创建学习型检察网络的思考

第一篇：创建学习型检察网络的思考

创建学习型检察网络的思考

创建学习型检察网络的思考

现代机关建设，网络（包含网站）建设作为其中必不可少的重要内容，已经被提到了相当的高度来认识。创建学习型城市和学习型机关的新思维，启迪了我们创建学习型检察网络的思路，本文拟就如何创建学习型检察网络作一个探讨。

一、当前检察网络建设的基本概况

近五年来，随着我国检察事业的发展和网络技术的激进，加之上级检察机关对信息化建设提出明确的规划和要求，各级检察机关的网络、网站建设如雨后春笋般发展起来，这充分体现各级检察机关重视科技强检，期望通过网络实行检务公开，增强检察工作透明度，展示自己的工作业绩和队伍建设风貌的良好愿

望。数以千百计的检察网络建成，在各个检察机关内部以及各级检察机关之间、检察机关与其他国家机关之间、检察机关与广大人民群众之间，架起了信息资源交流、交换和共享的平台。这对于推动依法治国方略的实施和检察事业不断向前发展，无疑将起到积极的促进作用。

但是，检察网络建设中也存在一些比较突出的问题。最近，对全国百家检察网站进行了随机调查访问，发现了以下带有普遍性的问题：一是内容单调、雷同。几乎都是由机关简介、检务公开、工作状况、队伍建设、公众信息等几大板块组成，可以说是千人一面，其中许多内容甚至有着惊人的相似之处。二是更新速度迟缓。半数以上的网站自建网以来历经多年都未曾更新。据统计，百家网站中比较经常更新的只有12家，占12％。三是制作水平偏低，网简陋、粗糙。调查访问当中可见，具有检察特色或地方风貌特．汽的，能够给人带来美

感愉悦的，或者配有动画或音乐的网站寥寥无几，相反，制作简单、随意链接在当地党政机关网上的二级网站随处可见。四是由于上述的原因，直接带来访问人员偏少，网站功能没有得到充分发挥的实际效果。

百家检察网站调查访问结果，看似检察网站的问题，其实也折射出机关网络建设普遍存在的通病。诚如专家所指出的那样，当前机关网络建设中，确有重建设轻整合，重硬件轻软件，重管理轻服务，重电子轻政务等突出问题。存在着一哄而上，投资过大，缺乏周密思考，未能进行有效整合等毛病，有些单位的网络建设纯粹是应景之作，甚至是为了迎合领导检查时专门作演示所用。如何积极改造检察机关网站，充分开发利用网络信息资源，使之按照与时俱进的要求，得到完全的更新，更好发挥网络功能作用，这是我们一直在认真思索着的问题。近一两年来，我们结合开展创建学习型机关的工作，按照创建学习

型网络的要求，提出对机关网络进行改革创新的设想，通过大胆实践，初步取得了一些成效。

二、创建学习型网络的目标和任务

创建学习型检察网络的目标：一方面要把网络建设作为创建学习型检察院的重要物质承载者，另一方面又要把网络作为创建学习型检察院的强大推动力，要使网络建设和学习型机关建设紧密结合起来，有机地统一于建设学习型网络的创新实践中。把网络作为创建学习型检察院的重要物质承载者，那是因为网络是当代科技的最新成果，具有快速方便地传输音频、视频、数据等信息资源的功能，创建学习型检察院如果没有网络的帮助，实在是难以想象。把网络作为创建学习型检察院的推动力，那是因为我们可以通过对网络功能进行重新设计，重新调整，用学习型的理念对其进行系统开发、改造、升级和更新换代，使之在聚集学习资源，拓展学习渠道，方便学习交流，促进学习发展等方

面发挥出最大的效益。

学习型检察网络起码应该担负三重任务。一是汇聚学习资源的信息港。要通过网络功能重组，适当增加软件、硬件投入，使网络能把汲取学习资源的触角顶伸出去，把聚集智慧的神经撒播开去。网络不但要可靠地联接各个检察机关，还要普遍与国际互联网相通。只有把网络建成了汇集学习资源的信息港，成为检察人员学习最常用的载体，才能进一步吸引大家前来阅读，增强大家的学习兴趣。二是理论创新的实验场。我们检察机关和检察人员，历来具有重视运用理论成果来指导检察实践的良好习惯。运用网络传播速度快的优势，自觉运用党的最新理论成果和法学研究的最新成果，解决检察工作中的理论和实践问题，更新执法观念，以理论的创新来带动机制创新和工作创新，也是学习型网络所应承担的重大任务。三是培育创新型人才的大学校。通过不断拓展、更新的网络建设，吸引检察人员，影响

和带动大家更新学习观念，逐步树立学习是生存和发展所必需的观念，树立终身学习和终身接受教育的观念，树立工作学习化、学习工作化的观念，树立不断创新和不断发展的观念。通过网络这一无限扩展的空间，提供给检察人员重新认识世界，重新审视自我，重新塑造自我，完善自我，创新自我的空间，用网络这块热土培育创新型人才，使检察事业所需的各种专家型人才、专门型人才和复合型人才大量涌现，为检察事业的大发展提供可靠的思想动力、智力支持和人才保证。

