北京怀建集团有限公司文件

第一篇：北京怀建集团有限公司文件

北 京 怀 建 集 团 有 限 公 司 文 件

怀建集字[2005]29号

签发人：付志凯

—————————————★—————————————

端正思想 认清形势 解决问题 推进发展

——2005年半年经济分析

2005年，对怀建集团来说是一个崭新的，同时又是十分重要的发展阶段。到去年，集团已经走过了30年发展历程，历经无数风雨，取得了令人瞩目的辉煌业绩。2004年11月，区政府已经批准集团转制为纯民营企业。这在集团的发展史上，是一个里程碑式的标志。因此，2005年是我们步入新时期后的开局之年。半年来，在集团董事会的领导下，坚持以市场为导向，高瞻远瞩，开拓新思路，探索新方法，开发新领域，建立新产业，取得了一定的成绩，为我们转制民营后的发展奠定了坚实的基础。

一、上半年经济工作简单回顾

2005年上半年，集团各产业、各单位在集团董事会的领导下，坚持以经济建设为中心，认真贯彻落实区委二届三次全会精神，围绕推进城市化进程的目标，按照民营企业的发展思路，树立科学发 展观，充分整合各种资源，深化改革，抢抓机遇，励精图治，振奋精神，努力开创经济工作的新局面。施工企业在向外走的方面取得了新进展，开始向国际市场迈进。开发企业努力拓展新领域，开发新项目。市政公司积极参与区内的基础设施建设，承担了多项区内重点市政工程的施工任务。旅游、文化传媒、国际贸易等新兴产业积极拓展市场，逐步走上正轨。投融资公司积极发挥投融资作用，加强资本管理，努力使有限的资金最大限度地发挥出应有的作用，取得最大的投资效益。半年来，各大产业都在各自的经营领域取得了一定的成绩，取得了不同程度的发展，为企业在新形势、新体制下继续前进打下了一定的基础。

二、当前经济工作中存在的问题和不足

2005年上半年，经过集团上下的共同努力，完善了多元化产业格局，调整和改进了管理新模式，进一步深化了企业的经济体制改革，虽取得了一定的成绩，但是在竞争激烈的市场经济条件下，我们必须清醒地认识到我们在工作中存在的问题和不足，努力消除市场对我们的不利影响，解决存在的问题，才能使我们的企业不断前进、健康发展。

纵观集团上半年的各项经济指标完成情况，普遍有了大幅度的降低，完成过半的也很少。今年上半年，由于受到外界因素的冲击，使我们的经济工作受到一些波及和影响，一些较大的工程项目没能正常按时开工，开发等产业也遇到一些障碍，从而造成我们的经济指标有了一些下滑。而且宏观政策调整的影响仍然存在，但在我们 企业自身，也反映出一些企业领导，尤其是二级公司的一些经营者在思想观念以及对当前形势的分析把握上仍然存在着一些问题。部分成员企业仍然存在着业绩不佳、市场开拓欠缺、市场占有率低等老问题，各公司之间差距很大，发展极不平衡，人力资源储备不足，这些问题的存在直接影响着我们企业在今后的生存和发展。具体分析如下：

（一）拓展市场缺乏主动。

多年来，我们很多企业的经营者形成了一种观念，总认为我们集团是怀柔建筑业的龙头，总觉得高人一筹，盲目乐观。而事实上，在当今飞速变化的市场经济形势下，竞争越来越激烈，我们有一部分人对自身的认识不到位，没有去想自己的企业在市场中的实际地位，没有仔细分析自身在市场中占有的份额。今年上半年，全区建筑业产值9.1亿元，我们集团建筑企业完成产值3.65亿元，只占40%。近几年来，我们已经由过去在怀柔的绝对垄断，变为半壁江山，目前市场占有率已经退居到四分之一到五分之一。这说明，我们在区内市场的份额远没有达到预期的目标，我们的竞争者还很多，也很有能量，尤其是目前，实行属地纳税后，区内引进了十几家一级资质的建筑企业，与我们抢夺区内市场，我们如果继续盲目乐观，坐等机会上门，而不去主动出击，那么绝不会有人主动地把你当作老大，把市场活源主动送上门来，机会只能就会白白流走，被别人抢去，自己的市场份额只能是越来越小，最终坐吃山空。

（二）小富即安思想严重。经过多年的发展，我们的企业已经走过了艰苦的创业期，进入了相对稳定的发展期，日子比较好过，相当于过上了“温饱”的生活。在这种情况下，我们的一些企业经营者，就觉得满足了，手里有些闲钱，能养活公司的几个人，就知足了，继续开拓市场的雄心壮志没有了。经营者带有这样的思想，就不可能成为真正的企业家，充其量就是个工头的水平，绝不会带领企业有大的发展和进步，企业也只能小打小闹，不可能做强做大。一旦市场出现危机，就完全没有了抵抗风险的能力，只能听天由命，自生自灭。

（三）集团的大好资源不加以利用，缺乏开拓市场思路。近几年来，在各种不同场合我们已经多次讲过，“怀建集团”是我们企业拥有的优秀品牌，是我们宝贵的无形资产，是我们开拓市场的巨大资源，集团拥有的数十项资质和许可证更是我们开拓市场、抢占先机的先天优势，今年集团还专门设立了6个专业管理中心，目的就是帮助所有成员企业充分利用集团的综合优势，开拓市场。但我们的这些优势却很多都在闲臵，很少有人想到去充分的发挥和利用。我们的很多经营者仍然抱着过去的经营态度，仍然没有完全摆脱传统计划经济的思想。有活就干，没活就休息，尽管已经实现了自身控股，但还没有真正进入角色，仍然缺乏应有的积极性和责任感，没能找对自己的位臵，还没有把自己真正当作企业主人。

（四）改制不够深入，仅停留在表面。

集团进行现代企业制度改革已经多年，但在我们的一些成员企业中，股份制企业的气候还远没有形成，凭股权说话还远没有实现。由于是经营者持大股，一些企业经营者便一手遮天，在企业内部搞一言堂，民营变成私营，私营成了个体，公司经营状况不透明，财务不清晰，股东会、监事会全是形同虚设，股东的利益得不到保障，民主日的积极性还有待提高。如此经营，改制的目的就没有达到，股东的积极性调动不起来，只是由集体的大锅饭变成民营的大锅饭，企业缺少应有的凝聚力，阻碍公司的发展。

