2013年安徽省公务员笔试申论经典解析(A卷)

第一篇：2013年安徽省公务员笔试申论经典解析(A卷)

2013年安徽省公务员笔试申论经典解析（A卷）

华图教育 王琨

2013年安徽省公务员考试已结束，华图教育公务员考试研究中心安徽公务员考试研究资深专家王琨特对申论（A卷）真题做出经典解析，供广大考生参考。

【华图经典解析】

（一）共17分“给定材料4”中，陈博士认为“劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号”并表示了对我国陷入“人口诅咒”陷阱的担忧。请回答：

1.联系给定材料，谈谈对“劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号”这句话的理解。不超过100字）

2.结合“给定材料3-4”，试对“人口诅咒”这一概念作解释。（不超过100字）

分析：这是一道概括题的变式——词句理解。第一小题是句子理解，主要是解释“劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号”这句话，按照答题的步骤是将句子分解成关键词进行解释，然后再组合成句。第二小题是词的解释，即对“人口诅咒”的解释。词句理解题是概括题的一种变式，其题型的性质和答题的步骤都是一致的，都是归纳性质的，不需要深度的分析，只是要对规定的材料所反映的内容做出一定的归纳。

【华图经典解析】：

1、所谓“劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号”是指在面对劳动力资源短缺的情况下，我国能够重新思考人力资源战略和产业政策，避免重复过去的以单纯消耗人力资源的发展模式，所以它是一个积极的信号。

2、所谓“人口诅咒”是指由于我国经济的发展片面的依赖于较低端的人力资源，而没有对这种资源未来的发展做出合理的规划或者使其朝着一个正确的方向发展而带来的不利影响。

（二）共18分。请根据“给定材料6”，分析归纳职业技术教育在德国取得成功的原因。（要求：全面准确、条理清楚要，250字左右。）

分析：这是一道分析类题目，主要是分析德国在职业教育领域成功的经验，只要依据“给定资料6”做出概括和一定的分析即可。

【华图经典解析】：

1、政府重视。德国联邦政府和各级地方政府都高度重视职业教育工作，制定了《职业教育法》，并投入大力的经费支持职业教育的发展。

2、方法科学。一方面政府与社会机构对职业教育的社会机构形成了非常好的良性互动，能够根据市场的需要及时的培训出社会急需的人才。另一方面培养机制也很合理，学制相对较短，且重视实习和动手能力，能够与市场很好的有效对接。

3、社会认可。德国的技术工人的工资待遇较高，更重要的是技术工人的社会地位也高，没有歧视现象。

（三）20分。假设某市总工会领导阅读了“给定材料7”后，拟在全市制造企业中开展“蓝领创新”活动。请以“xx市总工会”的名义，代写一份倡仪书。

（要求：定位准确，内容全面，语言生动，具有号召力；400-450字。）分析：倡议书由某一组织或社团拟定、就某事向社会提出建议或提议社会成员共同去做某事的书面文章。它作为日常应用写作中的一种常用文体。倡议书一般由

标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。就本题来说，首先要有一个准确的定位，即要站在工会的立场来考虑问题。同时内容要全面，倡议什么，为什么要倡议以及如何去实现倡议的事项要交代清楚。语言要通俗易懂，同时还要有一定的鼓动性，也就是在内容上、形式上、和语言上都有要求。

倡议书

广大工人朋友：

创新是一个民族的灵魂。国家的发展需要创新、企业的发展也需要创新，个人要实现自己的价值和职业理想更需要不断的创新。当前，我市企业的发展取得了巨大的成就，但是创新的能力和意识明显不足。在面对国内外竞争压力逐渐加大的形势下，企业要走出困境只有充分的发挥我们工人的主体意识，不断的创新工作方法和思路。为此，我会决定在全市企业范围内开展一次“蓝领创新”活动。

所谓“蓝领创新”就是要发挥工人的主体地位，使广大工友能够充分的发挥自己的聪明才智。我们工人不该只是流水线上的生产工具，我们应该成为一个个充满创造性的个体。创新不但能够降低产品的废品率，节约生产成本，为企业创造效益。同时在创新的过程中还能够实现自身的价值。所以，一方面工人朋友们应该转变自身观念，变被动为主动，积极的去创造自身的价值。另一方面企业应该建立激励机制，不断的激发工人的创新意识。

广大工人朋友们：我们不仅要安身立命，我们还需要抬头仰望星空，实现自己的理想与价值。让我们一起投入到“蓝领创新”的活动中来吧！

市总工会 年

月

日

（四）45分。“给定材料”提到，“他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要抬头仰望星空。”这句话引发了你什么思考？请参考给定材料，联系实际，自拟标题，自述角度，写一篇1000字左右的议论文。（要求：①中心明确，思想深刻；②内容充实，论证有力；③思路清晰，语言流畅。）

解析：这是一篇话题类作文。话题作文的写作基本要求就是一定要从给定的话题切入，然后再从话题或者观点中得到文章的论点。本题明确给定一个观点而且还有明确的问题“他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要抬头仰望星空。”这句话引发了你什么思考？所以论点一定要从对这句话得思考切入。另外从本文的具体要求来看，第一要求中心明确，也就是论点要清楚，直接在开篇的结尾或者标题就要体现出来，思想深刻也就是论点要有一定的深度，避免空谈对策，千万不能写出一般的策论文（即简单的问题—影响—原因—对策的结构）。

从“他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要抬头仰望星空。”这个话题来看，侧重的都是谈论工人生存和发展的需求，安身立命是基本的要求，尊严是第二层次，而仰望星空则是要实现理想，是最高层次的。所以要紧扣这一方面。第二内容充实，论证有力也就是论据要充分合理，在材料里有很多观点和事例都可以充分的使用，以佐证自己的论点。第三、思路清晰，语言流畅就是在论点和论据的表达上要符合文体的特征和申论的语言体系，避免口语化和逻辑混乱。

参考文章：

从安身立命到仰望星空

——论实现工人层级需求的必要性

华图教育

王鹍

工人是我国现代化建设的主力军。建国以来在我国工人群体中涌现出许多可歌可泣的感人事迹，激励着一代代的产业工人为共和国的建设做出了不可磨灭的贡献。但是随着时代的更替，社会条件发生了转变，在工人内部的结构也发生了很大的变化，工人群体的社会需求也在随着时代的改变而改变。在现当代他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要抬头仰望星空。从这个观点中折射出在当前国内外竞争压力逐渐加剧的情况下，要保持我国人力资源的相对优势就必须满足好工人群体不同层级的需求。

满足好工人的需求首先就要使他们能够安身立命。人生在世物质需求是第一要义。著名的马斯洛需求理论便将生理需求放在第一位。对于我们产业工人来说首先就是保证他们能够有足够的生活保障，也就是能够充分的就业，及时的得到报酬，有足够的休息时间。但在当前的一段时间内在我国部分地方和一些行业还存在着一些产业工人和农民工不能充分就业、恶意拖欠工人工资等现象的存在。这些现象的存在一方面影响了社会的安定与和谐，也使得工人不能全身心的投入工作，对工人自身、企业乃至整个社会都带来了巨大的负面影响。

满足好工人的安身立命是需要有尊严的安身立命。产业工人是我们社会的主体，他们的需求也是多层次和多样化的。尤其是随着近年来工人群体内部结构的变化，工人的需求层次也在提升。相对于上一代产业工人来说，现代的工人群体大部分是80和90后的新生代，他们对于工作和生活都有很高的质量要求，更看重的是有尊严的工作和生活。而当前一些企业将工人只是简单的视为一个产业的流水机器，只是简单的满足就业和物质生活。同时，在社会上也有一些歧视的现象，一项调查显示，当下国内仅有1%的人愿意做产业工人。这不但损害了工

人最起码的社会尊严，使得大部分人不愿意成为工人，也势必影响了产业和行业自身的发展。

满足好工人的需求不仅能安身立命也要仰望星空。作为一个此在的个人，不仅要生存，更要能够发展，实现个人的价值。一方面实现个人的价值是社会发展的需要。著名的经济学家马蒂亚·森曾说过这样的一句话：“在一个走向现代化的国家中，经济发展是必然的事情。相比较于经济的发展，更为重要的事情是让更多的人——尤其是普通人，能够分享到经济发展的成果。”这其中便包括直接的物质成果和可物化的精神成果。另一方面也是产业发展源源不绝的自身动力。一切物化价值的背后都是人价值的基本体现。尤其在当前国际和国内产业压力下行的背景下，政府和企业更应该以人为本，充分发挥员工的主动性和创造性，不断的发挥自己的聪明才智，创新工作思路和方法，这样既能为企业实现自身的经济效益，又能实现工人的自身价值。

从安身立命到仰望星空，是一个人社会需求的全过程。而要实现这一过程则是我们政府和社会共同的责任。在当前形势下实现产业工人的社会需求不仅关系到社会的和谐和稳定，更关系到我国的可持续发展。所以政府、企业及社会组织要在法制、体制和产业政策规划等层面充分的考虑到工人的需求，为产业工人的生产和发展提供一个更好的环境。只有这样才能保证我国人力资源的可持续发展和人口红利的最大化，实现伟大的中国梦。

华图教育 王琨

第二篇：公务员 黑龙江 2007 申论 A卷 答案及解析

参考答案及华图名师详解

一、概括材料的主要内容，对材料进行初步的梳理

1.这段材料主要概括介绍我国政府机构存在的严重浪费现象及其主要体现。浪费的原因有建筑系统的设计问题，也有管理和意识上的问题。

2.这段材料主要以海口“冬交会”为例，说明严重的浪费现象很普遍。

3.这段材料主要通过具体的数字说明政府机构能耗量过大。4、5.主要讲政府机构在办公用品的采购上浪费现象严重。

6.这段材料通过具体数字来说明政府机构的能源消耗严重，节能潜力巨大。7、8.主要讲政府超标公务车现象突出。

9.这段材料主要讲因“大材小用”造成的浪费现象严重，也是说明政府采购的浪费。10.这段材料通过具体事例来说明政府在宣传中存在浪费。11、12.主要讲政府机关电力资源和建设浪费现象严重。