三、学习型检察网站的功能和创建措施

创建学习型检察网络的思考

第二篇：创建学习型检察网络的思考

创建学习型检察网络的思考

现代机关建设，网络（包含网站）建设作为其中必不可少的重要内容，已经被提到了相当的高度来认识。创建学习型城市和学习型机关的新思维，启迪了我们创建学习型检察网络的思路，本文拟就如何创建学习型检察网络作一个探讨。

一、当前检察网络建设的基本概况

近五年来，随着我国检察事业的发展和网络技术的激进，加之上级检察机关对信息化建设提出明确的规划和要求，各级检察机关的网络、网站建设如雨后春笋般发展起来，这充分体现各级检察机关重视科技强检，期望通过网络实行检务公开，增强检察工作透明度，展示自己的工作业绩和队伍建设风貌的良好愿望。数以千百计的检察网络建成，在各个检察机关内部以及各级检察机关之间、检察机关与其他国家机关之间、检察机关与广大人民群众之间，架起了信息资源交流、交换和共享的平台。这对于推动依法治国方略的实施和检察事业不断向前发展，无疑将起到积极的促进作用。

但是，检察网络建设中也存在一些比较突出的问题。最近，对全国百家检察网站进行了随机调查访问，发现了以下带有普遍性的问题：一是内容单调、雷同。几乎都是由机关简介、检务公开、工作状况、队伍建设、公众信息等几大板块组成，可以说是千人一面，其中许多内容甚至有着惊人的相似之处。二是更新速度迟缓。半数以上的网站自建网以来历经多年都未曾更新。据统计，百家网站中比较经常更新的只有12家，占12％。三是制作水平偏低，网简陋、粗糙。调查访问当中可见，具有检察特色或地方风貌特．汽的，能够给人带来美感愉悦的，或者配有动画或音乐的网站寥寥无几，相反，制作简单、随意链接在当地党政机关网上的二级网站随处可见。四是由于上述的原因，直接带来访问人员偏少，网站功能没有得到充分发挥的实际效果。

百家检察网站调查访问结果，看似检察网站的问题，其实也折射出机关网络建设普遍存在的通病。诚如专家所指出的那样，当前机关网络建设中，确有重建设轻整合，重硬件轻软件，重管理轻服务，重电子轻政务等突出问题。存在着一哄而上，投资过大，缺乏周密思考，未能进行有效整合等毛病，有些单位的网络建设纯粹是应景之作，甚至是为了迎合领导检查时专门作演示所用。如何积极改造检察机关网站，充分开发利用网络信息资源，使之按照与时俱进的要求，得到完全的更新，更好发挥网络功能作用，这是我们一直在认真思索着的问题。近一两年来，我们结合开展创建学习型机关的工作，按照创建学习型网络的要求，提出对机关网络进行改革创新的设想，通过大胆实践，初步取得了一些成效。

二、创建学习型网络的目标和任务

创建学习型检察网络的目标：一方面要把网络建设作为创建学习型检察院的重要物质承载者，另一方面又要把网络作为创建学习型检察院的强大推动力，要使网络建设和学习型机关建设紧密结合起来，有机地统一于建设学习型网络的创新实践中。把网络作为创建学习型检察院的重要物质承载者，那是因为网络是当代科技的最新成果，具有快速方便地传输音频、视频、数据等信息资源的功能，创建学习型检察院如果没有网络的帮助，实在是难以想象。把网络作为创建学习型检察院的推动力，那是因为我们可以通过对网络功能进行重新设计，重新调整，用学习型的理念对其进行系统开发、改造、升级和更新换代，使之在聚集学习资源，拓展学习渠道，方便学习交流，促进学习发展等方面发挥出最大的效益。

学习型检察网络起码应该担负三重任务。一是汇聚学习资源的信息港。要通过网络功能重组，适当增加软件、硬件投入，使网络能把汲取学习资源的触角顶伸出去，把聚集智慧的神经撒播开去。网络不但要可靠地联接各个检察机关，还要普遍与国际互联网相通。只有把网络建成了汇集学习资源的信息港，成为检察人员学习最常用的载体，才能进一步吸引大家前来阅读，增强大家的学习兴趣。二是理论创新的实验场。我们检察机关和检察人员，历来具有重视运用理论成果来指导检察实践的良好习惯。运用网络传播速度快的优势，自觉运用党的最新理论成果和法学研究的最新成果，解决检察工作中的理论和实践问题，更新执法观念，以理论的创新来带动机制创新和工作创新，也是学习型网络所应承担的重大任务。三是培育创新型人才的大学校。通过不断拓展、更新的网络建设，吸引检察人员，影响和带动大家更新学习观念，逐步树立学习是生存和发展所必需的观念，树立终身学习和终身接受教育的观念，树立工作学习化、学习工作化的观念，树立不断创新和不断发展的观念。通过网络这一无限扩展的空间，提供给检察人员重新认识世界，重新审视自我，重新塑造自我，完善自我，创新自我的空间，用网络这块热土培育创新型人才，使检察事业所需的各种专家型人才、专门型人才和复合型人才大量涌现，为检察事业的大发展提供可靠的思想动力、智力支持和人才保证。

三、学习型检察网站的功能和创建措施

创建学习型检察网络，必须强化三个意识：一是循序渐进的意识。创建是一个长期发展的过程，从应用型到学习型网络的转变，一定要坚持长期规划、整体推进，实际操作中不能操之过急，别幻想着一蹴而就，一步到位。二是突出特色的意识。学习型检察网络建设，一定要突出“检察”的特色，否则就失去了网络的生机和活力。三是资源整合的意识。要把网络建设与推进检

