海关对一般贸易企业规范管理指引(试行)

第一篇：海关对一般贸易企业规范管理指引(试行)

海关对一般贸易企业规范管理指引（试行）

第一章 总

则

第一条

为加强海关对一般贸易进出口行为的监督管理，根据《中华人民共和国海关法》及其它有关法律法规，特制定本规范指引。

第二条

进出口货物收发货人一般贸易进出口活动所涉及的内控管理、单证管理、财务管理、业务行为适用本规范指引。

第三条

进出口货物收发货人要积极配合海关工作，自觉遵守海关各项规定，按照本规范指引要求，结合企业实际情况，建立健全内部管理机制，规范进出口行为，诚信经营，守法自律。

第二章

内控管理规范

第四条 建立健全进出口业务管理制度，主要包括报关员及报关作业管理、进出口业务审批管理、单证管理、印章管理、财务管理、仓库管理、外汇收付及核销管理、出口退税管理等制度，措施得力。

第五条 建立健全进出口业务学习制度，定期组织与进出口业务有关的人员学习海关法律法规。

第六条

根据本单位进出口业务实际，合理设置工作岗位，制订完善的操作规程，做到岗位职责分工明确，各业务环节衔接有序，运行有效。

第七条

经常开展报关差错分析，不断提高报关质量。及时掌握进出口物流、资金流情况，实时监控，有效管理。第八条

指定专门部门或人员办理海关事务。专门部门或人员应熟悉有关进出口法律、法规、政策，了解海关作业程序。在办理海关事务前，专门部门或人员应当核实其真实性、准确性，对政策规定不明的，应事前向海关相关部门进行咨询。

第九条 进出口货物收发货人应根据实际情况，依照海关规定，及时办理企业的变更、换证、注销等相关海关手续。

有报关员的，还应根据实际情况，及时办理报关员的注册、变更、换证、行政许可延续、注销等相关海关手续。

第十条 进出口货物收发货人的报关员应当按照《中华人民共和国海关报关员执业管理办法》的规定，履行合理审查、如实申报等义务。

报关员及有关人员应当积极参加海关组织的业务培训。

第三章

单证管理规范

第十一条

进出口货物收发货人对进出口业务单证（包括进出口业务所涉及的合同、往来函电、许可证、批件、信用证资料、运输单据、保险单据、发票、装箱单、入库单、出库单、报关委托书、进出口收付汇核销单、进出口报关单和其它文件材料）纳入档案管理，专人负责，妥善保存。

进出口货物收发货人不买卖、伪造、变造海关单证，不使用买卖、伪造、变造的海关单证。

第十二条

进出口货物收发货人应当妥善保管海关核发的注册登记证书等相关证明文件和行政许可文件，发生遗失的，应当及时书面向海关说明情况，并在报刊声明作废。第十三条

进出口业务单证应当有完善的流转程序和交接手续。报关业务办理完毕后，进出口货物收发货人要对各种进出口业务单证进行分类、装订并建立档案。

第十四条

一般贸易进出口业务所涉及的进出口报关单、税单、往来业务函电、运输单据、发票、合同等单证，自进出口货物放行之日起，保存3年。

第四章

财务管理规范

第十五条

进出口货物收发货人应根据实际发生的一般贸易进出口业务事项进行会计核算，填制会计凭证。会计账簿和财务报告应真实、准确、完整、及时地记录和反映进出口业务的有关情况。不得以任何方式伪造、变造会计凭证、会计账簿和其它会计资料。

第十六条

会计档案的建档要求、保管期限、销毁办法等应依据《会计档案管理办法》的规定进行。

第十七条

进出口货物收发货人的会计记录应按照有关法律的规定使用记账本位币和文字。如使用外币结算的，应当设置相应的外币账户，包括外币现金、外币银行存款。以外币结算的债权和债务，应当与非外币的各相同账户分别设置，分别核算。

第十八条

实行会计电算化的进出口货物收发货人，其使用的财务软件及其生成的会计凭证、会计账簿、会计报表和其它会计资料，应当符合有关法律、法规、规章的规定。会计账簿、财务报表应当定期以计算机打印书面形式或光盘、磁盘等磁性介质存档保存。在海关需要时，进出口货物收发货人应当向海关提供其使用的记账软件及其使用说明书等有关资料，提供由记账软件储存的会计记录打印成的书面材料（需加盖公章）。

