在全市工会创新亮点工作座谈会上的讲话1

第一篇：在全市工会创新亮点工作座谈会上的讲话1

在全市工会创新亮点工作座谈会上的讲话

市人大常委会副主任、总工会主席 马玉芳（2012年4月12日）同志们：

今天，我们在这里召开全市工会创新亮点工作座谈会，主要任务是进一步学习贯彻市第三次党代会精神，探讨在新形势下如何进一步找准工会工作的切入点和着力点，争取党政把更多资源和手段赋予工会，进一步创新工作思路，深入推进‚两个普遍‛工作方针的贯彻落实，积极参与加强和创新社会管理，充分发挥工会组织在组织、引导、服务和维护职工合法权益中的重要作用。召开工会工作座谈会的这种形式很好，今后我们要多采取这种方式来研讨工作、促进工作，这既是研讨也是交流，更是集思广益思想的‚大碰撞‛。刚才，听了大家的发言，很受启发，大家联系实际，在理性思考、深入探讨、相互交流中产生了很多思想的‚火花‛，为我们在新形势下更好地做好工会创新亮点工作提供了好的思路。这次座谈会主要有三个特点：一是准备充分、有的放矢。大家对这次座谈会高度重视，大家的发言紧扣党的十七届六中全会、市第三次党代会和自治区总工会十届十三次全委（扩大）会议精神，放眼‚十二五‛规划，对做好工会创新亮点工作有较深入的研究，对下一步工会创新亮点工作有新思考、新定位、新目标、新举措。二是发言踊跃、讨论热烈。今天，大家发言积极主动、气氛热烈。通过讨论，大家对今后创新亮点工作思路更清晰、工作重点更明确、工作举措更务实，对做好新形势下的工

会工作更有信心。三是着眼实际、积极探索。大家的发言结合了各自的实际，结合了职工群众的诉求和愿望，探讨了新时期维护职工群众合法权益的方式和途径，探索了推动工会工作创新发展的思路和举措。今天的会议取得明显成效，对推动下一步工会工作将产生积极作用。市总工会要对会议的发言进行汇总整理，对大家提出的意见和建议认真研究。下面，我就近年来的创新亮点工作作一简要总结，并对进一步开展好今年的创新、培植亮点工作讲几点意见：

一、统一认识，客观评价创新和亮点工作的成效

近年来，全市各级工会组织按照党的十七大、中国工会十五大、市委及自治区总工会的安排部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕团结动员广大职工为实施新一轮西部大开发战略和‚十一五‛、‚十二五‛规划建功立业这一中心，以发展和谐劳动关系为主线，以落实‚两个普遍‛为重点，深入实施职工建功立业、素质提升、维权帮扶、组织建设四大工程，强化‚创双优‛、‚创争‛、‚和谐企业创建‛、‚创先争优‛四大载体，在促进经济发展、服务职工群众、维护职工权益、强化自身建设上，积极作为，主动担当，团结动员广大职工群众在促进全市经济发展战略转型和宁南区域中心城市建设中，充分发挥了主力军作用。特别是转变观念，创新思路，在打造品牌工会、维权工会、帮扶工会、效能工会上进行了大胆探索，呈现出许多亮点和特色,受到了党委政府的肯定、职工群众的拥护和社会各界的认可。各级工会组织始终把开展创新、培植亮点作为提升水平、完成工作的重要抓手，紧贴党政中心、紧贴当地实际、紧贴职工群众，创新思路更加清晰，创新重点更加突出，创新成效更加明显，带动和促进了整体工作的发展。为在全市各级工会组织营造浓厚的创新和培植亮点氛围，市总工会党组将创新亮点的培育纳入工会重点工作进行安排部署，并列入考核县区和直属基层工会工作的重点内容之一。通过对创新亮点工作的检查评比，互学点评，考核验收等措施，促使各级工会形成了‚比、学、赶、超‛的工作氛围。自2008年以来，市总工会通过务实拼搏、开拓创新，涌现出了‚工会班‛助学、‚工字号昊东创业示范园区‛、‚劳模爱心苑‛、‚工会组织异地牵手结对，共解移民就业维权难题‛四项创新工作和‚建立交流观摩新机制‛、‚建立劳务产业工会维权新机制‛、‚四项措施提高三项合同签订率‛、‚举办大活动塑造大形象‛、‚政府出实招，破解乡镇（街道）工会无编无人问题‛、‚心连心，面对面，救助长效机制实现对特困生全程帮扶‛六项亮点工作。四县一区工会涌现出‚网络帮扶实现乡镇全覆盖，推动工会整体工作提速增效‛一项创新工作和‚文化大蓬车‛、‚店员联合工会‛、‚农民工技能培训模式新效果好‛、‚星级职工维权帮扶中心‛、‚大学生回乡创业园‛、‚大学生科技特派员‛‚区域性集体合同促固原清水河工业园区劳动关系和谐稳定‛、‚‘1+4’维权行动常态化，有效维护职工合法权益‛、‚创建‘西吉县总工会秦腔业余剧团’，推进职工文化服务体系建设‛九项亮点工作。特别是市总工会创办的‚工会班‛助学机制，在全总副主席、书记处第一书记王玉普同志来固原慰问视察工会工作时给予了充分肯定，要求总结固原市的做法，并在全国进行推广。实践充分证明，开展创新、培植亮点是促进工运事业又好又快发展的有效载体和抓手，是提高工会工作整体水平和工会干部整体素质的有效途径。

全市各级工会组织在实践中总结和积累了一些宝贵经验，在今后的工作中要坚持发扬。一是各级工会领导班子的坚强有力是开展创新、培植亮点，推动工作的基础和前提。创新亮点单位的领导班子特别是一把手对创新亮点的重视程度决定着创新亮点工作的质量和效果。凡是思想上重视，尽职尽责，不打折扣、不讲客观理由，以认真的态度，扎实的作风，完善推进创新亮点工作的机制，搭建推行创新亮点的平台，在工会上下形成浓厚的抓创新亮点工作的氛围，极大的调动和激发广大工会干部和职工群众推行创新亮点工作的积极性和主动性，创新和亮点的数量就多，质量就高。二是结合实际、服务党政中心工作是开展创新、培植亮点的根本。创新亮点工作不仅仅是‚点‛的建设，也不是供上级领导和有关单位观摩学习的‚模型‛，它应该是带动和影响全局工作的‚源动力‛、‚助推器‛。只有立足实际，注重实效，把服务大局作为工会工作主要任务。紧贴党政工作大局找准切入点，整合资源，形成合力，扩大工会社会影响。在认真分析上情、了解下情的基础上，确定出哪些工作可能抓出亮点，哪些工作能推升为创新，然后根据实际确定出创新、亮点工作，再通过一系列行之有效的落实措施，将抓创新亮点工作的思路、措施、方法、形式推广，运用到其他工作当中，创新才会有意义，才能带动整体工作上台阶。只有这样，才能形成亮点频闪、全面开花的工作

局面。三是坚持把党的领导作为开展创新、培植亮点，推动工作的关键。搞好工会工作的关键是积极争取党政重视与支持，赋予工会更多资源和手段，营造工会工作良好环境。特别是要抓好工会创新亮点工作，必须借势借力，在整合工会内外资源、协调各方面的力量，凝聚形成工作合力。要紧紧依靠党的领导，围绕中心，服务大局，找准工会工作与党政中心工作的结合点，赢得党政的信赖和支持。要注重搞好横向互动，理顺工会各部室间的工作关系，明确职责任务，形成科学分工、相互配合、合理制约、高效运行的工作机制，统筹推进各项工作，多轮驱动，协调运转；要注重搞好上下联动，加强对基层工会的领导和指导，以上带下，以下促上，上下结合，形成推动工作的整体合力；要注重搞好内外协作，加强工会与相关部门的协调配合，互通信息、共享资源，用足“内力”，借助“外力”，内外结合，依托相关部门资源，调动各方面的积极性，共同推动工会工作创新突破。

二、认清形势，进一步增强开展创新、培植亮点的紧迫感和责任感

创新作为一种理念已经成为当今时代的主题，成为一个国家和民族赖以生存和发展的保证。有创新才有作为，有作为才有地位。工会组织作为党领导下的工人阶级的群众组织，国家政权的重要社会支柱，在新的形势下，立足全局，拓宽视野，用新的观念和新的思维，创造性地开展工作，不仅具有历史的继承性，更具有现实的紧迫性。

1、开展创新、力推亮点是各级工会围绕中心、服务大局，推进我市经济和社会事业又好又快发展的必然要求。今年是我市跨越发展、强市富民的重要一年，也是实施‚十二五‛规划承上启下的关键一年。市第三次党代会已经明确提出了‚把握一个主题、推进三个转变、实施六大战略‛的发展思路和‚建设富裕文明和谐幸福新固原‛的奋斗目标及工业强市的发展战略。同时，我们面临着新一轮西部大开发、‚十二五‛规划实施、国家新十年扶贫开发、自治区生态移民攻坚、建设宁南区域中心城市等千载难逢的发展机遇。各级工会组织都要必须顺应时代发展的要求，敢于打破传统思维方式，正确树立符合时代特征的工作理念。必须清醒地认识到新时期工会工作的复杂性、挑战性，自觉地把工会工作放在全局的大背景中来审视，放到经济建设的主旋律中来谋划，放在努力构建和谐社会中来考虑，重视创新、善于创新，工会工作才能充满活力，更快发展，才能在实现我市科学发展、跨越式发展中发挥工会组织应有的作用。

2、开展创新、培植亮点是适应当前形势、破解工会工作面临新情况新问题的必然要求。当前和今后一个时期，推进发展战略转型、加快转变经济发展方式是全市的重大战略任务，也是我市推动科学发展的根本举措。随着我市产业结构的不断调整、发展方式的不断转变，劳资关系复杂化、多样化趋势日益明显，构建和谐劳动关系、调处劳资矛盾、稳定职工队伍、促进企业和谐发展的重要性更加凸显，提升职工文化技能水平、培育高素质职工队伍的任务更加迫切；维护职工队伍和工会组织的团结统一、巩

固党的阶级基础和群众基础的责任更加重大。我们一定要站在推动科学发展、促进社会和谐、巩固党的执政基础的战略高度，充分认识新形势下加强和改进工会工作的重要意义，切实以强烈的责任感、使命感和紧迫感，全力做好新形势下的工会工作。必须着眼于形势和目标任务的变化，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，突破传统的思维定势，用开放的思维、开明的思想对待和处理不断发展变化的新情况和出现的新问题，推动工会工作在创新中发展。

