110将在11月份搬迁入驻新区;和花园要强力推进建设,尽快具备入住条件;花园区域道路、场平要在本月底基本结束,花窗要在10月底完成主体建设,h花园、jh花城、gh花馆和gh之声争取很快动工建设。另外,fsdg新校区已投入使用,入住师生9000多人;g学院新校区已于8月16日正式奠基,一期工程计划明年秋季开学投入使用,全部建成后将入驻师生近2万人;fg征地拆迁以接近尾声,年内将开工建设,随着3大项目的建成,将为d聚集大量的人气。大街向北延伸正在组织征地拆迁,一条直通水库)的百米大道将在明年上半年建成。京hu高速客运专线和fg五星级酒店、东方sf等一批大型房地产项目即将破土动工,将给我们带来滚滚商机。大组团的初步形成,大项目的开工建设,为d的快速发展提供了强劲动力。第三,障碍逐步扫除。d控规和多项专业规划已经编制完成,制约项目建设的选址问题已得到了根本解决;随着今年确定的
111条道路的陆续建成和项目单位垫资修路办法的顺利实施,制约项目开工的道路问题将得到很大缓解;新gfd大道、新sd大道和新sf街电缆管道施工已经完成,下月有望通电,供水管道施工正在紧锣密鼓地进行,10月底有望通水,制约项目开工的水电问题将很快得到解决;前期,经过协调,市供电公司争取到了一批电网改造资金,正在编制fd电网改造迁移方案,制约项目建设的电力线杆问题也将很快得到解决;从9月4日起,由e长牵头,h坐镇指挥的,d项目建设手续集中清查办理活动正在分期分批、有条不紊地展开,制约项目开工的建设手续问题也将会得到很好地解决。另外,经过几年的努力和探索,群众安臵工作也取得了不小的成绩,最近我们又成立了安臵小区建设办公室,出台了安臵小区建设管理办法,安臵工作正在向规范化、制度化的轨道迈进,年底前将有6000户以上拆迁户拿到新房钥匙。随着这些制约因素的逐步清除,我们的发展道路更加顺畅了、更加宽阔了、更加光明了。更为重要的是,经过几年的实践和锻炼,我们打造了一支素质高、能力强、作风硬的干部队伍,为大干快上、加快发展提供了坚强的组织保证。我们必须充分利用这些有利的条件,调动一切可以调动的力量,发挥一切可以发挥的潜能,集中精力,打好攻坚战,不断加快项目建设,牢牢把握发展的主动权。
二、加快项目建设,任务繁重,我们要全面提速
面对市委、市政府的新的更高要求,面对全市人民的殷切期待,面对繁重而具体的建设任务,我们唯有敢于担当,奋发有为,全面提速。
(一)要强力推进核心项目。行政核心区项目事关市k搬迁入驻,事关改革开放40周年和10周年活动的成功举行,事关fg形象,事关df人的能力和水平,必须强力推进,确保如期完成。一是强推110楼。110楼要按照10月底具备入驻条件,倒排工期,交叉作业,加班加点,大干40天,快速推进,如期建成。gf楼主楼要确保10月20日前所有工程全部完工,六栋附楼要确保10月31日前具备入驻条件,场区道路、内部管网设施和sff大道铺油、路灯安装、人行道工程要确保10月20日前全部完成,门前广场绿化、景观、亮化工程要确保年底前大头落地。二是强推k花园。政和花园项目是市行政中心区配套工程,市委、市政府高度关注,随着市110的搬迁入住,加快建设已势在必行。要高度紧张起来,切实加快在建工程建设,确保目前已开工楼房在年底前全部建成;要高度紧张起来,快速推进未开工楼房开工,确保整个工程在明年年底前全部建成,包含D区和C区7栋高层,场区道路、绿化、景观和管网一次性配套到位;要高度紧张起来,切实加强施工现场管理,狠抓节点控制,下沉管理力量,一线督促检查,一线发现问题,一线解决问题。三是强推gf区域。df区域是今年
我市的“双e”工程,是市委、市政府关注的重点,是市民关注的焦点。按照市里统一安排,我们要在“十一”假期上班前完成场区土方外运,建成sf街、sd街和d西街;在10月25日前建成d东街。同时加强土地运作,积极筹集资金,大力支持dd园、fds城、df馆、se建设,力促尽快开工建设,为打造eeee新的文化中心奠定基础。
(二)要奋力推进重点项目。ew大街和ew大道交叉口、df大道和df大街交叉口、df大街和北环路交叉口等道路节点以及fd大街、fd大道沿线,是w魅力的重要展示区,是w尽快出形象的关键,是w今年要奋力推进的重点。一是力推在建的快建设。加强协调,强化服务,确保eee项目在年底前主体全部建设,明年6月底前搬迁入驻;确保ee项目一期工程年底主体封顶,明年6月底建成,同时开工建设二期工程;dd房地产C区项目要一手抓建设,一手抓入驻,确保10月上旬开盘销售,10月底前完成拆迁遗留问题,并开工建设二期工程。dd项目要在年底前完成5层以上施工,明年年底前建成。二是力推待建的快开工。d大酒店项目要在9月底完成招标,10月上旬正式开工建设,年底前完成基础工程,力争18个月内建成投入使用。d创业园要在10月中旬完成招投标并开工建设,年底主体封顶,明年五一节前建成。移动公司办公区、d房地产、d房地产、d房地产,要在10月底前完成规划建设手
续办理、招投标等前期工作,11月上旬全部开工建设。ffgdfg学院新校区要在10月中旬完成招投标,10月底前开工建设,明年秋季开学一期工程投入使用。eee一期要在10月底前完成规划建设手续办理,11月底前完成招投标等前期工作,年底前开工建设。三是力推成熟的快落地。d房地产、s臵业、w臵业、f项目要在10月上旬完成修规编制,10月底完成相关建设手续办理,11月底前开工建设。市人防dee项目要在10月底前完成征地拆迁和相关建设手续办理,11月底完成招投标,年底前开工建设。d项目要在本月底前完成公司注册,10月底完成修规编制,11月底前完成相关建设手续办理,年底前开工建设。s产业聚集区要在年底前完成征地拆迁,春节前完成主要配套设施建设,为s的快速发展提供强有力的产业支撑。
(三)要努力推进确定项目。推进除行政核心区和主要道路节点外的已确定项目开工,是x建设高潮全面掀起的重要标志。对这些项目,新区都明确了联系领导、责任单位和责任人,继续实行分包推进。各责任单位和责任人要按照分工,进一步明确责任,强化措施,健全协调机制,及时研究解决项目建设中遇到的困难和问题,为项目提供从立项到竣工全过程、全方位的服务,坚决一抓到底,确保抓出成效。各部门、各级领导要经常深入项目建设一线,帮助解决具体问题,没有完成征地拆迁的,抓紧征拆,确保
按计划推进,年底前要完成现有项目全部征拆任务;规划、土地等建设手续没有办理到位的,要充分利用市里集中现场办公的机会,确保10月底前全部办理完毕;施工水、电、路不通的,要抓紧协调,尽快具备开工条件,推动落地建设。要做到行动上“快”,作风上“实”,服务上“优”。“快”,就是要雷厉风行,说干就干。无论是征地拆迁、项目立项还是相关建设手续办理,速度都要快,效率都要高。“实”,就是要求真务实。各级各部门的干部,特别是领导干部都要把工作做细、做实,少说多干,埋头苦干,实实在在地干。“优”,就是要提供优质服务。真正做到急项目所急,急业主所急,主动为项目、为业主提供优质服务。