察工作，加强基层和基础建设，提高队伍整体素质和促进人的全面发展紧密结合起来。在网络建设中采取边调研、边实践、边总结、边推广的方法，最大限度地发挥网络资源平台的作用。

1、思想交流的平台。由于种种原因，机关工作人员平时的思想交流比较少。通过网络的虚拟环境，开设专门的交流思想、看法和意见的子系统，机关所有的工作部门乃至工作人员都是其中的结点，结与结之间，点与点之间，相互依存、相互影响、相互牵制，有利于部门与部门间、领导与群众间、干警与干警间的沟通、理解、支持和配合，使各种各样的人际关系“扁平化”，有助于形成关系和谐、团结奋进的机关的整体形象。

2、理论探索的平台。搞好检察工作，离不开先进理论的指导。通过在网络上建设理论探索的平台，引导检察人员积极参加政治理论与法学理论的学习和探索。去年以来，我们在开展“公正执法”专题教育活动，已经开始尝试这一作法，许多青年干警能够踊跃参与。学习先进理论，运用先进理论指导实践，的确有助于机关和干警在学习中提升竞争力，在学习中增强创造力，在学习中提高凝聚力，在学习中形成战斗力。

3、业务探讨的平台。随着经济全球化和我国加入世贸组织等，司法活动也面临着层出不穷的新情况和新问题。在网络上开辟业务学习探讨园地，有利于检察人员经常进行业务学习、交流和探讨，运用群体智慧来解决执法活动中遇到的重大、复杂和疑难问题，积极转变执法观念，推广先进的执法经验，促进整体执法水平的提高。

4、文化传播的平台。检察机关及其工作人员，要学习世界上一切优秀文明成果，又要切实加强检察文化建设，并把最能反映时代要求和人民利益的思想认识和实践经验，体现在贯彻党和国家的路线方针政策中，体现在强化法律监督、维护公平正义的检察实践中，体现在具体的执法活动中。通过网络化的浇灌培育，使检察文化之树由稚嫩走向成熟。前不久，思明区检察院的干警根据自身的真实体验，运用网络对反映我国当代检察生活的长篇小说《国家公诉》举行集体书评，并通过网络传播出去，收到了很好的实效，得到了检察系统内外的好评。

5、知识更新的平台。运用网络系统，引导和组织检察人员学习党的知识、法律知识、文化知识、科技知识、管理知识、金融知识、国防知识等等，了解和接受人类最新的文明成果，提高检察人员文化素养、文化品位和知识水平，使人人具备与本职岗位相适应的知识能力、创新能力和工作水平。比如，我们尝试在网络上开设《党课教案》，就有利于帮助检察人员了解掌握党的基本理论和基本知识，增强党性观念，提高思想道德修养。

6、内外互动的平台。检察工作要发展，需要营造良好的执法氛围和法治环境。通过网络加强检察工作宣传，使社会各界了解重大检察活动，理解和支持检察机关工作。同时，也可以通过网络，虚心听取社会各界对检察机关的批评、意见和建议；受理人民群众对国家工作人员职务犯罪线索的举报；与其他国家机关共享和交换工作信息资料，在检察机关的内部与外部之间搭建起良性互动平台，有利检察机关及其工作人员进一步端正执法思想，推进各项工作和队伍建设的发展。

我们必须充分认识到，网络建设是一个绵延不绝的过程，一旦上马就没完没了。建设一个学习型检察网络，需要有人去做具体的事情，要研究和制定长期、中期和短期的发展规划和目标，提出相应的实施计划和项目建设，并且加强网络管理维护，加强安全防范等项工作。要做到这些，必须采取相应的对策和措施，支持网络建设持之以恒地开展下去。一是要充分发挥党组织的作用。我们党历来对学习都是高度重视的。胡锦涛总书记最近指出：我们党历来高度重视学习问题，始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。每当革命和建设进入重要变革时期，改革发展到了紧要关头，党都一再强调必须加强学习。机关党组织要结合创建学习型党组织，把创建学习型网络作为重要载体始终牢牢抓在手上，并教育广大党员和干部，发挥骨干作用，积极参加网络建设，为创建学习型网络作出应有的贡献。二是要创新工作机制。创建学习型网络的意义，远不止单纯在于“学习”，而在于它还能够有效地整合方方面面的资源和力量，能够调动起大家的学习积极性，使学习真正成为机关的崭新的运行模式和发展方式。因此，随着网络的建设和发展，应该逐步建立起工作责任、考评考核、检查督促、奖励惩诫等一整套机制。三是要舍得投入花本钱。目前机关网络，普遍还处于“初级阶段”，要在充分发挥网络潜能，挖掘网络效能的基础上，瞄准先进网络技术，尤其经济比较发达的地区，更应该做出规划，逐年增加网络的软、硬件资金投入，努力建设一个经济、实用、适用的机关学习型网络。同时，针对着当前机关中还存在“人员信．息化能力低”的问题，要舍得拨出经费，花点时间来组织计算机及网络知识和操作培训，并逐步把能否掌握网络操作技能，作为人员综合素质考评的标准之一，督促有关人员加紧学习，尽快消除“低能”障碍。

