关于印发《中国工商银行银行承兑汇票管理暂行规定》和《中国工商银行票据贴大全

第一篇：关于印发《中国工商银行银行承兑汇票管理暂行规定》和《中国工商银行票据贴大全

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关于印发《中国工商银行银行承兑汇票管理暂行规定》和《中国工商银行票据贴

1996年11月29日，中国工商银行

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，长春、杭州金融管理干部学院：

现将《中国工商银行银行承兑汇票管理暂行规定》和《中国工商银行票据贴现管理暂行规定》印发你们，并就有关问题通知如下，请一并遵照执行。

一、鉴于商业承兑汇票风险较大，《中国工商银行票据贴现管理暂行规定》中明确，各分行用于贴现的票据必须是银行承兑汇票，未经总行批准，不得用商业承兑汇票办理贴现。现已办理商业票据贴现的分行，请立即将情况报告总行，并附管理办法。

二、对政府债券的贴现问题总行将另文明确，未经批准，各行一律不得办理政府债券的贴现业务。

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三、银行承兑汇票卡片帐必须每月核打余额，并与“614”银行承兑汇票表外科目余额核对一致。

对两个“规定”执行过程中出现的问题，请及时报告总行。

附：一 中国工商银行银行承兑汇票管理暂行规定

第一条 为发展银行承兑汇票业务，支持国民经济发展，依照《票据法》和《商业汇票办法》，结合我行实际，制定本规定。

第二条 银行承兑汇票是由收款人或承兑申请人签发，并由承兑申请人向开户银行申请，经银行审查同意承兑的票据。

第三条 申请办理银行承兑汇票的企业必须具备下列基本条件：(1)信誉良好，无不良记录;(2)在我行开立基本存款帐户;(3)有真实、合法的商品交易合同和交易发票;(4)有可靠的资金来源;(5)不欠利息。

银行应根据信贷原则和有关票据管理办法对企业申请进行严格审查。严格限定一笔交易合同只能申请办理一笔银行承兑汇票，并视交易风险程度和企业资信情况限制其转让，对不得转让的汇票要在票

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赢了网s.yingle.com 面加盖印章。要禁止承兑无商品交易的银行承兑汇票。

第四条 加强银行承兑汇票的风险管理。企业申请办理银行承兑汇票必须有有效担保;对无有效担保或担保能力不足的企业，银行不得办理银行承兑汇票。对个别确属效益好、信誉好、资金实力强、与我行有密切业务关系的国有大中型企业，经一级分行批准，可凭信誉为其办理银行承兑汇票。

第五条 确保承兑申请人在银行承兑汇票到期时及时付款。承兑银行应根据企业申请的承兑金额、信誉等情况，与承兑申请人签订协议。协议内容应明确：除有效担保外，应收取一定金额的保证金;承兑汇票逾期不能付款的处理办法;在银行承兑汇票到期前分期存足承兑款项，保证金可以抵作部分承兑款项，防止发生银行垫支等内容。

承兑银行对到期的承兑汇票应当依据《票据法》的规定进行认真审查。对存在不符合《票据法》规定的票据，要依法提出抗辩理由予以拒付。

第六条 严格银行承兑汇票的承兑及承兑审批制度。实行逐级审批，承兑审批权为二级分行及其以上机构;承兑申请人开户行(指城市行办事处、县支行和二级分行及其以上机构的营业单位)应根据二级分行及其以上机构的审批内容具体办理银行承兑汇票的承兑手续。

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根据法人授权规定，一级分行最高单笔审批限额为1000万元，期限不得超过六个月;二级分行单笔最高审批限额和期限由一级分行在转授权时确定。

第七条 总行对各分行银行承兑汇票的承兑实行总量控制，按年确定，适时调整，按季考核。未经批准，不得突破。

第八条 对单个企业办理的银行承兑汇票余额，应控制在该企业同期销售收入归行额的合理比例之内。

第九条 银行承兑汇票的承兑申请人到期不能足额支付票款时，承兑银行应在无条件向持票人付款的同时，对承兑申请人采取如下措施：(1)根据承兑协议，执行扣款;(2)对尚未扣回的承兑款项按日息万分之五计收利息;(3)对垫支10天以上的承兑申请人，银行一年之内不得再次为其办理承兑业务。

第十条 为加强银行承兑汇票的管理，各有关部门既要各负其责，又要密切合作。

1.计划部门的职责是：(1)核定、下达和控制、调整银行承兑汇票承兑总量指标;(2)考核银行承兑汇票总量执行情况;(3)按期反映

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赢了网s.yingle.com 辖内银行承兑汇票办理情况。

2.信贷部门的职责是：(1)在核定的总量之内，对企业提出的办理银行承兑汇票申请进行审核、签署意见，并按贷款审批程序、权限办理银行承兑汇票的审批手续;(2)办理担保手续;(3)与企业签订承兑协议;(4)考核单个企业、单笔银行承兑汇票金额;(5)监督企业承兑保证金和承兑款项按时足额到位。

3.会计部门的职责是：(1)对汇票和协议记载内容的完整性、使用对象的合规性以及是否经有权人审批等进行审查;(2)办理承兑票据的会计处理手续;(3)保管银行承兑汇票空白凭证和印章等。

4.为便于统计和监控，会计部门要及时、准确记入有关科目;计划、信贷部门要及时建立台帐，以便查对;统计部门应对银行承兑汇票的承兑、累计承兑、垫支等事项及时、准确、如实地统计和上报。

5.稽核部门要定期对银行承兑汇票的承兑情况进行稽核检查。

第十一条 本规定自文到之日起执行。

附：二 中国工商银行票据贴现管理暂行规定

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第一条 为规范我行贴现管理，推进贴现业务发展，促进资产结构调整，特制定本规定。

第二条 贴现是票据持票人在票据到期前为获得资金而将票据权利转让给银行的行为。

第三条 为保证信贷资产安全，贴现的票据，必须是符合《票据法》要求的银行承兑汇票。

经总行批准的分行可以办理商业承兑汇票的贴现。

第四条 具有独立法人资格的、在我行开立结算帐户的持票人均可办理票据贴现。

第五条 按票面金额扣除从贴现日到银行承兑汇票到期前一日的票面利息(即贴现利息)后为贴现实付金额。

单笔贴现金额最高限额不得超过1000万元(含1000万元)。

第六条 贴现最长期限为6个月。

第七条 贴现利率按人民银行规定执行。

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第八条 贴现指标在总行下达贷款总规模时以其中数下达各行执行。贴现指标不足时，可在总行规模内调剂使用。

第九条 计划部门负责贴现计划的管理。各行计划部门负责编制、下达和调剂贴现计划并负责向人民银行办理再贴现。

第十条 会计部门负责票据审查，按有关规定查询承兑银行后，确认票据的真实性、合法性、有效性，并负责有关贴现的会计核算工作。

第十一条 信贷部门根据会计部门查询确认后的银行承兑汇票，按照贷款管理办法审查申请贴现的票据，并负责办理票据贴现手续。

第十二条 稽核部门要按有关规定定期或不定期对办理贴现业务的情况进行稽核检查。

第十三条 总行和省、市、自治区、计划单列市分行可结合规模资金的调度办理转贴现业务。

第十四条 本规定自文到之日起执行。

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些

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第二篇：中国工商银行银行承兑汇票业务管理办法

中国工商银行关于印发

《中国工商银行银行承兑汇票业务管理办法》的通知

（工银发[2002]10号 2002年1月15日）

各一级分行、直属分行：

为规范银行承兑汇票管理，有效防范风险，促进银行承兑汇票业务健康发展，总行制定了《中国工商银行银行承兑汇票业务管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附：

