中共中铁八局集团有限公司委员会文件

第一篇：中共中铁八局集团有限公司委员会文件

中共中铁八局集团有限公司委员会文件

集司党[2006]82号

印发《关于加强党员经常性教育的实施办法》

等四个保持共产党员先进性

长效机制文件的通知

集团所属各单位党委（党工委、党总支）: 根据总公司党委《印发<关于加强党员经常性教育的实施意见>等四个保持共产党员先进性长效机制文件的通知》(中铁程党组[2006]56号)要求，结合集团公司实际，现将《关于加强党员经常性教育的实施办法》、《关于做好党员联系和服务员工群众工作的实施办法》、《关于加强和改进流动党员管理工作的实施办法》、《关于建立健全各级党委抓基层党建工作责任制的实施办法》印发给你们，请结合各单位实际认真贯彻执行。

四个《实施办法》是集团公司开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动经验的系统总结，是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措，-1-

对于巩固和扩大集团公司先进性教育活动成果，更好地落实党要管党、从严治党的方针，坚持不懈地加强集团公司党的先进性建设，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为促进集团公司持续健康发展提供坚强的政治和组织保证，具有十分重要的意义。

各级党组织要高度重视，加强领导，认真抓好文件的学习贯彻。要把学习贯彻四个《实施办法》作为培训党员和干部的重要内容，并结合各单位实际，全面加以落实。要将四个《实施办法》印发到各基层支部贯彻执行。同时，要以改革的精神探索加强党的先进性建设的新方法新途径，努力实现党建工作的科学化、规范化、制度化，不断提高党建工作水平。

附件：

1、关于加强党员经常性教育的实施办法

2、关于做好党员联系和服务员工群众工作的实施办法

3、关于进一步加强和改进流动党员管理工作的实施办法

4、关于建立健全各级党委抓基层党建工作责任制的实施办法

二ＯＯ六年十一月二日

附件1：

关于加强党员经常性教育的实施办法

为认真贯彻落实《党章》和总公司《关于加强党员经常性教育的意见》，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，促进“建设学习型组织、培育知识型党员”活动的深入开展，切实推进集团党的先进性建设，特制定本办法。

一、总体要求、主要目标和工作原则

（一）加强党员经常性教育的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。

（二）党员经常性教育要达到的主要目标：

1、提高党员思想政治素质。坚定共产主义理想、中国特色社会主义信念和搞好企业的信心，树立马克思主义世界观、人生观和价值观；牢记党的宗旨，继承和发扬党的优良传统和作风，保持共产党人的政治本色；严守党的纪律，在思想上政治上与党中央保持高度一致；强化党员意识和党性观念，增强党员的先进性意识。

2、增强党员履职能力。提高用马克思主义的立场、观点、-3-

方法分析问题和解决问题的能力，勇于竞争、开拓市场的能力，加强管理、提高经济效益的能力，运用科技知识、进行自主创新的能力，围绕中心、服务大局的能力，做好本职工作、完成各项任务的能力。

3、发挥党员先锋模范作用。在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，努力成为自觉学习的模范，贯彻执行党的路线方针政策的模范，勇于创新、创造一流业绩的模范，联系和服务员工群众的模范，践行社会主义荣辱观、发扬社会主义新风尚的模范。

（三）党员经常性教育要遵循的工作原则：坚持用科学理论武装头脑，围绕中心、服务大局，紧密联系实际，促进各项工作；坚持正面教育、自我教育为主，既严肃认真又生动活泼，增强教育的吸引力、感召力，激发党员自我提高、自我完善的内在动力；坚持面向全体党员，分类实施，按需施教，增强教育的针对性；坚持教育与管理、监督、服务相结合，增强教育的实效性；坚持开门搞教育，虚心向群众学习，接受群众监督；坚持常抓不懈、不断创新，努力实现党员教育工作的科学化、制度化和规范化。

二、基本内容和方法途径

（一）党员经常性教育的基本内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；党-4-

章和党的基本知识教育；党的路线方针政策教育和形势任务教育；中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；市场经济知识、企业管理知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。

（二）党员经常性教育的方法途径：

1、抓好学习培训。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。基层党组织要通过组织知识讲座、管理党课、技术党课等形式，深入开展“创建学习型组织、争当知识型党员”活动，组织好生产一线党员的学习培训。倡导党员自学，引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，认真搞好自学。加强对党员学习的具体指导，为党员学习创造良好条件。党员领导干部要坚持参加党委中心组学习，带头参加所在基层党组织的集体学习，积极参加干部教育培训，定期给党员讲党课、作形势报告。

