文化部发布《艺术品经营管理办法》[5篇范文]

第一篇：文化部发布《艺术品经营管理办法》

文化部发布《艺术品经营管理办法》

（导读：文化部发布了新修订的《艺术品经营管理办法》，并于2016年3月15日起施行。《艺术品经营管理办法》禁止经营来源不合法、冒充他人名义的艺术品。据《2014年艺术品市场年度报告》显示，2014年我国艺术品交易额2137亿元，占全球艺术品市场交易总额的22%，列世界第二位。）（文化部新闻发布会现场）

文化部日前发布了新修订的《艺术品经营管理办法》（以下简称《办法》），并于2016年3月15日起施行。

近年来，我国艺术品市场发展快速，艺术品网络化、金融化趋势明显，据《2014年艺术品市场年度报告》显示，2014年我国艺术品交易额2137亿元，占全球艺术品市场交易总额的22%，列世界第二位。但同时，艺术品市场存在的制假售假、虚假鉴定、虚高评估、交易不透明等问题亟需规范。据了解，《办法》适应行业发展实际，将“美术品”改为“艺术品”，对艺术品市场实行全方位内容监管，将网络艺术品、投融资标的物艺术品、鉴定评估等纳入监管范围，取消对“装裱”、“比赛”、“咨询”等这些与艺术品内容关系不大的活动的管理。《办法》落实中央关于简政放权、放管结合、优化服务的要求，下放审批事项，简化审批程序，压缩审批时限，以进一步激发艺术品市场内生发展动力。根据国务院有关规定，将艺术品进出口经营活动审批下放到省级文化行政部门；取消了艺术品经营单位、艺术品进出口经营单位的设立条件及涉外商业性艺术品展览活动部分与艺术品内容无关的申请材料；将一般性艺术品进出口经营活动的审批时限由原规定的15日调整为5日，将涉外商业性艺术品展览活动的审批时限缩短为15日。

以此同时，《办法》提出要建立专家委员会、明示担保、尽职调查、鉴定评估、信用监管等一系列新的制度，通过立规矩、明底线、强化主体责任，促进艺术品公开透明交易，保障消费者合法权益。

此外，《办法》禁止经营来源不合法、冒充他人名义或者以禁止交易的动植物为材质的艺术品。《办法》强调，艺术品经营单位不得隐瞒艺术品来源，误导消费者；不得以集资为目的或者以非法传销为手段进行经营；未经批准，不得将艺术品权益拆分为均等份额公开发行，以集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易。艺术品经营单位应买受人要求，应当对买受人购买的艺术品进行尽职调查，提供能够证明或者追溯艺术品来源的证明文件。《办法》还明确了鉴定评估机构及从业人员的责任及有关程序。《艺术品经营管理办法》具体内容：第一章总则

第一条：为了加强对艺术品经营活动的管理，规范经营行为，繁荣艺术品市场，保护创作者、经营者、消费者的合法权益，制定本办法。

第二条：本办法所称艺术品，是指绘画作品、书法篆刻作品、雕塑雕刻作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等及上述作品的有限复制品。本办法所称艺术品不包括文物。本办法规范的艺术品经营活动包括：

（一）收购、销售、租赁；

（二）经纪；

（三）进出口经营；

（四）鉴定、评估、商业性展览等服务；

（五）以艺术品为标的物的投资经营活动及服务。利用信息网络从事艺术品经营活动的适用本办法。第三条：文化部负责制定艺术品经营管理政策，监督管理全国艺术品经营活动，建立艺术品市场信用监管体系。省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门负责艺术品进出口经营活动审批，建立专家委员会，为文化行政部门开展的内容审查、市场监管相关工作提供专业意见。县级以上人民政府文化行政部门负责本行政区域内艺术品经营活动的日常监督管理工作，县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构对从事艺术品经营活动违反国家有关规定的行为实施处罚。第四条：加强艺术品市场社会组织建设。鼓励和引导行业协会等社会组织制定行业标准，指导、监督会员依法开展经营活动，依照章程，加强行业自律，推动诚信建设，促进行业公平竞争。第二章经营规范第五条：设立从事艺术品经营活动的经营单位，应当到其住所地县级以上人民政府工商行政管理部门申领营业执照，并在领取营业执照之日起15日内，到其住所地县级以上人民政府文化行政部门备案。其他经营单位增设艺术品经营业务的，应当按前款办理备案手续。

第六条：禁止经营含有以下内容的艺术品：

（一）反对宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权和领土完整的；

（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；

（六）宣扬恐怖活动，散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（七）宣扬淫秽、色情、赌博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）违背社会公德或者民族优秀文化传统的；

（十）蓄意篡改历史、严重歪曲历史的；

（十一）有法律、法规和国家规定禁止的其他内容的。第七条禁止经营以下艺术品：

（一）走私、盗窃等来源不合法的艺术品；

（二）伪造、变造或者冒充他人名义的艺术品；

（三）除有合法手续、准许经营的以外，法律、法规禁止交易的动物、植物、矿物、金属、化石等为材质的艺术品；

（四）国家规定禁止交易的其他艺术品。

第八条：艺术品经营单位不得有以下经营行为：

（一）向消费者隐瞒艺术品来源，或者在艺术品说明中隐瞒重要事项，误导消费者的；

（二）伪造、变造艺术品来源证明、艺术品鉴定评估文件以及其他交易凭证的；

（三）以非法集资为目的或者以非法传销为手段进行经营的；

（四）未经批准，将艺术品权益拆分为均等份额公开发行，以集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易的；