中国工商银行银行承兑汇票业务管理办法

第一章 总则

第一条 为规范银行承兑汇票管理，有效防范风险，促进银行承兑汇票业务健康发展，根据《中华人民共和国票据法》、《中华人民共和国担保法》、《票据管理实施办法》、《支付结算办法》、《贷款通则》等有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称银行承兑汇票是指由承兑申请人签发并向开户银行申请，经银行审查同意承兑的商业汇票。

第三条 办理银行承兑汇票必须以商品交易为基础，严禁办理无真实贸易背景的银行承兑汇票。

第四条 办理银行承兑汇票最长期限不得超过6个月。

第五条 办理银行承兑汇票业务的分支机构必须经上级机构授权，并向中国人民银行当地管辖行报备。未经授权不得办理该项业务。

第二章 承兑申请

第六条 申请办理银行承兑汇票的客户必须具备下列条件：

（一）在承兑银行开立存款账户并依法从事经营活动的法人及其他组织；

（二）具有支付汇票金额的可靠资金来源；

（三）近两年在我行无不良贷款、欠息及其他不良信用记录。

第七条 申请办理银行承兑汇票时，承兑申请人应向开户行提交下列资料：

（一）银行承兑汇票申请书，主要包括汇票金额、期限和用途以及承兑申请人承诺汇票到期无条件兑付票款等内容；

（二）营业执照或法人执照复印件、法定代表人身份证明；

（三）上和当期的资产负债表、损益表和现金流量表；

（四）商品交易合同或增值税发票原件及复印件；

（五）按规定需要提供担保的，提交保证人有关资料（包括营业执照或法人执照复印件，当期资产负债表、损益表和现金流量表）或抵（质）押物的有关资料（包括权属证明、评估报告等）；

（六）银行要求提供的其他资料。

第三章 保证金和担保

第八条 办理银行承兑汇票业务，应按照客户信用等级收取保证金。ＡＡ级（含）以上客户可免收保证金；ＡＡ－级客户收取汇票金额10％（含）以上的保证金；Ａ＋、Ａ级客户收取汇票金额30％（含）以上的保证金；Ａ－级客户收取汇票金额50％（含）以上的保证金；ＢＢＢ级（含）以下客户收取100％的保证金。

经一级（直属）分行批准，对ＡＡ－级客户可免收保证金，对Ａ＋、Ａ、Ａ－级客户可酌情减收保证金，但减收额最多不得超过应收额的一半。

对未评级客户按总行有关规定比照相应信用等级收取保证金。

第九条 ＡＡ级（含）以上客户可免予提供担保。ＡＡ－级（含）以下、Ａ－级（含）以上客户按规定比例缴存保证金以后的差额部分，应当提供足额有效的担保（抵押、质押或保证）。抵（质）押物应具有稳定的价值和较强的变现能力；保证人的信用等级必须在Ａ级（含）以上，且不得有任何不良信用记录。但对现金流量充足、稳定，对我行综合贡献度大，无不良信用记录的客户，经一级（直属）分行批准，可免除保证金之外差额部分的担保。

对能够提供符合总行规定的低风险担保的客户，可免收保证金。

第十条 免收保证金和（或）免除担保的客户，要承诺不以其有效资产向他人设定抵（质）押和对外提供保证，或在办理抵（质）押及对外提供保证之前征得承兑银行的同意，但总行批准的大型优质客户除外。

第十一条 经一级（直属）分行特殊批准减免保证金和／或免除保证金之外差额部分担保的，必须及时逐户逐笔报总行备案。

第十二条 对经常办理银行承兑汇票的客户，可根据需要核定其在一定期限内的最高承兑限额，并办理最高额担保。在限额内办理银行承兑汇票可不再逐笔办理担保，保证金可按规定比例一次性收取，也可逐笔收取。

第四章 审查、审批和承兑

第十三条 承兑行信贷部门负责受理客户申请，并对承兑申请人的有关情况进行审查。审查内容包括：

（一）承兑申请人的合法资格；

（二）该笔业务是否具有真实的贸易背景；

（三）该笔业务是否控制在授信额度内；

（四）承兑申请人经营情况、财务状况及现金流量；

（五）承兑申请人的信誉状况，近两年是否有不良记录；

（六）对按规定需要提供担保的，审查承兑申请人能否提供足值、有效的担保；

（七）其他需要审查的事项。第十四条 经审查同意后，信贷部门将《银行承兑汇票申请审批书》、申请人提交的材料以及审查报告等按审批权限报有权人审批。

第十五条 承兑审批权集中于二级分行（含）以上机构。一级（直属）分行的单笔审批权限按照法人授权规定执行，二级分行的审批权限由一级分行在转授权时确定。

对能够提供100％保证金或符合总行规定的全额低风险担保的，可转授权开户行直接办理。

第十六条 经审批同意后，信贷部门根据审批意见与承兑申请人及保证人签订《银行承兑协议》和相关的担保合同，对需要办理登记、转移占有或设质背书转让的，应及时办妥有关手续，同时书面通知会计结算部门，并转交相关材料及其清单。

第十七条 会计结算部门收到信贷部门书面通知和相关材料后，对《银行承兑协议》、商品交易合同复印件、保证金进账单和汇票中记载的事项是否齐全、出票人的签章是否符合规定以及出票人是否在本行开立存款账户等进行复核，复核无误后向承兑申请人收取保证金和承兑手续费，按照《支付结算办法》规定办理有关承兑手续。

第十八条 会计结算部门办理承兑后，应于当日将承兑情况准确记入有关科目。客户提供抵（质）押的，应及时登记有关登记簿和表外科目。

第十九条 已实现信贷综合管理系统与综合业务系统挂接的分行应通过系统中的审批流程完成有关操作。

第五章 保证金管理

第二十条 会计结算部门应按规定在“231006——银行承兑汇票保证金”科目下以汇票为单位逐笔开立子账户（不需要交存保证金的除外）。对在最高承兑限额内一次性交存保证金的，可以按户设立一个账户。

第二十一条 保证金专户必须实行封闭管理，用于支付对应到期的银行承兑汇票。严禁发生保证金专户与客户结算户串用、各子账户之间相互挪用等行为；不得提前支取保证金。

第二十二条 实行保证金集中管理

（一）各行可根据具体情况确定保证金存放行与承兑行相分离的适当方式，可以采取将保证金由二级分行会计核算中心集中存放和管理的方式；也可由二级分行指定一家管理规范的通汇机构作为保证金集中存放和管理行，但该机构不得办理银行承兑汇票业务。

（二）承兑行在向二级分行会计核算中心或指定的通汇机构划转保证金时，应同时提供对应的审批书、承兑协议及保证金进账单。

（三）保证金移存、银行承兑汇票到期前3日保证金及利息转回承兑行等资金往来，一律通过辖内往来的方式进行划转，不得交由客户办理。

（四）会计核算中心应按承兑行分别设置台账，缴存会计核算中心的保证金仍作为承兑行存款指标进行考核。

第六章 检查及到、逾期处理

第二十三条 银行承兑汇票签发后，承兑行应加强跟踪检查，实行管户信贷员责任制，主要检查可能影响客户到期兑付能力的事项；

（一）是否按申请用途使用银行承兑汇票；

（二）生产经营和财务状况是否正常；

（三）到期前是否按照承兑协议要求存足兑付款项；

（四）资金流向和销货款归行情况是否正常；

（五）保证人保证资格和保证能力、抵（质）押物权属和价值等有无重大变化；

（六）其他可能影响承兑申请人到期兑付能力的事项。

第二十四条 在银行承兑汇票到期前10日，信贷部门应通知客户将票款足额存入其账户用以付款。

第二十五条 银行承兑汇票到期，客户未足额交存票款的，承兑行收到持票人开户行寄来的委托收款凭证和汇票，经审核无误后，应无条件向持票人付款，并根据承兑协议的约定，从承兑申请人保证金专户和其他存款账户扣款，不足部分由银行垫付。同时采取以下措施：