(四)要着力推进安置项目。安臵小区建设是民心工程,是政治任务,让更多的拆迁户尽快入驻新居,妥善解决他们的居住问题,是我们义不容辞的责任。年底前,在安臵小区建设上,我们要重点抓好三个方面的工作。一是抓规范。前期,为加强对安臵工作的组织领导,x成立了安臵小区建设管理办公室,出台了安臵小区建设管理办法,开展了一系列卓有成效的工作。安臵小区建设管理办法是x安臵小区建设工作的总原则、总方针,我们必须要严格遵守、全面执行、认真落实,并在实际工作中不断完善。安臵小区办公室要加快对小区规划、建设、财务、入驻等清理速度,尽快使安臵小区建设走上制度化、规范化的轨
道。二是抓建设。加快建设速度仍然是当前我们安臵工作的主题。d、d、ddd和sd等安臵小区要强力推进,确保已开工的楼房在年底前全部建成;同时要加快小区道路、绿化和供水、供电等生活必备设施建设,确保年底前具备入驻条件。dddds小区要在10月底前完成招投标并开工建设,年底前实现一半以上安臵房封顶;wwwD区要在10月底前完成征地拆迁,10月上旬完成修规编制,11月上旬完成相关建设手续办理,年底前全面开工建设。安臵小区建设,d安臵办公室主任和相关办事处党委书记(主任)同时是第一责任人,要科学分工,统筹安排,细化责任,严格奖惩,确保落实。建委、国土、规划、财政等职能部门要坚持“特事特办、急事急办”的原则,为安臵小区建设提供优质高效的服务。三是抓入住。安臵小区建设管理办公室要围绕年底前入驻2000户以上的目标,层层分解任务,细化责任,强化措施,确保落实。有关办事处、村(居)委会和小区建设项目部,要按照安臵小区建设管理办公室的统一安排部署,尽快制订科学合理的房屋分配方案,通过房屋分配,分出公平,分出愉快,分出和谐,让群众满意,让x党委放心。
(五)要全力推进基础项目。规划支路尚未完善,水、电等设施配套不足,仍然是目前影响项目开工建设的重要因素。要通过百日攻坚活动,进一步加快施工进度,确保年初确定的基础设施建设目标圆满完成,尽快满足项目建设需
要。一是加快道路建设。dsds大道kkk段要确保10月上旬完成土方施工,11月中旬完成路基和结构层施工,11月底建成;4标段要在11月10日完成土方施工,12月10日完成路基和结构层施工,年底前建成;3段要在10月20日前开工建设,11月20日前完成土方施工,年底前完成路基和结构层施工。s大街ssss段要在10月20日前完成征地拆迁,10月25日前完成招投标并开工建设,年底前完成土方施工,明年上半年建成通车。desw大街要力争10月10日前完成征地拆迁并开工建设,11月10日前完成土方施工,年底前完成路基施工和结构层施工。se街(df前d路)北段、fs路(sefg路)要在10月中旬完成土方施工,11月中旬完成路基和结构层施工,11月底建成。严格按照s项目单位垫资修路管理办法,认真组织好垫资修路工作,争取年内有2-3条规划支路修建完成。同时要大力支持高速铁路客运专线建设,按照上级要求,扎实推进征地拆迁,搞好施工环境维护。二是加快管网铺设。d路、d路、d路电缆管沟施工已经完成,要加强沟通协调,督促电力部门尽快完成电缆铺设,确保10月上旬通电。s条路供水管网所有型号管材要在10月6日前全部确定,并按照施工需要,及时生产组织到位,确保11月中旬全部铺设完成,具备通水条件。ee路立交桥景观改造,要加班加点,加快进度,确保本月底全部完成。
三、加快项目建设,责任重大,我们要真抓实干
项目建设是钢筋混凝土,是真枪实弹,来不得半点虚假。当前,我们目标已经明确,任务已经布臵,关键是干,用实干创造新业绩,用实干续写新篇章。
(一)要精神抖擞干。精神是一种状态、一种追求、一种境界。抓好落实,必须首先振奋精神。在现实中,很多工作之所以落实得不够好,并非能力和水平的问题,而是对待工作的态度问题。建设x是信阳前无古人的事业,能参与x建设是我们的荣耀和自豪。面对光荣的使命和责任,我们没有理由不精神振奋,没有理由不充满激情。精神萎靡,当一天和尚撞一天钟不是我们的状态;敷衍塞责,漫不经心不是我们的作风;安于现状,举步不前不是我们的追求;居功自傲,孤芳自赏不是我们的境界。全区广大党员干部要进一步增强忧患意识、责任意识、机遇意识、进取意识,通过纵比不断提高,通过横比更进一步,把各自工作自觉地摆到全区发展的大局中去比较、去定位,把目标定得更高一些,把眼界放得更宽一些,把劲头鼓得更足一些,一刻不懈怠、一刻不停顿、一刻不放松地抓落实,以奋发有为的精神状态推动项目建设,加快x发展。在这里我宣布一条纪律,从今天起到11月底,x机关和有征地拆迁、重点项目建设任务的办事处、村(居)委会工作人员周六周日不休息,节假日做贡献,重点项目天亮即上班,天黑后方可下班,需要赶工期的项目,三班倒,人停机械不歇,充分利用当前有利的施工季节,全
身心地投入项目建设。督考办、人事劳动局、监察室和各单位办公室要加强考勤,定期通报考勤结果。
(二)要细化责任干。责任成就事业、决定成败。很多工作不落实,不是没安排,而是责任不明确,相互“踢皮球”,看似谁都在管,其实谁都没管。系统论认为,在一个责任系统内部,每一个层次、每一个人都有自己的责任,只有各司其职、各负其责,才能形成整个系统各尽所能、各得其所的和谐局面。抓落实的过程,实质就是责任在系统内部传递的过程,责任一传到底,工作才能一抓到底;责任链条有缝隙,工作必然产生梗阻。对当前我们要抓的项目,区党委、管委已明确了联系领导、牵头单位和责任人,各联系领导、牵头单位和责任人要对所负责的项目建设任务进行再细化、再量化、再责任化,对每一项具体工作都要制定目标计划,层层分解落实,明确干什么事、谁来干、怎么干、什么时间完成,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”,使每项工作都有人抓、有人管、有人去落实。
(三)要深入一线干。凡事怕认真,干工作必须深入。尤其是抓项目建设,要真正做到领导在一线指挥,干部在一线创业,措施在一线落实,办法在一线研究,问题在一线解决,作风在一线转变,经验在一线总结,典型在一线推广,矛盾在一线化解,水平在一线检验。各联系项目领导要身先 14
士卒,率先垂范,主动服务,靠前服务,到一线坐镇指挥,到一线解决问题,到一线督促指导,为重点项目建设提供全过程、全方位的协调服务。项目牵头单位和责任人要与建设单位建立紧密联系,勤沟通、常来往,主动征求意见,了解他们的需求,积极协调,高效服务。要建立三级协调机制,需要市领导协调解决的,要主动邀请市领导出面协调;需要集体研究解决的,及时召开班子会协调;能现场解决的,联系项目领导、牵头单位和责任人要敢于负责,从快从速,一线协调解决。
(四)要密切配合干。配合就是要加强沟通、协调,减少推诿扯皮。项目建设是系统工程,需要步调一致才能完成。但是协调不够、沟通不畅、配合不力的现象还时有发生,致使一些项目一拖再拖,一等再等,推进缓慢。加快区发展需要克难攻坚的勇气,更需要团结协作的精神。各级各部门要有争先发展的责任感、时不我待的紧迫感,牢固树立新区“一盘棋”思想,同心协力,密切配合,确保政令畅通。各级领导班子尤其是一把手,想问题、干事情都要从市工作大局出发,一切服从大局,一切服务大局,一切为了大局,在思想行动上和新区党委保持高度一致。班子成员要正确处理个人分工与集体领导的关系,正确看待个人在班子中的作用,在班子内部形成互相信任、互相支持、互相谅解的良好风气。各基层组织要在征地拆迁等工作中继续发挥