3、开展创新培植亮点是提高工会工作整体水平和工会干部整体素质的必然要求。工会工作创新的过程，也是工会干部不断学习、不断总结、不断提高的过程，只有亲自参与和经历过工作创新的工会干部，才能更加主动地加强理论学习和实践锻炼，不断提高自身素质，更加主动地投身到知识经济建设主战场。工会工作要‚出精品、创特色、争一流‛，其实质就是工会工作要不断进行创新。工会干部要提高自身素质，一个很有效的手段，就是投身到工会工作创新的实践中去，在实践、认识、再实践、再认识的过程当中使自己的理论和业务水平得到提高。反之，如果满足于已取得的成绩，不思进取，或者整天陷于具体事务之中，思维闭塞，或者思想保守，不敢有所作为，就会逆水行舟，不进则退。因此，工会干部只有在创新的过程中不断学习、不断总结、不断提高，坚持用新的眼光审视工作，用新的理念谋划发展，大胆突破传统思维定势和经验的束缚，把上级的方针、决策与工会实际结合起来，把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起

来，努力在结合中出思路、出新招、出实效，才能不断提高自身素质，不断推动创新。

三、把握内涵，切实增强创新亮点工作的实效性

创新，是人们创造性的思维与实践，就是紧扣实践，发现新的规律、突出新的特点、总结新的亮点、推动新的发展。开展创新、培植亮点必须立足工会的性质、职能、地位、优势和特点，不断地开展创新、培植亮点，为工会工作注入新的活力。

一是在组织起来、全面覆盖上推进创新亮点工作。工会是国家政权的重要社会支柱，把广大职工组织起来，实现工人阶级队伍的团结和统一是中国特色社会主义工会发展道路的本质要求。各级工会要根据新时期组织形势的变化、产业结构的变化、职工队伍结构的变化、劳动关系的变化、组织建设形式的变化等等，深入研究工会组织建设创新，最有效地把广大职工组织起来，在党的坚强领导下，团结带领广大职工，在各个领域、各条战线共同奋斗。

二是结合“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的开展，在服务职工、切实维权上推进创新亮点工作。全市各级工会组织要以目前正在开展的‚面对面、心贴心、实打实服务职工在基层‛活动为契机，紧扣工会是‚职工之家‛，真正做好职工的知情人、贴心人、代言人、帮扶人，在为职工群众做好事、办实事、解难事上下功夫。做到好事办得更好、实事办得更实，机制新、方法活、效果好，在维权帮扶上展示工会的风采。要广泛深入开展服务职工活动，密切工会与职工的联系，增强职工对

工会的认同。各级工会干部必须牢固树立群众观点，坚持群众路线，牢牢把握密切联系职工群众这一工会工作的生命线。增强职工对工会组织的认同，关键是要找准工会坚持服务大局和服务职工群众有效结合的连接点，工会组织必须坚定不移推进服务型工会建设，坚持重心下移，真心服务职工，让广大职工享受到各级工会组织实实在在的服务，更加深切地感受到工会组织是名副其实的‚职工之家‛。通过深入开展‚面对面、心贴心、实打实服务职工在基层‛活动，把服务科学发展与服务职工群众结合起来，把解决职工群众生产生活问题与做思想政治工作结合起来，把在大局中发挥作用与转变工会干部作风结合起来，从为广大职工谋利益的角度去想问题、办事情，切实增强工会组织凝聚力，扩大在职工群众中的影响力。

三是在维护稳定、构建和谐上研究创新亮点工作。要紧扣工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，在切实处理好改革、发展、稳定的关系上下功夫。构建和谐社会是党的十七大确立的重大战略目标，工会要认真履行第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一监督人的职责，要从‚群体‛着眼，从‚个体‛帮起，将工作的切入点放在基层，落实到每个职工，切实关心困难职工的生产生活困难问题。工会干部要充满爱心，换位思考，履行好基本职责。必须围绕职工群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，把维护职工合法权益贯穿到工会工作的方方面面、各个领域，做到职工冷暖有人问、呼声有人听、难事有人解，使广大职工感受到工会大家庭的温暖，增强工会组织的亲和力和凝聚力。

四是在推进我市经济社会跨越式发展上研究创新亮点工作。要紧扣我市现阶段推进跨越式发展的主题，以科学发展观为统领，以务求实效原则确定创新主题，以新颖形式激活职工创新兴趣，以发展意识和激励机制强化创新动力，努力探索工会工作服务经济社会跨越式发展的新机制和新方法，不断赋予新的时代内容。特别要积极探索市场经济条件下创新劳动竞赛的组织机制、宣传机制、激励机制、管理机制的实现形式，创造新的经验，提高广大职工的参与度和贡献率，使劳动竞赛显示出常赛常新的生命活力，在我市跨越式发展的伟大实践中充分发挥主力军作用。

四、加大力度，进一步推动创新亮点工作向纵深发展 开展创新力推亮点是促进工运事业又好又快发展的有效载体和抓手，旨在调动和激发各级工会组织和广大工会干部争先创优的热情，促进工会各项工作有所创造、有所建树、有所突破、又好又快发展。全市各级工会组织要认真总结近年来开展创新培植亮点工作的经验，改进工作方法，创新工作措施，加大工作力度，推动创新亮点工作向纵深发展。

一要正确处理评比与建设的关系，在巩固成果上下功夫。开展创新培植亮点是一种手段，提升工会工作水平才是根本目的。这就要求各级工会组织必须正确认识和处理评比与建设的关系，自觉做到不为名利争高低，要为工运事业发展做贡献;不在单纯评比上用心思，要在提高工作水平上下功夫;不在表面形式上做文章，要在全面建设上见成效。创新亮点要坚持建在平时、创在平时、比在平时，贯穿于各项工作的全过程。各级工会领导干部要

经常分析创新亮点工作形势，找出存在的薄弱环节，明确改进和加强的措施，使创新亮点工作保持旺盛的生命力，切实发挥引领全局工作的作用。要把抓创新亮点作为干工作的常态，力求从突击型向常态型、短期型向持久型、整治型向建设型、治标型向治本型转变。

二是正确处理部署与指导的关系，在增强实效上下功夫。要提高创新亮点工作的质量、保证创新亮点工作的正确方向，很重要的在于实施正确的指导。各级工会要重视对亮点工作的统筹安排和跟踪指导，在亮点建设取得成绩时及时鼓励鞭策、出现问题时及时帮助指导、遇到困难时及时排忧解难，通过实施正确及时的引导，促进亮点工作健康发展。

三是正确处理开展创新培植亮点与做好常规工作的关系，在推进全面工作上下功夫。创新工作与常规工作是相辅相成的关系。创新工作的内容寓于常规工作之中。各级工会要将开展创新培植亮点融入在常规工作之中，在推进常规工作中开展创新、培植亮点，以创新亮点工作的开展推动常规工作的落实。今年第一季度已经过去了，各项工作均已全面推开，我们必须一步不停、一刻不松，一切从快推进，为全年工作奠定坚实基础。当前，我们要认真抓好国家‚两会‛精神的学习宣传贯彻、‚面对面、心贴心、实打实服务职工在基层‛活动的前期调研工作、庆‚五一‛国际劳动节的各种活动和表彰会的筹备工作等，希望各级工会组织立即行动起来，以时不我待的精神，趁势而上，在落实上下功夫，为全市经济社会发展做出工会组织应有的贡献！

同志们，创新发展的进程只有起点，没有终点；创新发展的追求没有最好，只有更好。让我们在市委和自治区总工会的坚强领导下，振奋精神、开拓进取、发扬成绩，再接再厉、自加压力、争创一流，进一步增强主动意识、责任意识、机遇意识和创新意识，集小胜为大胜、以量变促质变，推动工会工作的创新发展，在新一轮西部大开发中再立新功、再作贡献!

附表：1 合作经营协议书

甲方： 乙方：

经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点：山西省保德县。

四、出资金额方式：期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元（主要用于补足前任合伙人撤资款项）。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方

须在2012年3月31日前全额到位。3、2012年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方各承担8.5万元。

4、乙方垫付2012年2月开工前期全部费用。（回款前）

五、股份划分：甲方 %、乙方 %。作为确定盈余分配和债务承担的基础。

六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。

七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。

八、甲乙双方的分工、权力与义务：

1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。

2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过

元额度（元以下的应各自记账留存凭证定期对账），应许甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督权利。

九、盈余分配与债务承担：

合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。

十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。

本协议未尽事宜，双方协商解决。

本协议一式 2 份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。

甲方：年

月 日

年月 日 乙方：

第二篇：在全市工会创新亮点工作座谈会上的讲话

在全市工会创新亮点工作座谈会上的讲话

市人大常委会副主任、总工会主席 马玉芳（2012年4月12日）同志们：

今天，我们在这里召开全市工会创新亮点工作座谈会，主要任务是进一步学习贯彻市第三次党代会精神，探讨在新形势下如何进一步找准工会工作的切入点和着力点，争取党政把更多资源和手段赋予工会，进一步创新工作思路，深入推进‚两个普遍‛工作方针的贯彻落实，积极参与加强和创新社会管理，充分发挥工会组织在组织、引导、服务和维护职工合法权益中的重要作用。召开工会工作座谈会的这种形式很好，今后我们要多采取这种方式来研讨工作、促进工作，这既是研讨也是交流，更是集思广益思想的‚大碰撞‛。刚才，听了大家的发言，很受启发，大家联系实际，在理性思考、深入探讨、相互交流中产生了很多思想的‚火花‛，为我们在新形势下更好地做好工会创新亮点工作提供了好的思路。这次座谈会主要有三个特点：一是准备充分、有的放矢。大家对这次座谈会高度重视，大家的发言紧扣党的十七届六中全会、市第三次党代会和自治区总工会十届十三次全委（扩大）会议精神，放眼‚十二五‛规划，对做好工会创新亮点工作有较深入的研究，对下一步工会创新亮点工作有新思考、新定位、新目标、新举措。二是发言踊跃、讨论热烈。今天，大家发言积极主动、气氛热烈。通过讨论，大家对今后创新亮点工作思路更清晰、工作重点更明确、工作举措更务实，对做好新形势下的工

