关于印发2018年精准脱贫春季攻势行动的通知

第一篇：关于印发2018年精准脱贫春季攻势行动的通知

凉九指党发〔2018〕16号

中共九墩滩生态建设指挥部委员会 九墩滩生态建设指挥部

关于开展2018年精准脱贫春季攻势行动的

通

知

各村党支部,村委会,驻村帮扶工作队：

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决战脱贫攻坚决胜全面建成小康社会的关键之年。为加快推进脱贫攻坚任务落实,根据区委、区政府《关于开展2018年精准脱贫春季攻势行动的通知》（凉发〔2018〕8号）文件精神现将全滩开展2018年精准脱贫春季攻势行动有关事宜通知如下。

一、行动时间

2018年3月8日至5月30日。

二、行动动目标

(一)制定落实“一户一策”精准脱贫计划。贯彻“聚焦再聚

焦精准再精准”要求,迅速组织帮扶干部进村入户,精准制定“一户一策”精准脱贫计划和巩固提升计划,强力力推动落实,为打赢打好脱贫攻坚战定准时间表、作战图。

(二)深入开展“大走访大调研”活动。坚持“群众至上、实践第一、大抓基层、从严从实”导向,持续开展全滩 “大走访大调研”活动,摸清实情,查实问题,化解矛盾,定准举措,凝聚起脱贫攻坚强大合力。

(三)加快发展脱贫增收产业。抢抓有利时机,全力做好2018年春耕生产所需的化肥、种子、种苗、农药、农膜、种畜等农资储备、供应和新品种引进、技术培训训等工作。各村村确定2-3个种养或其他特色产业,每个贫困村主导产业建立合作社,建成运行规范、经营实力强、组织化程度高、辐射带动能力强的区级以上示范社2个以上。

(四)着力补齐基础设施短板。加快推进“组组通”道路建设工程,3月底前完成沿河、黄花、富民村7.604公里通村通组道路勘察设计,4月底前完成道路招投标,5月底前全面开工建设。新建黄花村U型渠道3.5公里，有效解决黄花村农田水利灌溉设施落后的局面。加大农村改厕力度,4月底前,落实改厕保障资金,完成项目招投标,5月底前开工建设。

(五)全面落实教育医疗住房“三保障”。不断优化贫困村收入支出账,商讨找准脱贫途径,定实定细帮扶举措,做好农村危房改造动态管理,加大农村危房排查力度,对新发现的农村危房,改造开工率达100%。

(六)扎实做好全滩退出验收核查准备工作。严格按照档案资料整理规范要求,查漏补缺、补齐短板。

三、行动举措

(一)精准制定“一户一策”,为打好脱贫攻坚战明确路线图。

1、靠实工作责任。紧町2020年前脱贫节点,对标对表贫困人出具体帮扶举措、发展思路和脱贫路径,帮助贫困户解决实际困口脱贫11项指标,各帮扶工作队和包村干部,要深入贫困户家中，与贫困户面对面分析致贫原因，算好收入账，共同商讨脱贫途径。定实定细帮扶举措,制定完善“户一策”精准脱贫计划和巩固提高计划,做到底子清、问题清、措施清、职责清,干部签字负责,群众签字认账。

2、严格时限要求。3月10日前,高标准、高质量完成“一户策”精准脱贫计划和巩固提高计划制定工作。

(二)扎实开展百村万户“大走访大调研”活动,推动脱贫举措精准落地。

1、进村入户了解实情。组织帮扶单位、帮扶干部和驻村帮扶工作队员,集中利用3至5月三个月时间,驻村入户开展走访活动,全面摸清贫困村基础设施、主导产业及组织建设情况,逐户了解致贫原因经济收入、发展意愿、就医就学、住房饮水等家庭状况,研究提出具体帮扶举措、发展思恳路和脱贫路径,帮助贫因户解决实际因难。

2、排查化解矛盾纠纷。各帮扶单位和帮扶干部要全面了解掌握群众的思想动态和苗头性、倾向性问题,多方协调,统筹用力,将矛盾和纠纷化解在萌芽状态。

3、履职尽责提高效能。全面落实主要领导深入村组、靠前指导、以上率下、督査落实，做到职责、任务、考核“三

到位三精准”,切实提升工作效能。

(三)加快培育脱贫产业,确保群众脱贫有支撑可持续。

1、培育壮大特色产业。认真落实省上《关于培育壮大特色农业的就业技能培训,以种养殖技术等为内容的实用技术培训,以手产业助推脱贫攻坚的实施意见》和牛、羊、菜、果、薯、药6个工编织、餐饮为内容的特色培训。

2、建强新型农业经营主体。引导贪困村依托特色产业建立农民抚育管护”行动,建设提质增效标准化林果生产基地,着力提高贫专业合作社,每个产业都成立专业合作社,每个有劳动力的贫困困村提质增效标准化示范基地建设水平,规范经营管理技术。

(四)持续改善生产生活条件,夯实贫困村发展基。

1、推进道路交通建设。全力推进自然村道路及主巷道化、路网改造、安全生命防护工程项目建设。

2、着力推进农村“厕所革命”。加大宣传教育力度,引导教育广大干部群众改变传统生活方式,强力推进农村改厕。推广使用单户、多户并联一体化污水处理设备,实现改厕后生活污水集中收集处置、达标排放。