（五）竞争机制没有形成，风险意识仍然淡漠。

今年，集团机关全体工作人员已实现竞聘上岗，各部室经理、主任全部通过笔试、面试、演讲三道程序进行竞聘，部分重要岗位面向社会公开招聘。这表示机关的用人制度已抛弃了传统的机制，逐步走上了市场化轨道，实现了由传统的人事劳资管理向新型的人力资源管理的跨越。但在我们许多成员企业中，竞争机制还没有完全形成，人浮于事、大锅饭、混日子的现象仍然存在，员工的风险意识和紧迫感还很淡薄。作为企业中的一员，我们每个人在当今市场经济时代，都时刻面临着竞争，应该时时感到经济时代对我们造成的压力。各成员企业也要紧随市场形势，建立起适合当今市场经济的管理机制，切实做好人才的引进、更新和使用，以人才的更新促进企业的发展。

（六）抵抗社会因素侵袭的能力还有待提高。

今年我们的多项经济指标下滑，在一定程度上是受到了社会因素的侵袭，例如一些重点工程因为周围群众的无理访造成无法进场施工，给开发企业和施工企业都造成了很大影响，经济效益受到很 大损害。这说明我们的企业在抵抗类似的外来侵袭方面还比较脆弱。面对这些问题，我们应该冷静应对，在避免矛盾激化的前提下，积极努力地寻求解决之道。同时，也应事先做好应对准备，把损失减少到最低。在企业内部，也必须做好综治、内保、信访等工作，创造一个稳定健康的环境，促进经济的发展。

（七）机关中层干部主动性、积极性较差。

机关各部门经理、主任虽然今年都经过竞聘上岗，但工作中仍然缺乏积极性，对待工作不是积极主动去开展，而是存在等靠思想，甚至不催不动，遇到问题不去主动想办法解决，没有主动加压，缺少思路，影响了工作效率。作为机关部室，服务意识还有待提高，对上对下的服务都还不到位，管理工作也仍然存在漏洞，需要加以改进。

三、下半年重点工作

2005年对集团来说是具有里程碑意义的一年，同时又是十五发展规划的最后一年，完成今年的经济指标，做好各项经济工作显得尤为重要。今年下半年工作重点是，各产业围绕年初制定的各项经营目标，充分整合各种资源，振奋精神，抢抓机遇，加强集团宏观调控，加大对成员单位管理力度，搞好基础管理工作，各成员企业要以顽强进取的精神，努力开拓，确保完成全年任务。

（一）顺应时代发展要求，融入怀柔城市化进程当中。推进城市化进程是怀柔当前及今后一段时期的重点工作，是怀柔调整产业结构和经济结构的重要手段，是贯彻科学发展观，协 调、集约发展的必由之路，区委、区政府给予了高度重视。对于我们企业来说，这更是一个难得的发展机遇。积极投身怀柔的经济发展，融入怀柔城市化建设，是我们集团和所有成员企业的主攻目标和工作重点。

1．从思想上融入。

要真正融入推进怀柔城市化进程的大潮，首先要在思想上融入，解决思想认识问题。推进城市化建设，将从城市化发展、城市化进程中谋求三产发展之道，谋求我区产业结构趋于合理的途径和道路。在这个过程中，我们的企业必将得到无限商机和众多的发展机遇。如何抓住这些机遇，既为推进怀柔城市化进程做贡献，又使自己的企业获得发展，取得双赢的效果，关键看我们企业经营者的思想意识，看我们的经营者如何看待怀柔的城市化发展，如何面对这些大好的商机。在推进城市化进程过程中，我们的经营者必须要站在全局的高度，高瞻远瞩，明确自己在怀柔这个重要发展阶段的地位，珍惜这个大好的发展机会，积极运作，主动出击，不论是搞建设，还是从事新的产业，都要主动去占领市场，一是努力寻找活源，二是寻找适合本企业的新兴领域，增加新的经济增长点，追求经济效益最大化，谋求企业经济最大的发展。

2．从实际工作中融入。

思想上融入到城市化进程中了，还必须落实到实际行动上。作为企业经营者，你制定的工作目标是否符合城市化进程的要求，是否顺应城市化发展的需要。怀柔正在推行的城市化进程包括东区板块、红螺山板块、南城板块，以及山前暖区板块和旧村改造板块。推进城市化进程，不是一朝一夕的短暂行为，是我区今后一段时期的发展战略。我们的目标，就是瞄准这些建设热点，紧跟区委、区政府的发展目标，制定切实可行的行动方案，包括短期、中期、长期的发展目标，动员一切可以利用的力量，抢占市场，做好企业发展的规划蓝图，力求为怀柔的城市化进程做出最大的贡献，使企业获得最佳的效益。

（二）以经济建设为中心，确保目标实现。

年初，集团根据企业多年来的经营业绩和成果，并结合企业实力以及市场的现状和发展趋势制定了各项经济指标目标值，这是我们全年经济工作的总体目标。下半年，各成员单位要根据各自的计划，调整自己的部署。作为企业，获取经济利益是生存与发展的关键。我们的各企业的经营者，一定要清楚地认清形势，结合当前实际，进一步解放思想，端正经营态度，适应当前市场的需要，加强事业心和责任感，努力提高管理水平，认真做好各项工作，确保全年各项计划指标顺利实现。

（三）进一步完善转制，实现完全民营化。

2005年，集团一直进行民营化转制。去年11月11日，区委、区政府已经批准了集团的改制方案，目前正在积极进行具体的细节运作，民营化转制目标已基本实现。转制后，集团即成为纯粹的民营企业，今后的一切工作都将以民企的市场行为方式运行，经济效益是我们今后的最高追求，一切工作都将围绕经济这个中心而展开。进入新的发展阶段后，企业必须加强执行力，做到令行禁止，保证各项工作的顺利运行，促进经济的发展。产业布局之后，集团有可能深化改革管理模式，以投资控股形式对各产业进行管理。

（四）加强企业文化建设工作。

企业文化是企业各项工作胜利开展的保证，CI系统是企业文化建设的重要组成部分。去年，集团导入了新的CI系统。通过推行新的CI，达到对内统一思想、规范管理，对外统一视觉形象，提高集团的经济效益和社会效益的目的。导入CI，重要的是实施和执行。为了切实做好集团CI系统的宣贯工作，各企业要切实加强对新CI系统的学习，制定相应的宣传重点和宣传活动，使集团的理念深入人心，形象规范统一。以企业理念统一员工的思想，以视觉系统树立企业良好的外在形象。