主力军作用,继续发扬不怕辛苦、不怕困难、不怕麻烦的作风,招之即来,来之能战,战之能胜,为项目建设再立新功,多做贡献。
(五)要督导奖惩干。督导是促进落实,推进工作的有效手段。县将每10天召开一次班子会,重点听取项目建设进展情况,存在问题及协调情况,下一步工作措施及打算。县办公室要加强督查力量,及时了解掌握工作进度和效果,每10天通报一次,对完成好的表扬、差的批评,对干扰、阻挠项目建设的,及时曝光,并一一记录在案。县人事劳动局要认真落实项目建设奖惩办法,定期组织检查评比活动,检查评比结果作为奖惩兑现、评优评先、干部任用的重要依据。纪检监察部门要加大效能监察力度,对不作为、乱作为的,一经查实,严肃追究相关责任人的责任。新区将适时召开奖惩兑现大会,工作完成好的要奖,让其精神上受鼓励,经济上得实惠;工作不力的要罚,让其思想上受鞭策,物质上受损失。通过奖惩考核,进一步健全干事激励机制,在一线锻炼培养干部,在一线考验检验干部,在一线发现使用干部,在一线重用提拔干部,旗臶鲜明地支持实干者、鞭挞空谈者,尽力做到想干事的给机会,能干事的给舞台,干成事的给地位,不想干事的让位臵,干扰干事的受惩戒,营造一种“人人想作为,个个有作为”的工作局面。
(六)要廉洁自律干。自律是一种修养,也是一种品格,更是对党员领导干部的基本要求。区建设项目多、资金流量大、接触老板多,每一名干部,特别是领导干部,都要经得起诱惑、守得住小节、把握住“第一次”,管好自己的腿,不该去的地方不去;管好自己的手,不该拿的不拿;管好自己的嘴,不该吃的不吃。要正确把握得与失,正确对待各种利益,始终铭记党的宗旨,始终牢记“两个务必”,常修为官之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,实实在在做人,清清白白做官,踏踏实实做事。要树立长期过紧日子的思想,厉行勤俭节约、反对奢侈浪费,算好每一笔帐,用好每一笔钱,该花的钱省着花,不该花的钱坚决不花。要认真开展乡村财务清理,扎实推进村财乡理工作,进一步规范乡村财务支出行为;加大政务、村务公开力度,拓展信息公开渠道,扩大群众的信息权、知情权和监督权。同时,各级领导干部要对子女、家属和身边工作人员严格要求,教育引导他们认真遵守有关廉政建设的纪律规定,做到自身清、身边清,自觉维护市县形象。
同志们,沧海横流,方显英雄本色;一万年太久,只争朝夕。号角已吹响,战斗已开始,项目建设千头万绪、具体繁重,众多的工作需要我们去落实,大量的困难等待我们去攻克。让我们高度紧张起来,迅速行动起来,以四射的激情,17
昂扬的斗志,十足的干劲,勇敢面对战斗的洗礼,坚决打赢这场攻坚战,为全面掀起县建设新高潮而努力奋斗!
第二篇:在全县重点项目建设“百日攻坚”动员会上的讲话
在全县重点项目建设“百日攻坚”动员会上的讲话
志们:
今天我们在这里召开全县项目建设“百日攻坚”行动动员会,主要目的是自加压力、再鼓干劲,集中100天时间大干、快上项目,扭转当前固定资产增长乏力、项目建设整体不力的局面,确保全年目标任务完成。下面,我讲三点意见,希望大家会后抓好落实。
一、科学分析,寻找差距,坚定打赢“百日攻坚”行动的信心和决心
项目是发展的重要支撑,是体现发展速度的重要标志,加快项目建设是加快发展的主要抓手和载体。因此,全县上下必须做到思路围绕项目定,工作围绕项目干,凝聚一切力量,调动一切积极因素,集中精力抓项目、促发展。“百日攻坚”行动并不是盲目地喊口号、铺摊子、赶速度,而是在科学组织、统筹安排的基础上,最大限度地发挥潜能,想方设法地破解发展难题,千方百计地加快发展速度。可以说,“百日攻坚”行动不仅关系到贺兰在区、市的年终排名,更关系到贺兰人民加快发展的期望和福祉。今天已经是6月18日,距离9月中下旬召开的全区产业发展和重点工作现场交流会也只剩短短三个月时间,今年现场交流会观摩本着“看过的点不看,在建的点不看,‘看图说话’的点不看”的原则,大家都琢磨一下,就目前全县项目进展情况来看,我们可供现场观摩的点有哪些?同志们,三个月的时间转眼即逝,再不加快项目建设进度,我们无法给区市党委、政府交代,更没有办法给全县群众交代。虽然我们加快项目建设、扩大有效投资。
度存在,影响项目实施。四是干部作风不扎实。从今年工作来看,我觉得我们的一些干部在思想方面有所松懈,思想精力没有集中在工作中,抓工作不那么主动了,工作节奏也明显放慢了,“不敢碰硬,遇到矛盾绕道走”、“当一天和尚撞一天钟”的现象有所抬头。这次开展“百日攻坚”行动,希望大家认真查找问题,深刻剖析原因,对症下药,抢抓项目建设“黄金期”,合理安排,迎头赶上。
二、鼓足干劲,合力攻坚,确保完成今年项目推进各项任务
“百日攻坚”行动的主要任务是:到9月底,确保年初151个重点项目全部完工,投资计划完成率达到90%以上,完成固定资产投资164亿元,实现投资增速达到25%。这次活动成败与否,关键取决于四个方面:一是能否实实在在开工一批项目;二是能否实实在在推进一批项目;三是能否实实在在竣工一批项目;四是能否实实在在谋划一批项目。各乡镇场、各部门和工业园区要把项目推进作为当前的中心工作放在首位,按照“破难题、抢进度、抓落实、促发展”的工作要求,在重点环节上用猛力、下猛药,分期、分批、分重点扎实推进,坚决打赢这场攻坚战。
(一)开展“开工攻坚”,尽快开工一批。各副县长和各部门负责人要大力践行“一线工作法”,深入一线、深入企业、深入工地,收集梳理项目建设过程中存在的具体问题和困难,逐一落实责任、逐一专题协调、逐一现场办公,破解难题,把问题解决在一线,确保目前未开工的43个项目全部开工建设。
(二)开展“建设攻坚”,加快推进一批。加快项目建设进度,狠抓质量和安全管理,突出抓好项目建设过程中各类问题的协调和解决,加快推进如意纺纱线、纺面料、生态纺织园污水处理厂、丰庆路至滨河大道、银川二十一小分校、中地牧场二期、凯晨商务中心、恒康制药等在建项目建设进度,保证各项目按月度计划加紧实施。
(三)开展“前期攻坚”,深化前期一批。着力破解规划设计、项目审批、资金筹措、政策落实等前期工作中存在的难题,细化工作阶段目标,强化破解难题措施,积极推进生态纺织园能源基地及10万平米标准化厂房、银川电商产业等重大项目的前期进度,到9月底,确保各项重大项目前期工作有重大突破。
