2018年度要点与前沿(劳经 人力 劳关)

第一篇：2018年度要点与前沿(劳经 人力 劳关)

劳动经济学

一、传统人力资本理论、新人力资本理论与人工智能时代人力资本的定位 人工智能时代人的部分功能被机器领先和取代，但传统人力资本定义的知识、健康等人力资本依旧重要，只是知识结构和方向上有所转变。

二、就北京疏散低技能外来人口谈谈对本地经济和就业的影响。从移民对当地的影响、比较优势、贝弗里奇曲线三方面作答 涵盖本地经济发展、工资和就业影响三个方面

三、分析地方经济发展、人口流动与人力资本投资的选择

地方新二线城市相对新一线城市的优势：经济后发优势带来的就业和收入机会、相对较低的生活成本（尤其是房价与户口）、城市公共服务的提高等；同时，新二线城市的发展和经济转型升级面临对高端人才和人力资源的需求，因此会出台相关的政策吸引人才流入。向外的推力和拉力共同作用，必将导致人才像新二线城市的流动。

影响人口流动的因素：个人发展、就业、地方生活质量等，即做人力资本投资，并且此时不是单纯的依靠收入差值做流动的唯一评判标准，而是综合的生活满意度。

四、从劳动经济学的视角分析人工智能对我国劳动力市场（尤其是就业）的影响与对策

1.影响：（1）产生大规模的就业替代。伴随资本利率下降和人工成本上升的长期趋势，人工智能产品有较大经济前景，能够替代部分劳动，或者弥补劳动力不足。（2）进一步降低劳动份额，提高收入不平等程度。人工智能这种技术进步相当于降低资本价格，从而提高企业的资本-劳动比，降低总体的劳动份额，并且提高收入差距，尤其是资本和劳动差距以及高技能和低技能劳动者间收入差距。（3）人工智能降低企业成本，有可能促进资本密集型大企业形成，增加市场垄断程度，并由垄断带来进一步的福利损失。（4）人工智能扩张可能导致劳动参与率下降并带来社会保障负担。劳动力市场的工资往往具有刚性，可上不可下。当面临被新技术替代的劳动者不能接受低收入的转换工作时，有可能较大规模退出劳动力市场，给社会保障体系带来压力。

2.对策：（1）要提高社会保障的覆盖面，强化社会保险费征缴工作，使受新技术替代冲击而需要转换工作的人群有平稳的过渡期。对于受到冲击较大的地区、行业应该时刻关注，对替代的人群覆盖社会保障。（2）发挥国家税收和收入分配政策的作用，平衡人工智能对不同人群冲击不同的影响。针对收入差距拉大，政府通过二次分配调整收入差距。（3）中国应该未雨绸缪地进行针对性的教育改革，使劳动力队伍可以受到培训后尽快适应市场变化。投资教育、职业培训和在职培训，满足智能社会对劳动力的需求。（4）对劳动力市场的自发调节机制尤其是工资调整机制要充分利用，避免最低工资等过度干预劳动力市场使得市场难以自发调整而导致结构性失业的现象出现。另外，地区间壁垒如户籍制度等也应该尽快消除，有利于人口流动，使得受到较大冲击的地区人口能够和其他地区相互协调。（5）在人工智能这一技术进步过程中，还要密切关注垄断企业形成，执行反垄断法或其他管制措施，避免技术进步导致的行业内垄断出现而带来的福利损失。*注意：1.分析不同层次劳动力的影响：高端稀缺、终端大量需求和结构改变、低端排挤和互补共存。2.从劳动需求上，不同行业（垄断性、竞争性）的不同需求改变结合理论进行分析。

五、如何看待大学生就业是否存在性别歧视？

1.结论：第一，男性大学生接到面试通知的次数比同等情况的女性高约42%；第二，学习成绩越好、学历越高的女性大学生在求职过程中遭受的性别歧视越严重；第三，英语水平较高、有实习经历的女性大学生遭受的性别歧视程度较轻；第四，信息不完全可能是导致女性大学生遭受性别歧视的深层次原因。

2.政策建议：第一，政府应该帮助女性大学生，加快反歧视相关法律和政策的制定，加大对违反相关规定企业的处罚力度，提高企业的歧视成本。第二，政府还可以考虑出台相关税收减免或其它支持措施，鼓励企业雇佣女性大学生，并逐渐完善生育保险制度，合理分配国家、个人和企业在女性生育这一社会责任方面所承担的成本。第三，女性大学生自己应该通过学习提高自己的知识水平，根据实际情况考取一些含金量和社会承认度高的证书以证明自己的知识技能和学习能力。第四，女性大学生还应该增加自身的实习经历提高就业竞争力，将所学知识在实践中学以致用，通过实习经历向雇主发出强有力的信号，证明自己的实际劳动生产率并不低。

六、跨地区人才流动（留学生归国、跨国雇佣、城市间劳动力转移）对我国劳动力工资差距的影响

工资章节-影响工资的宏观因素分析 收入分配章节-国际收入不平等的分析

七、从美国减税措施谈谈贸易对劳动需求的影响 答案在劳经补充第三版内容

人力资源管理专业2017要点与前沿

一、创变时代/VUCA模式/AI思维/大数据/“互联网+”时代背景下的HR模式变革与创新，企业对HR的要求与期待 1.内涵（VUCA）：

（1）行业背景：易变性、不确定性、复杂性、模糊性

（2）特点：组织扁平化、小型化、合伙化；用工共享化、外包化、资本化；经济数据化、闭环化、透明化。

（3）关键：人和最即时任务的灵活匹配，不再限定在岗位上。2.改进

（1）从六大模块到三支柱（HRBP：衔接业务部门与HR部门；SSC：做事务型；COE：做战略与流程）

HR BP（BusinessPartner）通常扮演如下几个角色：

负责满足业务需要的部门/区域/业务单元/国家的战略合作伙伴 通过提供咨询和支持帮助执行业务战略

对专业领域如人才管理、人力规划、变革管理等提供支持 使用业务知识在业务单元层面推广人力资源制度/流程/方案 在业务规划中代表人力资源部门，并向人力资源提供业务需求 HR SSC（Shared Service Center）通常扮演如下角色： 提供人力资源的日常和行政服务

