质量信用信息管理办法

第一篇：质量信用信息管理办法

上海市质量技术监督局质量信用信息管理办法（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条（目的依据）为推进本市质量诚信体系建设，规范企业和个人的质量信用信息管理，增强社会质量诚信意识，根据《上海市产品质量条例》及质量技术监督相关法律法规，特制定本办法。

第二条（适用范围）本办法适用于本市质量技术监督部门在依法履行职责的过程中，对企业和个人质量信用信息的采集、公开、共享、使用。

第三条（术语定义）本办法所称质量信用信息是指质量技术监督部门在依法履行职责过程中产生的行政审批、质量监督、行政执法等方面，从企业采集的能够反映企业在生产经营活动中遵守质量法律法规、执行技术规范和标准、履行质量承诺情况等及个人在质量方面信用记录。

本办法所称质量信用调查是指由质量信用服务机构依据《企业质量信用分级评价准则》等地方标准，依据企业一定时期内的质量信用表现，对其产生质量信用风险程度的调查和评估，其结果分为A、B、C、D四等。其中A等为质量信用良好企业，D等为严重失信企业。

— 1 — 第四条（基本原则）质量信用信息的采集、公开、共享和使用遵循真实、准确、公正、安全的原则。

第五条（管理部门）上海市质量技术监督局设立质量诚信体系建设工作领导小组及办公室。

质量诚信体系建设工作领导小组负责组织、协调本市质量诚信体系建设工作，督促检查质量信用信息管理情况。

质量诚信体系建设工作领导小组办公室负责本市质量信用信息的统一管理和质量信用信息管理系统规划工作。

各有关部门按照局信息化管理要求，负责各自职责范围内企业及个人质量信用信息的记录、采集和使用工作，配合做好质量信用信息管理系统的建设工作。

第六条（经费保障）

各有关部门应将质量信用信息管理工作经费列入年度财政预算。

第二章 质量信用信息采集和公开

第七条（采集和公开范围）质量诚信体系建设工作领导小组每年对质量信用信息采集和公开的范围和方式进行审定并发布。

第八条（信息内容）质量信用信息分为企业质量信用信息和个人质量信用信息。

（一）企业质量信用信息包括基本信息、获证信息、良好记录和不良记录等信息。

1.基本信息包括组织机构代码、注册地址（办公地址）、行政区划、营业范围等。

2.获证信息包括企业获得的各级质量技术监督部门颁发的各项行政审批记录。

3.良好记录信息包括企业获得的政府、质量技术监督部门的质量奖励，推荐的名牌、批准的地理标志产品保护等质量证明。

4.不良记录信息包括监督抽查不合格记录、行政处罚记录、日常监管不良记录等。

5.其他反映企业生产经营时信用状况的信息。

（二）个人质量信用信息包括基本信息、良好记录和不良记录等信息。

1.基本信息包括身份证明、职业资格、执业注册、上岗记录等。

2.良好记录信息包括个人获得的政府、质量技术监督部门质量表彰等。

3.不良记录信息包括个人违反质量法律法规的记录。第九条（采集主体）各有关部门应按照“谁履职、谁采集、谁负责”的原则，明确专人，负责质量信用信息的采集和维护。

第十条（采集时限）各有关部门应在质量信用信息产生后的15个工作日内，按照规定的内容和格式，将经过审核的质量信用信息采集到局信息化业务系统。

— 3 — 第十一条（信息变更）企业和个人认为其质量信用信息不准确的，可以向信息采集部门提出变更申请。经核查确有必要变更的，信息采集部门应当及时变更信息，并通知申请人。

质量信用信息发生变更的，信息采集部门应当在变更完成后的15个工作日内，将新信息采集到局信息化业务系统。

第十二条（信息公开）质量信用信息的公开，应依法遵循公正、公平、便民、及时的原则，依据局信息公开管理要求统一管理。

第十三条（信息共享）根据社会信用体系建设的需要，依托质量信用信息管理系统等质量数据平台，逐步与本行政辖区内的政府部门和各省、直辖市、自治区质检部门建立质量信用联动机制，实现信用信息共享。

质量信用信息共享采取以下三种方式：

（一）由各政府部门根据职能需要主动查询；

（二）向相关行政主管部门抄告不良质量信用信息；

（三）定期汇总质量信用信息提供给本市社会信用管理部门。

第十四条（信息抄告制度）上海市质量技术监督局应依托市质量安全工作领导小组，会同相关行政主管部门，建立信息抄告和反馈机制，明确抄告不良质量信用信息的种类、抄告对象接受部门的监管信息反馈途径和传递要求。

第十五条（向上级部门的信息报送）各级质监部门应按照

— 4 — 国家质检总局和市政府规定及时向上级部门报送各类质量信用信息。

第十六条（企业信息的采集）企业应配合质监部门完成质量信用信息采集工作，并应保证报送的信息真实有效、准确无误。

各有关部门应在各自职责范围内督促和指导企业开展信息采集工作。

第三章 质量信用信息的使用

第十七条（信息的使用）各级质监部门在日常监督管理、行政审批、资质等级评定、定期检验、表彰评优以及政府采购、拨付财政性补贴资金等工作中，应当依法积极核实企业和个人的质量信用信息。