（五）法律、法规和国家规定禁止的其他经营行为。

第九条：艺术品经营单位应当遵守以下规定：

（一）对所经营的艺术品应当标明作者、年代、尺寸、材料、保存状况和销售价格等信息；

（二）保留交易有关的原始凭证、销售合同、台账、账簿等销售记录，法律、法规要求有明确期限的，按照法律、法规规定执行；法律、法规没有明确规定的，保存期不得少于5年。

第十条：艺术品经营单位应买受人要求，应当对买受人购买的艺术品进行尽职调查，提供以下证明材料之一：

（一）艺术品创作者本人认可或者出具的原创证明文件；

（二）第三方鉴定评估机构出具的证明文件；

（三）其他能够证明或者追溯艺术品来源的证明文件。

第十一条：艺术品经营单位从事艺术品鉴定、评估等服务，应当遵守以下规定：

（一）与委托人签订书面协议，约定鉴定、评估的事项，鉴定、评估的结论适用范围以及被委托人应当承担的责任；

（二）明示艺术品鉴定、评估程序或者需要告知、提示委托人的事项；

（三）书面出具鉴定、评估结论，鉴定、评估结论应当包括对委托艺术品的全面客观说明，鉴定、评估的程序，做出鉴定、评估结论的证据，鉴定、评估结论的责任说明，并对鉴定、评估结论的真实性负责；

（四）保留书面鉴定、评估结论副本及鉴定、评估人签字等档案不得少于5年。

第十二条：文化产权交易所和以艺术品为标的物的投资经营单位，非公开发行艺术品权益或者采取艺术品集中竞价交易的，应当执行国家有关规定。第三章艺术品进出口经营活动

第十三条：艺术品进出口经营活动包括：

（一）从境外进口或者向境外出口艺术品的经营活动；

（二）以销售、商业宣传为目的在境内公共展览场所举办的，有境外艺术品创作者或者境外艺术品参加的各类展示活动。

第十四条：从境外进口或者向境外出口艺术品的，应当在艺术品进出口前，向艺术品进出口口岸所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提出申请并报送以下材料：

（一）营业执照、对外贸易经营者备案登记表；

（二）进出口艺术品的来源、目的地；

（三）艺术品图录；

（四）审批部门要求的其他材料。文化行政部门应当自受理申请之日起5日内作出批准或者不批准的决定。批准的，发给批准文件，申请单位持批准文件到海关办理手续；不批准的，书面通知申请人并说明理由。第十五条：以销售、商业宣传为目的在境内公共展览场所举办有境外艺术品创作者或者境外艺术品参加的展示活动，应当由举办单位于展览日45日前，向展览举办地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提出申请，并报送以下材料：

（一）主办或者承办单位的营业执照、对外贸易经营者备案登记表；

（二）参展的境外艺术品创作者或者境外参展单位的名录；

（三）艺术品图录；

（四）审批部门要求的其他材料。文化行政部门应当自受理申请之日起15日内作出批准或者不批准的决定。批准的，发给批准文件，申请单位持批准文件到海关办理手续；不批准的，书面通知申请人并说明理由。第十六条：艺术品进出口口岸所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门在艺术品进出口经营活动审批过程中，对申报的艺术品内容有疑义的，可提交专家委员会进行复核。复核时间不超过15日，复核时间不计入审批时限。第十七条：同一批已经文化行政部门内容审核的艺术品复出口或者复进口，进出口单位可持原批准文件到进口或者出口口岸海关办理相关手续，文化行政部门不再重复审批。第十八条：任何单位或者个人不得销售或者利用其他商业形式传播未经文化行政部门批准进口的艺术品。个人携带、邮寄艺术品进出境，不适用本办法。个人携带、邮寄艺术品超过海关认定的自用、合理数量，海关要求办理进出口手续的，应当参照本办法第十四条办理。以研究、教学参考、馆藏、公益性展览等非经营性用途为目的的艺术品进出境，应当参照本办法第十四条或者第十五条办理进出口手续。第四章法律责任

第十九条：违反本办法第五条规定的，由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处10000元以下罚款。

第二十条：违反本办法第六条、第七条规定的，由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构没收非法艺术品及违法所得，违法经营额不足10000元的，并处10000元以上20000元以下罚款；违法经营额10000元以上的，并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款。第二十一条：违反本办法第八条规定的，由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正，没收违法所得，违法经营额不足10000元的，并处10000元以上20000元以下罚款；违法经营额10000元以上的，并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款。

第二十二条：违反本办法第九条、第十一条规定的，由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处30000元以下罚款。第二十三条：违反本办法第十四条、第十五条规定，擅自开展艺术品进出口经营活动，及违反第十八条第一款规定的,由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正，违法经营额不足10000元的，并处10000元以上20000元以下罚款；违法经营额10000元以上的，并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款。第五章附则

第二十四条：本办法规定的行政许可、备案、专家委员会复核的期限以工作日计算，不含法定节假日。第二十五条：本办法由文化部负责解释。

第二十六条：本办法自2016年3月15日起施行。2004年7月1日公布的《美术品经营管理办法》同时废止。

第二篇：文化部艺术品经营管理

艺术品经营管理规定

第一条为了加强对艺术品经营活动的管理，规范经营行为，繁荣艺术品市场，保护创作者、经营者、消费者的合法权益，制定本办法。

第二条本办法所称艺术品，是指绘画作品、书法篆刻作品、雕塑雕刻作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等及上述作品的有限复制品。本办法所称艺术品不包括文物。