四、行动保障

(一)强化组织领导。各村要切实提高政治站位,群众献爱心活动。大力宣传为脱贫攻坚做出突出出贡献的典型事加强统筹协调,对精准脱贫春季攻势行动早研究、早部署,做到例,为社会力量参与脱贫攻坚营造良好氛围。注重调动贫困群众的积极性、主动性和创造性,注重培育贫开好局、起好步。

(二)用好用活扶贫资金。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”

指导,完善贫困村村庄规划。严格落实“一户一宅”制度,稳步推也是脱贫攻坚最重要的“助推剂”,必须高效、精准、均衡、规范进旧房拆除和建筑废料处理。再次组织开展农村危房排查,对新使用。积极争取上级财政专项扶贫资金,认真落实区级财政专项出现的危房及时改造。

(三)加大各方帮扶力度。加大帮扶帮扶力度。多种形式引导社会力量参与脱贫攻坚,帮助贫困群众解决生产生活困难。

(四)激发贫困群众内生动力。坚持扶贫同扶志、扶智相结困群众发展生产和务工经商的基本技能,注重激发贫困群众脱贫，确保精准脱贫春季攻势行动落地落实,吹糠见米。切实解决贫困群众“等靠要”思想,变“要我脱贫”为“我要脱贫贪”。

(五)严格落实责任制。认真贯彻五级书记一起抓的领导责进工作方式方法,严格落实责任追查制度,对责任落实不到位、工作措施不精准、工作开展不扎实，甚至弄虚作假的严肃处理,确保攻势行动取得实效。

(六)深入开展脱贫攻坚“作风建设年”活动。今年是扶贫开发领导小组确定的脱贫攻坚作风建设年,各村要按照统一部署,全面开展扶贫领域作风问题专项治理。要严肃査 处工作脱离实际、作风筒单粗暴,表态多调门高、行动少落实差等官僚主义、形式主义现象,以问责倒通工作落实和作风转变严格落实中央八项规定实施细则精神和省、市实施办法,严格遵守党的群众纪律,做到进村入户不扰民,树立党员干部良好形象。

(七)强化督查问责。建立春季攻势行动督查问责机制,指

挥部组织专门力量,采取集中督查与随机督查相结合、明察与暗访相结合等方式,常态化深入各村展查,实现督查工作全覆盖，对责任落实不到位、工作措施不精准、工作开展不扎实决问题不及时,甚至弄虚作假、不严不实造成不良影响引发严重后果的严肃处理,确保攻势行动取得实效。

九墩滩生态建设指挥部委员会

九墩滩生态建设指挥部

2018年3月8日

第二篇：脱贫攻坚春季攻势行动工作总结

脱贫攻坚春季攻势行动工作总结

根据《中共**省委**省人民政府2019年脱贫攻坚春季攻势行动令》（*党发〔2019〕9号）和《中共**市委办公室**市人民政府办公室关于印发〈**市2019年脱贫攻坚春季攻势行动方案〉的通知》（**党办发〔2019〕6号）要求，市民宗委结合全市少数民族和民族地区脱贫攻坚工作实际和自身工作职责，制定了《**市民宗委2019年脱贫攻坚春季攻势行动工作方案》（**民宗发〔2019〕8号），明确了行动目标和行动措施，认真组织开展了有关工作，并取得一定成效。现将工作开展情况总结如下：

一、工作完成情况

（一）向上争取资金实现突破。向上争取中央和省级少数民族发展资金1895万元，较上年同期增长67.26%，超过了原定争取目标1500万元。争取到的资金，安排落实了11个项目，其中7个基础设施建设项目、3个培训项目、1个产业发展项目。研究确定了2019年市级少数民族发展资金分配方案，分配方案严格按照资金向深度贫困地区倾斜的要求向水城县分配了36.5万元，占总数的54.89%。安排国家民委补助民族工作经费、省级民族工作经费12万元在**市羊场乡大中村和钟山区**镇**村实施了2个救灾补助项目，帮助受灾群众进一步改善生产生活条件。指导县级民宗部门谋划项目并积极向省申报，申报了“水月园区易扶安置点苗族文化传承基地建设”等4个民族文化产业发展项目、申报资金754万元；申报了盘州市鸡场坪镇塘子边村等4个少数民族特色村寨建设项目、申报资金416.639万元。

（二）产业发展提升脱贫后劲。以带动农民增收为核心，争取资金助推民族地区产业发展。争取到300万元中央少数民族发展资金在钟山区大河镇实施800亩茶叶种植项目，项目通过“三变”方式，预计可带动70余户贫困户增收。深入推动民贸民品优惠政策的贯彻落实，助推民族地区企业发展壮大。推荐申报了民族地区6家企业获省认定为民族贸易企业，可享受银行基准利率贷款及贷款贴息政策，6家企业就业员工675人，其中少数民族员工348人，其中3个种植业企业通过“三变”、土地流转、提供就业岗位等方式带动贫困户增收，2家企业通过收购农户种植的刺梨、养殖的生猪带动贫困户增收，1家企业通过发放药品、带动就业等方式积极参与脱贫攻坚。2019年上半年，共有2家民族贸易企业申请优惠利率贷款，贷款余额2920万元、可获贷款贴息35.56万元，贴息资金可帮助企业缓解一定的资金压力、促进企业进一步发展壮大，同时带动民族地区劳动力就业和贫困群众增收。

