新疆托木尔峰国家自然保护区退出矿山地质环境恢复治理工作方案大全

第一篇：新疆托木尔峰国家自然保护区退出矿山地质环境恢复治理工作方案大全

新疆托木尔峰国家级自然保护区退出矿山地质环境治理恢复工作方案

为全面贯彻落实党的十九大精神和以习近平同志为核心的党中央治疆方略，全面整改落实中央第八环境保护督查组反馈意见，进一步加强托木尔峰国家级自然保护区矿山地质环境保护与治理恢复工作，实现矿产资源的合理利用与环境的协调发展。依据《中华人民共和国矿产资源法》、《自治区国土资源厅贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改落实方案》（新国土资函〔2018〕125号）及《阿克苏地区中央环境保护督察反馈意见整改工作实施方案》（阿地环督改〔2018〕4号），阿克苏地区国土资源局高度重视，结合整改任务及工作职能，研究细化了整改方案。具体细化方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中和三中全会精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，把督查反馈意见整改作为坚决贯彻党中央重大决策部署的具体体现，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，按照党的十九大提出的“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公共共同参与的环境治理体系”强化整改责任，细化整改措施，逐一整改落实，严肃执纪问责，构建保护生态环境的长效机制。全面提高矿山地质环境和综合治理水平，努力开创生态国土建设新境界，为推进生态文明、建设美丽阿克苏作出新的贡献。

二、基本原则

（一）明确责任，强化落实。坚定不移贯彻党中央有关生态文明建设和环境保护的决策部署落地生根，严守整治纪律和政治规矩，强化生态环境保护主体责任，强化“党政同责”，落实“一岗双责”，层层明确分工，压实整改责任，传导工作压力，严格督促检查，切实推动整改工作有力有序有效开展。

（二）问题导向，注重实效。以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加严明的纪律，更加务实的作风，全面、彻底地做好督察反馈问题整改，精准“对表”、“对标”“对账”，分解任务，建立台帐，明确整改目标、整改要求、整改责任和整改时限，确保问题整改不遗不漏、措施严格到位、结果高质高效。

（三）举一反三，综合治理。向环保督察学方法，提升发现问题、立行立改的能力，认真分析易发问题的重点领域和关键环节，深挖成因、对症下药，举一反三，标本兼治，建立健全解决问题、防患未然的制度和工作机制，提升生态环境保护的系统化、法制化和科学化水平。

（四）统筹兼顾，协同推进。把督察整改工作与贯彻新发展理念、推动经济转型发展、落实《新疆维吾尔自治区环境保护条例》、《阿克苏地区环境保护“十三五”规划》结合起来，与强化执纪问责、转变工作作风、创新运行机制、完善兵地环境共治体系等结合起来，加强统筹协调，以督察整改推动工作，以工作成果检验整改成效。

三、托木尔峰国家级自然保护区基本情况

新疆托木尔峰国家级自然保护区位于温宿县境内，地理坐标为东经79°50′～80°54′，北纬41°40′～42°04′，属森林生态系统类型自然保护区。保护区东西长105km，南北宽28km，总面积23.76万平方千米。按功能区划分为缓冲区、实验区、核心区。保护区内有探矿权10个，其中实验区10个，目前均已清理退出；保护区内有采矿权4个均分布在实验区，现已关闭退出，正在进行治理恢复。

四、保护区治理恢复工作总体要求

对保护区内的14个矿业权全部关闭退出，做好矿业权稳妥有序退出保护区工作，并确保新设矿业权不再进入保护区。对矿山开采造成的地质环境和生态问题，在前期恢复治理的基础上，按照《矿山地质环境保护治理与恢复方案编制规范》（DZ/T0223-2011）和自然保护区管理相关规定，结合退出矿山企业的实际情况，按照“一矿一方案”的原则，立即开展治理和恢复工作。