（一）将垫付款项转入“159001——银行承兑汇票垫款”科目，按照有关规定计收利息；

（二）就垫付款项向承兑申请人进行催收；

（三）及时处理抵押物、质物或要求保证人履行担保义务，尽量减少垫款损失；

（四）经催收和追偿仍无法收回垫款的，应根据具体情况，及时采取包括诉讼在内的多种手段进行转化处理。

第二十六条 发生银行承兑汇票垫款后，信贷部门必须将其纳入不良贷款考核范围，制定清收计划，落实清收责任。

第七章 授信管理和总量控制

第二十七条 银行承兑汇票业务纳入客户统一授信管理。

客户的银行承兑汇票余额应控制在其上年销售收入的10％以内，经一级（直属）分行批准，可以放宽到20％。对能够提供低风险担保的客户，可不受此规定限制。

第二十八条 总行对银行承兑汇票业务实行总量控制，并分别核定各一级（直属）分行承兑总量。各一级（直属）分行相应核定辖内分支机构的承兑总量。各分支机构应在上级行核定的承兑总量内办理银行承兑汇票业务，未经批准不得突破。

第八章 日常管理

第二十九条 信贷部门应在信贷综合管理系统中全面、及时、真实地记录承兑汇票的受理、审批、保证金收取、担保、承兑、付款、垫款以及清收等有关情况，实时监测银行承兑汇票业务的风险敞口，并按月进行统计、分析和通报。

第三十条 建立银行承兑汇票业务档案，主要包括客户提交审查的相关资料、申请审批书、商品交易合同或发票、承兑协议及相关担保合同、保证金进账单、银行承兑汇票复印件、到期偿还记录、垫付及清收记录等。第三十一条 空白银行承兑汇票凭证由二级分行会计结算部门集中管理。对银行承兑汇票业务量较大、管理较好的县级支行，经一级（直属）分行批准，二级分行会计结算部门可向其按本出售空白银行承兑汇票凭证并予以登记。支行会计部门凭有权签字人签字同意的申请审批书和承兑协议，按份出售给客户，并逐份登记。二级分行与所属行处之间、客户与经办行之间要建立严格的交接制度，防止空白银行承兑汇票凭证丢失。

第九章 部门职责

第三十二条 为加强银行承兑汇票的管理，各有关部门既要各负其责，又要密切合作。

（一）计划财务部门负责核定、控制和调整银行承兑汇票总量指标。

（二）信贷部门负责受理客户提出的银行承兑汇票申请并进行调查和审查；办理担保手续；根据审批意见签订承兑协议；承兑后的跟踪检查；清收汇票垫付款项。

（三）会计结算部门负责保管银行承兑汇票空白凭证和汇票专用章；办理银行承兑汇票会计核算手续；保证金管理；及时扣划到期汇票款项；将垫款情况和根据协议扣收情况及时通知信贷部门。

（四）法律事务部门负责对经催收和追偿仍不能支付票款的承兑申请人及保证人依法提起诉讼。

（五）管理信息部门负责及时、准确地统计和报送会计、信贷部门提供的银行承兑汇票有关数据。

第十章 责任追究

第三十三条 对有下列行为之一的责任人，要严格按照总行稽核处罚的有关规定严肃查处；触犯刑律的，依法移送司法机关，追究其刑事责任。

（一）办理无真实贸易背景的银行承兑汇票；

（二）滚动签发无真实贸易背景的银行承兑汇票；

（三）未按规定收取保证金；

（四）串用、挪用或提前支取保证金；

（五）未按规定办理担保手续；

（六）越权或变相越权审批；

（七）超过对客户的授信额度办理银行承兑汇票；

（八）超过上级行核定的承兑总量办理银行承兑汇票；

（九）未按规定进行承兑后跟踪检查；

（十）发放贷款置换银行承兑汇票垫款；

（十一）不及时入账或违反会计操作规程，乱用科目，故意瞒报、篡改经营数据；

（十二）因主观原因造成垫款损失；

（十三）其他违规行为。第三十四条 分支机构有下列行为之一的，视情节予以警告、限期整改、调减承兑总量指标、上收承兑审批权限直至停办银行承兑汇票业务等处罚。

（一）有第三十三条所列违规行为之一的；

（二）垫款金额较大、垫付率超过总行规定的风险控制线的；

（三）违反印、押、证管理规定，在限定的整改期限内未予整改的；

（四）违规承兑造成重大风险，以及利用银行承兑汇票进行经济犯罪的；

（五）空白银行承兑汇票凭证、银行汇票专用章发生丢失或被盗等重大结算事故的。

第十一章 附则

第三十五条 对银行承兑汇票业务按照《中国工商银行信贷资产质量五级分类管理办法》及有关规定提取风险拨备。

第三十六条 本办法由总行负责解释和修订。

第三十七条 本办法自印发之日起施行。原《中国工商银行银行承兑汇票管理办法》（工银发〔2001〕169号）同时废止。其他相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

附件：银行承兑协议（略）

第三篇：商业承兑汇票贴现业务管理暂行规定(中国工商银行)

法规标题】中国工商银行关于印发《中国工商银行商业承兑汇票贴现业务管理暂行规定》的通知 【发布部门】中国工商银行 【发文字号】工银发[2001]197号 【批准部门】 【批准日期】

【发布日期】2001.07.10 【实施日期】2001.07.10 【时效性】现行有效 【效力级别】行业规定 【法规类别】汇票/票据行为 【唯一标志】46710 【全文】

中国工商银行关于印发《中国工商银行商业承兑汇票贴现业务管理暂行规定》的通知

（2001年7月10日 工银发[2001]197号）各一级分行、直属分行：

为加强商业承兑汇票贴现业务管理，促进商业承兑汇票贴现业务健康发展，总行制定了《中国工商银行商业承兑汇票贴现业务管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。

总行特别授权北京、上海、浙江分行自行审批辖内企业的承兑资格，并在辖内为具备承兑资格的企业承兑的汇票办理贴现业务。其他分行辖内企业的承兑资格须报总行审批，具体报送要求另行通知。

附件2：商业承兑汇票业务合作协议(范本)(略)

3：商业承兑汇票贴现协议(范本)(略)

附：

中国工商银行商业承兑汇票贴现业务管理暂行规定

第一章 总则

第一条 为规范商业承兑汇票贴现业务管理，促进商业承兑汇票贴现业务健康发展，根据《中华人民共和国票据法》、《票据管理实施办法》、《支付结算办法》等法律法规，制定本规定。

第二条 本规定所称商业承兑汇票，是指经我行认定具备承兑资格并建立票据合作关系的企业签发并承兑、或由收款人签发并经具备承兑资格企业承兑、在指定日期无条件支付确定金额给收款人或持票人的票据。

