署公告讲稿)（五篇范例）

第一篇：署公告讲稿)

四、国务院关于2011年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告

——2012年6月27日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上

一、中央财政管理审计情况

从审计情况看，2011年，财政部和发展改革委等部门认真组织实施积极的财政政策，健全公共财政体系，加强预算和投资管理，规范预算执行和重大投资项目公示试点工作，财政宏观调控作用不断增强，预算约束和投资管理水平逐步提高，但仍存在一些需要进一步规范的问题。

(一)中央预算管理完整性方面

1.有些收支未纳入预算管理。包括：中国清洁发展机制基金管理中心2006年以来收取的温室气体减排量交易收入101.25亿元；商务部、卫生部和农业部2008年以来接受的国外无偿援助资金收入62.09亿元、支出10.92亿元；财政部委托进出口银行管理的外国政府贷款利息收入372.83万欧元、支出173.82万欧元；贸促会控股的中国专利代理(香港)有限公司应上缴的投资股利分红1.7亿港元。

2.财政部在向全国人大报告2011年中央预算执行情况时，少报19.22亿元超收收入安排情况。

3.批复的2011年部门预算中统筹使用结转结余资金与实际差异较大。主要是：中央公共财政国库集中支付上年累计结余628.92亿元，编入部门预算的仅有300.21亿元(占48%)；12个部门的12项政府性基金上年累计结余52.72亿元，均未编入部门预算。

4.部门预决算报表未完整反映政府采购情况。在预算报表中，未要求编列政府性基金安排的政府采购情况；在追加

预算中未要求单独编列政府采购预算；决算报表中未要求编制政府采购决算。

(二)中央公共财政预算的细化和执行方面

1.年初预算未全部细化落实到部门和地区。主要是：中央本级支出预算中，代编支出982.65亿元和据实结算政策性补贴等支出1027.89亿元未细化落实到部门及项目，占12%；发展改革委归口管理的中央本级基建支出，年初预算细化到位率仅为47%，未达到75%的要求；在批复的中央部门预算中，30个部门代编的85个项目支出预算874.5亿元(占45%)未细化，而是在执行中进行了二次分配；在转移支付预算中，有16309.69亿元(占50%)未细化落实到省区市，有8951.41亿元(占28%)未在全国人大审查批准后90日内下达。

2.个别投资计划安排不够合理。发展改革委在产业振兴和技术改造投资计划中，对不属于支持范围或未严格执行相关产业政策的6个项目安排投资2922万元，应重点支持的清洁生产技术等11个战略性新兴产业核心领域却未安排投资。

3.向一些项目安排的财政补助投资未达规定比例，且分配散、金额小。2011年，发展改革委安排25个省区市基层就业和社会保障服务设施建设试点投资中，有21个省区市获得的财政补助投资比例未达规定要求；安排中小企业技术改造专项的1903个项目中，有752个项目的财政补助投资占项目总投资的比例不足规定的一半，最低仅1%；将9.19亿元电子信息产业振兴和技术改造投资计划切块下达给279个项目，各项目财政补助投资比例最高达50%、最低仅0.7%，其中106个项目的补助比例低于规定标准，影响政策实施效果。

4.在执行中调整预算项目用途。2011年，财政部将义务教育转移支付预算中的“落实教育规划纲要补助经费”70亿元调整为高等教育支出；调整了17.28亿元中央财政代编预算的项目用途。

5.投资计划下达程序不规范。2011年，发展改革委未严格按规定程序下达投资计划468.37亿元，有13个投资专项没有专项发展规划、未事先编制工作方案或未批复资金申请报告，62个项目尚未批复可行性研究报告、初步设计或用地申请，3个项目存在以虚假资料申报或未通过专家评审等问题。

6.投资计划和预算下达时间滞后。按要求，投资计划下达和预算追加原则上应于9月30日前完成，部分特殊事项最迟不得超过12月20日。但2011年中央预算投资计划中，有149.54亿元(占4%)是9月30日后才下达的；追加的部门预算中，有592.64亿元(占36%)是9月30日后办理的，其中146.45亿元是12月20日后办理的；还有21个部门2010年决算是超过规定期限批复的。

7.部分预算执行率低。由于客观情况与年初预期差距较大，至2011年底中央本级代编和据实结算政策性补贴预算有22%未执行，形成结余结转资金447.18亿元；中央预算投资安排的6个项目进展缓慢，7000多万元财政资金闲臵或滞留。去年审计指出中央财政养殖业保险保费补贴预算执行率低后，财政部2011年将此项预算从42.95亿元减至26.5亿元，但执行率仍仅为24.7%，比去年还低0.3个百分点，其中“育肥猪保险保费补贴”预算执行率为零。

(三)财政转移支付管理方面

1.一般性转移支付力度仍应加大。中央均衡性转移支付比地方财政2011年标准收支缺口少3935.67亿元，不利于

缩小地区间财力差异；在2011年中央对地方一般性转移支付中，有123.41亿元指定了具体项目和用途。

2.专项转移支付管理制度不健全。2011年的287项专项转移支付中，有33项尚未制定管理办法；在已建立管理办法的254项中，有180项未建立绩效评价制度；在已建立绩效评价制度的74项中，有19项未将资金使用绩效作为分配依据。

3.部分专项转移支付未实现预期目标。抽查144户取得“淘汰落后产能奖励资金”的企业中，有45户虚假申报套取资金2.41亿元，13家未按规定淘汰落后产能；抽查35个已完工的金太阳示范工程补助项目，有10个建成即闲臵，16个实际年发电量低于设计标准。

(四)中央政府性基金预算管理方面

1.基金预算代编规模偏大、执行率低。2011年，财政部代编中央本级基金预算396.27亿元，占本级基金预算的16%，当年实际执行不足50%；补助地方基金预算也有27%未执行。2.执行中改变了预算级次。2011年，财政部将17.36亿元中央本级基金预算下划为对地方的转移支付；将原列入地方转移支付的8.96亿元基金预算上划为中央本级支出。3.基金征缴不到位。铁路建设基金尚未将以合资形式建设和运营的铁路线纳入基金征收范围；南水北调工程基金欠缴58.24亿元。

(五)中央国有资本经营预算管理方面

1.国有资本经营预算范围不完整。至2011年底，4100户中央部门所属企业尚未纳入国有资本经营预算；42户中央金

融类企业虽按其出资人分别向财政部、中投公司和人民银行上缴利润，但尚未实行国有资本经营预算管理。

2.现行国有资本经营收益收缴比例仍偏低。尽管2011年提高了中央企业国有资本经营收益收缴比例，但个别企业的收益上缴比例仍低于其上市公司的分红比例。

3.国有资本经营预算与公共财政预算功能定位不够清晰，在补助对象、支持投向上存在交叉重复。有些方面的专项支出，在财政部代编的国有资本经营预算、国资委分配的国有资本经营预算、公共财政预算中都分别安排了资金。4.2011年，国有资本经营预算有603亿元年初未落实到具体项目，财政部拨付资金也主要集中在11月和12月，其中12月拨付327.42亿元(占当年预算的42%)。

(六)国库管理方面

1.部分国外无偿援助资金专用账户未按规定归口国库部门统一管理。截至2011年底，有9个专用账户仍由财政部国际司管理，当年收支分别为2.66亿元和1.36亿元。2.国库集中支付相关操作不够完善。主要是对直接支付和授权支付的划分不够明确，加之向授权支付代理银行支付的手续费上不封顶，不利于控制费用，如财政部2011年将铁道部直接支付的部分支出调整为授权支付，导致多支付手续费1168万元。

(七)财税审批和管理方面

政府采购审批监管不严格。由于政府采购标准的制定和采购代理机构的资格认定、审批、授予、考核、处罚都由财政部负责，缺乏有效监督制约，在财政部授予甲级资格的633户采购代理机构中，有129户社会保险费缴纳证明与实际缴

纳情况不符；未按规定向国务院报告6家集中采购机构的考核结果，也未依法处理涉嫌违规单位和个人。此外，还以财政部国库司便函形式，审批(核)1319项采购方式变更和采购进口产品事项。

