太仓港章程概要

第一篇：太仓港章程概要

太仓港港口章程

第一章 总 则

第一条 为进一步加强港口管理，规范港口运行秩序，建立一个高效、便捷、顺畅、有序的现代化港口体系，特依据《中华人民共和国港口法》及相关法律法规，编制本章程。

第二条 江苏太仓港（以下简称本港）位于江苏省苏州市的太仓市境内，长江入海口南岸，处于长江三角洲和长江沿线对外开发、开放经济发展最快的前沿地区。国家计委2001年313号文件指出：华东地区将重点建设上海国际航运中心深水港，相应发展江浙两翼的宁波、太仓两个干线港。确定江苏太仓港为上海国际航运中心北翼的集装箱干线港。

第三条 省委省政府提出：重点开发建设太仓港，尽快使其成为长江口以集装箱枢纽港为主体的商业性大港。按照“以工兴港、以港兴市、接轨上海、服务苏南”的发展思路，全力以赴加快建设发展江苏太仓港。

第四条 本章程是本港的运行指南，港口相关单位、企业和进出本港的船舶、设施、人员等，均应遵守本章程，并遵守相关法律、法规、规章和国际公约的规定。

第二章 港口位置及区域

第五条 港口位置

本港位于江苏省东南端，长江口南支河道南岸太仓市境内(地理坐标为31°43′27″ N，121°03′33″E，至31°32′22″ N，121°17′24″E)。

第六条 水域

本港水域范围以太仓市所辖长江水域为界，下游起自浏河口南市东界，上游至白茆河口市西界。水域港界控制点座标为：

白茆河口南岸A点：31°43′27″ N 121°03′33″E

白茆河口江中B点：31°46′40″ N 121°04′03″E

浏河口南南岸C点：31°32′22″ N 121°17′24″E

浏河口南江中D点：31°33′56″ N 121°20′06″E

第七条 港口航道

长江水域太仓段航道由浏河水道、白茆沙水道、白茆沙北水道组成，白茆沙水道为海轮航道，白茆沙北水道为江轮航道。

自浏河口上行至白茆河口在浏河水道、白茆沙水道设长江#1——#14浮，航道全长36公里，宽度500米，维护水深为理论最低潮面下10.5米。

本港属中等感潮河段，潮汐性质为非正规半日浅海潮，潮位每天两涨两落，一般涨潮历时4小时左右，落潮历时8小时左右。多年平均高潮位为理论最低潮面上3.52米，平均低潮位为理论最低潮面上1.02米。

按船舶定线制规定，大型船舶的上行通航分道位于黑浮标连线一侧（黑浮标连线为上行通航分道的外边缘线），宽度为200米；下行通航分道位于红浮标连线一侧（红浮标连线为上行通航分道的外边缘线），宽度为200米。

小型船舶推荐航路分别为黑浮标、红浮标外侧200米范围内上、下行航行。

白茆沙北水道为分边航路，供小型船舶及船队上、下行选择使用。

第三章 港口设施

第八条 港口锚地

（一）本港海轮锚地

A点：31°38′39.4″N 121 °15′21.2″E

B点：31°39′31″ N 121 °13′37.6″E

C点：31°39′48.4″N 121 °15′59″ E

D点：31°38′20.7″ N 121 °14′58.4″E

（二）本港危险品锚地

A点：31°33′59.87″N 121 °19′21.05″E

B点：31°34′15.20″N 121 °19′45.53″E

C点：31°33′33.91″N 121 °20′22.10″E

D点：31°33′18.26″N 121 °19′57.61″E

（三）停泊点

1号停泊区，位于长江#B1黑浮标北侧；

2号停泊区，位于长江#8黑浮标北侧。

第九条 码头设施

截止2006年6月30日，本港建有各类码头泊位32个，其中万吨级以上泊位16个，码头线总长4551米。

（一）码头泊位

集装箱专用泊位6个，多功能泊位2个，码头线总长2030米，年设计通过能力为235万标准箱，100万吨件杂货；

石化泊位11个，码头线总长964米，年设计通过能力为359万吨；

煤炭泊位5个，码头线总长1310米，年设计通过能力为1600万吨；

其他泊位8个，码头线总长247米。

（二）堆场储罐

集装箱堆场28万平方米，件杂货堆场31万平方米，仓库1.15万平方米；液体化工储罐47.2万立方米。

第十条 主要机械设施

（一）集装箱装卸设备——岸边桥式起重机7台，最大负载60吨，最大外伸距47米；多用途门座式起重机4台，最大负载40吨；轮胎式龙门起重机19台。

（二）液体化工装卸设备——液体化工工艺管线28根，最大管径400毫米；输油臂6台。

（三）煤炭装卸设备——抓斗桥式卸船机9台，最大单机卸船能力1500 吨/小时。

（四）拖带能力——拖轮4艘，单船最大功率为2550千瓦。

第四章 港口管理机构 第十一条 港口行政管理机构

江苏太仓港口管理委员会（以下简称港口管委会）是江苏省人民政府设立在太仓港的港口管理机构，在苏州市人民政府领导下，负责江苏太仓港口建设、发展等行政管理职能。

第十二条 水上交通安全监督机构

中华人民共和国江苏太仓海事处（以下简称太仓海事处）是国家设立在长江水域太仓段的海事管理机构，负责行使长江水域太仓段水上交通安全、防止船舶污染水域的监督职能。

第十三条 海关

太仓海关是国家设立在太仓口岸的进出境（关）监督管理机构，按照《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规，监管经太仓口岸进出境（关）的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税费，查缉走私、编制海关统计和办理其他海关业务。

第十四条 出入境检验检疫机构

太仓出入境检验检疫局是国家设立在太仓口岸的检验检疫机构，按照《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规，负责太仓口岸出入境货物、人员、运输工具及包装物等的检验检疫与监督管理工作。

第十五条 边防检查机构

太仓边防检查站负责对出境、入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查；按照国家有关规定对出境、入境的交通运输工具进行监护；对口岸的限定区域实施警戒，维护出境、入境秩序；执行主管机关赋予的其他法律、行政法规规定的任务。