13.这段话主要指出造成政府机关和事业单位浪费严重的几点原因：没有定额限制和定额管理，没有相关的的奖惩制度。

14.这段材料主要讲实行资源使用上的定额限制和定额管理的重要性。15.这段材料主要讲用电浪费和会议浪费。

16.这段材料讲因管理上的失误造成的浪费。

17.这段材料主要讲中共中央、国务院对加强资源节约工作的重视和要求。

二、分析材料

材料主要反映了我国政府机关浪费严重的问题。浪费现象严重主要体现在以下几方面： 1．办公用品、办公设备的浪费。2．用水、用电的浪费。3．超标公务用车。4．政府采购浪费。5．会议浪费。

对造成浪费现象严重的原因，材料中也有多处提及，主要有： 1.建筑设计不合理，个别运行方式不适宜。

2.管理不善。空调耗电量大，冬季没有充分利用采暖设备；春秋季没有利用开窗通风；在开空调时开门窗，空调风扇一起转。

3．节能意识不高。认为浪费无罪，公家的钱不花白不花。4．没有定额限制和定额管理。做个计划就能列支，厉行节约不但没有奖励却落得小家子气的名声。

三、解题分析

第1题对材料内容的概括，语言要力求简洁、概括性强，要对政府机关的浪费现象从浪费的形式、原因等方面进行概括。

第2题谈对划线句子的理解，可以从“公地悲剧”的危害、原因等方面来谈，重要的是要说出“公地悲剧”这一现象给人们的启示，由于字数的限制，可以选取某一方面的启示进行论述。

第3题注意在形式上要符合公文意见的形式，并且要注意论述的结构和层次。在内容上，提出的意见和措施要有针对性和可行性。

四、解题

【例卷·第1题】

该材料主要反映了我国政府机关浪费严重的问题，如能源和资源浪费、超标公务用车、政府采购浪费、办公设备浪费、政府会议浪费等现象，这不但损害了政府的良好形象，也拉大了政府与老百姓之间的距离。目前在政府机构普遍存在的浪费现象，既有建筑系统的设计问题，也有管理和意识上的问题。因此，必须推进资源节约工作，加快建设节约型政府机关。

【例卷·第2题】

政府机构存在严重资源浪费现象，原因是多方面的。这其中除了少数公务人员节约意识薄弱外，缺乏强有力的约束和有效的管理是十分重要的原因。经济学上的“公地悲剧”对于政府节约能源和资源而言，如果只是一般性的号召而没有统一的政府机构耗能标准，没有定额限制和定额管理，没有具体的节能考核奖惩制度，没有民主科学的决策机制，那么，政府机关的节能工作就会因脱离监督而没有实效。

从目前资源需求情况来看，我国正处在工业化高速发展时期，能源和资源总需求将迅速扩大，资源对经济发展的制约作用日益突出。因此，要缓解资源约束的矛盾，就必须树立和落实科学的发展观，充分考虑资源承载能力，建设资源节约型社会。国情与现实要求我们，必须要在各个方面切实保护和合理利用各种资源，提高资源的利用效率。

为此，我们必须在社会公众当中树立起资源节约的意识，使人们认识到节约资源的重要性，从大处着眼小处着手，节约每一滴水，每一度电。同时，政府部门更要做节能的表率。首先要从制度层面加强对资源浪费行为的约束和惩戒力度，实行对政府机构资源利用的定额限制和定额管理，建立能源、资源审计制度；其次要完善政府系统的节能监督工作。

【例卷·第3题】

黑龙江省人民政府关于加快建设节约型社会近期重点工作的实施意见 黑龙江各市、县人民政府，省政府各直属单位：

自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要物质保证。而随着经济的发展，资源约束的矛盾日益凸显。加快建设节约型社会，是党中央、国务院在新时期为破解资源环境约束、促进增长方式转变、加快建设小康社会做出的重大战略决策。建设节约型社会已成当务之急，更是一场关系到人与自然和谐相处的“社会革命”！为贯彻落实党的十六届五中全会和《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》精神，现结合我省特点和实际，提出以下实施意见：

（一）大力开展资源节约宣传教育活动 各部门、各单位要组织开展形式多样的宣传教育活动，大力宣传资源节约工作的重要性，增强资源节约的紧迫感和责任感，树立健康的生活方式和科学的消费理念。在全社会树立节约资源的观念，营造全民节约资源的良好环境，形成人人节约资源的社会风尚。要培养全体机关工作人员的资源忧患意识、节约意识和责任意识，把节约和减少资源浪费变成每一个干部职工的自觉行动，带动全社会做好节约资源工作。

（二）抓好节约用电工作

合理设置办公室、会议室的温度，冬季要充分利用暖气设备，尽量不开空调，开空调时的温度设置不高于20摄氏度；春秋季节利用开窗换气，不开空调；夏季开空调时不开门窗，空调温度设置不低于26摄氏度。工作时间提倡每天少开一小时空调，减少空调、电脑、复印机等耗能设备的待机能耗。还要养成随手关灯的习惯，推广使用节能灯具。

（三）加强节约用水管理

加强用水管理，严禁跑冒滴漏现象的发生。有条件的单位要建立再生水回用系统和雨水收集系统，提高水的使用效率。单位内部绿化用水鼓励使用雨水和再生水，并采用节水灌溉方式。各部门要根据当地水源情况搞好供需平衡计划，进一步加强计划用水和定额用水管理，及时调整各行业用水指标，将用水指标、节水指标分解到各部门、落实到每个用水单位、用水户。要制定科学合理的工业行业单位产品用水定额，全面实行定额管理。

（四）实施政府采购节能

政府采购要优先选择节能环保产品，要从必要性和功用性出发，尽量避免设备的“大材小用”现象。努力节约办公用品开支，减少公共财政支出。政府采购管理机构在编制的政府采购预算和政府采购计划中，必须使政府节能采购占有一定的计划份额，根据国家资源节约与综合利用有关规定，制定中央和国家机关资源节约的定额和标准。通过加强政府监督、审计监督、财政监督、政府采购监督来推进政府节能采购工作。

（五）加强建筑节能 各级政府机构要加强对新建工程项目规划、设计、施工、监理、竣工验收和运行管理等环节的节能监督管理，严格执行建筑节能设计标准，采用节能新技术、新产品（设备）和新型墙体材料，建设节能、节水、节地、节材和利用新能源的低能耗绿色建筑。对既有建筑应优化运行管理，对耗能设备实行有计划地节能改造，提高建筑物能源利用效率。

（六）严格公务车辆节能管理

要完善公务车辆配备配置标准与管理制度，核定各单位、各系统、各部门车辆编制，压缩配置规模。鼓励采购小排量、低油耗、低排放车辆，加强公务车辆的日常管理，严禁公车私用。

加强政府机构节约资源工作是机关工作的一项重要任务。领导干部要带好头，全体机关工作人员共同努力，建立健全资源节约工作责任制，做好节约资源工作。自觉接受社会和群众的监督，切实发挥政府机构在建设节约型社会中的表率作用。

第三篇：2013年安徽省公务员申论A答案解析

一、17分

“给定资料4”中陈博士认为“劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号”，并表示对我国陷入“人口诅咒”陷阱的担忧。请回答：

1.联系给定材料，谈谈对“劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号”的理解。（100字以内）

【解题思路】

阅读题干，审清题意

题目要求联系给定材料，谈谈对“劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号”的理解，属于句子理解题。在作答时，应先阐释题中语句，再具体分析，最后作出总结。另外，要注意字数在100字以内。

阅读材料，提炼要点

通读给定材料可知，作答范围在“给定资料4”。在“给定资料4”中，可以提炼出以下要点：短缺的劳动力市场会使人们关注劳动力资源的重要性；只有当为稀缺的劳动力资源支付更高的报酬时我们才会认识到人力资本投资的重要性，而技术创新也会随之绽放；陷入“人口诅咒”的陷阱。加工要点，组织答案

将以上要点进行合并、加工，按照“点明本质含义－具体阐释分析－做出总结说明”的结构组织答案即可。

【参考答案】

劳动力短缺能促进中国未来的经济发展。短缺的劳动力市场会使人们关注劳动力资源，为其支付更高报酬，认识到人力资本投资的重要性，从而推动技术创新，避免陷入“人口诅咒”的陷阱。因此，劳动力短缺是个积极信号。

2.结合“给定资料3、4”，试对“人口诅咒”这一概念作解释。（100字以内）

【解题思路】

阅读题干，审清题意

题干要求.结合“给定资料3、4”，试对“人口诅咒”这一概念作解释，属于词语阐释题。在作答时，要对“人口诅咒”的含义、成因、解决措施加以说明，即按照“是什么—为什么—怎么办”的结构作答。

阅读材料，提炼要点

材料三通过“盛昌”由盛转衰，指出我国制造业现在面临着极大困境：用工成本很高。继而分析：随着劳动力优势的逐渐丧失，一度曾把为世界品牌代工视为骄傲的工厂，现在不得不面临疲于维持的状态，甚至破产。最后得出结论：靠廉价劳动力优势支撑起来的国家经济发展，已难以为继。材料同时列举A市制造业探索转型升级的例子，揭示了解决制造业危机的方法：实现产业结构转型升级；提升自主创新能力，逐渐塑造起自己的品牌。