本规定所称贴现，是指持票人在商业承兑汇票到期日前向开户行背书转让，开户行扣除贴现利息后向其提前支付票款的行为。

第三条 商业承兑汇票的期限最长不超过6个月。

第四条 商业承兑汇票必须以真实的商品交易为背景，不得办理融资性质的商业承兑汇票贴现业务。

第五条 办理商业承兑汇票贴现业务的分支机构必须经上级机构授权，未经授权不得办理该项业务。

第六条 商业承兑汇票贴现业务纳入信贷限额管理。

第二章 贴现的范围和条件

第七条 商业承兑汇票的承兑企业应当具备在我行开立账户、资信状况良好、现金流量大、产供销 1 关系稳定等基本条件，具体范围如下：

(一)经总行审批确定的大型优质(项目)客户和AAA级企业。(二)对前款之外的企业，由一级(直属)分行报总行审批确定。上述企业承兑的商业汇票可在全行范围内办理贴现。

(三)经总行授权的一级(直属)分行可以自行确定辖内具备承兑资格的企业名单，但须报总行备案。

第八条 在第七条规定范围内的企业需与我行建立商业承兑汇票业务合作关系的，应向开户行提出申请，并提供以下资料：

(一)建立商业承兑汇票业务合作关系申请书，说明企业的基本生产经营情况、产品供销情况、主要客户关系和结算方式、办理商业承兑汇票业务的主要用途以及商业承兑汇票的计划使用规模等；(二)企业近3年的资产负债表、损益表、现金流量表等财务报表；(三)营业执照、法人代码、税务登记证、贷款证(卡)、开户许可证；(四)保证到期无条件支付汇票款项的书面承诺；(五)银行要求提供的其他资料。

第九条 开户行应对企业提出的申请和相关资料进行认真审查，综合分析承兑企业资信状况、存款账户现金流量、产品供销情况以及对商业承兑汇票的合理需求，对符合办理商业承兑汇票贴现业务条件的企业，提出书面推荐意见(包括对企业的审查评估报告、对企业承兑商业汇票的贴现额度建议等)，逐级报送有审批权的上级行审批。

第十条 总行和具备审批权的一级(直属)分行在审批确定承兑企业名单的同时，应逐户核定承兑企业承兑商业汇票在我行的贴现额度，并以正式文件定期向全辖公布。承兑企业资格和贴现额度每年核定一次，期间根据具体情况变化可由原审定机构进行调整。

第十一条 承兑企业开户行应根据总行和一级(直属)分行批准的承兑企业名单，与承兑企业签订《商业承兑汇票业务合作协议》(见附件2)。承兑企业应以在开户行预留印鉴作为商业承兑汇票专用印鉴，并将所承兑的商业汇票复印件签章后逐笔送交开户行备查。

第三章 贴现的申请、审批和办理

第十二条 商业承兑汇票的持票人向我行申请办理贴现，应当具备以下条件：(一)具备企业法人或其他经济组织资格，并依法从事经营活动；(二)与出票人或其前手之间具有真实的商品交易关系；(三)在我行开立存款账户。

第十三条 持票人申请办理贴现时，应向开户行提供以下资料：(一)贴现申请书；

(二)经持票人背书的未到期商业承兑汇票；(三)营业执照和法人代码证书；

(四)持票人与出票人或其前手之间的增值税发票和商品交易合同复印件；(五)银行要求提供的其他资料。

第十四条 信贷部门或票据贴现部门应根据信贷原则和有关票据管理规定，对客户申请进行严格审查，审查内容如下：

2(一)贴现申请人的合法资格；

(二)承兑人是否与我行建立商业承兑汇票业务合作关系；

(三)贴现申请人与出票人或其前手之间是否具有商品交易关系，汇票、交易合同和增值税发票的日期、金额等要素是否相互对应；

(四)申请贴现金额与贴现申请人现有融资余额之和是否超过最高综合授信额度。

第十五条 会计部门审查票面要素是否齐全、有效，背书是否连续，签章是否规范，并按规定向承兑人开户行办理查询，对查询情况逐笔登记。

(一)通过资金汇划清算系统向承兑人开户行查询下列内容：(1)汇票票面要素是否相符；(2)承兑人尚可使用的贴现额度；(3)他行是否已办理查询或贴现；(4)是否已办理挂失止付。(二)将商业承兑汇票的复印件传真至承兑人开户行作为核对依据。

(三)与承兑人在同一城市的贴现行，应到承兑企业及其开户行进行实地查询和核对。

第十六条 承兑人开户行接到贴现申请人开户行的查询后，应按照有查必复、复必详尽的要求，认真核对查询内容和传真(或当面提示)的汇票，以相应的方式和内容查复贴现行。对已有他行办理查询、贴现或已办理挂失止付的汇票，应明确提示贴现申请人开户行。对核对无误的汇票，承兑人开户行应暂时冻结相应的贴现额度。

第十七条 对审查和查询无误的商业承兑汇票，由信贷部门或贴现部门提出审查意见，送计划财务部门。计划财务部门审查是否有足够的贴现规模并签署意见，送有权审批人审批。

第十八条 经审查、审批同意办理贴现的，信贷部门应与贴现申请人签订《商业承兑汇票贴现协议》，并通知会计结算部门办理有关贴现手续。

第十九条 商业承兑汇票的贴现期限从贴现之日起至汇票到期日止。实付贴现金额按票面金额扣除贴现日至汇票到期日前一日的贴现利息计算。承兑人在异地的，贴现期限以及贴现利息的计算应另加3天的划款日期。

第二十条 商业承兑汇票的贴现利率采取在人民银行再贴现利率基础上加百分点的方式生成，并综合考虑成本、风险等因素，最高利率不超过同档次流动资金贷款的上浮利率。

第二十一条 不论贴现业务是否办理，贴现行都应在查复后两个工作日内将有关情况通过资金汇划清算系统及时通知承兑人开户行。通知应注明汇票要素和该汇票已(未)办理贴现等内容。如予以办理，贴现行应向承兑人开户行支付相当于贴现利息金额10%的费用，以补偿承兑人开户行在监控承兑人、办理查复中所付出的成本。

承兑人开户行收到贴现行通知后，相应调整承兑人的贴现额度。

第四章 贴现后管理

第二十二条 已贴现的商业承兑汇票到期，贴现行应按照《支付结算办法》的有关规定向承兑人开户行办理委托收款。承兑人开户行收到贴现行通过委托收款寄来的商业承兑汇票，应及时通知承兑企业兑付票款。

第二十三条 承兑企业不按期付款时，承兑人开户行填制付款人未付票款通知书，连同商业承兑汇票邮寄贴现行。贴现行在收到付款人未付票款通知书的当天，从贴现申请人的存款账户扣收票款，对尚未收回的部分转入贴现申请人的逾期贷款户，按逾期贷款利率计收利息，并依法向贴现申请人 3 及其前手行使追索权。

第二十四条 贴现行应在信贷综合管理系统中实时、逐笔登录商业承兑汇票的贴现、兑付和逾期情况，并定期进行统计和分析。

第二十五条 贴现行应建立商业承兑汇票贴现业务档案，主要包括贴现申请人营业执照和贷款证(卡)、交易合同、增值税发票和商业承兑汇票的复印件、贴现申请书、商业承兑汇票贴现协议、贴现凭证等，并按照重要凭证严格保管已贴现未到期票据。商业承兑汇票贴现业务档案的管理按照《中国工商银行法人客户信贷业务档案管理办法》(工银发[1999]210号)的有关要求执行。