第十九条

在核算已征税进口的一般贸易存货实际购进成本时，应当将支付外方货款、进口环节税、其它相关费用等在账簿中如实反映。

第二十条

进出口货物收发货人的一般贸易进口存货的计量单位与报关单上的其中一个计量单位一致。

如果行业计量单位与海关法定计量单位无法一致，应当在凭证中记录数量换算标准。

第二十一条

一般贸易进出口存货、资金的会计记录中，应当准确反映该进出口货物的报关单号或合同号、提单号、发票号等货物标识。

第二十二条

一般贸易进出口货物在出库、入库时，应当准确登记存货出入库数量明细账，真实、完整地反映存货出入库的动态情况。

第二十三条

一般贸易存货应专人管理、定期盘点，对盘盈、盘亏等各种原因导致该类存货变化的，应当在账面上如实反映。

第二十四条 对代理一般贸易进出口业务，进出口货物收发货人应当按被代理企业建立代理费收入明细账，如实反映代理费收入。

第五章

业务行为规范

第二十五条

进出口货物收发货人应严格按照国家有关法律、法规的要求开展进出口业务，如实申报，依法纳税，积极配合海关监督管理。

第二十六条

进出口货物收发货人开展一般贸易业务应当签订进出口合同，合同的条款内容，必须符合国家法律、法规规定。

第二十七条

对代理一般贸易进出口业务，进出口货物收发货人必须与委托人签订书面代理合同，并根据代理合同以自己名义与外商签订进出口合同。代理合同和进出口合同的条款内容，必须符合国家法律、法规规定。

第二十八条

进出口货物收发货人要加强对代理合同、进出口合同和各种单证的审核、管理，对代理业务的真实性、合法性进行合理审查，并对向海关申报单证的真实性负责。

第二十九条

进出口货物收发货人应依法如实向海关申报，按照海关的规定提供有关确定完税价格、进行商品归类、确定原产地、说明知识产权状况以及采取反倾销、反补贴或者保障措施等所需的资料。进出口货物收发货人应对申报内容的真实性、准确性、完整性和规范性承担相应的法律责任。

第三十条

进出口货物收发货人自行办理进出口货物报关手续的，申报的报关单应由进出口货物收发货人签名盖章，并随附有关单证。

进出口货物收发货人委托报关企业办理进出口货物报关手续的，应当向报关企业提供委托报关事项的真实情况，并与报关企业签订有明确委托事项的委托协议。进出口货物收发货人要合理监督被委托报关企业的报关行为。

第三十一条

海关审结电子数据报关单后，进出口货物收发货人应自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，持打印出的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，到货物所在地海关递交书面单证并办理相关海关手续。

第三十二条

进出口货物收发货人申报进口时，应在自运输工具申报进境之日起十四日内向海关申报；申报出口时，应在货物运抵海关监管区后、装货前的二十四小时以前向海关申报。

第三十三条 海关依法对进出口货物实施查验时，进出口货物收发货人或者其代理人应当到场，负责按照海关要求搬移货物，开拆和重封货物的包装，并如实回答查验人员的询问以及提供必要的资料。

第三十四条

进出口货物收发货人应当及时、足额缴纳海关依法征缴的税、费、款，按时核销保证金、保函。发现有少缴、漏缴、欠缴情况的，应主动补缴。

第三十五条 拖欠海关税收的进出口货物收发货人，有合并、分立情形的，在合并、分立前，应当向海关报告，依法缴清税款；有撤销、解散、破产或者其它依法终止经营情形的，应当在清算前向海关报告。

第三十六条

进出口货物收发货人应于海关出口放行货物之日起15日内（第15日为法定节假日时顺延）申领出口退税报关单，并按有关规定办理出口退税。

第三十七条

进出口货物收发货人应按照有关规定，及时办理外汇收、付及核销手续。

第六章 附

则

第三十八条

本规范指引主要引用了《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国海关稽查条例》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》、《中华人民共和国进出口关税条例》、《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》、《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》、《中华人民共和国海关对进出口货物收发货人注册登记管理规定》、《中华人民共和国海关报关员执业管理办法》、《规范进出口代理业务的若干规定》等法律、法规或规章的相关规定。

第二篇：海关对报关企业规范管理指引(试行)

海关对报关企业规范管理指引（试行）

第一章总则

第一条 为加强对报关企业的监督管理，增强报关企业诚信守法意识，引导报关企业完善内部管理、规范报关行为，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、法规和规章，制定本规范指引。

第二条 报关企业应诚信经营，守法自律，建立完善企业内控机制，遵守《报关行业自律准则》；从业人员应具备报关服务专业素质和职业操守，遵守《报关员公约》，为客户提供优质服务。

第三条建立科学完整、分工明确、各负其责、协调运转、有效制衡、规范运作的法人治理结构。

第四条 制订完善的行政人事管理制度、收入分配制度，明确绩效考核标准。建立健全对企业经营管理者的激励机制和约束机制。

第五条 建立完善的进出口业务管理制度, 包括报关员及报关作业管理、海关手册管理、合同管理、票据管理、印章管理、财务管理、仓库管理、外汇核销管理、出口退税管理、单证收付管理、进出口业务单证档案管理等制度。