(四)开展“难题攻坚”,破解难题一批。一是破解项目落地难题。德胜工业园区要加大闲置低效用地清理力度,特别是对已认定的政泰龙、今岁丰、明旺乳业等8家企业征收土地闲置费或无偿收回。二是破解政策处理难题。一要理清以前拖欠的建设项目情况,落实责任、合力破解,解决银川清真食品园等项目征地、拆迁工作,确保无障碍施工;二要理清在建项目中存在的政策处理难题,严格落实信访积案化解责任制,加大力度,限期破解,解决项目建设中的用地难题。政策处理过程中,该给群众的利益,政府一定要给到位,但对于一些原则性、不可能突破的问题,政府还是要依法依规处理。三是破解资金筹措难题。一要积极向上级争取各类项目建设资金;二要做好资金运转、资本运作、资产运营文章,以尽可能多的现实投入为将来产出打基础;三要千方百计拓展融资渠道,鼓励社会资本采取ppp等多种形式参与项目建设;四要根据“谁投资、谁经营、谁收益”的原则,为民间投资项目做好服务,为企业融资创造条件。四是破解项目实施单位工作滞后问题。一要明确项目主体责任,按“政府领导、企业负责、部门配合、合力推进”的机制,落实责任,抓紧做好项目报批等前期工作,加快在建项目的实施进度;二要加强对部门和企业在谋划项目、管理项目方面的指导,提高谋划项目、报批项目、管理项目的水平。
(五)开展“谋划攻坚”,谋划储备一批。今年是谋划“十三五”攻坚年,9月底前要基本完成2015年全县基本建设项目申报工作,10月底基本确定“十三五”重大建设项目。同时,各单位应进一步增强“抓项目谋发展”的意识,应着眼于制约发展的深层次矛盾和突出问题,结合当前我县的实际情况,认真谋划“十三五”重大建设项目,储备一批重大项目。
三、明确责任,强化落实,为项目建设“百日攻坚”行动提供有力保障
(一)转作风大会战。实践证明,项目建设千难万难,关键因素还是在人,重点是看你有没有敢闯敢干的虎劲、负重奋进的牛劲、善解难题的巧劲、踏石留印的韧劲和盘根究底的钻劲,有了这“五劲”,任何难题都能迎刃而解。大家一定要树立“以结果论英雄”的理念,进一步明确攻坚任务、把握关键环节、严肃政策口径、创新工作方法,以强大的合力、过细的工作、有力的举措扎实推进。各位挂点县领导要及时专题研究负责的项目,解决项目推进中遇到的困难与问题,切实加快项目建设进度;各重点项目责任部门“一把手”要以身作则,要把工作当成事业做,把事业当成使命干、一级做给一级看,一级带着一级干,带领全体干部深入村头、田头、案头、源头查问题、解难题;各职能部门要全力支持,把握原则、统一口径,敢于碰硬、一抓到底,切实解决实际问题。
(二)聚合力攻坚战。项目建设事关社会发展大局,事关贺兰的长远,绝不是局部的、单纯的部门工作,而是整体的、复杂的系统工程。
第三篇:在项目建设百日攻坚活动动员大会上的讲话
在项目建设百日攻坚活动动员大会上的讲话
区委副书记、区长 ***(2009年2月2日)
同志们:新年伊始,区委、区政府组织在这里召开项目建设百日攻坚动员大会,提出奋战100天,新开工100个重大项目,完成投资4.5亿元的目标,主要考虑项目工作事关全局、事关长远,充分表明了区委、区政府提速加快、强
力推进项目建设,夺取灾后重建与经济社会发展双胜利,加快建设宜商宜居活力**的坚定信心和决心。刚才,区发展和改革局、区工业发展集中区管委会办公室、区规划和建设局、区水务农机局、区教育局、区卫生局、区交通局、**镇分别就推进项目建设工作作了发言。下面,我讲三点意见:
一、统一思想,充分认识开展项目建设百日攻坚活动的重要意义
项目是重建的主要载体,是拉动内需最有力的抓手,牵动发展全局,决定发展地位,对于实现我区“三年重建家园,五年实现跨越”战略目标和推进全区经济社会跨越发展至关重要。大抓项目,是我区灾后重建的重要抓手。这几年我区经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、人民群众获得实惠较多。究其原因,最根本的还是全区有一批落地大项目的支撑,灾后重建说到底也是项目重建。大抓项目,是我区加快发展的重要载体。当前,各地都在抢抓机遇、加快发展,尤其在项目工作上呈现出你争我夺的激烈竞争态势。如果我们的项目工作抓不紧、抓不上去,就有可能在激烈的竞争中失去先机、失去机遇;经济增长就无法保障,发展后劲就无从谈起。大抓项目,是我们执政为民的重要战场。区委*届*次全会进一步明确了我区今后一段时期的灾后重建和经济社会发展目标,要实现这些目标,最重要的就是把各项目标落实到具体项目上,通过项目让目标数据变成生动的现实。因此,项目工作事关全局,极端重要、极其紧迫。全区各级各部门必须充分认识到做好项目工作对于实现我区又好又快发展的极端重要性,牢固树立抓项目就是抓全局、抓经济、抓发展的理念,充分认识到项目工作的重要性、紧迫性和长期性,增强全局抓项目、全民干项目的责任感和紧迫感,切实把项目建设作为全区工作的重中之重,务求取得新的更大成效。
去年,全区以旅游业为重点的项目建设成效明显,各部门、各乡镇和企业做了大量卓有成效的工作。但也还存在一些不容忽视的问题:一是部分重点项目尤其是重大产业项目建设进度缓慢。部分干部责任意识、效率意识不强,遇到问题既不主动汇报反馈,也不及时协调解决,工作抓得不紧、不实、不深、不细。二是项目工作环境不优。基础条件差,配套能力弱,硬环境太软;服务态度差,服务效率低,软环境太硬,是元坝发展环境的真实反映。一些部门服务的意识很弱,而收费管、卡、压的意识则很强,优化环境停留在口上、纸上。三是项目储备不足。推不出几个投资规模大、科技含量高、成长性好、综合带动能力强的大项目。区委、区政府作出开展项目建设百日攻坚活动的决定,是着眼于落实市委*届*次、区委*届*次全委扩大会议精神,加快重建与发展步伐,夺取双胜利作出的重大工作部署。开展项目建设百日攻坚是今年抓重建抓发展的第一场硬仗,即从2月2日到5月12日,奋战100天,新开工建设100个重大项目,完成投资4.5个亿。上半年实现新开工项目150个,全年达到200个以上。全区上下必须深刻认识开展项目建设百日攻坚对实现“两个加快”,建设宜商宜居活力元坝的重大意义,牢固树立“提前完成灾后重建是第一任务,投资和项目是第一抓手”和“项目第一,项目为重,项目最急”的理念,大抓项目,抓大项目,多上快上项目,在全区迅速掀起项目开工建设高潮,确保实现首战必胜的目标,为全年工作开好局、起好步,打下坚实基础。
二、创新思路,为项目建设百日攻坚活动提供有力保障
随着灾后重建总体规划和专项规划的颁布,大规模的项目建设将全面展开,这是我区应该抓住也必须抓住的重大战略发展机遇。从我区实际情况和发展需求来看,今后一段时间,必须着力围绕以下几个重点来抓好项目工作。一是围绕基础设施建设抓项目。基础设施建设是项目最为集中的领域,是国家和省资金投放的重点。强化基础设施建设既是改善我区经济和社会发展环境的现实需要,更是增强发展后劲、实现可持续发展的必然要求。随着贯彻党的十七届三中全会精神的展开,这方面的投入力度必将加大。这次省委全委会上省领导讲“能不能够领会和把握十七届三中全会精神对统筹城乡发展的带动作用,关键在于能否根据国家宏观政策取向,准备、储备和推进一批项目”,我们务必要重点围绕农村交通、能源、水利、旅游以及城镇基础设施建设来谋划一批项目、争取一批项目、建设一批项目。二是围绕农村改革发展抓项目。党的十七届三中全会和省委*届*次、市委*届*次全会提出的推动农村改革发展必须要以一批项目作支撑。无论是基础设施建设、基地建设、龙头企业的发展,还是农产品市场建设;