（五）加强人力资源的管理和使用。

在市场经济条件下，人力资源是我们最宝贵的资源。谁拥有了人才，并合理利用，谁就抓住了企业发展的命脉。各企业经营者必须注意到人才在企业发展中的巨大作用。一方面要加大投入，从社会上引进高素质的技术和管理人才，尽快解决各类专业高级管理人才匮乏问题，提高企业的整体素质。另一方面要注意内部挖潜，从企业中培养出适合企业需要的高素质人才。在人才使用上，要充分发挥其作用，使人尽其才，才尽其用。下半年集团将 继续加大对各种注册级职称、职业经理人的培训力度，形成系统化，以适应企业改革发展的需要。各企业也要建立新型的用人机制，增强员工的危机意识和紧迫感，充分发挥主观能动性，为企业发展贡献最大力量。

（六）加强机关的服务管理职能。

经过改制，各成员企业已由下属分公司变为自主经营、自我发展的经济实体，集团机关的工作的重点也由过去的管理型转变为服务型。下半年，要进一步加强机关的服务职能，提高服务水平。集团各部室全体工作人员，必须以严谨、热情的工作作风，在咨询、信息、指导、联络等各方面，全心全意地为各企业提供最优质的服务。同时，要把管理寓于服务之中，在为基层的服务中行使管理的权力，维护股东方的利益。后勤人员要多下基层，充实一线。

（七）集团各产业、各企业要根据企业的实际情况开展下半年工作。

1、施工企业

施工产业是集团的主导产业，如何扭转上半年的不利形势和状况，如何争取完成年初制定的生产经营任务目标是重中之重的工作。

随着北京总部经济的发展及怀柔城市化的发展和怀柔各个产业项目的落实，应该说对怀建集团施工企业来说是充满机遇,•是给了我们众多的商机。如何积极进取开拓市场，抓住机遇迎接挑 战，也是对我们施工企业的考验。

怀建集团几年来坚持不懈地抓企业的基础建设，形成了较强的企业整体优势，社会知名度迅速提高，企业也积累了丰厚的无形资产和共享资源。特别是在最近几年，集团的品牌效应已经十分明显，“怀建集团”已经成为建筑领域响当当的名牌，得到了社会的认可。集团的国家建筑总承包一级资质、装修装饰工程一级资质、古建维修和文物保护双一级资质以及市政施工、设备安装、机电设备安装、地基与基础、钢结构等多项资质和近年来集团获得的多项国家级、市级奖项和荣誉称号，都是我们宝贵的巨大的无形财富，所有这些都是我们参与市场竞争的有利条件，我们要充分地发挥企业的这些优势，提高市场竞争的能力，扩大市场的占有份额。

要大力宣传经营意识，提倡全员合力开拓市场，把经营工作和挖掘市场放在首位，大量增加招投标数量，提高工程中标率，多方面努力寻找活源，不放过任何一个有价值的信息。根据对怀柔建筑市场多年来的分析研究，凭借集团在本地的优势，加强同区里主管建设部门的联络，多方面寻找渠道，要力争占领怀柔建筑市场50％以上的份额。

目前怀柔的农村城市化发展已经进入了全面规划和启动的时期，这是一个不可低估的市场，作为怀柔本地的企业，我们要改变过去只在城市寻找活源的思想，要根据和依靠我们对当地环境熟悉等优势，积极走向农村，与农民合作进行农村城市化的建设。从上半年开复工情况看，集团在北京建筑市场具有着相当的优势，在建项目多数受到上级主管部门的好评。因此集团在干好在建项目的同时，要逐步扩大在北京市场的宣传力度，广泛寻找活源，追踪北京最新的建设发展信息，大力拓展北京市场；同时放眼国内市场，加强外埠市场的开拓，在其他城市和地区建立子公司，努力探索国内及国际市场。

下半年集团将加大工程招投标力度，加强投标服务中心的建设，引进投标工作的专业人才，提高业务人员素质和能力，加强和充实成本核算体系和人员队伍，狠抓投标过程的每一个环节，认真做好具体细致和科学的投标工作。努力建立一套完整的市场竞争对手数据库，对市场竞争对手要认真分析，对每一项投标做到对对手知己知彼，扬长避短，以科学规范的方式参与竞争，对每一次的投标结果要进行认真总结分析，进一步了解我们的对手，找出自己的不足，为下次投标工作做准备。

各成员单位施工企业，必须自己面对市场去开拓，积极研究、追踪国家、市、区的有关投资政策，多层次多渠道收集各种行业信息，对信息的来源要加大投入，注意把握行业各种潮流，并且从多种角度多种眼光看待市场，调整好自己的心态，认真研究市场定位，随时能以施工、分包、装修或者劳务等不同的身份介入市场，瞄准每一次商机。在当今市场经济条件下，我们也不一定只把目光盯在建筑上，完全可以跳出建筑业的圈子，以市场为导向，以盈利为目的，发展其他产业。在企业内部管理上，各单位 必须强化管理，加强成本核算，强化过程管理和控制，上下团结，拧成一股劲，正确理解和执行集团颁布的各项管理制度，共同壮大发展。

作为集团的主导产业，施工企业下半年要继续做好对经济实体的建设工作，要通过引进、新建等方式，完成3个分公司的注册，壮大施工企业的实力。8月底以前，要取得出国施工的资格，为已经洽谈的境外施工任务做好前期准备，使集团走向世界的战略构想得以实现。

2、开发物业

下半年，宏怀开发公司要为资质升级做好准备，10月底前完成升一级资质的各项准备工作。下半年要继续加紧新项目的运作，特别是加快南城旧村改造项目建设的进程，“山水天地酒文化公园”项目要严格按照重点工程建设进度安排，如期完成市政配套等基础设施建设工程，乐红园和“山水天地”项目在年底前必须完成主体结构的施工，保证明年上半年能够投入使用。做好职工住宅楼竣工的各项验收工作，8月份要完成移交工作。

要认真执行年初制定的销售促销策略，下半年要以职工住宅、乐红园销售为主，同时狠抓售后服务，充分发挥销售大厅“一条龙”服务优势，使客户更加满意。同时加大对新项目的宣传力度。特别是“山水天地”项目，具有独特的设计风格、地热资源、规模效益等优势，具有广阔的投资发展空间，要进一步对本项目进行包装，利用网络、户外广告、广播、电视、报纸等各种媒体对 项目进行宣传。

要进一步加强物业公司的管理工作，做好城南集中供暖工程建设工作，并保证11月15日按时按质供暖。要进一步提高物业服务质量，加快物业服务的反应速度，要不断提升公司在广大群众心中的形象，要对物业企业进行文化包装和企业文化建设，努力塑造物业管理的企业品牌，大力拓展经营范围。