五、保护区治理恢复工作完成时限

（一）2018年6月底前，摸清自然保护区内受破坏区域位置、面积等，全面掌握已开展的治理恢复工作情况，当前存在的问题，制定环境治理方案。已完成此阶段工作。

（二）2018年9月底前，完成有治理责任主体的治理项目的治理恢复，逾期不治理的，由县（市）组织实施治理，并按有关规定依法向相关责任人追缴相应的治理费用。

（三）对无治理责任主体的，由县（市）自行组织实施治理，2019年底前完成环境治理恢复工作。

六、保护区治理恢复工作步骤和措施

（一）制定恢复治理方案

由相关企业上报矿山地质环境治理恢复方案，国土部门负责审核并监督实施矿山地质环境治理恢复工作。按照“一矿一方案”的原则，依照《矿山地质环境保护治理与恢复方案编制规范》技术规范编制恢复治理方案，由国土部门组织环保、审计、保护区管理机构等相关部门专家对恢复治理方案进行审查，方案确定后实施治理和恢复工作。

（二）实施矿山恢复治理

1.本着“谁开发、谁保护”“谁破坏、谁治理”“谁受益、谁恢复”的原则，督促告知保护区内4家矿山企业，按照恢复治理工作“一矿一方案”的标准和要求，于2018年9月底前，完成退出矿山地质环境治理恢复工作，履行应承担的矿山地质环境治理恢复义务，自行拆除、清理矿山设备和生活区设施，对被破坏的矿山地质环境治理恢复。

2.对未开展恢复治理工作或未在规定时限完成恢复治理工作达到验收标准的矿山企业，由地区国土资源局向上级发证主管部门提出申请，会同财政部门，通知代理银行将其已缴存的保证金及孳生利息划入温宿县财政非税收入归集户，专项用于矿山地质环境治理恢复，由温宿县人民政府组织实施治理恢复，治理资金不足部分由采矿权人承担。

（三）恢复治理措施要求

1.为保证退出矿山地质环境恢复治理工程的质量和进度，按照“政府为主导，企业为主体”“谁破坏、谁治理”的原则，开展治理恢复。

2.国土部门要督促退出矿山责任人切实履行好恢复治理主体责任；安监部门要加强对退出矿山环境生态恢复治理工作的安全监管，坚决杜绝安全生产责任事故发生。

3.工程施工单位要搜集每个矿山恢复治理前后的影像视频资料，做到“一矿一档”，并作为工程验收的必备资料之一。

4.对未按照退出矿山地质环境恢复治理工作方案要求，未按期完成地面生产和生活设施拆除并撤出保护区的矿山企业，其地面设施由温宿县人民政府负责。

（四）恢复治理监督和验收

1.地区、县两级国土部门要抽调专人具体负责协调组织退出矿山地质环境治理恢复工作，对工程量进行核定签证。

2.完成保护区环境生态恢复治理工作的矿山，采矿权人要及时提交申请验收报告，由地区国土资源局组织温宿县人民政府和环保、财政、审计、保护区管理机构等部门专家，严格按照《退出矿山环境生态恢复治理工作方案》进行验收。

七、所需资金概算

相关企业负责筹措相应的资金，用于退出矿山环境生态恢复治理工作，具体工程所需资金数额待专业技术部门现场调查后，提交工程预算，最终以审计确定价为准。矿山生态环境恢复治理工作完成后，经主管部门批准退还保证金。

八、工作要求

（一）提高思想认识。温宿县人民政府、地直各相关部门要高度重视保护区退出矿山环境生态恢复治理工作，在思想认识上真正对标《关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督察处理情况及其教训的通报》和自治区对卡拉麦里自然保护区相关负责人的处理通报，切实将保护区退出矿山生态环境恢复治理工作抓紧、抓好、落到实处，确保如期完成。

（二）加强组织领导。为确保此次保护区退出矿山治理恢复工作顺利开展，成立阿克苏地区国土资源系统环境保护督察反馈问题整改领导小组，组长由地区国土资源局党组书记马水担任，副组长由地区国土资源局党组成员、副局长杨勇、高杰担任。领导小组要切实履责，加强协调沟通，加快推进退出矿山地质环境治理恢复工作，定期将工作进展情况、存在问题和意见建议报地区中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组。