（三）“双培”任务完成过半。持续推进《**市消除汉语言障碍阻断贫困代际传递“双培”三年行动计划实施方案》的贯彻落实，整合妇联、团委、扶贫、就业、农业、教育等部门培训资源，向省民宗委争取资金500万元，继续开展对存在汉语言障碍的少数民族群众的汉语言培训和实用技能培训，帮助提升贫困群众的自我发展能力，进一步扶志扶智，为推动脱贫攻坚、促进乡村经济发展提供人才支持。2018年以来，我市共举办“双培”320余期，培训人数19793人次，完成任务数的70%，累计用于“双培”资金687.38万元。其中2019年上半年，我市已实际投入经费240.88万元，开展“双培”124期，培训人数7906人。

（四）资金管理使用进一步规范。按照省、市关于开展扶贫资金管理使用不规范专项治理的工作要求，研究制定并下发了《市民宗委关于印发〈少数民族发展资金专项治理工作方案〉的通知》（**市民宗发〔2019〕22号），安排部署全市少数民族发展资金管理使用专项治理工作。截止目前，已经完成清查整改阶段有关工作，正在推进督促检查、总结提炼阶段有关工作。按照省财政厅指导要求，经清查整改，我市少数民族发展资金主要有“六枝特区存在少数民族发展资金拨付使用慢”和水城县2017年1个项目管理不规范的问题。6月底，已经完成“六枝特区存在少数民族发展资金拨付使用慢”问题的整改工作，已向市扶贫开发领导小组报送销号材料申请销号。水城县2017年1个项目管理不规范问题的整改工作正在督促推进，预计7月底可完成整改。通过开展少数民族发展资金专项治理工作，进一步掌握现行扶贫资金管理使用有关要求，对2016年以来我市少数民族发展资金的管理使用情况进行了重新梳理和自查，边查边改、立查立改，进一步规范了资金的管理使用，确保资金安全有效。

（五）民族团结进步创建示范引领。全面启动民族团结示范创建，积极引导各族群众树立道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，进一步弘扬民族团结进步理念，推动各民族和睦相处、和衷共计、和谐发展，共同促进地方经济社会发展。以四项教育“六进”活动为抓手，扎实推进20家市级创建示范工作，申报省级示范创建单位5家。向省推荐2个全国民族团进步教育基地。向省推荐盘州市鸡场坪镇政府为全国民族团结进步模范集体。向省推荐岩博村党支部书记余留芬和水城县电光村第一书记苏维等2名在脱贫攻坚工作中表现突出的同志为全国民族团结进步模范个人。

（六）党建扶贫持续推进。严格按照市委组织部要求，主要领导每月到党建扶贫点至少开展一次督促指导工作，指导党建扶贫点理清发展思路。结合党建扶贫点实际困难，安排了民族资金9万元，在党建扶贫点实施了饮水工程建设项目，帮助4个村民小组更换供水主管9000米，建设蓄水池8个，解决210户1050人安全饮水困难；向统战部门申报了新农村卫生室援建资金5万元。其他班子成员按照《市民宗委2019领导干部驻村轮战工作计划》要求开展驻村轮战工作，通过走访贫困户、开院坝会等方式，深入宣传教育、健康、住房等扶贫政策，宣传文明卫生的生活方式，引导村民积极参与脱贫攻坚、积极参与村庄环境整治。派出驻村干部联合村支两委开展了全员人口大走访，完成了356户贫困户一户一档和一户一袋资料的收集和整理，及时更新并动态管理建档立卡贫困户信息；进一步强化了住房保障、教育医疗保障、培训就业、环境整治等方面工作措施，巩固党建扶贫点出列成果。

二、下一步工作打算

下一步，我们将深入贯彻落实省委十二届五次全会及市委七届九次全会精神，根据省、市脱贫攻坚夏秋决战行动要求，结合部门职责，以助推我市少数民族和民族地区、深度贫困地区脱贫攻坚为主要任务，切实推动脱贫攻坚各项工作任务得到落实。

（一）落实产业项目助推脱贫攻坚。继续加大资金争取力度，指导县区将中央、省、市下达的少数民族发展资金及时落实到具体项目，安排实施一批产业发展项目、一批技能培训项目，拓宽少数民族贫困群众增收途径，提升少数民族贫困群众内生动力。

（二）推进“双培”助推脱贫攻坚。加快推动《市人民政府办公室关于印发**市消除汉语言障碍阻断贫困代际传递“双培”三年行动计划实施方案的通知》（**府办函〔2018〕63号）的贯彻落实，整合市妇联、团市委、市扶贫局、市人资社保局、市农业局、市教育局等部门的培训资源，结合少数民族群众和民族地区产业布局的实际，精准培训对象、培训内容，全面推进培训任务的落实、落细。对“双培”工作推进情况实行定期调度，分析“双培”工作中存在的问题和困难，逐一解决，促进工作健康有序推进，争取在2019年提前完成全部“双培”任务。

（三）保护发展特色村寨助推脱贫攻坚。围绕“基础设施明显改善、特色产业较快发展、特色民居合理保护、民族文化有效传承、公共服务不断完善、民族团结更加巩固”的特色村寨保护发展目标，通过加强协调、整合资源，不断加大力度推动全市少数民族特色村寨保护发展工作，积极推荐申报一批国家级、省级少数民族特色村寨，培育一批特色鲜明、发展潜力大、知名度高的特色村寨示范。

（四）创建民族团结进步示范助推脱贫攻坚。创建一批民族团结进步示范校园、示范社区和示范乡镇，发挥示范单位在脱贫攻坚中的带动作用。深入推进易地扶贫搬迁少数民族社区民族工作，认真拟定方案，加强督导，以“四帮”“五共”“九个一”为抓手，全力推进易地扶贫社区民族试点工作上台阶、出实效，为同步全面小康社会做出贡献。