第三篇：关于创建学习型政府的思考

关于创建学习型政府的思考

20世纪80年代以来，信息技术革命、知识经济时代进程逐步加快，这对传统的组织模式和管理理念提出了挑战，“学习型组织“理论正是在这一时代大背景下应运而生的。十六大报告提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，国内外许多著名企业甚至政府都提出了建设“学习型组织”的口号，我区在八届人大三次会议上通过的《政府工作报告》中也提出了建设学习型政府的目标。那么，什么是学习型政府?为什么要建设学习型政府? 如何建设学习型政府呢?本文将就这一问题作一粗略探讨。

一、创建学习型政府的重要意义

学习型政府中的“学习”，并非一般意义上的学习，而是有其特定涵义：一是强调“终身学习”。即政府中的成员均应养成终身学习的习惯，这样才能形成良好的学习气氛，促使其成员在工作中不断学习。二是强调“全员学习”。即政府中的各个级层都要全心投入学习，尤其是管理决策层，他们决定组织发展方向和命运，因而更需要学习。三是强调“全过程学习”。即学习必须贯穿于组织系统运行的整个过程之中。不能把学习与工作分割开，应强调边学习边准备、边学习边计划、边学习边推行，实现工作学习化，学习工作化。四是强调“团体学习”。即不但重视个人学习和个人智力的开发，更强调政府成员的合作学习和群体智力的开发。团体学习比个体学习更重要，它更符合学习型政府的本质要求。

1、建设学习型政府是时代发展的客观需要。未来社会，成功者将是那些在竞争中比对手学习得更快的组织和个人。当前，世界多极化和经济全球化趋势日益增强，科技发展和知识创新异常迅猛，科技进步正在深刻地改变着经济和社会生活。特别是科技的飞速发展引起了世界的迅速变化，使知识老化的速度因此大大加快。据统计，最近30 年产生的知识总量等于过去两千年产生的知识总量的总和。到2020年，知识的总量是现在的3—4倍；到2050年，目前的知识量只占届时知识总量的1％。据专家分析：农业经济时代只要7—14岁接受教育，就足以应付往后40年工作生涯之所需；工业经济时代，求学时间延伸为5—22岁；在信息技术高度发达的知识经济时代，由于科技急速发展，因此每个人一辈子的工作生涯中，必须随时接受最新的教育，人人都必须持续不断增强学习能力，方能获得成功。因此，知识经济时代的团体必须建成学习型组织，知识经济时代的政府必须建成学习型政府，只有这样，才能适应终身学习的需要。

2、建设学习型政府是贯彻落实“三个代表”的内在要求。江泽民同志指出：贯彻“三个代表”要求，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在执政为民。马克思主义具有与时俱进的理论品格，作为把马克思主义写在自己旗帜上的中国共产党，也必须坚持与时俱进，努力大胆吸收和借鉴人类社会发展所创造的一切优秀成果，只有这样，才能永保自己的先进性。学习型组织理论是当今最前沿的两大管理理论之一，它的出现，对当代管理理论和实践产生了重大影响。政府机关工作人员作为社会公共权力的拥有者和公共事物的管理者，作为社会中的先进阶层，理应首先掌握和运用这一先进的理论成果，在推进有中国特色社会主义事业的进程中发挥表率作用，具体地说，就是在推进建设学习型政府的过程中始终走在前列，将先进的管理理论与我区的实际紧密结合在一起，创造性的加以运用，只有这样，才能真正代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，才能始终保持党的先进性，从而最终代表最广大人民的根本利益。

3、创建学习型政府是提高机关干部队伍综合素质的需要。我国加入WT0，对政府转变职能和作风，进一步提高效率提出了迫切要求。而要转变作风，提高效率，迫切需要提高政府的整体素质。建设学习型政府，正是适应这一形势发展要求，全面提高政府工作人员素质的重要举措。其次，随着改革开放的不断深入，我们面对越来越多的新情况、新问题，而要解决这些问题，越来越需要我们进行制度创新，改变传统的思维模式，采用系统思考的方法。而系统思考，正是学习型组织的核心特征。因此，建立学习型政府，有利于推进政府的工作创新，更好地、更有效地解决改革和发展过程中面临的复杂问题。

二、正确把握创建学习型政府的有利和不利因素 据统计，美国排名前25家企业中的80％正在运用学习型组织理论管理企业。应该说，学习型企业并不少见，但学习型政府却凤毛麟角。那么，既然创建学习型政府非常必要，为什么目前真正的学习型政府却非常少呢?

1、传统组织体制的阻碍。当今社会的组织管理体制，不外乎两种类型，即等级权力控制型和非等级权力控制型。等级权力控制型以等级为基础，以权力为特征，从上到下形成垂直型的组织管理架构。而非等级权力控制型，就是我们今天所说的学习型组织的管理体制，他以共同愿景为基础，以团队学习为特征，形成的是一种扁平化的组织管理架构。由于政府机关长期实行的是前一种管理体制，组织运作的惯性很强，这虽然在一定程度上适应了传统政府组织的发展要求，但对于学习型组织的建立不利。

2、缺乏变革的足够压力。虽然近年来政府机关进行了机构改革，增大了竞争的压力，但政府机关毕竟不象企业，直接面对市场机制的选择，优胜劣汰的压力远远比不上企业，因此组织主动变革的积极性不高。

3、对学习型政府认识不够。目前，相当一部分人对学习型政府的深刻内涵认识不到位，简单地认为学习型政府就是比传统政府更强调学习的政府，而没有认识到建立学习型政府是领导和管理方式的重大变革，是组织管理理论的重大创新。