第五章 风险控制

第二十六条 商业承兑汇票贴现同时纳入对承兑人和贴现申请人的统一授信管理。对承兑人核定的商业承兑汇票贴现额度作为承兑人的分项授信额度；对贴现申请人办理商业承兑汇票贴现的总余额与其在我行其他融资之和不得超过贴现申请人的最高综合授信额度。

第二十七条 承兑人开户行负责商业承兑汇票贴现额度的管理和控制，应分户建立商业承兑汇票贴现额度管理台账，明确专人负责，并根据贴现行查询、贴现和汇票到期兑付等情况逐笔登录，及时监控承兑企业商业承兑汇票贴现额度，确保贴现余额控制在核定的贴现额度之内。

第二十八条 承兑人开户行应对承兑企业的生产经营状况、财务状况、贷款归行率以及存款账户现金流量等进行日常监控，如发现影响承兑企业支付能力的异常变化，应及时采取有效措施防范风险，并将有关情况通知贴现行。

第二十九条 为防止假票、“克隆”票或其他原因造成承兑人拒付票款，应在贴现协议中约定，一旦所贴现票据为假票、“克隆”票或其他原因遭到承兑人拒付，贴现申请人无条件向贴现行退赔已贴现汇票的票面金额。

第三十条 建立承兑企业违约“一票否决制”，即承兑企业发生一次不按期兑付汇票款项，或出现贷款逾期、欠息以及表外业务垫款等违约情况的，我行应立即停止对其承兑的商业汇票办理贴现。

第三十一条 建立违约客户“黑名单”，对不按期足额兑付商业承兑汇票的承兑企业，由总行定期向全行通报，对其实行制裁。

第六章 部门职责

第三十二条 为加强商业承兑汇票贴现业务管理，各有关部门既要各负其责，又要密切合作。(一)计划财务部门的职责：核定、控制和调整商业承兑汇票贴现规模指标。

(二)信贷部门(或票据贴现部门)的职责：(1)受理承兑企业建立票据合作关系申请并进行审查；(2)根据有权人审批意见，与承兑企业签订票据合作协议；(3)受理客户的贴现申请；(4)审查贴现申请人的资格和汇票的商品交易背景；(5)根据有权审批人意见，与贴现申请人签订贴现协议；(6)汇票逾期办理追索；(7)建立并管理贴现台账；(8)建立并管理贴现业务档案。

(三)会计结算部门的职责：(1)审查汇票的票面要素、背书及签章；(2)汇票的查询、查复和贴现后通知；(3)办理贴现的会计核算手续；(4)保管商业承兑汇票和贴现凭证；(5)汇票到期办理委托收 4 款；(6)汇票逾期及时通知信贷部门进行追索。

第七章 责任追究

第三十三条 对越权、违规办理商业承兑汇票贴现业务的分支机构，视情节给予警告、限期整改、暂停直至停办商业承兑汇票贴现业务等处罚，对直接责任人和主要负责人，根据总行有关规定给予经济处罚或行政处分，触犯刑律的，依法移送司法机关追究其刑事责任。

第三十四条 对辖内承兑企业一年内发生3次以上不按期支付汇票款项的一级(直属)分行，总行责令其限期整改；对辖内承兑企业一年内发生5次以上不按期支付票款的一级(直属)分行，取消下一该分行辖内企业的承兑资格。各一级(直属)分行也应对辖内机构采取相应责任追究措施。

第三十五条 对不按规定进行汇票查询和不及时将贴现办理情况通知承兑人开户行的贴现行，取消其办理商业承兑汇票贴现业务的资格。对不履行查复义务的承兑人开户行，追究直接责任人及其主管领导的责任。

第八章 附则

第三十六条 对记载“不得转让”或“质押”及其他影响票据权利转让事项的商业承兑汇票不得办理贴现。

第三十七条 对已贴现的商业承兑汇票，各分支机构之间可以办理转贴现，也可向人民银行办理再贴现。转贴现和再贴现的有关手续按照人民银行有关规定执行。

第三十八条 本规定由中国工商银行总行负责解释和修订。

第三十九条 本规定自印发之日起执行。以往有关规定与本规定相抵触的，以本规定为准。

第四篇：中国工商银行银行承兑汇票业务管理办法

中国工商银行银行承兑汇票业务管理办法

发文单位：中国工商银行 文 号：工银发[2002]10号 发布日期：2002-1-15 执行日期：2002-1-15

第一章 总则

第二章 承兑申请

第三章 保证金和担保

第四章 审查、审批和承兑

第五章 保证金管理

第六章 检查及到、逾期处理

第七章 授信管理和总量控制

第八章 日常管理

第九章 部门职责

第十章 责任追究

第十一章 附则

第一章 总则

第一条 为规范银行承兑汇票管理，有效防范风险，促进银行承兑汇票业务健康发展，根据《中华人民共和国票据法》、《中华人民共和国担保法》、《票据管理实施办法》、《支付结算办法》、《贷款通则》等有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称银行承兑汇票是指由承兑申请人签发并向开户银行申请，经银行审查同意承兑的商业汇票。

第三条 办理银行承兑汇票必须以商品交易为基础，严禁办理无真实贸易背景的银行承兑汇票。

第四条 办理银行承兑汇票最长期限不得超过6个月。

第五条 办理银行承兑汇票业务的分支机构必须经上级机构授权，并向中国人民银行当地管辖行报备。未经授权不得办理该项业务。

第二章 承兑申请

第六条 申请办理银行承兑汇票的客户必须具备下列条件：

（一）在承兑银行开立存款账户并依法从事经营活动的法人及其他组织；

（二）具有支付汇票金额的可靠资金来源；

（三）近两年在我行无不良贷款、欠息及其他不良信用记录。

第七条 申请办理银行承兑汇票时，承兑申请人应向开户行提交下列资料：

（一）银行承兑汇票申请书，主要包括汇票金额、期限和用途以及承兑申请人承诺汇票到期无条件兑付票款等内容；

（二）营业执照或法人执照复印件、法定代表人身份证明；

（三）上和当期的资产负债表、损益表和现金流量表；

（四）商品交易合同或增值税发票原件及复印件；

（五）按规定需要提供担保的，提交保证人有关资料（包括营业执照或法人执照复印件，当期资产负债表、损益表和现金流量表）或抵（质）押物的有关资料（包括权属证明、评估报告等）；

（六）银行要求提供的其他资料。

第三章 保证金和担保

第八条 办理银行承兑汇票业务，应按照客户信用等级收取保证金。AA级（含）以上客户可免收保证金；AA－级客户收取汇票金额10％（含）以上的保证金；A＋、A级客户收取汇票金额30％（含）以上的保证金；A－级客户收取汇票金额50％（含）以上的保证金； BBB级（含）以下客户收取100％的保证金。

经一级（直属）分行批准，对AA－级客户可免收保证金，对A＋、A、A－级客户可酌情减收保证金，但减收额最多不得超过应收额的一半。

对未评级客户按总行有关规定比照相应信用等级收取保证金。

第九条 AA级（含）以上客户可免予提供担保。AA－级（含）以下、A－级（含）以上客户按规定比例缴存保证金以后的差额部分，应当提供足额有效的担保（抵押、质押或保证）。抵（质）押物应具有稳定的价值和较强的变现能力；保证人的信用等级必须在A级（含）以上，且不得有任何不良信用记录。但对现金流量充足、稳定，对我行综合贡献度大，无不良信用记录的客户，经一级（直属）分行批准，可免除保证金之外差额部分的担保。