第十八条（培育质量信用服务市场）鼓励各有关部门结合工作需求，委托质量信用服务机构开展质量信用调查。

第十九条（分类管理）鼓励各有关部门按照企业质量信用情况实施分类监管。

第二十条（鼓励守信）对于质量信用良好企业，可以依法采取下列鼓励措施：

（一）在法律法规允许的范围内，适当优先办理行政审批、审核手续；

（二）在品牌建设、政府质量奖励等工作中，给予同等条件下优先待遇；

（三）在专项资金资助等工作中，给予同等条件下优先待遇。

（四）给与专门的社会宣传和推广。

第二十一条（失信惩戒）对于严重失信企业，应当依法采取下列惩戒措施：

（一）作为检查或抽查的重点对象，依法加强监督检查；

（二）不得授予该企业及其法定代表人（负责人）有关荣誉或者称号；

（三）加强风险分析，必要情况下对企业进行预警；

（四）符合条件的列入黑名单，并向社会公布；

（五）其他加重监管措施。

第二十二条（联动惩戒）鼓励各有关部门依据其他政府部门提供的失信信息，遵循依法、合理的原则，对相关企业和个人实施联动惩戒。

在实施失信联动惩戒时，应当告知行政相对人失信信息来源。

第四章 监督管理

第二十四条（工作例会）质量诚信体系建设工作领导小组办公室定期召开工作例会，对质量信用信息管理工作进行部署、通报有关情况。

— 6 — 第二十五条（培训教育）各有关部门应当加强失信企业法定代表人质量法律法规知识的教育和培训。

各类企业应加强企业员工质量法律法规知识、质量管理知识的教育和培训。

第二十六条（违规处理）各有关部门工作人员因失职、徇私舞弊、滥用职权等行为，造成质量信用信息失实、失效或被不当使用的，形成恶劣社会影响的，严格追究其相关责任。

对于不按规定采集、使用及变更质量信用信息的，追究相关人员责任。

第二十七条（监督检查）质量诚信体系建设工作领导小组办公室负责对质量信用信息采集、共享、使用情况定期进行监督检查，并将监督检查结果作为局年度工作考核内容之一。

各级质监部门及下属各事业单位应定期向质量诚信体系建设工作领导小组办公室通报质量信用信息采集情况。

第二十八（企业信息报送的监督）企业报送的质量信用信息失实、失效的，应由各有关部门依据各自职责督促企业整改。

对2次以上未报送质量信用信息或报送信息失实、失效的，应将其视为企业质量信用不良记录。

第二十九条（服务机构管理）市质量技术监督局应结合自身职能，会同市征信管理部门做好对质量信用服务机构的监管和指导。

各质量信用服务机构应定期向市质量技术监督局报告质量

— 7 — 信用调查结果。

第五章 附 则

第三十条（解释）本办法由上海市质量技术监督局负责解释。

第三十一条（其他）法律、法规、规章对信用信息管理另有规定的，从其规定。

第三十二条（生效时间）本办法自发布之日起施行。原《企业质量信用信息管理办法（试行）》自本办法发布之日起废止。

第二篇：信用信息锁定管理办法

信用信息锁定管理办法

第一章 总 则

第一条 为推进信用信息资源的共享与应用，创新市场监管机制，规范市场主体的经营行为，规范工商行政管理机关的执法行为。根据国家工商总局《关于对企业实行信用分类监管的意见》、《个体工商户信用分类监管指导意见》和《山西省行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》，制定本办法。

第二条 本办法所称信用信息，是指各类企业及其法定代表人或负责人、个体工商户、无照经营者的信用信息。

第三条 信用信息锁定是对我省辖区内各类企业及其法定代表人或负责人、个体工商户、无照经营者在经营活动中发生了符合第二章规定情形时，对其信息在一定时期内的固化。

各级工商行政管理机关根据被锁定的信息，依法在其办理注册、年检、备案等事项时予以提示和限制，同时加强监督管理。

第四条 各级工商行政管理机关负责本办法的组织实施。

第二章 锁定范围

第五条 企业和个体工商户有下列情形之一的，应对其信息进行锁定：

（一）逾期未年检的；

（二）前置审批、许可过期的；

（三）营业执照过期的；

（四）经营地址查无下落或联系方式发生变化导致工商部门无法与之取得联系的；

（五）依法被吊销营业执照的；

（六）违反法律、法规，被工商行政管理部门立案调查的；

（七）立案查处结束而未执行的；

（八）其他执法机关请求协助执行的；

（九）工商行政管理机关需要采取信息锁定措施的其他行为。

第六条 法定代表人、负责人有下列情形之一的，应对其信息进行锁定：

（一）符合本办法第五条

（一）至

（八）所列情形的；

（二）符合《山西省行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》第十条所列情形的；

（三）工商行政管理机关需要采取信息锁定措施的其他行为。

第七条 无照经营者的信息锁定。对正在立案查处和查处结束而未执行的无照经营者，限制其注册登记为企业、个体工商户或担任法定代表人；对于查处的无照经营者及其违法行为，在信用山西网和其他媒体予以公布。

第三章 锁定程序

第八条 对各类企业、个体工商户实施信息锁定，按照下列程序。

（一）符合第五条

（一）至

（六）所列情形的各类企业、个体工商户的信息，由业务系统自动锁定。

（二）对符合第五条

（六）、（七）所列情形在业务系统中无记录和

（九）所列情形的各类企业、个体工商户的信息实施锁定，由承办机构填写《企业、个体工商户信用信息锁定申请表》，并经承办机构负责人批准，由信用办登记备案，信息中心在业务系统中实施锁定。

（三）对符合第五条

（八）所列情形的各类企业、个体工商户的信息实施锁定，由承办机构填写《企业、个体工商户信用信息锁定申请表》，并经承办机构负责人批准，由信用办登记备案，信息中心在业务系统中实施锁定。

第九条 对法定代表人、负责人实施信息锁定，按照下列程序。

（一）企业、个体工商户信息被锁定后，该企业、个体工商户的法定代表人或负责人的信息将同时被锁定。

（二）符合第六条所列情形，业务系统不能自动实施信息锁定的，由承办机构填写《企业法定代表人、负责人信用信息锁定申请表》，并经承办机构负责人批准，由信用办登记备案，信息中心在业务系统中实施锁定。

第十条 对查处的无照经营者的信息锁定，由业务系统自动实施。

第十一条 各市申请锁定管辖区域范围之外的各类企业及其法定代表人或负责人、个体工商户的信息，由各市工商局填写《企业、个体工商户信用信息锁定申请表》、《企业法定代表人、负责人信用信息锁定申请表》，并经分管局领导批准，报省局信用办登记备案，由省局信息中心在业务系统中实施锁定。

各市工商局负责本市各类企业及其法定代表人或负责人、个体工商户、无照经营者的信息锁定。

第四章 解除锁定程序

第十二条 对各类企业及其法定代表人或负责人、个体工商户解除信息锁定，在依法做出处理后，由做出处理的机构填写《企业、个体工商户信用信息解除锁定申请表》、《企业法定代表人、负责人信用信息解除锁定申请表》，经分管局领导批准，由信用办登记备案，信息中心在业务系统中解除锁定。

对被吊销营业执照企业的法定代表人或负责人，自做出处罚决定之日起满三年，系统将自动解除信息锁定。

第十三条 对无照经营者解除信息锁定，按第十二条第一款规定执行。

第十四条 各市申请解除锁定管辖区域范围之外的各类企业及其法定代表人或负责人、个体工商户的信息，由各市工商局填写《企业、个体工商户信用信息解除锁定申请表》、《企业法定代表人、负责人信用信息解除锁定申请表》，经分管局领导批准，报省局信用办登记备案，由省局信息中心在业务系统中解除锁定。