无论是农村产业培植,还是社会事业发展,都要落实到实实在在的项目上。三是围绕工业发展抓项目。要紧紧围绕优势产业引进一批工业项目;围绕现有产业抓紧实施一批工业技改项目;积极鼓励和扶持规模以下企业加大技改力度,围绕改制企业新建和扩建一批工业生产项目;要盘活改制企业的闲置资产,加大招商引资力度,把“死资产”盘活,进一步壮大工业经济实力。四
是围绕资源转化和产业承接转移抓好项目。我区矿产、水能、旅游以及劳动力等资源十分丰富,为我们争取项目、引进项目、加强项目建设提供了坚实的基础。从过去的工作来看,绝大部分项目都是依托这些资源优势来谋划的,所以我们始终仍然要打优势资源这张牌。五是围绕改善民生抓项目。要结合我区灾后重建规划,以改善民生、推进社会进步为重点,拓展思路、科学规划,着力抓好一批教育、卫生、文化、广电、体育等社会事业项目,推动全市经济社会的全面发展。令我们振奋的是:这一方面有很多项目以前想干都干不起来,现在已经具备了条件。许多涉及到卫生、体育、公共设施等方面的项目将于年内开工,最迟后年将竣工投入使用,城镇面貌将发生显著变化。六是围绕国家投资政策抓项目。国家产业政策是我们向上跑项目争取资金的风向标,抓项目工作必须在吃透上级政策的前提下进行。要特别重视研究国家产业政策,重点要研究国家统筹区域经济发展的各项优惠政策,随时捕捉各种项目信息和投资动态,及时掌握上级部门的项目资金安排意向,做到掌握区情、吃透上情,找到我区重点项目与国家产业政策的有效对接点,把政策变成项目,进而争取资金,利用资金,建成项目,真正把政策优势变成资金优势和项目优势。七是围绕灾后重建抓项目。随着灾后恢复重建的全面展开,将有一大批重建项目陆续启动,必将掀起新一轮的投资高潮,形成新的投资拉动,我们务必把项目落实到住房重建、产业重建、设施重建、城镇重建和生态重建上来,通过项目的大实施,带动城乡的大变化,推动经济的大发展。
强化融资,为项目顺利推进提供资金保障。项目建设必须坚持政府、企业、群众、社会力量一齐上,多元投资。要整合灾后重建及各类项目资金用于公益性项目、产业基础设施配套项目、民生项目,强力争取,科学调度,强化监管,努力提高政府资金使用效益。产业项目要以企业为主体,招引有较强实力的大企业大集团投资农产品精深加工、机械电子、建材等产业,力争工业园区100天内新开工投资5000万元以上的工业项目2个。农房重建的主体是农户,要引导支持重建户在国家支持下,采用出资、借资、贷款等多种方式千方百计加大投入,加快农房重建进程。纪检、监察、检察、财政、审计等部门要强化财政性资金监管,严格审批拨付程序,严格招投标程序,杜绝资金挪用、挤占、贪污、浪费等现象发生。各地各部门要做到量力而行,尽力而为,坚决杜绝在重建中新增政府性债务。
强化监管,为项目顺利推进提供质量技术保障。强化监管意识。百年大计,质量为本。在项目推进中无论什么性质的项目都要把质量放在首位,坚持又好又快,“好”字当头。要采取坚决有力的措施防止“豆腐渣工程”、“腐败”工程,决不能因强调工期进度而忽视质量。建立监管队伍。交通、建设、水务等部门要创新思路,采取多种途径建立一支专兼结合、长短结合、业务较好、数量充足的质量技术监管队伍。严格监管程序。要建立健全工程招投标、开工报告、施工监理、竣工验收等制度,各有关职能部门要认真履职,严格把关。严格责任追究。要实行工程质量终身负责制和责任追究制,对工作不负责任,违反程序,玩忽职守,造成重大质量问题的要严格按照有关规定追究经济、纪律和法律责任,绝不姑息迁就。
强化服务,为项目顺利推进提供环境保障。项目推进涉及资金到位、征地拆迁、手续报批、群众工作等方方面面,实践证明,无论哪个环节出现问题项目都会寸步难行。各级干部必须特别讲政治,特别讲纪律,特别讲大局,牢固树立为项目扫清道路为荣,为项目设置障碍为耻的观念,一切服从开工建设需要,简化程序,缩短时间,特事特办,随到随审,限时办结,加快立项、设计、评审、招投标、用地等关键环节时间进度,尽心竭力为项目服务。区监察局牵头,区政务服务中心配合制定各类项目审批流程表,最大限度优化审批流程,最大限度缩短项目审批时间,达到既按规定程序办事,又高效快捷办事的目标。区效能办要把打造项目工作良好环境作为行政效能建设的中心工作任务,严查严究阻碍项目推进的典型案例,把项目推进成效作为检验机关行政效能建设成效的主要标准。
强化领导,为项目顺利推进提供组织保障。强化领导,项目建设百日攻坚活动在区灾后重建委员会统一领导下进行,集中各方面力量,分线落实责任。进一步建立健全一个项目、一个县级责任领导、一个牵头部门、一个责任人、一支工作队伍、一笔经费的项目工作“六个一”制度,各项目责任领导和责任人,是项目的直接指挥者和组织者,要有完不成任务吃不下饭睡不好觉的精神,切实负起责任,做到动态情况随时掌握,具体问题及时解决,解决确有困难的及时向王书记和我报告,不等不推不拖,确保所牵头负责的项目有力、有序、有效推进。
三、狠抓落实,确保项目百日攻坚活动取得实效
立说立行。今天的大会是项目百日攻坚的动员会、誓师会,各级各部门要立说立行,迅速把会议精神传达到干部职工中,迅速把思想统一到会议精神上来,各责任领导、责任人要立即组织研究,制定所负责项目的实施方案,明确开工、竣工具体时间,倒排工期,倒排工期表2月10日前经责任领导审核签字后交区灾后重建重大项目督查督办组汇总,按倒排工期跟踪落实。要力争2月份开工百分之三十,3月份开工百分之五十,4月份百分之二十,迅速掀起项目开工建设高潮,所有项目不能搞形式上的开工,开工的必须持续快速推进,直到最终建成。各项目之间要展开竞赛,比行动谁更早,比速度谁更快,比质量谁更好,比监管谁更规范,比工作谁实效更突出。
突出重点。灾后重建涉及到各方面,项目众多,但资金、时间、精力是有限的,要突出重点,集中人力、物力、财力、精力、时间,重抓工业、农业、旅游业等产业项目,重抓城建、交通、水利等基础设施项目,重抓学校、医院、农房等民生项目,重抓受灾最重的农村、集镇恢复重建项目,要通过百日攻坚活动,确保在重大项目推进上取得明显成效。
严格督查。为了项目建设百日攻坚活动取得实效,区委区政府将根据项目不同特点不同情况采取不同形式定期或不定期的督查。各项目责任领导是项目建设的一线指挥员,要多到现场了解情况,发现问题,解决问题。区灾后重建重大项目督查督办组要进一步充实力量,采取灵活、多样、有效的方式,加大重点项目的跟踪督查,每周一次通报动态,汇总反馈情况,帮助督促解决项目推进中的具体问题,促进工作落实。要把重大项目纳入有关单位综合目标,重分考核。
广泛宣传。新闻宣传部门要把项目百日攻坚活动作为近期宣传工作的重中之重,在区电视台开辟项目百日攻坚专题栏目,及时宣传报道项目百日攻坚活动重要动态、先进典型,对阻碍项目推进典型的人和事进行公开曝光,在全区营造浓厚的社会舆论氛围,动员更多干部群众关心、参与、支持项目攻坚建设。
同志们,今年是建国60周年、建区**周年。奋战100天,开工建设100个重大项目,完成投资4.5亿元,是2009年抓重建、抓发展的首战之役,各级各部门要发扬迎难而上,只争朝夕的精神,按照区委、区政府的统一安排部署,奋力拼搏,狠抓落实,确保项目建设百日攻坚活动实现预期目标,奋力夺取我区重建与发展的双胜利!