2、加强实践锻炼。组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动。通过“创岗建区”、“党支部建设示范点”、“共产党员先锋工程”等多种形式，为广大党员加强党性锻炼，践行党的先进性，提供载体、搭建舞台。组织党员在重点工程、艰苦岗位和急难险重任务中当先锋、打头阵，充分发挥先锋模范作用。

3、严格组织生活。认真执行“三会一课”制度，坚持和完

善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注重实效。

每5年集中开展一次党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。要在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心交心和撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。党支部要根据党员的一贯表现、征求到的意见和专题组织生活会的评议情况，对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改，并采取适当方式向党员、群众通报有关情况。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确业绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析，带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评。

对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。

4、做好思想政治工作。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。经常分析党员思想状况，及时解-6-

决思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。要大力宣传优秀党员的先进事迹，发挥先进典型的示范引导作用。

三、保障措施

（一）加强党员教育队伍建设。要按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职结合的要求，建立由党员领导干部、党务工作者和先进模范人物等组成的党员教育师资队伍，有计划地组织他们深入基层开展党员教育培训工作。加强对党员教育队伍的培训和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和业务能力。

（二）充分用活教育资源。集团公司所属党组织要根据工程建设特点和党员队伍状况，将开展经常性的党员教育活动与项目文化建设紧密结合，充分运用电化教育、报刊图书、信息网络等媒介和革命纪念地(馆)和科技示范地等教育资源，丰富拓展党员教育培训的形式和内容以及党员自主学习的途径。

（三）提供学习资料。各单位党委要根据上级要求、企业实际和党员队伍状况，在为基层党组织购买、下发党员学习教材，编写学习辅导资料的同时，认真抓好统一订阅党刊的发行工作，向党员提供自主学习材料。

（四）确保教育时间。党组织要统筹兼顾，在不影响正常生产和工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集体教育活动。每年参加所在党组织集体教育活动的时间，子分公司以上本部的党员累计不少于12天，生产一线党员累计不少于6天。对因年老体弱难以参加集体教育活动的离退休党员，应区别对待，可采

取送学上门等方式落实教育要求。基层单位要积极支持党员集体教育活动，保障党员参加集体教育活动的时间。

（五）建立“述学评学”机制。党支部要建立党员学习培训档案和考勤制度，对党员参加集中学习培训情况、自学情况和学习成果运用情况，要及时记载，每年进行一次集中考评。在年度党支部组织生活会上，要求每名党员“述学”，总结成绩，查找不足；在进行民主评议时，应对党员参加政治理论、业务知识学习培训的情况进行“评学”，做出评议意见。

（六）妥善解决教育经费。采取多种途径解决党员教育经费。按上级要求集中开展的党员教育经费列入员工教育经费预算，在管理费中列支。各级党委留存的党费应主要用于党员教育。要厉行节约，少花钱，多办事。

四、加强组织领导

各单位党委要把党员经常性教育列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。

各单位党委要对本单位党员经常性教育工作进行专题研究，制定中长期规划和年度工作计划，研究制定落实措施。要在党委的统一领导下，由党委工作部牵头，纪委、干部等部门密切配合，精心组织实施，切实抓好落实。各单位党委要对党员经常性教育工作进行督促检查，对成绩显著的党组织给予表彰，对不认真履行职责的党组织给予批评并限期整改。要总结和宣传党员经常性-8-

教育的成功经验，营造良好的舆论氛围，促进党员经常性教育工作的健康开展。

基层党组织要切实履行好具体组织实施党员经常性教育的职责，健全各项教育制度，落实各项教育任务。要加强和改进流动党员管理，尽可能把每个党员都纳入党组织的有效管理之中，保证教育的覆盖面。对党员参加经常性教育的情况要进行跟踪管理，严格考核，并把考核结果作为评优和选拔、使用干部的重要依据。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评；长期不改的，要按照党章和有关规定给予组织处理。

附件2：

关于做好党员联系和服务员工群众

工作的实施办法

为了进一步密切党群干群关系，充分调动广大员工群众的主动性、积极性和创造性，促进和谐企业建设，根据总公司《关于做好党员联系和服务员工群众工作的意见》，特制定本办法：

一、党员联系和服务员工群众工作的总体要求

做好党员联系和服务员工群众工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党群干群关系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，切实解决员工群众生产生活中的实际问题，团结带领广大员工群众为实现集团公司持续健康发展而努力奋斗。

党员联系和服务员工群众要做到以下几点：

1、尊重和维护员工群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。

2、听取和反映员工群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。

3、帮助解决员工群众的实际困难。关心群众疾苦，为群众-10-

做好事、办实事、解难事，解决员工群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。

4、虚心向员工群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。

5、做好员工群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与企业利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚员工群众的力量。