材料四，主要讲了某大学陈博士提出的“资源诅咒”、“石油诅咒”，从侧面对题干中“人口诅咒”的定义进行说明。

加工要点，组织答案

按照“人口诅咒”的“定义－成因－对策”思路组织答案即可。

【参考答案】

“人口诅咒”是指我国制造业过分依赖廉价劳动力，陷入发展困境。当下，劳动力优势逐渐丧失，制造业成本上升，继续依靠廉价劳动力发展经济已难以维持。为此，应推进技术创新，实现产业转型升级，塑造自己的品牌。

二、18分

根据“资料6”分析归纳职业技术教育在德国成功的原因。

要求：全面准确，条理清楚，250字左右。

【解题思路】

阅读题干，审清题意

通过审题可知，题干要求“根据‘给定资料6’分析归纳职业教育在德国成功的原因”，为作答提供了两个重要信息：一是作答范围为“给定资料6”；二是作答内容为“分析归纳职业教育在德国成功的原因”。要求中提到“条理清楚”，因此，考生在作答时要注意答题结构。另外，还要注意字数在250字左右。

阅读材料，提炼要点

既然作答范围是“给定资料6”，那就需要了解“给定资料6”讲的是什么，从中可以提炼哪些要点。

通读“给定资料6”可知，“给定资料6”讲的是德国的职业教育情况。在资料中，与作答内容相关的要点包括：德国政府重视科研及人才，生产以人为主导，经职业技术培训后的技术工人待遇很高；职业培训的费用主要由政府和企业承担；企业提供实习场所，给学生发生活费；德国《职业教育法》对参与职业教育的企业资格、设备等都有所规定；企业会享受到国家的经费补贴；无力或不愿培训时，由职业培训中心帮助承担“校外培养”任务；在德国职业教育体系中，政府和工业界都扮演着非常重要的角色；各司其职，目的只有一个：培养技术型人才，保持德国竞争力；搭建合理的法律框架，认可培训岗位并对培训、创新以及相关研究提供必要的资金支持；为职业教育设定课程，为教职人员提供资金支持等；监管商会活动；监管企业、证书发放；不断创新、更新职业培训岗位，提名专家参与规则制定，并提供一定的培训补贴；监管企业，包括核实企业培训资质、监管企业培训等重要环节；为企业培训提供咨询，调解企业与学徒产生的纠纷。

加工要点，组织答案

分析以上提炼出来的要点，职业教育在德国成功是因为政府和工业界的共同作用，具体分析时，应从联邦政府、地方政府、商会和企业四个方面组织答案。最后，将要点用简洁的语句，全面、准确地写出来即可。

【参考答案】

职业教育之所以在德国成功，是因为政府和工业界在职业教育体系中扮演着重要角色，各司其职，以培养技术型人才，保持德国竞争力为目的。

一、联邦政府：搭建合理的法律框架，认可培训岗位并对培训、创新以及相关研究提供必要的资金支持，经职业技术培训后的技术工人待遇很高。

二、地方政府：为职业教育设定课程，为教职人员提供资金支持等，监管商会活动。

三、企业：提供实习场所，发给学生一定的生活费用，不断创新、更新职业培训岗位，提名专家参与规则制定，并提供一定的培训补贴；无力或不愿培训时，由职业培训中心帮助承担。

四、商会：监管企业，发放证书，为企业培训提供咨询，调解企业与学徒产生的纠纷。

三、20分

假设某市工会领导阅读了“资料7”后，拟在全市制造业中开展“蓝领创新”活动，请以“从市总工会”的名义，写一份倡议书。

要求：定位准确，内容全面，语言生动，具有号召力，400-450字。

【解题思路】

阅读题干，审清题意

本题要求以工会的名义，写一份有关开展“蓝领创新活动”的倡议书。作答时注意题目的作答要求，即定位准确，内容全面，语言生动并且有号召力，这与题干中所给出的内容是相符合的。这里的定位是指倡议书的对象是全市制造业的从业者，所以倡议书的语言不能太官方、太生硬，要吸引人，要生动。此外，还要注意字数的要求是400—450字之间，不要在字数上面丢分。

阅读材料，提取要点

从题干中我们得知答案的要点集中在给定材料7中，所以我们重点梳理材料7的有关内容。材

料7的第一段主要是讲述一个案例，浙江Z公司的组长老梁，在工作实践中发挥工人的自主创新作用，为企业节省了生产成本。而且，从老梁身上我们能看出来新时代工人的价值观的变化，他们不再把自己当成生产工具，二是一个充满创造性的个体，在价值观的带动下，充分发挥自己的主观能动性，实现了新时期工人的新定位。

材料7的第二段就是讲宝钢集团的“蓝领创新”，工人在生产一线中，进行发明创造，为企业创造巨大的经济利润。并且，工人之间能够发挥传、帮、带的精神，将“蓝领创新”能够得以推广。而且，企业也能够给工人提供创新的平台，建立激励体系，激发工作创新的积极性和潜能，最好的诠释了现代企业制度下，企业如何依靠职工得到更好的发展。由此可以看出，“蓝领创新”活动的核心是要号召企业和职工爱岗敬业，积极创新。

加工要点，组织答案

将上述要点进行整合，突出重点，按照“阐明倡议事由——写明倡议事项——呼吁号召”的形式组织答案，注意用语要有号召性，语言生动准确。

【参考答案】

XX市总工会关于开展“蓝领创新”活动的倡议书

广大职工朋友们：

创新是一个国家发展的不竭动力，也是一个企业立于不败之地的重要因素。近年来，在大家的共同努力下，我市企业取得了快速发展，但创新力不足日益成为我们工作的瓶颈。为了全市企业的可持续发展，为了给广大职工同志提供更好的发展空间，现决定开展“蓝领创新”活动，希望全市企业及职工朋友们，爱岗敬业，积极创新。

“蓝领创新”需要大家转变价值观，将自主创新作为自己的职业目标，实现对自我的重新定位；需要大家不断在岗位中学习，在一线中解决各种疑难杂症，不断开拓创新；需要大家带头发挥传、帮、带的作用，发挥团体的跨岗位、跨区域、跨专业的协同机制；需要企业尊重工人的主体地位和首创精神，不断完善体制，激发工人的创新积极性，将创新融入企业的文化之中。

企业是创新的主体，职工是创新的灵魂，岗位是创新的源泉。广大工友要不断发挥自主创新的潜能；企业要不断完善帮助工人自主创新的机制，最大限度的调动工人的创新积极性，共同迎来企业发展的新篇章。

XX市总工会

XX年XX月XX日

四、45分

“给定资料2”中提到“他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要——抬头仰望星空。”这句话引发了你什么思考？请结合给定资料，自拟题目，自选角度，写一篇1000字左右的议论文。要求：

（1）中心明确，思想深刻；

（2）内容充实，论证有力；

（3）思路清晰，语言流畅。

【写作思路】

通读给定资料可知，资料讲的主要是工人与制造业问题，围绕工人与制造业问题谈到了工人的过去与现状、中国制造业危机与转型升级、美国重新重视制造业、日本产业“空洞化”、德国制造业成功经验、德国职业教育情况、工人技术创新、我国加强职业培训几个方面。题干要求根据对“他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要－－抬头仰望星空”这句话的思考，写一篇议论文。因此，写作时要先找到原文，再联系上下文以及整篇材料，确定文章立意。根据给定材料和题目要求，文章立意应为“创造条件，让工人实现自身价值”，题目可设置为“以人为本 让工人实现中国梦”。

例文是按照典型的“提出问题——分析问题——解决问题”的思路来写的。

第一段介绍背景：我国正处于工业化的重要阶段，工人是仅次于农民的第二大主体。

第二段提出问题：进入新时代以后，工人的生存状况却不容乐观：劳动技能低下，薪酬微薄„„

第三段分析原因：中国城乡二元对立；中国制造业处于全球产业链低端；中国职业教育落后；社会保障严重滞后；功利主义盛行。

第四段提出对策：

一、改革不合理的户籍制度；

二、推进产业转型升级；

三、加强职业技术教育；

四、完善社会保障制度；

五、加强舆论引导；

六、激励工人提升自身价值。

最后一段总结提升，照应标题和开头，发出呼吁号召，进一步升华论点。

【参考例文】

以人为本 让工人实现中国梦

习近平说过，中国梦是民族的梦，是每个中国人的梦。对于工人来说，他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要－－抬头仰望星空。当前，我国正处于工业化的重要阶段。要想高质量地实现工业化，必须依靠高素质工人。在我国，工人是仅次于农民的第二主体。只有让工人过上小康生活，才能实现全面建成小康社会的目标；只有让工人实现中国梦，中华民族伟大复兴的中国梦才能实现。

改革开放三十多年来，加工制造业为我国的迅速崛起做出了巨大贡献。我国甚至被誉为“世界工厂”。在这段时期，无数农民涌入城市，进入工厂。正是依靠低廉的劳动力，才有了中国制造业的辉煌。可以说，没有工人的辛勤劳作，就没有中国的经济奇迹。然而，进入新时代以后，工人的生存状况却不容乐观：劳动技能低下，薪酬微薄，工作环境恶劣，工作内容单调枯燥，工作压力大、时间长，没有上升空间，在社会上受歧视，无法融入城市„„更可悲的是，他们无法像父辈一样，回到农村。这些问题的存在，不仅会阻碍我国产业转型升级，而是会破坏社会稳定。

出现以上状况，原因是多方面的。长期以来，中国城乡二元对立，户籍制度改革迟缓，自由迁徙受到极大限制。中国制造业处于全球产业链低端，无法为工人提供好的岗位；中国职业教育落后，教育质量差，无力培养高级技工，职校学历得不到社会认可，工人素质普遍低下。社会保障严重滞后，很多工人都享受不到社会福利，尤其是私企的农民工。功利主义盛行，存在歧视底层劳动者的现象。