3、市政建设

下半年鑫宏达市政公司要抓紧对现有工程的施工管理，合理安排施工进度，使红螺路、富密路、迎宾路等区重点市政工程按期按质竣工，同时积极寻找活源，要与公路局、各乡镇密切联系，时刻关注各种乡镇公路、乡村公路的规划动态。充分发挥集团市政管理中心这个平台，灵活地渗透到市政市场的各个领域，最大限度地分享到市政建设的各种资源。

继续引进各种市政建设管理和技术人员，对内鼓励和加强对现有管理及技术人员的培训，出台相关的优惠政策鼓励职工多考取相关的证书，为集团市政资质升级打下基础。10月底以前要完成市政升一级资质的各项准备工作。

4、旅游开发

旅游业是集团的新兴产业，随着人民群众生活水平的不断提高，旅游休闲业将具有良好的市场前景，也是可持续发展的产业。下半年，集团旅游企业要继续加强对祥福临饭店的管理，努力提高规模，提高档次，稳住老顾客，吸引新客源，打出饭店品牌，争取达到旅游定点餐厅。同时认真分析研究怀柔的旅游市场，与政府旅游管理部门保持密切联系，积极掌握怀柔旅游产业的最新的发展动态。积极整合怀柔的各种旅游资源，努力以参股、控股、收购等形式渗入怀柔的旅游市场，争取在竞争激烈的旅游市场中脱颖而出，力争用最短的时间成为怀柔旅游业的龙头，树立怀建旅游的品牌。在做好原有项目经营的同时，下半年要保证有新的项目介入，增加新的经济增长点。

5、文化传媒

下半年，集团文化传媒公司要继续开展组织演出晚会、各种广告发布和代理业务，努力整合和挖掘一些演出市场、广告市场，要以宣传怀柔企事业发展宏图和大力宣传怀柔精神等形式创出特色广告业务。同时要研究更加广阔的文化领域市场，要努力超出一般广告公司的操作层面，在文化上多下功夫，积极渗透和提升怀柔的一些传统文化，如红螺文化、长城文化，努力开发怀柔另外一些特色文化等。文化产业也要在保证旧有项目的同时，积极介入新的领域，下半年必须要运作新的项目，扩大企业的影响，增强公司的实力，创造更好的经济效益。

6、国际贸易

集团国际贸易公司下半年要继续运作和挖掘现有项目的市场，积极扩大世韩直饮机销售市场，以家装方式带动世韩直饮机销售，从房地产开发商着手，在新建小区实现世韩直饮机的配套安装，使世韩直饮机在机关、企事业单位、学校得到普及使用，打造“水 家电”的市场氛围。在橄榄油代理方面，要继续代理希腊、西班牙产品的销售，重点做好突尼斯橄榄油的代理事宜，打造地中海地区橄榄油的销售总汇，以发展长期合作客户、团购、加盟商的形式渗入市场。“十一”之前，必须保证橄榄油进口。同时努力寻求出口业务，积极与国内外的进出口公司广泛联系，努力将怀柔本地的特产出口销售。

继续加强与清华大学远程学堂的密切合作，做到长年招生，循环授课，广招学员，开办更多富有特色的培训班，提高怀柔地区人员综合素质，推动区域经济发展，努力创造怀柔清华培训的品牌。

7、投资融资

投融资公司下半年要加强对市场的研究，研究集团整体发展形势，监督资金运转状况，加强对投资风险的分析和预测。要加大对集团新收购的荣富新新项目的运作力度和华健公司资产的处理、盘活工作，荣富新新作为集团新收购的企业，要利用南城发展的大环境和地热等自然资源，确定好长远的发展规划，年底前要完成规划方案设计。投融资公司要加强与怀柔各乡镇的联系与合作，寻求在新怀柔新产业环境下的投资热点。积极与社会上金融部门加强联系与合作，拓宽和疏通融资渠道，最大限度地发挥资金的效能，做到资金效益最大化。

（八）制定“十一五”发展规划，明确企业发展方向。今年是“十五”规划的结束之年，明年将实施“十一五”发展 规划。“十五”期间，集团在董事会和经营班子的正确领导下，各项事业取得了辉煌的成就，如何续写辉煌，使集团在新形势下获得更大的发展，是我们所有人，尤其是企业经营者必须深入考虑的问题。因此，制定正确的、切合实际的“十一五”发展规划，是我们下半年的一项重点工作。新的发展规划，将确定集团2006年—2010年的发展战略和前进方向，是企业各项工作的指导纲领。各产业必须深入研究，分析市场形势以及国内、国际经济走向，结合本产业特点，制定出科学合理的、切实可行的发展规划，描绘出宏伟的蓝图，指导企业不断向前发展。

通过对半年经济工作的分析，我们看到了半年来所取得的成绩，也发现了企业在发展过程中存在着的问题，使我们更明确自身在市场中的定位。只要我们踏踏实实地开展工作，只要集团上下团结一心，更新观念、开拓进取，怀建集团的各种优势就将得到更好的发挥，集团的整体规模效益将展现出强劲的发展势头，集团的各个产业、各个企业将呈现出百花齐放和争奇斗艳的良好局面，我们的事业方兴未艾，我们必将创造出更加美好的明天。

二ΟΟ五年七月

主题词：半年 经济 分析 北京怀建集团有限公司办公室 2005年7月14日印发

共印90份

第二篇：北京韩建集团有限公司食堂卫生安全管理制度

北京韩建集团有限公司

食堂卫生安全管理制度

为加强韩建集团食堂安全卫生的管理，改善工作人员的饮食条件，保障身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《北京市食品安全条例》、《北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准》和《北京市建筑工地食品安全管理规定（试行）》制定本管理制度。

一、建筑工地食堂应设置在离工地垃圾站、坑式厕所、粪池等有毒有害场所25米以外地势较高的地方，并有符合卫生要求的上下水道。

二、装修食堂所用建筑材料必须符合环保、消防要求，不得使用石棉制品和易燃材料。食堂及操作间布局合理，符合操作流程，保持内外环境整洁，有防蝇、防鼠、防蟑螂等措施。

三、食堂必须持有效卫生许可证经营，卫生许可证必须挂在操作间明显处，不得超范围经营。项目部建立健全卫生管理制度，有专职或兼职食品卫生管理人员。

四、食堂必须设置独立的制作间、食物贮存间和燃气罐存放间，用火点和燃气罐严禁放在同一房间内，制作间灶台及其周边贴瓷砖，地面做硬化和防滑处理，保持墙面、地面干净。食堂配备必要的排风设施、消毒设施。

五、食堂必须设置隔油池，制作间的下水管线应与污水管线连接，保证排水畅通，食物贮存间内应有存放各种佐料和副食的密闭器皿，应有距墙、距地面大于20厘米的粮食存放台，设置密闭式泔水桶。