会工作更有信心。三是着眼实际、积极探索。大家的发言结合了各自的实际，结合了职工群众的诉求和愿望，探讨了新时期维护职工群众合法权益的方式和途径，探索了推动工会工作创新发展的思路和举措。今天的会议取得明显成效，对推动下一步工会工作将产生积极作用。市总工会要对会议的发言进行汇总整理，对大家提出的意见和建议认真研究。下面，我就近年来的创新亮点工作作一简要总结，并对进一步开展好今年的创新、培植亮点工作讲几点意见：

一、统一认识，客观评价创新和亮点工作的成效

近年来，全市各级工会组织按照党的十七大、中国工会十五大、市委及自治区总工会的安排部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕团结动员广大职工为实施新一轮西部大开发战略和‚十一五‛、‚十二五‛规划建功立业这一中心，以发展和谐劳动关系为主线，以落实‚两个普遍‛为重点，深入实施职工建功立业、素质提升、维权帮扶、组织建设四大工程，强化‚创双优‛、‚创争‛、‚和谐企业创建‛、‚创先争优‛四大载体，在促进经济发展、服务职工群众、维护职工权益、强化自身建设上，积极作为，主动担当，团结动员广大职工群众在促进全市经济发展战略转型和宁南区域中心城市建设中，充分发挥了主力军作用。特别是转变观念，创新思路，在打造品牌工会、维权工会、帮扶工会、效能工会上进行了大胆探索，呈现出许多亮点和特色,受到了党委政府的肯定、职工群众的拥护和社会各界的认可。各级工会组织始终把开展创新、培植亮点作为提升水平、完成工作的重要抓手，紧贴党政中心、紧贴当地实际、紧贴职工群众，创新思路更加清晰，创新重点更加突出，创新成效更加明显，带动和促进了整体工作的发展。为在全市各级工会组织营造浓厚的创新和培植亮点氛围，市总工会党组将创新亮点的培育纳入工会重点工作进行安排部署，并列入考核县区和直属基层工会工作的重点内容之一。通过对创新亮点工作的检查评比，互学点评，考核验收等措施，促使各级工会形成了‚比、学、赶、超‛的工作氛围。自2008年以来，市总工会通过务实拼搏、开拓创新，涌现出了‚工会班‛助学、‚工字号昊东创业示范园区‛、‚劳模爱心苑‛、‚工会组织异地牵手结对，共解移民就业维权难题‛四项创新工作和‚建立交流观摩新机制‛、‚建立劳务产业工会维权新机制‛、‚四项措施提高三项合同签订率‛、‚举办大活动塑造大形象‛、‚政府出实招，破解乡镇（街道）工会无编无人问题‛、‚心连心，面对面，救助长效机制实现对特困生全程帮扶‛六项亮点工作。四县一区工会涌现出‚网络帮扶实现乡镇全覆盖，推动工会整体工作提速增效‛一项创新工作和‚文化大蓬车‛、‚店员联合工会‛、‚农民工技能培训模式新效果好‛、‚星级职工维权帮扶中心‛、‚大学生回乡创业园‛、‚大学生科技特派员‛‚区域性集体合同促固原清水河工业园区劳动关系和谐稳定‛、‚‘1+4’维权行动常态化，有效维护职工合法权益‛、‚创建‘西吉县总工会秦腔业余剧团’，推进职工文化服务体系建设‛九项亮点工作。特别是市总工会创办的‚工会班‛助学机制，在全总副主席、书记处第一书记王玉普同志来固原慰问视察工会工作时给予了充分肯定，要求总结固原市的做法，并在全国进行推广。实践充分证明，开展创新、培植亮点是促进工运事业又好又快发展的有效载体和抓手，是提高工会工作整体水平和工会干部整体素质的有效途径。

全市各级工会组织在实践中总结和积累了一些宝贵经验，在今后的工作中要坚持发扬。一是各级工会领导班子的坚强有力是开展创新、培植亮点，推动工作的基础和前提。创新亮点单位的领导班子特别是一把手对创新亮点的重视程度决定着创新亮点工作的质量和效果。凡是思想上重视，尽职尽责，不打折扣、不讲客观理由，以认真的态度，扎实的作风，完善推进创新亮点工作的机制，搭建推行创新亮点的平台，在工会上下形成浓厚的抓创新亮点工作的氛围，极大的调动和激发广大工会干部和职工群众推行创新亮点工作的积极性和主动性，创新和亮点的数量就多，质量就高。二是结合实际、服务党政中心工作是开展创新、培植亮点的根本。创新亮点工作不仅仅是‚点‛的建设，也不是供上级领导和有关单位观摩学习的‚模型‛，它应该是带动和影响全局工作的‚源动力‛、‚助推器‛。只有立足实际，注重实效，把服务大局作为工会工作主要任务。紧贴党政工作大局找准切入点，整合资源，形成合力，扩大工会社会影响。在认真分析上情、了解下情的基础上，确定出哪些工作可能抓出亮点，哪些工作能推升为创新，然后根据实际确定出创新、亮点工作，再通过一系列行之有效的落实措施，将抓创新亮点工作的思路、措施、方法、形式推广，运用到其他工作当中，创新才会有意义，才能带动整体工作上台阶。只有这样，才能形成亮点频闪、全面开花的工作

局面。三是坚持把党的领导作为开展创新、培植亮点，推动工作的关键。搞好工会工作的关键是积极争取党政重视与支持，赋予工会更多资源和手段，营造工会工作良好环境。特别是要抓好工会创新亮点工作，必须借势借力，在整合工会内外资源、协调各方面的力量，凝聚形成工作合力。要紧紧依靠党的领导，围绕中心，服务大局，找准工会工作与党政中心工作的结合点，赢得党政的信赖和支持。要注重搞好横向互动，理顺工会各部室间的工作关系，明确职责任务，形成科学分工、相互配合、合理制约、高效运行的工作机制，统筹推进各项工作，多轮驱动，协调运转；要注重搞好上下联动，加强对基层工会的领导和指导，以上带下，以下促上，上下结合，形成推动工作的整体合力；要注重搞好内外协作，加强工会与相关部门的协调配合，互通信息、共享资源，用足“内力”，借助“外力”，内外结合，依托相关部门资源，调动各方面的积极性，共同推动工会工作创新突破。

二、认清形势，进一步增强开展创新、培植亮点的紧迫感和责任感

创新作为一种理念已经成为当今时代的主题，成为一个国家和民族赖以生存和发展的保证。有创新才有作为，有作为才有地位。工会组织作为党领导下的工人阶级的群众组织，国家政权的重要社会支柱，在新的形势下，立足全局，拓宽视野，用新的观念和新的思维，创造性地开展工作，不仅具有历史的继承性，更具有现实的紧迫性。

1、开展创新、力推亮点是各级工会围绕中心、服务大局，推进我市经济和社会事业又好又快发展的必然要求。今年是我市跨越发展、强市富民的重要一年，也是实施‚十二五‛规划承上启下的关键一年。市第三次党代会已经明确提出了‚把握一个主题、推进三个转变、实施六大战略‛的发展思路和‚建设富裕文明和谐幸福新固原‛的奋斗目标及工业强市的发展战略。同时，我们面临着新一轮西部大开发、‚十二五‛规划实施、国家新十年扶贫开发、自治区生态移民攻坚、建设宁南区域中心城市等千载难逢的发展机遇。各级工会组织都要必须顺应时代发展的要求，敢于打破传统思维方式，正确树立符合时代特征的工作理念。必须清醒地认识到新时期工会工作的复杂性、挑战性，自觉地把工会工作放在全局的大背景中来审视，放到经济建设的主旋律中来谋划，放在努力构建和谐社会中来考虑，重视创新、善于创新，工会工作才能充满活力，更快发展，才能在实现我市科学发展、跨越式发展中发挥工会组织应有的作用。

2、开展创新、培植亮点是适应当前形势、破解工会工作面临新情况新问题的必然要求。当前和今后一个时期，推进发展战略转型、加快转变经济发展方式是全市的重大战略任务，也是我市推动科学发展的根本举措。随着我市产业结构的不断调整、发展方式的不断转变，劳资关系复杂化、多样化趋势日益明显，构建和谐劳动关系、调处劳资矛盾、稳定职工队伍、促进企业和谐发展的重要性更加凸显，提升职工文化技能水平、培育高素质职工队伍的任务更加迫切；维护职工队伍和工会组织的团结统一、巩

固党的阶级基础和群众基础的责任更加重大。我们一定要站在推动科学发展、促进社会和谐、巩固党的执政基础的战略高度，充分认识新形势下加强和改进工会工作的重要意义，切实以强烈的责任感、使命感和紧迫感，全力做好新形势下的工会工作。必须着眼于形势和目标任务的变化，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，突破传统的思维定势，用开放的思维、开明的思想对待和处理不断发展变化的新情况和出现的新问题，推动工会工作在创新中发展。

3、开展创新培植亮点是提高工会工作整体水平和工会干部整体素质的必然要求。工会工作创新的过程，也是工会干部不断学习、不断总结、不断提高的过程，只有亲自参与和经历过工作创新的工会干部，才能更加主动地加强理论学习和实践锻炼，不断提高自身素质，更加主动地投身到知识经济建设主战场。工会工作要‚出精品、创特色、争一流‛，其实质就是工会工作要不断进行创新。工会干部要提高自身素质，一个很有效的手段，就是投身到工会工作创新的实践中去，在实践、认识、再实践、再认识的过程当中使自己的理论和业务水平得到提高。反之，如果满足于已取得的成绩，不思进取，或者整天陷于具体事务之中，思维闭塞，或者思想保守，不敢有所作为，就会逆水行舟，不进则退。因此，工会干部只有在创新的过程中不断学习、不断总结、不断提高，坚持用新的眼光审视工作，用新的理念谋划发展，大胆突破传统思维定势和经验的束缚，把上级的方针、决策与工会实际结合起来，把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起

来，努力在结合中出思路、出新招、出实效，才能不断提高自身素质，不断推动创新。

三、把握内涵，切实增强创新亮点工作的实效性

创新，是人们创造性的思维与实践，就是紧扣实践，发现新的规律、突出新的特点、总结新的亮点、推动新的发展。开展创新、培植亮点必须立足工会的性质、职能、地位、优势和特点，不断地开展创新、培植亮点，为工会工作注入新的活力。

一是在组织起来、全面覆盖上推进创新亮点工作。工会是国家政权的重要社会支柱，把广大职工组织起来，实现工人阶级队伍的团结和统一是中国特色社会主义工会发展道路的本质要求。各级工会要根据新时期组织形势的变化、产业结构的变化、职工队伍结构的变化、劳动关系的变化、组织建设形式的变化等等，深入研究工会组织建设创新，最有效地把广大职工组织起来，在党的坚强领导下，团结带领广大职工，在各个领域、各条战线共同奋斗。