第四篇:百日攻坚动员讲话
乐创城办[2010]15号
关于印发《安爱军同志在全县集中开展
“九项专项整治”百日攻坚行动工作会议上的讲话》的通知
各镇乡党委,街道党工委,县直各单位党委、党组、总支(支部):
现将县委常委、宣传部长兼统战部长、县创建全国文明县城工作领导小组办公室主任安爱军同志《在全县集中开展“九项专项整治”百日攻坚行动工作会议上的讲话》印发给你们,请认真组织学习,并抓好贯彻落实。
乐亭县创建全国文明县城工作领导小组办公室
2010年10月27日
安爱军同志在全县集中开展“九项专项整治”
百日攻坚行动工作会议上的讲话
(2010年10月26日)
同志们:
今天这次会议主要是对在全县集中开展“九项专项整治”百日攻坚行动进行安排部署。10月12日,创建全国文明县城工作调度会议召开以来,各级各单位高度重视,对创城工作进行了再动员再部署,领导力量不断加强,创城氛围不断浓厚,各项工作成效初步显现。会上传达了《关于集中开展“九项专项整治”百日攻坚行动的实施方案》,其中涉及9个方面,57项具体指标,是整个创城测评体系358项指标中任务比较重的指标,也是存在差距较大、问题较多的难点任务,是创城工作的重中之重。希望各级各单位迅速行动,不折不扣地抓好落实。按照百日攻坚行动的《实施方案》要求,我讲两点意见。
一、加强领导,统一思想,充分认识开展百日攻坚行动的重要性
创城工作目前已进入重点推进阶段,集中时间开展“九项专项整治”百日攻坚行动,目的就是要通过专项整治行动,发现我县创城工作中的不足和差距,有效解决好目前我县城市管理中市场环境、社会环境、生活环境、社会文化环境、文明创建中的重
点工作和难点问题,确保年底创建全国文明县城各项指标任务全部达标。今天与会的各单位是“九项专项整治”行动中的牵头单位和成员单位,也是创城工作测评体系中创建任务最重、工作难度最大的重点责任单位。各单位创建任务不仅担负着共性指标,还担负着许多具体指标和多项主题创建活动,既涉及软件环境建设,又涉及硬件建设,任务相当重,责任非常大。一般通过一个部门、一个单位又难于解决。按照创建全国文明县城工作《实施意见》中提出的八大环境和一项创建活动,这就需要各单位积极配合,通力协作,合力攻坚,共同完成。比如,市场环境建设涉及公安、工商、城管、卫生、质监、食品药品监督等多个部门,这就需要年底前这段时间牵头单位和成员单位要密切配合,集中力量加以解决。因此,集中开展这次百日攻坚行动,就是要集中时间、集中力量、各部门联合行动,确保创城工作各项目标任务的实现。
二、统筹安排,强化措施,扎实有序地开展百日攻坚行动 现在距年底还有两个多月的时间,当前各部门各单位正处于全年任务攻坚、调研谋划明年工作阶段,任务相当繁重。抓好创建全国文明县城工作也是为当前各项工作提质增效。因此,我们要强化抓好创建全国文明县城工作与抓好当前各项工作、谋划明年工作及“十二五”规划等工作是一体的理念,有机地摆布好各
项工作的关系,做到“两结合,两促进”。为保证百日攻坚行动顺利开展,我再强调几点:
一是要落实责任,组织到位。行动方案已做了明确责任分工,各单位一把手是专项整治百日攻坚行动的第一责任人。牵头单位要切实负起组织协调责任,各成员单位要积极配合,通力合作,选派精兵强将,共同组成联合执法行动小组。有的单位需要多名执法人员参加整治行动,这就需要合理调配人员力量,统筹安排好本单位工作,做到本单位工作与专项整治行动搞好结合,互相促进。创城办也要明确专人,及时解决各行动小组需要协调的问题,集中统一行动创城办要派人参加,现场掌握行动情况。此次整治活动面广、任务量大,各单位活动多有交叉,各牵头单位与创城办要多沟通,做到安排科学合理。
二是要合力攻坚,执法到位。在整治行动中,各单位既要各司其职,又要密切配合,形成强大工作合力,真正做到不缺位、不错位,涉及指标任务不丢不漏,全面到位。执法要全覆盖,不留死角死面,不出现监管的空挡。要注重从源头抓起,预防教育为主,不断完善措施,堵塞漏洞,消除各种隐患。对于重点硬件建设项目,相关单位要进行专题研究,尽快将硬件建设落实到位。
三是要营造氛围,宣传到位。整个行动过程,各单位要注重依靠群众,发动群众,开展多种形式的宣传活动,引导广大人民群众参与到创城专项整治工作中来。县广播电视台要搞一个电视
访谈专题节目,各牵头单位负责人接受采访,利用好电视平台,积极引导广大干部群众参与到活动中来。同时,县广播电视台要积极配合牵头单位对好的典型进行广泛宣传,对负面的要跟踪曝光。创城办要负责协调联系县广播电视台,加大宣传力度,确保整个百日攻坚行动有声势、有规模、有氛围。
四是要情况真实,反馈到位。各牵头单位要及时、主动、真实地反馈百日攻坚行动开展情况。行动中的文件、记录、表册、声像、图片、展览、宣传资料等活动成果要注意收集整理归档。各牵头单位要安排专人,汇总整理,每周向创城办及时上报专项整治情况。
同志们,“九项专项整治”百日攻坚行动中57项指标任务,直接关系着我县创城目标的实现。希望各牵头单位和成员单位必须高度负责,集中精力,强化力量,切实把这次集中整治百日攻坚行动抓实、抓细、抓出成效。
第五篇:项目建设观摩攻坚动员会上的讲话
项目建设观摩攻坚动员会上的讲话
同志们:
这次会议,既是1-9月份全区项目建设观摩调度会,也是全市“四大”建设观摩调度会议的贯彻会,全区重点项目再动员、再部署、再冲刺会。今天,我们利用一天的时间,先后现场观摩了成安、魏县、大名、馆陶、广平、武安六个县(市)的11个重点项目,感到很充实、很有意义。刚才,咏梅同志传达了全市“四大”建设观摩调度会议精神,一会儿,宝仓书记还要作重要讲话,请大家认真抓好落实。下面,我讲两点意见。
一、关于1—9月份全区项目建设进展情况的基本估价
今年以来,我区项目建设在连续几年大步跨越的基础上,继续保持了比较活跃的工作局面。其主要特点可概括为“多、快、强”:
“多”,就是大项目多、投资多。今年,我区共安排投资500万元以上项目68个,投资规模达到145亿元,其中超亿元项目28个,超10亿元项目4个,有10个项目列入邯郸市“四大”推进责任目标计划,数量与永年县并列全市第一。省、市重点在建项目6个,数量历年最多,居西部县(市、区)前列。1-9月份,全区重点项目完成投资亿元,占年计划的80%。