第六条 根据报关业务实际设置会计、出纳、报关主管、报关员、单证管理等岗位，制定各岗位相应的管理制度，明确各岗位的业务分工、操作流程、管理内容和相应责任。

第七条 加强对本企业报关业务质量的监控，建立报关差错分析制度和报关质量奖罚制度，切实提高申报质量。

第八条 建立客户服务反馈、投诉机制，明确客户对报关服务的投诉渠道，切实提高报关服务质量。

第九条 建立员工培训制度，大力开展经营管理者培训，加强对报关员知识更新培训和业务水平培训。

第十条 逐步加强现代信息技术的应用，积极采用现代信息技术手段，通过运用企业资源计划（ERP）等计算机管理系统，实现企业内部管理的信息化。

第二章财务管理

第十一条按照国家统一的会计制度的规定设置会计科目和会计帐簿，会计帐簿、会计凭证应保存25年。

第十二条会计记录的文字须使用中文，或提供账簿的中文版本。

第十三条实行由计算机全部或部分替代手工记账的单位，所采用或开发的会计核算软件及有关管理制度符合财政部门的规定，其会计核算账簿、报表定期以计算机打印书面形式或光盘、磁盘等磁性介质存档保存。

第十四条企业的会计账簿应真实、准确、完整记录和反映代理费及进出口相关费用的收、支情况，按照被代理企业或者单位设置相应的代理费收入明细账。

第十五条报关企业及其分支机构应建立纸质或电子格式的进出口报关业务营业记录，真实、准确、完整地记录其受委托办理报关业务的所有活动,详细记录进出口时间、收发货单位、报关单号、手册号、商品名称及规格数量、货值、代理费、交接日期、交接人员等内容。

保税仓储业务的报关企业营业记录还应包括进出库时间、承运车辆、承运司机等。

经营保税货物运输业务的报关企业营业记录还应包括，保税货物的承运车辆、承运司机、运输时间、起始地、客户名称等。

第十六条报关单证应自进出口货物放行之日起，保存3年；涉及保税货物的仓储合同、货物进出库指令单证、保税货物运输合同、货物运输指令单证自相应合同履行完毕之日起，保存3年；委托单位暂时没有领取的报关单证应指定专人妥善保管。

第三章 报关业务规范指引

第十七条 报关专用章应当按海关总署统一规定的要求刻制，每一口岸只能有一枚报关专用章，报关专用章应冠名所报关的口岸名称，在启用前向海关备案，并仅限在标明的口岸使用。

第十八条报关企业或跨关区设立的报关企业分支机构如需变更名称、注册资本、法人代表（负责人）应先办理许可变更手续；其他已在海关注册登记内容发生变更的，应当自批准变更之日起三十日内，向企业管理部门提交变更后的工商营业执照或其他批准文件或复印件，办理变更手续。报关企业及其跨关区分支机构需办理注册登记许可延续或注销手续的，应按规定向注册地海关提出申请并向海关递交相关材料。

报关员离职时未向单位交还报关员证件的，报关企业应

在报刊声明并及时向注册地海关办理注销手续。

第十九条接受进出口货物收发货人的委托，以委托人的名义办理报关手续时，应当提交由委托人签署的授权委托书，并对委托人所提供资料的真实性进行合理审查，做到单证齐全、真实、合法、有效，单证相符和单货相符,并积极配合海关做好报关单证的核实工作。

第二十条报关企业及报关员对海关要求其办理的业务事项应配合海关监管工作，接受或协助海关案件调查、稽查，落实海关对报关企业的管理措施。

第四章报关从业人员操守及专业素质

第二十一条报关从业人员应熟悉国家有关进出口法律、法规、政策，熟练掌握通关业务知识，熟悉海关作业程序，诚实守信，知法守法，不进行走私违法活动。

第二十二条报关从业人员应积极参加海关或报关协会组织的业务培训。

第二十三条报关员执业应当遵守有关法律、行政法规、规章和海关的各项规定，恪守报关员职业道德和执业纪律，遵循执业规范。报关从业人员不得向海关工作人员行贿；不得故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷；不得假借海关名义，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同约定以外的酬金或者其他财物、虚假报销；不得同时在2个或者2个以上报关单位执业；不得私自接受委托办理报关业务，或者私自收取委托人酬金及其他财物； 不得将《报关员证》转借或者转让他人，允许他人持本人《报

关员证》执业；不得涂改《报关员证》；不得利用执业之便谋取其他不正当利益。

第二十四条报关企业聘用报关员，应签订书面的劳动用工合同，并在签订劳动用工合同的当月为报关员购买社会保险。

第二十五条报关企业应严格控制报关员达到记分限值的比例在10%以内，督促达到当记分限值的报关员按时参加海关或行业协会组织的报关业务岗位考核。

第五章附则

第二十六条本规范指引所称报关单证包括：进出口报关单、代理报关委托书、协议、合同、发票、提（运）单、函电、进出口收付汇核销单、许可证、批件、结汇单、手册复印件及其核销结案表、与进出口货物的生产、经营、加工等有关的资料，以及其他与进出口业务直接有关的其他单证资料。

第二十七条本规范指引所称的报关从业人员包括：报关企业及其分支机构的法人或负责人、报关企业及其分支机构的财务管理人员、单证管理人员、报关业务负责人、报关企业的投资者、取得报关资格并在海关依法注册登记的报关员，以及报关企业及其分支机构雇用的报关辅助人员。