4、缺乏实践经验。学习型组织这一理论主要是企业为适应激烈的市场竞争而创建的，目前也主要应用在企业界。虽然该理论在国内外不少知名大企业的实践中取得成功，但尚未普及。尤其是如何结合我国的国情，合理借鉴和应用到机关和事业单位中，则更缺乏系统的理论研究和具有可操作性的实践经验。

以上这些因素，都在某种程度上制约了学习型政府的建立。但我们也要看到，随着形势发展和实践的推进，学习型组织的建立和发展将迎来一个重大机遇，从而逐步进入快速发展的有利时期。对于政府机关来说，建立学习型组织也具有不少得天独厚的有利条件：

1、政府机关整体素质较高。政府机关干部是一个相对优秀的社会群体，具有较高的文化层次，是社会先进生产力和先进文化的代表，这十分有利于学习型政府的建立。

2、政府机关教育和培训机制比较健全。能够定期组织公务员和政府机关工作者进行培训和学习，这为建立学习型政府打下了良好基础。

3、相同或相近的文化。相比企业来说，政府机关成员个体差异较小，彼此接受相同或相近的机关文化熏陶，易于形成共识，共同开展组织学习，等等。

三、抓住关键环节，稳步推进学习型政府的建设 关于创建学习型组织，企业界流行的观念是：没有现成的地图，路要靠自己走出来。对于创建学习型政府，更是如此。虽然机关的情况千差万别，创建的方式可以各种各样，但都需要把握好一些关键环节，处理好一些共性的问题，只有这样，才能少走弯路，也才能保证学习型政府的健康发展。

1、广泛发动，营造创建学习型政府的良好氛围。思想是行动的先导。方法固然重要，但认识更重要。只有有了深刻的认识，才会有永恒的动力；只有有了正确的认识，才能克服前进道路上的种种障碍。因此，创建学习型政府的首要问题，是统一思想，提高认识，广泛动员，形成合力，切实提高政府机关上下对创建学习型政府重要性的认识。只有人人都领悟到学习型组织理论的真谛，学习型政府的创建才有坚实的基础。

2、结合实际，确立一个清晰而有感召力的共同目标。共同目标即所谓的共同愿景，是指建立在政府机关全体员工价值取向一致基础上的能激励人奋发向上的愿望或理想。要创建学习型政府，离不开共同目标的激励和引导。而共同目标的提出，要符合以下几个条件：一是必须清晰明确，不能含糊不清，不能太笼统。目标只有清晰明确，才具有感召力。二是必须切合政府工作实际，要涵盖干部职工的共同价值观，体现其共同追求。三是目标必须要长远。创建学习型政府是一个长期过程，需要分步实施，这既需要有短期目标，也需要长期目标，但从实践看，建立学习型政府，更需要有一个长远的目标。四是提出共同目标，必须充分发动群众，善于走群众路线。如果目标只是领导者提出和个别、少数人认同，而未被广大机关成员所接受，或有相当数量的人对目标抱怀疑态度，不予认同，就不可能为目标而努力奋斗，更不可能激发起创造力。所以，共同目标应该是人人衷心向往的目标。

3、更新观念，领导干部率先实现角色转换。学习型的政府，需要有学习型的领导。要建立学习型政府，首先领导必须转变观念，破除“真理在我手中”的思想，因为学>--j型政府的根本特点是整个政府的所有层次都在进行思考，而不是只有主要领导在思考。同时，领导也必须相应转变角色。在学习型政府中，领导是一个单位的舵手，是设计师，也是教师。领导不是通过控制机能将人们往正确方向推，而是通过满足机关工作人员的基本需要来达到目的，即满足人们的成就感、归属感、自尊感，让他们觉得自己得到认可，能掌握自己的命运，实现自己的理想。领导者只有带头推行全新的管理理念，才能有助于政府内部创新环境的形成。

4、循序渐进，推动政府机关学习不断向纵深发展。建立学习型政府是一个动态的长期的过程，不可能一蹴而就。要遵循循序渐进的原则，稳步推进。特别是启动步子要稳健。如在推进政府机关学习的过程中，要正确处理好个人学习与团体学习的关系。首先必须强调个人学习，因为个体学习是团体学习的基础，没有个体学习，团体学习就成了无源之水，无本之木。然而，仅有个体学习，没有团体学习，也不可能建立学习型政府，团体学习是个体学习的延伸和提高，没有团体学习，个体的学习就容易失去方向，就不能产生l+1>2的效果。因此，要将个体学习上升到团体学习，这有利于发展团体成员整体搭配与实现共同目标的能力。等到众多团体都变成整个组织的学习单位，并建立起整个组织一起学习的风气和标准，才会实现整个政府机关的组织学习，进而构建成学习型政府这一组织管理模式。在创建学习型政府的整个过程中，必须要注意锲而不舍，认定目标，坚持不懈，集中精力解决创建中的主要问题，遇到干扰不能轻易放弃，要把问题作为学习的机会。

5、健全制度，为学习型政府的建立提供保证。人都有惰性，在没有压力的环境下，人的进取心会渐渐被惰性所替代。因此，在创建学习型政府的初期，一定要特别重视制度约束的作用。要建立健全学习制度，包括理论中心组学习制度和一般干部学习制度，并加强督查和考核。要制定中长期干部队伍的教育培训规划，有计划加强对于部职工的培训和教育，建立教育培训机制。要建立健全相应的激励机制，严格执行有关制度，并同奖惩、升降挂钩，只有体现制度的严肃性，才能真正推进学习型政府创建活动的顺利开展。