第五章 船舶进出港

第十六条 船舶进出港报告

进出本港、过境和移泊的船舶应当按有关国际公约和国内法律、法规和规章的规定，向太仓海事处报告。

（一）航行计划报告 报给：太仓海事处。

内容：进港、出港、过境和移泊船舶的船名、国籍、总长度、总吨位、吃水、最大高度，以及始发港、目的港或预靠泊位或锚位、预抵时间、载货种类与数量和其它情况,按规定填写《船舶进/出港签证报告单》（附件一)和《船舶报港联系单》（附件二）。

时限：在预计到达或离开本港港前一天的16:00时前。

方式：船东或船舶代理人的书面报告。

（二）船位报告

报告线： L1为浏黑屋与崇明施翘河信号杆连线港界，L2为白茆河口水域港界。

报给：太仓海事处。

内容：船名、到达报告线及预抵下一报告线的时间。

（三）靠离泊位及锚地报告

拟进行靠、离泊作业的船舶、设施应当在靠、离泊作业前报告动态。

报给：太仓海事处。

拟进入锚地的船舶、设施应当提前向港口管委会申请锚位，填写《锚地停泊申报单》。抛锚后或者起锚前及时报告动态。

内容：船名、总长度、总吨位、吃水、靠离泊位或进出锚地时间、预抵泊位或锚地名称（或目的港）。

时间：拟进入锚地前1小时提出申请，靠离泊、抛锚后或者起锚前10分钟报告动态。

（四）发生或遇有下列紧急情况，可用太仓港水上报警电话12395报警，或者使用甚高频无线电话（VHF 06频道）向太仓海事处报告。

1、船舶发生交通事故；

2、船舶发生污染事故；

3、发现助航标志异常、有碍航行安全的障碍物、漂流物或其他妨碍航行安全的异常情况；

4、船舶发生机损或人员意外伤亡等紧急情况时发出。

（五）所有航行、锚泊的船舶应当保持VHF 06频道值守。

第十七条 船舶签证

中国籍国内航行船舶进出本港水域或在该水域内航行、作业，应当向太仓海事处或其设置的签证点办理船舶签证。军用、公安、体育运动船舶除外。

600总吨以下的内河船舶和500总吨以下的沿海内贸船舶应当在作业前由船方或其代理人向太仓海事处办理报港手续。

第十八条 船舶载运危险货物进出港口的监管

（一）船舶载运危险货物进出港口，应当按以下规定向太仓海事处申报：

1、船舶载运危险货物进、出港口，或者在港口过境、停留，应当在进、出港口之前24小时，直接或者通过其代理人向太仓海事处办理申报手续，如实填写《船舶载运危险货物申报单》（附件四），经太仓海事处批准后，方可进、出港口。国际航行船舶，还应当按照国务院颁布的《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》第六条规定的时间提前预报告。

定船舶、定航线、定货种的船舶可以办理定期申报手续。定期申报期限不超过一个月。

2、核能（动力）船舶和装载放射性物质的船舶，应当向太仓海事处提出书面申请，并接受特别检查和管理。

3、太仓海事处收到船舶载运危险货物进、出港口的申报后，对船舶安全适航、适装、适运、防污染等情况审核，在24小时内做出批准或者不批准船舶进、出港口的决定。

（二）装运危险货物的船舶进港后应当立即办理进港签证，出港时仍需办理出港签证。

第十九条 引航

进出本港和在本港水域内航行、靠泊、移泊的外国籍船舶，按法律、行政法规规定应当申请引航的中国籍船舶，应当向长江引航中心太仓引航站申请引航。其他需要引航的船舶也可向太仓引航站申请引航。

（一）引航区域

自长江宝山引航交接区至白茆河口段长江水域。

（二）引航申请

1、外国籍船舶或航行国际航线的中国籍船舶必须由其代理提出引航申请，并提前办妥进出境审批手续；航行国内航线的船舶可由船东、船舶或其代理提出申请。

2、船东、船舶或代理申请引航时，应当按要求填写《长江引航、移泊申请单》（附件五）。

3、进江船舶的引航申请单应当在抵达起引点48小时前递交或传真至太仓引航站，并在船舶抵达起引点24小时前向太仓引航站确报；出港或移泊船舶的引航申请单应当在24小时前递交或传真至太仓引航站。

4、进江船舶的起引时间如有变化，应当及时通知太仓引航站；出港或移泊船舶的起引时间如有变化，应当提前3小时通知太仓引航站。

5、特种船舶申请引航，应当提前48小时向太仓引航站递交特种船舶引航申请。

6、其他船舶需要引航可以来人或通过电话申请。

（三）引航申请应提交的资料

申请引航的船舶或其代理公司向太仓引航站提供被引船舶的下列资料：

1、船公司、船名（包括中、英文名）、国籍、船舶呼号；

2、船舶的种类、总长度、宽度、吃水、水面以上最大高度、载重吨、总吨、净吨、主机及侧推器的种类、功率和航速；

3、装载货物种类、数量；

4、本航次的始发港和目的港，预计抵、离港或者移泊的时间、地点以及是否需要夜航；

5、船队的拖带方式和队型；

6、老旧船舶由代理提出引航申请时，应当同时递交申请引航船舶技术状况良好的船长申明。

7、其他需要说明的事项。

（四）引航答复

太仓引航站在接到船舶引航申请后，及时将引航方案通知申请人，并安排持有有效证书的引航员实施引航。对特殊引航作业船舶的引航，引航方案需经港口管委会和太仓海事处批准后实施。

（五）地点确认

已批准进入长江上驶的外国籍船舶应当在规定的长江交接区航道水域等候引航员上船，并保持VHF 69频道收听。在收到船舶代理公司的进港电报后，用VHF 69频道与引航船联系，确认引航员登轮地点及时间。