六、炊事人员必须具备持有效的身体健康证、卫生知识培训证。身体健康证、卫生知识培训证应随身携带以备检查。炊事人员配备两套工作服、帽，上岗必须穿戴洁净的工作服、工作帽，并保持个人卫生。

七、食堂制作间和食物贮存间不得住人，洗菜区具备禽肉、蔬菜分开的清洗池，制作间必须有生熟分开的刀、盆、案板等炊具及存放柜，并及时清洗，定期消毒，设专人进行管理。非炊事人员禁止进入食堂。开水炉或盛水容器必须保持清洁，定期消毒，设置专人管理。

八、生、熟食品必须分开加工和保管，用于原料、半成品、成品的容器和工用具要严格分开，有明显的“生”、“熟”标记，并定期消毒。各类生、熟、半成品食品必须分开存放，避免交叉污染。成品和半成品必须有遮盖措施。

九、库房应通风良好，应分类、分架存放，离地隔墙，并定期检查处理过期变质食品。有防潮、防鼠和防蟑螂措施，灭鼠、蚊、蝇、蟑螂的药品要严格管理。禁止存放有毒、有害化学物品（如毒鼠强、亚硝酸盐等），防止因化学毒物引起的食物中毒。

十、加强食品、原料的进货管理，采购食品必须从正规渠道进货，不得采购超过保质期限及其它不合格食品，实行索证索票制度。对购进的货物应当按批次向供货人索取食品质量检验证明、检疫证明、销售凭证等与食品安全有关的证明并建立台账保存复印件备查。严禁采购无照证商贩经营的食品和原料。

十一、各种熟食、菜类必须严格按照程序蒸熟、煮透。严禁食用变质食物、扁豆、发芽土豆和亚硝酸盐，剩余饭菜应倒入密闭式泔水桶，及时清运。

十二、食堂使用的热水器、冰箱、蒸箱、电饼铛等电器设备和照明设备必须符合安全标准，经常检查，有故障及时排除。禁止使用明露的刀闸，照明必须使用防爆灯。

第三篇：兖矿集团有限公司物资部文件

兖矿集团有限公司物资部文件 兖矿物发„2005‟48号 ★

兖矿集团有限公司物资部关于修改

《物资部扶贫送温暖基金管理使用办法》的通知

各单位、科室、各车间工会：

根据工作需要，经物资部四届八次职工会员代表大会审议通过，《物资部扶贫送温暖基金管理使用办法》部分条款进行了修改完善。现印发给你们，望认真贯彻执行。

二00五年九月十二日 物资部扶贫送温暖基金管理使用办法

自2003年整合物资部扶贫送温暖基金以来，物资部各级组织充分发挥基金会作用，积极采取措施，加大扶贫救助力度，为困难职工办实事、办好事，使扶贫送温暖基金成为困难职工的“保护伞”，起到了稳定职工队伍、增强企业凝聚力的良好作用。根据运作中遇到的问题，经过提交物资部四届八次职工会员代表大会审议通过，修改制定《物资部扶贫送温暖基金管理使用办法》。

总 则

一、基金来源

1、行政拨款：福利费的5%；

2、工会资助：经费留成部分的10%；

3、困难职工救济金：部行政每年按人均20元划拨；

4、职工每年交纳20元互助金（在职职工、离退休职工20元；职工遗属10元）；

5、每年3月5日开展“献爱心捐助活动”，接受其他合法捐助。

二、基金的管理和监督

1、物资部扶贫送温暖基金管理委员会，由物资部主任、书记任组长,部分管领导、工会主席、纪委书记任副组长，劳人科、财务科、行政科、纪委、监察、审计科、办公室、退休所、工会生活委员会、女职工委员会负责人及职工代表为成员。管理委员会下设办公室，办公室设在部工会，工会生活委员会负责办公室的日常工作。

2、扶贫送温暖基金由工会财务管理，专款专用。部行政、部工会按上基数及职工交纳的互助基金于每年3月5日之前划拨工会财务基金专 户。会员逾期不交纳互助金者，视为自动退会，不再享受送温暖基金的救助（特困和困难职工救济金除外）。每季度召开一次基金管理委员会工作会议，每年年初在职代会上通报扶贫送温暖基金的使用情况。

3、部工会经费审查委员会和行政审计部门要定期对基金拨付情况和使用情况进行审查监督，并张榜公布。

4、对弄虚作假骗取基金者，经查明属实，基金管理委员会予以通报批评，限期交回所得基金；情节严重的，由所在单位给予行政处分，并追究其责任。

三、扶贫送温暖基金使用范围、标准、程序

1、凡物资部在册职工、离退休职工、职工遗属，每年交纳互助金，方可成为基金会会员（以下简称会员），按《办法》中的使用范围和标准，享受扶贫送温暖基金的救助。

2、“两节”期间的送温暖活动，由物资部扶贫送温暖领导小组及有关 部门对特困职工、困难职工家庭、劳动模范、工伤、生病住院的职工和老领导、老功臣及离退休干部等进行走访慰问。慰问金额由部扶贫送温暖领导小组研究确定。

3、会员符合救助条件需要救助时，由本人或所在的工会小组提出申请，工会小组讨论，车间工会审核，并公示三天，职工无意见后方可上报。

4、对符合救助条件的基金会会员，车间工会要填写《扶贫送温暖基金救助申请表》和《扶贫送温暖补助金支领单》，工会主席签署救助建议金额。将申请人基金会会员证及所需证明材料报基金管理委员会审批后，由车间工会到部工会财务领取救助款。

5、每季首月5号之前上报救助人员名单，10日—15日之间由车间工会统一到部工会财务领取救助款。

6、各车间工会对本单位基金会会员每年登记注册一次。

7、物资部扶贫送温暖基金为基金会会员投保的险种，如符合保险公司 赔付标准，并高于扶贫送温暖基金救助标准时，由保险公司赔付。物资部扶贫送温暖基金不再另外救助。如保险公司赔付标准低于救助标准时，由扶贫送温暖基金补足差额部分。

8、会员调出物资部时，会员交纳的互助金不再退回。调入我部的职工随时办理入会手续。

9、夫妻双方均为会员的，同一事项不可重复享受。

10、会员因违纪违法导致的后果不属于本会救助范围。

四、本办法解释权和修改权属部扶贫送温暖基金管理委员会。

职工互助保险金使用办法

职工互助补充保险基金是对职工因伤病、自然灾害所造成困难的会员，给予国家法定保险以外的一种补充形式。

保险金的使用范围及标准

1、会员经诊断证明患有集团公司规定的十八种特殊病种，个人承担医药费(集团公司医保范围内)在6000元以上10000元以下的，持特殊医保本、医疗费发票、费用明细单，经部卫生室审核后按照如下比例给予一次性救助500—2000元。