各级党组织要在做好党员联系和服务员工群众工作的同时，认真做好关心帮助党员工作。要关心党员思想政治上的进步和提高，经常与党员谈心，及时解决党员思想疑难问题，调动党员参与党内事务的积极性，增强党员的荣誉感、责任感和使命感。要积极创造条件，帮助党员提高业务素质和工作能力，为党员立足本职创一流业绩、实现岗位成才提供服务。要关心党员生活，及时掌握生活困难党员情况，采取党员互助、党组织扶助等多种办法进行帮扶，重点帮助在艰苦环境中工作的党员、失业员工中的党员和老党员解决生活困难。通过做好党组织关心帮助党员工作，促进党员更好地联系和服务员工群众。

二、党员联系和服务员工群众工作的主要方式

各级党组织要按照上级党组织的要求和企业实际，组织广大党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务

员工群众的工作。

1、结对帮扶困难员工。有帮扶能力的党员要与困难员工结成帮扶对子。既要立足于解决实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立。要扎实开展“送温暖”活动，积极参加便民、利民等社会公益活动，积极参加党组织或当地政府组织的帮助生活困难群众的慰问捐赠活动。

2、探索和推行“党员承诺”制度。要坚持为员工群众办实事、办好事、解难事。通过领导包保、员工互助、政策扶持、帮困救助等措施，满腔热情地为员工群众排忧解难办实事。要认真落实“三不让”承诺，有条件的党员特别是各级党员领导干部每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党组织和员工群众的监督。

3、参加主题实践活动。各级党组织要以联系和服务员工群众为主题，建立党员责任区，设立党员先锋岗，经常组织党员开展形式多样的主题实践活动，激励每个党员立足本职岗位、履行党员责任、发挥先锋模范作用。

4、畅通群众表达意愿渠道。要大力实行厂务公开，逐步推行党务公开。各单位要公开设臵意见箱，利用电子信息网络等手段，方便员工群众反映情况、发表意见，帮助党员做好联系和服务员工群众工作。对涉及多数员工群众切身利益的问题，要广泛征求员工群众意见。对员工群众反映的情况，要做好反馈和解释工作。

5、深入基层调研。各级领导干部要进一步转变作风，深入基层调查研究。子、分公司及以上的党员领导干部每年至少要有１～2个月时间，深入到联系点、困难单位、问题较多的工程项目调查研究，帮助解决生产生活中的实际问题。要把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护员工群众的利益。

6、做好接待群众工作。各级领导干部要坚持和完善企业领导干部定期接待群众制度，认真听取员工群众的意见和建议。对群众反映的问题特别是上访反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要及时向群众做好解释工作，并积极创造条件逐步加以解决。要及时合理地处理群众反映的问题，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾。要通过联系、接待和服务员工群众，释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心。

各基层党组织和广大党员要从实际出发，不断创新联系和服务员工群众的方式方法，拓宽联系渠道，提高服务质量。

三、加强对党员联系和服务员工群众工作的组织领导

1、加强领导，高度重视。党员联系和服务员工群众工作是密切党群干群关系、发挥党员作用的重要措施，是加强党建思想政治工作的重要内容，也是各级党组织的一项经常性工作和长期任务。各级党组织要高度重视，精心组织，加强指导。要在党委统一领导下，各有关部门要各司其职，相互配合，形成合力。各基层党组织要切实履行职责，做好党员联系和服务员工群众的具

体组织工作。

2、强化教育，创新方法。要对党员进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，以服务人民为荣，以背离人民为耻，端正对群众的态度，增进与群众的感情，提高服务群众的本领。要注重调查研究，总结推广经验，树立和表彰先进典型，不断完善具体措施，推动党员联系和服务员工群众工作的深入开展。

3、督促检查，注重实效。做好党员联系和服务员工群众工作必须坚持求真务实的精神，注重实效，力戒形式主义。各单位党委要加强对基层党组织开展党员联系和服务员工群众工作的督促检查，基层党组织要加强对党员联系和服务员工群众情况的督促检查。要广泛吸收群众参与，充分听取群众意见，接受群众的评议和监督，以群众是否满意作为检验党员联系和服务员工群众工作成效的标准。要把党员联系和服务员工群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。

附件3：

关于进一步加强和改进流动党员

管理工作的实施办法

为进一步做好流动党员的管理工作，根据《中国共产党章程》和总公司《关于加强和改进流动党员管理工作的实施意见》精神，现结合集团实际，特制定本办法：

一、流动党员管理的总体要求和基本原则

流动党员是指由于工作临时调动或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员，主要包括企业之间或项目之间相互流动没有转接正式组织关系的党员；未建立正式党组织的海外工程项目部的党员；企业下岗、内部退养以及辞职（包括临时合同工被辞退）后外出务工、经商的党员，协作队伍中的党员。