建立学习型政府有很长的路要走，没有现成的方法，只能结合政府机关的实际，不断去探索，去创造。海尔集团总裁张瑞敏说过一句话：“只要找到了路，就不怕路远”。因此，创建学习型政府，只要坚持扎扎实实，稳步前进，就一定能够取得成功。

第四篇：创建学习型班组的几点思考

创建学习型班组的几点思考

【摘要】在市场经济条件下，企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须加快学习与变革的步伐，以适应经济时代的发展与要求，创建“学习型组织”，加速员工队伍的知识化进程正是顺应了这一时代发展的必然趋势。学会学习就是学会生存，而只有通过不断的学习创新，才会具有核心竞争力，才能在竞争中得以生存发展。

班组是企业的细胞，也是企业活力的源头，班组工作的优劣往往反映企业职工素质的高低与企业经济技术指标的进步水平，体现出企业物质文明、精神文明、政治文明等多方面的推进程度，因此，班组建设历来受到国家、企业的高度重视。

在市场经济条件下，企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须加快学习与变革的步伐，以适应经济时代的发展与要求。所谓的“学习型班组”，是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛，充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。当前，“创建学习型组织，培育知识型员工”已成为众多企业的共识和行动，公司就始终坚持“管理从基础抓起，基础从班组抓起”的理念，把创建学习型班组作为提高企业整体素质、推动三个文明建设的重要举措来

抓。笔者以大件运输这一生产班组为例，通过自身对于创建学习型班组建设工作中经验的总结，结合先进的案例及方法应用，认为建设成功、完善的学习型班组需要从以下几点入手：

一、与时俱进转观念

“思路决定出路”，为夯实学习型班组创建基础，大件运输班组通常会把形势教育、舆论宣传、观念转变三者有机结合，利用OA短信平台、文化展板等宣传阵地，对职工讲形势、讲决策、讲行动。同时，向职工分层次、分阶段地宣传创建学习型班组，并引导职工转变观念，树立终身学习理念，形成全员学习、全程学习、团队学习和工作学习化、学习工作化的氛围。在结合实际开展了一系列主题教育，这是全面提升职工全员素质的战略举措。通过主题教育，提高了职工的职业道德素养，激发了职工学习技能、岗位成才的热情，为创建学习型班组打下坚实的基础。

二、理顺体系建机制，为健全学习型班组创建保障学习是基础，改变心智模式是关键，创新和变革是核心，持续发展是目的。把“创争”活动纳入到班组总体发展规划中，为“创争”活动提供组织保障，形成了从企业到部门、到车间、到班组，分工负责、上下联动的运行机制。为了将学习型班组创建与日常班组管理融为一体，避免“两张皮”的脱节现象，我们要以“宏观指导，自主创建，考核评估，表彰奖励”为学习型班组创建的工作方针，对试点班组分类指导、重点培育、以点带面、大力推广，形成具有鲜明特色的班组建设。

三、开展形式多样的活动，为班组成员学习提供平台 为构筑学习型班组创建平台 “创争”主要是创新，包括企业的技术创新、管理创新、制度创新、学习创新，它是激发职工学习动力、毅力和能力的前提条件。我们要在创建学习型班组的进程中，通过开展形式多样的技术创新和技能培训活动，精心构筑学习型班组的创建平台。

1、是以开展劳动竞赛活动为载体，加强技术攻关和岗位练兵，造就合格的技术型职工。我们要围绕完成企业生产经营目标，动员和组织广大职工，广泛开展以“创先争优”主要内容的竞赛活动，引导职工人人争当标兵，努力为生产科研服务。各单位结合实际，突出生产中的难点和重点，特别是在生产“瓶颈”方面，广泛开展技术攻关和岗位练兵活动，使之贯穿到日常工作生产的全过程，逐步实现从适应型向提高型、数量型向质量型、单一型向复合型的转变，提高广大职工的岗位胜任能力和实际操作水平。

2、以班组建设创新活动为载体，搭建团队建设平台，推动班组建设创新。企业开展要班组“找问题”、“提建议”活动；“结对子”试点活动；“比产出、比质量、比服务、比安全”活动，形成班组互帮互学、互助互爱、目标一致的创

建学习型班组工作模式，增强活动的实效性，为下一步创建活动的广泛推进奠定基础。

3、以“以老带新”和“拜师学艺”活动为载体，发挥高技能人才的传帮带作用。以分层实施、把握重点、建章立制为原则，开展“以老带新”和“拜师学艺”活动，并建立严格的考核评价和奖惩激励机制。在活动中，不仅要坚持突出把好师徒结对关、传授项目定位关、日常管理考核关。在传授技术的同时，传授良好的工作作风，养成重视质量、文明生产的良好习惯，使此项工作更加扎实有效地开展，为企业发展服务。

4、以开展职工技能培训活动为载体，强化基本功训练，培养一专多能的复合型人才。为了逐步把每一位员工培育成为复合型人才，通过“创争”活动增强适应竞争环境、胜任不同岗位的能力，开展各具特色的技术讲座、技术交流、技能培训等活动。通过开展技能培训活动，强化职工的基本功训练，有力地促进了一批技能专家和技术能手的成长，为企业的持续发展提供人才支持。