（1）在一个自然内,经基本医疗统筹保险基金支付后,个人实际负担医疗费用累计在6000元——7000元的，按照10%的比例给予一次性救助。

（2）在一个自然内,经基本医疗统筹保险基金支付后,个人实际负担医疗费用累计在7001元——8000元的,按照15%的比例给予一次性救助。

（3）在一个自然内，经基本医疗统筹保险基金支付后，个人实际负担医疗费用累计在8001元——10000元的，按照20%的比例给予一次性救助。

2、会员直系亲属（指会员无经济收入的爱人和未满18周岁的子女以 及会员本人独立供养的无经济收入的父母）患重病时，个人一次性负担医疗费用(集团公司医保范围内)超过 1000元时，持部卫生室报销证明，按超过部分的20％给予一次性救济补助，但最高不得超过1500元。

3、会员因工死亡一次发给直系亲属救济补助3000元。因病死亡发给直系亲属救济补助500元。

4、会员因工致残住院期间，视其伤残程度给予300-500元的补助。会员因工致残退休时，按伤残程度给予一次性补助。补助金额为1000元（1－4级）；800元（5—7级）；500元（8－10级）。

5、会员家庭发生火灾、水灾和不可预见的特大灾害时，由家庭所在县、乡（镇）村和公安部门出具证明，单位进行调查核实，按其损失程度享受温暖慰问金500元—1000元。损失特别严重的，经部扶贫送温暖领导小组研究通过，可享受不超过2000元的慰问金。

6、会员因病住院满一个月以上的，可享受150元的慰问品；工伤住院可享受200元的慰问品。7、500元以下的救济金额由部工会主席审批；500元以上的须经部基金管理委员会研究决定。

8、救助金由基金会会员本人或直系亲属持会员证到所在车间工会领取。

大病救助金使用办法

为进一步完善我部职工生活自我保障体系，向深受大病造成家庭困难的职工伸出援助之手，充分体现“团结、友爱、互助、进步”的社会主义道德风尚，设立物资部职工大病救助金。

一、救助标准

（一）符合集团公司基本医疗保险范围内的医疗费用。大病救助金设定最低救助标准3000元和最高救助限额30000元。

（二）大病救助金按下列规定救助：（享受集团公司特殊病种60%特殊救助的，在本办法中只享受60%以外的救助）

1、在一个自然内，经基本医疗保险统筹基金支付后，个人实际负担医疗费用累计在10000元—30000元的，按照30%的比例给予救助；

2、在一个自然内，经基本医疗保险统筹基金支付后，个人实际负担医疗费用累计在30001元——50000元的，按照40%的比例给予救助；

3、在一个自然内，经基本医疗保险统筹基金支付后，个人实际负担医疗费用累计在50001元以上的，按照50%的比例给予救助；最高救助金额不得超过30000元。

二、救助程序

（一）申请救助者应持诊断证明及医疗费发票、费用明细表原件等有关资料，报基金管理委员会办公室审批后，发放一次性救助。

（二）凡因违法乱纪、打架斗殴、交通肇事、不育症等医疗费用，不在救助范围。

（三）如发现在治疗过程中顶名就医、虚开发票及与申请救助者病情无关的药品等弄虚作假的现象，将被取消享受本项资金的资格。

消费互助金使用办法

一、资金来源：职工消费合作社的盈余。

二、资助对象：物资部特困职工家庭。

三、资助方式：每户每月20元的生活用品。

四、资助程序：持民管生活委员会印制的《特困职工家庭购物卡》，到消费合作社领取。

特困金使用办法 为使困难职工及其家属的基本生活得到保障，根据国家有关部委、全国总工会、集团公司《关于建立健全煤炭企业职工和离退休人员基本生活保障制度的意见》及山东省政府《关于建立城市居民最低生活保障制度》的有关精神，设立特困职工最低生活保障金。

一、特困职工的界定

家庭月人均收入低于160元生活标准，且没有其它收入来源的物资部职工家庭。

二、保障对象（必须是矿区非农业户口的居民）

1、在职职工；

2、离退休职工；

3、职工遗属；

4、下岗待业职工。

三、特困金的使用范围、审批、发放程序

1、车间工会持特困职工本人申请、工资收入证明、家庭总收入证明、户口簿，经所在单位调查核实，上报部民管生活工资委员会。经扶贫送温暖领导小组审查确认后发放特困证，由部按家庭保障人数每月从保障金中补足差额。保障金每季发放一次。

2、职工家庭困难情况发生变化，各车间工会要及时变更或注销，并报领导小组批准。

3、对于有能力上项目的特困职工家庭,将给予1000—2000元的资助金。

教育助学金使用办法

为帮助困难职工子女完成学业，为社会进步和企业的发展做出更大的贡献，设立物资部助学贷款和助学困难救助金（统称教育助学金），以贷款和救助的方式，资助考入大中专院校的职工子女。

一、教育助学金使用范围、标准

1、物资部基金会会员；

2、考生必须是全国统一普通高校招生的；

3、对考入大、中专院校，家庭月人均收入在400元以下的困难职工家 庭，可申请一次性教育助学贷款。考上大学本科的，贷款4000--6000元的；考上大专的，贷款2000—4000元；考上中专的, 贷款500—2000元。

4、特困职工家庭子女从小学一年级开始救助，每年200元；考入高中、中专、技校的特困职工子女每年资助1000元；考入高等院校专科、本科的特困职工子女每年资助2000-3000元。

5、困难职工家庭无能力支付学费的（大专以上），在办理助学贷款的同时按照困难程度给予1000—2400元的一次性资助。家庭月人均收入低于300元（含300元）并高于特困职工家庭标准的，每降低10元增加救助金100元。

二、教育助学贷款偿还的规定

1、贷款期限:大专以下的为三年，最长不超过四年；考入本科的，贷款期限为四年，最长不超过六年；

2、还款期限：在学生毕业后两年内还清，按照银行同期存款利息的50%计息。（利息从学生毕业后计息）

3、还款方式：贷款人可选择一次性还款或分期还款两种方式。可提前还贷，或分次偿还（按年、按季或按月）。具体还款方式以双方签定《贷款合同书》为准。

4、贷款终止：贷款人在贷款期间，因调离、身故或其他原因离开本单位时，必须首先一次性还清贷款。如贷款人不能在规定的期限内还清贷款金额，劳动人事科不予办理各项手续。

5、若有特殊情况，需要延期使用贷款者，必须提前说明情况并办理延期手续。延长期的款项一律按银行同期贷款利率计息，延长期为半年。

6、无特殊情况逾期不还者,逾期部分按同期银行贷款利率加倍收息,并由基金会通知所在单位财务部门从个人工资中扣除,直至还清利息和本金。

三、办理教育助学金的程序

1、办理助学贷款的持本人申请、子女录取通知书、交费通知单，工资收入证明，爱人无工作的要开据有关证明，填写《教育助学贷款申请表》，到所在单位车间工会审核，报基金管理委员会审批，办理助学贷款。