本办法规范的艺术品经营活动包括：

（一）收购、销售、租赁；

（二）经纪；

（三）进出口经营；

（四）鉴定、评估、商业性展览等服务；

（五）以艺术品为标的物的投资经营活动及服务。

利用信息网络从事艺术品经营活动的适用本办法。

第三条文化部负责制定艺术品经营管理政策，监督管理全国艺术品经营活动，建立艺术品市场信用监管体系。

省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门负责艺术品进出口经营活动审批，建立专家委员会，为文化行政部门开展的内容审查、市场监管相关工作提供专业意见。

县级以上人民政府文化行政部门负责本行政区域内艺术品经营活动的日常监督管理工作，县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构对从事艺术品经营活动违反国家有关规定的行为实施处罚。

第四条加强艺术品市场社会组织建设。鼓励和引导行业协会等社会组织制定行业标准，指导、监督会员依法开展经营活动，依照章程，加强行业自律，推动诚信建设，促进行业公平竞争。第二章经营规范

第五条设立从事艺术品经营活动的经营单位，应当到其住所地县级以上人民政府工商行政管理部门申领营业执照，并在领取营业执照之日起15日内，到其住所地县级以上人民政府文化行政部门备案。

其他经营单位增设艺术品经营业务的，应当按前款办理备案手续。

第六条禁止经营含有以下内容的艺术品：

（一）反对宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权和领土完整的；

（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；

（六）宣扬恐怖活动，散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（七）宣扬淫秽、色情、赌博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）违背社会公德或者民族优秀文化传统的；

（十）蓄意篡改历史、严重歪曲历史的；

（十一）有法律、法规和国家规定禁止的其他内容的。

第七条禁止经营以下艺术品：

（一）走私、盗窃等来源不合法的艺术品；

（二）伪造、变造或者冒充他人名义的艺术品；

（三）除有合法手续、准许经营的以外，法律、法规禁止交易的动物、植物、矿物、金属、化石等为材质的艺术品；

（四）国家规定禁止交易的其他艺术品。

第八条艺术品经营单位不得有以下经营行为：

（一）向消费者隐瞒艺术品来源，或者在艺术品说明中隐瞒重要事项，误导消费者的；

（二）伪造、变造艺术品来源证明、艺术品鉴定评估文件以及其他交易凭证的；

（三）以非法集资为目的或者以非法传销为手段进行经营的；

（四）未经批准，将艺术品权益拆分为均等份额公开发行，以集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易的；

（五）法律、法规和国家规定禁止的其他经营行为。

第九条艺术品经营单位应当遵守以下规定：

（一）对所经营的艺术品应当标明作者、年代、尺寸、材料、保存状况和销售价格等信息；

第十条艺术品经营单位应买受人要求，应当对买受人购买的艺术品进行尽职调查，提供以下证明材料之一：

（一）艺术品创作者本人认可或者出具的原创证明文件；

（二）第三方鉴定评估机构出具的证明文件；

（三）其他能够证明或者追溯艺术品来源的证明文件。

第十一条艺术品经营单位从事艺术品鉴定、评估等服务，应当遵守以下规定：

（一）与委托人签订书面协议，约定鉴定、评估的事项，鉴定、评估的结论适用范围以及被委托人应当承担的责任；

（二）明示艺术品鉴定、评估程序或者需要告知、提示委托人的事项；

（四）保留书面鉴定、评估结论副本及鉴定、评估人签字等档案不得少于5年。

第十二条文化产权交易所和以艺术品为标的物的投资经营单位，非公开发行艺术品权益或者采取艺术品集中竞价交易的，应当执行国家有关规定。

第三章艺术品进出口经营活动

第十三条艺术品进出口经营活动包括：

（一）从境外进口或者向境外出口艺术品的经营活动；

（二）以销售、商业宣传为目的在境内公共展览场所举办的，有境外艺术品创作者或者境外艺术品参加的各类展示活动。

第十四条从境外进口或者向境外出口艺术品的，应当在艺术品进出口前，向艺术品进出口口岸所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提出申请并报送以下材料：

（一）营业执照、对外贸易经营者备案登记表；

（二）进出口艺术品的来源、目的地；

（三）艺术品图录；

（四）审批部门要求的其他材料。

文化行政部门应当自受理申请之日起5日内作出批准或者不批准的决定。批准的，发给批准文件，申请单位持批准文件到海关办理手续；不批准的，书面通知申请人并说明理由。第十五条以销售、商业宣传为目的在境内公共展览场所举办有境外艺术品创作者或者境外艺术品参加的展示活动，应当由举办单位于展览日45日前，向展览举办地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提出申请，并报送以下材料：

（一）主办或者承办单位的营业执照、对外贸易经营者备案登记表；

（二）参展的境外艺术品创作者或者境外参展单位的名录；

（三）艺术品图录；

（四）审批部门要求的其他材料。

文化行政部门应当自受理申请之日起15日内作出批准或者不批准的决定。批准的，发给批准文件，申请单位持批准文件到海关办理手续；不批准的，书面通知申请人并说明理由。

第十六条艺术品进出口口岸所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门在艺术品进出口经营活动审批过程中，对申报的艺术品内容有疑义的，可提交专家委员会进行复核。复核时间不超过15日，复核时间不计入审批时限。