(八)中央决算草案编制方面。总的看，中央决算草案比较完整地反映了中央预算执行结果，但也发现决算草案编制中一些不够严格和规范的问题，有的影响到收支数字的准确性。

1.截至2011年底，有137.85亿元财政借款未及时清理，也未在决算草案中编报。

2.编报程序和科目不完全符合制度要求。从程序看，财政部先编制中央决算草案，经全国人大常委会批准后，再调整实际发生的会计账目，不符合规定的决算编制程序。从科目看，在一般性转移支付中列报的“基层公检法司转移支付”等5个科目，不属于规定的政府支出科目。

对上述问题，财政部、发展改革委和有关部门正在逐项研究，加以整改。其中，对少报超收收入安排情况问题，财政部已在编制决算草案时作了调整；对部分国外无偿援助资金专用账户管理不规范问题，财政部已按规定归口管理。

二、中央部门预算执行和决算草案审计情况

此次共审计50个中央部门，延伸审计270个所属单位，审计预算支出1460.24亿元，占这些部门预算支出总额的30%。从审计情况看，这些部门认真贯彻国务院要求，着力加强预算管理改革和制度建设，不断推进预决算通报、公开和监督检查等工作。总体上，部门预算执行和财务管理的规范性逐步提高，违法违规问题不断减少，挤占挪用、多申领

预算资金等违规问题金额分别比上年减少13%、61%。审计发现的主要问题是：

(一)预算执行未完全到位。此次审计1460.24亿元部门支出预算中，有212.87亿元(占15%)当年未执行。自然科学基金会等4个部门本级和社科院近代史研究所等10个部门所属单位在实施预算共计35.69亿元的项目中，还通过虚列支出、以拨作支等方式，人为提高预算执行率91.3个百分点，使35.63亿元预算资金在下级单位或项目承担单位沉淀。(二)预算和财务管理不够严格。国土资源部等2个部门本级和环境保护部环境规划院等5个部门所属单位多申领财政资金2191.91万元；商务部等3个部门本级及工业和信息化部中国软件评测中心等42个部门所属单位违规转移套取资金1.57亿元，其中2884.1万元用于发放补贴；人口计生委等5个部门本级和民航局清算中心等10个部门所属单位自行设立项目违规收费2.07亿元。此外，还发现7.7亿元非税收入未按“收支两条线”规定及时上缴，政府采购、资产管理和账务处理等不规范问题涉及金额43.94亿元。(三)一些预算管理制度和规定不够明确完善。突出表现在：一是基本支出定员定额管理制度有待改进，定额标准尚不统一，一定程度上造成部门之间苦乐不均；二是基本支出和项目支出界限不清，有的基本支出内容列入了项目支出预算，出现基本支出“项目化”倾向；三是“三公经费”概念不清晰、口径和标准不够规范，不利于发挥约束和控制作用，也容易造成社会公众误读。审计发现，海关总署等12个部门本级和中国地震局地质研究所等54个部门所属单位直接在项目支出中列支基本支出3.93亿元；民航局等20个部门本级和国土资源部土地规划院等62个部门所属单位在预算科目、支出项目间调剂使用预算资金7.75亿元，个别部门还存在超标准列支“三公经费”现象。

此外，从部门决算草案审计情况看，2011年各部门决算编报比较规范，发现的问题主要是账务处理或报表填列错误，使决算草案部分内容不够准确，涉及部门36个、金额14.19亿元，占审计资金总量的0.09%。对其中1.39亿元的问题，相关部门在审计过程中已调整账目和报表；对其他问题，审计长已签署意见，要求予以纠正。

对审计指出的问题，相关部门和单位采取了106项整改措施，已通过收回资金、调整会计账目和决算报表等整改问题金额9.58亿元。

三、县级财政性资金审计情况

为了解地方财力保障情况，组织对18个省区市县级财力总体状况进行了审计调查。从审计情况看，2011年，中央财政安排县乡各类奖补资金1569.68亿元，是2005年的3倍多；18个省级财政投入437.11亿元用于保障县级基本财力；重点调查的54个县(财力状况好中差各约占三分之一)实现财政性收入1116.84亿元，比上年增长17%，县级财政保障能力不断提高。审计发现的问题：

(一)县级财政性收入中非税收入占比较高，稳定性和可持续性较差。当前县级政府独享税种的税源较为分散，县级财政性收入主要来源于非税收入。2011年，重点调查的54个县实现的财政性收入中，有675.11亿元(占60%)是非税收入，且大多有专项用途，财政不能统筹安排。

(二)一些县在招商引资中变相减免财政性收入，有的存在虚增财政收入现象。54个县中，有53个在2008年至2011年间出台221份与国家政策相悖的优惠政策文件，将相关企业上缴的税收、土地出让收入等70.43亿元返还企业。同时，一些县在无真实收入来源的情况下，通过列收列支的方式空

转土地出让收入或以财政借款等方式缴税，造成虚增财政收入33.13亿元。

(三)县级财政支出压力较大，一些地方民生资金计提不足。按照国家有关农业、教育、科技等法定支出的增长要求以及各级政府达标增支要求，54个县2010年公共财政支出中，有922.03亿元(占77%)属于上述政策性达标支出，其中45个中西部县这一比例达81%，留给县级政府自主安排的财力占比较小；对于从土地出让收益中各计提10%用于保障性住房、教育、农田水利建设的规定，足额计提的有13个县，其他县少提10.57亿元(占应计提额的35%)。

(四)对超收收入缺乏制度约束，财政管理还不够规范。截至2011年底，54个县均未对本级超收收入作出制度规定，其中31个县2011年底将超收收入24.61亿元全部安排为支出，大部分当年实际并未使用；有6个县尚未开展部门预算改革；有7个县尚未实行国库集中支付；54个县2011年财政报表少反映收入83.29亿元、支出44.50亿元，虚列支出66.56亿元。

针对上述问题，有关部门和地方正在结合省以下财政管理体制改革，研究健全和完善县级财政管理制度，有关地方正在纠正财政管理中存在的不规范问题。

四、重点民生项目及其他专项审计情况

(一)保障性安居工程审计情况。2011年，审计的18个省区市安排保障性安居工程建设资金2811.62亿元、累计保障中低收入住房困难家庭1227.63万户，分别比2009年增长233%和112%，相关制度建设也取得积极成效。但部分地方仍存在建设资金筹集不到位、审核和退出机制不健全等问题。重点审计的66个市县中，有36个少提取或少安排保障性安居工程资金53.14亿元(相当于其应提取或安排数的14%)，有11个未落实配套资金6.12亿元，还有29.55亿元专项资金被截留或挪用；抽查的保障对象中，有5400多户未经资格审核即被纳入保障范围，有2.1万户不符合条件或重复享受保障待遇。审计指出问题后，相关地方已按规定补提或归还资金28.20亿元，取消违规享受保障家庭3800多户。(二)农村医疗卫生服务体系建设审计调查情况。从审计调查45个县的情况看，2009年以来，各级财政安排这些县农村医疗卫生服务体系建设项目总投资75.42亿元，新增医疗卫生机构410个，基本实现农村医疗卫生服务网络全面覆盖的目标。审计发现，基层卫生队伍建设相对滞后，有的医院存在超过规定比例加价售药问题。截至2011年6月底，45个县平均4.5个村卫生室才有1人具有乡村医生执业(助理)医师资格，与每个村卫生室至少1名的要求差距较大；抽查62家县级医院中，有23家超过规定比例加价售药多收取药费6732万元，相当于其应收药费的23%，加价最高的达12倍。此外，还发现医疗项目建设中存在套取、挪用或滞留财政资金等问题金额1.64亿元。针对审计指出的问题，有关地方及时下拨或归还了资金，对药品和价格组织排查，并采取措施加强基层卫生队伍建设。

(三)现代农业生产发展资金审计情况。2008年至2011年，审计的18个省区市累计收到中央财政专项资金179.89亿元，促进新增粮食种植面积4895.45万亩，扶持地方优势特色主导产业56个，有力推动了农业增产增收。但在实施中，一些地方未完全落实资金整合、绩效考评、报账制等要求，影响到政策目标的实现。其中，有14个省在难以达到资金统筹整合要求的情况下，虚报资金整合金额188.41亿元(占其上报数的60%)；重点抽查的54个县中，有24个未实行报账制或报账审核不够规范，还有20个县的45个项目套取挪用资金3770.91万元。在审计期间，有关地方已整改违规问