（六）引航员登离船地点

长江引航交接区水域范围：上海港宝山水道#69-#71灯浮之间。

（七）拒绝、暂停或者终止引航

因气象、海况等条件影响正常引航作业时，被引航船舶可迁移至安全地点等候引航作业。遇有下列情况之一时引航员有权拒绝、暂停或者终止引航，并及时向太仓海事处报告：

1、恶劣的气象、海况；

2、被引船舶不适航；

3、没有足够的水深；

4、被引船舶的引航梯和照明不符合规定；

5、引航员身体不适，不能继续引领船舶；

6、其他不适于引航的原因。

（八）引航员接送方式

以引航快艇接送引航员。

第二十条 船舶停泊码头、系船浮筒

船舶在本港停泊码头、系船浮筒，应当遵守下列规定：

（一）船舶应当根据码头的靠泊能力进行靠泊。

（二）船舶应当使用足够数量的坚韧牢固的缆绳，妥为系带，并随时注意松紧适度、气象和潮流的影响，确保本船安全和避免妨碍它船航行；

（三）船舶应当采取必要的安全措施，保证上下人员的安全；

（四）船舶应当按照规定的停泊宽度靠泊码头、系船浮筒，并应当按照码头指定的泊位和顺序进行停泊；

（五）船舶在系船浮筒并靠，其前后缆应系带在系船浮筒上，并保持规定的安全间距；

（六）船舶在停泊期间，如需检修主机、辅机、锅炉、锚机或舵机，应当向太仓海事处报备；

第六章 港口业务经营

第二十一条 港口业务经营的申请

在本港从事港口经营业务，应当向港口管委会提出申请，填写《港口经营业务申请书》（附件六），取得港口经营许可，依法办理工商登记后，方可经营。

港口经营是指港口经营人在港口区域内为船舶、旅客和货物提供港口设施或者服务的活动，主要包括下列各项：

（一）船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施；

（二）为旅客提供侯船和上下船舶设施和服务；

（三）为委托人提供货物装卸(含过驳)、仓储、港内驳运、集装箱堆放、拆拼箱以及对货物及其包装进行简单加工处理等；

（四）为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务；

（五）为委托人提供货物交接过程中的点数和检查货物表面状况的理货服务；

（六）为船舶提供岸电、燃物料、生活品供应、船员接送及提供垃圾接收、压舱水（含残油、污水收集）处理、围油栏供应服务等船舶港口服务；

（七）从事港口设施、设备和港口机械的租赁、维修业务。

其中第五款经营港口理货业务，由港口经营人向交通部申请取得港口经营许可。

第二十二条 危险货物港口作业资质认定

港口经营人从事危险货物装卸、过驳、储存、包装或者对危险集装箱进行装拆箱等作业，应当向港口管委会书面申请《危险货物港口作业认可证》（附件七），经审查批准后获得危险货物港口作业资质。

第二十三条 危险货物港口作业

从事危险货物港口作业的企业应当按《危险货物港口作业认可证》上核定的范围从事危险货物港口作业活动。

（一）从事危险货物港口作业的企业，应当在危险货物装卸、过驳、储存、包装、集装箱装拆箱等作业开始２４小时前，将作业委托人以及危险货物品名、数量、理化性质、作业地点和时间、安全防范措施等事项书面向港口管委会报告（附件八）。

港口管委会接到报告后２４小时内，应作出是否同意作业的答复，并通知报告人。未经同意，不得进行危险货物港口作业。

（二）作业委托人应当向从事危险货物港口作业的企业提供正确的危险货物名称、国家或联合国编号、适用包装、危害、应急措施等资料，并保证资料正确、完整。作业委托人不得在委托作业的普通货物中夹带危险货物，不得将危险货物匿报或者谎报为普通货物。

（三）发生下列情况，从事危险货物港口作业的企业应立即停止作业，按有关规定进行处理，并及时报告港口管委会：

1、发现未申报或者申报不实、申报有误的危险货物；

2、在普通货物或集装箱中发现有性质相抵触的危险货物。

第二十四条 货物卫生除害处理及船舶熏蒸

（一）进出境货物、运输工具和包装物的卫生除害处理单位，需经江苏出入境检验检疫局考核合格，取得除害处理资格。太仓出入境检验检疫局负责对太仓口岸的进出境货物、运输工具和包装物的卫生除害处理进行监督管理。

（二）在港口对货物实施卫生除害处理，应当在港口管委会认定的专用场所实施。除害处理单位在实施作业前应当制定除害处理计划（应包含被处理货物名称数量、处理原因和处理时间、地点、措施等内容），报告港口管委会。

（三）船舶需在港口进行船舶熏舱作业的，船方应当在作业的48小时前向太仓海事处提出书面申请，并提交作业单位名称、船舶名称、联系人、联系方法和熏蒸药品名称、性质与用量以及预定作业时间、地点等资料，经审核批准后，方可在指定的地点进行作业。

第七章 港口建设

第二十五条 港口建设工程

港口建设工程应当符合港口规划，按照有关法律、法规、规章的规定办理相关报批手续，不得违反港口规划建设任何港口设施。

第二十六条 岸线使用

在港口总体规划区内建设港口设施，使用岸线的，应当向港口管委会提出书面申请。使用深水岸线的由国务院交通主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门批准；使用非深水岸线的，由省港口行政管理部门批准。

第二十七条 变更和改造港口设施

变更或者改造码头、堆场、仓库、储罐和污水垃圾处理设施等固定经营设施，应当依照有关法律、法规和规章的规定履行相应手续，同时报港口管委会审批或备案。

第二十八条 危险货物作业场所建设

港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所，应当符合港口总体规划和国家有关安全生产、消防、检验检疫和环境保护的要求，经港口管委会批准后建设。

建设完工，向港口管委会申请验收，经组织验收合格后方可投入使用。

第二十九条 港口工程竣工验收

新建和改建的港口工程竣工后，应当报港口管委会办理港口工程试运行备案手续。一般港口工程经过3个月试运行，设有系统装卸设备的港口工程经过6个月试运行，符合设计要求的，向港口管委申请竣工验收，经组织验收合格后方可投入使用。