二是结合“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的开展，在服务职工、切实维权上推进创新亮点工作。全市各级工会组织要以目前正在开展的‚面对面、心贴心、实打实服务职工在基层‛活动为契机，紧扣工会是‚职工之家‛，真正做好职工的知情人、贴心人、代言人、帮扶人，在为职工群众做好事、办实事、解难事上下功夫。做到好事办得更好、实事办得更实，机制新、方法活、效果好，在维权帮扶上展示工会的风采。要广泛深入开展服务职工活动，密切工会与职工的联系，增强职工对

工会的认同。各级工会干部必须牢固树立群众观点，坚持群众路线，牢牢把握密切联系职工群众这一工会工作的生命线。增强职工对工会组织的认同，关键是要找准工会坚持服务大局和服务职工群众有效结合的连接点，工会组织必须坚定不移推进服务型工会建设，坚持重心下移，真心服务职工，让广大职工享受到各级工会组织实实在在的服务，更加深切地感受到工会组织是名副其实的‚职工之家‛。通过深入开展‚面对面、心贴心、实打实服务职工在基层‛活动，把服务科学发展与服务职工群众结合起来，把解决职工群众生产生活问题与做思想政治工作结合起来，把在大局中发挥作用与转变工会干部作风结合起来，从为广大职工谋利益的角度去想问题、办事情，切实增强工会组织凝聚力，扩大在职工群众中的影响力。

三是在维护稳定、构建和谐上研究创新亮点工作。要紧扣工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，在切实处理好改革、发展、稳定的关系上下功夫。构建和谐社会是党的十七大确立的重大战略目标，工会要认真履行第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一监督人的职责，要从‚群体‛着眼，从‚个体‛帮起，将工作的切入点放在基层，落实到每个职工，切实关心困难职工的生产生活困难问题。工会干部要充满爱心，换位思考，履行好基本职责。必须围绕职工群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，把维护职工合法权益贯穿到工会工作的方方面面、各个领域，做到职工冷暖有人问、呼声有人听、难事有人解，使广大职工感受到工会大家庭的温暖，增强工会组织的亲和力和凝聚力。

四是在推进我市经济社会跨越式发展上研究创新亮点工作。要紧扣我市现阶段推进跨越式发展的主题，以科学发展观为统领，以务求实效原则确定创新主题，以新颖形式激活职工创新兴趣，以发展意识和激励机制强化创新动力，努力探索工会工作服务经济社会跨越式发展的新机制和新方法，不断赋予新的时代内容。特别要积极探索市场经济条件下创新劳动竞赛的组织机制、宣传机制、激励机制、管理机制的实现形式，创造新的经验，提高广大职工的参与度和贡献率，使劳动竞赛显示出常赛常新的生命活力，在我市跨越式发展的伟大实践中充分发挥主力军作用。

四、加大力度，进一步推动创新亮点工作向纵深发展 开展创新力推亮点是促进工运事业又好又快发展的有效载体和抓手，旨在调动和激发各级工会组织和广大工会干部争先创优的热情，促进工会各项工作有所创造、有所建树、有所突破、又好又快发展。全市各级工会组织要认真总结近年来开展创新培植亮点工作的经验，改进工作方法，创新工作措施，加大工作力度，推动创新亮点工作向纵深发展。

一要正确处理评比与建设的关系，在巩固成果上下功夫。开展创新培植亮点是一种手段，提升工会工作水平才是根本目的。这就要求各级工会组织必须正确认识和处理评比与建设的关系，自觉做到不为名利争高低，要为工运事业发展做贡献;不在单纯评比上用心思，要在提高工作水平上下功夫;不在表面形式上做文章，要在全面建设上见成效。创新亮点要坚持建在平时、创在平时、比在平时，贯穿于各项工作的全过程。各级工会领导干部要

经常分析创新亮点工作形势，找出存在的薄弱环节，明确改进和加强的措施，使创新亮点工作保持旺盛的生命力，切实发挥引领全局工作的作用。要把抓创新亮点作为干工作的常态，力求从突击型向常态型、短期型向持久型、整治型向建设型、治标型向治本型转变。

二是正确处理部署与指导的关系，在增强实效上下功夫。要提高创新亮点工作的质量、保证创新亮点工作的正确方向，很重要的在于实施正确的指导。各级工会要重视对亮点工作的统筹安排和跟踪指导，在亮点建设取得成绩时及时鼓励鞭策、出现问题时及时帮助指导、遇到困难时及时排忧解难，通过实施正确及时的引导，促进亮点工作健康发展。

三是正确处理开展创新培植亮点与做好常规工作的关系，在推进全面工作上下功夫。创新工作与常规工作是相辅相成的关系。创新工作的内容寓于常规工作之中。各级工会要将开展创新培植亮点融入在常规工作之中，在推进常规工作中开展创新、培植亮点，以创新亮点工作的开展推动常规工作的落实。今年第一季度已经过去了，各项工作均已全面推开，我们必须一步不停、一刻不松，一切从快推进，为全年工作奠定坚实基础。当前，我们要认真抓好国家‚两会‛精神的学习宣传贯彻、‚面对面、心贴心、实打实服务职工在基层‛活动的前期调研工作、庆‚五一‛国际劳动节的各种活动和表彰会的筹备工作等，希望各级工会组织立即行动起来，以时不我待的精神，趁势而上，在落实上下功夫，为全市经济社会发展做出工会组织应有的贡献！

同志们，创新发展的进程只有起点，没有终点；创新发展的追求没有最好，只有更好。让我们在市委和自治区总工会的坚强领导下，振奋精神、开拓进取、发扬成绩，再接再厉、自加压力、争创一流，进一步增强主动意识、责任意识、机遇意识和创新意识，集小胜为大胜、以量变促质变，推动工会工作的创新发展，在新一轮西部大开发中再立新功、再作贡献!

第三篇：在党建创新项目及亮点工作座谈会上的发言

在南岗区城乡党建创新项目及亮点工作奖励大会暨“双带九大”工作法交流座谈会上的发言

各位领导、各位同行：

非常高兴能够参加这次座谈会。这次活动的开展使我学到了其他兄弟单位在党建工作中的新方法、新思路，开拓了我的工作视野，特别是松花江办事处的“双带九大”工作法也给了我很多启示。现在，我想结合我办事处的工作实际谈谈自己的认识。

一、完善组织建设，打牢街道社区党建工作基础

我们在原有社区网格管理基础上，将辖区划分为5个区域、38个大网格、209个子网格，构筑了大成街道社区党建工作网格体系，结合党员特长先后建立了家电维修、医疗服务、法律咨询、家政服务、环境保护、思想教育、文体宣传、安全法规等47支党员义工队伍，形成涵盖机关干部、社区党员、在职党员、驻街单位志愿者、辖区居民骨干的五级党建服务网络。通过不定期召开党建联席会、工作研究会，通报街道社区工作进展，研究和讨论社区党的建设和精神文明建设等重大问题，将街道社区党建工作做实、做细，为街道社区党建工作打下坚实基础。

二、加强思想教育，提高在职党员为民服务意识

我们在做好日常工作的同时，把提高党员服务意识、增强党员业务能力作为重点工作，一是坚持开好三个会，即每周一上午召开班子成员碰头会，每月召开一次党委工作会，研究解决问题，落实责任分工，每月召开一次重点工作汇报会，明晰工作进展情况；二是以创建学习型党组织为依托，强调“终身学习”、“全员学习”、“全程学习”和“团队学习”。一方面，严格执行“三会一课”制度，采取菜单式学习法，隔周五组织一次集中学习，每半年组织一次座谈讨论，检验学习培训效果。另一方面，开展“良策征集”活动，进一步激发党员干部的智慧与动力，凝聚班子成员的合力与向心力。三是召开民主生活会，通过党组书记述职、党员评议、群众打分的方法，规范党员领导干部的言行，为加强班子团结、推动工作落实提供可靠保证，进一步提高了在职党员为民服务意识。

三、设计活动内容，发挥离退休老党员余热力量

随着城市管理体制改革的日益深化，离退休党员组织关系转入社区，形成了一个比较庞大的特殊党员群体。为有效发挥离退休老党员的作用，我们一是与辖区单位党组织开展共建活动沟通，把其内部使用的活动室、图书室、体育场地和设施向社区开放，为社区党员开展活动创造条件。二是结合社区党建工作和离退休党员队伍的特点，社区党组织在管理社区事务中，赋予离退休党员“三权”，即对社区内重大事项及涉及居民切身利益事情的决策权，对社区内事务监督权，对社区内重大事项、各项工作的评议评定权，使离退休党员能够直接参与社区党组织的各项工作，有权可用、有责可担、有事可干，调动了他们发挥作用的积极性。三是围绕服务群众、奉献社会，开展“党员责任区”、“结对互帮”、“大手拉小手”等活动，组织离退休党员提供环境卫生、社会治安、公共设施管护、调解纠纷等力所能及的工作，为群众排忧解难，解决实际问题，扩大党的影响力、号召力，有效促动离退休党员作用的发挥。

四、活化工作载体，激发驻街在职党员参与热情

为规范在职党员八小时以外参与社区建设工作行为，我们完善了驻街单位党员“双向联系、双向管理”制度，充分发挥他们的专业知识、人脉关系，开展了“五服务”活动，即服务经济发展、服务城市管理、服务辖区稳定、服务民生改善、服务宣传教育。通过鼓励他们帮助办事处招商引资，引导他们参与城区环境监督与治理，组织他们参与安全检查、社区法律诊所咨询，为居民群众提供就业信息、创业咨询、扶贫济困服务，举办文艺演出、体育竞赛等方式，使驻街单位党员在工作之余，融入到地区建设中来，进一步强化了党员服务社区、服务群众的意识，有效激发驻街单位党员参与社区建设的热情，达到“双促、双赢”的目的。

虽然在工作中我们取得了一些成绩，但在对流动党员管理方面也存在着一定不足。

一是去向难掌握。由于外出党员流动性大，部分流动党员不注重参与组织活动，外出前不向党组织报告、外出后不与党组织保障联系，甚至更换联系方式后不与组织沟通，致使党组织与其失去联系。