题金额2332.62万元，正在着手完善相关政策制度，进一步规范项目和资金管理。

(四)国家科技重大专项审计调查情况。截至2011年底，审计调查的8个国家科技重大专项中央财政累计投入347.61亿元，共立项课题3294个，攻克了多项核心技术难题，取得较好的阶段性成果。但至2011年底，8个重大专项有93%的应验收课题未完成验收；有2个专项的134个“十一五”课题尚未验收，又被批准或推荐为“十二五”滚动支持课题，不符合滚动课题在已验收课题中择优确定的要求；抽查84个课题的2401项(篇)成果中，有582项是用其他科研课题的成果充抵的。对审计指出的问题，相关部门正在研究改进科技项目和经费管理办法，督促相关单位整改。

五、重大投资项目审计情况

主要组织对京沪高铁、西气东输二线工程和中央支持新疆发展项目、中小学校舍安全工程等进行了审计。总的看，这些项目基本能够按计划组织实施，资金使用和工程质量管理得到进一步加强，其中已建成项目的经济效益和社会效益初步显现。但在招投标、投资控制和资金使用、工程管理等方面还存在一些问题。

(一)招投标管理不规范问题仍较突出。审计共发现此类问题金额389.05亿元，如抽查中央支持新疆发展项目发现，有1194份合同招投标不规范；在京沪高铁全线的土建招标中，铁道部违规将资格预审申请文件的获取时间由至少5个工作日缩短至13小时，从获取到递交时间由规定的一般不少于7天缩短至不到24小时。

(二)一些项目投资和进度控制不够严格。审计共发现重复计列费用、价款结算不严等造成投资增加10.29亿元，滞留和挪用建设资金131.30亿元，拖欠工程款和劳务费121.08

亿元。一些项目未能按计划推进，如54个县的中小学校舍安全工程，至2011年底有54%的校舍加固和48%的校舍新建任务未完成。

(三)一些项目质量管理存在薄弱环节。主要是质量安全措施落实不到位，如西气东输二线工程，有171座已运营站场和阀室(占抽查数的87%)的消防或防雷工程未经验收或验收不合格；在其上海支线建设中，有48名无损检测、监理等不可替换关键岗位人员被随意替换，占关键人员总数的70%。

针对审计指出的问题，相关部门和地方已拨付和收回资金9.83亿元，完善了招投标、投资控制等6项制度，加快了中小学校舍安全工程的排查和治理工作。

六、汶川、玉树、舟曲灾后恢复重建跟踪审计情况(一)汶川灾后恢复重建跟踪审计情况。2008年9月起，审计署组织全国11000多名审计人员进行了连续3年的跟踪审计，促进节约资金和挽回损失123.91亿元，建立健全制度2700多项，推动4000多个项目改进了建设管理。从审计情况看，截至2011年9月底，重点审计的51个县已完成投资总额8586.28亿元，占中期调整后规划总投资的90%，有38933个项目已完工投入使用，为灾区经济社会发展奠定了坚实基础。前两年的审计结果已向全国人大报告。2011年，审计署重点审计了规划总投资2031.80亿元的939个项目，发现有63个项目、26个施工单位、4个勘察设计单位、8个监理单位不同程度地存在管理不合规、勘察设计不到位等问题；对其中188个项目的工程结算或竣工决算审计，共核减工程价款4.77亿元，约占送审金额的7%。对审计中指出的问题，各相关方面依法、依纪进行了严肃处理和认真整改。

(二)玉树灾后恢复重建跟踪审计情况。截至2011年10月底，青海省本级累计收到重建资金293.82亿元；累计完成投资199亿元，占总投资的63%。从跟踪审计情况看，重建资金和工程建设管理情况总体较好，但由于气候条件差、施工期短等，玉树县计划于2011年年底前100%开工、90%完工的重建城镇居民住房，截至10月底仅有68%开工、44%完工，难以实现预定目标。此外，还发现3个项目施工质量未达设计要求，11个项目监理未完全履职，3个道路工程的施工单位多计工程量增加投资938.44万元。审计指出上述问题后，有关方面已于2012年4月全面启动剩余城镇居民住房建设，扣回多计款项，并处理了相关责任人员。(三)舟曲灾后恢复重建跟踪审计情况。截至2012年2月底，累计筹集重建资金48.14亿元；规划的170个项目全部开工，累计完成投资29.76亿元(占规划总投资的60%)。总的看，重建资金基本做到专账管理，工程建设基本规范，但仍有5843.10万元资金未拨付到位，合同金额3423.7万元的8个项目未按规定招标，还有2079.15万元工程款支付时直接汇入个人账户。根据审计建议，有关地方和单位及时收回、拨付相关款项，加强了项目建设管理。

七、土地和资源环境保护审计情况

为促进落实国家有关土地和资源环境保护政策，对11个省市2009年至2010年土地管理及土地出让收入等资金征收使用情况、环境保护领域利用国外贷款项目绩效状况进行了审计，还关注了重要资源能源开发利用等情况。从审计结果看，近年来，各地普遍建立了耕地和环境保护目标责任制，加强了土地管理和资源环境保护工作，取得较好成效。审计发现的主要问题：

(一)违规批地用地问题仍时有发生，土地出让收入等资金管理还不够严格。审计重点抽查的24个市县中，有14个

未批先用、以租代征等违规用地22.35万亩，相当于相关地方同期新增建设用地指标的17%；有9个违规协议出让或违反招拍挂制度出让土地9200多亩，占抽查出让土地总量的9%；有4个2010年供应“三类住房”(保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房)用地未达到规定的标准。此外，还发现少征、滞留和违规使用土地出让收入等问题金额198.41亿元，未纳入预算管理的土地出让收入97.19亿元(占同期实际征缴总额的9%)。

(二)一些地区和行业发展方式落后，资源环境保护措施不到位。在资源开发方面，主要是一些资源存在无序开采、低水平利用等问题，如抽查24户石墨开采企业中只有2户有合法采矿权，36户石墨开采加工企业中只有4户是深加工企业，石墨资源利用率比国际通常水平低25个百分点。在环境保护和治理方面，至2011年10月底，三峡库区应于2010年底前完成的14条长江支流的综合治理工程尚未纳入投资计划。

(三)一些地方环境保护项目建设统筹规划不够，污水垃圾处理等工作滞后。审计抽查环境保护领域利用国外贷款的113个工程中，有31个因对建设规模、技术及经济可行性等研究和论证不充分，投资12.6亿元的污水处理等设备长期闲臵或损失；抽查18个北方缺水城市和10个南方缺水城市的污水处理厂，平均污水再生利用率分别为3.3%和0.3%，远低于20%和5%的“十一五”节水规划目标；抽查的20个大中城市“十一五”期间实际新增垃圾日处理能力，仅完成计划任务的42%；抽查65家县级和112家乡级医疗机构中，分别有51%和81%的机构医疗废物处臵不当，造成附带有毒有害或传染病源体的“三废”进入环境或产业链。

审计指出问题后，相关地方已收回和规范管理资金56.62亿元，纠正违规征地问题涉及土地17.59万亩，制订和完善相关制度18项，还对10名责任人员进行了处理。

八、金融审计情况

从对8家商业银行新增贷款投放和2家金融机构资产负债损益的审计情况看，这些金融机构能够较好地贯彻落实稳健的货币政策，合理调整贷款投向结构，稳步推进金融业综合经营试点，有效提升了经营管理水平和风险防控能力。但在资金借贷和金融创新管理等方面仍存在一些问题。(一)在资金借贷方面，审计发现向手续不齐或资本金不到位项目发放贷款、客户挪用贷款资金等问题金额300亿元，其中132.77亿元被挪用于开发商业地产。一些中小企业为缓解资金困难，参与民间借贷活动日益增多，审计调查的746家企业2011年底民间借贷余额134.85亿元，相当于其从银行等金融机构融资规模的50%；抽查当年发生的1593笔借贷业务，有75%的合同还款期限不足半年，24%的借款利率在一年期贷款基准利率4倍以上，多是操作不规范的私下交易，有的存在非法集资、高利转贷等问题。