第三篇：海关如何对异地加工贸易进行管理

海关如何对异地加工贸易进行管理

一、什么是异地加工贸易？

异地加工贸易是指加工贸易经营单位（以下简称经营单位）将进口料件委托另一直属海关关区内加工生产企业（以下简称加工企业）开展的加工业务。

二、企业应如何办理异地加工合同备案？

经营单位填制“中华人民共和国海关异地加工贸易申请表”（以下简称申请表），向主管海关提出异地加工申请，同时交验其所在地外经主管部门核发的“加工贸易业务批准证”，加工企业所在地外经主管部门出具的“加工贸易企业生产能力证明”，经营单位与加工企业双方签定的“委托加工合同”。

经营单位主管海关审批同意后，将“申请表”与“加工贸易业务批准书“;、”加工贸易企业生产能力证明“一并制作开封，交经营单位凭以向加工企业主管海关办理合同登记备案。

加工企业向主管海关申请办理异地加工贸易合同登记备案，备案应提供的单证如下：

”生产计划（合同）备案申请表“一份；

已预录入的”企业加工合同备案呈报表“一份；

对外正式签订的”加工装配合同“一式三份；

已盖企业印章的空白《登记手册》一本；

经海关核实并盖章确认的《加工装配基本情况登记手册》一本；

合同中涉及限制类商品的应提供”加工贸易限制类商品备案审价表“一份；合同中如涉及”铝箔、菲林、夹板、不锈钢“四种原料的进口，须提供经海关关税部门核实并盖章确认的审价表一份；

经营单位主管海关制作的关封（包括经营单位提供的”加工贸易业务批准证“、”加工贸易加工企业生产能力证明“、”申请表“）以及委托加工合同各一份；经营单位出具的委托书一份。

三、开展异地加工贸易应注意哪些问题？

开展异地加工贸易应注意下列问题：

经营单位与加工企业开展异地加工业务，双方须签定符合《中华人民共和国合同法》规定的”委托加工合同“。

经营单位与加工企业双方必须遵守国家对加工贸易管理的有关规定，经营单位不得将保税进口料件转卖给加工企业。

经营单位不得委托按D类管理的加工企业开展异地加工贸易。

四、经营单位与加工企业管理类别不同，海关如何监管？

海关对开展异地加工贸易的经营单位和加工企业实行分类管理，如果两者的管理类别不相同，按其中较低类别采取监管措施。如需实行保证金台帐”实转“的，经营单位应按规定交付备案进口料件台帐保证金。

五、异地加工贸易合同执行过程中，有走私违规行为或无法正常核销结案的，海关如何处理？

异地加工贸易合同执行过程中，有走私违规行为或无法正常核销结案的，由加工企业主管海关将台帐保证金转税款、罚款。台帐保证金转税额不足的，由加工企业主管海关负责向经营单位追缴。

六、异地加工与委托加工有何区别？

异地加工与委托加工是不一样的。委托加工是指由于加工贸易企业自身不能完成加工出口过程中的某一加工工序，而需将保税原材料或半成品委托其他企业加工完成，再返回本企业加工成成品出口的发外加工。

七、办理委托加工合同手续应提供什么单证？

办理委托加工合同手续应提供以下单证：

海关核发的合同《登记手册》；

”中华人民共和国海关保税货物委托加工申请表“一份；

经主管部门签订的”加工装配合同“一式两份；

被委托方的营业执照复印件、法人代表身份证复印件各一份；

双方签订的”委托加工协议书“一份；

已预录入的”加工合同变更预申报情况表"一份。

第四篇：上海海关对加工贸易联网企业的管理规定

上海海关关于发布《上海海关对加工贸易联网企业的管理规定》的通知

状态:有效 发布日期:2003-02-27 生效日期: 2003-02-27 发布部门: 发布文号: 沪关公告[2003]7号

根据海关总署、外经贸部关于支持高新技术产业发展的有关规定，上海海关自2002年8月起实施了加工贸易联网监管试点，取得了初步成效。为进一步规范上海地区加工贸易的联网监管，上海海关制定了《上海海关对加工贸易联网企业的管理规定（试行）》，现予公告。

附件：上海海关对加工贸易联网企业的管理规定

二○○三年二月二十七日

上海海关对加工贸易联网企业的管理规定（试行）

第一章 总则

第一条 为适应高新技术企业加工贸易运作需求，严密海关监管，根据海关总署署厅发[2001]279号文《海关总署、外经贸部关于支持高新技术产业发展若干问题的通知》等有关法规规定，结合加工贸易计算机联网监管的特点，制定本管理规定。