可从全球和跨区域角度优化和监控现有流程 维护基础实施和流程门户 与HRBP和COE协作推广新项目

HR COE（Center of Expertise）通常扮演如下几个角色：

-制定和设计制度/流程/方案，提供全球方案标准并在恰当的时候管理全球方案-开发新方案推广计划并与人力资源业务伙伴一起实施-在专业领域对业务单元和地区管理团队提供咨询-界定并监控全球/区域职能流程-利用最佳实践

（2）从KPI-BSC-MBO到OKR OKR：Objectives and Key Results a.定义与内涵“目标和主要成果”。OKR解决了KPI的种种缺陷；它和绩效考核分离，把绩效考核交给考评部门来做；强调最终的关键结果必须服从目标；OKR最重要的作用就是帮助员工保持专注。

b.基本制定方法：首先，要设定一个“目标”（Objective），这个目标不必是确切的、可衡量的；然后，设定若干可以量化的“关键结果”（Key Results），用来帮助自己实现目标，这个关键结果要具体明确并且可实施。

c.实施的关键是沟通：分两种方式：1.一对一的交流，即个人和他的管理者沟通。尤其是在一季度结束，另一季度开始时，要协商好关键结果是什么。因为不仅个人能说明自己想做什么，也是上面表达他想要你做什么，最好的情况是两者得到结合。2.全公司的会议，以小组的形式进行，各小组的负责人参加并介绍自己组的OKRs，最终大家一起打分评估。

d.原则：1.每个季度和年度都有OKRs，并保持这样一个节奏；2.可量化的；3.个人、组、公司层面上均有；4.全公司公开；5.每个季度都打分。

二、人工智能时代机器对人会有较大的取代，HR的角色如何改变？

1.机器对人的部分功能的取代，并不是取代人；企业的核心依旧是人，人要维护和管理操作机器，要制定战略和流程，要建立文化与机制，要达成利润追逐。因此HR首要的工作依然是对人的管理。

2.人与机器存在职能的划分，数据运维、机械操作等程序化、自动化的工作上，需要对人的职责定位（包括招聘与培训）、绩效考核等方面做出改变。3.智能化、管理化的工作者依旧需要HR的管理。

三、猎头在“互联网+”时代人力资源管理变革中的作用 1.回答教材中猎头的内容；

2.“互联网+”的关键是端对端的沟通与数据分析更明确，因此猎头的作用更加重要和具体；甚至企业的HR部门会有偏向猎头的趋势。

四、培训如何在新时代背景下发挥人才引领的作用？ 1.回答培训在战略人力资源管理中的作用

2.移动学习（方式上）与实战中学习（速度要求上）。前者强调培训内容更加跟进企业在变化中的需求，培训方法要更加敏捷、符合企业的快速发展；后者强调在工作实际中进行培训，提高培训效率。

五.HR战略转型路径：ipodar模式解析。1.应该做什么

.i-implementation执行/运营（基础职能）.P-people 人才（关键岗位谁上谁下，最适合）.o-organization 组织（人才能够做事的环境）2.怎么做

.d-differentiation 区分（系统调研，人才关键差异）.a-action 行动（坚决、及时）3.得到什么结果

.r-result 结果（组织公认、正确的人干了正确的事）

劳动关系

一、如何看待共享经济中的员工关系改变与发展

二、互联网+”背景下劳动关系协调处理的方式与方法创新

第二篇：劳经宣传片解说词

学校宣传解说词

九河蜿蜒远远流长，芦花铺雪鸥鸟歌唱。地处渤海之滨，被称为“环渤海地区经济中心，中国北方最大沿海开放城市”的天津市，近些年的发展突飞猛进，城市建设日新月异。绿野泛金，金街淌碧，在水之上，生长着无边的繁荣；淳厚朴实，胸怀坦阔，在海之门，孕育着勃勃生机。

天津市劳动经济学校，天津市人力资源和社会保障局第二职业技术学校，就坐落于历史沉积久远，文化底蕴深厚的天津市西青区杨柳青镇。这座全国十大魅力名镇，正用那深厚的底蕴托起这颗冉冉升起的明星。

2009年初，中共中央政治局常委国务院总理温家宝先后在视察江苏职业教育工作和对湖北考察时指出：职业教育直接为就业服务，应当受到全社会的重视和支持，在当前形势下，不失时机的进一步加快发展中等职业教育，扩大高素质劳动者和技能型人才的培训规模，可以说是保证我国经济社会持续平稳较快发展的当务之急和一举多得的重大举措，意义十分重大。职业教育就是就业教育，是面向人人，面向社会的教育，要大力发展。