（五）加强资金监管助推脱贫攻坚。加强监管，建立台账抓好上半年少数民族发展资金专项治理工作中发现问题的整改工作。加强督查，对已完成整改的问题进行回头看，确保整改工作精准、到位。加强指导，提高项目资金安排效率和精准度，规范项目的实施和资金的拨付使用。

（六）党建扶贫助推脱贫攻坚。争取安排一定额度的民族资金支持**村脱贫攻坚。轮战干部做好对驻村工作队、村支“两委”的督促指导工作，在乡镇党委的统筹下，围绕“两不愁、三保障”及“清零”等目标，抓好中央、省、市安排部署的各阶段脱贫攻坚重点任务及夏秋决战行动，进一步加强党建扶贫点基层组织建设。驻村干部督促好党建扶贫点实施的扶贫项目的实施、管理及资金报账工作，争取资金报账率和项目竣工率均达95%以上。

（七）强化调研助推脱贫攻坚。开展少数民族特色村寨保护发展工作调研，深入了解少数民族特色村寨项目资金投入、产业发展、基础设施建设、民族文化保护传承、民族团结进步等情况，梳理村寨保护发展中存在的困难和问题，提出有针对性、操作性强的建议，促进村寨发展。加强民族乡经济社会发展统计监测，掌握民族乡经济社会发展指标，强化数据分析，了解民族地区致贫原因，研究加快少数民族和民族地区加快发展的措施，助推少数民族和民族地区脱贫攻坚。

第三篇：2019年脱贫攻坚春季攻势行动工作总结

2019年脱贫攻坚春季攻势行动工作总结

2019年春季，我局根据区委、区政府统一部署和《XX区教育局2019年脱贫攻坚春季攻势行动实施方案》，于2月-4月开展了脱贫攻坚春季攻势行动，高效完成春季攻势各项工作任务，现将具体工作情况汇报如下。

一、认真落实中央、省、市、区委脱贫攻坚专项巡视、巡察反馈意见整改工作。我局以中央、省、市、区委脱贫攻坚专项巡视、巡察反馈意见整改为契机，全面整治教育系统扶贫领域形式主义、官僚主义问题。对中央巡视整改涉及教育扶贫反馈的四个方面的问题，制定了11条整改措施，已于三月底全部整改到位并长期坚持;对省委巡视反馈的三个方面的问题，已采取17项整改措施于三月底整改到位和长期坚持;对区委巡察反馈的五个方面问题，已采取13条措施全部整改落实到位并长期坚持。教育系统扶贫领域形式主义、官僚主义问题得到有效整治。

二、协助乡镇、学校精准做好建档立卡贫困家庭学生教育资助信息摸底工作。3月份，我局督促、协助乡镇对全区560户建档立卡贫困家庭、637名学生进行前期摸排。3月底我局对乡镇摸排情况根据学生学籍系统进行了信息比对，发现乡镇摸排遗漏学生2人，学段、就读学下信息错误或不准确有11处，并及时反馈给相关乡镇和学校立即予以登记和变更错误信息，为我区2019年春季学期建档立卡贫困家庭学生学段分布、在校就读情况摸清了底数，为确保2019年春季学期教资助精准、及时、全覆盖夯实了坚实基础。

三、认真做好控辍保学工作，确保全区所有适龄儿童全部接受义务教育。联合乡镇、学校开展义务教育控辍保学工作。对学生就读情况进行了全面摸底排查，结合学籍系统对学生就读、学段错误信息，督促乡镇和学校及时进行了变更、整改，有力确保了建档立卡贫困家庭学生无一人因贫辍学，义务教育控辍保学工作机制得到认真落实。对残疾儿童底数进行了摸底，春季学期我区义务教育阶段残儿78人，其中建档立卡贫困家庭残儿17人，全部随班就读和送教上门。有力确保了全区所有适龄儿童全部接受义务教育。

四、对高三贫困学生进行了生源地贷款政策宣传，提前做好贫困大新生贷款工作。提前开展贫困大学新生贷款资助工作，对高三贫困学生进行了摸底和生源地贷款政策宣传。发放建档立卡家庭和享受高中、中职资助政策的学生宣传单105份，并收取了回执，让贫困学生家庭对国家大学生生源地贷款政策家喻户晓，解除了贫困家庭学生就读高校的后顾之忧。

五、认真做好单位包村、干部包户工作，切实改进工作作风，提高帮扶成效。2019年春季，我局继续认真做好单位包村、干部包户工作。3、4月到上岭村开展了扶贫专题调研，联合镇、村、驻村工作队制定上岭村2019年工作计划，并正在协调联系其他帮扶单位一起积极认领上岭村发展项目，给予上岭村资金支持，帮助上岭村持续壮大集体经济，巩固村出列成果。局机关每月均组织全体帮扶责任人集中开展入户帮扶工作，每月入户1次以上，根据帮扶户实际拟定致富措施和发展项目，帮助贫困群众解决实际困难，落实扶贫政策，巩固户脱贫成果;同时针对帮扶责任人入户帮扶工作，印发了关于《XX区教育局进一步规范扶贫帮扶责任人开展帮扶工作的通知》，进一步提高了帮扶工作成效。