（一）加强和改进流动党员管理工作的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，从有利于流动党员的教育管理、有利于发挥流动党员的先锋模范作用出发，创新管理方式，明确管理责任，提高管理效率，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。

（二）加强和改进流动党员管理工作的基本原则

1、坚持以流入单位党组织管理为主、流出单位与流入单位党组织共同管理。努力构建流出单位与流入单位党组织密切配

合、有机衔接的流动党员管理机制。

2、坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况，采取单位管理、项目管理和自我管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。

3、坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。

二、流动党员管理的基本方法

目前，集团公司流动党员的总体情况较为复杂，有企业内部项目之间相互流动的，有企业内部向社会、其他行业以及海外流动的，有从协作队伍流入企业的等等。各级党组织要健全组织，创新形式，完善网络，并采取有效措施，进一步加强和改进流动党员的管理。

（一）项目之间流动党员的管理

随着企业生产规模的不断扩大，集团公司所属子（分）公司工程项目部经常发生动态变化，党员在子（分）公司内部项目之间流动日益频繁。各子（分）公司及所属各项目党组织要做好项目之间流动党员的教育管理工作。

1、子（分）公司内部项目之间流动的党员，到新的项目部工作，项目部党组织可凭《党员证》确认党员身份。

2、项目部党组织要及时把持有《党员证》的子（分）公司内部项目之间流动的党员，编入一个党支部或党小组，组织他们参加党的组织生活。

3、项目部党组织要在《党员证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，加强对党员的管理。

4、项目部党组织要认真做好子（分）公司内部项目之间流动的预备党员和积极分子的教育、培养工作。工程项目结束后应将他们的考察记录和相关材料交上一级党委工作部，由上一级党委工作部门统一管理或移交。

（二）协作队伍流动党员管理

目前，协作队伍已成为企业施工生产的重要力量，协作队伍中的党员是协作队伍中的骨干力量。集团公司各级党组织要及时了解和掌握协作队伍中党组织和党员的基本状况，认真做好协作队伍党员的管理工作，充分发挥协作队伍党员在施工生产中的骨干带头作用，影响和带动协作队伍优质、安全、高效地完成施工生产任务。

1、基层党组织要认真查验协作队伍党员的《流动党员活动证》或地方党组织开据的介绍信、证明信等，确认协作队伍党员的身份。

2、对建有党组织的协作队伍，要及时联系，掌握情况。对党员人数在3名以上但没有党组织的协作队伍，要指导帮助其建立党支部或党小组；党员人数不足3名的协作队伍，要将其党员编入所在项目党组织，并组织他们参加党的组织生活和党内活动。

3、根据协作队伍党组织和党员的实际情况，可选派员工党员负责与协作队伍党组织、党员的联络工作。

4、明确协作队伍党员参加组织生活的范围和内容，使其自觉履行党员义务，遵守党的纪律，增强组织观念，接受党组织的教育、管理和监督。关心协作队伍党员，经常与他们沟通联系，为他们的工作、学习和生活提供必要帮助。

5、在协作队伍党员所持的《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将他们的重要情况反馈给流出地党组织。

6、做好协作队伍中预备党员的教育管理工作。

（三）海外项目流动党员管理

目前，集团公司已成立了海外部，海外的项目会从无到有，并日渐增多，因国情和政治体制有别，海外项目的党组织在开展工作和党员教育管理方面要按照“内外有别，内部坚持，外不公开，运转正常”的要求，组织开展活动。

1、凡赴海外工程项目部工作的流动党员，凭所持《党员证》参加所在项目党组织的组织生活。

2、出国前，所在单位党组织要对党员集中进行海外工程所在国的国情及有关外事方面的政策教育和党性观念、党的纪律特别是保密纪律教育，切实加强党员管理工作。

3、发展党员工作要按照规定要求、程序进行，确保质量。

（四）外出流动党员管理

各级党组织要全面掌握外出流动党员情况，加强与流入单位党组织的联系，配合流入单位党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。

1、在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记发放《流动党员活动证》。

2、掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。

3、了解党员外出后的思想、工作和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。

4、外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。

5、了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。

三、对流动党员的基本要求

流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入单位参加党组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出单位和流入单位党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用，保持先进性。

1、外出前，应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》。

2、凭《流动党员活动证》及时到所在地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可按季交纳。

3、主动与流出单位党组织保持联系，每年至少向流出单位党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况；外出地点、工作单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出单位党组织和有关党组织报告。

4、外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出单位党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。

四、加强对流动党员教育管理工作的领导

各级党组织要切实加强对流动党员教育管理工作的领导，把流动党员教育管理工作摆上重要议事日程，纳入基层党建工作责任制，切实加强领导和指导，不断创新流动党员教育管理方法，及时发现和解决工作中遇到的问题。对有关制度的执行情况要经常督促检查。