2、教育助学贷款每年集中在8月下旬办理。

困难职工救济金使用办法

为帮助因特殊情况造成家庭暂时困难的职工，使救济款真正用到困难职工家庭，设立物资部困难职工救济金。

一、使用范围

1、物资部困难职工家庭（家庭月人均收入低于300元）；

2、遇有意外伤害、患疾病等情况，造成暂时困难的职工家庭。

二、审批发放

车间工会主席根据困难程度签署救济意见及救济金额，一般批准的救济金最低100元，最高不超过200元。遇有特殊情况，需经基金管理委员会批准。

主题词：综合党团 救济 基金 办法 通知

物资部办公室 2005年9月12日

第四篇：广西水利电业集团有限公司文件

广西水利电业集团有限公司文件

集团公司各部门，各所属供电企业：

各所属供电企业副总经理的任职至2007年底已陆续到期，根据党的十七大提出：“坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。”的用人机制。经研究，定于2008年2月份开展各所属供电企业第二轮副总经理竞聘上岗工作，现将有关事项通知如下：

一、指导思想依照《党政领导干部选拔任用工作条例》，贯彻干部队伍“四化”方针，坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，结合广西水利电业集团有限公司所属供电企业的实际情况，进一步深化企业劳动、人事、分配三项制度改革，实施所属供电企业副总经理竞聘上岗。

二、工作机构设置各所属供电企业成立竞聘工作领导小组，竞聘工作领导小组成员由各所属供电企业董事会董事、县组织部一名领导、市水电局电管站站长组成。竞聘工作领导小组下设办公室（人事劳动政工部），负责具体竞聘工作。

三、竞聘岗位和职数

1、竞聘岗位：所属供电企业副总经理。

2、岗位职数：各所属供电企业副总经理职数设置，根据《广西水利电业有限公司所属公司劳动人事分配制度改革实施方案》（试行）以及相关补充规定和目前各所属供电企业发展的实际情况确定（各所属供电企业副总经理定编职数另行通知）。

3、对在2006年6月、2007年3月集团公司开展所属企业优秀后备人才和所属发电企业总经理资格竞聘大会上，竞聘当选并被聘任为所属供电企业副总经理、所属发电企业总经理职务和集团公司根据工作需要推荐到所属企业任职者，不参加本次竞聘（见附表一《不需要参加所属供电企业第二轮副总经理竞聘名单》），任职至原聘任期满。

以上不需参加本次竞聘的现任所属供电企业副总经理，其编制已含在各所属供电企业副总经理定编职数内。

四、竞聘资格及条件

1、各所属供电企业中层副职及以上管理人员。

2、参加竞聘人员，不受年龄、学历限制。

3、参加竞聘人员近3年内没有受过党纪政纪处分（以文件为准）。

4、身体健康。

五、竞聘程序

（一）公布竞聘副总经理的岗位职数、任职条件、岗位待遇等。

（二）召开竞聘动员大会由各所属供电企业于2007年12月31日前，组织召开竞聘动员大会。

（三）报名阶段

1、报名地点:设在各所属供电企业人事劳动政工部。

2、报名时间：2007年12月31日至2008年1月15日。

3、报名方式：个人自愿报名，报名者填写《报名登记表》（见附表二）一式二份到所属供电企业人事劳动政工部报名。

4、符合条件报名参加竞聘者，在报名的同时上交一份近三年的工作总结及对所竞聘岗位今后的工作计划，给各所属供电企业经营班子审核。

（四）资格审查

1、各所属供电企业人事劳动政工部对报名竞聘者的竞聘资格、条件和填写的《报名登记表》进行审核，确认无误后，汇同报名表盖上公章于2008年1月16日前送达集团公司人力资源管理部。

2、集团公司人力资源管理部根据竞聘资格及条件对报名竞聘者在德、能、勤、绩、廉五方面进行审查，符合条件的反馈到各所属供电企业与其通过所属供

电企业经营班子审核通过的工作总结和工作计划一并进行公示，公示期5个工作日，接受群众监督。

3、每个职数有符合竞聘资格及条件人员3人及以上的，参加竞聘面试后，按从高分到低分1:2比例的人选进入竞聘演讲；若竞聘每个职数报名人数不足2人的，则直接进入竞聘演讲。

（五）竞聘阶段

1、竞聘时间：2008年2月下旬，具体时间安排另行通知。

2、面试由各所属供电企业竞聘工作领导小组成员对符合条件竞聘的人员进行面试。参加面试人员按规定时间（15分钟）、内容、回答考评小组的提问，竞聘工作领导小组成员根据竞聘者回答问题的情况进行评分，并从高分到低分按每个职数1:2比例确定进入演讲阶段的候选人名单。

3、演讲各所属供电企业竞聘工作领导小组负责主持召开所属供电企业员工大会，由参加竞聘的人员向员工作竞聘岗位的工作设想演讲，时间在15分钟以内，然后由参加大会的人员投票打分。

符合以下条件的高分者中选，直接聘为副总经理职务：

（1）副总经理总职数与竞聘演讲人数的比例为1:1时，得分在70分及以上者；（2）副总经理总职数与竞聘演讲人数的比例为1:1～1.5（不含1）时，得分在60分及以上者；（3）副总经理总职数与竞聘演讲人数的比例为1:1.5～2.0（不含1.5）时，得分在50分及以上者。

不符合以上得分条件的中选者，聘为临时副总经理职务，一年后经考核合格后再正式聘用。

4、投票、计分具体做法（按总分100分计)

（1）董事会董事成员（含所属供电企业总经理）占总分34。

（2）中层正、副职及以上管理人员，占总分33。

（3）员工部分：职工代表到会人数要达到职工代表总人数的90以上，普通员工到会人数要达到在岗员工总人数30以上，这两部分员工占总分33。

（4）以召开员工大会的形式，采取无记名投票方式进行投票，同竞聘一个岗位出现同分数时，同分数者采取重新投票，高分者中选。

（5）会上选出唱票员1名、记分员1名、监票员1名，竞聘工作领导小组成员1名（董事会中的集团公司董事）或集团公司人力资源管理部工作人员，进行记分统计，竞聘结果随即在竞聘演讲大会上公布。