二是活动难开展。有些流动党员因在外资企业工作，因怕受约束、怕失去工作，不愿意暴露党员身份，成为“隐性党员”；有些还存在“两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱”的心理，外出期间对党组织不闻不问，对街道社区建设漠不关心，从不参与党组织开展的各类活动。

为此，下步我们将利用流动党员QQ群，加强与他们的联系，规范对他们的管理。通过开展网络教育、在线讨论、良策征集、网上扶贫结对等活动，吸引外出党员参与组织活动，使他们在不影响正常工作的情况下，也可以参与组织活动，有效解决流动党员活动开展难的问题。

第四篇：在全市纪检监察工作座谈会上的讲话(创新)

在全市纪检监察工作座谈会上的讲话

韩成龙

（2010年8月21日）

同志们：

这次纪检监察工作座谈会，是在全市上下深入践行科学发展观，加快经济转型升级步伐，奋力冲刺“全面达小康”目标的形势下召开的。会议的主要任务是：认真学习贯彻市委十届八次全会精神，回顾总结上半年工作，研究部署下半年任务，深入开展创先争优活动，进一步统一思想认识，明确工作重点，推进工作落实，确保全面完成今年反腐倡廉目标任务。刚才，四家单位分别从制度建设、监督制约、纠风改革、查案办访等方面进行了汇报交流，董书记通报了上半年目标考核情况。从四家单位汇报交流的情况来看，重点突出、措施有力、特色鲜明、成效明显。希望大家相互学习借鉴，努力把下半年的工作做得更好，更加富有成效。下面，我根据市纪委常委会研究的精神，讲三点意见：

一、紧扣中心，完善体系，上半年各项工作稳步推进 今年以来，全市纪检监察组织认真贯彻落实上级纪委全会和中共兴化市代表大会精神，按照“服务发展树品牌、体系构建创特色、作风建设求突破”的工作思路，坚持从严治党，弘扬优良作风，把解放思想、改革创新贯穿各项工作始终，着力“夯实一个工程、筑牢一个体系、优化三个作风”，全市反腐倡廉建设取得新的进展。

（一）服务大局，“政令保畅工程”有新成效。一是强化监督检查。对市委、市政府贯彻落实中央和省市要求，作出的一系列关系经济社会发展的决策部署，及时跟进，组织各类督查46次，协调解决各类矛盾24起，督促整改存在问题59个，保证了各项工作的顺利推进。二是强化效能建设。会同相关部门对全市农村饮水安全、房地产市场管理、农村宅基地集中规范管理、水环境整治等工作进行专项检查，督促职能部门提高行政效能，确保市委、市政府相关工作部署快速、高效落实。三是强化机关作风建设。在市级机关开展“规范程序、公正执罚、提升形象”活动，在全省率先启用机关作风网络评议系统，同时督促有关职能部门建立服务对象回访机制，不断完善便民服务网络建设，进一步优化了全市经济发展的软环境。

（二）统筹兼顾，惩防体系建设有新突破。按照省委惩防体系基本框架形成年的部署要求，统筹推进惩治和预防腐败各项工作。一是坚持惩治为先。上半年，全市纪检监察机关共受理来信、来访、举报电话274件（次），立案查处违纪案件136件，涉及副乡（局）级以上领导干部案件5件，移送司法机关18件,给予党纪政纪处分99人。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作，对排查出的358个问题进行集中交办，明确整改要求，落实整改责任。认真做好“行风热线”工作，对解困资金的落实、整治企业违法排污专项行动、网吧和盗版图书专项整治活动等进行督查，继续加强教育、卫生等系统的行风建设，有力保障了人民群众的切身利益。二是坚持预防为本。制定下发反腐倡廉宣传教育工作意见，评选“十佳勤政廉政好干部”，组织开展节日期间党员干部集中教育活动，在全市营造了廉洁从政的良好氛围。认真抓好领导干部办理婚丧喜庆事宜报告等制度的执行，进一步增强领导干部的廉洁自律意识。在泰州市率先全面启动行政权力网上公开透明运行系统，并顺利通过省检查组考核验收，目前，已办理权力事项8390项。积极推进市四套班子领导公务接待费用改革工作，不断完善公务用车管理制度、巩固公车改革成效，推动了公务消费改革的深入开展。

（三）从严要求，党员干部作风有新提升。一是切实加强领导干部作风建设。按照市委要求，在市党代会、人代会、政协会期间，组织党代表、人大代表、政协委员、群众代表，对市四套班子及成员进行民主直评，共汇总整理各类询问、建议160条，在市四套班子成员会上进行通报，进一步增强了领导干部履职尽责的意识；通过专题辅导报告、电视访谈、专题约稿、漫画创作等多种形式，开展学习贯彻《廉政准则》活动，进一步增强领导干部廉洁自律意识。二是切实加强基层干部作风建设。扎实开展泰州市农村党风廉政建设合格、示范乡镇、村创建活动，今年，新创建合格乡镇10个、示范乡镇2个，合格村179个、示范村37个；扎实推进基层站所作风建设，25家基层站所被评为2009泰州市“百佳基层站所”；继续推进“村民直评村干部”活动，截至6月底，已有399个村开展了直评活动，2079名村干部进行了述职述廉，17万多名村民参加直评活动，村民共提出质询问题1601个，已整改落实1310个，推动了基层干部工作作风的转变，进一步密切了党群干群关系。三是切实加强纪检监察干部作风建设。认真开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动和“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动，查找出存在问题和不足7大类、186个，及时进行整改，进一步改进了工作作风，增强了纪检监察干部服务群众、服务发展的自觉性。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市反腐倡廉建设中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在“四个不强”：一是廉政教育的针对性和实效性不强。对新形势下党员领导干部思想状况、心理需求的差异性研究不够深、把握不够准，宣传教育的方式方法仍需进一步改进，廉政教育的渗透力、感染力和吸引力仍需进一步增强。二是惩治腐败手段、能力的适应性不强。近年来，违纪违法案件呈现出作案形式多样、手法隐蔽，违纪违法人员防调查、防取证的预谋性增大等特点，同时，上级纪委对查办案件也提出了更新、更高、更严的要求，办案的手段、措施、能力还需进一步适应形势的变化。三是制度执行的刚性不强。少数同志对制度执行的重要性认识不够，极个别领导干部甚至带头违反制度，再加上制度执行的监督保障、评估奖惩等机制还不健全，导致制度挂在墙上、写在纸上、说在嘴上的现象仍不同程度的存在。四是治本抓源头工作的预见性不强。对腐败问题滋生蔓延的现象、规律研究不够，前瞻性、预见性不强，不能做到“治病于未发之时”，有时仅仅满足于出问题了，再去查一查、补一补，难以显现预防腐败工作的真正成效。对这些问题，我们必须用发展的、变化的、辩证的眼光来看待，并以科学的思路、改革的精神、创新的勇气花大力气认真研究解决。

二、突出重点，狠抓落实，努力做好下半年各项工作 最近，市委召开十届八次全会，提出了下半年的两大工作重点：一是加快经济转型升级。市委要求，全市上下要紧扣调结构、促转型的工作主线，着力打造具有兴化特色的现代产业体系，走出具有兴化特色的转型发展之路。二是全面建设小康社会。市委指出，我市已经进入全面建成小康社会的冲刺阶段，全市上下要把改善民生作为重中之重来抓，认真做好全面建设小康社会的各项工作。市委还要求，各级党政组织和广大党员干部要以奋发有为、开拓创新、拼搏进取的精神，狠抓各项工作措施的落实。这既是动员全市上下凝心聚力做好工作的总部署、总要求，也是我们反腐倡廉工作必须紧紧围绕的总目标。我们一定要认真学习贯彻市委全会精神，充分认清当前形势，扎实开展创先争优活动，以素质、能力、作风的“转型升级”，深入推进反腐倡廉建设各项工作，在围绕中心、服务大局中更好地履行职责，从而为“务实抓转型、全力达小康”提供更加有力的政治保证。

（一）以确保政令畅通为重，进一步加大监督检查力度。要切实履行纪检监察机关的职能作用，继续加强市委、市政府推动科学发展决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。一是突出可持续主题，继续加强对扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况的监督检查，加强对统筹城乡发展、严格耕地保护和土地征用、节能减排和生态环境保护等工作的监督检查，防止违规违法行为发生。二是突出保增长主题，继续加强对高效规模农业建设、重点旅游景区建设、房地产市场经营管理、路桥工程建设、城市基础设施建设等工作的监督检查，确保各项工作的顺利推进。三是突出惠民生主题，继续加强对市委、市政府推进饮水安全、“三房”建设、脱贫攻坚三大民生工程以及其他民生工作的监督检查，让科学发展的成果惠及广大人民群众。

要进一步强化效能监察和行政问责，不断提升服务效能，使发展环境更加优化。要以简化办事程序、规范服务行为为重点，加大对重点领域、重要环节的明查暗访力度，定期曝光存在问题；充分发挥机关作风建设网络评议系统作用，进一步拓宽监督途径，完善作风考评机制；继续推进行政权力网上公开透明运行工作，确保行政权力网上真公开、真运行。

（二）以增强自律意识为重，进一步加大宣传教育力度。要按照“为民、务实、清廉”的要求，以“一个平台、一大品牌、一批典型”为抓手，深入开展党性党风党纪和权力观教育、廉洁从政和艰苦奋斗教育。“一个平台”，即充分发挥“手机廉信通”信息平台作用，经常提醒党员领导干部加强党性修养、筑牢思想防线。“一大品牌”，即围绕“板桥竹风”品牌，通过举办反腐倡廉美术书法作品展和《廉政准则》漫画展，推介廉政系列淮剧，开展廉政文化“七进”活动等，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。“一批典型”，即大力开展“勤政廉政好干部”宣传推介活动，进一步弘扬正气、倡导新风、激发热情，用身边人、身边事引导和激励广大党员干部当好科学发展的表率。

要继续抓好《廉政准则》的贯彻落实，努力营造学习、宣传、运用的良好氛围。继续加强领导干部作风养成的教育，加大对作风方面突出问题的整顿力度，坚决纠正脱离群众的不良风气，坚决反对铺张浪费，大力整治奢靡之风；加大治懒治庸力度，对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，严肃追究责任；教育引导领导干部保持高尚情操，及时发现和纠正少数领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。