“快”,就是重大项目进展较快。河北鑫港国际商贸中心项目,会展中心已于6月15日结顶,现已开始内外装修。轻纺城主体建筑的80%已建至三层。阿波罗大酒店C、D楼三层结顶,A、B楼正在进行降水,即将基础施工。鼎嘉新型建材物流中心项目,一期新型建材国际品牌连锁城基础底板及防水工程已完
成,近期开始主体施工,预计年内可实现主体三层完工。稽山商业步行街项目,一期工程进入主体施工阶段,预计年内实现局部完工。邯郸国际商务中心项目,正27层已结顶,同步进行设备安装和外装修工作,年内1-6层商业用房可启用。思达集团专用车扩建项目,主厂房完工,正在安装设备。北海庄园一期工程、大乘饭店、光明商贸中心等其他项目形象进度明显。
“强”,就是重点项目的拉动作用越来越强。在项目建设的强力拉动下,全区主要经济指标继续保持了快速发展的良好势头。今年1-9月份,预计全区实现生产总值亿元,同比增长18%;全社会固定资产投资亿元,同比增长%。社会消费品零售总额亿元,按可比口径增长%。区全部财政收入达到亿元,同比增长%;地方一般预算收入8446万元,同比增长%。
在看到成绩的同时,我们也必须要清醒地看到我们工作中的问题和不足。
主要表现在三个方面:
一是从项目建设进度上看,项目开工率低。今年计划开工项目35个,截至目前只有10个项目实现开工,开工率仅28%。现在已进入四季度,有些年初确定的开工项目,如果再不抓紧时间推进,恐怕很难在年内达到进度要求。
二是从项目建设瓶颈制约上看,土地、规划、拆迁、资金仍是影响项目建设进度的主要因素。受土地制约的项目主要有鼎嘉新型建材物流中心、阳光商业广场等项目;受规划制约的项目主要有银都花园、赵文化荟馆、勇锋商住楼、赵都生态绿洲大酒店等项目;受拆迁制约的项目主要有康德三期、常谢庄旧改、五里铺旧改、青年苑小区等项目;受资金制约的项目主要有思达专用车扩建、铁皇电器公司迁建、特斯达起重机等项目。
三是从抓项目的积极性和实际工作进展看,乡街、村工作进展不平衡,差距较大。从项目分布上看,在一乡十
街中,苏曹乡21个,四季青街道16个,柳林桥街道9个,人民3个,和平、丛西、丛东、光明各2个,中华、联西、联东各1个。今年的区级项目盘子各乡街首次消灭了空白点,这一点应予以肯定。但乡街项目谋划质量却有高有低、参差不齐,有的项目大、对区域经济发展带动作用大、市场前景好,有的项目规模小,有的是一次性收益的房产开发项目,甚至个别项目根本就是凑数。
从全市的工作情况看,节后上班,市委、市政府安排的第一件事情就是观摩“四大”建设项目。今天,我们也利用一天时间,观摩了6个县(市)的项目建设。看后,大家也应该能够感受到周边县区的发展势头、赶超劲头。我们要重点思考以下三个问题:一是怎么样做项目。通过观摩可以看出,每个县的项目特点都不一样,产业特色都比较明显。成安突出的是装备制造业,魏县是化工,大名是粮食加工、面粉产业,馆陶是新型制造业,广平是建材,武安是钢铁。
西部县(市)依靠资源上项目,我们不能相比,但像东部县的广平力尔型材、大名五得利等,他们是如何把项目从小做大、从无到有、从弱做强的经验是值得我们学习的。二是做什么项目。作为中心城区,我们有自己的区情特点和优势,不可能也来搞化工。至于该搞什么项目,大家要结合今天的观摩进行深入的思考。三是谁来做项目。项目业主必不可少,但光靠项目业主的热情和谋划是不够的,还需要我们全区上下,各单位、各部门开动脑筋、解放思想,创环境、搞服务来做项目。
二、后几个月项目建设的主要任务和措施
从现在到年底,还有两个半月的时间,全面完成年初项目建设的既定目标,任务相当艰巨。为此,我们必须利用有限的时间,坚决做到“盯死一个目标,抓实三项工作”,力争年底前在全区项目建设上再有新进展,再有新突破,再上新台阶,扎实推动全区经济更快更
好的发展。
“盯死一个目标”:总体上讲,就是要进一步加快项目建设的推进速度,确保年底前按时按量或超额完成项目建设各项任务。具体要求是:竣工一批。重点是要加快推进金世纪邯郸国际商务中心、康德二期、思达专用车扩建、十里铺旧改一期、实华贸易公司迁建、大乘饭店、王府花园、三龙市场扩建等10个项目的建设进度。开工一批。要重点督促阳光商业广场、新时代广场、中华北综合服务楼、四季花城小区、龙盘锦绣花园、蔚庄丛台路综合楼、河西商住楼、窦庄铁西商住楼等24个项目,尽快实现开工在建。前期项目要再推进一批。重点是抓好邯郸核心商务区、河北国际机电设备物流中心、矿山局7号院旧城改造等7个项目的前期推进,年底前要有实质性进展。
“抓实三项工作”:
(一)深入开展帮办促动,全力推进重大项目建设进度。对项目实行帮
办是一种行之有效的措施,要进一步健全、完善项目的帮办推进机制,切实做到动真的、来实的,促使全区项目建设快速推进。一是实行直盯直联,真帮实办。各单位、各部门坚持要从全区经济发展大局出发,把帮办项目作为一项责任,作为自己的事情,及时解决分包项目中遇到的问题。特别是对鑫港、鼎嘉、商步街等立区兴区的大项目,必须有大力度,一定要放在整个经济工作的首位,区、乡街、村居、业主“四位一体”全力帮办,促使大项目全面提速。在工作中,乡街、村一定要发挥主观能动性,首先立足自己解决,自己解决不了,再寻求区领导支持,不要动不动就推给区主要领导和主管领导。我看,四季青村、东庄村这两个村在突破项目难点上办法就挺多,都是自己跑成了,其他村应该向他们学习、取经。同时,区级领导对分包的项目,要专门深入现场,深入一线,靠前指挥,制定出帮办项目的具体措施和时间进度表。10月下旬,区委、区政