天津市劳动经济学校作为国家级重点中等专业学校，也就义不容辞的担负起培养生产服务一线高素质劳动者和技能型人才的重要职责和任务。

走进学校，它正用它那迷人的笑靥吸引更多的目光，正用雄厚的实力为新时代的弄潮儿插上奋飞的翅膀，架起成功的桥梁。

办学历史悠久，师资力量强大

天津市劳动经济学校始建于1964年，隶属于天津市人力资源和社会保障局，再就业培训定点单位、天津市职业技能鉴定第54所。2000年2月经国家教育部批准，晋升为首批国家级重点中专学校，2007年6月成为首批天津市示范性中职学校。2008年7月与天津市人力资源和社会保障局第二职业技术学校合并，强强联合，现已建设成为一所师资力量雄厚、教学设施齐备、实训基地领先、办学形式多样、教学质量优良、就业去向较好、全日制文、理、工科专业门类齐全的综合性职业技术学校。

历史悠远的钟声，几十年的风雨磨砺，见证了学校的岁月变迁和神奇发展。学校明确了“抢抓机遇、加快发展、提高质量、突出特色”的办学理念，坚持“以服务为宗旨，以就业为导向，面向市场，开放办学”的办学方针，以“就业有技能、创业有本领、升学有希望、终身学习有基础”为培养目标，以“管理科学化，办学多元化，教学现代化，校园花园化”为发展目标，确立了“校企合作、工学结合、半工半读、订单培养”的特色办学模式。全新的理念带来了学校核心价值观的转变。“厚德、博学、求是、自强”的精神在学校得到彰显。

学校充分了解市场要求，根据市场开设专业，现设“高级维修电工、高级数控机

床加工、机电技术应用、数控技术应用、汽车运用与维修、物流管理、电子商务、计算机网络技术、多媒体技术与应用”等18个专业，多年的积累沉淀，整合建设，逐步打造出“机电技术应用、数控技术应用、计算机多媒体技术应用和物流管理”四个特色专业。办学层次不断提高，目前已基本形成了以中专、技校为主体、“3+2”中高职连读和“2+3”中高技连读并辅以各类高考为龙头的新的办学模式。学校占地10405平方米，在职教职工330人，专任教师163人，其中高级讲师80人，具有研究生学历教师18人，双师型教师比例达到了60%。

学校环境优美，教学条件优越

走进劳动经济学校和第二职业技术学校，你会深切地感受到这里浓郁的育人氛围，触摸到她砰砰跳动的脉搏，嗅到她扑鼻的芳香，感受到她的包容与和谐。它丰厚的文化底蕴和浓郁的人文气息，幽雅的校园环境令人流连沉醉，心旷神怡。

近些年，在上级领导的关怀下，在学校领导和广大教职员工的艰苦奋斗下，学校先后建成了校内实训基地2个，校外实训基地26个；学校拥有8个多媒体教室，8个计算机房，拥有数控、汽修实训车间，电力拖动与PLC、电工电子、文科综合实验室、物流模拟仓库等33个实训实验室，实训实验设备1134台套，实训实验场地7789平米；学校实训中心能够同时容纳10个教学班完成机电、数控、机械加工、机电维修、计算机应用等专业实习实训；校办厂可向学生提供50个生产实践岗位；汽车修理实训车间可同时容纳2个教学班，初步形成了教学、培训、鉴定、生产一体化的实训格局。学校建有校园网，并接入互联网，有一套完成的闭路电视教学系统，图书馆馆藏图书13.09万册，期刊390余种。

一流的物质和人文环境为学生的全面发展奠定了坚实的基础。在一代代劳经人和二技校人的奋力拼搏下，它已成为众多学子带着圆梦情结抒写人生传奇的神圣殿堂。

半封闭军事化管理，学生安全无忧

管理是生命，管理出效益。学校坚持“高起点规划，高标准建设，高质量达标”的超常规发展思路，狠抓过程管理；坚持“教以立德、学以增知、练以致用”的教育理念，为企业培养高素质技术人才。

在管理上学校坚持“以人为本，以学生为中心“的半封闭式军事化管理模式，实行班主任负责制、领导和保卫科宿管科24小时值班制、宿舍楼的早晚点名制度，以及学生自我管理，确保学生有一个良好的学习和生活环境。

为了丰富学生的业务文化生活，每年学校专门成立工作小组，出方案，抓落实，确保第二课堂教育活动达到全员育人的良好效果。内容涵盖半军事管理、学生党校和团校活动、精神文明建设、专业技能训练、文化体育锻炼、艺术特长培养、德育教育，如：“校园之星魅力大赛”、“威风锣鼓队”、“灵感空间宿舍长廊文化作品大赛”、“动漫设计”、“电子产品装配与调试”、“数控加工中心训练”、“上网开店”、“话剧表演”等等。通过第二课堂，培养了学生良好的兴趣爱好，帮助学生完成了多方面的技能训练，增加了一技之长，形成了科学的教育体系。

注重内涵建设，教学成果丰富

多年来，学校注重内涵建设，确立了“以能力为本位”的教育观、“基于行动”的教学观、“基于情境”的建设观、“基于生命”的发展观；学校领导深知：教师是教育事业的第一资源，教师素质的高低直接决定着学校的兴衰成败。

学校特别注重班主任队伍的建设，通过多种行之有效的培训，已经拥有了一支甘于奉献的高素质班主任队伍。正是他们用爱心和责任心很好地诠释了教育是以心灵塑造、以精神铸就精神的伟大事业。

学校以建设“技能型校园、学习型校园”为目标，全力打造学习型、专家型的教师队伍。学高为师，身正为范，学校确定了“以教师为主导，以学生为主体，以问题为主线，以激发学生兴趣为主旨”的教学理念，制定了“突出一个实字，落实一个改字，鼓励一个活字”的课改方针，要求全体教师以“四真”征服学生：“真情实感，真抓实干，真才实学，真知灼见”。经过艰苦砥砺和锻造，铸就了一支师德高尚、业务精良、锐意进取、甘于奉献的教师队伍。近些年，学校涌现出一批深受学生欢迎的优秀教师，如袁红、周峰、李泽霞、刘振艳、张玉珺、邵辉、肖艳云、王娜、刘克军等，就是教学方面的表率。