5、组织群众性经济技术创新，将学习成果转化为创新成果。企业组织职工开展“合理化建议”、“项目攻关小组”、“金点子征集”等活动，通过广泛深入地交流和讨论，把工作班组逐渐发展成为学习创新团队，为创建学习型班组奠定基础。

多年来在班组建设中，我们进行了积极地实践和探索，取得了一定成效。但我们的缺点依然存在，与其他兄弟单位也存在一定的差距，但是我们有信心为学习型班组的长远、持续发展，做好做实班组建设这项工作，继续有效地推进职工素质工程建设和“创争”活动的深入开展。因此我们在创建学习型班组的征途中要互相学习，共同进步，创新基于知识管理的企业发展模式，构筑具有企业特点的强大核心竞争能力，使知识成为飞翔的动力，为实现班组与企业更快更好地发展再做新贡献。

第五篇：关于创建学习型大学的思考

关于创建学习型大学的思考

改革与发展研究室赵群义 王连森

学习型组织是90年代以来,在管理理论和实践中发展起来的一种全新的、被认为是新世纪管理新模式的理念。在2001年5月举行的亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上，江泽民同志提出了“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的主张。这一主张充满时代精神，富有战略意义，使我国社会各行各业对创建学习型城市、学习型社区和学习型组织更加重视和关注。大学是以传承、研究、融合和创新高深学问为宗旨的社会组织，是社会主义精神文明的主阵地，为适应时代发展的要求，理应借鉴和吸收学习型组织理论，努力创建学习型大学。

一、什么是学习型大学

所谓学习型组织,是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛,充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平化的、符合人性的、能持续发展的组织。只有这类组织才能适应急剧变化的世界环境,才能永葆青春活力。这种组织具有持续学习的能力，具有高于个人绩效综合的综合绩效。在学习型组织中，学习、知识共享、提高成员的素质是组织的一项重要职能和目标。组织内部互相理解、互相学习、整体互动思考、协调合作进取，并积极与组织外部建立广泛的联系、交流、合作，来扩展、深化组织内部的学习成果，及时适应内外部的环境变化，排除发展过程中的障碍，不断突破组织成长的极限，从而保持跨越式发展、可持续发展的良好态势。

参照以上理论，学习型的大学应该是通过培养弥漫于整个学校的学习气氛,充分发挥师生员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平化的、符合人性的、能持续发展的高等学校。学习型大学应该具备这样几个特征：

1、学校师生员工拥有共同的愿景。

2、组织与个人均善于学习。

3、组织结构扁平化，并富有弹性。

4、学校具备不断创新的能力。

5、能够实现充分的自主管理。

二、为什么要创建学习型大学

从组织自身的发展来看，学习型组织有利于组织的更快更好的发展。组织是一个有机的系统，在这种组织系统模型中,一个人或一个集团的学习会对别人的学习带来影响,整个组织就是一个完整的学习和信息交流反馈的系统,可以说,组织的运行就是靠不间断的学习来推动的。组织应和人的大脑一样发挥功能。由于神经系统的相互作用,大脑可以对接受的信息立刻加工，组织也可以像人脑一样对外部变化的事物反馈及时,能够自主认识、思考和行动,达到以自我组织、自我监控、自我修正的理想境界，从而不断地超越自我，求得更快更好的发展。

从组织外部的环境变化和竞争压力来看，学习型组织有利于组织增强适应变化的能力和提高竞争力。国内一些企业管理理论研究者将学习型组织定义?quot;那种能认识环境,适应环境,进而能动地作用于环境的有效组织“，强调组织的能动性和可持续发展。学习型组织通过组织学习来实现创新，创新又能够使组织不断变革、发展,以适应环境的变化和形势的需要。

当前，我国的高等教育既面临着良好的发展机遇，又遇到了严峻的现实挑战。党

中央提出的全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，对大学的人才培养提出了新任务；经济全球化、教育大众化和国际化趋势，我国加入世界贸易组织，对高校的建设发展提出了新挑战；管理体制改革的深化、办学规模的扩大、教育信息化、后勤社会化，对大学的办学模式提出了新课题。而且，大学不仅要适应社会的变化，满足社会的要求，更要引导社会发展，推动社会进步。我们要完成新任务、迎接新挑战、承担新使命、解决新课题，就应该参照学习型组织的理论，结合我们的实际情况，解放思想、更新观念，积极推进教育教学改革，创新机制、理顺机制，把大学创建成学习型组织--学习型大学。

三、如何创建学习型大学

如何创建学习型组织?圣吉提出了”五项修炼技术“,即自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习和系统思考。第一,自我超越。自我超越是学习型组织的精神基础,它主要训练个人能以专注、真诚、主动、宽容及开放的心灵学习成长,使人有理想、耐心与毅力,培养个人生命的创造力与成熟的人格。第二，改善心智模式。帮助组织成员走出个人固有的心理定势和思维模式，激活思维。这项修炼要求组织成员时时以开放与坦诚的态度将个人心中的想法、假设提出来，认真坦率地检验其正确性，并以开放的心灵容纳别人的想法。第三，建立共同愿景。组织的领导者必须注意与成员广泛交流个人观点，鼓励他们为未来作出卓越贡献，并改变员工对领导个人愿景被动服从的状况，使员工通过真正的参与而对组织产生归属感，成为良好默契的工作伙伴。第四，团队学习。组织成员以开放、真诚、以集体为重的态度不断相互交流、学习、提高。第五，系统思考。它训练组织成员如何扩大思考的时空范围，以了解问题所在系统的全貌，系统产生的变化及其背后的整体互动关系，从而有效掌握变化，开创新的局面。结合大学的实际，应该采取以下途径来创建学习型大学：