要想解决以上问题，应当坚持以人为本的发展思路，采取以下措施：

一、改革不合理的户籍制度，让劳动力自由流动，使农民工有机会在城市立足。

二、大力推进产业转型升级，为工人创造更好的工作环境和工作机会。

三、加强职业技术教育。政府要与学校、企业合作，加大资金扶持力度，提升教育质量，认可职校学历，全面提升工人劳动技能。

四、完善社会保障制度，实现基本社会保障全覆盖，严惩不执行社会保障制度的企业。

五、加强舆论引导，改变不健康的社会风气，形成尊重劳动、尊重底层劳动者的社会风气。

六、激励工人在生产过程中加强技术创新，不断提升自身价值。

古人云：不患寡而患不均，不患贫而患不安。以人为本，让工人实现中国梦，既是保障社会公正的重要方面，也是构建社会主义和谐社会的客观需要，更是实现中华民族伟大复兴的关键。相信随着户籍制度改革、产业转型升级、加强职业技术教育等的逐步推进，工人的中国梦一定会很快实现！

第四篇：2013年4月13日安徽省公务员考试A卷申论真题及解析

2013年安徽省公务员录用考试《申论》A卷

一、给定资料

1.2009年，一群来自深圳的普通工人成为美国《时代》周刊的人物。周刊一出版，中国工人的灿烂笑容，瞬间给处于经济低迷的世界带来希望。他们坚毅的目光，质朴的外表，倔强的神态，真实地反映了中国工人的性格，这种性格，为“中国制造”贴上光亮的标签。中国工人一直以勤劳、坚韧的姿态出现在历史各个时期。建国之初，“咱们工人有力量”这昂扬的旋律曾伴随共和国的成长，点亮了一个时代。无论是石油开采，还是钢铁制造，各个行业都闪耀着工人的光彩，“工人老大哥”成为令人艳羡的称呼。工人成了国家和工厂主人，这极大地激发了工作的工作热情和生产积极性。大庆的“铁人”王进喜“宁可少活20年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神，老英雄孟泰“为鞍钢谱写的一曲自力更生的凯歌”的创业精神，激励着工人们创造出一个又一个生产奇迹，为共和国的建设做出了不可磨灭的贡献。工人的内心骄傲是那么强烈，归属感油然而生。

随着时代的更替，社会条件发生转变，生产方式进行了变更。在一段历史时期，农民工成为中国独有的劳动用工方式，一定程度上消化了农村剩余劳动力，以低成本支持着工业化发展。改革开放早期，农民工是一批将外出务工作为副业的农村人口，出外出务工而带来的财富转移在一定程度上起到了平衡城乡差距的作用。但这种情况随着农民工群体的代际更替发生了变化，“80后”“90后”的新一代农民工客观上已经无法回到农村，他们成了新时代的“新工人”。

2.“她们太没有责任心了，上班的时候还玩手机，聊天，哪像我们呀。”陈青头一扭，提高声调对着李婉芸说，李婉芸笑了笑，不做声。

这是条小小的商业街，有可供歇脚的长凳，时近黄昏，“70后”陈青和“90后”李婉芸在此聊着天。街外，由于植被稀少，工业园区被巨大而又沉闷的灰色笼罩，灰色的天，灰色的厂房，身着蓝色和浅灰色工装的女工们来来往往，货车和摩托车四处穿梭。这个工业区的高峰时期，曾工作和居住着8万人，但随着企业部分产能的向外转移，现在只有3万人左右了。人群的聚散，青春的过往，10年前就来到这里的湖南人陈青是目睹者，就连她自己，也是几进几出，换厂、结婚、生孩子，在生活中，她以家乡为据点，在工作中，她以这里为据点，两边穿梭，沉默又坚韧。

去年刚刚高中毕业的李婉芸是新一批的落脚者，她说她也认同陈青对她们年轻人的看法，但时代不同了，现在的选择多多啊，年轻人可没有那么好的耐性，绝大部分人的志向并不在那些单调枯燥的生产线上，不愿干了就走呗。像她这样的年轻人，如今已经成为她所在城区外来务工人员的主流。这个庞大而年轻的外来工群体的归依，正在给中国社会的发展提出越来越现实的挑战。

来自湖北荆州，现在在这个工业区一家外资企业打工的一名李姓男员工说：“我们四周是高高的围墙，还有铁丝网，戒备森严，好像监狱一样，连上厕所都限定时间，平均一天要工作12个小时以上。”已经在广州打工7年的小王，今年25岁，也在这家厂里上班，他的话语里藏着许多无奈：“你看我们的厂房，条件好着呢。可是，一进车间，所有人就失去了名字。工人密密麻麻地坐着，工作的时候根本没空说上一句话，得死命盯着手里的活，稍微一放松，零件从你眼前滑过，钱就从你眼前溜走了，因为我们都是计件工资。最近我总是想起卓别林的经典电影《摩登时代》，有时我会想，我们是不是和电影中的夏尔洛很像？没有多少人真正关心我们！”但是，这家厂的厂长助理王先生却说：“现在的年轻工人，已与他们的父辈不同，并不满足于做工挣钱。他们大多受过初中以上教育，对自由、个人尊重越来越重视，如果无法满足他们的要求，他们马上就会跳槽。企业如果不能有一批长期忠诚的骨干，企业壮大和职工发展都很难谈得上。”

一项调查显示，当下国内仅有1%的人愿意做工人。有人评价道：“中国的工人获得了美国《时代》周刊的认同，却没有在中国获得普遍的认同。”在一些人的眼中，中国的工人，现在基本成了流水线操作者的代名词，是不需要多高技术的作业者。劳动力，不仅仅是生产要素，更是一个有着喜怒哀乐，有着梦想和追求，有着家庭生活的活生生的人。他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，1

甚至还要——抬头仰望星空。诺贝尔奖获得者、印度着名经济学家阿马蒂亚？森曾说过这样的一句话：“在一个走向现代化的国家中，经济发展是必然的事情。相比较于经济的发展，更为重要的事情是让更多的人——尤其是普通人，能够分享到经济发展的成果。”显然，这句话同样契合中国的实际，中国工人，需要时代的认同，需要社会的尊重，还需要有发自内心的骄傲。

3.盛昌是一家制鞋企业，在很长一段时间内曾是耐克在深圳的主要代工厂，规模最大时达10万人之多。如今它偏居一隅，隐藏在一段年久失修的小路最深处，周围只有几处零散的小作坊。“盛昌曾是横岗地区知名的企业，除了耐克，盛昌也为其他跨国公司代工。”该厂安全生产负贵人沈先生介绍，“现在只能接到一些小品牌的零散订单，这在以前根本不会接。现在用工成本很高，熟练工的工资涨得更快。对我们来说，加薪是找死，不加薪是等死。现在耐克将代工企业逐步外迁，我们现在真是有心无力了。”就连盛昌对面卖奶茶的大娘都深切地感受到了这种变化，她说“这两年生意太难做了，一杯奶茶只卖到1块钱，在深圳这样的高消费城市，已经无法再便宜了，可是现在就是这1块钱的奶茶都不好卖了。”这样一家效益曾经很好的代工企业，现在雇员仅剩三四千人，正可谓“盛极而衰”。

全国何止成千上万个盛昌？“中国制造”曾经疯狂席卷全球，阿富汗人骑的自行车，越南人骑的摩托车，巴基斯坦小店里摆放的文具用品，美国人看的电视机和穿的衣服，欧洲人用的家电和玩具，都贴着“中国制造”的标签，中国一度成为了“世界工厂”。然而，中国的“世界工厂”名号只是“代工厂”的另一种说法。这些企业靠的仅是低技术含量和劳动密集型产业链。随着劳动力优势的逐渐丧失，一度曾把为世界品牌代工视为骄傲的工厂，现在不得不面临疲于维持状态，甚至走上破产的命运。中国的工业化发展似乎陷入了某种困境，靠廉价劳动力优势支撑起来的国家经济发展，如同竭泽而渔。

Ａ市是长三角经济圈中一个重要的新兴工商城市，以制造业为主体，经济发达。近年，Ａ市的制造业一样面临劳动力成本上升的制约因素，过去以代工制造为主导的发展模式越来越受到挑战。如何实现产业结构转型升级，Ａ市探索在产品发展设计、研发和营销向两头延伸的同时，实施中间分离，在现代制造业中拓展现代服务业，既助推现代制造业进一步发展，也实现了产业整体转型升级。在Ａ市，很多企业剥离主副业，实施二三产拓展分离。比如从玩具制造企业中，拓展分离出了玩具商贸有限公司，由其专门从事市场推广、品牌塑造和商品销售。剥离后，产品研发、品牌塑造、销售可以走上专业化、社会化和市场化发展的道路，实现做强做大的目标。通过转型升级，企业在发展过程中提升了自主创新的能力，逐渐塑造起自己的品牌，不再依附于代工模式，最终实现外资和民资、现代制造业和现代服务业两翼齐飞的局面。

发展经济就像开汽车一样，在直道上可以快一点，但如果要转90度或更大角度的弯，就必须要把速度降下来。不论是因为中国的人口红利正在逐渐消失之中，还是因为本身的发展需要，中国的制造业都亟待转型升级，在转型期，会出现像盛昌一样“盛极而衰”的企业，也会涌现出像Ａ市这样的成功经验。