同时，从07年至今，在全国和天津的各类大赛中，有27名教师和32学生获奖，其中荣获全国说课比赛二等奖的教师3人，荣获天津市技能大赛一等奖的教师5人、学生7人，二等奖的教师20人、学生14人，三等奖的教师9人、学生15人。

“三尺讲台，终岁莫问枯荣事；两袖清风，回首只闻桃李香。”是他们以先进的教育理念，一流的教学业绩，以高度的敬业精神和满腔的教育热忱，使学校一步步走向辉煌！

重视德育教育，注重文化熏陶

特色就是个性，特色就是品牌。这里，是展示才华的舞台，这里，是放飞梦想的驿站。作为国家级重点校，学校始终注视德育工作，不断探索和完善德育工作新途径，形成颇具特色的德育工作新模式。

多年来，一直坚持以“让每个学生都获得成功”为育人目标。“养成教育、成功教育、体验教育”落实到了学校教育教学的每一个环节。每位教师都树立了“激发兴趣——教给方法——养成习惯——培养能力——形成品格”的教学程序观。“行为养成习惯——习惯形成品质——品质决定命运”的认识与理解已经在教师方面得到深化并传输给了学生。在常规管理工作方面，学校开展了内容丰富、形式多样的德育教育活动，如每年举办一次的校园文化艺术节、国旗下演讲、主题班会、校园之星评选、黑板报比赛、团干培训等。这些活动，不仅丰富了校园文化生活，而且促进了学生优良品德的形成。

学校坚持依法治，以课堂教学为主渠道，以形式多样的活动为载体，不断创新，积极探索法制教育新途径，形成了鲜明的法制教育特色，如我校开展的“模拟法庭”活动，邀请法院到校“开庭”让学生现场参加活动等等，不仅对学生具有很好的教育意义，而且取得了很好的社会反响。

学生充分就业社会反响热烈

学校重视就业安置工作，依托天津市人力资源和社会保障局就业指导中心，专门设立了教育就业科和顶岗实习指导科，为毕业生实习就业提供全方位服务。自建校以来，为天津培养了数以万计从事机电设备装调，机械加工，数控加工等专业的优秀中高级技能型人才，有利地支持了天津经济技术开发区，天津市高新技术产业园区，西青开发区，武清开发区多家企业对高素质产业工人的需求。

多年来学校与76家企业保持着长期用人合作关系，如：天津一汽夏利汽车有限公司、锦湖轮胎（天津）有限公司、华北电建、天狮集团、三洋手机有限公司、三星通讯技术有限公司等，每年向学校毕业生提供1800~2000个就业岗位，学生就业率始终保持在98％。学生就业主要面向天津滨海新区，实习期待遇不低于1200/月，高级技工大专班毕业月薪3000员/月左右，实现了学生满意、家长满意、用人单位满意。

明天会更加美好

近些年学校的发展和变化，使学校领导班子深刻体会到：创新发展理念、定位发展目标是学校发展的动力源泉；创新办学模式、实行校企合作是学校发展的重要途径；加强基础能力建设，提高办学水平是学校发展的重要保障。

几十年发展的历史，是一份喜悦，一种荣耀，更是一份激情，一种责任。我们不会忘却前人的呕心沥血，不会忘却昔日的峥嵘岁月，更不会忘却漫漫征途对新一代劳经人和二技校人的召唤。

如果我们能从历史的上空去倾听这片沃土上往日的回声，那么，短暂而又漫长的几十年间，劳经人和二技校人所表达的强烈的忧患意识和自觉的不断超越自我的探求精神，就像一支震撼人心的乐曲。乐曲记录了辉煌的过去，也必将跳动出崭新的音符。“好风凭借力，送我上青云。” 在新时代的乐章中,我们的步伐将会和出最强音，一路凯歌！

第三篇：读《平等与效率》有感——11劳关

读《平等与效率》有感

Zhangliang

人生处处面临选择，平庸亦或有所作为？清廉亦或同流合污？市场同样是一个充满选择的矛盾体，平等与效率的平衡真的存在吗？

——题记

为了一句实现美国梦，令众多有志青年为美利坚前赴后继。美国的“人人平等”更是让曾经在中国饱受阶级歧视的人们对于美利坚投以羡慕的目光...美国的生活是否真的如此令人神往，在我心里打下了一个巨大的问号。这些疑惑我些许从奥肯的真知灼见中找到了答案。

书中一开始就指出，像美国这样的资本主义经济是高效率的，但是同时又不可避免地产生出许多不平等。他说：平等与效率是“ 目前最棘手的抉择问题”，“一种恐伯是更为困扰人心, 更为普遍的抉择, 而且它在社会政策的各个方面困扰着我们。”但与此同时，他也指出“美国家庭在生活水平与物质财富占有上的差距体现着一种奖惩制度，这一制度力图激发努力奋斗的精神，并把这种精神引入社会生产活动中去。”1