第八章 港口服务

第三十条 水上交通信息服务

本港VTS中心可提供下列交通信息服务：

（一）提供交通安全信息；

（二）交通组织；

（三）安全信息广播；

（四）水文气象信息；

（五）提供助航服务；

（六）提供锚地安排；

（七）提供支持联合行动。

第三十一条 船舶供应服务

本港设有专业船舶供应服务企业，能24小时全天候为进出港的国内外船舶供应燃油、润滑油、淡水；供应主、副食品、烟酒饮料、船用物料、垫舱物料、船舶配件等；代办海员个人需要的各类商品。

第三十二条 船舶修理服务

本港设有专业航修服务企业，提供各类船舶的在航修理服务。

第三十三条 船舶拖带服务

本港设有船舶拖带服务企业，为进出港的国内外船舶提供协助靠离码头、拖带护航、抢险救助、水上拖带、靠离江心浮筒系解缆等业务。

第三十四条 油污水处理

本港接受船舶油污水处理，实施处理的油污水种类为压舱水、舱底污水。

第九章 港口安全与保护

第三十五条 水上救助

太仓市水上搜救中心负责本港水上人命救助的领导和协调，动员各方力

量积极参与救助。包括：船舶、水上设施遇险时的人命救助；船舶火灾遇险人员救助；对水上公共安全造成严重危害的水上设施及其他财产的救助；完成国家指定的特殊的政治、军事、抢险、救灾等救助任务。第三十六条 港口设施保安

为航行国际航线的客、货船服务的港口设施，应当符合《港口设施保安规则》和《船舶保安规则》的有关规定。

第三十七条 危险货物事故与应急救援

从事危险货物装卸的码头、泊位等单位，应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

装载危险货物的船舶应当制定保证水上人命、财产安全和防止船舶污染环境的措施，编制应对水上交通事故、危险货物泄露事故的应急预案，以及船舶溢油应急预案，配备应急救援人员和必要的救援器材设备。

发生危险货物事故和重大生产安全事故时，应当立即向太仓市政府相关部门和港口管委会报告。

第三十八条 船舶污染事故处理

发生船舶污染水域事故时，船方应当立即采取控制或者减轻污染损害的措施，及时向可能受到污染损害的单位通报情况，并向太仓海事处报告。

太仓海事处接到船舶污染水域事故报告，根据事故性质、污染程度和救助要求，迅速组织应急救援，并视情况迅速报告港口管委会和太仓市人民政府。船舶及相关单位有义务参与污染事故的应急救援，并服从太仓市人民政府的统一指挥。

第三十九条 航道和港区水域的维护

本港港口设施、水域、航道、航道设施以及与通航有关的设施受国家法律保护，任何船舶和个人不得非法侵占或者破坏。

（一）建筑物管理

在港口航道、锚地及相关水域范围内修建或者设置建筑物、构筑物等有关设施，应当符合国家规定的技术规范要求，并在申请建设工程许可证之前，将设计方案报港口管委会，由港口管委会组织海事、航道等部门评审，经审查通过后方可施工。

上述设施涉及航行安全的，建设单位或者个人应当设置符合要求的警示标志，并负责日常维护管理。

（二）航道和锚地维护

任何单位和个人均应自觉维护航道、锚地安全，制止下列影响或者破坏通航条件的行为：

1、在航道、锚地水域内种植水生植物；

2、在航道、锚地水域内设置固定渔具、渔簖或者进行水产养殖；

3、擅自占用航道、锚地进行装卸作业；

4、其他影响或者破坏通航条件的行为。

（三）航标维护

任何单位和个人发现长江航标发生位移、漂失或者效能失常，应当及时向太仓海事处报告。

港口出现影响航行安全的沉没物、漂浮物、搁浅物，船舶及设施所有人或者使用人以及航标维护单位，应当及时向太仓海事处报告。

需要打捞清除沿海沉没物、漂浮物、搁浅物的，应当按照国家有关规定实施。

第四十条 船舶污染物排放的控制

（一）任何船舶、水上设施和人员不得向本港水域排放残油、废油、货物残渣、船舶垃圾、建筑泥浆，不得违反有关环境保护的法律法规，排放超过规定标准的有毒、有害物质。

（二）禁止油船在本港水域冲洗甲板，禁止装载有毒有害或者散装粉状货物的船舶在本港水域冲洗甲板。

（三）船舶的压舱水、洗舱水、舱底水和生活污水应当委托有污染物接收处理单位资质的单位接收处理，不得任意排放。确需排放含油的压舱水、洗舱水、舱底水的，应当符合国家污染物排放的要求和标准，并在排放的24小时前报太仓海事处批准；排放生活污水的，应事先向太仓海事处报告。

（四）国际航行船舶的压舱水、洗舱水、舱底水、生活污水的排放，在排放的24小时前，船方或者其代理还应当向太仓出入境检验检疫局申报，取得批准。需要进行卫生除害处理的，在太仓出入境检验检疫局监督下做无害化处理后，才能排放。

（五）船方应当做好船舶垃圾的日常收集、分类和储存工作，并定期委托具有资质的污染物接收处理单位接收处理。船舶垃圾含危险物品或者其他有毒有害物质的，船方应当向污染物接收处理单位提供物质的名称、性质、数量等资料。

（六）接受国际航行船舶的生活垃圾、废泔水、动植物性废弃物的处理单位，应当向太仓出入境检验检疫局备案登记。生活垃圾、废泔水、动植物性废弃物在移运下船前，应进行无害化处理，密闭运输，运往太仓出入境检验检疫局指定的场所做焚烧处理。

（七）垫舱木等植物铺垫材料，在移运下船前，由船方、代理或者接受单位向太仓出入境检验检疫局申报，检疫合格，方准卸离船舶。发现疫情的，做卫生除害处理。

第四十一条 船舶及相关作业的防污染控制

在本港水域内进行船舶洗舱（包括原油洗舱）、清舱、驱气、残油（含油污水）接收、舷外拷铲及油漆、船舶拆解、打捞等作业的，应向太仓海事处提出申请，经许可后方可作业。本港严禁使用焚烧炉。