第十七条同一批已经文化行政部门内容审核的艺术品复出口或者复进口，进出口单位可持原批准文件到进口或者出口口岸海关办理相关手续，文化行政部门不再重复审批。

第十八条任何单位或者个人不得销售或者利用其他商业形式传播未经文化行政部门批准进口的艺术品。

个人携带、邮寄艺术品进出境，不适用本办法。个人携带、邮寄艺术品超过海关认定的自用、合理数量，海关要求办理进出口手续的，应当参照本办法第十四条办理。

以研究、教学参考、馆藏、公益性展览等非经营性用途为目的的艺术品进出境，应当参照本办法第十四条或者第十五条办理进出口手续。

第四章法律责任

第十九条违反本办法第五条规定的，由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处10000元以下罚款。第二十条违反本办法第六条、第七条规定的，由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构没收非法艺术品及违法所得，违法经营额不足10000元的，并处10000元以上20000元以下罚款；违法经营额10000元以上的，并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款。

第二十一条违反本办法第八条规定的，由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正，没收违法所得，违法经营额不足10000元的，并处10000元以上20000元以下罚款；违法经营额10000元以上的，并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款。

第二十二条违反本办法第九条、第十一条规定的，由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处30000元以下罚款。

第二十三条违反本办法第十四条、第十五条规定，擅自开展艺术品进出口经营活动，及违反第十八条第一款规定的,由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正，违法经营额不足10000元的，并处10000元以上20000元以下罚款；违法经营额10000元以上的，并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款。

第五章附则

第二十四条本办法规定的行政许可、备案、专家委员会复核的期限以工作日计算，不含法定节假日。

第二十五条本办法由文化部负责解释。

第二十六条本办法自2016年3月15日起施行。2004年7月1日公布的《美术品经营管理办法》同时废止

第一条为了加强对艺术品经营活动的管理，规范经营行为，繁荣艺术品市场，保护创作者、经营者、消费者的合法权益，制定本办法。

第二条本办法所称艺术品，是指绘画作品、书法篆刻作品、雕塑雕刻作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等及上述作品的有限复制品。本办法所称艺术品不包括文物。本办法规范的艺术品经营活动包括：

（一）收购、销售、租赁；

（二）经纪；

（三）进出口经营；

（四）鉴定、评估、商业性展览等服务；

（五）以艺术品为标的物的投资经营活动及服务。

利用信息网络从事艺术品经营活动的适用本办法。

第三条文化部负责制定艺术品经营管理政策，监督管理全国艺术品经营活动，建立艺术品市场信用监管体系。

第四条加强艺术品市场社会组织建设。鼓励和引导行业协会等社会组织制定行业标准，指导、监督会员依法开展经营活动，依照章程，加强行业自律，推动诚信建设，促进行业公平竞争。

第二章经营规范

其他经营单位增设艺术品经营业务的，应当按前款办理备案手续。

第六条禁止经营含有以下内容的艺术品：

（一）反对宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权和领土完整的；

（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；

（六）宣扬恐怖活动，散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（七）宣扬淫秽、色情、赌博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）违背社会公德或者民族优秀文化传统的；

（十）蓄意篡改历史、严重歪曲历史的；

（十一）有法律、法规和国家规定禁止的其他内容的。

第七条禁止经营以下艺术品：

（一）走私、盗窃等来源不合法的艺术品；

（二）伪造、变造或者冒充他人名义的艺术品；

（三）除有合法手续、准许经营的以外，法律、法规禁止交易的动物、植物、矿物、金属、化石等为材质的艺术品；

（四）国家规定禁止交易的其他艺术品。

第八条艺术品经营单位不得有以下经营行为：

（一）向消费者隐瞒艺术品来源，或者在艺术品说明中隐瞒重要事项，误导消费者的；

（二）伪造、变造艺术品来源证明、艺术品鉴定评估文件以及其他交易凭证的；

（三）以非法集资为目的或者以非法传销为手段进行经营的；

（四）未经批准，将艺术品权益拆分为均等份额公开发行，以集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易的；