从某种意义上而言，当代美国社会结构是双层次的，其广泛的政治制度和社会制度提供了广泛的权利分配，正如我们熟知的那样——所有公民人人平等。然而，奥肯也毫不掩饰的指出，美国当今的经济制度建立于市场决定收入的基础上。事实上，金钱可以“购买”更多的服务，即更多的权利。富人可以通关金钱获得法律上的偏袒，有权势的人可以通过金钱获得想要的政治地位，甚至这些人可以用金钱决定他人的生死...“权利的范围是不折不扣的对追求经济效率的侵犯”，人们的权利被看做为非效率的。单身处于一个稳定的社会，权利根植与各个方面，自由主义、多元主义和人道主义。这些无不揭示出平等是我们社会的一种价值，而同时金钱则是以提高资源使用效率和巨大的不断增长的国民总产出的生产，也正是如此，平等与效率成为了一对隐形而尖锐的矛盾存在于资本主义社会中。因为平等与效率在同一个层面上是一对矛盾。“ 我们无法在保留市场效率这块蛋糕的同时又平等地分享它。”“ 因为平等和经济效率之间的冲突是无法避免的。”两者之间存在着此消彼长的交替关系，要做到平等实现收入均等化，就要牺牲效率实现资源有效配置，要提高效率就要扩大收入差距。原因在于在市场经济制度下, 收入分配的基本依据是市场对个人贡献的评价和付酬制度。市场越起作用, 效率就越高，收入就越多，平等就要受到损害。相反, 实行有利于平等的收入均等化政策, 如征收高额累进所得税, 人们就不愿增加工作量, 遗产税太重, 就不愿储蓄, 积累率可能下降, 这些都会使效率受到损失。政府规定最低工资率给低收入者补助。则被认为是对少干活者或不干活者的不恰当鼓励,，从而引起更大的效率损失。因而两者冲突显得不可兼得。

古人云：“事有先后,用有缓急。”对于平等与效率的先后顺序，各个经济学家亦持一家之言。现代自由主义经济学家弗里德曼和哈耶克就持“效率第一”的观点。弗里德曼认为“效率第一”。平等只能通过市场竟争机制来实现。在资本主义社会中，人人都有机会得到私有财产, 所以用政治或法律来限制一些人获得财产或减少一些人的财产的做法,，本身就是不公平的。哈耶克指出“ 由特殊干预行动对自发过程造成的分配状况的‘纠正’就一个原则同等地适用于每一个人 阿瑟·奥肯：《平等与效率》，华夏出版社，第2页 而言, 从来不可能是公正的。”他们认为最大的平等是机会平等, 机会平等以自由为前提, 因而应当把市场竞争放在首位, 侧重经济效率的提高。另一方面，美国经济学家约翰·罗尔斯认为把收入均等化放在首位，实行平等优先。“让平等居先”，对处于不利的群体中的个人, 尤其应当平等分配。如果听任市场机制发挥作用, 不仅收入不可能公平分配, 甚至资源也不可能有效配置。

对于先人开创的两条道路，你是否能够走出第三条路呢？奥肯正是那个走出第三条路的人——另开先河。他提出的“两者兼顾的观点”，即既不把优先权交给平等同时也不将优先权让给效率。他认为，平等和效率双方都有价值，其中一方对另一方没有绝对的优先权。因此，“在它们冲突的方面，就应该达成妥协。这时，为了效率就要牺牲某些平等，并且为了平等就要牺牲某些效率。”他的具体思想主要是一下这几个方面：

（1）平等与效率必须兼顾。对于资本主义这样一个双重结构的社会，平等与效率必须齐头并进，但很多场合又是不可兼得的。因此奥肯认为，“如果平等和 效率双方都有价值，而且其中一方对另一方没有绝对的优先权，那么在它们冲突方面,就应该达成妥协。这时, 为了效率就要牺牲某些平等，并且为了平等就要牺牲某些效率。然而作为更多地获得另一方必要的手段，或者是获得某些其他有价值的社会成果的可能性，无论哪一方的牺牲都必须是公正的。尤其是, 那些允许经济不平等的社会决策，必须是公正的，是促进经济效率的。”（2）“兼顾的”关键在于“度”。“真正的问题通常在于程度。国家以什么代价 用平等来交换效率”——要恰到好处地增进平等。平等之所得正和效率之所失相 抵，保持社会效率的总和不变。

（3）大多数收入不平等的根源是机会不均等, 两者成正比例。“大部分对不平等来源的关注反映出一种信念源于机会不均等的经济不平等，比机会均等时出现的经济不平等，更加令人不能忍受。”

（4）应采取协调平等和效率的政策措施。一是将大企业的一部分股票分配给工 人，让工人参与企业重大决策, 从而既扩大平等，又提高效率，二是实行负所税或有限工资津贴，从而既有利于缩小收入差距，又不损害效率，不影响企业投资和扩大生产的积极性，三是增加国家的教育经费，使劳动者有受教育、接受培训的机会，纠正机会不均等，从而既有利于效率的提高，又有利于收入的均等化，四是实行“混合经济”结构，即私人资本主义经济和包括某些部门资本主义国有化在内的社会化的经济相混合的经济，从而使以利润为动机、关心效率的私人经济与不以利润为动机、关心社会福利,关心平等的公共经济两者相互补充。2

这表明，社会需要给公民提供“机会均等”的公民权利，但同时由于个人能力的差别，这种差别一方面体现在天赋能力的遗传, 另一方面显然是家庭的地位，仍然会使人们收入产生差别。如果差别过大, 出现“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的贫富情况, 这也会影响到社会平等, 同时也牺牲了效率, 这就需要在平等与效率之间作出抉择。可以说，“兼顾” 理论的确在处理该问题上是比较周全的。我们在社会主义市场经济中解决平等与效率难题时应当以此作为重要借鉴，从而以较小的社会平等损失赢得更大的社会效率，以及以较小的社会效率损失赢得更大的社会平等。