对能够提供符合总行规定的低风险担保的客户，可免收保证金。

第十条 免收保证金和（或）免除担保的客户，要承诺不以其有效资产向他人设定抵（质）押和对外提供保证，或在办理抵（质）押及对外提供保证之前征得承兑银行的同意，但总行批准的大型优质客户除外。

第十一条 经一级（直属）分行特殊批准减免保证金和／或免除保证金之外差额部分担保的，必须及时逐户逐笔报总行备案。

第十二条 对经常办理银行承兑汇票的客户，可根据需要核定其在一定期限内的最高承兑限额，并办理最高额担保。在限额内办理银行承兑汇票可不再逐笔办理担保，保证金可按规定比例一次性收取，也可逐笔收取。

第四章 审查、审批和承兑

第十三条 承兑行信贷部门负责受理客户申请，并对承兑申请人的有关情况进行审查。审查内容包括：

（一）承兑申请人的合法资格；

（二）该笔业务是否具有真实的贸易背景；

（三）该笔业务是否控制在授信额度内；

（四）承兑申请人经营情况、财务状况及现金流量；

（五）承兑申请人的信誉状况，近两年是否有不良记录；

（六）对按规定需要提供担保的，审查承兑申请人能否提供足值、有效的担保；

（七）其他需要审查的事项。

第十四条 经审查同意后，信贷部门将《银行承兑汇票申请审批书》、申请人提交的材料以及审查报告等按审批权限报有权人审批。

第十五条 承兑审批权集中于二级分行（含）以上机构。一级（直属）分行的单笔审批权限按照法人授权规定执行，二级分行的审批权限由一级分行在转授权时确定。

对能够提供100％保证金或符合总行规定的全额低风险担保的，可转授权开户行直接办理。

第十六条 经审批同意后，信贷部门根据审批意见与承兑申请人及保证人签订《银行承兑协议》和相关的担保合同，对需要办理登记、转移占有或设质背书转让的，应及时办妥有关手续，同时书面通知会计结算部门，并转交相关材料及其清单。

第十七条 会计结算部门收到信贷部门书面通知和相关材料后，对《银行承兑协议》、商品交易合同复印件、保证金进账单和汇票中记载的事项是否齐全、出票人的签章是否符合规定以及出票人是否在本行开立存款账户等进行复核，复核无误后向承兑申请人收取保证金和承兑手续费，按照《支付结算办法》规定办理有关承兑手续。

第十八条 会计结算部门办理承兑后，应于当日将承兑情况准确记入有关科目。客户提供抵（质）押的，应及时登记有关登记簿和表外科目。

第十九条 已实现信贷综合管理系统与综合业务系统挂接的分行应通过系统中的审批流程完成有关操作。

第五章 保证金管理

第二十条 会计结算部门应按规定在“231006——银行承兑汇票保证金”科目下以汇票为单位逐笔开立子账户（不需要交存保证金的除外）。对在最高承兑限额内一次性交存保证金的，可以按户设立一个账户。

第二十一条 保证金专户必须实行封闭管理，用于支付对应到期的银行承兑汇票。严禁发生保证金专户与客户结算户串用、各子账户之间相互挪用等行为；不得提前支取保证金。

第二十二条 实行保证金集中管理

（一）各行可根据具体情况确定保证金存放行与承兑行相分离的适当方式，可以采取将保证金由二级分行会计核算中心集中存放和管理的方式；也可由二级分行指定一家管理规范的通汇机构作为保证金集中存放和管理行，但该机构不得办理银行承兑汇票业务。

（二）承兑行在向二级分行会计核算中心或指定的通汇机构划转保证金时，应同时提供对应的审批书、承兑协议及保证金进账单。

（三）保证金移存、银行承兑汇票到期前3日保证金及利息转回承兑行等资金往来，一律通过辖内往来的方式进行划转，不得交由客户办理。

（四）会计核算中心应按承兑行分别设置台账，缴存会计核算中心的保证金仍作为承兑行存款指标进行考核。第六章 检查及到、逾期处理

第二十三条 银行承兑汇票签发后，承兑行应加强跟踪检查，实行管户信贷员责任制，主要检查可能影响客户到期兑付能力的事项；

（一）是否按申请用途使用银行承兑汇票；

（二）生产经营和财务状况是否正常；

（三）到期前是否按照承兑协议要求存足兑付款项；

（四）资金流向和销货款归行情况是否正常；

（五）保证人保证资格和保证能力、抵（质）押物权属和价值等有无重大变化；

（六）其他可能影响承兑申请人到期兑付能力的事项。

第二十四条 在银行承兑汇票到期前10日，信贷部门应通知客户将票款足额存入其账户用以付款。

第二十五条 银行承兑汇票到期，客户未足额交存票款的，承兑行收到持票人开户行寄来的委托收款凭证和汇票，经审核无误后，应无条件向持票人付款，并根据承兑协议的约定，从承兑申请人保证金专户和其他存款账户扣款，不足部分由银行垫付。同时采取以下措施：

（一）将垫付款项转入“159001——银行承兑汇票垫款”科目，按照有关规定计收利息；

（二）就垫付款项向承兑申请人进行催收；

（三）及时处理抵押物、质物或要求保证人履行担保义务，尽量减少垫款损失；

（四）经催收和追偿仍无法收回垫款的，应根据具体情况，及时采取包括诉讼在内的多种手段进行转化处理。

第二十六条 发生银行承兑汇票垫款后，信贷部门必须将其纳入不良贷款考核范围，制定清收计划，落实清收责任。

第七章 授信管理和总量控制

第二十七条 银行承兑汇票业务纳入客户统一授信管理。

客户的银行承兑汇票余额应控制在其上年销售收入的10％以内，经一级（直属）分行批准，可以放宽到20％。对能够提供低风险担保的客户，可不受此规定限制。

第二十八条 总行对银行承兑汇票业务实行总量控制，并分别核定各一级（直属）分行承兑总量。各一级（直属）分行相应核定辖内分支机构的承兑总量。各分支机构应在上级行核定的承兑总量内办理银行承兑汇票业务，未经批准不得突破。

第八章 日常管理

第二十九条 信贷部门应在信贷综合管理系统中全面、及时、真实地记录承兑汇票的受理、审批、保证金收取、担保、承兑、付款、垫款以及清收等有关情况，实时监测银行承兑汇票业务的风险敞口，并按月进行统计、分析和通报。

第三十条 建立银行承兑汇票业务档案，主要包括客户提交审查的相关资料、申请审批书、商品交易合同或发票、承兑协议及相关担保合同、保证金进账单、银行承兑汇票复印件、到期偿还记录、垫付及清收记录等。

第三十一条 空白银行承兑汇票凭证由二级分行会计结算部门集中管理。对银行承兑汇票业务量较大、管理较好的县级支行，经一级（直属）分行批准，二级分行会计结算部门可向其按本出售空白银行承兑汇票凭证并予以登记。支行会计部门凭有权签字人签字同意的申请审批书和承兑协议，按份出售给客户，并逐份登记。二级分行与所属行处之间、客户与经办行之间要建立严格的交接制度，防止空白银行承兑汇票凭证丢失。

第九章 部门职责

第三十二条 为加强银行承兑汇票的管理，各有关部门既要各负其责，又要密切合作。

（一）计划财务部门负责核定、控制和调整银行承兑汇票总量指标。

（二）信贷部门负责受理客户提出的银行承兑汇票申请并进行调查和审查；办理担保手续；根据审批意见签订承兑协议；承兑后的跟踪检查；清收汇票垫付款项。

（三）会计结算部门负责保管银行承兑汇票空白凭证和汇票专用章；办理银行承兑汇票会计核算手续；保证金管理；及时扣划到期汇票款项；将垫款情况和根据协议扣收情况及时通知信贷部门。