船舶修理、打捞、拆解和其它水上水下施工作业中，应当备有防污染设备和器材，落实有效的安全和防污染措施，防止油类、油性混合物或者其他污染物污染水域。

船舶、码头或者设施造成水域污染需使用化学消油剂的，应当在使用前将消油剂的牌号、计划用量和使用地点，报太仓海事处审核后使用。

第四十二条 港口工程禁止行为

不得在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动；因工程建设等确需进行的，必须采取相应的安全保护措施，并报经港口管委会批准；依照有关水上交通安全的法律、行政法规的规定须经海事管理机构批准的，还应当报经太仓海事处批准。

第十章 附 则

第四十三条 港口常用电话及章程发布日期

港口相关单位联系电话（附件九）。

本章程于二○○六年七月二十日发布。

第二篇：大学生公寓自治管理委员会章程概要

北京联合大学商务学院大学生宿舍管理委员会章程(试行

为推动我校的校园文明建设,给广大学生创造一个整洁、优美、舒适的生活环境,培养学生讲文明、守纪律、爱劳动的良好习惯,强化学生团结友爱、互相合作的集体主义精神,在院领导和学生工作部、保卫处、院团委的关心支持下,建立实施自我服务、自我管理、自我教育、自我成长的大学生公寓自治管理委员会,简称“自管会”。

第一章总则

第一条:为搞好联大商务学院学生公寓管理工作,维护学校的正常秩序和学生的合法权益,履行自管会职能,规范自管会成员,特制定本章程。自管会,全称大学生公寓自治管理委员会,是由学院根据工作需要在学院院团委和保卫处的具体指导下成立的学生公寓自治管理委员会。

第二条:为倡导健康、文明、向上的宿舍生活氛围,优化生活环境,营造良好的学习氛围,督促学生认真努力地学习,引导学生课外活动的健康开展,真实及时地了解学生的思想学习生活情况,并充分调动发挥大学生的主观能动性,使学生加强“自我教育、自我管理、自我服务”的意识,确保每位学生都能勤奋学习,努力掌握现代化科学文化知识,成为建设有中国特色社会主义事业的合格人才,特制定本章程。并以此作为大学生毕业鉴定、就业推荐,优秀学生干部、优秀大学生、奖学金、优秀团员、文明寝室评定以及党员发展的重要参考依据。

第三条:自管会以“至善至美,服务大家!”为口号;坚持“团结,务实,进取,创优”的准则。

第四条:自管会基本任务:(一围绕学院党委对学生工作的总体要求,根据学工部、团委的工作部署,以“自我教育、自我服务、自我管理”为中心,以推进学生宿舍全面发展为主线,以学生宿舍为阵地,创造健康、安全、文明的生活环境。优化生活方式,提高学生生活质量。

(二发挥师生间的桥梁、纽带作用,加强学生宿舍管理双方的信息沟通。(三严格执行我校有关学生宿舍管理的制度,自觉抵制违纪行为,发扬团结互助的集体主义精神;增强集体归属感和荣誉感。

(四积极主动地参与学生宿舍安全管理、卫生检查与文明监督工作。

(五热情为广大同学服务,帮助广大同学解决学习、生活中的问题,做最广大同学的忠实代表。

(六开展丰富多彩的学生宿舍文化活动,营造浓郁的人文氛围和良好的学习风尚。

第五条:自管会实行民主集中制、岗位责任制原则,其负责人经组织考查推荐,民主选举产生,对全体成员负责,并受全体成员监督,由商务学院院团委负责具体监督工作。

第六条:自管会的一切活动都以遵守国家宪法、法律和法规,遵守学校的各项规章制度为前提。

第二章权利与义务

第七条:自管会的成员,由思想积极要求上进、愿为他人服务的各班级主要学生干部担任。成员在自愿报名、公开招聘、公平竞争和院团委提名推荐的原则下选举产生。自管会成员任期为两年,任期满后在院团委组织下进行改选。自管会成员应以身作则,时时处处体现自身的先进性,对不良现象有权利也有义务提出批评,并加以制止;自管会成员自身若有不良举止、处事不公、隐瞒事实等任何有悖于自身职责的情形,任何同学都可以提出对其的不满甚至罢免该成员,罢免自管会成员必须经自管会成员大会讨论决定并报院团委审核。

第八条:自管会成员的权利与义务。

(一按时参加自管会各项活动和会议,不迟到、早退、旷到,有特殊情况的需请假,无故违反纪律者通报批评。

(二积极并认真完成我院宿舍自律管理委员会的各项工作和任务。

(三自管会成员应及时发现同学们在思想、学习、工作和生活上出现的问题和困难,对同学中存在的不良现象和事故隐患应及时向辅导员和学工组反映,使同学们的困难得到及时的解决;积极反映同学们的意见,敢于对主任、副主任提出意见及自己的想法。

(四自管会成员要协助值班辅导员、宿管员开展好工作,在任何情形下,都应做到先公后私、先人后己、不计较个人得失、多作贡献;要少说多做、不说空话、关心同学、尊重同学,多作实事,成为同学的好朋友、老师的好帮手,成为沟通师生之间的桥梁和纽带。

(五自管会实行集体领导、成员之间明确分工,各司其职,自管会主任有权指导自管会所有成员的工作,指出其工作中的不足,并要求其进行改进,自管会副主任亦有权对自管会成员的工作提出指导和建议;正、副主任对自管会的正常运行负责,重大问题请院团委领导讨论决定。

(六自管会成员必须对全体同学负责,有权处理自身职权范围内的任何事情。(七自管会成员应严于律己,经常开展批评与自我批评;在工作中应富有创新精神,敢于提出批评和建议,改进自管会工作中的漏洞与不足。

(八自管会各成员之间应有相互协调、相互配合、相互弥补不足的精神,团结协作、分工不分家。

(九自管会应定期地召开例会,以交流管理经验,宣扬好人好事,并批评品行恶劣的同学,制定下一轮的工作计划,对每次例会都应做好记录;自管会每两周开一次主要干部会议,每月召开一次全委会,由主任主持,检查总结前阶段工作,各成员交流工作情况,研究布置下一阶段工作,讨论自管会整体及各部门重大事宜。