第二条 本规定中的联网企业是指经企业申请、海关批准实行联网监管的加工贸易企业。

第三条 海关对联网企业开展加工贸易业务实行电子账册管理，全额保税；不实行加工贸易银行保证金台账制度，不实行加工贸易登记手册管理。

第四条 海关依托电子口岸平台对联网监管企业实行以企业为单元、电子账册为手段的的实时监控、分段核销的管理模式。海关对联网监管企业开展加工贸易实施备案、变更、核销和进出口报关的全程网络化管理。第五条 联网企业的电子账册只用于加工贸易保税货物的进出口管理,一般贸易货物不得进入电子账册。用于加工贸易的不作价设备仍采用加工贸易设备手册（D手册）管理。

第二章 申请和审批

第六条 申请联网管理的企业应当具备以下条件:

（一）企业采用ERP计算机系统对采购、生产、仓储、财务、销售等实施全程计算机管理；

（二）年加工贸易出口1000万美元以上；

（三）企业内部管理规范，没有走私、违规、欠税或其他瞒骗等信誉不良记录；

（四）企业年出口比例50%及以上。

第七条 企业申请联网管理应向主管海关递交下列资料（两套）：

（一）上海关区加工贸易企业联网监管申请表（附件一）；

（二）经营企业进出口经营权批准文件或外商投资企业批准证书（复印件）、联合年检合格纪录；

（三）企业上一经审计的会计报表；

（四）企业上一进出口贸易情况报告（包括一般贸易和加工贸易）；

（五）工商营业执照（复印件）；

（六）在联网监管模式下开展加工贸易业务的申请表，内容包括企业的基本情况及对进口料件、出口成品的简要文字描述；

（七）经营范围清单，内容包括进口料件和出口制成品的品名及四位的H.S.编码；

（八）海关认为需要出具的其他证明文件和材料。

第八条 具备以上条件并经海关批准实施联网管理的企业,应完成以下工作:

（一）组成由企业主要领导负责、技术和业务人员参加的联网工程组;

（二）根据海关联网管理的要求完成企业ERP系统的适应性修改;

（三）将保税料件料号非保税料件的料号分开管理，同一种料件涉及保税与非保税，也应分设料号管理;

（四）在料号管理的基础上企业应向海关申请进出口货物的预归类，预归类完成后应根据海关规定进行预归并工作；

（五）根据海关的要求开发联网申报数据转换接口;

（六）根据海关要求配置联网托管服务器;

（七）向电信部门申请开通连接中国电子口岸的电信通道;

（八）根据海关要求开发联网核查数据提取和报送计算机程序。第九条 联网企业计算机程序开发修改完毕后，海关将根据联网管理的要求对程序进行测试并验收,验收合格的方准上网运行。

第十条 联网企业在申请设立首份电子账册前应与上海海关签订《加工贸易联网管理责任担保书》（附件二）。

第三章 电子账册的建立和备案

第十一条 联网企业申请建立电子账册前应先向外经贸部门申请批准其经营范围和加工能力。

第十二条 电子账册包括加工贸易经营范围电子账册和便捷通关电子账册。其中经营范围电子账册用于检控便捷通关电子账册进出口商品的范围,不能直接报关。便捷通关电子账册用于加工贸易货物的备案通关和核销。电子账册编码共12位，其中经营范围电子账册第1-2位为标记代码 “IT”；便捷通关电子账册第1位为标记代码 “E”。

第十三条 企业凭外经贸主管部门的批准证件并通过网络向海关办理经营范围电子账册备案手续，备案内容为：经营单位名称（及代码）、加工单位名称（及代码）、批准证件编号、加工生产能力、加工贸易进出口料件和成品范围（商品编码前4位）。企业在收到海关的备案信息后，应将外经贸主管部门的纸质批准证交海关存档。

第十四条 企业的经营范围、加工能力等发生变更时，经外经贸主管部门批准后，企业可通过网络向海关申请变更。海关审核通过后，企业应将纸质批准证交海关存档。最大周转金额、核销期限等需要变更时，企业应向海关提交书面申请，海关批准后由海关直接变更。

第十五条 企业的归并关系参数表纸质文本应报经海关审核、批准后在电子口岸数据中心建立电子文档。

第十六条 料件的归并应符合以下条件：

（一）10位HS编码相同的；

（二）商品名称相同的；

（三）申报计量单位相同的；

（四）规格型号虽不同但单价相差不大的;

海关从单耗、税率等方面考虑认为需重点监管的和企业因管理需要不易归并的商品,应不作归并处理。

归并后的料件中属主要料件的商品序号应排前。

第十七条 成品除单耗一致的外原则上不作归并。

第十八条 企业从ERP系统中提取原始料件、成品、及单耗数据向海关办理备案变更手续。电子账册中料件、成品备案的计量单位必须与企业ERP系统的计量单位一致。

每一个企业一般只能申请建立一份便捷通关电子账册,但有无法人资格独立核算分厂且料件成品单独管理的企业经海关批准可另建电子账册。

第十九条 企业可通过网络向海关办理便捷通关电子账册备案手续。便捷通关电子账册的备案包括以下内容：

（一）企业基本情况表：经营单位（及代码）、加工企业（及代码）、批准证编号、经营范围账册号、加工生产能力等；

（二）料件、成品部分：归并后料件（或成品）名称、规格、商品编码、备案计量单位、币制、征免方式等；

（三）单耗关系：成品版本号、对应料件的净耗、损耗率等。

其中企业基本情况表须事先备案，产生电子账册号，其他部分可同时申请备案，也可分阶段申请备案，但料件必须在相关料件进口前备案，成品和单耗关系最迟应在相关成品出口前备案。