(二)在金融创新管理方面，主要是一些金融机构通过同业代付、理财等创新业务增加了流动性，但未纳入信贷规模统计和管理，不利于调控和监管；一些金融机构内部治理机制尚不适应金融改革和业务发展需要，特别是对业务拓展中层层设立的子公司管控不到位，在一定程度上存在管理失效问题。

(三)在信用评级行业发展方面，我国目前大多数信用评级机构规模较小，仅在国内开展业务，国际投资活动主要依靠外国信用评级机构；在国内评级市场上，一定程度存在评级机构通过虚高评级换取高收费或抢占市场份额的现象，审

计抽查16家债券发行企业在信用评级及申请发债中所提供的资料，均不同程度存在弄虚作假问题。

对审计指出的问题，相关金融机构已整改违规问题金额256.97亿元，完善规章制度188项，处理责任人员190名。

九、企业审计情况

从审计情况看，此次审计的15户中央企业能够贯彻执行中央决策部署，加强自主创新，优化发展结构，改进内部管理，经营业绩和竞争力不断提高。审计发现的主要问题：(一)一些企业落实节能减排要求不到位，执行“三重一大”决策制度也不够严格。宝钢、武钢和鞍钢集团的下属企业近年来未经审批违规新建和未按规定淘汰产能的年能耗量，平均占3户企业2010年能耗总量的17%；审计抽查企业617项重大决策中，有74项存在违规问题，已形成损失及潜在损失34.61亿元。此外，还有11户企业违规用地共计10.75万亩，其中开发房地产、酒店等违规用地5898亩。(二)财务核算和经营活动中存在一些不够规范的问题。审计发现，这些企业2010年收入不实38.25亿元、利润不实59.08亿元，分别占其当年收入、利润总额的0.07%和1.47%，其中7户少缴税费4.71亿元，还有6户违规购买商业保险、发放补贴等涉及资金4.58亿元。在物资购销等经营活动中，发现签订虚假合同、违规出借资金、多付工程款等涉及金额563.78亿元。

审计指出问题后，相关企业已补缴税款1.98亿元，挽回损失5.11亿元，建立健全制度233项，并对87人进行了处理。

十、审计查出的重大违法违规问题和经济犯罪案件

在审计中，审计署共向有关部门移送重大违法违规问题和经济犯罪案件112起，涉及300多人，有关部门正在依法立案查处。上述案件主要有以下特点：

(一)大多为利用公权谋取私利、侵蚀公共资源、损害群众利益等问题，有向民生领域渗透的趋势。这些案件涉及司局级及以上人员22人(占7%)；“一把手”利用职权牟取私利、参与作案的职务腐败问题也较突出，有43起(占38%)。金融、土地、国有资产管理和工程建设等领域案件依然较多，有92起(占82%)；还有14起(占13%)发生在医疗、社保、教育等民生领域。

(二)借道“中介服务”等第三方进行权钱交易成为一些领域腐败犯罪新形式。审计共发现此类案件14起，有关单位和个人从中非法获利5.76亿元。主要表现为，一些公司或个人利用掌握的资源或“人脉”，通过中介方介入本来可按正常程序开展的行政审批、财税优惠、信贷发放、招投标及资源配臵等活动，协助取得项目或资金，并未提供实质中介服务却收取“顾问费”、“咨询费”等。如招商证券公司投资银行部原执行董事李黎明在负责发行债券和保荐上市业务期间，假借需第三方财务顾问或利用“关系资源”承揽项目之名虚构中介业务，通过其控制公司骗取中介费近3000万元，还违规持有拟上市公司股权，涉嫌内幕交易。审计已将此案移送证监会和公安机关查处。

(三)新业务新技术的快速发展与相关监管机制、法规制度建设的滞后，使不法分子有机可乘。如在融资渠道趋紧的形势下，一些企业和个人通过有组织地违规受让或收集无真实贸易背景的银行承兑汇票，之后伪造交易业务等资料向银行贴现以套取资金。审计查出的4起违规金融票据融资案件，相关人员、“倒票”企业分别从中获利7500多万元和4700

多万元，涉及的188家银行基层分支机构均不同程度存在审核把关不严、关键岗位工作人员违规操作等问题。

对于本报告反映的具体审计情况，目前已公告50个中央部门、15户中央企业、2家金融机构和12个专项的审计结果，以及57起办结案件情况。下一步，审计署将继续做好审计结果公告工作，并按国务院要求督促有关方面认真整改。全面整改结果，国务院将在年底前向全国人大常委会专题报告。----从以上公告情况看审计署的工作力度还是大的，也从一个侧面反映出中央在查处违纪规方面的力度。不论是审计部门也好，财政部门也好，都是财政监督的组成部分，通过揭露和查处各种违纪违规问题，维护市场经济秩序，促进社会更加和谐。借此也向财政系统的同行们表示感谢，感谢你们多年来对审计工作的支持、配合，有你们的支持审计事业才得以迅速发展，也希望在今后的工作中我们能一如既往地支持审计工作。今天与大家的交流到此结束，由于我昨天才接到这个任务，时间紧，准备不充分，有什么讲的不到的地方还望大家谅解。

谢谢大家！

第二篇：署教会总结2013

十里铺镇中心学校校本部

2013年暑期师德师风专项整顿工作总结

为进一步学习贯彻2013年8月12日教体局长杨前贵同志在教育系统师德师风工作会议上的讲话精神，加强教师职业道德修养，树立教师教书育人的良好形象，塑造教师为人师表的良好风范，十里铺镇中心校于8月13日上午召开了我镇中小学校长师德师风整顿工作动员会。会上，中心校校长齐德刚传达了县教体局本期师德师风整顿工作会议精神，学习了教体局长杨前贵同志会议上的重要讲话，并结合讲话精神提出了本期师德师风整顿的工作思路和安排意见。我校严格按照县教体局有关精神，结合《十里铺镇中心学校师德师风整顿教育活动实施方案》，认真组织实施，扎扎实实地开展了各项工作，现将工作情况总结如下:

一、健全了组织机构，落实了各自的责任。

为了扎实搞好这次暑期教师整顿活动，使师德师风整顿活动达到目的，取得成效，我校成立了2013年暑期教师整顿活动组织机构，组长由金瑞国同志负责，主抓师德师风整顿工作，副组长由樊文安同志负责，协助校长抓好整顿工作，同时抓好学校安全、大会安排工作、学习材料审定等工作；副校长田瑞丽同志主抓会议会场布臵、会议活动组织、会场卫生、会议宣传动员、学习材料收集与整理等工作，石小华同志负责会议期间教师食宿管理工作，张晓涛同志负责会议信息收集等工作，领导小组下设办公室，办公室设在中心学校校本部校长办公室，由石小华负责具体办公。

二、统一了思想，提高了认识。教师是人类灵魂的工程师，学校是一片圣洁的土壤，在师德师风的整顿活动中，我校高度重视，充分认识到这次整顿活动的重要性和必要性。2013年8月15日上午8：00我校召开全体教师紧急会议，班子成员及全体教师全员参加，在这次会议上，金校长组织学习了2013年8月12日教体局长杨前贵同志在教育系统师德师风工作会议上的讲话精神，以及《十里铺镇中心学校师德师风整顿教育活动实施方案》、会议安排及要求。8月16日7点，我校教师准时参加会议，无缺员现象，所有教师统一服装，积极听取县教体局徐主任的会议要求、镇孙书记、中心校齐校长的重要报告。利用学习的机会，校长组织大家认真学习了教体局整顿活动安排意见、杨前贵局长的讲话、教体局有关“六个追究办法”、中小学教师管理规定、习近平的群众路线活动讲话、教师队伍管理规定、师德师风建设暂行规定、赵水利县长关于教体系统作风整顿动员会的讲话、教体局关于义务教育阶段考评办法等文件、规定、办法。力求通过学习，使全校广大教师进一步端正思想、规范言行，增强使命感和责任感，做到敬业、爱岗、严谨、务实，真正树立起平等宽容的学生观、博学多才的教师观、求真务实的治学观、言传身教的育人观和全面发展的质量观。