第三章人员构成

第九条:设主任1名,副主任3名,包括活动组、安全组、宣传组和办公室,具体分为延静里宿舍区、小庄宿舍区、八里庄宿舍区和十里堡宿舍区。计划编制80人。主任、副主任及各宿舍区团总支书记、副书记均由选举产生,委员由院团委提名推荐和纳新大会选举产

生。主任和副主任主持自管会的各项工作,负责自管会的制度完善,纪律监督和思想作风建设。

第四章工作职责 第十条:(一自管会总职责

1、贯彻执行学生宿舍管理的各项规定,做好商务学院宿舍管理委员会日常工作,制定相关制度,并协助学院院团委积极开展“服务育人、管理育人”活动。

2、负责本部工作计划的制定并组织实施,加强考勤,严格奖惩制度,经常深入各宿舍检查督促工作,重要事情及时向有关领导汇报。

3、对学生宿舍进行卫生检查,督促学生处理好个人在生活方面的问题。

4、定期召开会议,总结工作、征求意见、布置任务,统一各项检查标准并组织评比活动的开展,了解学院宿管工作的运转情况并加强沟通。

5、负责搞好宿舍的文化建设,开展各种有利于学生身心健康的活动,为学生创造一个积极健康、文明向上的文化氛围。

6、定期走访宿舍,了解和收集同学反映的情况,经常向院团委反映学生对宿舍管理的意见、建议,并联系学院有关部门解决实际问题,发挥学生和学校管理部门之间的桥梁作用。

7、加强学生宿舍的安全管理,尤其是对学生宿舍的防火、防电的安全教育和防火、防电安全知识的宣传,加强自我保护意识。

(二各成员具体职责:

1、主任职责:(1全面负责学院自管会工作;(2讨论与制定学期工作计划和工作重点;(3听取各组工作汇报,总结工作经验,树立典型,发现问题及时解决;(4主动向学生处汇报工作情况和申请工作的指示;(5指导各部门的工作开展;(6组织完成上级下达的工作任务;(7负责做好宿舍文明建设的相关工作;(8对学生宿舍管理委员会成员进行工作考核、管理;

2、副主任职责:(1协助主任开展工作。(2做好分管工作任务;(3协调、监督各部门的工作开展;(4制定、实施各项规章制度,通过各种渠道做好学生信息反馈工作;(5协调、处理自管会工作中的突发问题;(6负责向上级领导汇报各项工作、活动的进展;

(7对学生宿舍管理委员会成员进行工作考核、管理。

3、办公室职责:(1广泛收集各方面的信息,及时将信息真实、准确、有效地 反馈给老师;(2负责自管会的外联工作,对完善自管会制定可行性方案;(3负责宿舍检查结果的统计和存档,并反馈给学生组;(4开展相关有意义的活动促进宿舍管理的科学化和规范化;(5统筹和协调各部门开展活动前的准备工作;(6完成主任交办的各项工作和配合其它部门开展活动。

4、活动组职责:(1收集、整理自管会干部的个人资料,建立自管会干部档案;(2收集、整理各部学期工作计划及期末工作总结,以及每月的工作计划、工作总结及各部例会记录;(3收集自管会成员的意见和建议,及时总结并存档和解决;(4记录自管会每次开会学生干部出勤情况,做好考勤登记;(5做好每次例会的会议记录和会议内容整理;(6起草、制定各项规章制度,通过各种渠道做好学生信息反馈工作;(7及时传达、贯彻上级领导部门的工作精神,安排、协调好各部门的工作,做好与学生会的联系;

(8完成主任交办的各项工作和配合其它部门开展活动。

5、宣传组职责:(1利用院报、广播、会刊、墙报、板报做好环境卫生、安全教育工作;(2负责对校园环境出现的恶劣环境卫生行为进行通报批评, 对卫生文明事迹进行宣传报道;(3定期公布卫生检查结果;(4每月对各区域卫生文明事迹进行报道;(5每月以海报形式公布“文明宿舍”;(6对宿舍管理的相关工作进行宣传报道;(7对社区文化活动积极做好宣传工作;(8完成主任交办的各项工作和配合其它部门开展活动。

6、安全组职责:(1以定期和不定期两种方式检查督促学生宿舍的内务卫生及公共区的卫生;(2负责学生宿舍冲突和矛盾的调解,对宿舍突发事件的报告及处置;(4检查宿舍定制管理的执行情况,并形成良好的宿舍气氛;(5按学院《作息管理办法》进行熄灯检查;(6完成主任交办的各项工作和配合其它部门开展活动。(7维护宿舍区内学生的人身和财产安全,宣传生活安全知识;(8负责学生宿舍安全隐患的排查、处置;

(9做好宿舍家具和各项设备的管理和报修、维护与检查验收工作;(10完成主任交办的各项工作和配合其它部门开展活动。第五章组织管理与制度

第十一条:学院学院团委负责指导自管会的各项工作。由自管会

主任定期将自管会各委员工作情况和表现向所在学院通报。自管会组织纳入统一的院团委干部队伍体系。

第十二条:自管会实行集体领导、分工协作制度:(一自管会实行集体领导、各成员之间明确分工,各司其职,一般问题由主任、副主任同各成员讨论决定,重大问题请院团委讨论决定。

(二各成员之间团结协作、分工不分家。

第十三条:工作会议制度:自管会每月召开一次全体干部会议,由主任主持,检查总结前阶段工作,各成员交流工作情况,研究布置下一阶段工作,讨论自管会整体及各部门重大事宜,协调部门工作。参加会议不得无故迟到、早退,迟到者应主动说明原因,如有特殊情况不能到会者需提前向主任或副主任请假。会议期间,将所有通讯设备设置为关机或无声状态,并保持会场秩序,不得随意交头接耳。所有参加会议的人员需做好会议记录,并积极提出自己的意见和建议,有不明之处及时提出。例会时,副主任需做好会前准备工作,并设专人做会议记录。会议记录平时由副主任或办公室主任负责保管,于学期末汇总至办公室统一存档。