（三）以规范权力运行为重，进一步加大监督制约力度。要认真抓好党内监督各项制度的执行。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定。完善领导干部“三责联审”制度，加强对财政资金和重大投资项目的审计。严格执行领导干部勤政廉政当面报告、述职述廉、诫勉谈话、函询质询等制度。继续开展市四套班子领导民主直评工作；全面推进乡镇领导班子成员民主直评工作，注重发挥无职党代表、人大代表、群众代表的作用，强化日常性监督。加强对领导干部报告个人有关事项规定执行情况的监督检查，对隐瞒不报的要严肃处理。

要积极推进党务公开、政务公开等工作。建立健全党内事务听证咨询、党员代表定期评议领导班子成员等制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。深化政务公开，重点加强政府投资民生工程项目建设情况的公开；深化厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开，进一步保障群众的知情权、参与权、监督权。建立健全监督检查、考核评价、责任追究等配套制度，提高党务公开、政务公开等工作的制度化、规范化水平。

（四）以维护群众利益为重，进一步加大纠风治乱力度。要重点解决食品药品安全、环境保护、安全生产、专项资金监管等方面群众反映强烈的突出问题。进一步加强教育、卫生系统的行风建设，继续推进“四无学校”创建、“无红包医院”创建工作。深化行业自律和社会诚信建设，规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为，巩固清理规范评比达标表彰工作成果。认真开展涉企非税收费专项清理工作，切实减轻企业负担。扎实做好“小金库”专项治理回头看工作，健全防治“小金库”长效机制。进一步加强“行风热线”工作，不断放大品牌效应，认真解决好人民群众关注的热点、难点问题。

进一步加强农村党风廉政建设，继续开展农村党风廉政建设合格、示范乡镇、村创建活动，不断提升全市农村党风廉政建设的整体水平。加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度，切实解决虚报浮夸、与民争利等问题；进一步加强农村“三资”监管，严肃查处存在问题。继续开展“村民直评村干部”活动，在11月底前实现村村全覆盖，重点抓好村民质询事项的整改落实，进一步强化直评结果的运用。继续开展“泰州市百佳基层站所”创建活动，加强基层站所作风建设。继续开展党政干部下访工作，切实为群众做好事、办实事、解难事，进一步密切党群干群关系。

（五）以查办违纪案件为重，进一步加大惩治腐败力度。要切实加大查办案件工作力度，最大限度地发挥查办案件的震慑作用。重点查办三类案件：一是严肃查处党员领导干部特别是“一把手”滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件；二是在抓好工程建设领域存在问题整改的同时，严肃查处其中的腐败问题，重点查办发生在工程建设招投标，违规变更规划、调整容积率，工程决算和款项拨付等重点环节的案件；三是严肃查处侵害群众利益的案件，特别是侵占集体资金、资产案件，切实维护人民群众的切身利益。

坚持依纪依法、安全文明办案，健全办案工作内部制约机制，建立分级管理、分工明确、各司其职、各负其责的办案安全管理责任机制，确保不出问题。进一步加强案件审理工作，严把事实、证据、定性处理、手续程序、处分执行“五个关口”，确保案件查处质量。加强典型案件发生规律和原因的研究剖析，通过警示教育大会、案件图片展览、案例通报等形式，强化警示教育，进一步发挥查办案件的治本功能。加强信访举报工作，畅通群众利益诉求渠道，健全网络举报和受理机制，充分发挥案件线索主渠道作用；完善信访问题排查化解机制，做好信访稳定工作；提高信访监督质量，有效发挥教育、挽救和保护干部的作用。

（六）以强化制度建设为重，进一步加大源头治本力度。要按照市委十届八次全会的要求，把反腐倡廉制度建设摆在更加突出的位臵，围绕建立健全廉政教育机制、权力监督机制、纠风长效机制和从严惩戒机制，深化重要领域和关键环节改革，进一步做好治本抓源头工作。会同有关部门推动和深化行政管理体制改革，进一步减少和规范行政审批；推进干部人事制度改革，健全干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制；积极推进司法公开和公正廉洁执法，健全执法过错、违纪违法责任追究等制度；围绕工程建设领域、国有资产管理、财务管理等方面的突出问题，查找体制机制漏洞，完善相关制度；继续推进公务接待费用改革工作，巩固公务用车制度改革成效。

各级纪检监察组织要把制度执行摆在突出位臵来抓。要建立健全制度宣传教育机制，督促广大党员干部特别是领导干部认真学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，养成严格按制度办事的习惯。要建立健全制度执行保障机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，为制度执行创造良好环境和条件。要建立健全制度执行问责机制，加强对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起。

三、创新举措，改进作风，确保全年目标任务落到实处 完成全年反腐倡廉工作目标任务，责任重、时间紧、压力大。全市各级纪检监察组织要切实增强政治意识、大局意识、创新意识，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，确保各项工作任务的顺利完成。

1.强化组织协调，以合力的有效形成推动工作的落实。各级纪检监察组织要按照党风廉政建设责任制和市委关于构建惩防体系任务分工的要求，抓住“争取领导、协调各方”这八个字，认真履行组织协调职能。“争取领导”，就是坚持党委领导，积极争取支持。要立足党风廉政建设的总体部署，主动承担起参谋助手的责任，及时向党委报告重大工作，反映工作中存在的实际困难和问题，努力争取党委的重视、支持、关心和理解。“协调各方”，就是要主动牵头，明确职责。对承担惩防体系建设牵头任务和配合任务的部门，要督促其认真履行职责；对反腐倡廉具体工作涉及到的部门，比如查办案件涉及到的公检法、审计等部门，要互通信息，加强协作；市纪委、监察局机关对基层纪检监察组织，领导干部对下属，要多交思想，多教方法，抓点带面，推动工作落实。

2.把握工作规律，以更好的方式方法推动工作的落实。要深入研究新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，用新的思路谋划工作，用新的措施开展工作，用新的机制推动工作。一要推进工作思路创新。进一步树立创新观念，既总结、推广本地的好传统、好经验，学习借鉴其他地区的先进经验，又勇于开拓、大胆创新，积极探索推动全市反腐倡廉建设的新载体、新手段，从而努力推出一批在省市乃至全国有影响、有位臵的特色亮点工作。二要推进工作措施创新。对治理教育、卫生系统不正之风等常规性工作，要在建立机制、长效管理上下功夫；对惩防体系建设、源头防腐等重点工作，要在创特色、创品牌上下功夫；对公共资源交易监管、提高行政审批效率等难点工作，要在健全制度、深化改革上下功夫。三要推进工作机制创新。要围绕有效破解工作难题，进一步健全和改进工作机制，充分整合资源，有效发挥各职能部门作用，以工作机制的创新，推动反腐倡廉建设的扎实有效开展。今年，泰州市纪委将对四市两区反腐倡廉创新工作进行评比，全市各级纪检监察组织要以此为动力，进一步抓好各项创新工作的推进落实、成果转化和完善延伸，确保取得实实在在的成效。

3.加强自身建设，以一流的队伍素质保障工作的落实。要在全市纪检监察系统大力倡导满怀豪情干、聚精会神干、积极主动干、脚踏实地干、齐心协力干、开拓创新干的“六干”精神，切实加强队伍自身建设，抓好政治责任的提升、业务能力的提升、工作效能的提升和卫士形象的提升。一要抓素质建设。要加强教育培训，进一步提高纪检监察干部熟悉把握政策、服务科学发展、攻坚克难办案、有效预防腐败、推进改革创新、统筹协调配合等能力，为工作落实奠定坚实基础。二要抓作风建设。要教育引导纪检监察干部把抓落实当成一种修养、一种素质、一种能力，在纪检监察系统营造抓落实的良好氛围。要加强纪检监察机关制度化、规范化建设，不断完善内部和外部相结合的监督机制，促进工作效率提升、工作作风转变。要严格按照目标考核办法，对各级纪检监察组织和纪检监察干部进行客观、公正、合理的考核评价，促进全年工作目标任务的更好完成。三要抓基层纪检监察组织建设。要积极探索发挥乡镇、部门纪检监察组织职能作用的有效办法，进一步理顺纪检监察工作室和驻在区域乡镇、部门纪检监察组织的关系，强化工作职能，提升队伍战斗力。

同志们，“务实抓转型、全力达小康”，对反腐倡廉建设提出了新的更高要求。现在，时间已经过去大半，各项工作任务十分繁重。全市各级纪检监察组织要以深入贯彻市委十届八次全会精神为契机，进一步振奋精神，扎实工作，为全面完成反腐倡廉目标任务，促进全市经济社会的科学发展作出新的更大贡献！

第五篇：在全市管理体系和创新工作座谈会上的讲话

在全市管理体系和创新工作座谈会上的讲话

阮锦琛

（2011年6月1日）

同志们：

全市管理体系和创新工作座谈会开得很好。上午，企业管理处传达了全省会议精神。兰溪、武义作了专题发言。各单位围绕年初市局下达的工作要点，汇报交流了今年两项工作的落实和进展情况，讲得很好。下面，我就全市管理体系和创新工作谈三点意见：

一、2010年工作回顾。

2010年，全市各单位（部门）紧紧围绕“建立有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递、严格的绩效管理”这一管理体系工作目标和打造“创新质量提高年”的创新工作要求，夯实运行基础、创新工作机制、强化信息支撑、提升队伍素质，顺利实现了体系建设和创新工作的全面提升。在省局（公司）考核中，两项工作继续名列全省前茅，管理体系评审与专项工作结合项目作为全省唯一一家试点，得到了省局（公司）的充分肯定；创新项目中，“卷烟市场智能监管系统”项目首次获得省级一等奖，“运用管理体系提升员工思想政治水平的探索与研究”项目也获得了三等奖，在创新项目质量上取得质的突破。

（一）2010年管理体系工作回顾。

1、优化标准，规范管理，夯实管理体系运行基础。在全市范围内组织开展了“我的文件我来改”活动，全体员工积极参与文件的修改，全市共收集管理体系修改意见近300条，对体系文件进行统一修改完善，进一步夯实体系运行基础，为体系有效运行提供了有力保障。专卖线在《烟草专卖行政处罚程序规定》（12号令）颁布后，对案件办理的相关职责、流程进行重新梳理，及时组织培训并多次组织测试，严把案件质量关。营销线在全省卓越销售试点基础上，对卓越销售流程进行固化。根据系统统计，2010年，市本级共修改、更新管理体系流程33个，其中新制定13个，修改20个。县市局（分公司）修改、更新体系文件共计57个。