1、完善流动党员组织关系管理。离开集团公司外出流动的党员持《流动党员活动证》。《流动党员活动证》经流出单位党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。在集团公司所属子（分）公司内部各项目流动的党员持《党员证》。流入项目党支部要及时验证并报上级党组织备案。流动党员无正当理由长期不与流入单位和流出单位党组织联系的，党组织要进行批评教育，经教育仍不改正的，其正式组织关系所在的党组织要按《党章》及党内有关规定进行组织处理。

2、建立健全外出流动党员管理制度。一是流动党员联系制度。离开集团公司外出流动的党员，流出单位党组织和流入单位党组织要建立双向联系渠道。凡有流动党员的党支部，应由原组-20-

织关系所在支部指定一名支委成员作为联络员，负责与流动党员进行联络与沟通，协助党组织做好思想政治工作，了解他们的外出表现，并如实向党组织报告。二是流动党员登记制度。基层党组织要认真排查本单位流动党员，摸清底数，设立《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，实行动态登记和定期登记相结合，记录流动党员的详细情况。党支部每半年要将登记情况上报基层党委，基层党委每年年终要报上一级党委组织部门备案。三是海外项目流动党员管理制度。海外项目党组织要积极探索党员教育管理新机制，创新党员教育管理新方法。加强与项目所在国的中国使领馆等办事机构党组织的联系，从实际出发开展组织活动，充分发挥党员在海外项目施工生产中的先锋模范作用。

3、加强对流动党员管理工作的督促检查。各级党委要加强对流动党员管理工作督促检查，对在流动党员管理工作中不负责任、推诿扯皮的，要对有关责任人给予教育帮助，情节严重的，要作出必要的组织处理。各单位党委工作部每年底要上报流动党员管理工作情况并做好综合统计工作，定期通报和研究流动党员管理工作，并加强对具体工作的检查指导。各单位党委要及时总结推广好的经验和做法，不断探索加强和改进流动党员的有效途径。

附件4：

关于建立健全各级党委抓基层党建

工作责任制的实施办法

为了认真贯彻落实总公司党委《关于建立健全各级党委抓基层党建工作责任制的实施意见》，进一步明确集团公司各级党组织抓基层党建工作的责任，充分发挥党组织的创造力、凝聚力和战斗力，特制定如下办法。

一、总体要求和主要原则

（一）各级党委抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现集团公司持续健康发展提供坚强的组织保证。

（二）各级党委抓基层党建工作的主要原则：

1、坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位臵，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。

2、坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到企业中心工作的大局中去谋划，紧紧围绕发展第一要务来开展，促进企业改革发展稳定的各项工作。

3、坚持分类指导、整体推进。从企业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。

4、坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使基层党组织和党员队伍始终充满生机与活力。

二、主要责任和工作目标

（一）各级党委抓基层党建工作的主要责任

l、贯彻执行上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，贯彻落实集团公司党委关于党建工作的各项要求和部署，研究制定本单位基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2、建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面。在企业重组、主辅分离和新建经济组织时，合理设臵和动态调整党组织，做到新建经济组织的同时建立党的组织，调整经营管理组织的同时调整党的组织，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。要领导和指导基层党组织有效开展工作。

3、加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，尤其要注意选好配强基层党支部书记。要及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。

4、加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线员工、专业技术人员和青年中发展党员。加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处臵不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

5、关心爱护基层党务干部，认真研究和解决党务干部后继乏人问题。要在人员、经费、活动场所、办公设备等方面为基层党组织开展工作提供必要的条件。

6、经常深入基层，加强对基层党建工作的督促检查；要建立健全基层党建工作考核评价制度，每年年终要对基层党建工作进展情况进行检查和考核，总结经验，查找差距，制定加强和改进措施。

（二）各级党委抓基层党建工作要达到的主要目标

1、组织坚强有力。党的基层组织健全，设臵合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

2、党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为企业改革发展做出贡献。

3、工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和员工群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。

4、员工群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，员工群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。

三、主要工作措施

（一）加强统一领导。各级党委对本单位基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作，形成由党委统一领导、党政密切配合、有关职能部门各司其职的工作格局。各单位党委会要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

（二）深入调查研究。各单位党委要结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。

（三）建立党员领导干部联系点。党委领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的单位建立联系点。要经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。

（四）开展“创先争优”活动。各单位党委要根据基层党组

织建设和党员队伍建设的目标要求，围绕企业改革发展和重点工程建设中心任务，深入开展“创先争优”活动，集团公司党委每两年对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次评选表彰。

（五）搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过报纸、网络、刊物和各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，注意打造党建工作品牌，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