（四）法律事务部门负责对经催收和追偿仍不能支付票款的承兑申请人及保证人依法提起诉讼。

（五）管理信息部门负责及时、准确地统计和报送会计、信贷部门提供的银行承兑汇票有关数据。

第十章 责任追究

第三十三条 对有下列行为之一的责任人，要严格按照总行稽核处罚的有关规定严肃查处；触犯刑律的，依法移送司法机关，追究其刑事责任。

（一）办理无真实贸易背景的银行承兑汇票；

（二）滚动签发无真实贸易背景的银行承兑汇票；

（三）未按规定收取保证金；

（四）串用、挪用或提前支取保证金；

（五）未按规定办理担保手续；

（六）越权或变相越权审批；

（七）超过对客户的授信额度办理银行承兑汇票；

（八）超过上级行核定的承兑总量办理银行承兑汇票；

（九）未按规定进行承兑后跟踪检查；

（十）发放贷款置换银行承兑汇票垫款；

（十一）不及时入账或违反会计操作规程，乱用科目，故意瞒报、篡改经营数据；

（十二）因主观原因造成垫款损失；

（十三）其他违规行为。

第三十四条 分支机构有下列行为之一的，视情节予以警告、限期整改、调减承兑总量指标、上收承兑审批权限直至停办银行承兑汇票业务等处罚。

（一）有第三十三条所列违规行为之一的；

（二）垫款金额较大、垫付率超过总行规定的风险控制线的；

（三）违反印、押、证管理规定，在限定的整改期限内未予整改的；

（四）违规承兑造成重大风险，以及利用银行承兑汇票进行经济犯罪的；

（五）空白银行承兑汇票凭证、银行汇票专用章发生丢失或被盗等重大结算事故的。

第十一章 附则

第三十五条 对银行承兑汇票业务按照《中国工商银行信贷资产质量五级分类管理办法》及有关规定提取风险拨备。

第三十六条 本办法由总行负责解释和修订。

第三十七条 本办法自印发之日起施行。原《中国工商银行银行承兑汇票管理办法》（工银发〔2001〕169号）同时废止。其他相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第五篇：中国工商银行资金管理暂行规定(试行)

中国工商银行资金管理暂行规定（试行）

一、总 则

（一）根据《国务院关于金融体制改革的决定》和中国人民银行《信贷资金管理暂行办法》的有关规定，特制定本规定。

（二）工商银行实行一级法人制度。其资金管理的原则是：集中管理，分级经营，统一调度，灵活融通。在加强总行对全行资金集中管理和统一调度的同时，充分发挥各级行筹集资金、运用资金和提高资金使用效益的积极性。

（三）本规定适用于工商银行省级分行（含计划单列市分行，下同）；省辖市、地级分行。

（四）本规定中的资金系指工商银行人民币和外币下列项目的全部或部分：

1．资本，包括核心资本和附属资本。2．负债，包括各类存款、借入款及其他负债。3．资产，包括贷款、投资、其他金融资产。

二、信贷资金的管理

（五）信贷资金的管理包括下列内容： 1．信贷总量管理，包括贷款余量和增量管理。2．资金运用管理。3．营运资金调度管理。4．利率管理。

（六）全行的信贷总量实行统一管理。

1．总行负债全行信贷总量的统一管理，负责统一制定全行信贷余量的调整政策和措施，负责集中控制和分配信贷增量（限额或规模），并负责在或季度执行中对信贷增量的分布实施必要的调整。

2．总行对全行的信贷资金实行贷款限额指导下的资产负债比例管理，根据资金营运流动性、安全性和效益性相统一的原则，制定《中国工商银行资产负债比例管理办法（试行）》。

（七）全行资金实行统一计划，分级营运。

1．总行是全行资金营运管理中心，负责制定并平衡全行信贷资金营运计划；核定各省级分行的贷款限额，制定与考核各省级分行的资产负债管理比例指标（简称比例指标，下同）。

2．省级分行是省辖资金营运管理中心，负责编报本辖信贷资金营运计划；根据总行下达的贷款限额平衡本辖资金；分解和考核本辖市地级分行的贷款限额与比例指标。

3．市地级分行是工商银行的基本经营核算单位，亦是资金管理与营运的基本单位。市地级分行负责编报本辖资金营运计划；落实上级行下达的贷款限额指标与比例指标；平衡本辖资金。

（八）全行的信贷资金运用，实行统一决策与分级决策相结合。1．总行根据国家产业政策与信贷政策，确定全行信贷资金投向、投量和重点。总行以直接贷款、规模专用和与省、市行联合贷款等方式参与支持国家重点扶持的产业和项目，引导和调整全行信贷投向。2．总行统一制定《中国工商银行资产风险管理办法（试行）》、《中国工商银行贷款办法》（另文下发）。对资产风险管理和贷款管理规定统一标准，对全辖资产风险和贷款管理实施监测与考核。

3．总行制定统一的贷款分级审批权限。省级分行、市地级分行在规定的贷款权限内，制定内部审批责任制，超过批准权限的贷款，要报上级行批准。总、省、市地三级行都要建立贷款审查委员会，对重大项目和大额度贷款实行集体决策。

4．省级分行和市地级分行根据总行确定的贷款投向、贷款结构和重点，按照《中国工商银行资产风险管理办法（试行）》、《中国工商银行贷款办法》的规定，自主决策权限内贷款的投放和信贷资金的运用，并对自主决策的资金运用承担风险责任。

（九）全行资金实行统一调度，建立两级资金调拨体系。

1．总行拥有全行范围内的信贷资金配置、调度和调剂权，对全行资金实行统一调度。

2．建立两级资金调拨体系。总行实施资金的一级调度，其任务是负责全行范围的资金调度。省级分行实施资金的二级调度，其任务是负责本辖范围内的资金余缺调剂。市地级分行是资金营运的基本单位，在辖内统一使用资金。

3．总、省、市三级行都要按季编制全辖的资金营运计划，并据此确定资金调度计划。原则上，营运计划内的资金需求自行解决；当因存款下降而发生临时支付困难时，省级分行应首先用自己掌握的资金或通过同业拆借、辖内资金调剂来解决，确实无力解决时，可向总行申请调拨。下级行需要调拨资金，必须提前五日向上级行提出申请。4．总、省、市三级行长要对本辖区内统一调度资金负责。三级行资金计划部门是资金调度的主管部门和中心，三级行都要建立责权结合的资金调度责任制度。

5．严肃资金调度纪律。上级行调度规模、资金和再贷款要签发调拨通知，下级行要服从调度，不得延误；上级行调度不当，影响下级行支付和资金运用由上级行负责。

（十）系统内资金实行有偿调度。

1．参照同业拆借利率制定系统内资金调拨价格，下级行向上级行申请调拨资金的价格不高于同业拆入的利率；下级行向上级行上存资金的价格略高于联行利率。

2．系统内资金调度实行期限利率。

3．系统内上下级行的资金调度要按期结付利息，不得拖欠，并建立欠息罚息制度。

（十一）全行资金利率由总行根据人民银行的有关规定统一制定。1．全行执行人民银行统一利率。总行在人民银行规定的利率浮动幅度内给予省级分行一定的利率浮动权，并制定统一的利率浮动管理办法（另文下发）。