府将专题听取各位区级分包领导及乡街关于推进项目的具体意见。二是实行定期调度,真督实查。由区委、区政府两个督查室牵头,区新闻中心配合,采取定期与不定期、明察与暗访相结合的方式,深入到各乡街、部门实地督导项目进展情况,有关情况要向区委、区政府进行汇报,适时在全区进行通报。由区发改局、重点办牵头负责,从现在开始到今年年底,每半个月组织召开一次项目分包工作进展情况调度会,及时掌握工作进展情况,解决推进中存在的重大问题。三是实行专项述职,真评实究。年底,我们要召开科级以上干部大会,会上,凡分包项目的区级领导,以及乡街、部门的主要领导对承担的项目建设、民心工程等开创性工作任务完成情况,都要进行公开述职,在群众面前亮亮相,看看工作情况怎么样,是好是坏,让群众说了算。
(二)大力搞好项目对接推动,着力破解制约项目推进中的瓶颈问题。
对进展不理想的项目,从刚才分析来看,制约瓶颈问题主要集中在土地、规划、资金、拆迁等几个方面。但为什么有的项目就能实现快速推进呢?关键原因还是对接不够,沟通不够。因此,在推进项目建设上,我们必须真正发挥主观能动性、积极性和创造性,用一种钻劲和韧劲,学透吃透相关政策,做好对上对外的沟通和对接工作。一是搞好政策产业对接。现在看来,好多项目没有谋划成功,或半路退出,根本的一点就是这些项目与国家现行的宏观调控政策要求不相符。这与项目单位、项目业主对国家产业政策的走向和趋势了解不够有很大关系。下一步,区发改局、商务局要注重邀请国家、省、市权威专家,国内大专院校的著名教授学者定期到我区进行授课,重点向领导干部和负责招商引资工作的同志以及项目业主讲解有关国家产业政策方面的知识,从基础性工作做起,提升自身素质,提高招商引资的选择性和针对性。二是搞好土地规划对
接。在充分调研的基础上,近期,邀请市土地、规划部门主管领导、主管处室长专程到我区就项目推进中的具体问题进行现场对接,共同研究探讨解决实际问题。重点要进一步加快丛台科技园建设步伐,年底前要完成园区控制性详细规划批复;加快完成中国重汽邯郸4S店、中国重汽汽车配件项目的占地手续,尽快实现基础开工;完成丛台科技研发中心前期各项审批,力争年内实现基础开工。三是搞好银企融资对接。要建立项目定期推介联席会议制度,按照政府搭台、企业唱戏的办法,加强银企对接,充分发挥金融机构的融资主渠道作用,沟通信息,促进了解,实现融资利益的最大化。近期,由区商务局牵头,组织部分企业业主、金融部门、担保公司开展一次对接恳谈会,重点解决我区项目资金制约问题。四是搞好项目具体业务对接。项目从最初的谋划、引进、建设到开工、开业,政策性强、专业性强,稍有不慎,便会受阻。因此,在项目推
进的各个环节中,要注意统筹考虑,细心谋划,研究跑办程序,达到顺利推进项目建设的目的。
(三)主动加强项目谋划与招商互动,集聚一批具有发展后劲的战略支撑项目。市“四大”建设观摩会上,要求各县(市、区)根据本地产业定位和资源优势,分别谋划引进2个立县兴县项目。其中,西中部县(市、区)项目要求投资在10亿元以上。区委、区政府根据这一要求,研究确定了各单位的谋划任务,即:年内苏曹乡和四季青、柳林桥两个街道要各谋划一个投资在10亿元以上的项目,区工业局要谋划一个投资超亿元的项目,其他乡街要各谋划一个投资超3000万元的项目。一是围绕深入推进财税制度改革谋划项目。在本周一,我区召开了全区财税制度改革会议,以这次会议为标志,全区税制改革工作在经过三个试点推进的基础上,正式在全区一乡十街铺开。我已多次讲到,这次改革的目的就是要运用财税这个杠杆,激励全区上下主动投入到经济发展的主战场,挖掘税源潜力,积极引上项目,扩大区级和乡街财力基础。其前提和基础是做好辖区的税源基数普查。近期,一乡十街及区工业局对辖区闲置生产要素都要进行一次再次摸底,摸清自己家底,做到心中有数。充分利用闲置的厂房、土地、楼盘等可用资源,谋划引进一批符合城区特色、产业特点、上规模、高质量的好项目、大项目,培育发展新的更大的税源增长点,达到藏富基层的效果。二是围绕做大做强商贸物流业谋划项目。邯郸与周边城市没有行政隶属连结,没有文化连结,只能靠带动力很强的市场、靠商贸物流业连结,这样才能支撑起邯郸四省临界区经贸中心的地位。我们现在建设的鑫港、鼎嘉等物流项目,从建设进度看,进展比较顺利。但有场更必须有市,有商户入驻。下一步推进的重点既要进一步全面提速、全面启动,更要关注招商。招商关键是商业策划,一定要招品牌商入驻,用品牌
托起这个市场,促进城市繁荣,避免形成“有场无市”的问题。三是围绕加快科技型园区建设谋划项目。抓经济、抓项目,最终体现在产业的价值上。我区科技园区定位很明确,主要是发展电子、能源、汽车、生物四个产业。下一步,要以提升价值链为目标,依托我区独特的信息流、人才流、资金流等社会资源,以产品设计、技术开发和加工制造为主体,大力发展能够在市中心区域生存和发展,与城市和生态环境相协调的有就业、有税收、有环保、有形象的现代产业。重点是推进在长三角招商中与康奈集团签订的亿元的邯郸数码港、与厦门客商签定的建设天成数码城项目。四是围绕完善供应链谋划项目。从全国看,新一轮竞争已经从生产与销售环节向整体供应链环节过渡,谁能建立起最强大的供应链体系,谁就能在竞争中建立起自己的优势地位。丛台区在全市大产业发展中,就是要围绕商贸物流核心区这个主定位,致力在邯郸经济发展的供应
链问题上下功夫,促进产业集群的发展。要立足服务邯郸工业经济发展,谋划项目,完善供应链。重点是要围绕我市的轻纺、建材、化工等产业,培育发展一批相关的生产资料供应市场,服务带动相关产业的发展。当前要在鑫港项目的轻纺城和鼎嘉项目的工业原料城进行有益探索的基础上,进一步加快发展一批专业性的物流中心和配送中心,大力发展第三方物流,把丛台打造成中原协作区供应链的核心。
同志们,项目建设事关经济发展大局,各级领导干部都要有这样一种意识,即通过牵头抓项目来体现领导水平,增长领导才干,发挥好自身的引导示范作用,把周围干部群众的精力和热情凝聚到项目工程的实施上来,在全区真正形成一种上项目、抓工程、谋发展的浓厚氛围,让项目建设真正成为我区经济社会跨越式发展的主要推进力。我相信,只要我们认清形势,坚定信心,解放思想,更新观念,全力以赴,狠抓落实,全区重点项目建设就一定能见到成效,全区的经济建设就一定能实现更快更好的发展。
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