第十四条:自管会建立档案制度,由1名副主任(办公室主任负责建各种台帐,分类归档,内容包括自管会的各项活动,每次会议记录,学校的各种文件夹、自管会成员工作情况及教室、宿舍卫生检查评比情况等。

第十五条:考评制度

(一建立客观、完整、公正的成员考核制度。执勤、开会及组织活动应认真考勤,特殊情况提前书面请假,无故缺勤三次以上者,以自动退出处理。考核结果与评优挂钩。

(二每一学期对自管会进行一次总体考核,由自管会组织自评,向学工组推荐优秀学生干部,给予表彰奖励,对不称职或失职造成不良后果者上报学工组酌情处理。

第十六条考勤制度

(一值日干部每日按时到岗值班、签到,此项考勤工作由自管会办公室执行;(二除值班其它零碎工作或为同学提供咨询服务时间,由自管会负责;(三自管会活动组需对各干部的工作情况不定期调查、监督。保证每月至少有一次详细的考勤记录。

第十七条宿舍卫生管理奖罚条例

建立与完善文明宿舍评比制度,积极开展争优评先活动。加大对创建文明宿舍的关注,制定与完善各类评比制度与办法。在学生宿舍开展“文明宿舍”、“明星宿舍”等各种评比活动,把理论学习、学风建设、课外活动、文明卫生等多种教育功能和教育活动通过评比的手段来实现,采取“流动型”等多种形式表彰、鼓励先进,营造健康向上的宿舍文化氛围,引导学生主动、自觉关心学生生活园区和自己的宿舍,培养他们集体主义精神和高尚的道德情操,养成良好的生活习惯,创造整洁有序、安全舒适的学习、生活环境,促成优良寝室风

气的形成，提高宿舍精神与文化品味。同时学生必须遵守北京联合大 学的《大学生公寓管理规定》和《大学生公寓学生行为管理条例》，服从学生公寓管理中心和管理员的管理。对违反《大学生公寓管理规 定》《大学生公寓学生行为管理条例》和不服从管理的学生，我校将、根据 《学生违纪处分条例》 的有关规定，给予批评教育直至纪律处分。同时以自管会卫生检查要求为参照、对获得奖学金以及入党资格的学 生进行考核。第六章 附则 第十六条：本章程的解释权归院

团委、宿舍自管委员会。第十七条：本章程自公布之日起开始实施 北京联合大学商务学院学生公寓自治管理委员会 共青团北京联合大学商务学院委员会 二零一二年五月二十五日

第三篇：概要

十八大报告概要

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

过去五年的的重大成就:改革开放取得重大进展。人民生活水平显著提高。民主法制建设迈出新步伐。文化建设迈上新台阶。社会建设取得新进步。国防和军队建设开创新局面。港澳台工作进一步加强。外交工作取得新成就。党的建设全面加强。

不足，困难和问题：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。

科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

夺取中国特色社会主义新胜利，必须坚持人民主体地位。必须坚持解放和发展社会生产力。必须坚持推进改革开放。必须坚持维护社会公平正义。必须坚持走共同富裕道路。必须坚持促进社会和谐。必须坚持和平发展。必须坚持党的领导。

全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标：经济持续健康发展。人民民主不断扩大。文化软实力显著增强。人民生活水平全面提高。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式：

（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。

（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。

（三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。

（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决 1

“三农”问题的根本途径。

（五）全面提高开放型经济水平。

坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革：

（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。

（二）健全社会主义协商民主制度。

（三）完善基层民主制度。

（四）全面推进依法治国。

（五）深化行政体制改革。

（六）健全权力运行制约和监督体系。

（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

扎实推进社会主义文化强国建设：

（一）加强社会主义核心价值体系建设。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。

（二）全面提高公民道德素质。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。

（三）丰富人民精神文化生活。

（四）增强文化整体实力和竞争力。

在改善民生和创新管理中加强社会建设：

（一）努力办好人民满意的教育。

（二）推动实现更高质量的就业。

（三）千方百计增加居民收入。

（四）统筹推进城乡社会保障体系建设。

（五）提高人民健康水平。

（六）加强和创新社会管理。

大力推进生态文明建设：

（一）优化国土空间开发格局。

（二）全面促进资源节约。

（三）加大自然生态系统和环境保护力度。

（四）加强生态文明制度建设。

加快推进国防和军队现代化：

丰富“一国两制”实践和推进祖国统一

继续促进人类和平与发展的崇高事业

全面提高党的建设科学化水平：

（一）坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。

（二）坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。

（三）积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。

（四）深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。

（五）坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。

（六）创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。

（七）坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。

（八）严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。

十八届三中全会决定概要

全面深化改革的重大意义：改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。

改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

全面深化改革的指导思想：全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主

义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。

全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。

改革开放的重要经验：，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。坚持和完善基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。完善产权保护制度。产权是所有制的核心。积极发展混合所有制经济。混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。推动国有企业完善现代企业制度。支持非公有制经济健康发展。

加快完善现代市场体系：建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。建立公平开放透明的市场规则。完善主要由市场决定价格的机制。建立城乡统一的建设用地市场。完善金融市场体系。深化科技体制改革。

加快转变政府职能：健全宏观调控体系。宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济

结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。全面正确履行政府职能。优化政府组织结构。

深化财税体制改革：财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。改进预算管理制度。完善税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度。

健全城乡发展一体化体制机制：城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。加快构建新型农业经营体系。赋予农民更多财产权利。推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。完善城镇化健康发展体制机制。

构建开放型经济新体制：适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。放宽投资准入。加快自由贸易区建设。扩大内陆沿边开放。加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。

加强社会主义民主政治制度建设：推动人民代表大会制度与时俱进。推进协商民主广泛多层制度化发展。发展基层民主。

推进法治中国建设：建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。维护宪法法律权威。深化行政执法体制改革。确保依法独立公正行使审判权检察权。健全司法权力运行机制。完善人权司法保障制度。

强化权力运行制约和监督体系：坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。形成科学有效的权力制约和协调机制。加强反腐败体制机制创新和制度保障。加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。健全改进作风常态化制度。