2、推行6S，统一标准，实现现场管理规范有序。2010年，全市系统全面实施6S现场管理，实现了管理标准、验收标准、考核标准的“三统一”。统一现场标准。制定了一套《金华烟草“6s”现场管理工作标准》，对办公区域、仓储现场、公共区域、车棚车库、职工食堂等五大区域的现场管理标准进行了统一。适时召开6S推广会。各单位（部门）积极落实推广会意见，通过近一个月时间的整理、整顿、清扫、清洁，实现了“三个规范化”即物品配臵规范化、现场定位规范化、清扫整理规范化。统一验收标准。制定统一的6S项目验收标准，结合管理体系内审，组织了对本级和7个县市局的6S项目验收检查。统一考核标准。针对各岗位的特色，对相同办公环境的岗位6S管理考核标准进行了统一，将6S现场管理作为月度考核指标纳入对每个员工的月度绩效考核。

3、结合实际，突出重点，探索内审和管理评审机制。2010年，全市系统共组织了两次内部审核，共发现问题135项，经过各级的共同努力，整改工作得到有效落实，有力地促进了管理体系工作持续改进。创新内部审核机制。积极探索内部审核与实际工作相结合。一是与各条线重点工作相结合，在确保体系运行要素齐全的基础上，侧重对各条线重点工作开展情况的检查，特别是对省局重点要求的绩效考核、劳资管理、物流现场、工程投资、物资采购、宣传促销、办事公开和民主管理等七大工作程序的编写、执行情况，进行了逐一检查，突出审核重点，确保审核到位、不走过场。二是加大中层干部参与力度，在内部审核过程中，抽调了本级各处室（部门）中层干部参与审核。通过内审这一平台，加强职能处室与县市局（分公司）的有效沟通交流，促进县市一体化管理发展。创新管理评审方式。改变了以往由咨询公司提供模版的方式，结合对标创优、人力资源管理、财务费用管理、信息管理等专项工作，运用数据分析的方法，对管理评审方法进行创新，形成县市两级管理体系评审模板。突出评审重点。各条线站在企业管理的角度，收集数据、分析现状，抓住问题，形成各条线专业的管理分析报告，例如办公室的《重点工作完成情况报告》、财务处的《财务资产分析报告》、人劳处的《人力资源分析报告》等，为管理评审输入有价值的第一手材料。2010年的管理评审过程中，全市共形成4大类共14个管理评审分析报告，为下一工作报告提供重要参考依据。武义县局（分公司）对管理体系评价机制上也进行了一些探索，取得了一定的成效。

4、分层培训，强化应用，推广管理体系两大平台。通过分层培训、全员应用，强化考核，在全市范围内有效推广管理体系建设系统和个人工作平台两个系统。层层培训学应用。通过集中培训和单位（部门）分层培训的方式，各单位（部门）人员比较快地掌握两个平台的使用方法。2010年，全市系统共组织管理体系系统培训26次，基本上实现了两大平台人人会用、人人使用的目标，基本实现了个人工作“三清”，即一线人员“日事日清”、机关人员“周事周清”、中基层干部“月事月清”，并将个人工作平台与“绩效考核评定”工作平台进行有效对接，实现了绩效考核评定工作“网上操作、留有痕迹”。考核管理员通过后台对每一个员工的个人工作平台的使用进行检查，对完成情况进行统计，结果纳入员工个人绩效考核。在软件公司组织的调查统计中，2010年，金华市局管理体系平台、个人工作平台使用率居于全省前列，得到省局的认可，并于去年5月，在金华召开的全省管理体系信息平台推广会议上，进行了经验介绍。

5、规范管理，加强培训，提升内审员队伍素质。2010年，全市系统从建立规章制度和内审员培训体系两个方面加强内审员队伍建设。建立内审员管理制度。制定下发了内审员管理制度，对内审员资格审查、技能培训、检查激励等方面进行了规定。制定三级管理体系培训模式。建立了“全员培训、骨干培训、精英培训”的培训模式。一是全员培训。各单位（部门）自行开展6个学时以上的岗位自学，培养员工的标准化意识和规范化操作。通过行业内、外专家讲座等多种方式，营造良好的标准化氛围。二是骨干培训。去年7月，在各单位（部门）中，选拔了一批年轻、学历高、熟悉业务、有一定标准化知识的内审员，进行了审核技巧的专业培训，增强了全市内审骨干力量。

（二）2010年创新工作回顾。

1、竞争立项，严把关口，提升创新项目立项质量。一是加强项目立项的引导工作。制定并下发《金华市烟草专卖局（公司）创新工作的指导意见》，明确项目选项的指导思想、基本原则、项目申报条件等，确保项目选项符合国家局、省局（公司）有关要求并带有地方工作特色。二是实行竞争立项。本着实事求是，自愿申报的原则，有效控制项目选择的质量，三是组织专家评审。对各单位的有关项目申报材料，结合实地考察，以竞争评比的方式确定项目选项，择优进行立项，确保项目质量。

2、分层次、多纬度，实现创新项目层级管理。一是项目立项分层级。项目管理分层级、分大小，对大的层面进行创新立项，小的层面进入QC研究。二是项目管理分类型。根据申报的内容及性质，确定了专卖管理、卷烟营销、人事教育、企业管理、企业文化、财务审计、信息化建设七大类项目类型。企业管理处在管理项目组的基础上，对职能部门的工作开展进行督导。三是管理形式分维度。横向，建立了以创新工作时间点，如创新立项、创新合同签订、创新验收、创新评奖的项目分类库；纵向，对每一个项目建立了“一项一卷”的专门档案，及时更新各项目开展情况。

3、明确标准，突出应用，促进创新成果应用落地。通过对创新工作中推广环节的重视和加强，以“创新性、可操作性、实践性、效益性、推广性”作为项目推广的标准，以“有用、好用、管用”为推广的原则，以“创新推广现场会”为推广的手段，使创新工作起到了破解难题、推动发展、激发激情的作用。2009年，在7 8 9三个月召开了三场“创新推广现场会”，推广了6个创新项目并下发推广意见，将各单位的创新成果模式化，使得优秀的创新成果直接好用。2010年，提出了“指令性推广和指导性推广”意见，将创新成果推广列入创新工作考核，加大项目推广执行力度。明确了指出武义的绩效管理、兰溪的费用定额、义乌的智能化监管、磐安的诚信体系为指令性推广项目，必须要全市同步推广。2010年10月、11月，还举行了“专卖内管网格化机制”（东阳）、“深化烟草工商四级联合执法机制，提升烟草专卖市场监管水平”（兰溪）两个专卖项目的现场会和“一体化形势下企业执行力体系建设”（磐安）和“基于统计分析的管理体系评估方法探索与实践”（武义）两个全市现场会。使创新成果的应用落地得到了有效的保证。

4、优化方法，促进交流，完善创新工作机制。一是完善了管理办法。在全省比较早地制定了全市创新项目管理办法、创新能力考核等8项规范制度，促进创新工作走向了制度化、规范化。二是优化了工作机制。按照突出重点、各个击破的原则，从管理中的难点问题、热点问题出发，选准创新试点项目和单位，集中精力、集中力量攻克难点，推动创新工作深入开展。三是畅通了交流渠道。对下，对每个创新项目每月进行进度跟踪，及时协调与反馈工作的困难与问题。对上，每月主动向省局（公司）递交创新信息，汇报我市创新工作情况，加大省局（公司）对我们工作的认识和了解。四是推行了全市创新奖评选机制。率先开展市级创新项目的评奖模式。以“一审筛选，二审答辩”的评选程序，以“创新性、可操作性、实践性、效益性、推广性”五性结合的评选标准，“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合”四环相扣，以科学、合理的评奖机制促进创新工作的长效开展。

5、积极探索，构建模块，开发应用创新信息系统。积极探索信息化支撑途径，提出了构建“创新管理系统”的研究思路，梳理了创新管理系统详细的具体模块需求、功能需求、搭建目标和分工实施步骤，得到了省局（公司）科技处和信息中心的肯定和支持，该项目已列入省局（公司）信息化建设的立项项目，由省局（公司）牵头，金华市局（公司）试点。目前，该系统已通过试用，将会在全省范围推广使用。

二、存在的问题和不足。

1、管理体系建设存在的问题和不足。

近年来，全市系统按照行业总体要求，围绕中心工作，积极推进体系建设，较好发挥了体系建设对基础管理水平的提升作用。但同时，我们也清醒地看到体系建设中还存在一些薄弱环节，主要表现在：

（1）管理体系文件不够精细。体系建立初期，各单位（部门）在编写体系文件过程中普遍存在着“凡事必写程序”、“执行标准越细越好”的不当观念，造成现有的体系文件数量上“求大求全”，内容上冗余繁琐，没有突出核心程序和工作重点，降低了执行的可操作性和灵活度。

（2）体系缺乏动态管理。一是体系文件没有动态更新。上级文件要求、实际工作标准发生变化后，各单位（部门）没有及时对文件进行更新，造成文件与上级要求不符、与实际工作不符的“两张皮”现象。二是工作目标没有动态跟新。工作目标没有随着工作实际变化进行调整，很多单位（部门）体系建立时是这些目标指标，现在还是这些目标指标，缺乏对目标的动态修订、调整。

（3）运行力度有待进一步加强。一是各单位（部门）没有养成自觉运用管理体系工具，开展规范管理的习惯。工作PDCA四大环节没有形成闭环，一定程度上存在“重计划、轻落实；重检察、轻改进”的现象。二是管理体系自我运行、自觉改进的动力仍然不足,缺乏常态化的体系运行机制。体系建立以后，需要各单位、各部门按照管理手册、程序文件和部门工作手册的规定自觉抓好体系运行落实。但是，不少单位（部门）存在拨拨动动、不拨不动的现象，没有彻底摆脱“要我贯标”的错误意识，真正做到“我要贯标”。

2、创新工作存在的问题和不足。

近几年，金华烟草系统全面、积极开展管理创新、制度创新和技术创新工作，有效推动了其它各项工作的发展，很好地发挥了创新工作的引领与助推作用。但在新形势下，全市创新工作仍存在两个突出的问题：

（1）重“项目”轻“QC”

各单位（部门）普遍对创新项目比较重视，提供了足够的人力、物力保障，但对于QC小组活动，缺乏足够的重视和支持：一是领导参与不够。中层以上干部对单位QC小组活动方案的制定、课题的选择、人员的匹配等方面缺乏统筹安排和指导。中层干部特别是各部门负责人对QC小组活动不理解，有课题未深入开展，导致活动未果而终。二是专业培训不足。目前行业对基层单位（部门）的QC专业培训指导不够，员工对QC小组的认识还只停留在书面上，对开展QC小组活动要运用到的工具、方法、开展QC小组活动的程序等还不清楚，对QC小组活动知识及相关要求一知半解。三是员工对参加QC小组缺乏兴趣。员工的主动性和自觉性不高，QC小组活动普及率不高。基层员工是推动QC小组活动的基础力量，但是由于他们所处的工作环境信息相对闭塞，学习的主动性不强，习惯了按惯性思维开展工作，因循守旧，拒绝改变，对新事物不感兴趣，常采取排斥态度。