三、重视了整顿工作开展，树立了师德师风形象。

教师队伍建设是发展教育事业的关键。我校在加强教师队伍建设方面做了大量富有成效的工作，要求全校教师自觉加强职业道德修养，树立良好的为人师表形象。为进一步调查我校“教育质量、安全管理、师德师风、信访稳定、重大事件、被纪检监察部门处理”等问题，在这次会议中，我校从整顿入手，争创良好的学习生活环境、工作作风，切实提高管理、教育教学水平。学校积极配合中心学校开展了“师德师风演讲”为主题的竞赛活动、安全培训学习教育活动、财务管理、常规教学经验交流、班主任工作经验交流、教研交流、优质课观摩等一系列大型活动。通过各项活动开展，不但使教师更加认识到作为一名教师，应以身作则，以德服人，以德立教，不断塑造鲜明、生动的人格魅力，热爱学生，建立平等、民主、和谐的新型师生关系，让每一名学生都得到充分发展的才能空间。

四、开展了各项活动，增强了师德师风意识。

为使师德师风整顿活动落到实处，进一步提高我校教师的师德师能建设，根据我校师德师风建设活动实施方案，使每位教师在师德师能建设方面都得到了可喜的进步。

1、传达、贯彻会议精神，严格执行会议要求：

（1）开好9个会。即（8月15日前学习动员会、8月16日动员报告会、8月18日师德交流会、8月20日安全知识培训会、8月21日提高教育质量经验交流会、8月23日常规管理及财务管理培训会、8月26日至28日校本培训会及名师大篷车培训会、8月29日教师继续教育学习培训会、8月30日师德师风整顿活动总结会）。

（2）按照中心学校安排，定点组织好10次学习讨论会：即8月16日至17日学习讨论局领导讲话、大会报告，总结工作和对照检查；8月18日至8月19日结合本校实际学习讨论师德师风，对照检查；8月20日学习讨论完善学校安全管理制度；8月21日学习讨论如何提高教育教学质量措施；8月22日学习讨论完善教学质量奖惩措施；8月23日学习讨论完善学校各项管理制度；8月24至25日自我剖析分析会。

（3）积极配合中心学校开展一次主题教育：8月18日师德师风演讲赛活动。

（4）每位教师写出一份深刻的剖析材料、心得体会、师德师风整顿活动学习总结（各项资料不写套话、空话，对照六个严查，查摆问题实在，明确了奋斗目标）。剖析材料、心得体会、学习总结是否深刻、真实、具体、详细，由樊文安校长把关审阅，对查的不实、不具体、不深刻，措施不得力、目标不明确的同志要求重新学习自查、反思、总结，对所有学习过程中的详细资料，归类整理归档。

（5）严格对照“123456”标准，查找自身存在的问题，认真开展批评和自我批评，并讨论了13个问题（即听了孙书记及齐校长的报告，认为自己存在哪些缺点和不足；我镇教育重点应抓好哪几方面工作；目前影响我校教育质量的主要原因；学校安全隐患有哪些；对本镇教育工作有哪些良好的建议；个人在师德师风方面存在哪些问题；如何抓好我校的师德师风建设；如何做好留守儿童及女学生工作；根据六追究应如何杜绝和避免追究；常规管理应如何加强；提高质量有哪些措施；财务制度是否健全；学校校风、教风、学风如何等）。通过严查，查找了我校有无体罚与变相体罚学生现象；有无影响学生言行的观点和思想；工作中有无从事与教学无关的事；有无在编不在岗、小病大养、久假不归、私请代教现象；有无质量滑坡现象；有无违法乱纪现象；有无工作不实、方法简单粗暴、师德师风出现问题等现象。在讨论中，老教师张俊英、崔传启同志不摆资格，诚恳的谈出自己存在着知识老化、工作创新意识不强等现象；中年教师曹斌、金芝萍等同志谈到自己工作中对学生缺乏爱心和耐心，不能正确的评价学生，业务学习抓得不紧，认识不到位等现象；年轻教师李慧儒、张琴等同志谈到工作中对学生关心不够，缺乏与学生沟通与了解，缺乏对留守儿童的关爱，教学中方法简单，工作满于现状，缺乏积极性和创新精神等。总之，全体教师都能诚恳的实事求是的摆事实，查找自身存在的问题，不保留，认真剖析自我，勇于开展批评与自我批评，并提出了今后工作改正措施和奋斗目标。

2．撰写自我剖析材料、心得体会、学习总结。每个教职员工在深入学习、深入查找问题、自我反思、征求意见的基础上，对照教师职业道德规范，撰写了自我剖析材料、心得体会及学习总结。个人学习剖析材料实行分级审阅，校长剖析材料交中心学校校长审阅，学校中层领导、教师学习材料交校长审阅，严格审签程序。

3、办好了学习专栏，检查了学习笔记及学习总结。通过学习整顿，本次活动我校办学习专栏一期、学习笔记（领导干部人均16000字以上，教师人均13000字以上）、总结每人一篇、自我剖析每人一篇（2000字以上,校长签字后，本人大会剖析，教师提出意见，再自我总结整改提高）。教师心得体会、剖析深刻，学习笔记认真整齐，查处了自身存在的问题，提出了整改措施和期限，提出了奋斗目标。

五、进行了认真反思，揭露了存在的问题。

我校要求每位教师结合自己以前从教的实际情况，找出不足和差距，根据大家反思讨论的情况，将我校师德师风整顿中出现的问题可概括为四个方面：

（1）缺乏科学管理。主要体现在领导管理比较粗放，领导班子成员的职能作用没有进一步发挥，抓两个常规管理和教师队伍的力度不够；工作安排不到位，师德建设抓得不够；对教育教学抓的不严；不能将严格管理和人文管理结合起来；与女同志沟通较少，管理缺乏经验。

(2)缺乏事业心。个别教师上课心不在焉，使用通讯工具，没有把心思放在本职工作上。有的对所代学科不负责任，不认真批改作业，辅导学生不认真。

(3)缺乏进取心。有的教师不思进取，无创新意识，凭老经验办事，不吸收新的教育理念，观念陈旧，教学方法呆板。

(4)缺乏爱心。有的教师偏爱尖子生，冷漠中下生，歧视后进生。有的教师时有出现体罚学生现象，影响学生了的身心健康。

(5)缺乏师表。有的教师举止粗俗，说话不注意场合。通过学习反思，找出了存在的问题，提高了教师的整体素质，加强教师职业道德，提高为学生服务的意识。

六、提高了思想认识，强化了整改措施。

针对以上存在问题，我校及时制定了整改措施，并限期改正：

1、以《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《教师职业道德规范》、《商洛市教师十不准》为准绳，不断强化师德修养，提高教师思想素质，加强学校管理的规范化，管理的科学化，管理的制度化。

2、在以人为本，依法治校，以德从教，建构和谐校园的基础上，形成一套教师“不愿为”的自律机制，“不敢为”的承接机制，“不作为”的淘汰机制；加强班子管理，严于律己，宽以待人。

3、构建和谐的领导与教师、教师与教师、教师与学生、学生与学生、学校与社会、学校与家庭诸方面的关系，创建良好的育人环境，创建文明和谐校园。

4、改进工作作风，转变观念，树立服务意识，大局意识；为人处事团结友爱，互信互助，以德服人，诚实守信。

七、通过严查整改，取得了显著成效。

这次暑期师德师风整顿活动是历年来时间最长、整顿最深刻、安排最扎实、成效最显著、效果最明显的一次会议，通过学习整顿达到了预期的目的。

1、提高了认识，转变了观念。通过联系思想、作风、纪律实际，对照动员报告要求、“六个严查”、教师道德规范、相关法律法规等，全体教师进行了深入学习和思考，在对转变职能，改善工作作风上都有了新的认识和提高。大家普遍认为，作为一名合格的干部，必须从自身做起，始终在思想、作风、纪律等方面体现先进性的要求，增强服务意识，诚心诚意为学生服务。

2、找出了存在问题的根源。校领导班子成员和教职工都能把这次整顿活动作为一次整顿思想、改进作风、促进工作的契机，积极参与。在自我剖析时，敢于触及问题，深挖思想根源。经过反复查摆，找准了在思想、工作、纪律、作风方面存在的突出问题，深刻剖析了产生问题的根源及危害，认真总结了经验教训，制定了具体的整改措施，明确了努力方向，使整顿活动取得了实实在在的成果。