第四篇：湖口县2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动总结报告

湖口县2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动

总结报告

省扶贫开发领导小组：

根据省扶贫开发领导小组《关于印发<江西省2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案>的通知》（赣开电[2018]1号）文件要求，我县迅速行动，严格按照省脱贫攻坚“春季攻势”行动时间安排，对表对标，倒排工期，实行销号管理，细化工作措施，确保我县脱贫攻坚开好头、起好步。截至目前，脱贫攻坚“春季攻势”行动基本告一段落，我县已圆满完成相关目标任务。现将我县脱贫攻坚“春季攻势”行动开展情况总结报告如下：

一、明确了目标任务

（一）科学谋划了全年工作。一是经县扶贫开发领导小组研究，春节前已出台并下发了《湖口县2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》（湖开发[2018]2号）和《湖口县2018年脱贫攻坚工作计划》（湖开发[2018]3号）。二是经县委常委会研究同意，出台并下发了《湖口县扶贫领域作风问题专项治理实施方案》（湖开发[2018]5号）。

（二）排查找准了工作问题。一是开展了全县扶贫资金和扶贫工程项目管理专项检查，由县财政局、发改委和扶贫办联合对2017年财政扶贫资金和项目开展了专项检查。二是对照省级考核评估和省、市、县督查、巡察、审计、检查发现问题，坚持问题导向，找出短板、查准弱项，深入开展了自查自纠工作。三是重点聚焦“两不愁三保障”扶贫标准，按照既不降低标准、也不吊高胃口的要求，全面查遗补漏，严格执行精准识别“七步法”“两公示一公告”工作程序，对五类“档外”人员进行了再摸底、再甄别、再核实，完成了新一轮贫困户精准识别“查漏补缺”工作，新识别贫困户104户360人。

二、把握了工作重点

（一）全面推行了信息化管理。一是建立了一支精准扶贫信息管理队伍。春节前，要求各乡（镇、场）和相关部门落实了专职人员，每个乡镇扶贫工作站保证1-2人、村级扶贫工作室1名专职信息员，负责精准扶贫信息数据网上录入和信息报送。二是完成了全省精准脱贫大数据APP全覆盖工作。按照省、市有关要求，于3月底按时按量完成了大数据APP对全县扶贫部门干部、驻村第一书记、驻村工作队员和结对帮扶干部使用全覆盖任务。三是完成了精准扶贫信息比对衔接工作。我县于春节前完成了相关行业部门、金融机构信息系统与扶贫信息系统之间存疑数据的全面核实核准和比对衔接，同步修订了关联数据，联动修订了县乡村关联档案材料，确保准确反映和掌握各项精准扶贫政策到户到人落实情况。

（二）重点突出了关键领域。一是大力推进产业扶贫工程。结合贫困村实际，挖掘特色资源，依托当地龙头企业和农民专业合作社，大力发展“一村一品”特色生态产业和农产品加工业，探索出流芳“幸福豆田”模式，主打有机大豆及周边深加工产品，将社会资源与产业扶贫紧密结合起来，构建产、宣、销一条龙模式，打造我县农业产业扶贫样板。二是抢抓外出务工人员返乡过年机遇，于2月24日举行了全县2018年“春风行动”暨脱贫攻坚大型人才招聘大会，本次招聘会共有58企业参与、提供就业岗位5000余个。二是大力推进保障扶贫工程。结合春节期间走访慰问工作，对照“两不愁三保障”标准，全面排查贫困户“吃穿住学医”实际困难，深入推进教育扶贫再对接、健康扶贫再提升、住房安全再落实三项工程。三是大力推进贫困村村庄整治工程。全面启动实施了乡村振兴战略，新农村建设计划优先支持贫困村自然村组，今年全县9个贫困村共安排新农村省级建设点23个。四是着力构建大扶贫格局。经县扶贫开发领导小组研究同意，出台并下发了《关于进一步明确十大行业扶贫牵头部门和配合部门工作职责的通知》（湖开发[2018]7号）文件，进一步压实了行业扶贫责任。同时，结合春节期间走访慰问活动，利用农村家庭团圆过年的时机，发动全县帮扶单位、结对帮扶责任人深入基层，全面调查掌握贫困村、贫困户脱贫实际需求，大力提升社会扶贫网统筹整合社会帮扶资源功能，全面提高帮扶资源与脱贫需求的对接质量和成功率。

（三）深入推动了作风治理。一是认真落实了专项治理工作部署。按照2018年脱贫攻坚“作风建设年”各项要求，同步启动了扶贫领域作风问题专项治理与脱贫攻坚“春季攻势”行动。二是全面排查了扶贫领域作风问题。广泛听取意见、深入调查研究，根据省考核、省督察督导、市督察巡察、县巡察检查上年工作暴露问题、纪检部门监督执纪问责通报问题、审计和财政监督反映问题、新闻媒体曝光问题、受理群众举报问题等线索，全面排查梳理出7个方面的问题，并列出了清单、建立了台账、查明了原因。三是严格制订了作风问题整改方案。针对排查梳理出来的7个方面的问题实行销号管理，逐个落实整改责任、制订整改措施、明确整改时限、严明整改纪律，严格制订了作风问题整改方案。

三、落实了行动措施

（一）加强了组织领导。一是落实了领导机构。将上一年成立的“百日行动”指挥部，转换为今年“春季攻势”行动指挥部，领导架构、工作人员、肩负职责、行动要求不变，全面负责各自领域“春季攻势”行动的组织领导和工作落实。二是加强了工作培训。制订了轮训计划，并于1月18日、2月10日、3月8日、3月23日、3月30日开展了五期业务培训，着力提升各级领导干部组织开展脱贫攻坚的能力，提高基层干部、驻村干部实施精准扶贫的能耐。