第二十条 便捷通关电子账册的核销期限应与企业存货的清查盘点期一致,最长不超过半年。

第二十一条 便捷通关电子账册,不限定加工贸易的贸易性质。

第二十二条 企业应在首份便捷通关电子帐册建立后的二个月内将原有的所有纸质登记手册核销结束。

第二十三条 便捷通关电子账册的基本情况表内容、料件成品发生变化的，包括料件、成品品种、单损耗关系的增加等,只要未超出经营范围和加工能力的,企业不必报经外经贸部门审批,可通过网络直接向海关申请变更。

第二十四条 海关可根据企业的加工能力设定电子账册最大周转金额,并可对部分高风险或需重点监管的料件设定最大周转数量。电子账册本批进口料件的金额数量加上电子账册剩余料件的金额数量不得超过最大周转金额和最大周转数量。

第二十五条 企业需在异地口岸办理进出口报关（含深加工结转）手续的，应向海关申请办理便捷通关电子账册异地报关分册。海关审核后核发纸质分册,企业凭纸质分册向异地口岸报关。便捷通关电子账册的分册编号为：第1位为“F”（异地报关分册）或“G”（深加工结转分册），第2-5位为关区代码，第6位为“H”，第7-12位为顺序号。

第二十六条 一本便捷通关电子账册异地报关分册只能备案一个进出口口岸，分册的有效期不得超过便捷通关电子账册本期核销期限，分册的允许进出口数量不得超过该项料件最大周转量。

第四章 电子账册的通关

第二十七条 联网企业开展加工贸易应使用企业内部的计算机通过中国电子口岸申报。

第二十八条 联网企业电子账册在通过电子口岸进行联网报关时，报关单的经营单位、收发货单位、申报单位只能是其本身,不能委托其它单位代理报关。

第二十九条 联网企业可根据需要和海关规定分别选择有纸报关或无纸报关方式申报。

第三十条 联网企业使用便捷通关电子账册（或便捷通关分册）报关的，应采用计算机原始数据形成报关清单经电子口岸自动归并后生成报关单向海关申报。

第三十一条 企业按照实际进出口的货号（料号或成品号）填报报关清单，并按照加工贸易货物的实际性质填报监管方式，报关单或报关清单其他项目的填制参照报关单的填制规范。

第三十二条 海关按照现行的通关管理规定办理报关单的通关手续，同时进口报关单的总金额不得超过电子帐册最大周转金额的剩余值，如果电子帐册对某项料件的数量进行限制，报关单上该项商品的申报数量不得大于其最大周转量的剩余量。

第三十三条 联网企业进行无纸报关的，海关凭同时盖有申报单位和其代理企业的提货专用章的《进/出口查验/放行通知书》办理实货放行手续；凭同时盖有经营单位、专业或代理报关单位及报关员印章的纸质单证由报关单位办理事后交单事宜。

第三十四条 联网企业进行有纸报关的,应由本企业的报关员持“审结通知书”办理现场申报手续。

第三十五条 进口报关单放行或出口报关单结关前如有修改，不涉及报关单表体内容的，企业经海关同意可直接修改报关单。涉及报关单表体内容的，企业必须删除报关单重报。

第三十六条 联网企业办理深加工结转可采用逐批结转方式和计划结转方式办理。

进行计划结转的，结转计划的有效期不得跨账册核销结束期，并至少应在核销结束期前十天结束，送货后企业应在核销结束期前办结报关手续。

第三十七条 电子账册进口的保税货物因故需转内销的，企业应事先按规定报经上海市外经贸委批准，海关按照海关总署第87号令《关于加工贸易边角料、节余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》的规定办理征税手续。企业须填制报关清单、报关单通过网络向海关申报补税。同时企业还应缴纳缓税利息,缓税利息起始计息日为上期核销日的次日（未核销过的为便捷通关电子账册首次进口日期），终止计息日为补征税之日。

关联法规：

第三十八条 企业申请将废弃的料件、成品、半成品作放弃处理时，应以书面形式向海关报告，主管海关按有关规定审核同意后，企业按规定办理放弃货物的报关和缴库手续。

第三十九条 企业在生产过程产生的边角料的处理应向主管海关提出申请，企业按海关审批意见分别填写监管方式为“退运”、“内销”、“放弃”的报关单通过网络向海关申报。

第四十条 联网企业在异地报关的,应按照异地报关电子分册备案的料件、成品制作报关清单和报关单，通过网络向口岸海关申报。报关单备案号栏填写分册号，其他内容按报关单填制规范填写。