各市局负责本市的各类企业及其法定代表人或负责人、个体工商户、无照经营者锁定信息的解除。

第五章 责 任

第十五条 被锁定信息的各类企业及其法定代表人或负责人、个体工商户、无照经营者对锁定有异议的，可以向锁定其信息的工商行政管理机关提出解除信息锁定申请。工商行政管理机关应及时做出处理，锁定信息确有错误的，及时纠正。

第十六条 各级工商行政管理机关对各类企业及其法定代表人或负责人、个体工商户、无照经营者信息锁定，相关机构应当及时办理有关手续。

第十七条 各级工商行政管理机关对各类企业及其法定代表人或负责人、个体工商户、无照经营者解除信息锁定，相关机构应当及时办理有关手续。

第十八条 对违反本办法规定，由各级工商行政管理机关人事、纪检监察部门依照《山西省工商行政管理机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》等有关规定进行处理。

第六章 附 则 第十九条 本办法自二○○九年六月一日起实施。

第三篇：云浮公共信用信息管理办法

云浮市公共信用信息管理办法

（征求意见稿）

第一章

总

则

第一条

为规范本市各级行政主管部门以及经依法授权或委托具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）公共信用信息记录、归集、公开和使用，促进公共信用信息的公开与共享，推动社会信用体系建设，根据有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本办法所称公共信用信息，是指本市各级行政机关在依法履行职责过程中产生或掌握的，可用于识别信息主体信用状况的数据和资料。

第三条

本市行政区域内公共信用信息的记录、归集、公开和使用等相关管理活动，适用本办法。

第四条

市社会信用体系建设统筹协调小组办公室（设在市发展和改革局，下称“市信用办”）负责全市公共信用信息管理工作，负责建设和管理全市统一的公共信用信息管理系统，为公共管理提供基础信息服务，依法为社会提供公共信用信息查询服务。

各县（市、区）人民政府（包括云浮新区管委会、佛山<云浮>产业转移工业园管委会）应当加强对公共信用信息管理工作的领导和综合协调，依法确定相关部门负责本县（市、区）公共信用信息记录、归集、公开和使用的指导和监督工作。

本市各级行政机关应当按照各自职责，协同做好公共信用信息管理工作。

第五条

公共信用信息的记录、归集、公开和使用，应当遵循合法、公正、客观、准确、及时的原则，依法维护国家利益、社会公共利益和信息主体合法权益，不妨碍公共安全和社会秩序，不得泄露国家秘密，不得侵犯商业秘密和个人隐私。

公共信用信息提供单位（以下统称信源单位）对信息的真实性负责。

第二章

公共信用信息的归集

第六条

公共信用信息的归集实行动态目录管理，主要明确公共信用信息的信源单位、归集范围、类别、公开程度、更新周期、提供方式和信息项构成等。

第七条

公共信用信息归集目录由市信用办根据国家和省的归集目录进行拟定，报市政府审核后实施。

第八条

信源单位负责记录在行政管理、公共服务过程中产 2 生或者获取的公共信用信息，包括事前、事中、事后等办事全过程中产生的公共信用信息。

第九条

信源单位应当建立健全本系统或本行业内的公共信用信息档案，指定专门机构和人员，按照公共信用信息归集目录和统一标准规范，通过市信息资源共享与交换平台，依法、及时、准确、完整地向市信用办提供公共信用信息。

第十条

信源单位发现提供的公共信用信息变更或失效的，应当自发现之日起5个工作日内告知市信用办并提供有效的证明文件。市信用办应当于收到告知后的5个工作日内予以修改。

第十一条

市信用办在归集、使用公共信用信息时，发现信息不完整或不真实的，应当自发现之日起2个工作日内告知信源单位，被告知单位应当在收到通知之日起5个工作日内进行核查，并将结果反馈给市信用办。

第十二条

信源单位之间提供的同一公共信用信息不一致的，由市信用办组织核实。信源单位对核实结果有争议的，报市社会信用体系建设统筹协调小组研究协调处理。

第三章

公共信用信息的归集内容

第十三条

归集的公共信用信息实行分类管理。按照信息主体分为企业信息、事业单位信息、社会组织信息和个人信息；按 3 照信息属性分为基本信息和提示信息；按照公开程度分为依法公开信息、授权查询信息和行政机关共享信息。

第十四条

企业、事业单位和社会组织的基本信息包括：

（一）登记注册、备案信息；

（二）动产抵押登记信息；

（三）股权出质登记信息；

（四）行政机关依法进行年检年审年报的结果；

（五）资质等级情况；

（六）取得的行政许可情况；

（七）商标、专利等知识产权情况；

（八）其他依法可以列入的基本信息。

前款规定的信息包括登记、变更、注销或者撤销的内容。

第十五条

企业、事业单位和社会组织提示信用信息包括：

（一）获得县级以上行政机关表彰奖励的信息；

（二）获得县级以上行政机关认证认定的信息；

（三）拖欠社会保险费和行政事业性费用信息；

（四）拖欠、骗取、偷逃税款信息；

（五）违法用工、拖欠员工工资等重大劳动保障违法行为查处信息；

（六）重大质量、安全生产、环境污染等事故的责任追究信息；

（七）行政处罚信息；

（八）行政强制信息；

（九）法院生效判决、裁定、调解和执行信息；

（十）法律、法规、规章等规定可以列入的其他守信或失信信息。

第十六条

企业、事业单位和社会组织法定代表人与履职有关的下列信息也列入提示信息：

（一）对本单位严重违法行为负有直接责任的记录；

（二）正在被执行刑罚的记录；

（三）因犯有贪污贿赂罪、侵犯财产罪或者破坏社会主义市场经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5年或者因犯其他罪被判处刑罚，执行期满未逾3年以及因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的记录；

（四）对破产清算负有个人责任，破产清算完结未逾3年的记录；

（五）个人负债数额较大，到期未清偿的记录。

前款第（五）项所称的个人负债数额较大的标准由市社会信用体系建设统筹协调小组会同有关部门确定并予以公布。

第十七条

个人基本信息包括：

（一）个人身份识别信息；

（二）其他依法可以列入的基本信息。

第十八条

个人提示信息包括：

（一）荣誉信息；

（二）专业许可和资质信息；

（三）行政处罚信息；

（四）因未执行法院生效的判决、裁定和调解而失信的相关信息；

（五）法律、法规、规章等规定可以列入的其他个人守信或失信信息。

第四章

公共信用信息的公开

第十九条

公共信用信息依照使用权限分为依法公开、授权查询和行政机关共享三种公开方式。

第二十条

依法公开的信息可以通过信用门户网站、政务网站、新闻媒体及新媒体等途径依法向社会公开发布。

第二十一条

授权查询分为信息主体授权和法定授权。单位或个人查询信息主体授权公开信息的，必须经被查询信息主体同意。法律明确授权的国家机关，在依法履职过程中，可无需信息主体本人授权，查询信息主体未公开的信息。