（六）强化督促检查。各单位党委要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况，以及新经济组织党建工作情况。

四、考核及考核结果的运用

党委每年要向全委会报告抓基层党建工作情况。领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为民主生活会述职述廉的重要内容。各单位党委每年要向集团公司党委书面报告抓基层党建工作情况。

对党委特别是党委书记抓基层党建工作责任的落实情况，上级党组织要认真做好考核评价。要把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与生产经营和业务工作考核一并进-26-

行，必要时可以组织专门考核。要把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰，对思想不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改。对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。

主题词：党务

先进性长效机制

实施意见

通知

抄送：集团公司纪委、工会、团委，综合部，党委干部、工作部。

中铁八局集团有限公司党委工作部 2006年11月2日印发

第二篇：中共中铁大桥局集团第五工程有限公司委员会文件

中共中铁大桥局集团第五工程有限公司委员会文件

五桥党[2012]3号

关于调整中铁大桥局集团五公司

领导班子成员党风廉政建设责任分工的通知

公司所属各单位党（工）委、党总支、直属党支部：

根据公司领导班子成员分工调整的情况，现将公司领导班子成员党风廉政建设责任分工调整如下：

党委书记、董事长陈崇林同志对公司党风廉政建设负总责，具体负责公司党委委员、副书记、工会主席、公司所属各单位党（工）委书记和公司党委办公室、董事会秘书处、党委干部部、工会的党风廉政建设。

总经理、党委副书记李述宝同志协助党委书记陈崇林对公司党风廉政建设负总责。具体负责公司副总经理、总会计师、总工程师、总经济师、公司所属各单位经理和公司办公室、财务部、工程经济部、人力资源部的党风廉政建设。

党委副书记、纪委书记陈国强同志负责公司纪委监察部、党委宣传部(企业文化部)、团委、社保部、社会事业管理中心、保卫部（人武部）和修造总厂的党风廉政建设；协助党委书记、总经理做好党委干部部和人力资源部的党风廉政建设。

副总经理李华军同志负责向莆铁路尤溪大桥项目、赣龙铁路项目的党风廉政建设和江西片区在建工程项目部的党风廉政建设。

党委副书记、副总经理、工会主席曹晓新同志负责公司工会、公司党委组织部、统战部的党风廉政建设；负责公司机械设备管理部、物资管理部、机械租赁中心、物资配送中心、周转材料经营中心和福州市琅岐大桥项目的党风廉政建设。

总工程师彭建萍同志负责公司施工设计部、安全质量监察部、工程管理部、测绘中心和试验中心的党风廉政建设。

总会计师程芝映同志负责公司审计部、企业策划部、法律事务部、海外部、水电工程安装中心和大集体（原劳动服务公司）的党风廉政建设；协助总经理李述宝做好财务部的党风廉政建设。

副总经理谢守杰同志负责云南片区、四川省及缅甸国在建项目部的党风廉政建设。

副总经理范万祥同志负责黄冈大桥项目的党风廉政建设和湖北片区（除武汉二七长江大桥项目及恩来恩黔项目外）在建工-2-程项目部的党风廉政建设。

副总经理郭熙冬同志负责沪昆铁路湖南段项目的党风廉政建设和湖南片区、南宁地区在建项目部的党风廉政建设。

副总经理许斌同志负责武汉市二七长江大桥项目、恩来恩黔项目的党风廉政建设；协助副总经理范万祥做好湖北地区在建工程项目部的党风廉政建设。

总经济师吴长才同志负责公司市场营销部的党风廉政建设。副总经理樊启望同志负责漳州九龙江大桥项目的党风廉政建设和广东片区、福建片区（除福州市场和永宁项目）在建工程项目部的党风廉政建设。

总经理助理熊志权同志负责公司劳务管理部的党风廉政建设。协助总经理李述宝做好工程经济部的党风廉政建设。

二○一二年元月十三日

主题词：党风廉政 领导班子 责任分工 通知

抄送：工会、党办、团委、机关各部室。

中铁大桥局集团第五工程有限公司 2012年元月13日印发 共印50份

第三篇：中共中铁大桥局集团第五工程有限公司委员会文件_11749

中共中铁大桥局集团第五工程有限公司委员会文件

五桥党组[2012]25号

关于调整长沙基地党总支委员会成员

及其所属党支部的批复

长沙基地党总支：

你基地关于调整党总支委员会成员和党支部的报告已收悉，经公司党委研究，同意调整你处党总支委员会成员及其党支部，现批复如下：

党总支由熊永安等五名同志组成：熊永安同志任党总支书记，陈戈同志任党总支副书记，李平同志任组织委员，朱怀明同志任宣传委员，于福生同志任纪检委员。

党总支下设一支部和二支部两个党支部，一支部由朱怀明同志兼任党支部书记，吴淑顺同志兼任组织委员，高冰心同志兼任宣传委员；二支部由于福生同志兼任党支部书记，田志洪同志兼任组织委员，杨元汉同志兼任宣传委员。