1、确立共同目标。要明确办学理念和发展目标，以鲜明的理念凝聚人心，以共同的目标团结师生员工，使每一个山大人身怀爱校之心，恪守为校之职，善谋治校之策，多办利校之事，坚定发展信心，鼓足奋斗干劲。当前，山东大学?quot;十五”发展目标已经明确，全校员工要围绕发展目标，“团结奋斗，积极进取，为把山东大学办成国内外高水平大学而奋斗”。

2、塑造大学文化。文化是组织的黏合剂。学习型大学的文化应该是：支持并奖励学习和创新；提倡探索、切磋、冒险和试验；允许犯错，并将错误视为学习的良机。山东大学提出了对学者提供个性化服务的要求，对待人才应该坚持“激励创新，张扬个性，宽容失败，勿求完人”的原则，就是在倡导和塑造这样一种文化。

3、创新管理体制。大学应积极借鉴政府和企业的管理理念和方法，努力构建规范、高效、反应迅捷的管理机制。学习型组织的管理结构并非金字塔式而是扁平式的，既从决策层到执行层中间的层次尽可能少，使决策层和执行层能及时沟通。执行层在拥有充分自主权的同时能直接体会到决策层的思想，并对产生的结果负责；决策层能不断了解执行层的动态，掌握前沿情况，及时修正指令。我们应建立和健全校院两级管理体制，把管理重心下移，实现扁平化的管理。另外，在学生管理工作中,以学生班集体为单位建立学习型组织,同样可以提高管理绩效,促进学生德智体全面发展。

4、建立开放系统。学习型大学的生命线就是一个自由、开放、便于信息交流和

知识传播的系统。为此，学习型的大学要求大学实现全方位的开放，建立一个交流和知识系统。今天的大学面临着前所未有的机遇和挑战?quot;大学发展的空间是无限的，大学发展可利用的资源是无限的，大学发展可把握的机遇是无限的，大学发展的自身潜能是无限的“，大学只有全方位地开放才能实现这”四个无限“。省部共建、校地合作、校企合作、校校合作、国际合作是开放式办学的举措，校内之间各部门之间、各学院之间、部门与学院之间、管理人员与业务教师之间、师生之间的交流、对话、沟通、合作也是开放式办学的做法。

5、建立应变机制。学习型组织是适应环境变化的组织。通过系统思考,组织不仅能够观察到环境的变化,而且还能预测到这些变化将会对组织产生的影响,从而有针对性地采取应变措施。今天,大学所处的环境是一个动态性的复杂环境,人口结构、社会需求、政府拨款、大学之间的竞争等方面的变化都会对学校产生巨大的影响。如人口结构变迁会影响学校招生规模,社会需求变化会影响学校专业、课程设置,政府拨款的多少会影响学校的财政支出。对于学习型大学而言,是否具有灵活的应变机制是决定其兴衰成败的关键。

6、始终重视学习。学习是学习型大学的本质特征。在学习型大学中，学习已经内化成组织的日常行为，溶入组织的血液中。主动学习、自觉学习将替代被动学习，制度性学习、系统化学习将替代零星式学习。学习型大学应始终重视终身学习：一要终身学习，形成良好的学习氛围，使每个师生员工都有终身学习的强烈意识和习惯，能自觉地在工作中不断学习。二要全员学习，学校的决策层、管理层、操作层都要重视学习，尤其是管理决策层，更要专注学习。三要全过程学习，使学习贯穿于学校组织系统运行的整个过程之中。四要团体学习，不但重视个人学习和个人智力的开发，更强调师生的合作学习和团队精神的形成。

7、转变领导作风。学习型组织赋予领导者新的角色,这个角色就是设计师、公仆和教师。领导者是设计师,他的设计工作是对组织要素进行整合的过程，他不仅设计整个组织的结构,而且负责设计组织的政策策略,设计组织发展的基本理念。公仆角色强调领导者对组织发展的使命感和责任感,领导者要有服务意识。教师角色是说明领导者要指导组织成员对发生的情况进行正确、深刻地把握,提高其分析问题、解决问题的能力,促进每一个人的学习。

8、促进师生交往。对于传统的学校组织而言,要想实现向学习型大学的转变,必须构造一个学习共享系统,以促进师生之间的交往与对话。在这个学习共享系统中,教师不是以领导者的姿态出现,他应该是一个服务者、指导者。”除了他的正式职能以外,他将越来越成为一位顾问,一位交换意见的参与者,一位帮助发现矛盾论点而不是拿出现成真理的人"。他必须集中更多的时间和精力去从事那些有效果的和有创造性的活动：互相影响、讨论、激励、了解、鼓舞。学生不再是孤立的、被动的知识接受者,而是相互交往的主动学习者。教育组织形式也从单一的班级教学转变为班级教学、小组讨论、个别指导的恰当组合,并辅之以形式多样的课外活动。学校各种教学设施的设计和安排都要有利于交往的顺利进行。