3、增强了解决自身问题的能力。在整顿活动中，班子成员和教职工针对存在的突出问题开展批评和自我批评。在民主生活会上，大家态度诚恳，严肃认真，勇于自我剖析。大家一致表示，要把这次整顿活动作为新的起点，开展好经常性的批评和自我批评，不断增强解决自身问题的能力，为我校更好更快发展作出贡献。

4、加强了干部作风建设。这次整顿活动使我校党员干部普遍受到了一次深刻教育，大家的思想观念得到了转变，自觉服务意识得到了增强，求实意识、创新意识进一步确立，钻研业务的风气更加浓厚，改进了服务方式，提高了服务水平，进一步树立了我校教师的师德师风形象。

总之，我校师德师风教育整治工作开展的很扎实，在学习、剖析、反思、总结的基础上，有较大的提高。但是做好师德、师风建设工作是一项长期而艰巨的任务，我们应紧紧围绕“办人民满意的学校”的工作目标，努力打造无私奉献的师魂、诚实正直的师德、全面发展的师观、教书育人的师能和严谨治学的师风，为使学校的教学质量上台阶、教学管理上层次、特色上水平而不懈努力！

十里铺镇中心学校校本部 2013年8月25日

第三篇：署假社会实践心得（模版）

我在鲁东

转眼间暑假将要结束，同学们陆陆续续的赶了回来，我的社会实践也已经结束，静静地坐下来回顾这一假期的时光，是该总结总结了。

7月28号我们专业正式放假，第二天，我和我同学便一起去鲁东驾校学车，实际上我们刚到那个车队时，他们已经开始好几天了，稍微感觉有些生疏，更令人不高兴的事，被教练大声的吼来吼去，感觉十分委屈、十分不服气，而且还很紧张，就这样在糊里糊涂中度过了第一天的时光。第二天做好了心理准备，练的是倒桩的分解动作，现在看起来虽然是小儿科，但那时可着实令我很着急，渐渐地随着时间的延续，和学员们混的很熟，大家对我们新来的也很照顾，有了温馨的感觉，这是我的社会实践入门过程。

作为一名已经考完科目二的学生，我今天有机会与大家分享一下学车的全过程和心得体会。别觉得一个月的课程安排很长，会学很多东西，其实那是初学者的懵懂，驾照考试的科目二仅仅包括四项内容，其中三样必考，一样由抽签就决定，必考的有倒桩﹑定点和侧方，最后一项抽签的有连续障碍﹑单边桥﹑起伏路﹑直角弯﹑S弯﹑百米加减档等等。倒桩是其中的一个难点，过程很复杂，也是我们练得时间最长的一项，倒桩过程有好多点，那都是你需要铭记的，关乎你的成败，我在这里也不详细述说全过程，其实也没必要，说多了也是累赘，只要你去学了也就知道了，在这我仅仅想提醒几点需要注意的事情：

1﹑在练车过程中不要不当回事，每个步骤都要认真对待，一边练一边总结经验，如果过程中那个步骤不是做的很到位，下车之后就要认真思索，与其他学员或者教练认真交流，找到问题的所在，下回上车后注意上会的问题，看看自己改正没有。

2﹑积极与其他学员相处好，因为你们是一个集体，共同为了一个目标奋斗而有缘相聚，大家团结就是力量。

3﹑如果你愿意的话可以经常把全过程在大脑中温习一遍，记得更清楚，开车过程中千万不要急躁，一步一步来这很重要，用教练的一句话就是：认真干好每一步的活。

侧方相对来说还很简单，没多大难度，但也不能掉以轻心，也有不少人在这败北。侧方中关键在于车的左后轮压线多少的把握，很关键，其他的方法不同教

练教的也不同，但都要好好体会。

定点这个项目是一个令人头痛的事情，很是棘手不好对付，机会只有一次，要求很严，平时练习要用心体会总结，找到属于你自己的窍门，因为这个根据人的不同总结的方法也有差异，要找到属于你自己的方案。定点是第一个障碍，他的重要性也由此体现。其他一些抽考的项目有简单也有复杂，但总体来说还不是多难，基本上考前练上几把都可以掌握。

在学车期间，我们还参加了一次很有意义的活动，当交通协管员。持续时间仅仅为一上午，但是留给我的影响破深。早晨7点集合，在交叉十字路口站岗，帮助交警管理交通，当然我们的任务还是很轻松的，大多数市民还是很守交通规则，很自觉。和交警一起站岗并且还互相交流，虽然很累，但是思想上还是很兴奋。

既然把学车作为一次社会实践，我们在空余时间里，还对驾校和教练员做了些调查。鲁东驾校作为威海知名度很高的驾校，综合起来各个方面的表现还不错，能令大多数人满意。驾校承诺的条件基本都已实现，教练员的责任心和专业知识技能都很强。但是仍有些暴露的问题，例如：1﹑在学员与业务员沟通时，存在很大问题，有时候业务员态度很不好，没有耐心，导致学员多次打电话后仍存在质疑。2﹑有些学员反映教练教的内容实战性不大，仅仅为了让考试通过，必竟实际生活中谁的车也不会找各种点去对行车。全凭的是驾驶经验。3﹑有些教练员教学质量普遍较低，学员很难学到真东西，他们自己有时候还把握不好，另外，一些教练素质很低，经常骂人，学员很是不满。

针对以上几点，我的意见如下：1﹑业务员应该摆正心态，驾校应该选取考核合格的业务员，如果他们耐心指导，很可能会使工作效率提升，降低学员的出错率。设立监督部门，实行举报机制，监督他们的行为。2﹑驾校应该让教练教授些实用的东西，有些项目我认为没什么必要，存在没什么意义，例如起伏路﹑S弯等，考的没有意义。3﹑教练在上岗之前应该仔细考核和培训，提高素质，或建立有效地监督制度，监督教练的言行有无妥当。学员们认为：他们是花钱来学车的，不是来找气受的，更不是来挨骂的。

这就是我假期活动的认真总结。可能有些不详细周到，或是有些地方有疏漏，但是仍然可以作为基本的参考。

杨达

2011级机械设计制造及其自动化2班

第四篇：2013第二教育署工作总结

2013第二教育署工作总结

2013年，第二教育署在浦东新区教育党工委、教育局的正确领导下，认真落实上海市区县教育工作会议精神，围绕浦东新区教育党工委、教育局2013年工作要点，继续发挥教育署“桥梁与纽带”作用、“中枢与平台”作用、“管理与协调”作用，为办好人民满意的教育，推进浦东新区从教育大区向教育强区转变做出应有的贡献。现将2013年工作汇报如下：

一、创建交流互动平台，推进教育优质、均衡发展。

（一）以《二署义务教育学校城郊互动机制的深化与推广》项目为引领，推进教育均衡发展。

积极推进区层面3所中学和署层面13所中学之间的办学联合体活动。小学组新一轮城郊互动项目的结对实现了郊区学校实现全覆盖，完成中期检查报告及相关上报材料的汇总整理；完成项目总结各项资料整理汇总。并根据《二署义务教育学校城郊互动机制的深化与推广》教育内涵项目的实施方案，组织策划相关的校际交流、项目推进、专家培训、总结交流等活动。

（二）深化公民办结对，促进民办学校规范发展。

组织二署公民办结对工作研讨会，商议合作互动协议民办农民工小学交流了2013年公民办结对计划，分享了各自的做法。如：王港中心小学——唐四小学建立两校干部双向交流，以促进学校管理、教育、教学的优势互补和取长补短；庆华小学——新苗小学开设专题讲座的基础上，举行校内教案设计和课堂教学的评比；唐镇小学——育

苗小学开放学校教学资源库及校本研修平台，共享学校教学资源等。

在庆华小学举行第二教育署民办农民工小学教师说课比赛，8所农民工小学的62名教师分别参加了语文、数学、英语学科的说课比赛。通过比赛，提高了广大农民工小学教师的课程意识，提升了教师分析解读教材、撰写教案等方面的能力，提高其课堂教学有效性。

开展公民办结对帮扶研讨展示活动，组织公民办学校互动版面、学生社团展示、教师课堂展示、教师成长论坛等形式，展现我署8所民办小学的风采，展示我署8所民办小学教师的风姿。探索并完善公民办结对学校互动的模式和途径，最大限度地实现公办教育资源辐射，提高民办学校整体办学水平，促进民办学校规范、健康、可持续发展。