（五）法律、法规和国家规定禁止的其他经营行为。

第九条艺术品经营单位应当遵守以下规定：

（一）对所经营的艺术品应当标明作者、年代、尺寸、材料、保存状况和销售价格等信息；

第十条艺术品经营单位应买受人要求，应当对买受人购买的艺术品进行尽职调查，提供以下证明材料之一：

（一）艺术品创作者本人认可或者出具的原创证明文件；

（二）第三方鉴定评估机构出具的证明文件；

（三）其他能够证明或者追溯艺术品来源的证明文件。

第十一条艺术品经营单位从事艺术品鉴定、评估等服务，应当遵守以下规定：

（一）与委托人签订书面协议，约定鉴定、评估的事项，鉴定、评估的结论适用范围以及被委托人应当承担的责任；

（二）明示艺术品鉴定、评估程序或者需要告知、提示委托人的事项；

（四）保留书面鉴定、评估结论副本及鉴定、评估人签字等档案不得少于5年。

第十二条文化产权交易所和以艺术品为标的物的投资经营单位，非公开发行艺术品权益或者采取艺术品集中竞价交易的，应当执行国家有关规定。

第三章艺术品进出口经营活动

第十三条艺术品进出口经营活动包括：

（一）从境外进口或者向境外出口艺术品的经营活动；

（二）以销售、商业宣传为目的在境内公共展览场所举办的，有境外艺术品创作者或者境外艺术品参加的各类展示活动。

（一）营业执照、对外贸易经营者备案登记表；

（二）进出口艺术品的来源、目的地；

（三）艺术品图录；

（四）审批部门要求的其他材料。

文化行政部门应当自受理申请之日起5日内作出批准或者不批准的决定。批准的，发给批准文件，申请单位持批准文件到海关办理手续；不批准的，书面通知申请人并说明理由。

第十五条以销售、商业宣传为目的在境内公共展览场所举办有境外艺术品创作者或者境外艺术品参加的展示活动，应当由举办单位于展览日45日前，向展览举办地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提出申请，并报送以下材料：

（一）主办或者承办单位的营业执照、对外贸易经营者备案登记表；

（二）参展的境外艺术品创作者或者境外参展单位的名录；

（三）艺术品图录；

（四）审批部门要求的其他材料。

第十八条任何单位或者个人不得销售或者利用其他商业形式传播未经文化行政部门批准进口的艺术品。

以研究、教学参考、馆藏、公益性展览等非经营性用途为目的的艺术品进出境，应当参照本办法第十四条或者第十五条办理进出口手续。

第四章法律责任

第十九条违反本办法第五条规定的，由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处10000元以下罚款。

第二十条违反本办法第六条、第七条规定的，由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构没收非法艺术品及违法所得，违法经营额不足10000元的，并处10000元以上20000元以下罚款；违法经营额10000元以上的，并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款。

第二十一条违反本办法第八条规定的，由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正，没收违法所得，违法经营额不足10000元的，并处10000元以上20000元以下罚款；违法经营额10000元以上的，并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款。第二十二条违反本办法第九条、第十一条规定的，由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处30000元以下罚款。

第五章附则

第二十四条本办法规定的行政许可、备案、专家委员会复核的期限以工作日计算，不含法定节假日。

第二十五条本办法由文化部负责解释。

第二十六条本办法自2016年3月15日起施行。2004年7月1日公布的《美术品经营管理办法》同时废止

第三篇：文化部艺术品经纪人研修班学员协议书

文化部艺术品经纪人研修班学员协议书

甲方：乙方：根据《中华人民共和国合同法》有关规定，甲乙双方经协商在平等互利的基础上，为了保证教学质量、提高学习效果，乙方在完全知晓并了解相关培训内容和管理制度的基础上，自愿参加甲方举办的课程培训。为明确甲乙双方的权利义务关系，双方达成以下协议：第一条：培训项目及费用

1．培训目的: 为了提升中国文化艺术的软实力，引领文化艺术事业发展，规范艺术品市场的经营管理，培育符合未来文化艺术发展需要的人才。

2．培训项目：

3．培训形式：脱产（）非脱产（）

4．培训时间:

5．培训地点:

6．完成学业，通过考核，颁发相关培训结业证书。

7．培训费用：￥元，（大写：）由乙方承担。培训期间，食宿费用由乙方自理，甲方给予便利和必要的协助。

第二条：甲方权利和义务：

1．甲方应聘请具有教学经验和专业知识的讲师，保证教学质量。如因教学效果不佳经甲乙双方确认，学员十人以上联名提出书面要

求，甲方应更换授课讲师。

2．甲方为乙方提供学习场所和必要的培训学习条件。

3．甲方因不可抗力的原因不能履行培训职责，且乙方无过错时，甲方根据实际情况向乙方退还部分或全部培训费用（已缴纳的税费扣除实际开支部分费用）。

4．培训结束后一年内，甲方应接受乙方有关培训事宜方面的咨询。

5．甲方有权督促乙方遵守培训班的相关规章制度，对严重违反者取消其培训资格。

第三条：乙方权利和义务

1．乙方在培训期间，应遵守培训班的相关规章制度，认真学习有关课程，对培训的相关内容，应当保守秘密。

2．乙方未经甲方许可，不得将培训资料交与其他培训机构。

3．乙方因特殊原因不能完成培训的，应向甲方提出书面申请。经批准可顺延参加下期同项目的培训。若无故旷课、缺席，视为乙方自动放弃培训，培训费用不予退还。

4．本协议在乙方缴费并签订该协议后生效，乙方若提出退费，甲方不予受理。

5．乙方培训期间违反相关规章制度情节严重的，甲方有权做开除处理，不予退还培训费用。

6．培训结束乙方要参加甲方组织的评定考核，如未通过考核，甲方将给予乙方一次补考机会，如乙方在补考中仍未通过，甲方不承担任何责任；若乙方想继续学习，必须按甲方培训制度执行，甲方可适当给予优惠（旁听）。

7．乙方有权申请参加甲方组织的学习实践活动，参加文化部艺

术人才中心艺术品发展中心等单位组织的文化艺术交流活动和公益活动。

8．乙方在考核通过后，可提出申请加入文化部高级文化艺术人才库，有权申请参加文化部组织的资源对接及文化艺术交流活动。

第四条：合同生效及争议解决

1．本协议自双方签字、盖章之日起生效，本协议正本一式二份,甲乙双方各执一份。

2．在本合同执行过程中，若发生纠纷，由双方友好协商。未尽事宜，由甲乙双方协商解决，或另行签订补充协议，其补充协议与本合同具有同等法律效力；

3．经双方确认，在签署本协议前乙方已仔细审阅协议的各项条款，并完全了解协议各条款的法律含义。

4．本合同有效期自2013年月日至2013年月日终止。

甲方：（盖章）乙方:

甲方代表：身份证号：

电话：电话：

年月日年月日

第四篇：文化部：艺术品市场管理条例框架已定[定稿]

文化部：艺术品市场管理条例框架已定

在昨日举行的首届中国艺术品市场发展峰会上，文化部文化市场司副司长庹祖海介绍说，文化部门正在研究起草《艺术品市场管理条例》(以下简称《条例》)，拟建立符合艺术品市场发展要求的市场准入和从业资格管理制度、艺术品经纪人制度、评估鉴定制度等，加强与相关管理部门沟通协调，尽快将草案报国务院法制办审议。同时将加大对制假贩假打击力度，净化市场经营环境。

据庹祖海介绍，艺术品市场中的一些突出问题具有比较强的专业性和复杂性。包括艺术品的鉴定、估价，艺术品的经纪人制度等等。因此《条例》中将明确画廊经纪、拍卖交易、展览展销、艺术品进出口等管理制度，《条例》的框架已经具备，但在鉴定问题上还存在一些争议，明年开始要进行一些艺术品鉴定机构试点工作，但是关于艺术品鉴定机构采取企业形式注册还是非盈利机构注册，目前还未有定论。

对此，东南大学法学院博士张马林建议，《条例》中要对鉴定人员和鉴定机构实行准入制度，不具备法定资质的机构和人员不得进入艺术品鉴定工作;规范鉴定程序，公开鉴定过程;规范艺术品鉴定收费制度;积极推动科技鉴定。张马林认为，现在的问题往往是在收费和鉴定结论以及艺术品估价之间有一个利益驱动关系，一些鉴定人员和机构往往为了获取更高的鉴定收费而做出与客观不相符的结论，所以应该割断这个利益正相关的关系。

中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举则强调，国家承认的鉴定机构设立初期不宜过多，全国尽量控制在10家之内比较合适，每件作品可由2-3家机构进行鉴定，综合参照得出结果，这也便于形成更有公信力的鉴定机构。

（责任编辑：张小龙）

第五篇：中国艺术品出口经营方案

中国艺术品出口经营方案

一、中国艺术品的国内外市场行情及影响因素分析

1.艺术品的界定

艺术品是典型的具有文化内涵的文化产品。联合国教科文组织（UNESCO）把文化产品定义为“传播思想、符号和生活方式的消费品。它能够提供信息和娱乐，进而形成群体认同并影响文化行为”。比如书籍、杂志、多媒体产品、软件、唱片、电影、视频、音像节目、手工艺品和时装。2005年，UNESCO对文化产品的种类进一步分为核心文化产品（Core Cultural Goods）和相关文化产品（The Related Cul-tural Goods）。核心文化产品包括文化遗产、印刷媒介、录音媒介、视觉艺术等。艺术品的突出特点是物质生产与文化内涵相结合，以实用物品或装饰用品为载体，同时具有审美性和艺术性，体现文化价值。有鉴于此，依据联合国教科文组织的定义，并便于统计数据的获取，本文的研究对象为核心文化产品中的视觉艺术品。2.中国艺术品的国内外市场行情

根据英国艺术市场联合会(BAMF)发布的报告，中国的艺术品交易额占全球市场的23%，仅次于美国的34%，高于英国的22%，中国再次给世界一个惊人的提醒，在艺术品收藏领域，中国再次实现“超英赶美”。2007年中国民生银行发布的《艺术品银行业务发展研究报告》中提出：“国内高收入阶层中有超过20%的人群有收藏习惯，他们大约可将超过其财产1%的部分投入到艺术品收藏。假设全国个人储蓄总额其中16万亿元中有50%属于高收入阶层，则意味着，至少每年800亿元资金在理论上是可以用于艺术品的”。中国艺术品收藏与投资的兴盛可见一斑。瓷器、红木家具、玉器、书画、高端邮票等奢侈品成为中国实业财富在房地产、股票以外的投资重镇，中国书画的地位尤为突出。高价位的中国书画作品当之无愧地成为艺术品投资市场的主力军，至今已占据了80%以上的市场份额，将在未来的一段时间内继续成为艺术品投资的风向标，并引领国际艺术品投资市场。国画高速领跑艺术品拍卖市场，2011年春拍中2500万成本价的齐白石的《松柏高立图》以四亿天价拍出，元代画作《葛稚川移居图》以四亿拍出；2015年嘉德秋拍，潘天寿《鹰石山花图》以1.85亿人民币成交，李可染的《井冈山》以1.26亿人民币成交。在这若干个亿万标的的拍卖记录里我们可以看到国画的巨大影响力和极大的升值潜力。当代书画家中的何家英、袁振西、刘文西等人的作品在拍卖场外的价格坚挺且强势，可谓叹为观止。高价成交的买家都是什么人呢？他们是以实业财富的形式入驻艺术品市场的新兴投资型藏家、湖南电广传媒之类的国企、诸如冯小刚之类的明星收藏家、泰康人寿等大型民企、民生银行等金融机构。由于艺术品正如名车、别墅一样成为高级品位和财富、权势的象征之一，所以目前高收入的年轻人群正被吸引进入艺术品投资领域，而这些年轻群体倾向于通过互联网等数字媒介接触艺术品信息，新一代的财富拥有者们出现了更多新颖的思维模式，以798为代表的艺术创作群体，收藏艺术家的选择有了更多新的艺术价值取向判断，所以近年来以博索艺术品商城为代表的电子商务平台受到越来越多收藏者的青睐。可见，中国书画以强大的势头高价挺立于资本市场与中国实业财富陆续进入艺术品市场是分不开的。而且艺术品投资正由主体单一化走向艺术金融产品多样化，从而大大降低艺术品投资资金门槛，吸引更多平民百姓关注并参与投资艺术品。我国的艺术品出口目的地主要集中在日本、欧美等发达国家。其中日本是我国最大的出口国，除日本、美国和欧盟各国外，中国香港也是我国艺术品的主要出口地区。我国艺术品出口目的国家(地区)前 10 位依次是:日本、欧盟、加拿大、英国、荷兰、香港、法国、美国、德国和瑞士等。2013年上半年，泰国成为我国艺术品第二大出口目的国家。3.市场影响因素分析