（二）开展了三项活动。利用农村家庭团圆过年的时机，春节前，我县开展了扶贫慰问、政策宣传和调查研究三项活动。活动期间，全县共2211名领导干部参加，走访慰问贫困户2874户，走访面达100%，走访慰问总金额共87万余元，确保了贫困户“过暖冬，过暖年”。借此契机，全县帮扶干部积极开展精准脱贫政策宣传，深入调研了脱贫攻坚重点难点问题，切实增强了党和政府脱贫攻坚工作的号召力和影响力。

（三）强化了基层基础。一是抓住村“两委”换届契机，深入推进“党建+”扶贫，选优配强了村级领导班子，注重发挥农村党员和致富带头人作用，加大乡土人才队伍培养力度，深入打造“不走的扶贫工作队”。二是加强驻村帮扶管理。完善了驻村帮扶管理机制，强化了第一书记队伍，优化了驻村工作队配备，确保选得准、下得去、融得进、干得好。加强了驻村帮扶干部与基层干部精准扶贫工作统一管理，强化合力攻坚工作机制。

（四）保障了攻坚投入。一是加大扶贫资金投入。落实了县本级财政扶贫资金财政预算，2018年县本级安排配套财政扶贫资金1350万元，较上年1028万元增长31%，远高于县本级配套不低于省本级资金10%的要求（2017年我县省级财政扶贫资金528万元）。二是加强金融扶贫支持。今年第一季度，我县新增小额信贷115.69万元。三是加快推进项目实施。全面完善了2018年脱贫攻坚项目库，首批565万中央财政扶贫资金已全部安排项目，目前各相关乡镇正在紧锣密鼓地实施当中。

（五)落实了扶贫责任。一是筑牢责任体系。按照省委“五级书记抓脱贫”要求，进一步压实五个方面责任，进一步压紧一把手负总责的责任制，强化了各级书记直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮、驻村干部和基层党员干部结对包的责任体系。二是加强情况调度。建立了“脱贫攻坚行业扶贫联席会议”制度，各行业部门县分管领导为会议召集人，各行业部门主要负责人为会议副召集人，实行“一月一调度，一周一会商”。

湖口县扶贫开发领导小组办公室 2018年4月12日

第五篇：街道脱贫攻坚“春季,攻势”工作方案

街道2019年脱贫攻坚 “春季攻势”工作方案 为切实摸清工作底子，找准薄弱环节，全力整改提升，根据《XX市脱贫摘帽春季攻势工作方案》的要求，结合街道实际，制定本工作方案。

一、工作重点 聚集“三率一度”，推进“三个落实”，坚持“两不愁、三保障”标准，把提升脱贫质量摆在首要位置，坚持问题导向，用3个月时间，对街道所有行政村（含有农村户籍人口的社区，下同）、所有农户（包括贫困户和非贫困户）进行全覆盖排查，找准薄弱环节，杜绝漏评、错退，重点解决群众政策知晓率和满意度不高、政策落实不到位等突出问题，为实现目标打牢工作基础。

二、时间安排  2019年1月中旬到3月底。

三、工作内容、步骤 （一）入户普查阶段（1月10日到2月15日）实行包村包户责任制，街道村两级联动，进村入户开展“全覆盖、拉网式”普查，做到疑似漏评、疑似错退、政策落实、信访矛盾、台账资料“五个清底”。每个行政村均由一名党政领导带队，帮扶工作队、驻村干部、村支“两委”干部、结对帮扶责任人参与，分村、分片、分户包干负责。要优先对贫困户开展核查，1月20日前，上报贫困人口“两不愁、三保障”情况统计表。2月12日前，各村要将入户普查情况汇总整理，建立贫困户、非贫困户两本走访台账，梳理出疑似漏评、疑似错退、政策落实问题、台账资料问题、信访矛盾问题线索和群众意见建议五张清单。

1.贫困户核查 由结对帮扶责任人、驻村常驻队员和村干部对贫困户逐户排查，并对核查结论签字背书。对脱贫户重点核查是否有错退嫌疑、返贫风险；

对未脱贫户重点核查急需解决的问题，帮扶计划、措施是否具备针对性、可行性，能否在2019年底达到稳定脱贫标准，并据此拟定预脱贫名单。

一定：定好一个政策“明白人”，贫困户全部在家的要选择一名对工作认可、对政策熟悉的作为“明白人”；

只有一人在家的要引导该人成为“明白人”；

均不在家的要留下“明白人”的电话。

二算：一是核算2018年家庭总收入、家庭人均纯收入是多少，是不是达标，收入构成是否真实合理。二是盘算2019年的收入来源，重点核算后期收入稳不稳，是否可持续，是否有返贫的风险。

三查：一查建档立卡人口与户籍人口是否一致，家庭基本信息与系统数据是否相符；

二查“两卡两折”是否使用到位；

三查扶贫手册、结对帮扶手册、贫困户一户一档填写准不准。

四问：一问家里是否有6-16岁适龄子女因贫辍学。二问对扶贫政策熟不熟，对自己享受的政策实惠清不清。三问对帮扶工作是否满意（标准：是否有驻村工作队、工作队是否住在村里、村里基础设施和公共服务设施是否得到改善、对帮扶工作方式和帮扶工作成效是否满意）。四问脱贫户对脱贫是否认可（标准：本人要签字确认、能准确回答出识别和退出的程序以及建档立卡和脱贫）。