2．系统内调度资金的内部利率水平原则上由总行统一确定。3．各项贷款的优惠贴息和减、停、免息的决定权集中在总行。

三、支付准备金的管理

（十二）总行对全行支付及流动性负全部责任，实行全行集中资金保支付制度。1．建立总、省、市地三级行分级保支付的责任制，三级行必须保证本级辖内的支付，三级行行长对确保辖内支付承担责任。

2．总行建立支付总准备金，包括：各省级分行超过总行核定的备付率（库存现金＋在人民银行存款）部分、二级存款准备金、短期债券、下级行存款、同业契约借款等。各省级分行和市地级分行也要相应建立支付准备金。

3．统保支付的范围，包括存款的提取、同业清算、系统内汇划款的支付。

4．国债和政策性金融债券是工商银行的备付性资产。从1994年起，根据财政部和人民银行的规定，由总行统一决定国债、政策性金融债券的购买总量并确定各省级分行购买数量。各省级分行必须完成总行下达的债券购买任务。总行通过公开市场适时调节债券存量和各省级分行备付金比率。

（十三）全行实行二级存款准备金制度。1．二级存款准备金首先用于保证全行支付。2．二级存款准备金的解缴和调整按月进行。

四、人民银行再贷款的管理

（十四）总行对人民银行再贷款实行集中管理，统借统还，统筹安排使用。

1．总行统一向人民银行办理借款，根据全行资金营运情况，以系统内借款方式拨付各省级分行使用。省级分行在总行拨付的系统内借款额度内，统筹安排使用。系统内借款期限分为三个月、半年、一年。2．总行统一向人民银行办理再贷款的归还，根据人民银行下达的再贷款还款计划，总行下达各省级分行一揽子还款计划。各省级分行必须按期如数完成总行下达的还款计划。对不能按期如数完成还款计划的分行，实行扣款罚息制度。

五、汇差资金的管理

（十五）建立汇差资金分级清算责任制。

1．部行负责组织本行全国联行汇差资金的清算，并建立相应的调拨与清算中心，其责任在于确保全国联行汇路畅通和全国联行汇差的及时清算。

2．省级分行负责省辖联行汇差资金的清算并保证省辖联行汇路的畅通，同时建立资金调拨与清算中心。

3．市地级分行负责本辖联行的汇差清算，确保本辖汇路畅通。（十六）严肃汇差资金清算纪律。

1．对违反汇差清算纪律的各级行（总行、省级分行、市地级分行），采取分档计息、罚息、通报全国、追究负责人及行长的责任等制裁措施。2．根据《中国工商银行资产负债比例管理办法（试行）》的有关规定，对不按规定清算汇差的分行，扣减其存贷款比例。

六、同业融通资金的管理

（十七）对同业融资实行集中管理、分级控制。

1．总行根据人民银行规定，统一核定各省级分行同业拆借资金比例。2．省级分行在总行核定的拆借比例内，核定市地级分行的拆借比例。市地级分行的同业拆借额度不得超过上级行核定的拆借资金比例。3．总行统一购买持有的国债及其他债券由总行统一抵押、转让，用以调剂资金头寸。

4．各省、市地级分行在本规定前已形成的确有实效的区域性融资中心或市场，应在人民银行许可的范围内，继续发挥灵活融通资金的作用。

七、资本的管理

（十八）对资本实行集中管理。全行的资本权益包括核心资本和附属资本两部分，其支配权和处分权集中在总行。未经总行批准，任何分行和个人不得动用资本。

（十九）总行根据经营需要，核给省级分行一定资本金委托其经营。省级分行也可以核给市地级分行一定资本金委托其经营，但不得再分配下放。各经营行（省级分行、市地级分行）行长必须对核定的资本金的安全、完整和增值负责。

各省级分行和市地级分行在本规定前已经占用的信贷基金，做为总行核定委托其经营的资本金，其使用权归经营行，其支配权和处分权归总行。（二十）由总行统一进行资本投资，省级分行以下（含省级分行）无权进行资本投资。

1．对各省级分行在本规定前已经用资本投资的项目，要逐一清理、登记造册，对总行认可的项目要补办总行授权委托投资手续。2．由总行统一制订资本管理办法和资本投资管理办法（另文下发）。（二十一）对全行的资本公积、盈余公积实行集中管理。1．资本公积作为核心资本的组成部分由总行实行集中管理。2．盈余公积包括法定公积金与公益金。盈余公积的分配权在总行。总行按照《金融保险企业财务制度》的规定，分别核定各省级分行盈余公积的提取比例，统筹安排使用。

3．省级分行在总行核定的提取比例内，可对市地级分行核定提取比例，统筹安排辖内盈余公积金的使用。

4．市地级分行在省级分行核定的提取比例内，自主安排盈余公积金的使用。

（二十二）加强对固定资产净值的管理。

1．固定资产净值是资本的重要组成，由总行统一制定管理办法，防止资产流失。

2．全行自用固定资产净值占资本的比例不得超过30％。

3．各省级分行、市地级分行对辖内固定资产有使用权，要建立严格的管理制度和固定资产保值增值状况报告制度。4．各分行不得以占用的固定资产做抵押。

八、呆坏帐准备金管理

（二十三）贷款呆帐准备金、坏帐准备金由总行统一管理，贷款呆帐、坏帐的核销，实行集中审批、分级核销制度。各省、市地级分行无权自行批准减免贷款本息。

（二十四）各省、市地级分行要在财政部规定的提取率内足额提取呆帐、坏帐准备金，并按规定程序，清理贷款呆、坏帐，经总行批准后办理冲帐手续。

九、内部资金的管理

（二十五）严格内部资金管理，防止过多占用营运资金。

为防止内部资金过多占用信贷资金，必须对财务资金、联行汇差资金、附属公司投资、应收暂付款等内部资金实行严格管理。

1．联行汇差资金、资本投资的管理按本规定的第四、六部分规定执行。2．对财务资金占款实行比例控制。上缴税利要制定缴款计划，匀衡缴款；对暂付款的占用实行比例控制。

3．对应收未收息占款，实行最高限控制。总行对省级分行考核应收未收利息比例和利息回收率，并与存贷款比例和财务指标的核定实行挂钩。

4．总行对内部资金占用营运资金实行比例控制，在没有达到合理比例以前，由总行按年下达内部资金占用下降比例。

十、资金的统计监测制度

（二十六）为了加强对资金来源与运用的监测，各省、市地级分行要编制以下报表（报表另发），并逐级汇总报送总行。

1．《资金头寸五日报表》。由各省、市地级分行计划部门编制。在计算机联网的基础上，逐步实现全辖当日头寸轧计反映。

2．《资金营运计划表》。由各省、市地级分行计划部门分级上报。3．《汇差清算次日报表》。积极创造条件，逐步实行汇差清算次日报表制度。

4．《资产风险质量监测季报表》。由各分行信贷部门按照《中国工商银行资产风险管理办法（试行）》的规定编报。5．《资产负债月报表》。由省级分行计划部门按《中国工商银行资产负债比例管理办法（试行）》的规定编报。

6．《财务收支月（季）报表》。由各分行会计部门编制上报。

十一、附 则

（二十七）本规定与总行《中国工商银行资产负债比例管理办法（试行）》、《中国工商银行资产风险管理办法《试行）》配套实施。（二十八）各省级分行须制定贯彻实施本规定的细则，并报总行备案。（二十九）本规定从下达之日起执行。

（三十）本规定由中国工商银行总行负责修改和解释。