单位或个人查询自身公共信用信息的，必须经合法程序确认其身份真实性。

第二十二条

行政机关根据业务开展需要，可以通过市公共信用信息管理系统共享公共信用信息。

行政机关不得将共享获取的公共信用信息用于履职和约定之外的其他用途。

第二十三条

在法律、法规、规章的许可范围内，市信用办可以向社会公开企业、事业单位和社会组织下列公共信用信息：

（一）注册登记、备案信息；

（二）行政许可准予、变更、延续信息；

（三）商标认定情况；

（四）审计、审核情况和社会保险登记证年检情况；

（五）获得县级以上行政机关表彰奖励的信息；

（六）能力或产品、服务获得县级以上行政机关认证认定信息；

（七）拖欠社会保险费和行政事业性费用的情况；

（八）拖欠、骗取、偷逃税款的情况；

（九）违法用工、拖欠员工工资等重大劳动保障违法行为的查处情况；

（十）重大质量、安全生产、环境污染等事故的责任追究情况；

（十一）生效的行政处罚记录；

（十二）生效的行政强制措施记录；

（十三）其他依法应当公开的信用信息。

法律、法规、规章对公开事项另有规定的，从其规定。

第二十四条

企业、事业单位和社会组织公共信用信息公开发布期限设定如下：

（一）基本信息公开发布期限截至终止之日起满3年；

（二）提示信息存在有效期的公开发布期限与有效期一致；不存在有效期的公开发布期限为3年，自信息主体行为或者事件终止之日起计算。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

个人公共信用信息公开发布期限按照有关法律、法规、规章执行。

提示公共信用信息存续期间，信息主体可以对提示信息作出说明，市信用办应当予以记载。公共信用信息公开发布期限届满的，转为档案保存。

第五章

公共信用信息的使用

第二十五条

行政机关在日常监督管理、行政审批、表彰评优、政府采购、招标投标、资质等级评定及周期性检验等工作中，具有社会公共管理职能的事业单位、社会团体在履行职责过程中，应当查阅公共信用信息记录作为参考。

第二十六条

对提示信息中存在良好信息记录的企业、事业单位和社会组织，行政机关可依法实施下列激励措施：

（一）在法律、法规、规章允许的范围内，减少对其经营活动的日常监督检查和专项检查、抽查；

（二）授予相关荣誉；

（三）作为履行行政合同能力的重要参考；

（四）法律、法规、规章规定的其他激励措施。

第二十七条

对于提示信息中存在不良记录的企业、事业单位和社会组织，行政机关应当依法采取下列监督管理措施：

（一）加强日常监督检查，作为重点进行检查或者抽查；

（二）不授予有关荣誉或称号；

（三）在政府公共资源交易中依照有关法律、法规、规章规定进行限制。

除前款规定外，法律、法规、规章对企业或者个人有限制登记注册、对外投资、资质等级评定等规定的，从其规定。

第二十八条

司法机关依法履行职责时，经出示所在机关主要负责人签发的正式函件，可以向市信用办申请查询信息主体涉密信息。

司法机关及其工作人员对查询获得的信息主体涉密信息使用应严格遵守保密规定，不得违法泄露。

第二十九条

行政机关在依法履行职责或提供社会公共服 9 务时，可以查询市公共信用信息管理系统，核实当事人身份信息。在取得信息主体有效授权的情况下，可以查询企业或个人涉密信息。

金融机构在办理信贷、保险、证券、赊销、租赁、担保等金融业务活动时，在取得信息主体有效授权的情况下，可以通过市公共信用信息管理系统依法查询未向社会公开的企业或个人信用信息。

查询本条第一款、第二款信息，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三十条

市信用办应采取适当措施，为信用服务机构获取公共信用信息提供便利。

第三十一条

市信用办应当保存授权查询公共信用信息的被查询记录，保存期限为2年。查询记录应当包括查询人、查询事项、查询时间以及累计查询次数等内容。

第六章

异议信息处理

第三十二条

信息主体认为市公共信用信息管理系统记载的自身公共信用信息与事实不符，或依照有关法律、法规、规章不得公开发布的，可以向市信用办提出异议信息处理的书面申请，并提交相应依据。

第三十三条

市信用办应当在接到异议信息处理申请后对相关信息作出存在异议的标注，并在2个工作日内向信源单位发出协查函，信源单位应当在接到协查函后的5个工作日内作出书面答复。

第三十四条

市信用办应当根据信源单位的书面答复，在5个工作日内按下列情况作出处理：

（一）异议信息经核实确有错误的，应当及时予以更正，并在原发布的范围内予以公告；

（二）异议信息经核实无误的，应当取消异议标注并及时通知异议申请人。异议申请人仍持有异议的，可以在其信用记录中对相关内容增加附注声明；

（三）异议信息无法核实真实性的，可以根据异议申请人的要求对异议信息进行更正。

第三十五条

异议处理期间，市信用办认为需要停止发布该信息的，或者申请人申请停止发布，信用信息平台管理机构认为其要求合理的，可以暂停发布。

信息主体认为有关行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章

监督管理

第三十六条

市信用办应当制定公共信用信息归集、保存、公开、使用、异议处理及安全管理等方面的管理制度和操作规程。

第三十七条

市信用办应当加强信息安全管理，建立健全和严格执行保障信息安全的规章制度，并严格按照国家保密有关规定管理信息资源，建立信息安全等级保护措施，建立异地备份设施，确保信息安全、可靠、完整。

第三十八条

市信用办应当建立身份认证机制、存取访问控制机制和信息审计跟踪机制，对数据进行授权管理，设立访问和存储权限，防止越权存取数据。

市信用办应当对其工作人员查询信用信息的权限和程序作出明确规定，对工作人员查询信用信息情况进行登记，如实记载查询工作人员的姓名和查询时间、内容及用途。工作人员不得违反规定的权限和程序查询信息，不得泄露工作中获取的信息。