推进文化体制机制创新：完善文化管理体制。建立健全现代文化市场体系。构建现代公共文化服务体系。提高文化开放水平。

推进社会事业改革创新：深化教育领域综合改革。健全促进就业创业体制机制。形成合理有序的收入分配格局。建立更加公平可持续的社会保障制度。深化医药卫生体制改革。

创新社会治理体制：改进社会治理方式。激发社会组织活力。创新有效预防和化解社会矛盾体制。健全公共安全体系。

加快生态文明制度建设：健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。划定生态保护红线。实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。改革生态环境保护管理体制。

深化国防和军队改革：紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，深化军队体制编制调整改革。推进军队政策制度调整改革。推动军民融合深度发展。

加强和改善党对全面深化改革的领导：全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，正确处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系，正确对待利益格局调整，充分发扬党内民主，坚决维护中央权威，保证政令畅通，坚定不移实现中央改革决策部署。全面深化改革，需要有力的组织保证和人才支撑。坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，使各方面优秀干部充分涌现。人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，齐心协力推进改革。

第四篇：2011年太仓港汛期安全事故隐患排查治理工作方案

2011年太仓港汛期安全事故隐患

排查治理工作方案

为认真贯彻落实省交通运输厅《关于加强汛期安全生产工作的通知》（苏交安„2011‟2号）和《苏州市安全生产事故隐患排查治理暂行办法》要求，防范自然灾害引发安全生产事故，确保港口安全生产形势持续稳定，决定在本港开展汛期安全事故隐患排查治理活动。现制定工作方案如下：

一、组织领导

太仓港管委会成立由主任王竹鸣为组长、副主任高强东为副组长，各部门主要负责人为成员的太仓港汛期安全事故隐患排查治理工作领导小组。各单位要进一步强化排查治理工作的组织领导，对本单位隐患排查治理工作负总责；各有关部门和单位要加强检查、指导和督促，对监管领域的排查治理工作牵头负责。

二、活动时间

安全事故隐患的集中排查治理活动为6月15日至7月15日。分三个阶段，具体安排：

第一阶段：自查自纠阶段（6月15日至6月25日）。各单位制定本单位安全事故隐患排查治理工作方案，迅速进行动员部署，立即开展自查自纠。自查自纠要形成书面材料，单位主

— 1 — 要负责人要签字备查。

第二阶段：督查整改阶段（6月26日至7月5日）。各梳单位做好迎接各级港口管理部门安全督查的准备，进一步理事故隐患，落实重大隐患的跟踪、论证和上报工作。

第三阶段：总结提高阶段（7月6日至7月15日）。开展重大事故风险的分析评估，落实控制措施。

三、检查组织

在各单位自查自纠的基础上，太仓港管委会成立2个专项检查组，采取明查暗访相结合、不定期的方法，开展港口安全生产事故隐患排查治理的专项督查工作。对每个单位的检查都要形成书面检查意见，检查人员和被检查单位的负责人都要签字。

1、港口危险货物作业专项检查，由港政管理局负责；

2、港口建设工地专项检查，由规划建设办公室负责。各单位自查自纠书面材料于6月28日前报安全隐患排查治理领导小组办公室；各组检查后要形成书面材料，于7月10日前报安全隐患排查治理领导小组办公室。联系人：黄春曦，电话（传真）0512-53186529。邮箱:edisonhcx@163.com。

四、工作要求

（一）各单位要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，以高度的政治责任感和对人民群众生命财产安全极端负责的

— 2 — 态度，认真排查治理事故隐患，全面堵塞安全漏洞，切实防范各类事故发生。

（二）隐患排查治理工作要做到“四个结合”，即要与隐患集中排查月活动相结合，切实落实各项工作要求，严格执行排查情况“零报告”制度；要与重大隐患挂牌整改相结合，进一步落实整改责任和整改时限，全面完成整改任务；要与事故风险分析和控制工作相结合，对危险货物作业、事故易发场所、特种设施以及重点区域、重点单位等开展重大事故风险的分析评估，认真落实风险消除和控制措施；要与打“三非”、反“三违”活动相结合，严厉打击非法违法建设、经营行为，不断完善跟踪监控制度，全力杜绝较大以上事故发生。

（三）各单位要强化事故隐患排查治理制度建设，构建隐患排查治理和风险评估控制长效机制。要结合《苏州市安全生产事故隐患排查治理暂行办法》贯彻落实，建立和落实安全隐患自查自纠、事故风险定期分析、排查情况及时报告等制度。企业自查自纠书面材料要经主要负责人签字后上报。

（四）各相关部门要加强对隐患排查治理工作的检查和督查。在广泛发动企业、社会公众排查和举报隐患的同时，要迅速组织力量，深入现场一线检查督促。各检查组要如实记载检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，并经检查人、检查单位领导、被检查单位主管人员三方签字确认，落实检查责

— 3 — 任。对查出的隐患，能立即整改的必须立即整改；对不能确保安全的，必须停产、停业和停止使用。对重大隐患整改不到位的企业，依法依规按上限给以处罚。

第五篇：岗位概要

岗位概要: 根据总公司战略发展规划要求，实施分公司经营计划，管理和发展所辖区域内业务及服务网点，指导网点业务开拓，不断提升整体服务质量，实现分公司经营目标。岗位职责: 1.全面负责分公司的日常经营管理和业务管理；

2.根据总公司下达的任务目标，组织实施分公司的经营计划并完成业绩指标；

3.根据公司经营目标制定市场方案，并根据市场动态进行及时修订和调整；

4.负责管理和发展业务服务网点，完成业务服务网点覆盖计划； 5.监控所辖区域内重点合作项目，持续整合市场资源和业务资源； 6.负责分公司员工队伍的建立、发展和培育管理；

7.执行公司统一的内部管理制度，提出并组织实施分公司绩效考核管理方案；

8.召集、主持分公司办公会议，检查、督促和协调各部门、各网点工作进展；

9.处理分公司重大突发事件并及时向总公司汇报； 10.推进公司统一的企业文化建设； 11.完成总公司临时交办的其他工作