（2）重“评奖”轻“应用”

创新工作的目的不明确，有些单位和项目组认为开展项目研究的目的就是为了评上创新奖。在项目研究中投入大量的人力、物力、财力，在评奖之前匆匆忙忙将项目结题，评完奖后就将创新成果束之高阁，不重视创新成果的应用转化工作，更不重视推广应用兄弟单位的优秀创新成果的工作。

三、对下阶段工作的几点要求。

（一）充分认识管理体系和创新工作的重要性。今年是“十二五”规划的开局之年，全市系统要紧紧围绕省局（公司）提出的“卷烟上水平”这个中心，以“精实管理、创新创和”为主线，全面推进和落实“精实管理”和“三型”组织建设，努力实现“三个率先”战略发展目标。具体落实到管理体系和创新工作上，就是要充分发挥管理体系对夯实基础管理的促进作用，充分发挥创新工作对提升企业竞争力的推动作用，确保管理高效、规范运行，行业健康、稳定发展，为“管理上水平”提供保障。

管理体系建设是行业加强基础管理的根本手段，是向管理要效益的根本途径，是全面推进和落实“精实管理”的有力抓手；创新工作是行业挖掘自身发展潜力的重要举措，是提升企业核心竞争力的内在要求，是开展“创新型”组织建设的根本途径。因此，今年做好这两项工作显得至关重要，对于完成“十二五”发展目标具有十分重要的意义。各单位（部门）要充分认识到做好这二项工作的重要性和必要性，树立全局意识，增强工作的责任感和紧迫感；要结合省局（公司）提出的“精实管理”和“三型”组织建设的要求，进一步明确目标，夯实基础，全力以赴抓好两项工作的贯彻落实。

（二）关于体系建设。

1、紧紧围绕“五化”，实现“三个转变”

对于今年的体系建设工作，我们要按照国家局提出的“体系目标化、管理流程化、流程信息化、基础规范化、改进持续化”要求，实现管理体系从繁到简、从有到优、从（分）散到（整）合三个转变。要完善目标体系。充分发挥目标管理的引领作用，建立覆盖全面、层次清晰、上下支撑的三级目标体系和循环控制、持续提升的目标动态管理机制；要把管理体系作为开展管理工作的基本载体，进一步整合管理资源，理顺市、县两级之间、部门与部门之间的接口关系，实现横向、纵向工作的顺畅对接，逐步将职能管理转化为流程管理；要精简体系文件。在“有用、管用、好用”的前提下，对现有各岗位职责、程序、考核、记录等内容进行一次集中审查，对一些过时、重复、多余的工作标准，及时修改、剔除，确保管理标准简洁、高效、易行，实现体系文件从繁到简转变。要建立体系文件动态管理机制。根据实际工作变化，开展体系文件的评审与改进工作。对于上级下发的新的规章制度、工作标准，特别是行业最新工作要求要及时转化为体系文件，不断提升体系文件质量，夯实体系运行基础。要强化信息支撑，用好管理体系和个人工作平台两大系统，积极探索管理体系平台与各业务平台的整合，打通各流程接口关系，实现用信息系统固化流程、数据共享、动态监测、持续改进；要注重对发现问题的落实整改，内审、管理评审中发现的问题要及时整改，真正实现PDCA闭环管理，切实提高体系持续改进能力。

2、强化体系执行，实现“三个”融合。

要着力解决体系文件的执行力问题，通过管理体系与企业管理、专项工作、绩效考核的有机融合，统一平台、完善组织、宣贯培训、监督考核，提高员工的执行力，实现员工从强制执行到自觉执行转变。

（1）实现管理体系与企业管理的融合。要进一步将管理体系的工作方法与思路全面渗透至企业其它管理活动中，以管理体系为平台，提升企业基础管理水平。要突出管理的系统方法的应用。各职能部门要站在全市一体化的高度，以系统的眼光，在明确职责界定的基础上，进一步理清过程脉络，确保上下层级、跨部门、跨业务工作的顺畅衔接，流程更加简便有效，推动整体协调运作，实现企业管理由职能管理向流程管理转变。要注重PDCA管理理念的应用。要改变以往“重计划、轻实施，重检查、轻改进”的状况，将PDCA理念贯穿于各项工作的始终，不断提升自我完善、持续改进能力，优化各项工作。

（2）实现体系建设与业务工作的融合。

要推进管理体系活动与业务工作的相互融合，相互促进，以目标管理为引领，以内部审核、管理评审为载体，开展各项工作的监督和评价，为业务工作提供支撑。各单位（部门）要结合目标管理，形成以各类考评为依据，以管理体系为载体的多层面，多样化内部审核模式。要在管理评审机制上进一步深入探索，应用数据分析方法，结合企业方针目标、管理资源、重点工作等要求，形成专业的工作评价指标体系。要充分发挥管理评审在企业管理中的作用。通过管理评审，对关键问题进行深入分析，挖掘管理中存在的深层次问题，寻求解决途径，明确改进方向，不断提高企业管理的效率和质量。

（3）实现6S与成本管理的融合

要进一步深化6S现场管理内涵。在巩固6S现场管理成果基础上，2011年，要抓住成本管理、节能降耗这个点进行突破，以6S为基础，组织开展“节能增效管理年”活动，通过征集金点子、QC管理、征文、评比等方式，解决管理中存在的铺张浪费问题。配送中心要先行一步，做好试点，对影响成本管理的各环节进行研究，力求取得实效。

3、全体动员、积极推进标准化示范企业建设试点工作。2011年，国家局将选取部分地市级局（公司）开展商业企业标准化示范企业建设试点工作。省局（公司）已经将金华作为推荐单位向国家局提出试点申请。我们要以此次创建标准化示范企业为契机，深化理念，加强宣贯，明确步骤，狠抓落实，用标准化推动企业管理规范化、现代化。要发动全员，加强宣贯。要尽快制定推进方案，组织面向全地区的标准化建设培训、宣贯工作，让各级领导干部、全体员工认识标准化对企业管理上水平的重要意义，掌握标准化工作程序、方法。要明确步骤，狠抓落实，按照国家局、省局要求，制定详细的工作计划，明确步骤，落实相关责任部门、责任岗位。各单位（部门）要积极配合，做好标准的梳理、制定工作。要加强管理成果向标准的转化。近几年，我们金华烟草在标准化方面做了大量的基础工作，包括业务线客户服务标准，专卖线的标准化所、队建设、综合线的6S现场管理等，这些成果相对分散，没有形成一个完整的企业标准化体系。要以此次标准化示范企业建设为契机，对现行各条线的管理、服务标准进行梳理优化，系统管理，统筹整合，形成一整套地市级烟草商业企业标准。

（三）关于创新工作。

1、要营造氛围，激发创新的热情和智慧。

创新是民族的灵魂，是企业发展的不竭动力。我们要秉承务实的创新理念，坚持以“适度宽松的环境，十分宽容的态度”，来用心营造“大胆创新、宽容失败”的创新氛围。要鼓励广大干部职工从本职工作出发，克服畏难情绪，从点滴小事出发，克服贪大求全，致力小改小革，脚踏实地，循序渐进，开启创新的思维，焕发创新的激情，坚定创新的信念，增强创新的能力，让全体员工在创新的实践中实现自身的价值。

2、理清关系、明晰职责，实现质的突破。

要进一步优化和完善创新管理机制，整合创新资源，加强统筹规划，推动创新项目从量的扩张向质的提升转变。一要理清市县两级关系。市局（公司）作为创新活动的主体，要加强本地区创新项目的整体规划，整合地区创新资源，有选择性地启动一些导向把握正确、创新性明显、周期性较长、效益性较好、推广性较强的精品项目进行重点攻关，强化对项目的过程管理和督察指导，着力解决本地区经营管理中的重点、难点及瓶颈问题。县局（分公司）作为创新成果推广应用的主体，要侧重于开展项目成果的推广应用工作，严格控制单独开展创新项目的规模，鼓励多开展基于基层实践的群众性质量管理改进活动。要进一步明晰职能部门职责。本级各职能处室作为专项工作的牵头部门，要在创新工作中发挥好立项把关、协调组织、专业指导、成果推广等作用。要全面开展QC小组活动。大力倡导县级局（分公司）、基层部门、基层所队充分依靠团队的智慧和力量，以QC小组的形式，积极开展群众性的小改小革活动，实现QC小组成果质的突破。要加强QC活动质量把关，坚持从解决问题出发，注重针对性和实效性，与管理体系持续改进、对标等其它基础管理工作有效融合，按照质量管理PDCA循环的要求开展，持续提升QC小组活动的质量。要加强质量管理（QC）相关知识的培训，不断提高QC活动小组人员的理论水平和攻关能力。要建立与完善相应的QC活动奖励机制，逐步形成你追我赶、奋勇创新的态势，以典型引路、由点及面促使创新活动深入开展。

3、重创重用、强化推广，推进成果应用。

各单位（部门）既要注重项目的立项评奖，也要重视创新成果的转化与推广应用。要遵循“创新来源于实践、成果应用于生产”的原则，营造“重创重用”的良好环境，使创新成果及时转化为现实生产力，确保创新服务于行业、企业的发展。要对创新成果实施分类管理，突出重点，形成成果转化的网络体系，根据项目的成熟程度合理配臵创新成果资源，确定项目推广应用范围。要增强创新成果的提炼意识，确保创新成果具较强的可操作性、可移植性。灵活运用推广模式，畅通成果落地渠道，以召开现场会、发文、开展交流等多种形式开展创新成果应用与推广工作。进一步加强行业内外创新成果的沟通与交流，促进成果资源共享，进一步形成全市统一的创新成果“常态化”推广应用机制。

同志们，“管理上水平”是“十二五”时期全省烟草专卖商业、系统基础管理工作的主线和中心任务。我们要深刻领会和认真贯彻此次会议的精神，坚定信心，明确任务，认真安排，狠抓落实，精心建设创新型组织，为实现“卷烟上水平”作出新的贡献。