改革开放以来，一方面，我国的经济以接近两位数的速度增长；另一方面，“社会差距，包括收入差距、城乡差距、地区差距等越来越大，短短一二十年，孟祥仲：《对平等与效率关系的再认识》 我国就进入了世界上社会差距最大的国家之列”。3“平等与效率”这两个相互矛盾的现象体现了经济与社会发展的复杂关系。因此，如何在平等与效率的协调中，既能保证整个国民经济的持续增长，又能逐步缩小收入差距，“在有效率的经济中促进平等”，处理好经济增长与社会发展的关系将成为构建社会主义和谐社会的关键所在。

我国是社会主义国家，正处于并将长期处于社会主义初级阶段是我们的基本国情，实现共同富裕是我们的奋斗目标。因此，我国分配制度与政策的制定必须立足于基本国情，在平等与效率的权衡和协调中实现共同富裕，在社会公平中，政府和社会必须保障的、必须承担的责任的底线，就是所谓的“底线公平”。然而底线公平只是对基本生存权的保障，只是平等与效率的均衡的基础。要在更大程度和范围上实现平等与效率的均衡，必须注重发展权的平等，这就要求机会均等。“机会均等与收入平等成正比关系。机会的均等与收入的平等一般是互补的、成正比的，并非对抗的”，“更充分的机会均等会给一代代人带来更多的社会流动性。增进机会均等的努力和个人主义的、功名主义的、实行奖励和允许各种等级性的竞争性经济是能并行不悖的”，“更为广泛的机会均等不一定产生更多的挫折。只要人们从事于多方面的竞争，并以多种标准去评判自己的贡献，社会就可以继续竞争，同时又不伤害谁。衡量标准愈多，人们对自己的打分就愈高。这对于自尊是有好处的”。在政策层面上，在国民收入分配中，国家必须制定发展型社会政策，增加对涉及发展领域的转移支付，增加对农村教育和就业培训等领域的投入。这些政策能够有效促进经济和社会的协调发展，是效率损失最小的、相对平等的增长模式。同时，政府还须增加医疗、失业救济及工伤等方面的社会保障支出，以便保护和投资国家的人力资本。机会均等有助于提高劳动力市场参与的能力和积极性，有利于收入分配体系朝正常方向发展。4

面对贫富差距扩大，市场化过度，潜在社会风险，我们必须依据具体国情加以斟酌，制定和执行一些权衡平等与效率的再分配政策，尽力控制漏出效应，只有力求在“在平等中注入一些合理性，并在效率里添加一些人性”，更好的将平等与效率兼顾，真正促进社会和谐发展。

景天魁：《寻求公平与效率的均衡》，《求是杂志》，2005 年第23 期。

沈珊：《平等与效率视角下的我国收入分配制度和政策》

第四篇：劳转办2009年上半年工作要点总结

**委、**行署：

年初以来，全**劳动力转移工作在**委、行署的高度重视和正确领导下，全面贯彻落实**委（扩大）会议的精神和全**劳动力转移工作会议精神，在金融危机遇到实际困难的条件下，扎实推进，各项工作与上年同期相比实现了新突破、新进展。现将半年来的工作总结如下：

一、上半年劳动力转移和培训基本情况。

截那一世小说网 http://www.xiexiebang.com止2009年6月30日，全**劳动力转移输出74458人，占全年目标任务8万人的93.07%，比上年同期增长了8.93%，其中：**内转移20884人，占全年目标任务20000人的104.42%，**外输出53574人，占全年目标任务60000人的89.29%。劳动力转移培训13720人，占全年目标任务24000人的57.17%，比去年同期增长了26.2%。培训劳务经纪人173人，建立了200人以上劳务基地9个。

二、工作中采取的主要措施。

1、抓早、抓实，认真组织开展“春风行动”。

春季是外出务工的高峰期，按照抓早、抓实的原则，1月10日**劳动力转移办公室召开的“春风行动”专题会议安排，全**从1月中旬至3月底，集中开展了“春风行动”，为切实加强政府指导和服务工作，有效发挥**、旗、镇、村四级联动的组织优势，**、旗县市劳动力转移和相关部门大量发布用工信息，组织举办劳动力市场洽谈会，企业用工招聘会等形势，集中组织劳动力转移输出。从工作开展情况看，春运期间，铁路、公路承运外出打工人员比去年集中，势头没减，由于组织宣传得力，取得了显著效果。在今年开展的“春风行动”中,进一步强化服务，在服务内容组织，服务形式安排，服务场所布置，服务信息提供等方面都要采取了适合于农牧民打工的方式，使活动收到实效，在金融危机的形势下，我**今年外出打工人数比上年增长8.93%。

2、进一步加强提供转移输出信息的服务工作。

我**是劳动力转移起步较晚地区，劳动力转移以自发、分散、无序为主。在金融危机不断加重的不利形势下，进一步加强了服务指导工作，从信息收集、用工考察、用工洽谈、组织招工、教育培训、签定合同、护送上岗等工作流程实行全程跟踪服务，为了减少外出打工的盲目性，积极为外出务工人员提供信息服务。主要采取“走出去、请进来”的办法。既走出去考察用工企业、收集用工信息、签定用工协议，然后发布招工信息，有针对性的组织转移输出，避免了农民工在不掌握用工信息的情况下盲目外出打工。把用工企业和劳务派遣机构请进来，通过**、旗县市劳动力市场洽谈会和到乡镇举办招聘会等形式，使用工企业同有意外出务工人员直接见面，有效提高了劳务输出的成功率。劳动力转移等相关部门帮助提供洽谈服务，有效的发挥了县、乡、村劳动力转移组织网络的优势。实践证明“走出去、请进来”是推进劳动力转移输出工作的有效途径，要逐步形成长效的管理机制和顺畅的运行机制。