4.某大学的陈博士认为，劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号。短缺的劳动力市场会使我们开始关注劳动力资源对于中国崛起梦想的重要性。只有当为这种稀缺的劳动力资源支付更高的报酬时，我们才会认识到人力资本投资的重要性，而技术创新也会随之绽放。他说，如今有的人在谈论中国屈崛起之际，总爱用那些以廉价劳动力堆积出来的GDP和羽翼渐丰的国际影响力作为他们的例证，这是一种认识的误区。他介绍到，世界银行资深经济学家杰里夫？萨克斯教授发现了一个非常有趣的“资源诅咒”现象：自然资源丰富的国家并没有获得想象中的高速经济增长，比如，拥有丰富资源的尼日利亚和委内瑞拉正经历着较低增长或者还在痛苦的经济增长中挣扎；而相反的是，韩国、新加坡和瑞士等自然资源相对匮乏的国家，经济却表现出异常的稳定性和持续性。现在来看，拥有丰富石油资源的俄罗斯也已陷入“石油诅咒”的陷阱之中。究其原因，就在于这些顺取逆守的资本家在获得原始资本积累之后，非但没有像新自由主义者所期望的那样，向社会支付再生产所需要的市场价格，反而利用与地方政府以及其他政治力量的强大勾结，向工人支付低于再 2

生产所需的低工资，以更低的价格继续获得大片优良的自然资源。陈博士说：“我并不担心处于发展轨道的中国会像俄罗斯那样陷入‘石油诅咒’陷阱，但是非常担忧会陷入‘人口诅咒’的陷阱。”目前中国制造业如若不应对得当，极有可能沦为建立在沙子上的王国，难以经受真正的风雨洗礼。

5.当虚拟经济在发达国家尤其是美国占据主导地位的时候，越来越多的人沉迷于金融市场的海洋里，实体经济不可避免地受到冲击。在“次贷危机”引发的国际金融风暴里，发达国家从高速增长一下子跌入茫茫沼泽地。经此一劫，发达国家认识到：脱离制造业的虚拟经济“虚火”，是酿成危机进而造成全球经济长期低迷的主因。卢？兰奇是美国通用电气家电业务的设计主管，他说：“过去我们曾认为我们负责设计然后控制销售就万事大吉，现在我们发现这是个错误，一旦你把生产转移出去，就很可能再也回不来了。而这种变化是一点点显现的：当你第一次把烤面包机和热水器转移到海外生产时，你还知道如何制作这些产品，因为昨天、上个月或者上个季度你还在生产它们；但是当产品更新换代、技术不断进步后，为降低成本而不断更换代工厂的时候，设计产品的人与生产产品的人之间的差距就像太平洋一样宽广。”越来越多的美国公司开始认识到，过去十几年美国经济生活的外包浪潮是个严重的错误。

现在，回归实业几乎成为欧美等发达经济体共同的战略选择。美国从2009年到2012年，先后推出了《美目制造业振兴法案》“购买美国货”“五年出口倍增计划”“降低制造业的税收负担”等多项政策措施，推动美国制造业复兴和回归实体经济。到2012年1月，美国制造业的经济活动连续30个月保持增长，总体经济活动连续32个月保持增长。制造业出口一直稳步上升，2011年约占出口总额的52％。失业率从 2009年10月的10.2%降至7.9%，制造业贡献了超过40万个就业岗位。这些数据表明，美国制造业正走在“回归”的路上。另一方面，美国制造业“回归”走的是高端路线，旨在打造先进制造业，基建和科研、教育、可再生能源及节能项目、智能电网、医疗信息化、环境保护等是其投资的重点。

早在1999年，学者冯艾盟就指出制造业是未来经济繁荣的关键，他认为，与先进的服务业相比，制造业所能创造的就业岗位组合要好得多——每个人都能从制造业中获得工作，从蓝领工人到工程师、科学家，乃至顶级高管。先进的制造商可以积累大量秘密的生产诀窍，这些诀窍要通过一代又一代人“从做中学”，拥有过些诀窍能避免其受到来自于拥有廉价劳动力的海外竞争对手的威胁。按单位产能，制造业公司的出口能力比服务业公司强大近10倍。制造业的出口能力之所以表现优异，是因为制造业产品在整个世界范围内的出售几乎不会遇到适应性的问题，而服务业产品如电脑软件，需要付出高昂的代价，才能满足海外市场上不同的文化需求。

在战后经济复兴的过程中，日本政府制定了“产业合理化计划”，把综合机械加工、冶金和化工等制造业作为发展出口的主力产业。早在1958年，日本就制定了职业训练法，重视劳动力素质和职业教育的做法一直延续至今。正是日本的制造业中有一大批以技术为自豪的劳动者，使许多日本产品精致异常，日本产品形深入人心，制造业不断得以发展。进入20世纪80年代，日本企业开始进军欧美市场，在当地成立公司，当地采购、当地生产。1985年以后，日元急剧升值，日本产品的价格竞争力相对下降，为降低生产成本，出口企业纷纷将工厂迁往人工费低廉的亚洲各国，随着制造业基地对外转移，引起国内制造业的萎缩，出现了所谓“产业空洞化”现象，日本国内看似继续引领研发，却离工厂越来越远，创造力越来越弱，日本的有识之士惊呼“我们正处于空前的空心化危机中”。

“德国制造”125年的历史就像一个童话，它是德国在“二战”后崛起的密码，世界金融危机中挺立不倒的依靠，欧债危机中仍“一枝独秀”的答案。100多年中，任何一件“德国制造”产品都像一块热气腾腾的蛋糕，受到各国的欢迎。当美英等西方国家纷纷把制造业向发展中国家外包，自己转向来钱更容易的金融业时，德国仍将主要精力放在制造业产品质量与技术水平的提高上。正是这种制造业立国的发展战略，不仅让德国保持了较高的就业率，促进了德国科技创新能力的不断提高，也使得德国具备了抵御金融危机冲击的坚实产业基础。美国《新闻周刊》曾在题为“众厂之厂”的文章中感叹：德国制造之所以称霸世界，是因为德国人能把普通的金属敲打成震惊世界的科 3

技奇迹。有专家认为，德国的制造业与美英制造业最大的不同，在于德国重视以人为主导的生产，而美英重视资本为主导的生产。在金融危机期间，美英国家的制造业部门大量裁员，而德国政府通过政府扶持和补贴等手段，尽量维持制造业就业稳定。因为资本没有思想，人才有，工程师一旦被解雇就再难重返岗位了，这是危机过后德国的研发密集型制造业能迅速恢复的重要原因。

6.克里斯蒂安是德国勃兰登堡州一个小企业的木工。他初中毕业后，面临的选择是继续深造学习，还是进入职业学校学一门手艺。“我和父母分析了自己的情况和家庭条件后，决定上职业学校的木工专业。”克里斯蒂安介绍说，“在德国，经职业技术培训后的技术工人待遇很高，也很受尊重。我16岁上职业学校时，每月就能挣400欧元，足够自己生活了。再过两年我就有资格参加高级技师考试，26岁我完全有可能成为高级技工。”德国大学学制较长，一般6年，克里斯蒂安的初中同学大学毕业后起码26岁，6年大学的开销最少4万欧元，毕业后还一贫如洗的时候，他的存折上已经有5位数字的存款了。

德国制造很大程度上归功于这个国家高水平的职业技术教育。德国目前有各种职业学校９000多所，除了30％左右的青年上大学外，绝大多数人都选择了不同形式的职业教育。职业培训的费用主要由政府和企业承担，培养一名职业学校学生每年平均花费1.5万欧元，而普通学校的学生只是这一费用的三分之一。另外，企业还提供实习场所，并发给学生每月500至８00欧元不等的生活费。德国《职业教育法》中，对参与职业教育企业的资格、设备、场所等方面都有所规定，能够进行职业技术教育，表明了企业的水平，对于企业来说是一种荣誉，当然企业也会享受到国家的经费补贴。但也不是所有企业都有能力或愿意亲自培养人才，对一些企业来说，购买培训设备、找人实施培训的费用十分昂贵。于是，一些专门帮助企业承担学徒“校外培养”任务的职业培训中心应运而生。企业需要什么，培训中心就培训什么。

在德国职业教育体系中，政府和工业界都扮演着非常重要的角色。无论是联邦政府、地方政府还是企业、工商协会，各司其职，目的只有一个：培养技术型人才，保持德国竞争力。德国联邦政府主要负责搭建合理的法律框架，认可培训岗位并对培训、创新以及相关研究提供必要的资金支持。为职业教育学校设定课程，为教职人员提供资金支持等事务则落到各联邦州的头上。同时，联邦州还需监管商会活动，因为商会在职业教育中承担了监管企业、证书发放等重要任务。作为职业教育体系的中坚力量，企业有必要不断创新、更新职业培训岗位，提名专家参与规则制定，并提供一定的培训补贴。工商联合会和手工业协会两大协会负责监管企业，包括核实企业培训资质、监管企业培训、登记培训合同、管理考试等重要环节。此外，商会还会为企业培训提供咨询，在企业与学徒产生纠纷时充当调解人角色。法国总统曾感慨地说，德国每年要向西欧出口很多产品，但看来还应该出口另一种产品，这就是职业教育和职业培训制度。

7.浙江Ｚ公司新品线组长老梁，利用3个月的工余时间，经过100多次反复的试验，攻破了“丝攻短牙（拔牙）项目”，让该公司每年仅这个工序就节约了10多万元的生产成本。“作为生产工人，最关心的就是产品的合格率。我这样做，只是坚持我的工作准则，尽量降低产品的废品率，节约生产成本。”老梁这样理解自己的自主创新，“我是通过这种创造性劳动体会到了更多的价值。我们工人不该只是流水线上的生产工具，我们应该成为一个个充满创造性的个体。其实只要给我们工人一个杠杆，我们同样能撬动地球！”