第三十九条

信源单位应当保证所提供公共信用信息的真实、完整。

信源单位应当根据有关法律、法规、规章和本办法的要求，制定有关公共信用信息提供、维护、管理、使用、异议处理等方面的内部工作程序、管理制度以及相应的责任追究制度。

第四十条

涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，市信用办和信源单位应签订信用信息资源安全保密协议，按约定方式储存和使用信息。涉及国家秘密的要报保密部门备案。

第四十一条

未经信息主体或市信用办同意，信息查询人不得擅自向其他单位或个人披露信用信息内容。法律、法规、规章另有规定的除外。

第四十二条

市信用办应当公开下列事项，接受社会监督：

（一）信用信息的归集规范和发布期限；

（二）信用信息服务的方式；

（三）异议信息处理程序；

（四）市社会信用体系建设统筹协调小组认为依法需要公开的其他事项。

第四十三条

任何单位或个人认为市信用办的管理活动侵犯其合法权益，或者存在其他违法行为的，可以向市社会信用体系建设统筹协调小组投诉和举报。市社会信用体系建设统筹协调小组应当于受理之日起30日内作出处理或答复。

第八章

惩

处

第四十四条

行政机关、事业单位、社会团体及其工作人员不得将通过市信用办获得的公共信用信息公开披露或者提供给其他单位或个人，依法依规可向公众公开的信息除外。

市信用办及有关部门和单位的工作人员违法发布、使用、篡改公共信用信息，侵犯企业或个人合法权益，损害企业或个人信 13 誉的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条

信源单位违反本办法规定拒绝或者无故拖延向市信用办提供有关信用信息的，拒不协助市信用办进行异议信息处理的，由市社会信用体系建设统筹协调小组责令其限期改正；逾期不改正的，由市社会信用体系建设统筹协调小组上报市人民政府给予书面通报批评。

第四十六条

信源单位故意或者因重大过失向市信用办提供虚假信息的，由市社会信用体系建设统筹协调小组予以警示并责令其改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由所在单位或行政监察机关依法给予处分；提供虚假信息给有关信息主体造成损失的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条

市信用办及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由市社会信用体系建设统筹协调小组责令其限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自发布或泄露涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信用信息的；

（二）捏造或擅自更改信用主体信息的；

（三）违反国家有关计算机信息系统安全保护工作规定的；

（四）违反异议信息处理规定的；

（五）其他违反法律、法规、规章的行为。

第四十八条 市社会信用体系建设统筹协调小组的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，不按规定履行监督职责，或者泄露信息主体信息的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条

第九章

附

则

本办法自发布之日起施行，有效期5年。

第四篇：深圳市公共信用信息管理办法

深圳市公共信用信息管理办法

(征求意见稿)

（11月25日修改）第一章 总 则

第一条（目的和依据）为规范公共信用信息的征集、披露、使用活动，建立健全守信激励和失信惩戒机制，推动社会信用体系建设，根据《政府信息公开条例》、《征信业管理条例》、《企业信息公示暂行条例》等法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本市行政区域内公共信用信息的征集、披露、使用和监督管理活动，适用本办法。

第三条（定义）本办法所称公共信用信息，是指行政机关、司法机关、法律法规授权具有公共事务管理职能的组织以及公用企事业单位（以下统称“信息提供单位”）在履行职责过程中产生或掌握的、可用于识别商事主体、事业单位、社会组织和公民个人（以下统称“信息主体”）信用状况的数据和资料。

第四条（原则）公共信用信息征集、披露和使用，应当遵循合法、客观、完整、及时的原则，依法维护国家利益、社会公共利益和信息主体的合法权益，保守国家秘密、商业秘密，保护个人隐私。

第五条（管理机构）市政府设立市社会信用体系建设统筹管理机构（以下简称“市信用办”），统筹协调全市社会信用体系建设，指导考核各区社会信用体系建设，监督全市公共信用信息的征集、披露和 使用活动。

第六条（市公共信用信息管理系统）本市建设全市统一的公共信用信息管理系统，统筹征集、整合、存储、管理覆盖全市的商事主体、事业单位、社会组织和公民个人的公共信用信息，统一向社会披露公共信用记录。

各区、各部门应按照“共建共享”原则利用市公共信用信息管理系统加强本地区、本部门公共信用信息的归集和使用。

各区、各部门应通过本单位门户网站推进政务信息公开，并与市公共信用信息管理系统记录的信息保持一致。

第七条（公共信用管理机构）市电子政务资源中心（以下简称“资源中心”）负责市公共信用信息管理系统的建设和运行维护。市公共信用中心（以下简称“信用中心”）负责全市公共信用信息管理、应用及市公共信用信息管理系统的业务管理。

第二章 信息目录

第八条（目录编制机构）公共信用信息的征集实行信息资源目录动态管理。市信用办会同信用中心依据法律、法规和规章及国家信用标准编制本市公共信用信息资源目录（以下简称“市信用目录”），报市政府批准后公布实施。

第九条（目录编制规则）市信用目录使用统一社会信用代码作为信息主体的识别标识码。

市信用目录应当包括公共信用信息的具体数据项、数据标准和公 开属性。

公共信用信息的公开属性分为社会公开、授权查询等类别。公共信用信息资源目录中可能涉及商事主体、事业单位、社会组织商业秘密的信息和个人信用信息列入授权查询信息，法律法规规定可以不经信息主体授权公开的除外。

第十条（组织信息目录）纳入商事主体、社会组织和事业单位公共信用信息资源目录的信息包括：

（一）基本信息：包括注册、登记、许可审批、资质资格认证、报告等信息。

（二）财务信息：包括能反映信息主体纳税、资产、负债、担保、利润等情况的信息。

（三）荣誉信息：包括被区级以上行政机关、社会团体及全国有影响力的行业协会给予表彰或授予荣誉称号的信息。

（四）监管信息：包括生效的行政处罚、行业禁入黑名单，经营异常状态，缴纳税款、社会保险费和住房公积金的异常状态，欠税、欠缴社会保险费、欠缴住房公积金、欠薪、欠费（水、电、气），签发空头支票、银行逃废债、参与政府采购和招投标违规违约及严重侵害消费者合法权益等不良信息。