六、聘任、解聘

（一）通过竞聘产生的所属供电企业副总经理，由集团公司向所属供电企业董事会推荐，所属供电企业董事会聘任，聘任期为三年，聘任期内享受所属供电企业副总经理岗位待遇。

（二）本次竞聘上各所属供电企业副总经理岗位的人选，原则上聘任在原企业任职；但因工作需要交流到异地任职的，必须无条件地服从集团公司的安排。

（三）集团公司要求各所属供电企业副总经理在每年年初，写出述职报告在企业员工大会上进行述职，同时进行民主测评。各所属供电企业人事劳动政工部在述职报告、民主测评完成后，五个工作日内将述职材料和民主测评结果上报集团公司人力资源管理部。

（四）本次竞聘上各所属供电企业副总经理岗位者，必须从各方面严格要求自己，认真负责的做好本职工作，若在任职期间有以下情况的，将按以下规定进行处理：

1、给予戒勉或解聘（1）工作中不服从集团公司及所属企业总经理领导，闹不团结者；（2）分管工作出现重大失误、重大错误者。

2、提前解聘：

（1）每年年底的民主测评，称职票不足2/3者；（2）有严重违法违纪现象，并被纪检、政法等部门处理者。

七、附则本实施办法自下发之日起实施，由广西水利电业集团有限公司人力资源管理部负责解释。

第五篇：合肥燃气集团有限公司文件

合燃气[2006]39号

签发人：董事长 吴正亚合肥燃气集团有限公司文件 ★

合肥燃气集团 “整治‘四乱’行为、共建和谐企业、优化城市环境”实施意见

为认真贯彻落实合肥市委市政府在全市集中开展的整治乱吐痰、乱撒冥纸、乱穿行、乱丢（倒）垃圾的“四乱”工作，用实际行动为推进合肥的“大发展、大建设、大环境”做出努力，充分发挥出全国精神文明建设工作先进单位、省级文明单位的先锋模范和典型示范作用，为企业营造文明健康的环境、为社会营造积极向上的人文环境，特此提出如下实施意见：

一、领导重视、精心组织、加大宣传，做到思想统一。

1、集团公司和各单位（部门）要充分认识此次整治“四乱”工作的重要性，切实加强对整治“四乱”工作的领导，要相应成立由党政负责人组成的整治“四乱”工作领导小组，负责该工作的统一组织、统一部署、统一思想，确保不走过场。要结合本单位（部门）工作实际，制定整治“四乱”工作计划，并确定责任人。

2、要广泛利用广播、板报、横幅、橱窗、网络等途径加大宣传教育力度，组织职工学习相关文件和讨论相关问题（附后），让全体员工自觉按照全市整治“四乱”工作的精神和统一行动，从身边小事和细微处做起，自觉做到不乱吐痰、不乱撒冥纸、不乱穿行、不乱丢（倒）垃圾；引导并教育职工自觉“在单位做个好职工、在家庭做个好成员、在社会做个好公民”。宣传中心要在《合肥燃气》报、合肥燃气互联网和局域网上开辟整治“四乱”工作专栏，进一步加大宣传和引导；并及时将集团公司和各单位的好做法、新典型通过电视、广播、报纸等大众媒体进行宣传报道。

3、与用户直接打交道的窗口服务人员（如燃气抄表工、维修工、抢险工、安装工、蓝焰热线及营业大厅工作人员、燃气设计人员、市场发展处营销人员等等）在深入用户家庭、机关大院、居民小区、安装工地时，要进一步做到文明礼貌、举止行为规范、服装统一整齐，热心做好服务和安全宣传工作。

4、各种燃气抢险车、运输车、工具车、公务车等一定要严格遵守交通规则、文明行车、不乱停乱放、不闯红灯、不乱穿行，不在行车途中乱丢杂物，不在娱乐场所非公务停车。

5、燃气职工小区要紧密结合全市整治“四乱”的契机，进一步加大创建文明社区力度，做到社区环境整洁干净、美化亮化，邻里和睦相处，不乱贴乱画，消除牛皮癣，共创和谐社区。

6、组织职工参加市文明办在全市广泛开展的富有哲理、富有人情味的“社会公德警示语、劝导语”征集及评选活动；并将职工中征集的优秀“社会公德警示语、劝导语”推荐到市级参加评奖。

二、完善制度、督查整治、认真落实，做到长效管理。

1、集团公司和各单位在职工的行为规范中，要明确提出规定：禁止乱吐痰、乱撒冥纸、乱穿行、乱丢（倒）垃圾等不文明行为。

2、物业公司要完善相关卫生管理制度，对所在单位（包括宿舍区）的“四乱”行为，必须做出相应的处罚规定。

3、集团公司和各单位要加强对整治“四乱”工作的检查和指导，做到重点部门或重点部位进行重点整治，确保活动落实到基层，做到人人受教育、个个见行动、真正有实效。

4、实行整治“四乱”工作“一把手负责制”。如果出现职工因有“四乱”行为受到相关部门处罚发生连带责任的，扣除该职工所在部门的一把手全部年终效益奖金，且该单位不得参加本的各类先进评比。

5、各单位（部门）要把该项工作作为本单位日常文明创建活动的一项重要内容长期坚持下去，真正达到提升职工文明素质、共创和谐企业和优化城市环境的目标。

二00六年二月二十四日

主题词：文明创建

整治“四乱”

实施意见

附

件：学习的相关内容

合肥燃气集团有限公司

2006年2月24日印发 校对人：章祝

共印36份

附：

一、学习的相关内容：

①《关于在全市开展“整治‘四乱’行为、优化城市环境”活动的实施方案》。

②《公民道德建设实施纲要》。

③“合肥市文明公约”。

④孙金龙同志在全市招商引资暨优化投资环境大会上的讲话。

⑤《市文明委关于整治“四乱”行为、优化城市环境致广大市民的公开信》。

⑥《合肥市人民政府关于整治乱吐痰乱撒冥纸乱扔乱倒垃圾乱穿行行为的通告》。

二、讨论的相关问题：

①建设和谐社会、实现合肥跨越式发展，应该有什么样的市民素质？ ②“四乱”等不文明行为的危害性在哪里？ ③如何真正提高自身素质、增强道德修养？

④如何从自己做起、从具体事做起，摒弃“四乱”行为？ ⑤查摆本单位存在的“四乱”现象并进行评议。