宝钢集团以全国钢铁业6％的产量，实现了全行业约30％的利润。有何秘诀呢？“职工是企业力量之基、活力之源！”宝钢集团董事长说，“宝钢式创新的最大特色是‘蓝领创新’，每天产生专利4件，五成由一线工人创造。”工人发明家孔利明20多年来，为宝钢解决各类设备的疑难杂症，主导生产工艺改进，直接创造的经济效益达上千万元。“我的大学在宝钢。”这是孔利明的肺腑之言。出身钳工的卢江海在孔利明的带动下，立足本职岗位搞专利研发，成为宝钢的“金点子大王”，一年内他提出13条合理化建议，创造26项实用专利、4项发明专利。宝钢的职工创新以开放式的岗位责任制为基础，逐步形成深入的创新体系和跨岗位、跨区域、跨专业的协同创新机制，同时，还建立了全覆盖的创新激励体系，职工创新奖励从10元到100万元。“机器不能代替人，中国工人在任 4

何时代都是有力量的，关键在于怎样激发他们的创造力。”上海市总工会主席认为，宝钢“蓝领创新”，就是现代企业制度下如何依靠职工的最好诠释。

8.“一招鲜，吃遍天”，“有了金刚钻，揽得瓷器活”，这些充满生活智慧的俗语，揭示了一个道理：知识和技能最重要，而劳动者知识和技能的提升，离不开职业培训。

近年来，我国不断加大劳动者职业培训力度，“十一五”期间，全国共培训劳动者达8600万人次。但总的看，我国劳动力总体素质偏低，还难以适应经济发展和结构调整的需要。2010年10月，国务院印发《关于加强职业培训促进就业的意见》，明确提出了建立职业培训工作新机制、健全面向全体劳动者的职业培训制度。要贯彻落实好《意见》要求，进一步健全职业培训体系，积极开展职前和在职全程培训，全面提高劳动者素质。

作答要求

一、17分

“给定资料4”中陈博士认为“劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号”，并表示对我国陷入“人口诅咒”陷阱的担忧。请回答：

1.联系给定材料，谈谈对“劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号”的理解。（100字以内）

2.结合“给定资料3、4”，试对“人口诅咒”这一概念作解释。（100字以内）

二、18分

根据“资料6”分析归纳职业技术教育在德国成功的原因。

要求：全面准确，条理清楚，250字左右。

三、20分

假设某市工会领导阅读了“资料7”后，拟在全市制造业中开展“蓝领创新”活动，请以“从市总工会”的名义，写一份倡议书。

要求：定位准确，内容全面，语言生动，具有号召力，400-450字。

四、45分

“给定资料2”中提到“他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要——抬头仰望星空。”这句话引发了你什么思考？请结合给定资料，自拟题目，自选角度，写一篇1000字左右的议论文。

要求：

（1）中心明确，思想深刻；

（2）内容充实，论证有力；

（3）思路清晰，语言流畅。

2013年安徽省《申论》A卷参考答案

一、【解题思路】

阅读题干，审清题意：题目要求联系给定材料，谈谈对“劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号”的理解，属于句子理解题。在作答时，应先阐释题中语句，再具体分析，最后作出总结。另外，要注意字数在100字以内。

阅读材料，提炼要点

通读给定材料可知，作答范围在“给定资料4”。在“给定资料4”中，可以提炼出以下要点：短缺的劳动力市场会使人们关注劳动力资源的重要性；只有当为稀缺的劳动力资源支付更高的报酬时我们才会认识到人力资本投资的重要性，而技术创新也会随之绽放；陷入“人口诅咒”的陷阱。

加工要点，组织答案：将以上要点进行合并、加工，按照“点明本质含义－具体阐释分析－做出总结说明”的结构组织答案即可。

【参考答案】

劳动力短缺能促进中国未来的经济发展。短缺的劳动力市场会使人们关注劳动力资源，为其支付更高报酬，认识到人力资本投资的重要性，从而推动技术创新，避免陷入“人口诅咒”的陷阱。因此，劳动力短缺是个积极信号。

2【解题思路】

阅读题干，审清题意

题干要求.结合“给定资料3、4”，试对“人口诅咒”这一概念作解释，属于词语阐释题。在作答时，要对“人口诅咒”的含义、成因、解决措施加以说明，即按照“是什么—为什么—怎么办”的结构作答。

阅读材料，提炼要点

材料三通过“盛昌”由盛转衰，指出我国制造业现在面临着极大困境：用工成本很高。继而分析：随着劳动力优势的逐渐丧失，一度曾把为世界品牌代工视为骄傲的工厂，现在不得不面临疲于维持的状态，甚至破产。最后得出结论：靠廉价劳动力优势支撑起来的国家经济发展，已难以为继。材料同时列举A市制造业探索转型升级的例子，揭示了解决制造业危机的方法：实现产业结构转型升级；提升自主创新能力，逐渐塑造起自己的品牌。材料四，主要讲了某大学陈博士提出的“资源诅咒”、“石油诅咒”，从侧面对题干中“人口诅咒”的定义进行说明。

加工要点，组织答案：按照“人口诅咒”的“定义－成因－对策”思路组织答案即可。【参考答案】

“人口诅咒”是指我国制造业过分依赖廉价劳动力，陷入发展困境。当下，劳动力优势逐渐丧失，制造业成本上升，继续依靠廉价劳动力发展经济已难以维持。为此，应推进技术创新，实现产业转型升级，塑造自己的品牌。

二、【解题思路】 阅读题干，审清题意

通过审题可知，题干要求“根据‘给定资料6’分析归纳职业教育在德国成功的原因”，为作答提供了两个重要信息：一是作答范围为“给定资料6”；二是作答内容为“分析归纳职业教育在德国成功的原因”。要求中提到“条理清楚”，因此，考生在作答时要注意答题结构。另外，还要注意字数在250字左右。

阅读材料，提炼要点

既然作答范围是“给定资料6”，那就需要了解“给定资料6”讲的是什么，从中可以提炼哪些要点。

通读“给定资料6”可知，“给定资料6”讲的是德国的职业教育情况。在资料中，与作答内容相关的要点包括：德国政府重视科研及人才，生产以人为主导，经职业技术培训后的技术工人待遇 7

很高；职业培训的费用主要由政府和企业承担；企业提供实习场所，给学生发生活费；德国《职业教育法》对参与职业教育的企业资格、设备等都有所规定；企业会享受到国家的经费补贴；无力或不愿培训时，由职业培训中心帮助承担“校外培养”任务；在德国职业教育体系中，政府和工业界都扮演着非常重要的角色；各司其职，目的只有一个：培养技术型人才，保持德国竞争力；搭建合理的法律框架，认可培训岗位并对培训、创新以及相关研究提供必要的资金支持；为职业教育设定课程，为教职人员提供资金支持等；监管商会活动；监管企业、证书发放；不断创新、更新职业培训岗位，提名专家参与规则制定，并提供一定的培训补贴；监管企业，包括核实企业培训资质、监管企业培训等重要环节；为企业培训提供咨询，调解企业与学徒产生的纠纷。

加工要点，组织答案：分析以上提炼出来的要点，职业教育在德国成功是因为政府和工业界的共同作用，具体分析时，应从联邦政府、地方政府、商会和企业四个方面组织答案。最后，将要点用简洁的语句，全面、准确地写出来即可。

【参考答案】

职业教育之所以在德国成功，是因为政府和工业界在职业教育体系中扮演着重要角色，各司其职，以培养技术型人才，保持德国竞争力为目的。

一、联邦政府：搭建合理的法律框架，认可培训岗位并对培训、创新以及相关研究提供必要的资金支持，经职业技术培训后的技术工人待遇很高。

二、地方政府：为职业教育设定课程，为教职人员提供资金支持等，监管商会活动。

三、企业：提供实习场所，发给学生一定的生活费用，不断创新、更新职业培训岗位，提名专家参与规则制定，并提供一定的培训补贴；无力或不愿培训时，由职业培训中心帮助承担。

四、商会：监管企业，发放证书，为企业培训提供咨询，调解企业与学徒产生的纠纷。

三、【解题思路】 阅读题干，审清题意

本题要求以工会的名义，写一份有关开展“蓝领创新活动”的倡议书。作答时注意题目的作答要求，即定位准确，内容全面，语言生动并且有号召力，这与题干中所给出的内容是相符合的。这里的定位是指倡议书的对象是全市制造业的从业者，所以倡议书的语言不能太官方、太生硬，要吸引人，要生动。此外，还要注意字数的要求是400—450字之间，不要在字数上面丢分。

阅读材料，提取要点

从题干中我们得知答案的要点集中在给定材料7中，所以我们重点梳理材料7的有关内容。材料7的第一段主要是讲述一个案例，浙江Z公司的组长老梁，在工作实践中发挥工人的自主创新作用，为企业节省了生产成本。而且，从老梁身上我们能看出来新时代工人的价值观的变化，他们不再把自己当成生产工具，二是一个充满创造性的个体，在价值观的带动下，充分发挥自己的主观能动性，实现了新时期工人的新定位。材料7的第二段就是讲宝钢集团的“蓝领创新”，工人在生产一线中，进行发明创造，为企业创造巨大的经济利润。并且，工人之间能够发挥传、帮、带的精神，将“蓝领创新”能够得以推广。而且，企业也能够给工人提供创新的平台，建立激励体系，激发工作创新的积极性和潜能，最好的诠释了现代企业制度下，企业如何依靠职工得到更好的发展。由此可以看出，“蓝领创新”活动的核心是要号召企业和职工爱岗敬业，积极创新。

加工要点，组织答案：将上述要点进行整合，突出重点，按照“阐明倡议事由——写明倡议事项——呼吁号召”的形式组织答案，注意用语要有号召性，语言生动准确。

【参考答案】

XX市总工会关于开展“蓝领创新”活动的倡议书 广大职工朋友们：

创新是一个国家发展的不竭动力，也是一个企业立于不败之地的重要因素。近年来，在大家的共同努力下，我市企业取得了快速发展，但创新力不足日益成为我们工作的瓶颈。为了全市企业的可持续发展，为了给广大职工同志提供更好的发展空间，现决定开展“蓝领创新”活动，希望全市 8