五看：一看住房安不安全、达不达标（标准：看房屋场地是否安全，结构是否安全，看疑似危房是否有住房安全鉴定书；

看已实施危房改造和易地扶贫搬迁的是否已入住）。二看粮油够不够吃，身上穿的是不是破烂，是否有四季换洗的衣物和过冬御寒的棉被。三看家中是不是有人患大病重病或长期躺在床，就医是否有保障。四看家庭成员有没有劳动力。五看家庭环境卫生干不干净。

六核：一核安全饮水达不达标（标准：通自来水、打井或饮用山泉水均可，核实水质是否达标，供水率是否达到90%以上，取水水平距离是否在800米以内、垂直距离是否在80米以内）二核适龄子女是否在读书（在什么地方、什么学校、什么阶段）。三核人均住房面积是否达到13平方米以上。四核家庭成员生大病的支出是否影响脱贫。五核扶贫政策落实是否足额，是否漏项缺项。六核脱贫真不真、稳不稳（标准：就业、产业、社会救助兜底三者至少居其一）。

2.非贫困户排查 由驻村工作队和村支两委，对非贫困户逐户上门，着重排查是否疑似漏评，是否对扶贫工作不满意，并对排查情况签字背书。

一查生活状况。目的是掌握“两不愁、三保障”情况。主要是“三看”。一看是否有足够的口粮、食用油，饮水是否安全，有无过冬的棉被，衣着是否御寒保暖；

二看住房安不安全（标准：房屋场地、结构是否安全，人均住房面积是否达到13平方米以上，看疑似危房是否有住房安全鉴定意见），6－16岁适龄子女是否接受义务教育，有无因贫辍学学生，家庭成员是否参加了城乡居民医保；

三看家庭生活水平，室内外装修情况，家电家具配置情况，有无大型农机具等大宗财物，家庭成员是否有财政供养人员等“四类人员”。

二查人员去向。目的是了解收入和开支情况。主要是“三问”：一问农户劳动力和收入情况，是否有外出务工人员或长期稳定经济收入来源，重点核算家庭主要经济来源后期收入稳不稳，是否可持续；

二问家里是否有在校学生，在哪里读书，读几年级，一年要多少学杂费和生活费；

三问家里是否有大病重病、长期慢性病患者和重度残疾人，一年住院医疗费用有多少，基本医疗报销后自负费用有多少，支出是否会致贫。

三查思想状态。目的是了解群众对扶贫政策是否清楚，是否有上访的苗头和不满的情绪，并及时做好宣传解释和思想工作。主要是“三了解”：一要了解群众有哪些突出的困难和问题需要解决；

二要了解群众对驻村工作队的熟悉程度，对村里的基础设施和基本公共服务建设变化的知晓程度；

三要了解群众有何意见和建议。

（二）重点复核阶段（2月16日－2月22日）1.街道复核。根据入户普查汇总情况，由驻村工作队长带队对“五个清单”进行交叉复核。重点复核三类对象：一是疑似漏评户、疑似错退户、政策落实问题户。二是脱贫户中的纯老人户、残疾人户、低保户（尤其是兜底户）、五保户、未成年人户、整户无劳动能力户、低标准脱贫户和大病重病户、发生意外事故和自然灾害户。三是非贫困户中的五保户、低保户、残疾人户，老人户（户口不和子女在一起的）、未成年人户，大病重病户，疑似危房户，移民户，历年清退户，没有参加城乡居民医保户，农村安全饮水不达标户。根据复核情况，修正更新“五张清单”，于2月22日前报扶贫办。

2.制订整改方案，建立整改台账。扶贫办根据各村上报的“五张清单”和复核情况，将问题分类梳理，明确整改责任，分别交办到相关村和工作队。相关村和工作队要深入剖析原因，组织专题研究，制订具体整改方案，建立整改台账，明确整改责任和时限。整改方案、问题清单、责任清单须于2月25日前上报扶贫办。

（三）对标整改阶段（3月1日到3月26日）相关村和工作队要对照整改方案和整改清单，实行“一户一方案”分类处置，着力整改落实。3月26日前，各工作队和村向扶贫办报送整改落实情况的书面报告。

1.疑似漏评分类销号。对排查发现的疑似漏评，要进一步调查掌握情况，综合分析评估。对住房安全保障未到位的，要分清属于无能力建房还是有能力建房而未建设；

对大病重病户，要摸清其住院医疗费用自负部分的多少，分析是否挤占家庭生活开支、造成因病致贫；

对有子女且子女有赡养能力的老年人户，要充分运用道德约束、法律手段督促其子女履行赡养义务；

对档外五保户、低保户和残疾人户仅存在住房困难的，在征求群众意愿的前提下，尽快帮助解决住房安全，可不再纳入扶贫对象；

对“三保障”已解决、仅存在生活困难的对象，符合低保条件的要尽快纳入低保救助范围，不符合低保条件的要通过临时救助等方式，解决群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难；

对“两不愁、三保障”已解决的，要做好政策讲解、情绪疏导工作。对于“两不愁、三保障”确实存在问题的，要迅速启动识别程序，依规依程序纳入扶贫对象。对于疑似漏评对象，无论纳入扶贫对象与否，均要按照“证据充分、逻辑严谨、一户一档”的要求整理归档相关佐证资料，逐一销号。