组织民办农民工小学所有校长交流《浦东新区民办农民工子弟学校管理手册》的学习体会，交流2013年结对工作设想。各结对学校将立足于民办农民工子女学校的日常管理和学校实际，在校园文化建设、学校制度建设、办学规范管理、教育教学管理等诸多方面进行帮扶，旨在促进民办学校依法规范办学，提高民办学校的管理水平和教育教学质量

针对民办三级幼儿园的发展现状、需求及地理位置，确立了合庆、王港、蔡路、泥城、万祥、大团、三墩、老港、唐镇、金爵幼儿园为带教园，共同制定带教方案，确立了每月一次的例会制度，并着重强调从园所管理、师资培训、环境创建、卫生保健等方面开展一对一的带教活动，以达成相互促进、共同提高，获得均衡发展的最终目的。

（三）搭建互动交流平台，促进学校内涵发展。

坚持中学“校长视点”主题研讨：初中学段校长重点围绕“新优质学校的建设与发展”、“校际结对促均衡”等主题开展交流，高中学段校长重点围绕“学案使用实情与改进的研究”、“学校特色创建的思考与实践”等主题进行切磋。

在原有二署小学校长沙龙的基础上，筹建二署校长沙龙基地。通过互动交流，校长的办学思路进一步拓宽，校际之间形成了良好的互动关系。以学校教学管理研究共同体及校际教研联合体建设为抓手，学习并落实沪教委基〔2013〕59号《上海市教育委员会关于小学阶段实施基于课程标准的教学与评价工作的意见》的文件精神，促进学生全面发展与个性发展。

组织幼儿园结对带教专项工作。延续已有的幼儿园园际结对带教工作基础，组织开展示范园、一级园对二级幼儿园的带教工作，通过园际之间的专题互动交流推进二级幼儿园管理的不断规范及保教质量的有效提升，召开了“推进园际结对共建，促进教育均衡发展”的署内园际结对带教专项工作会议。积极推进支教、带教、教师柔性流动等相关工作，通过开展支教与进修工作，搭建起教师、备课组、教研组之间的交流平台，有效组织园际交流活动，实现互学互帮，共同发展。

开展校际信息化工作展示、交流、研讨活动，促进学校间经验的分享，共同提高教育信息化工作水平，认真落实《浦东新区长三角千校网络结对项目实施方案》，做好由市教委基教处牵头的“长三

角网络结对项目”的组织与管理工作，负责署属学校结对活动的组织、监督，结对优秀论文与资源的推荐工作。

二、强化规范管理，促进学校健康发展。

（一）通过开学走访、学校基本信息调查、梳理、各类专项检查、考核等多途径，认真开展对署内各类学校的调研，及时挖掘亮点、发现问题，为学校发展提供及时、有效的服务。

（二）认真做好来信、来电、来访回复、接待工作，耐心倾听群众反映意见，认真做好解释政策工作、及时化解矛盾，为上级主管部门和基层学校排忧解难，确保学校工作稳定有序。共计处理信访83件，其中反映学校管理问题31件、补课问题13件、退休人员补贴调整问题2件、师德师风问题16件、课业负担太重4件、收费问题4件、绩效工资问题1件、其他12件。

（三）认真完成2013年招生规模的排摸、地块的调研以及招生矛盾突出地区的各方沟通协调工作。热心接待各类招生来电、来访，统筹协调区域内招生矛盾突出的地方，基本做到招生工作平稳有序。

（四）依据教育署已形成的核查流程，到学校现场清点人数。完成署内8所民办农民工小学在籍在读人数的核定工作，进一步加强各校学籍规范管理。

（五）落实全国未成人思想道德建设测评迎检工作，深化浦东新区“做一个有道德的人”主题实践活动。完成第二教育署“浦东新区未成年人思想道德建设工作示范校”申报工作。

（六）、组织、落实浦东新区新一轮行为规范示范校评估工作。

为一步推进未成年人思想道德建设，协同组织了署级评估工作；积极组织浦东新区心理达标校示范校申报工作；落实区第二批学校“心理辅导室”标准化配置工作申报工作；开展心理工作交流评议。

（七）配合局干部人事处，严格按照教育局《关于做好2013年教师招录工作的通知》规定的原则、程序和办法，顺利完成了前期退休补贴享受110%的行政人员（41人）的信息审核工作、2013年应届毕业生207名、社会录用138名、区内流动人员86名审核工作、2013年转正、定级、专技职务认定和职称晋升人员、内部晋等人员审核工作、116名退休人员养老金审核工作、80名死亡人员（包括离休、退休、在职人员）抚恤金审核工作；完成了2007年至2012年我署119所学校，高校毕业生赴艰苦地区就业奖励金的人员统计，共计246人；按照市教委2004（85）号文件精神，统计并上报2011年应届全日制师范类毕业生从事教育工作的人员、2008年应届非师范毕业生服务期满5年的人员统计，包括民办学校学费返还工作。

三、加强德育教育，优化学生成长环境。

（一）重视德育干部的培训指导，开展了“放飞美丽梦想，体验快乐假期”、“学生伤害事故的上报和处理”等主题研讨会，并组织好德育条线的总结交流活动。

（二）积极落实全国未成人思想道德建设测评迎检工作，完成全署学校“浦东新区未成年人思想道德建设工作示范校”申报工作。组织相关学校参加区新一轮行为规范示范校评估工作。

（三）深化“做一个有道德的人”主题实践活动，组织学校参 5

加“学习雷锋——做美德少年”网上签名寄语活动，组织学校参加区“美德少年——道德实践风尚人物奖”评选工作。组织学校参加区“中国梦·我们与梦想同行”系列主题实践活动，并完成优秀项目的申报工作。承办区中学生“城市幸福元素”寻访、征文活动。

（四）积极推进心理健康教育工作，组织学校参加新一轮区心理达标校示范校申报工作；落实区第二批学校“心理辅导室”标准化配置工作申报工作；支持区中小学心理健康教育活动月活动；组织落实学校心理健康教育区级交流评议及评优工作。

（五）组织学校参加区“个别化教育”班主任基本功竞赛。落实学校参加“市、区“新沪杯”中学生法律知识竞赛”。

（六）认真完成学生暑期教育活动的宣传指导、组织落实学校暑期工作优秀项目、优秀组织奖的上报工作。

（七）认真做好学生实践活动的备案管理；组织并加强对高中学生农村社会实践活动的管理。

（八）推进、落实各项体育、艺术、科技活动，丰富学生生活、促进学生健康成长。

认真做好阳光体育大联赛的组织工作；协助上级主管部门开展阳光一小时落实情况检查；组织开展二署小学田径运动会及跳踢拍竞赛；做好体教结合学校的关心扶持工作；加强学生体质健康监测工作，组织学生体质健康情况调研，开展2013学生体质健康监测工作；组织4所小学参加区广播操比赛；组织开展浦东新区第九届学生艺术节活动的署级展演工作，落实“浦东新区高雅艺术进校园”活动，组

织专场4场，参加学生2300余人；结合上海市学校卫生保健室达标工作要求，协助开展合格卫生室和优秀卫生室的评选工作；组织参与全区卫生保健教师培训；加强传染病防控，协助开展防禽流感普查，督促学校做好学生因病缺课缺勤网络直报工作，规范传染病上报工作；协助做好“识别灾害风险，掌握减灾技能” 2013年浦东新区红十字青少年应急救护技能竞赛工作；协助完成100所浦东新区生活垃圾分类试点学校的创建工作；协助落实区科技教育特色学校复评工作和新一轮创建工作；组织落实学校参加区“关注海洋安全”科普演讲比赛；继续加强民防教育，重点做好中小学民防知识和技能的普及与提高。

四、注重队伍建设，提升专业水平。

（一）继续抓好学科中心组、骨干教师、教导主任、德育主任、保教主任队伍建设，促进教师专业成长。通过组织各类观摩学习、主题交流，提升业务水平。坚持教导主任的“对话教学”主题活动，重视毕业班工作的过程管理，开展了“构建以生为主的有效课堂”、“招生入学文件解读”“教研组建设的规范促特色”等研讨会，组织好学校教学条线的总结交流活动。