（五）涉诉信息：包括对信息主体发生法律效力的民事、刑事、行政诉讼判决或裁定、商事仲裁和执行信息。

第十一条(个人信息目录)纳入个人公共信用信息资源目录的信息包括：

（一）个人基本信息：包括姓名、身份证号码、就业状况、学历状况、婚姻状况及法律、行政法规规定的其他信息。

（二）个人荣誉信息：区级以上行政机关、社会团体及全国有影响力的行业协会给予表彰或授予荣誉的信息。

（三）个人不良信息：包括欠税，欠费（水、电、气、交通、通信等），刑事犯罪，行政处罚，民事判决执行情况，行业禁入黑名单，及其他依法可以记入的不良信息。

第十二条（禁止采集信息）市公共信用信息管理系统不得采集以下个人信息:

(一)个人的种族、家庭出身、宗教信仰。

(二)个人的基因、指纹、血型、疾病和病史。

(三)个人的收入、存款、有价证券、商业保险、不动产的信息和纳税数额信息。但明确告知信息主体提供该信息可能产生的不利后果,并取得其书面同意的除外。

(四)法律、法规规定禁止采集的其他信息。

第三章 信息征集

第十三条（征集机构）资源中心负责通过市政务资源交换平台归集本市行政机关、司法机关和具有公共事务管理职能的组织掌握的公共信用信息。

信用中心负责归集无法通过市政务资源交换平台归集的其他公共信用信息。第十四条（报送义务）本市政府机关、司法机关、具有公共事务管理职能的组织和公用企事业单位应当按照市信用目录向市公共信用信息管理系统报送本部门掌握的公共信用信息。

第十五条（报送时限）信息提供单位原则上应实时向市公共信用信息管理系统报送信用信息。

不具备实时报送条件的单位应当自信息生成之日起7个工作日内向市公共信用信息管理系统报送。

第十六条（个人信息提供）信息提供单位向市公共信用信息管理系统提供个人不良信息的，应当告知信息主体本人，法律、法规另有规定的除外。

第十七条（绩效考核）建立公共信用信息报送绩效考核制度，定期评估并通报绩效考核结果。

第十八条（真实性责任）资源中心和信用中心应保持信息提供单位所提供信息内容的原始性，不得擅自更改。

提供信息单位对其向市公共信用信息管理系统提供的信息的真实性负责；提供信息单位为政府机关的，其所提供的信息直接来源于组织或个人申报的，信息的真实性由组织或个人负责。

第四章 信息披露

第十九条（披露机构）信用中心通过信息公示、信息共享和信息查询等方式统一向社会披露市公共信用信息管理系统记录的公共信用信息。信用中心应按照统一规范格式向社会披露公共信用记录,具体格式由市信用办会同信用中心确定实施。

第二十条（信息公示）信用中心可以通过互联网或其他方式向社会公示可以公开的公共信用记录。

第二十一条（信息共享）行政机关、司法机关和具有公共事务管理职能的组织基于实施管理活动的需要，可以向信用中心申请共享公共信用记录。

行政机关、司法机关和具有公共事务管理职能的组织申请共享的公共信用记录属于公开信息的，信用中心应当及时响应并提供；行政机关、司法机关和具有公共事务管理职能的组织申请共享的公共信用信息属于授权查询信息的，应当约定用途，并与信息提供单位协商一致。法律、法规另有规定的除外。

第二十二条（信息查询）组织和个人可以通过登录深圳信用网官方网站或其他方式申请查询公共信用记录。

组织和个人申请查询的公共信用信息属于公开信息的，无需信息主体授权；组织和个人申请查询的公共信用信息属于授权查询信息的，应当提供信息主体的书面授权，并在信用中心窗口申请查询。

查询授权信息的具体条件和程序由市信用办会同信用中心另行制定。

第二十三条【信息查询记录】信用中心应当对授权查询信息被使用的情况进行记录，并自该记录生成之日起保存5年。使用记录应当包括信息被使用的时间、对象等情况。第二十四条（披露期限）公共信用信息披露期限为：

（一）基本信息、荣誉信息、财务信息和涉诉信息在信息有效期内保存；

（二）商事主体、社会组织和事业单位监管信息最长不得超过三年，从信息生成或生效之日起计算；

（三）个人不良信息为5年。法律、法规和规章另有规定的除外。

公共信用信息管理系统记录的信息披露期限届满或失效的，转为信用档案保存。除国家司法机关执行公务需要查询外，信用档案不得再披露。

第五章 信用奖惩

第二十五条【信用承诺】建立商事主体、社会组织信用承诺制度。商事主体、社会组织在成立时，应向社会作出公开承诺，违法失信后将自愿接受信用约束和惩戒。

信用承诺纳入公共信用记录，在商事主体、社会组织存续期内披露。

第二十六条【政府使用】行政机关、具有公共事务管理职能的组织在实施日常管理活动以及政府采购、招标投标、行政审批、表彰奖励、政府资金扶持、人员招录等活动中，应当主动查询市公共信用信息管理系统，及时共享公共信用记录，并将其作为实施管理活动的参考依据。第二十七条【守信激励】建立商事主体、社会组织、公民个人的守信红名单制度，通过信用中心向相关职能部门和社会披露。行政机关、具有公共事务管理职能的组织在市场监管和公共服务领域，可以在同等法定条件下对守信红名单所列信息主体给予政策支持或倾斜。红名单制度的具体规定由市信用办会同相关部门制定并报市政府批准后实施。

第二十八条【失信惩戒】建立商事主体、社会组织、公民个人的失信黑名单制度，将在市公共信用信息管理系统内有严重违法和失信记录的信息主体列入行政监管黑名单，通过信用中心向相关职能部门和社会披露。行政机关、具有公共事务管理职能的组织在实施管理活动时，对被列入行政监管黑名单的信息主体按照各自职能分工采取失信惩戒联动措施。

失信黑名单制度的具体规定由市信用办会同相关部门制定并报市政府批准后实施。

第二十九条【信息开放】建立公共信用信息开放共享制度。信用中心依法以便捷方式向符合条件的商业银行、保险机构、证券机构、会计师事务所、律师事务所、商业征信机构等专业机构开放查询共享公共信用记录，鼓励以上专业机构在提供信息服务时积极查询、使用公共信用记录。

公共信用信息向社会专业机构开放查询的具体办法由市信用办会同信用中心制定实施。

第三十条【社会公众使用】鼓励社会组织和个人在市场交易活动 中主动查询公共信用记录，了解交易对象的信用情况，提高风险防范能力。

第六章 信息管理

第三十一条【信息安全】建立健全市公共信用信息管理系统安全管理制度。资源中心和信用中心应当建立身份证、存取访问控制和授权管理机制，严格执行国家计算机信息系统保护有关工作规定，保障市公共信用信息管理系统正常运行和公共信用信息数据安全。