3、以培训带动输出，全力抓好培训工作。

一是政府组织做到不培训不输出，提高输出质量。对参加技能培训人员按国家标准进行技能测试，取得初级或中级职业资格证书，提高持证上岗率。对于不能参加技能培训的人员进行引导性培训，掌握签定劳动合同，安全知识等一般性常识，使他们知道遇到困难找谁解决。

二是充分发挥国家和自治区下拨的“阳光工程”、“雨露计划”、“就业再就业”劳动力转移培训资金的作用。把农民工的转移培训工作摆到更加突出的位置。由于今年培训资金尚未下达，旗县市垫资开展了培训工作。

三是加强对培训工作的组织领导，有效整合资金，提高培训的科学化水平。主要是对突泉县的作法进一步充实完善，其它各旗县市参考突泉县的经验逐步探索推开。去年在**劳动力转移办公室、**就业部门的指导和支持下，突泉县积极探索，培训工作实现了新突破。突泉县的基本做法主要有四个特点。第一，调整了县劳动力转移领导小组，由县长担任组长，分管劳动力转移工作的副县长统筹协调，牵头主抓，其他副职配合，形成了强有力的领导合力；第二，整合培训资金，集中捆绑使用国家、自治区及地方财政几个方面的培训资金，根据财力统筹制定培训计划，统一组织实施。在资金整合上强化政府调控；第三，注重有意识地培育和打造品牌，2008年8月举办的内蒙东部区农民工技能培训观摩班获得成功，在普通电焊的基础上，购置新设备，在我**首次开设二氧化碳气体保护焊培训，提升了焊工的技术层次，在创品牌上作出了努力；第四，在培训资金支出上实行“日成本核算管理”，力求培训资金的效益最大化；在培训方式上以实训为主，理论为辅，在培训质量上力求做到资金、师资、教材、场地、设备、考证、时间、管理八落实。年初以来,各地各部门为进一步加强培训工作都进行了积极的探索。

4、巩固、拓展劳务输出基地。

一

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是巩固老基地。目前我**在广州、深圳、北京、天津及东北地区建立的劳务输出基地总体上状况尚好，根据我们跟踪了解，百人以上的劳务基地企业没有倒闭和停产的，大连雁鸣企业集团、北京华都肉鸡、天津保安公司等企业春节后又到我**招工，合作已有良好的诚信基础。今年进一步加强了沟通合作，老基地已成为我**劳务输出的重要支撑点。

二是拓那一世小说网 http://www.xiexiebang.com宽新基地。国家实施拉动内需的政策，有很多新地方开始大规模的基础设施建设，这些地区是我**劳务输出的着眼点，是拓展劳务输出新基地的落脚点，通过定向式、订单式的培训输出，使我们的劳动力实现稳定输出的新目标。

5、加强服务，依法做好维权保障工作。

金融危机给许多企业造成了生产困难，经济效益下滑，打工人员工资下降，工作环境和生活待遇缩水。落实十七届三中全会精神，农民也会遇到土地承包权和土地流转方面的实际问题，在这种特殊条件中，我们更加高度重视依法维护外出打工人员的合法权益，在以提高农牧民工权益保障为目标，以建立健全农牧民工维权体系为重点，发挥司法援助体系的主体作用。积极为农牧民工提供法律服务、法律咨询，依法维护农牧民工的合法权益。积极探索维护农牧民工权益的有效载体和组织形式，规范招工单位、用人单位、务工者之间的劳动关系和权力义务，加大执法监察力度，对拖欠和克扣农牧民工工资、劳动安全无保障、劳动市场秩序失范等问题进行认真查处，不断优化环境。通过政府积极有效的服务，解除外出打工人员的后顾之忧。

6、加强领导，落实责任。

劳动力转移是**委、行署确定推进的民生工程，是**委、行署连续两年确定的为民办好的“十件实事”之一，是旗县市重点考核指标。按照**委（扩大）会议的要求，**行署于3月12日召开了全**劳动力转移座谈会，会上杨春山副**长做了重要讲话，史国富主任对今年工作作了安排和部署，并明确提出了工作要求，突泉县等6个地区和部门交流了工作经验。会议要求进一步加强组织领导，落实目标责任，结合实际，因地制宜，大胆探索，扎实推进。

三、存在的主要问题和建议。

1、培训是劳动力转移输出重要环节，由于培训资金少和部分外出打工人员对培训认识不高等问题，导致我**外出打工人员培训比例较低，特别是技能培训人数少。培训是我**劳动力转移输出工作面临最紧迫、最重要的现实问题，也是今年工作的难点和重点，现在的突出问题是企业大量需用有技能的农民工，而我们的大多数农民工没有技能，这种人员既多又少的供求不对称，不平衡的矛盾越来越突出。

2、培训项目和培训资金分散形不成合力是急需解决的问题。建议在旗县市加大政府调控力度，**劳动力转移办公室继续指导跟踪，进一步充实完善突泉县整合资金的做法，尽快形成方案，报**委、行署批准后在全**各旗县市推开。

3、地方财政投入严重不足。建议向通辽市学习（通辽市从2007年开始实施农民工转移培训五年工程，市财政每年投入1000万元，旗县财政每年投入100万元），建议我**从今年开始实施五年劳动力转移培训工程，**财政每年投入300-500万元，旗县市财政每年投入100-200万元，纳入财政预算。由劳动力转移办公室重点对当年“两后生”新生劳动力进行技能培训后输出。