为校际之间、学科之间的交流创设条件，支持并关心好学校自主开展的各类教学展示活动、学科教研联合体工作、骨干教师和青年教师的署级公开课等。

（二）以学校教学管理研究共同体及校际教研联合体建设为抓手，学习并落实沪教委基〔2013〕59号《上海市教育委员会关于小 7

学阶段实施基于课程标准的教学与评价工作的意见》的文件精神，促进学生全面发展与个性发展。

（三）认真开展组织人事干部专项培训、研讨，指导学校准确解读政策，及时解决问题。积极为学校提供服务、指导，提高人事干部业务水平。

（四）支持工会、团队组织开展各项主题教育，为基层学校教职工搭建展现风采的平台，增进学校间文化交融，丰富教职工的校园文化生活，促进学校精神文明建设。

五、围绕“以人为本，和谐发展”的工作理念，扎实推进社区教育。

指导、组织落实我署老年学校验收并全部合格，全署完成率91.6%，比全区完成率高33个点；组织开展上海市街道社区学校标准化建设、镇成人学校内涵建设的创建工作，我署申报单位占全区的100%；发挥教育署服务、、协调作用，指导各镇成人学校搭建教育培训服务平台，构建适应村市民技能文化需求的培训体系，2013年我署成人学校职业技能培训获证人数12477，其中获得资格等级证书有4181人，获得上岗证书的有8296人，各校均超额完成任务指标；继续推进农村燎原项目的实施，组织交流研讨活动，今年我署完成燎原项目28个，大团成校的燎原计划项目被评为上海市燎原计划项目金奖；在泥城镇社区文化中心成功承办了浦东新区2013年老年教育艺术节“声乐、器乐展演”专场比赛获得了好成绩；积极组织各街镇老年学校参加浦东新区举办的2013年老年教育艺术节的舞蹈、时装、书画、手工艺等各项比赛，均获得了好成绩；搭建互动平台，以均衡

发展抓手，分别在教育署、陆家嘴社区学校、唐镇成人学校、泥城成人学校、万祥成人学校组织召开了经验交流，工作研讨、中期推进会、成果展示等活动；结合第九届全民终身学习活动周，协调各街镇开展具有区域特色、街镇亮点、人群特点的各项学习活动，举办“全民学习，放飞梦想 ” 第二教育署社区教育学习成果展示的文艺专场活动；严格执行国家的法律、法规，认真贯彻市教委关于民办非学历教育机构的管理办法和设置标准，认真做好申办单位材料的受理及验收及日常行政管理工作。

六、服务基层，做好学校安全、工程、资产、后勤的指导工作。根据教育局2013工作要点的精神，通过各种会议、活动督促学校进一步落实安全工作责任制，签订安全工作责任书，落实教职工在教育教学、课外活动中的安全工作职责；根据上半年市教委对各学校的风险隐患排查反馈结果，督促学校开展中小学风险勘查隐患整改；不定期到各学校开展安全隐患排查，督促、协调帮助学校排除安全隐患，确保校舍建筑设施、寄宿生住宿、食品卫生、消防、校车、门卫、视频与周边监控、行政值班等方面的安全；加强对民办农民工子女学校的安全检查和指导，重点对校园安全、消防、校车、门卫安保、食堂餐饮等方面进行检查，进一步完善民办农民工子女学校的安全管理制度和应急预案，有效落实各项防范措施；督促学校加强特种设备安全工作，完成学校信息与网络安全自查；组织开展中小幼消防安全知识网络比赛；督促学校认真开展新学期安全教育宣传活动；指导学校有针对性的对学生进行预防传染病、食品卫生、交通安全等方

面的安全教育；组建中小幼安全中心组；组织开展学校消防、防震安全逃生演练，提高学生的安全意识，提高自护自救能力。

指导、协调相关学校顺利完成2013的校安工程和暑期大修，并协助学校解决大修遗留的问题；配合工程科对申报2014暑期大修的单位开展调研，了解学校需求，为明年实施大修奠定基础；根据区校舍维修与设备更新“按需配置”的要求，指导学校提前筹划，将需要维修校舍、更新设备的资金计划提前纳入预算，避免因流程失误耽误正常维修和更新；根据市教委实事项目要求，配合设备科做好完中、初中的理、化、生实验室设备配备，以及达标验收工作；通过检查与培训，监督管理为民工转制校配置的专项设备的管理与使用情况。

配合资产中心开展学校资产管理系统的使用、管理培训；组织实施2012年公办中小学、幼儿园资产编报工作；督促学校做好办理校舍产权证所需资料的收集、整理工作；指导学校完善国有资产管理机制与制度，选配合适人员从事资产管理，严格执行一物一卡一标签的规定；做好委托代理民办民工学校资产的日常管理和报废等工作。

检查、督促学校做好食堂的监管工作，确保师生餐饮卫生安全；引导学校正确使用新增的每生每日1.5元午餐补贴，确保该专项补贴切实用于提高学生饭菜质量；检查学校餐饮卫生、设备安全，根据相关要求定期清洗厨房脱排油烟管道清洗，杜绝火宅隐患；督促学校在采购设备、材料时规范流程，注意审验供货商的资质与质检报告；指导提醒学校加强物业监管，在选聘、续聘物业时审核公司资质与年审

合格材料。日常管理中定期检查安保、保洁、绿化情况，严格执行对安保人员年龄、数量的规定；根据上海市对学校安保实行专业保安公司派驻的新规，提醒学校提前做好与原有物业公司续签时的业务范围调整计划，避免产生合同纠纷；督促学校规范师生饮用水管理，执行饮水设备定期检查、消毒并记录制度。

七、落实各类专项工作，发挥“桥梁与纽带”和“管理与协调”作用。

（一）配合干部人事处等有关部门认真落实2013年暑期校园长、书记培训方案，召开专题会议，成立专项工作组，圆满完成了各项培训任务。

（二）按照教育局有关会议、文件要求，为非义务制学校实施绩效工资做好前期准备工作。认真核查事业单位津贴补贴发放情况，召集基层校（园）长、书记分别召开各学段座谈会，认真听取、收集基层学校意见和建议。

（三）配合新区语委办组织了推普周、全国语言文字规范化知识大赛、中小学书法优秀作品展、经典诵读行动校本课程研讨等10多项活动；组织并审核署内8所学校基层学校参与新区经典诵读优秀学校评审，我署参评的8所学校全部被命名为新区首批经典诵读优秀学校;组织我署基层学校参与魅力汉语朗诵比赛荣获30多个奖项，参与学生汉字知识网络竞赛活动达1万多人次.（四）按照新区财政局相关文件要求，完成基层事业单位公务用车改革前期排摸工作。

（五）协助计财处，按时完成2013年教育统计年报。

（六）配合局纪委认真完成了上海市规范教育收费检查工作。

展望2014，我们教育署将认真学习、贯彻、落实十八大三中全会精神，继续深化城郊互动、公民办结对、校际结对带教等工作，进一步推进教育优质均衡发展。

2013年11月13日

第五篇：关于征集金属制管道物流传输系统的预报名公告 - 深圳市建筑工务署

关于征集金属制管道物流传输系统的预报名公告

深圳市建筑工务署主要负责深圳市政府投资工程项目的统一建设管理工作。2011年负责政府投资项目二十几个。

现我署面向社会公开征集金属制管道物流传输系统产品，欢迎各生产厂家（或代理商）报名，我们将通过招标程序，择优选定我署有关项目的金属制管道物流传输系统产品供应商。

一、报名时间

自即日起至2011年4月22日18:00止。

二、报名条件

凡具有独立法人资格，具有金属制管道物流传输系统产品的生产厂家（或代理商）均可报名。

三、报名资料

1、产品技术资料样本、企业宣传册、营业执照、税务登记证、质量管理体系认证文件、3C认证证书、采用国际标准产品标志证书、计量体系合格证，如有产品业绩，则需提供合同协议书、竣工验收证明等其它能够证明本企业具有生产能力及产品业绩的文件（以上为复印件）；

2、法人代表证明书、法人授权委托书（原件），法人代表和委托人身份证（复印件）、代理商需提供投标授权书（原件）。

四、报名联系方式

1、联系人：熊工

2、联系电话：82104432、***

3、联系地址：深圳市福田区上步中路市府二办410室

深圳市建筑工务署

2011年4月11日