第三十二条【信息核查】建立健全信用信息核查机制。信用中心应当定期对公共信用信息进行检查、审核，定期对信用信息完整、准确情况进行自行评估或者委托第三方评估，提高数据质量。

第三十三条（信息自查）信用中心发现所征集的信息不真实或不完整的，应当在发现之日起5个工作日内告知信息提供单位，被告知单位应当在收到通知之日起15个工作日内核查纠错，并将结果反馈给信用中心。

在信息核查期间，该条信息记录应当暂停披露。

第三十四条【信息异议申请】组织和个人对公共信用信息管理系统记录的信用信息有异议的，可以向信用中心提出书面异议申请，并提交相关证据。

第三十五条【信息更正】信用中心接到组织和个人提出的信息更正申请后，应当在5个工作日内与信息提供单位提供的原始信息进行核对，经核对与信息提供单位提供的原始信息不一致的，应当及时更 正；与信息提供单位提供的原信息一致的，应当告知社会组织或个人向提供信息单位申请更正。

组织或个人向信息提供单位申请信息更正的，信息提供单位应当自接到信息更正申请之日起15个工作日内予以更正或书面答复，并同时将结果书面告知信用中心。

第三十六条【异议报告】对组织或个人向信息提供单位申请更正的信用信息，信用中心按信息提供单位的书面答复及时调整。信息提供单位逾期不答复，组织或个人仍有异议的，可以向信用中心提交书面异议报告，信用中心应当将异议报告附加在公共信用记录该条信息后。异议报告被列入信用记录1年后，该条信用记录不再公开披露。

信用中心在组织或个人申请更正信息期间发布异议信息，应当注明该信息处于异议状态。

第七章 监督管理

第三十七条【监督检查】市信用办会同有关部门对公共信用信息征集、披露和使用等工作进行监督检查。各行业主管部门应加强对本行业、本系统相关工作的指导检查。

第三十八条【信息披露责任】 市信用办、信用中心、资源中心及其他有关部门和组织在披露公共信用信息时违反本办法规定的，由其主管部门通报批评；情节严重的，由行政监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第三十九条【工作人员责任】市信用办、信用中心、资源中心、其他有关部门和组织及其工作人员，在公共信用信息管理工作中违反本办法规定，有下列情形之一的，由主管部门或者行政监察部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）以不正当手段采集公共信用信息的；

（二）篡改、虚构公共信用信息的；

（三）违反规定泄露公共信用信息的；

（四）未按规定处理和答复异议信息的。

第八章

附则

第四十条【解释】本办法由-----------解释。

第四十一条【生效日期】本办法自 年 月 日起施行。

第五篇：天津市市场主体信用信息管理办法

津政令第 24 号

天津市市场主体信用信息管理办法

《天津市市场主体信用信息管理办法》已于2015年11月13日

经市人民政府第60次常务会议通过，现予公布，自2016年1月1日 起施行。

天津市市长 黄兴国

2015年11月20日

天津市市场主体信用信息管理办法

第一章 总 则

第一条 为了保障公平竞争，促进市场主体诚信自律，规范

市场主体信息公示，强化市场主体信用约束，提高政府监管效能，扩大社会监督，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制 定本办法。