2.疑似错退对标整改。对核查出有返贫风险的脱贫户，要采取针对性的帮扶措施加大扶持力度，确保2019年底达到稳定脱贫标准。对住房安全不达标的，按照市住建局的指导意见，迅速实施改造；

对自有住房不安全、经反复动员仍不愿实施改造，原通过借住亲友家、村内公房安置、长期租房解决住房安全保障的，须户户核实、户户把关，确保街道和村两级备齐存档相关佐证资料、贫困户本人认可；

对实施了危房改造和易地扶贫搬迁、但仍然居住在原危房中的，督促其入住安全住房。对未参加2019年城乡居民医保的贫困户，要逐户督促补充参保；

对有适龄子女义务教育辍学的脱贫户，实行“三帮一”劝学复返，对因病因残不能正常接受义务教育的，要通过就读特殊教育学校、送教上门等方式予以解决。对饮水不安全的脱贫户，因地制宜优先解决；

对收入不稳定的脱贫户，要运用资产收益、集体经济收益分配、安排公益岗位等手段增加稳定收入来源；

对于完全丧失和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的，要落实社会救助兜底。对因病因灾有返贫风险的脱贫户，要针对性地落实综合保障扶贫措施，确保稳定脱贫。

3.政策落实补齐差漏。各村要对入户普查中发现涉及行业扶贫政策未按规定落实的清单报送扶贫办，3月26日前由脱贫攻坚领导小组协调整改到位。

4.信访问题逐个销号。对排查出来的信访矛盾和问题线索，要逐个明确包案责任人员，在第一时间解决，确保问题“真清零”。对收集的意见建议，要积极回应，付诸实践。

5.台账资料包干整改。村级资料整改由驻村工作队、村支两委包干负责，到户资料由结对帮扶责任人包户负责。一是对建档立卡人口与户籍人口不一致的贫困户，要核实自然增减情况，若因常住人口与户籍人口不一致，要按省扶贫办相关规定完善户籍资料，切实予以纠正。二是统一发放到户资料袋。三是整理完善贫困户一户一档资料，做到要素齐全，信息真实，填写规范，消除逻辑错误。四是认真细致填写扶贫手册、结对帮扶手册，实事求是填写脱贫措施明细表（2014－2017年脱贫户），完善脱贫方案（巩固成效方案）。五是核对贫困户家庭基本信息，据实修改信息系统数据。六是整理完善识别、退出资料，对程序不规范、资料不完整的，要对照标准逐一补齐，做到程序到位、资料规范。

6.遍访群众，掌握民情。党工委书记和村支部书记要有计划有步骤推进遍访贫困户行动，解决实际问题。驻村工作队要增加入户走访次数，做到干部群众相互认识，干部熟群众门、知群众情、解群众忧。结对帮扶责任人要经常进村入户开展帮扶，确保扶贫政策措施落地见效，提高贫困群众满意度。各村必须召开贫困户户主会议，深入宣传党的扶贫政策和扶贫成效，和贫困户算好实惠账、村容村貌变化账，激励其脱贫内生动力。

7.实行分类帮扶。根据入户核查情况，将脱贫户分成稳定脱贫、脱贫较稳定和有返贫风险三类，分别建好台账，实行分类帮扶。对有返贫风险的予以重点帮扶，因户因人分类施策。对有劳动能力的，加大产业就业帮扶力度，实现户均有1个以上产业增收项目（或有1人以上外出务工增收）；

对半劳动能力的，符合条件的纳入低保，同时采取公益岗位扶贫、参加扶贫车间务工、资产收益扶贫等方式吸引其参与产业就业，提高自我造血能力；

对无劳动能力的，实行社会救助兜底。对未脱贫户同步比照执行。

四、工作要求 （一）加强组织领导。成立XX街道脱贫攻坚春季攻势工作领导小组，党工委书记任组长，办事处主任任第一副组长，专职副书记为常务副组长，其他党政领导任副组长，各相关站所部门负责人为成员，对此项工作按责任分工抓好落实。

（二）确保工作质量。入户核查人员要合理安排走访时间和会面形式，增加与群众的见面率。对于在外务工无法见面的，要利用群众春节期间返乡的机会与其见面，或通过微信视频、语音聊天等形式予以核查，确保核查覆盖率达到100%。同时召开党员组长会、贫困户户主会、村民小组会，认真听取收集群众意见建议，着力化解群众对政策的低知晓率，解决好群众普遍关注的问题。要以问题为导向，抓好整改落实，实行销号管理，整改到位一项销号一项。

（三）加强调度督导。脱贫攻坚领导小组对“春季攻势”实行定期和不定期督查，重在掌握序时进度、工作质量，发现问题，督促解决。并实行每月一调度、一排名、一通报。

（四）严格责任追究。街道纪工委要把“春季攻势”工作情况作为扶贫领域作风建设专项治理的重要内容抓作风、促落实。对入户排查和整改落实不作为、懒作为、慢作为以及弄虚作假、马虎应付的，发现一起、通报一起、问责一起。在入户走访过程中未排查出问题，或发现问题未整改到位，在上级验收考核、督查、复核中发现同类问题的，追究相关人员的责任。

（五）经费保障。“春季攻势”时间较长，任务较重，街道财政安排一定的工作经费。对工作中所核查的农户按10元/户和1.5元/户的标准将工作经费以包干的形式分别核算给各核查工作队和扶贫办，包括加班盒饭、下乡租车、雨具、灯具及其他必要的开支。