（三）强化执法监督。全面落实“预防为主，预防和查处相结合”的动态巡查工作方针，每月组织常态化巡查巡护。注重加强沟通协调，建立国土资源局、环保、安监、法院、检察院、公安、纪检监察和保护区管理机构等部门联合、联动、联防、联打机制，坚决杜绝违法行为。

阿克苏地区国土资源局

2018年4月2日

第二篇：矿山地质环境恢复治理承诺书

关于认真履行地质环境恢复治理义务的承诺书

采矿权人名称：

矿山企业名称：

开 采 矿 种：

采 矿 方 式：

地下开采

矿 区 面 积：

平方公里 矿井服务年限：年

采矿许可证有效期（或划定矿区范围批准文号）：

根据《关于暂停煤炭矿山企业限期缴存地质环境治理恢复保证金和预存土地复垦费的通知》“并国土资发【2014】143号“及《山西省人民政府关于印发进一步落实“煤炭20条”若干措施的通知》“晋政发【2014】15号”和《中共太原市委办公厅、太原市人民政府办公厅关于印发<太原市涉煤收费清理规范工作方案>的通知》“并办发【2014】12号”文件要求，从2014年7月1日起暂停全市煤炭企业矿山地质环境恢复治理保证金的限期缴存和土地复垦费的预存。我矿暂时不缴纳矿山地质环境恢复治理保证金。

为切实保护矿山地质环境，做好矿山地质环境恢复治理工作，山西煤炭运销集团古交世纪金鑫煤业有限公司作出如下承诺：

1、我公司尽快筹集矿山地质环境恢复治理方案资金20.86万元，严格按照《太原市矿山地质环境恢复治理保证金管理办法》和《太原市矿山环境恢复治理保证金缴存标准》的规定，在依法批准的矿区范围内严格按照《矿山地质环境治理方案》提出的措施，在本矿开采结束前按照批准的方案保质保量做好矿山地质环境恢复治理工作。

2、采矿许可证到期后进行延续或变更（开采矿种、开采方式）矿区范围时，按国土资源行政主管部门重新核定的标准进行矿山地质环境恢复治理。

3、若转让采矿权时，由受让人承揽所有治理义务。

4、在矿山停办、关闭或闭坑前，按照《矿山地质环境保护与综合治理方案》的要求，完成矿山地质环境恢复与治理并经验收合格。

5、如未按规定完成治理义务，经国土资源行政主管部门责令限期整改，逾期仍不整改的，同意接受采矿许可机关的处罚，由此造成的一切责任由w公司承担，并不免除采矿权人的矿山地质环境治理恢复义务。

公司

二0一四年七月一日

第三篇：矿山地质环境恢复治理情况自查报告-范本

（矿上名称）矿山地质环境恢复治理情况自查报告 呼伦贝尔市国土资源局：

根据内蒙古自治区人民政府关于印发《内蒙古自治区矿山地质环境保证金管理办法》（内政发[2013]23号），我公司认真开展矿山地质环境与恢复治理工作，严格执行矿山地质环境保证金制度，依法缴存保证金，严格履行矿山地质环境治理义务，将矿山地质环境治理列入矿山企业生产计划，切实落实矿山地质环境治理人、财、物等保障措施，制定专人负责此项工作，并实施边开发、边恢复治理的责任。现将自查情况报告如下：

一、基本情况

采矿权人；矿山名称；采矿许可证号；矿区位置；矿区面积；首次设立矿权时间；现保有储量；剩余服务年限；

二、矿山地质环境恢复治理情况

哪年委托哪个公司编制《？矿山地质环境恢复治理方案》，并于哪年那月在哪备案，核定保证金？哪年按照规定缴存保证金？《方案》中规定矿山近期治理任务？截止目前，我公司已完成多少？治理面积多少？工程量多少？投入多少资金、人力？分期治理方案编制情况。