第二条 本市市场主体信用信息的归集、公示、使用和管理

等活动，适用本办法。

第三条 本办法所称市场主体，是指在本市依法登记注册的

各类企业及其分支机构、个体工商户、农民专业合作社及其他经 济组织。

第四条 本办法所称市场主体信用信息，包括行政机关在依

法履行职责过程中产生的能够反映市场主体状况的信息，以及市

场主体在从事生产经营活动过程中形成的信息。

第五条 市场主体信用信息的归集、公示、使用和管理活动，应当遵循合法、公正、客观、及时的原则，保护国家秘密、商

业秘密和个人隐私。

第六条 市和区县人民政府应当加强市场主体信用信息管理

工作的组织领导。

市市场监管部门负责推进、监督市场主体信用信息管理工作，建立健全市场主体信用信息管理制度，承担市场主体信用信息

公示系统的建设和日常管理工作，召集有关部门研究解决市场主

体信用信息管理工作中的重大问题。

第七条 市和区县级行政机关按照职能分工负责整理、录入

本机关产生的市场主体信用信息，由市级行政机关汇集后向天津

市市场主体信用信息公示系统（以下简称信用信息公示系统）归 集。

市级行政机关应当建立市场主体信用信息管理制度，管理本 业务系统的市场主体信用信息工作，开展数据核查。

第八条 行政机关和市场主体应当对其公示的信用信息的完

整性、准确性和真实性负责。

行政机关整理、录入、归集、公示的信用信息应当与其在履

行职责过程中制作或者获取的信用信息在内容上一致，并按照数

据规范要求保证数据质量。

市场主体报送、公示的信用信息应当及时、准确、真实、合

法，并承担因报送、公示错误和遗漏引起的法律责任。

第九条 市场主体信用信息通过信用信息公示系统向社会公

示，公民、法人和其他组织可以免费查询。

第二章 信用信息归集

第十条 行政机关应当按照市场主体信用信息目录和数据规

范要求，归集市场主体信用信息。

市场主体信用信息目录由市相关行政机关共同编制，市市场

监管部门负责召集有关单位研究审定。

第十一条 行政机关之间应当共享市场主体信用信息，并可

以根据需要向其他行政机关提出需求，其他行政机关应当及时提

供，不能提供的应当作出明确答复并说明理由。

第十二条 行政机关归集的市场主体信用信息包括：

（一）主体登记信息，即市场主体设立、变更、终止等信息；

（二）行政许可信息，即行政机关根据公民、法人或者其他

组织的申请，经依法审查，准予其设立市场主体并从事有关经济 活动的信息；

（三）行政处罚信息，即对市场主体违法违规行为实施行政 处罚的信息；

（四）业绩情况信息，即市场主体获得国家、省部级表彰的 信息；

（五）其他信息，即行政备案、行政确认等市级行政机关认

为应当共享或者公示的信息。

第十三条 行政机关应当在市场主体信用信息产生、变更后

及时整理、录入、归集，并于20个工作日内在信用信息公示系统 公示。

第十四条 市场主体应当于每年1月1日至6月30日，通过信

用信息公示系统向市场监管部门报送上一报告，并向社 会公示。

当年设立登记的市场主体，自下一年起报送并公示报告。

第十五条 市场主体应当自下列信息形成之日起20个工作日

内通过信用信息公示系统向社会公示：

（一）有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴和实

缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；

（二）有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；

（三）行政许可取得、变更、延续信息；

（四）知识产权出质登记信息；

（五）受到行政处罚的信息；

（六）其他依法应当公示的信息。

第十六条 市场主体发现报送或者公示的信用信息不准确的，应当及时修改；市场主体报告公示信息的修改应当在每年

6月30日前完成。市场主体修改信用信息的同时，应当公示修改

后的信用信息以及修改时间与理由。

第三章 信用信息公示

第十七条 行政机关、市场主体应当依照国家和本市的规定，将依法履行职责和生产经营活动中形成的信用信息及时在信用

信息公示系统上公示。

第十八条 市场主体登记、行政备案和行政许可信用信息公

示至市场主体终止时为止。行政处罚、行政确认和业绩情况信用

信息的公示期限为3年。法律、法规、规章另有规定的，从其规 定。

第十九条 公民、法人或者其他组织可以依法使用公示的市

场主体信用信息。

经市场主体同意，公民、法人或者其他组织可以查询市场主

体选择不公示的信用信息。

第二十条 市场主体认为行政机关公示涉及自身的信用信

息不准确的，可以向公示信用信息的市级行政机关提出，并提供

相关证明材料。行政机关应当自收到相关证明材料之日起20个工

作日内书面答复申请人。

行政机关确认信用信息存在问题的，应当在5个工作日内予 以更正。

第二十一条 市场主体未依照有关规定公示信用信息以及公 示信用信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，由市场监管部门列入经

营异常名录或者标注为经营异常状态，通过信用信息公示系统向

社会公示，提醒其履行公示义务。

被列入经营异常名录或者标注为经营异常状态的市场主体，依法经营，并在3年内依照本办法规定履行信用信息公示义务的，应当移出经营异常名录或者取消标注。

第二十二条 被列入经营异常名录的市场主体满3年未依照

本办法规定履行公示义务的，由市市场监管部门列入严重违法市

场主体名单，并通过信用信息公示系统向社会公示。被列入严重

违法市场主体名单的市场主体的法定代表人、负责人，3年内不

得担任其他市场主体的法定代表人、负责人。

市场主体自被列入严重违法市场主体名单之日起满5年未再

发生不按规定公示信用信息以及公示信用信息隐瞒真实情况、弄

虚作假情形的，由市市场监管部门移出严重违法市场主体名单。

第二十三条 行政机关应当对市场主体公示信用信息的情况 进行监督检查。

行政机关进行监督检查时，市场主体应当配合，接受询问调

查，如实反映情况，提供相关材料。对拒绝配合的市场主体，应

当通过信用信息公示系统公示。

第四章 信用信息使用

第二十四条 市和区县人民政府及其有关部门在经营、投融

资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、招投标、政府采购、取得荣誉、安全许可、生产经营许可、从业任职资

格、资质审核、监督检查等工作中，应当将市场主体信用信息作 为重要考量因素。

第二十五条 本市建立跨部门信用激励和惩戒机制，按照守

信市场主体一路绿灯、失信市场主体处处受限的原则，实施从市

场主体准入到退出的全过程信用约束。对被列入经营异常名录、严重违法市场主体名单、重大税收违法案件当事人名单等的失信

市场主体依法采取限制或者禁入的惩戒措施。

第二十六条 本市实行市场主体信用等级分类，以公示的信

用信息为依据，将信用风险等级分为良好、警示、失信、严重失

信四个类别，分别用不同颜色加以标注并向社会公示。

行政机关应当依据风险等级、监管职能和法律、法规、规章

规定的其他分类，对市场主体实施分类监管。

市场主体有重大实绩的，应当酌情对其信用风险等级予以调 整。

第二十七条 市和区县人民政府建立市场主体随机抽查联合

检查制度，制定具体措施并加强随机抽查联合检查工作的组织和 领导。

市市场监管部门根据信用风险分类，按照公平规范的原则，随机抽取检查对象和检查人员。区县市场监管部门根据市市场监

管部门抽取的检查对象和检查人员，组织跨部门联合检查。

对举报投诉多、列入经营异常名录或者有严重违法违规记录

等情况的市场主体，各行政机关应当加大执法检查力度。

对矿山开采、建筑施工、消防、危险化学品生产销售、道路

交通运输、食品安全、特种设备、环境保护等涉及人身财产安全、公共安全的领域，各行政机关应当加强日常执法监督检查，不

适用随机抽查联合检查制度。

第二十八条 行政机关应当依法依规使用市场主体信用信息，通过信用信息公示系统获取的市场主体信用信息，除经法律、法规、规章授权外，不得用于本办法规定以外的其他用途。行政

机关不得公示非本机关收集、储存、管理、统计和分析生成的信 息。

第五章 法律责任

第二十九条 行政机关及其工作人员在市场主体信用信息管

理工作中，有下列情形的，由上级主管机关给予通报批评；造成

社会负面影响和市场主体重大损失的，由上级主管机关依法处理；

情节严重的，对直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依

法追究刑事责任：

（一）不按照规定及时归集市场主体信用信息的；

（二）因工作失误造成市场主体信用信息数据错误、遗漏并 产生不良影响的；

（三）以不正当手段采集市场主体信用信息的；

（四）篡改、虚构市场主体信用信息的；

（五）违反规定披露或者泄露市场主体信用信息的；

（六）未按规定对市场主体认为不准确的信用信息作出答复

或者对确有错误、遗漏的市场主体信用信息不予更正的；

（七）非法利用市场主体信用信息进行商业活动的；

（八）公布非本机关收集、储存、管理、统计和分析生成的

市场主体信用信息的。

第三十条 市场主体有下列情形的，由有关行政机关责令限

期改正，并依照有关法律、法规规定追究其法律责任：

（一）未按要求公示信用信息，或者虚报、漏报、迟报信用 信息的；

（二）非法修改公示的信用信息；

（三）未按照行政机关要求及时更改公示的信用信息。

第三十一条 公民、法人或者其他组织非法获得他人信用信 息，或者将获得的他人信用信息用于非法途径的，应当依照有关

法律、法规规定追究法律责任。

第六章 附 则

第三十二条 行政机关开展市场主体信用信息公示工作情况

应当列入政府部门绩效考评指标体系。

第三十三条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组

织，应当适用本办法关于行政机关的规定归集、公示、使用和管

理相关市场主体信用信息。

第三十四条 本办法自2016年1月1日起施行。