第四十一条 联网企业超出规定报核日期 [[上期报核日次日（首次报核的按电子账册审批日期）+核销周期+30天，下同] 30天未报核、企业身份识别卡不慎丢失、因故注销、发生走私违规等行为，海关可暂时停止其电子账册的执行。企业要求继续执行电子账册的，应提出书面申请，经海关审定同意其继续执行的，可恢复电子账册的执行。

第五章 联网核查

第四十二条 联网核查是指海关通过计算机网络在电子口岸对联网企业的生产、物流、库存等管理数据进行核对、核查，是海关对企业保税货物进行监管的必要方式。

企业应按照海关的要求定期报送有关保税料件成品的库存、入库、生产、内销、放弃等数据。

第四十三条 海关对核查数据有疑问的可下厂核查。企业应根据要求向海关提供计算机原始数据及其它有关资料。

第六章 电子账册的核销

第一节 盘库

第四十四条 联网企业停产盘库前应同向海关通报。海关可派员参与企业盘库、抽核盘库结果。

第四十五条 企业盘库结束后，应向海关如实报送归并前后的保税料件盘库资料。

第二节 电子账册预报核

第四十六条 预报核是指企业在正式报核前，将本核销期内申报的所有的电子账册进出口报关单按海关要求的内容（包括报关单号、进出口岸、核扣方式、进出标志等）以电子报文方式向海关申请报核比对。

第四十七条 企业应在电子账册本次核销周期到期之日起30天内向海关预报核。对超期未报核的企业，海关可通过计算机或下厂的方式敦促企业报核核销。

第四十八条 海关通过计算机将企业的预报核报关单内容与电子账册数据进行比对，对比对结果完全相同计算机反馈“同意报核”的，企业可正式报核。

对未结关的报关单，企业应在规定的时间内办结结关手续。特殊情况需补核注的，企业申请后由海关进行补核注。

发生于核销时间段内的报关单，因故已删单未在核销时间段内重报的,经海关同意后,可参加下一期核销。

第四十九条 预报核电子报文审核通过后，企业应向海关递交下列单证：

（一）企业核销期内的财务报表；

（二）纸质报关单；

（三）已征税的税单复印件；

（四）企业电子账册报核总体情况表（附件二）；

（五）归并参数表的纸质文本（本核销期内有变更的）;

（六）企业保税料件的盘点资料；

（七）其它海关认为需要的单证。

第三节 电子账册正式报核

第五十条 正式报核是指企业预报核通过海关审核后，以预报核海关核准的报关单为基础，准确、详细填报本期保税料件的应存数量、实存数量等内容，以电子报文形式向海关正式申请报核。

第五十一条 海关认为必要时可要求企业进一步报送料件的实际进口数量、耗用数量、内销数量、结转数量、边角料数量、放弃数量、实际损耗量等内容,对比对不相符且属于企业填报有误的可予以退单要求企业重报。

经海关核销认定进口料件有短缺的,短缺部分应照章补税。

第五十二条 经海关核销认定企业实际库存多于应存数，未有走私违规嫌疑的，属合理正当理由的可以计入电子账册下期核销，其他原因造成的，应作补税、退运等处理。有走私违规嫌疑的，按海关有关法规处理。

第五十三条 电子账册核销时的实际损耗和边角料、废料、残次品等按海关总署《关于加工贸易边角料、节余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》的有关规定处理。

关联法规：

第五十四条 联网企业申请电子账册货物内销的，应填报《电子账册申请内销清表》（附件四），申请放弃的应填报《电子账册申请放弃清表》（附件五），申请销毁的应填报《电子账册申请销毁清表》（附件六）。

第五十五条 联网企业不再使用电子账册的，应向海关申请报核。海关对电子账册核销完毕后，予以注销。

第七章 附则

第五十六条 联网企业应采取严格有效的措施保证向海关发送的电子数据真实、准确和及时。对提供虚假电子数据或报送的电子数据经常出现严重错误造成海关无法有效监管的联网企业,海关将取消企业联网资格，并且可以根据《中华人民共和国海关法》和其它法规予以处罚。

关联法规：

第五十七条 本规定自发布之日起执行，本规定由上海海关负责解释。附件一：上海关区加工贸易企业联网监管申请表（见正式文本）

加工贸易联网管理责任担保书

编号：沪联保[2○ ] 号

甲方： 上海市对外经济贸易委员会

地址： 法定代表人：

乙方：中华人民共和国上海海关

地址：上海市中山东一路13号 法定代表人： 丙方：

地址： 法定代表人：

为支持和促进高新技术企业发展和满足国家对加工贸易联网管理的要求，根据外经贸部、海关总署关于支持高新技术产业发展的有关规定，由丙方申请，并经甲、乙两方审核同意，三方签定本担保书。本担保书适用丙方在上海关区办理加工贸易联网管理电子账册的备案、变更、核销和电子账册内保税货物的进出口通关手续。