特此批复。

二O一二年四月十六日

主题词：党建 调整 基层委员 批复

抄送：公司纪委、工会、团委、党委各部室、公司办公室。

中共中铁大桥局集团第五工程有限公司委员会 2012年4月16日印发

第四篇：中共中铁二局集团有限公司纪律检查委员会

中共中铁二局集团有限公司纪律检查委员会

集司纪发„2 008‟1号

中共中铁二局集团公司纪律检查委员会 中铁二局集团公司监察部 关于印发《中铁二局2008年纪检监察

工作要点》的通知

集团公司、股份公司各单位纪委（纪工委）、监察部（科）： 现将《中铁二局2008年纪检监察工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

二OO八年三月九日

中铁二局2008年纪检监察工作要点

2008年是反腐倡廉建设纳入党的建设统筹安排、整体推进的第一年，是公司站在新的历史起点上继续推进改革发展的重要一年。2008年公司党风建设和反腐倡廉工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以执行力建设为重点的作风建设，加强以构建惩防体系为重点的反腐倡廉建设，加大工作力度，狠抓任务落实，为公司又好又快发展提供强有力的纪律保证。

（一）深入学习贯彻党的十七大精神，全面推进反腐倡廉建设

1、认真学习贯彻党的十七大精神，要深刻把握反腐倡廉建设新的方略。一是反腐倡廉建设作为党的“五大建设”之一，要整体考虑，统筹安排，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把阶段性任务与战略性目标结合起来，整合各方面资源和力量，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。二是要坚持“一个坚决、三个更加”的反腐基本策略，深刻把握反腐倡廉工作规律，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法2 推进反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、制度保证。三是积极探索建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，进一步完善企业反腐倡廉的体制机制。

2、认真学习领会党的十七大精神，要进一步增强反腐倡廉的责任意识，明确反腐倡廉的主要工作任务。牢牢把握反腐倡廉建设的重大使命，要为深入贯彻落实科学发展观提供坚强的政治保证，坚决防止一些领导人员的“政绩投机”行为、弄虚作假行为；要为促进企业又好又快发展提供纪律保证，坚决防止侵吞国有资产的行为、权钱交易行为、商业贿赂行为；要为构建和谐社会、和谐企业提供有力保证，坚决防止损害公平正义的行为、损害职工群众利益的行为、败坏社会风气的行为；要为推进党的建设提供有力保证，积极加强党的先进性建设。

3、各单位纪检监察组织要以十七大精神为指导，以落实科学发展观为重点，强化监督检查，切实保证公司党政重大决策部署落到实处，有效促进公司各级领导人员勤业敬业、廉洁从业。

（二）抓紧构建惩治和预防腐败体系，不断提高防治腐败水平

今年，总公司将制定构建惩防体系2008—2012年《工作规划》。集团公司也将依据总公司《工作规划》结合公司实际，制定相应实施细则和今后5年的重点任务。集团公司本部各部门、各单位要就本单位和本部门2005年以来构建惩防体系的工作进行总结，认真思考公司构建惩防体系下一步的工作，积极推进公司构建惩防体系工作有效进行。

1、突出重点，深入推进工程项目管理领域惩治和预防工作。一是加强以理想信念教育和树立良好品质为重点的廉洁从业教育，促进各级项目管理人员树立正确的价值观、权力观和金钱观，正确对待名利，引导项目管理人员“不想为”。二是建立健全激励到位的激励机制。对实现了公司项目管理安全质量与效益目标的项目经理及班子要给予具有竞争性的物质激励，通过有效激励，引导项目管理人员“不愿为”。三是运用权力对称与信息对称原理，建立有效的过程监控机制。对项目经理实施授权管理，明确项目经理的权限范围，强化自上而下的监督管理；在项目管理的各业务流程的关键点，设立监控点，实施严密的流程监督，同时充分利用网络的优势，推进业务信息的阳光化，强化项目管理各业务环节的横向监督，确保项目管理人员“不能为”。四是惩处到位。对于胆敢违规违纪人员，要予以严厉的惩处，对造成公司重大经济损失的，坚决按照国家相关规定，进行严厉的经济责任追究，触犯刑律的坚决移送司法机关；要进一步加大违规违纪人员的违纪成本，提高惩处的震慑力，通过行政的、经济的、法律的等多种措施，确保项目管理人员“不敢为”。五是要进一步完善经营责任承包，实行到位的风险责任4 承包，进一步增强项目管理人员的责任意识。