4、目前除扎旗外，其它各旗县市尚未设立劳动力转移常设机构。建议各旗县市要在机构、编制、人员、经费、办公场所等方面加快落实，形成长效机制。

四、下半年工作打算。

1、加大宣传力度，营造有利于农村劳动力转移的良好氛围。

宣传引导、典型示范是推动工作开展的有效方法。要选择当地农村劳动力转移的成功经验为例，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传典型事迹，发挥典型的积极作用，营造有利于农村劳动力转移的浓厚氛围，形成外出务工光荣，务工增收光荣的局面，把政府的行为转化为农村干部和群众的自觉行为。各旗县市要充分利用本地外出务工的致富好典型，加大宣传力度，通过外出务工人员致富后的现身说法，鼓励农民放弃多年“面向黄土，背朝天”的传统耕作模式，从垄沟里走出来，走向社会，走上致富路。

2、进一步加强培训工作，以培训带动输出。

当前迫切需要进一步加大对农民的培训力度，将丰富的人力资源转变为人力资本。我们要在摸清底数的基础上，制定周密可行的培训计划，分门别类有针对性的做好准备工作；要将培训和输出有机结合，形成“以培训促输出，以输出带培训”的良性互动机制；要通过培训，提高农民的劳务技能，重点抓好职业技能培训，有针对性地搞好创业培训，为广大农民进城创业提供技术服务和智力支持；要改进培训方式，增强培训效果。农村牧区劳动力转移培训，要本着“实际、实用、实效”的原则，要积极采取“订单式”培训、“定向式”培训、“校企联办”培训、“校校联合”培训等多种形式，坚持长短班相结合，集中与分散培训相结合，根据市场需求和农牧民工的愿望实行“点菜单式”培训，企业需要什么专业的人员，我培训什么专业的人员，农牧民想提高哪方面技能，我帮他提高哪方面技能，确保培训一批、就业一批、稳定一批。

3、加强整合资源，着力打造劳务输出品牌。

劳务品牌说到底，就是知名度、信誉度。劳动品牌具有昭示、引领的作用，它可以带动众多的劳动力转移就业。劳务品牌一方面能有效地增强农牧民工市场竞争能力，减少打工成本，降低外出盲目性，另一方面，通过品牌的示范效应，能有效地扩大转移就业的数量，提升转移质量，增加劳务收入。各级政府要瞄准市场需求，力争在2—3年内每个旗县市都培育出1—2个叫得响、过得硬的劳务品牌。目前，突泉县的电焊工、扎旗的缝纫工、前旗的汽驾、中旗的民族文化、乌市的家政服务、阿尔山的导游等劳务品牌的雏形基本形成，各地要加大培育工作的力度。劳务品牌的打造要同技能培训相结合，围绕品牌搞培训，以培训打造品牌，以品牌促进培训，使品牌发挥更好的示范效应，带动更多的农村牧区劳动力转移就业。

4、加强培训基地和劳务输出基地建设。

通过充分利用各类智能培训基地，分渠道、多层次、多形式的开展劳动力转移培训工作，不断提高劳动力素质和就业技能，是实现劳务经济快速发展，农民收入稳定提高的有效途径。一要加强对**职业技术学院、各职业高中及培训中心的培训基地合作关系；二要走出去寻找具有专业特色的职业技术学校，实现定向安置和确保就业的新形式，并确立长久合作关系。继续巩固我**在深圳、北京、天津及东北等地区建立的劳务输出基地，积极主动与当地政府有关部门和用工单位加强协作，多建立稳定的联络方式。加强与劳务输出基地联系，掌握了他们的用工量和用工需求，开展了定向式培训，以确保劳务输出人员的质量。

5、强化维权服务，保护农牧民工合法权益。

各级政府和有关部门要把维护农牧民工合法权益作为稳定社会秩序、稳定转移队伍、确保劳务经济健康发展的大事常抓不懈。有条件的地区可在务工人员较集中的企业或城市成立外出务工维权组织，派专人驻厂或驻地管理，驻厂管理人员一方面要协调用工单位解决劳务纠纷，依法维护外出务工人员的合法权益，另一方面，搜集和掌握企业或地区用工意向和需求，及时反馈信息，为家乡有外出务工愿望的群体提供更多的就业岗位和就业机会。各级司法部门要把农牧民工作为法律援助的重点对象，引导律师事务所、基层法律服务所积极为农牧民工提供法律服务、法律咨询、依法维权。各旗县市和有关部门要畅通农牧民工维权举报投诉渠道，向社会公开举报电话，设立举报信箱。各级政府和有关部门要在外出务工人员集中的劳务基地建立党、团组织，通过党团组织协调维护外出务工人员的合法权益。各类职业技能培训机构要把法律常识、城市生活常识、安全生产知识等纳入农牧民培训内容，使其增强法律意识、安全意识、维权意识。各级劳动力转移部门要在200人以上劳务基地，帮助外出务工人员成立“同乡会”民间组织，通过民间组织来维权，解除外出务工人员的后顾之忧。

6、劳动力转移输出是解决农民脱贫致富最直接、最有效的办法和途径，是**委、行署确定的重要民心和民生工程，我们要继续努力，扎实工作，圆满完成**委、行署下达的各项指标任务。

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第五篇：解 除 劳 动 关 系 证 明 书

解 除 劳 动 关 系 证 明 书

兹有

同志系我单位员工，性别：

，身份证号：

，社会保险编号：

，因

原因，我单位决定从

年

月

日起与该同志解除劳动合同关系，特此证明。

甲方（单位签章）： 乙方（本人签字）：

经办人（签字）：

****年**月**日

备注：

一、此表一式四份，养老保险处、就业处、单位和本人各一份。

二、该表经签订后，甲、乙双方劳动关系即解除，用人单位凭此表向社保经办机构进行社保核减。

三、失业人员档案材料由原单位转到劳动就业处存。

四、符合申领失业金的失业人员自劳动关系解除之日起60日内向劳动就业处申领失业金。