第一条 甲方承诺对丙方加工贸易进口料件不再实行逐个合同的审批方式，代之以对丙方加工贸易经营范围和加工生产能力的一次性审批。若加工贸易经营范围和加工生产能力发生变化的，丙方仍需向甲方申请办理变更审批手续。

第二条 乙方承诺取消对丙方加工贸易的纸质登记手册管理，实施计算机联网管理，不实行银行保证金台帐制度，对进口的加工贸易料件实行全额保税。

第三条 乙方应按照本担保书的规定，在法律、行政法规和规章许可的范围内，对丙方办理电子账册的备案、变更、核销及所涉保税货物的进出口通关提供全程无纸化、网络化的便利。乙方应制定应急措施，在网络发生故障时保证丙方正常办理海关进出口手续。

第四条 丙方承诺以企业ERP系统的原始数据向甲、乙两方申报，并保证电子数据真实、有效、及时，具有法律效力。

第五条 丙方在办理电子账册前，应按海关归类、归并的原则，向乙方申请预先确定保税货物的归类和归并关系，并保证与实际的进出口货物一致。

乙方确定的保税货物归类、归并决定，在乙方本关区内有效。

第六条 丙方承诺严格按照海关对加工贸易联网监管企业的管理规定办理海关手续。

第七条 丙方可视情委托报关企业或货运代理公司办理事后交单、提货等手续，并承担相应的法律责任。

第八条 丙方应向乙方提供计算机记账软件的使用说明书及有关资料，并向乙方提供其ERP系统的相关数据供海关核查。

第九条 丙方若发生重组、清算或者财务状况恶化等情况致使经营或经济状况发生重大变化，应及时向甲、乙两方报告。

第十条 丙方有下列情形之一的，甲、乙两方可以暂停对丙方适用本担保书所确定的联网管理电子账册的执行：

（一）利用虚假电子数据向外经贸部门、海关办理备案、变更、核销和进出口报关手续的；

（二）内部管理不善，致使提供的电子数据出现多次重大差错的；

（三）出借联网报关专用IC卡的；或遗失联网报关专用IC卡未立即向乙方报告的;

（四）企业管理类别降为C类及以下的。

丙方在规定期限内改正的，甲、乙两方应恢复对丙方适用本担保书所确定的联网管理电子账册的执行；逾期不改的，甲、乙两方有权取消丙方的联网管理资格。

第十一条 甲、乙、丙三方承诺，保证严格遵守国家法律、行政法规和规章，履行本担保书规定的各项义务，承担相应法律责任。

第十二条 本担保书自三方签字、盖章之日起生效，有效期1年。到期甲、乙、丙三方未提出终止执行本担保书的，本担保书有效期自动延期，每次延期1年。

在本担保书的有效期内，如遇有国家法律、行政法规、规章和规范性文件的规定发生变化，直接影响本担保书规定实施的，应先依照法律、行政法规、规章和规范性文件的规定执行。三方并应按上述规定及时协商修改本担保书。

第十三条 本担保书一式三份，具有同等法律效力，由甲方、乙方、丙方各执一份。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）丙方：（盖章）

代表：（签字）代表：（签字）代表：（签字）

年 月 日 年 月 日 年 月 日

附件三：企业电子账册报核总体情况表（见正式文本）（略）

附件四：电子账册申请内销清表（见正式文本）（略）

附件五：电子账册申请放弃清表（见正式文本）（略）

附件六：电子账册申请销毁清表（见正式文本）（略

第五篇：海关关于对加工贸易企业仓库管理的具体规定

海关关于对加工贸易企业仓库管理的具体规定

[ 2006-12-14 16:11:00 | By: Riky ]

一、原材料的核算

1．企业应在“原材料”科目下设置“进料加工”明细科目，并应在摘要栏中记录原材料从什么手册项下进口（注明手册号）。

2．在仓库管理上，对加工贸易项下进口料件应单独存放、建立专门出入库帐册、专料专用。不能和以其他方式购入的原材料混同登记、混用混放、调换顶替。仓库帐能真实、准确地反映进口料件的进出情况。

3．原材料的减少反映要准确，应清楚表明材料的去向。防止原材料不按实际领用数进行登记核算，出现整批进整批出现象。

二、产成品的核算

1．进料加工业务，企业应在“产成品”科目下设置“进料加工”明细科目，反映以进料加工方式生产成品的情况。

2．加工贸易项下加工的成品在仓库管理上应单独存放，建立专门帐册，与其他方式生产的成品分别记录核算，不能混同登记、存放。仓库帐能真实、准确地反映产成品的增、减情况。

3．产成品的发出反映要求准确，应清楚地表明产成品的去向。

三、保税货物的使用保管

加工贸易项下的进口料件应专门用于加工出口产品。经营单位和加工生产企业对进口的料件应做到专料专用、专料专放、专料专帐，不能与其他料件混用混放、调换顶替。

经营单位和加工生产企业对进口料件和加工成品按照海关监管要求进行储存、保管、使用和出口，并建立专门帐册，与其他料件及产品分别记录和核算。