有关资料显示，我国核心文化产品对外贸易总额 2012 年为 274.55 亿美元，其中核心文化产品进口15.55亿美元，对外出口259亿美元，贸易顺差243.45 亿美元。从数据可以看出，我国核心文化产品的进出口额之比为1∶16，出口远远大于进口。这种贸易顺差并不是市场竞争的结果，很大方面是由我国文化贸易政策造成的。随着我国文化贸易规模的持续扩大，不断加大的贸易不平衡将会带来诸如贸易摩擦、国外保护主义抬头等问题，违背世界贸易精神，只有加大艺术品进口力度，才能实现艺术品的健康发展。

二．中国艺术品出口相关的法律、规则

1.概述

1980年代以来伴随中国艺术品市场的发展和完善, 有关艺术品贸易的立法也开始从无到有, 逐渐建立起比较完备的法制环境“主要涉及到艺术品的进出口法律规制;对艺术品拍卖的立法;艺术品著作权的保护, 对文物的保护的立法和相关实施条例”，另外, 中国还积极参与到艺术品贸易和文化财产保护的国际合作的框架中, 加入了一些在文化遗产保护和文物返还的重要国际公约 “ 并与一些主要的文物和艺术品贸易的进口国, 如美国等签定了双边协定,以扩大在文化财产贸易上的合作”。

对艺术品保护的公法规则, 主要有通过对艺术品和文物的出口管制以防止文物流失;通过对严重的艺术品与文物违法行为实施刑事制裁来控制或打击犯罪;而私法规则,、利用和交易关系的法律调整上。2.相关法律、规则

到目前为止, 中国为艺术品贸易与艺术市场已经初步建立起一个较完备的法律体系,参与艺术市场活动的各方, 无论是法人还是自然人, 都可以从现有《民法通则》、《物权法》、《合同法》、《文物保护法》、《著作权法》、《拍卖法》等有关法律法规的条款中找到法律依据。

我国受保护的艺术品主要分为两大类予以规定，即属于文物的古代艺术品和当代艺术品。前者由《文物保护法》及其实施条例和国家文物局的相关部门规章管辖；而后者则由《美术品进出口管理暂行规定》等文化部的相关部门规章予以规定。《文物保护法》第二条列举了受保护的文物，其中属于艺术品范围的包括古代遗迹、珍贵的艺术品和工艺美术品、重要文献资料以及具有艺术价值的手稿和图书资料。可能涉及艺术品进出口管制的主要为其中的可移动艺术品。

《文物保护法》在第六章专门规定了文物的进出口。对文物出口的限制主要体现在以下几个方面：(1)禁止国有文物、非国有文物中的珍贵文物的出口；(2)任何文物的出境均须申请文物出境许可证，并只能经国家文物局指定的口岸出境；(3)单位或个人运送文物出境的，必须向海关申报，并且也需事先取得出境许可证才能通行。关于进口的规定则仅有一条文物的临时进境及其复出境的规定。可以认为，我国对外国艺术品的进口几乎是没有限制的。2009 年《美术品进出口管理暂行规定》对当代艺术品进出口限制则远不如文物那么严格。只规定了美术品进出口单位须事先向进出口口岸所在地的文化行政部门提出申请，经批准后即可出入境。关于进出口的申报程序，也与常规的海关申报手续基本无异。至于禁止进出口的艺术品，则主要是一些包含了特定内容、危害国家安全、篡改历史、危害社会公德的作品。该规定并没有限制有重要保存价值的当代艺术品的进出口。

三．合同的订立和履行中要注意的问题

1.付款办法:如果合同中没有写付款办法,则不能签字。任何合同中都不仅应写明付款数目,同时应有付款时间与方式。如:在作品运出后10天内付款或作品售出后一周内付款等。

2.版权:如果在合同中有“All right purehased”,或“work made forhier”等字样,即说明合同中所指的作品将成为对方的财产。对方今后可以任意处理而无需征得你的同意或付钱给你。你应当尽可能要求保留版权。任何有关艺术品出版的合同都应包括版权的部分。

4.中上与取消合同:合同中经常注明对方有中止合同的权利,这样不公平,双方应具有同等权利。假如合同中要求你在没有拿到钱之前就先做很多准备工作,那么合同中必须订有中止合同的赔偿费(Cancellation or kill Free)。这样即使合同取消,你付出的劳动也能得报酬。