三、矿山地质环境恢复治理工作计划

2015年，我公司计划治理哪？将投入多少资金？怎么治理？采取什么措施？

四、下一步整改措施

我公司针对《2014储量动态检测报告》中存在的问题，下一步？

第四篇：矿山地质环境恢复治理责任书

附件2：矿山地质环境恢复治理责任书

编号:

矿山地质环境恢复治理 责 任 书

四川省国土资源厅印制 二○○八年五月 甲方：（国土资源行政主管部门）乙方：（采矿权人）

为加强矿山地质环境保护，确保矿山地质环境恢复治理的效果，根据《广西壮族自治区地质环境保护条例》和《广西壮族自治区矿山地质环境恢复保证金管理办法》（以下简称《办法》）要求，甲乙双方签定本责任书。

一、甲方责任

1、按照《办法》规定做矿山地质环境恢复保证金核定、矿山恢复治理工程验收和保证金返还等相应管理工作。

2、督促和指导矿山企业开展矿山地质环境恢复治理，确实保护好我区矿山地质环境。

二、乙方责任

1、按照《办法》规定，采矿许可证有效期内应交纳保证金总额 万元，首次应交纳 万元，余额按规定交纳。

2、负责开展 矿山（面积 公顷）矿山地质环境治理工作：

（1）整治被破坏的土地、河道、航道，使之能够种植、养殖、行洪、通航或者可供其他利用；

（2）整修露天采矿的边坡、断面并种草植树，使之与周围环境相协调；

（3）消除崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害隐患；

（4）采取封闭、充填或者人工放顶等措施，使地下井巷采空区及其地面安全稳定；

（5）法律、法规规定的其他地质环境治理责任。

3、矿山地质环境治理（或分期治理）工程要保质保量，满足当地地质环境安全要求。

三、附则

本责任书一式两份，甲乙双方各持一份。

甲方法定代表人 乙方法定代表人(或授权委托人)：(或授权委托人)：

(章)(章)二○ 年 月 日 二○ 年 月 日

第五篇：矿山地质环境治理恢复工程验收

项目名称： 矿山地质环境治理恢复工程验收

办件类别： 特殊承诺件

《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）；《河北省地质环境管理条例》；审批依据： 《矿山地质环境保护规定》。项目立项批准文件或任务书（矿山项目不要求）；经批准的勘察设计及勘查报告（矿山项目不要求）；经批准的可行性研究方案、初步设计、施工图设计（矿山项目提供经审查备案的“治理方案”或施工设计）；工程参加单位相应的资质复印件；参建各方的中标通知书（委托书）、合同书；

施工资料：①开工报告施工报告;②工程竣工图;③工程施工竣工报告及多媒6 体汇报;④全部工程的自检、表报；⑤工程实施各阶段现场照片集；⑥工程实施的记录短片（15分钟左右）；⑦以上资料的电子文档；监理资料：监理工作报告及监理过程中的全套监管文件及表报；

需提交材料：8施工质量评定及验收评定表；重大质量事故处理资料；

资金使用资料：①工程进度付款凭证复印件及其汇总表（矿山项目不要求）;10 ②工程费用调整文件及其批准意见（矿山项目不要求）;③工程决算书;④工程审计报告;工程管理工作简报；

验收应准备的被查资料：①工程招投标文件（业主）；②工程承发包合同及协议书（包括设计、施工、监理等）；③单元工程质量评定资料；④分部工12 程质量评定资料；⑤单位工程质量评定资料；⑥《会议纪要》资料；⑦监理资料；⑧施工图纸、设计变更、施工技术说明；⑨竣工图纸；⑩施工过程的录像及影集资料；⑾各种原材料、中间产品的质量证明文件；⑿竣工决算报告及有关资料；⒀竣工审计资料。

收费名称、依据不收费。及标准：