企业及职工朋友们，爱岗敬业，积极创新。

“蓝领创新”需要大家转变价值观，将自主创新作为自己的职业目标，实现对自我的重新定位；需要大家不断在岗位中学习，在一线中解决各种疑难杂症，不断开拓创新；需要大家带头发挥传、帮、带的作用，发挥团体的跨岗位、跨区域、跨专业的协同机制；需要企业尊重工人的主体地位和首创精神，不断完善体制，激发工人的创新积极性，将创新融入企业的文化之中。

企业是创新的主体，职工是创新的灵魂，岗位是创新的源泉。广大工友要不断发挥自主创新的潜能；企业要不断完善帮助工人自主创新的机制，最大限度的调动工人的创新积极性，共同迎来企业发展的新篇章。

XX市总工会

XX年XX月XX日

四、【写作思路】

通读给定资料可知，资料讲的主要是工人与制造业问题，围绕工人与制造业问题谈到了工人的过去与现状、中国制造业危机与转型升级、美国重新重视制造业、日本产业“空洞化”、德国制造业成功经验、德国职业教育情况、工人技术创新、我国加强职业培训几个方面。题干要求根据对“他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要－－抬头仰望星空”这句话的思考，写一篇议论文。因此，写作时要先找到原文，再联系上下文以及整篇材料，确定文章立意。根据给定材料和题目要求，文章立意应为“创造条件，让工人实现自身价值”，题目可设置为“以人为本 让工人实现中国梦”。

例文是按照典型的“提出问题——分析问题——解决问题”的思路来写的。

第一段介绍背景：我国正处于工业化的重要阶段，工人是仅次于农民的第二大主体。第二段提出问题：进入新时代以后，工人的生存状况却不容乐观：劳动技能低下，薪酬微薄„„ 第三段分析原因：中国城乡二元对立；中国制造业处于全球产业链低端；中国职业教育落后；社会保障严重滞后；功利主义盛行。

第四段提出对策：

一、改革不合理的户籍制度；

二、推进产业转型升级；

三、加强职业技术教育；

四、完善社会保障制度；

五、加强舆论引导；

六、激励工人提升自身价值。

最后一段总结提升，照应标题和开头，发出呼吁号召，进一步升华论点。【参考例文】

以人为本 让工人实现中国梦

习近平说过，中国梦是民族的梦，是每个中国人的梦。对于工人来说，他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要－－抬头仰望星空。当前，我国正处于工业化的重要阶段。要想高质量地实现工业化，必须依靠高素质工人。在我国，工人是仅次于农民的第二主体。只有让工人过上小康生活，才能实现全面建成小康社会的目标；只有让工人实现中国梦，中华民族伟大复兴的中国梦才能实现。

改革开放三十多年来，加工制造业为我国的迅速崛起做出了巨大贡献。我国甚至被誉为“世界工厂”。在这段时期，无数农民涌入城市，进入工厂。正是依靠低廉的劳动力，才有了中国制造业的辉煌。可以说，没有工人的辛勤劳作，就没有中国的经济奇迹。然而，进入新时代以后，工人的生存状况却不容乐观：劳动技能低下，薪酬微薄，工作环境恶劣，工作内容单调枯燥，工作压力大、时间长，没有上升空间，在社会上受歧视，无法融入城市„„更可悲的是，他们无法像父辈一样，回到农村。这些问题的存在，不仅会阻碍我国产业转型升级，而是会破坏社会稳定。

出现以上状况，原因是多方面的。长期以来，中国城乡二元对立，户籍制度改革迟缓，自由迁徙受到极大限制。中国制造业处于全球产业链低端，无法为工人提供好的岗位；中国职业教育落后，教育质量差，无力培养高级技工，职校学历得不到社会认可，工人素质普遍低下。社会保障严重滞后，很多工人都享受不到社会福利，尤其是私企的农民工。功利主义盛行，存在歧视底层劳动者的 9

现象。

要想解决以上问题，应当坚持以人为本的发展思路，采取以下措施：

一、改革不合理的户籍制度，让劳动力自由流动，使农民工有机会在城市立足。

二、大力推进产业转型升级，为工人创造更好的工作环境和工作机会。

三、加强职业技术教育。政府要与学校、企业合作，加大资金扶持力度，提升教育质量，认可职校学历，全面提升工人劳动技能。

四、完善社会保障制度，实现基本社会保障全覆盖，严惩不执行社会保障制度的企业。

五、加强舆论引导，改变不健康的社会风气，形成尊重劳动、尊重底层劳动者的社会风气。

六、激励工人在生产过程中加强技术创新，不断提升自身价值。

古人云：不患寡而患不均，不患贫而患不安。以人为本，让工人实现中国梦，既是保障社会公正的重要方面，也是构建社会主义和谐社会的客观需要，更是实现中华民族伟大复兴的关键。相信随着户籍制度改革、产业转型升级、加强职业技术教育等的逐步推进，工人的中国梦一定会很快实现！

第五篇：安徽省六安市遴选公务员笔试真题及解析

2019年6月2日安徽省六安市遴选公务员笔试真题及解析

第一题：选择题（每题0.7分，共56分）

第一部分市政府工作报告

第二部分省政府工作报告

1、下面属于社会主义核心价值观个人层面要求的是（）。

A.自由、平等、公正、法治

B.自由、平等、公正、诚信

C.爱国、敬业、诚信、友善

D.爱岗、敬业、诚信、友善

答案：C。

2、2019年G20峰会将于6月28日至29日在（）举行，届时国家主席中央军委主席习近平同志将出席峰会。

A.日本

B.阿根廷

C.丹麦

D.韩国

答案：A。

3、形式主义的思想根源是（）。

A.历史唯物主义

B.唯心主义

C.唯物主义

D.辩证唯物主义

答案：B。

4、公文的收发要履行的处理程序除了登记、分办、拟办，不包括下列（）。

A.批办

B.承办

C.受办

D.催办

答案：C。

5、计算机中对文件进行剪切的快捷键是（）。

A.Shift+X

B.Alt+X

C.Ctrl+X

D.Ctrl+Z

答案：C。

6、下列哪一项不属于法定公文（）。

A.通知

B.会议纪要

C.公告

D.总结

答案：D。

7、管理学中有一原则叫“跳起来，摘桃子”，这一原则可用来描述目标的（）。

A.可接受性

B.挑战性

C.可实现性

D.可考核性

答案：B。

8、2018年安徽省城乡居民基本医保人均财政补助标准提高到（）元。

A.450

B.460

C,490

D.500

答案：C。

9、四个自信不包括（）。

A.经济自信

B.道路自信

C.制度自信

D.理论自信

答案：A。

10、自2018年1月1日期实施的税法是（）。

A.《中华人民共和国个人所得税法》

B.《中华人民共和国房产税法》

C.《中华人民共和国环境保护税法》

D.《中华人民共和国增值税法》

答案：C。

《环境保护税法》自（）起施行。

A.2018年1月1日

B.2018年2月1日

C.2018年3月1日

D.2018年4月1日

答案：A。

11、我国实行积极财政政策，下列不属于积极财政政策的措施是（）。

A.地方政府增加生态文明建设方面的投入

B.中国人民银行安排增加支农再贷款100亿元

C.国家财政部决定扩大国债发行规模

D.中国人民银行下调存款基准利率

答案:D。

12、2018年六安市一个县获得全国脱贫攻坚组织创新奖，这个县是（）。

A.霍邱县

B.金寨县

C.霍山县

D.舒城县

答案：B。

13、2018年全国三下乡活动启动，“三下乡”活动是指（）。

A.政策、教育、文化三下乡

B.资金、卫生、教育三下乡

C.科技、文化、卫生三下乡

D.文化、卫生、法律三下乡

答案：C。

14、甲作为某政府部门的领导，具有自身明显的领导风格。

在管理下属时注重正式组织结构和规章制度的作用，在决策时也重视让下属参与决策过程。甲的领导类型是（）。

A.民主型

B.放任型

C.独断型

D.保守型

答案：A。A项正确，民主型领导，是指领导者发动下属讨论，共同商量，集思广益，然后决策，要求上下融洽，合作一致地工作。甲领导在决策时重视下属参与决策的过程，实现了民主决策，属于民主型领导。B项错误，放任型领导是放手不管，下属愿意怎样做就怎样做，完全自由。甲领导注重组织机构和规章制度的作用，同时进行民主决策，并非是放任下属不管随意做事的风格，因此不是放任型领导。C项错误，独断型领导是由领导个人决定一切，布置下属执行。这种领导要求下属绝对服从，并认为决策是自己一个人的事情。而甲决策时注重下属参与，不是独断型领导。D项错误，保守型领导是指较为谨慎做出决策和很少改变的领导方式，其行事过程中安全至上，避免与人产生互动，致力于日复一日、年复一年地重复做同样的事。甲领导过程中具有自身鲜明的领导风格，注重下属参与决策，故不是保守型领导。故正确答案为A。

拓展：管理者提出明确的指示，下属不参与决策的领导风格是（）。

A.指示型领导

B.支持型领导

C.参与型领导

D.成就指向型领导

答案:

A。

领导者决定一切，下属没有参与决策的机会，只有奉命行事，唯命是从。这属于（）类型的领导方式。

A.行政领导

B.放任型

C.专制型

D.民主型

答案：C。

15、公务员在受到警告处分期间不得（）。

A.晋升职务和级别

B.晋升工资档次

C.得到表扬

D.岗位交流

答案：A。

16、农村环境“三大革命”、不包括（）。

A.农村清洁工程

B.农村垃圾分类处理

C.集镇集市管理

D.农村管网改造

答案：D。

17、下列哪种特色农产品不能作为安徽电子商务销售产品

（枸杞）。

18、从十九大到2020年，我国政府要打好三大攻坚战，下列不属于这三大攻坚战的是（）。

A.防范化解重大风险

B.精准脱贫

C.污染防治

D.精准扶贫

答案：D。

19、我省生态环境质量持续改善，农村厕所、垃圾、（）“三大革命”，扎实推进，人居环境不断改善。

A.土地

B.山林

C.污水

D.空气

答案：C。

20、事业单位最鲜明的特征是（）。

A.提供公共服务

B.提供文化教育服务

C.提供政策服务

D.提供政治服务

答案：A。

21、“三重一创”中的“三重”不包括（）

A.重大新兴产业建设

B.重大新兴产业基地

C.重大新兴产业工程

D.重大新兴产业专项

答案：A。

第二题：判断题（每题0.6分，共12分）

1、2018年，省级合肥滨湖科学城正式挂牌。答案：正确。

2、2019年，我省将实现贫困县全摘帽贫困村全出列。答案：正确。

3、安徽2018年粮食总产实现“二是连丰”。答案：错误。安徽2018年粮食总产实现“十五连丰”。

4、2018年安徽省连续11年获得中国好人数量全国第一。答案：错误。2018年安徽省“中国好人”达1209人，上榜总数连续10年全国第一。

5、打好脱贫攻坚“三大攻坚战”指的是加快增收步伐，打好产业扶贫攻坚战、打好保障扶贫攻坚战、打好安居扶贫攻坚战。答案：正确。

6、因违纪违法正在接受调查的机关事业单位工作人员，不得辞去公职。答案：正确。

7、省港航集团组建运行,终结了我省港口资源长期“小散弱”的格局,打开了我省港航事业发展的广阔前景。答案：正确。

8、七届二中全会确立了毛泽东思想的领导地位。答案：错误。中共七大确立了毛泽东思想在全党的指导地位。

9、购房合同约定，第二年付房款10万元，属于货币执行支付手段职能。答案：正确。

10、安徽省2018年经济增速预计达到8.5%，说明安徽省发展属于稳中有进型。答案：正确。

11、2018年安徽省合肥市、芜湖市、马鞍山市三个城市荣获全国数字经济百强城市称号。

12、十九大报告指出，到2035年，我国基本实现社会主义现代化目标。答案：正确。

13、“一谷一带”是六安市着力打造的绿色发展平台，“一谷”指六安大别山茶谷，“一带”指淠河生态经济带。答案：正确。

14、中华人民共和国全国人民代表大会是国家最高权力机关。答案：正确。

第三题：案例分析题（每题4分，共8分）

新华区城管局市容执法大队广告管理办公室联合杜北城管中队,分两批对15名近期张贴涂写小广告的人员进行了集中约谈教育，组织他们重点学习了市容条例等法律法规。还组织他们参加了“走进城管体验日”活动。

新华区城管局市容执法大队给张贴、涂写小广告预接受处罚的15名违法人员配发了小铁铲、涂料桶、滚子、刷子等工具，一起对石清路、古城西路沿线的违法小广告进行集中粉刷清理。

一天下来，共清理粉刷小广告800余处,近300平方米。当天干了没一会儿，这些违法人员就累得腰酸手疼了,而且落得满身灰尘,不停地感叹:“城管的工作真不容易

!真累!“这些乱贴小广告的人在体验中,终于感受到了自己的违法行为给城市、给市民造成的伤害。

15名违法人员通过参加“城管体验日”活动进行换位思考,切身感受到城管工作的艰辛,表示今后不再给城管添麻烦,不再给城市抹黑添乱，并呼吁其他乱贴小广告者立即停下来，做爱护家园、美化环境的志愿者,共同维护整洁有序、美丽宜居的城市环境。

问题一：乱贴小广告和城管工作人员“换位体验”体现了什么理念？

“换位体验”体现了城市管理向城市治理的创新理念:一是体现“堵疏结合”治理理念，将被动的“堵”变成主动的“疏”，让贴小广告者通过“城管体验”，认识其对城市的危害。二是体现“柔性执法”治理理念，变“管理”为“治理”，变简单粗暴的“一罚了之”为换位体验后的“知难而退”，处罚与教育结合，让执法更有“温度”和“创意”。三是体现“共建共治”治理理念，通过让贴小广告者参与城市治理，树立主人翁意识，提高全社会对城管和城市治理的认识，增强责任感。

问题二：贯彻这一理念政府需要如何做？

政府需要从以下几个方面做好工作:

抓作风，塑创为民形象。从执法队伍思想作风建设抓起，在端正执法思想、转变执法观念、改进执法作风上下功夫，注意打牢执法人员的思想政治根基,强化执法人员“为民服务”的执法意识。

抓业务，强化能力保障。通过对理论业务知识和法律法规的系统学习，为做好执法工作打牢坚实的基础，使执法能力和综合素质得到全面提高。

抓考核，提供制度支撑。以群众满意度和执法行为是否减少为导向，建立科学考核评价机制，从日常工作抓起，从细微之处抓起，把制度建设融于执法的各个环节，做到有章可循，违章必究。

抓宣传，形成良好风尚。通过普法宣传等，从源头上增强群众的守法意识。对一些好的执法方式，要创塑典型、加强宣传和推广，让良好的执法行为和方式蔚然成风。

抓处罚，坚持刚柔并济。对一些难以处理的违法相对人，请一些相关单位、社区居民代表参加教育。对多次教育仍顽固不化的违法违规人员要用“刚”的手段加以制止，做到刚柔相挤,把握好“度”。

第四题：大作文（24分）

结合各地工作经验，为市领导写一篇扶贫工作会议上的讲话。

下足绣花之功，把脱贫攻坚工作做得更加扎实有效

市领导在全市扶贫工作会议上的讲话

同志们:

今明两年，是脱贫攻坚的决战决胜期。今天，我们召开全市扶贫工作会议，目的就是进一步统一思想认识，学习先进经验，查找问题不足，细化工作措施，下足绣花之功，把我市脱贫攻坚工作做得更扎实、更有效，确保如期完成脱贫任务。会上，**同志介绍了我市和外省几个地方的先进经验，里面有县市区，有乡镇和村，也有致富带头人，他们的成功做法，给我们许多启示。他山之石，可以攻玉。我们一定认真学习，结合实地，走对路子，精准施策，不断提高扶贫工作成效。刚才，***领导就我市扶贫工作作了全面安排部署，我都赞同，这里我再强调以下几点:

一、进一步把好思想认识的“总开关。

思想是行动的先导。当前，扶贫工作到了“攻坚拔寨”“闯关夺隘”的关键时期，越往后，难啃的硬骨头越多。但xx等地经验告诉我们，只要思想不滑坡，办法总比困难多。我们一定增强使命感和责任感，以习近平总书记关于扶贫工作的系列重要论述为指导，将中央和省委关于扶贫脱贫工作的各项决策部署落到实处，以时不我待、只争朝夕的态度，切实把扶贫脱贫的作为重大的政治任务摆上重要议事日程抓紧抓好。

二、进一步夯实扶贫脱贫的“火车头。

“火车跑得快，全靠车头带。”脱贫致富的火车头就是党支部。xx的经验告诉我们，有了党支部带领，群众就有了主心骨。目前，xx共有一千余名党员干部结对帮扶398户贫困户。下一步，我们把抓好党的建设和精准扶贫工作紧密结合起来，坚持以党建促扶贫，以扶贫促党建，把党建引领扶贫制度化、常态化，充分发挥各级党组织、尤其是基层党支部的战斗堡垒作用，夯实脱贫攻坚的组织基础。

三、进一步点燃共帮共扶的“星之火”。

精准扶贫、精准脱贫，是一项系统工程，需要全社会的共同参与，让扶贫的星星之火，点燃六安的千家万户。xx的事迹告诉我们，社会公益是扶贫的一支强大力量，我们一.定凝聚好，发挥好。下一步，我们要广泛发动我市有识之士和返乡创业人员，搭建互帮互助平台，广泛开展公益扶贫，把社会这支“星之火”烧得更广、更旺，汇聚起全社会参与扶贫、支持扶贫的强大力量。

四、进一步激发脱贫致富的“内生力”。

“群众想干，工作好办”。扶贫脱贫工作，关键要激发贫困群众的内生动力。贫困户对发展有顾虑，党员干部就要带头干。只要带好了头，就能充分激发大家对脱贫致富的内生动力。”

他们坚持扶贫与扶智、扶志相结合，让干部催着干变为我贫困户自己主动干。要坚持“富口袋”与“富脑袋”相结合，不断创新技能培训和宣传教育的内容形式，不断增强贫困群众的内生动力。

五、进一步当好群众脱贫的“贴心人”。

只有与群众心连心，扶贫工作才能实打实。xx深入一些不是贫困户的贫困群众解读政策，赢得群众对他们的工作理解。这,些典型告诉我们，扶贫工作来不得半点儿“花拳绣腿”，必须坚决防止形式主义，有针对性地解决实际问题，切实增强贫困群众的获得感和幸福感。

六、进一步筑牢扶贫领域的“防火墙’。

扶贫领域不是法外之地，扶贫资金更不是“唐僧肉”。X黑手伸向扶贫资金，涉案数额巨大。雁过拔毛，吃拿卡要，公开贪污国家扶贫款，这些案例再次警示我们，必须加强扶贫领域的监督，强化扶贫财政资金的监督管理，严格执纪问责，确保这些资金和物资用在刀刃上。对挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金等违法违纪行为，一经发现，要严肃问责、严惩不贷，绝不姑息。

小康不小康，关键看老乡。到2020年实现全面小康，时间很紧，任务很重，全市各级党组织要担负起领导责任，倒排时间表，规划路线图，明确责任人，精心部署，科学统筹，以更加务实高效的举措推进扶贫工作，确保按时高质量完成脱贫攻坚任务，以脱贫的实际成果，迎接新中国成立70周年!