5.保险费与运输费:很多合同中对此项都有争议。你在签定合同之前应弄明白何方支付作品的包装、运输和保险费用。

6.独立订约人:假如你是自由职业者,同时签有多项合同,你应声明你的身份是独立签约人(Idnependent Ceontractor)而非雇员。雇主与雇员的关系会使对方对你和你的作品有更多合法的控制权。

7.各项开支:与合同有关的各项开支都应注明由谁支付及支付方式、时间,并指出是否需要收据。

8.时间:合同中规定的时间具有非常重要的法律意义。如果没有按合同规定的时间办事则属严重违约行为。例如,你同意两星期完成的作品过了4星期才交稿,则一旦有法律纠纷你将承担其后果。

9.地区荡围:合同应限定对方与你合作的地区范围。例如本市、本州、某一地区或国家等。如果要签定一项全面代理(Ecxlusive)的合同,需要十分谨慎,对每项条款做逐一的研究,尤其是要了解合同的年限是否对你有利,以避免在一段时间以后后悔莫及。不少艺术家在这方面不慎重,最后想要取消合同则须付出极大代价。

四、可选用的结算方式分析

当今国际贸易中常见的结算方式主要有汇款、托收、信用证、银行保函、备用信用证、国际保理服务和综合使用等多种方式。这些国际贸易结算方式,在促使或监督对方履约方面的力度不同,其交易成本亦不同。结合艺术品交易涉及金额大、艺术品价值高，建议使用以下四种方案: 1.信用证

信用证结算属于银行信用，开证行开立信用证，出口商发货后取得运输单据，并将缮制好的其它单据一起交银行议付，只要银行审核“单证一致、单货一致”，开证行就要承担无条件付款的责任。这就将企业之间付款的商业信用，转化为银行信用。缓解了国际贸易中进出口双方相互不信任的矛盾，极大的促进了国际贸易的发展。

信用证操作程序较多，需要从业人员具备相关专业知识，较其它结算方式难度大；中间费用也较多。一旦单据出现不符点，就有可能遭到开证行的拒付。艺术品涉及资金较大，双方交易干扰因素多，选用此方式可以最大限度缓和双方关系。2.电汇与信用证相结合

电汇与信用证相结合是指部分货款采用电汇形式，部分货款采用信用证方式。在对外贸易中，如果单纯采用信用证结算，出口商需要垫付大量资金，等发货后备齐单据交银行议付后才能得到货款。周期比较长，多数企业会因为资金短缺而压力倍增。采用电汇与信用证相结合的方式，在签订合同后，进口商先电汇一部分货款，用于出口商备货，其余货款开立信用证，发货后议付结汇。此种结算方式对于出口商来说最安全。3.汇付

电汇是收款较快、费用较高的一种汇款方式，汇款人必须负担电报费用。信汇、票汇都不需发电，以邮递方式传送，费用较电汇低廉，但因邮递关系，收款时间较晚。

三种汇付方式里，电汇因为方便快捷，受到众多外贸企业的青睐。而信汇因为周期最长，极少采用。票汇，由于各国银行汇票种类繁多、格式不同、在实际运用中真假难辨，部分企业也曾遭遇过汇票欺诈。所以，票汇也仅限于资信较好、长期合作的客户。对于资信不明、初次合作的客户，使用票汇结算有一定的风险。4.托收

托收属于商业信用，银行只承担代为收款的角色。付款交单（D/P）和承兑交单(D/A)对比而言，附带运输单据的付款交单（D/P）比承兑交单（D/A），对出口商的保障更高一些。进口商要向代收行付款之后才能拿到单据去提货，那么在进口商付款之前，相当于出口商还控制着货权。而承兑交单，进口商只需承兑就可以先拿单提货，后面的付款就全凭进口商的信誉了，这对出口商而言风险极大，很可能钱货两空。

五、中国艺术品获得收益的国际经贸方式

中国当代艺术品特指那些属于“前卫艺术”范畴的中国艺术品。从某种意义上讲，中国当代艺术品已经成为，并将继续成为艺术品国际贸易的重中之重。因为中国当代艺术品的国际化程度非常高，中国当代艺术品市场的发展几乎完全得益于外国收藏者的介入。举例来说，2003年以前，北京各大当代艺术画廊90％左右的客户都是外国人，一些外国收藏者甚至拥有上千件中国当代艺术品。视觉艺术的主要产品，书画作品主要依靠画廊和拍卖行来运作，随着中国经济的发展，富有东方审美情趣的中国书画作品在国际市场上受到了越来越多的关注，目前出口国多是文化相似的亚洲国家和华人聚集较多的欧美国家。近几年来，我国比较注重文化产品的交流与传播，特意借助一些国际大型节目，如国外著名的电影节、电视节、艺术节、书展以及博览会等，想方设法融入中国元素，积极并大力推介我国传统文化。从企业发展的角度出发，应该积极参与大型国际交流项目，在参与交流的同时根据自身产品特有的特色选择适合的营销方式。

文化部发布《艺术品经营管理办法》[5篇范文]

第一篇：文化部发布《艺术品经营管理办法》

第二篇：文化部艺术品经营管理

第三篇：文化部艺术品经纪人研修班学员协议书

第四篇：文化部：艺术品市场管理条例框架已定[定稿]

第五篇：中国艺术品出口经营方案

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