2、及时跟进，加强对公司新兴业务板块的监督管理与制度建设。要加强组织协调，促进公司建立健全对新兴业务板块的制度建设，完善管理体制与运行机制，理顺业务流程，强化规范管理。要通过与审计、财务等部门的联合，开展对上述业务的有效监督，防范各类风险。

3、大胆创新，积极拓展从源头防治腐败的领域。一是按照公司党委“推进党内民主制度建设，促进反腐倡廉建设”的要求，扎实稳健推进党内民主建设。要尊重党员主体地位，按照党章和党员权利保障条例，维护保障好党员的民主权利。要积极推进党务公开，拓展党员了解公司党的事务的渠道；要进一步发挥好党代会闭会期间党代表对党风与反腐倡廉工作的监督作用，坚持每半年向党代表和全体党员报告一次工作。二是进一步改进领导人员的选拔任用与管理，积极探索重要管理人员全委会票决制，逐步推广内部竞争上岗与公开招聘等选人用人方式并使之成为主要方式。三是进一步建立和完善以促进科学决策为核心、以可追溯责任为主要内容的决策议事规则规程。四是按照《公司法》和现代企业制度的要求，进一步完善子公司法人治理结构，积极探索建立决策权、执行权、监督权三权科学分解、责任明确、有效制衡、运转高效的权力结构和运行机制。

（三）深入开展反腐倡廉教育，不断提高领导人员思想防 范能力

1、按照总公司纪委和集团公司党委的安排部署，扎实开展领导人员作风建设主题教育实践活动。公司各个单位要加强宣传教育，倡导奋发有为、求真务实、克勤克俭、情趣健康、廉洁从业的良好风气。各级领导人员要认真学习十七届中纪委二次全会精神，进一步改进自己作风，不断增强廉洁从业的自觉性，并在日常工作中切实做到“七个不准”，即不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人获取非法利益；不准相互为对方及其配偶、子女、亲属等从事赢利性经营活动提供便利条件；不准利用企业上市或上市企业并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息为本人或特定关系人谋取不正当利益；不准弄虚作假、虚报浮夸；不准大手大脚、铺张浪费；不准违规自定薪酬、兼职取酬；不准违规使用亲属民工队。各级领导人员今年在向员工廉洁从业的公开承诺中，要把“七个不准”纳入公开承诺的内容，积极主动接受职工群众的监督。各级纪检监察组织要通过多种方式，加强对各级领导人员作风状况的监督检查，及时发现问题，纠正问题。同时注重建立作风建设的长效机制，把作风建设贯穿于反腐倡廉教育和监督的全过程，融入到效能监察工作中，纳入到“四好班子”的评比中。

2、广泛深入开展警示教育。通过“以案说法”，利用腐败典型案例，向领导人员算清腐败成本账，促其深明腐败对个人、6 家庭产生的重大危害，警醒各级领导人员引以为戒，廉洁从业。借助地方司法机关的支持，开展反腐警示教育图片展等系列预防职务犯罪的教育活动。以廉洁文化进家庭活动为主要内容，积极开展企业廉洁文化建设，营造“廉洁光荣、腐败可耻”的廉洁从业氛围。

（四）有效开展监督，有力推进领导人员用权行为规范

1、严格执行民主集中制，加强对企业领导人员权力行使的监督。要坚持“三项制度”和企业重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用事项集体决策制度。要结合实际情况完善相应的实施细则，进一步将“三重一大”制度内容细化、量化，并与公司《领导人员责任追究暂行办法》相配套。

2、严肃组织人事工作纪律，严格执行领导干部选拔任用工作有关规定，加强对干部选拔任用工作的监督。严格执行纪委参与干部考察和拟提拔干部征求党风廉政意见的制度，切实把好廉洁关，防止“带病上岗”、“带病提拔”等问题，营造风清气正的良好环境。

3、以议廉述廉为主要手段，充分发挥职工群众在反腐倡廉工作中的重要作用，进一步加强职工群众对领导班子和各级领导人员的监督。加强对《领导班子和领导人员议廉述廉实施细则》执行情况的监督检查。结合效能监察加强对经营管理者履职行为的过程监督。

4、整合监督资源，积极建立出资人监督、党组织监督、纪 检监察监督、职工民主监督、职能部门监督步调协同、资源共享的“大监督”格局。今年要进一步完善监督部门联席会议制度，每季度定期召开一次监督部门联席会，较好地实现信息共享和促进有关问题的及时解决。

（五）严肃查处严重亏损项目违纪违法案件，有力促进工程项目管理水平和经济效益的进一步提高

结合开展工程项目亏损专项治理，要以查处工程项目亏损中的违纪违法案件为重点，进一步加大惩治腐败力度，依纪依法维护公司合法权益，为公司改革发展营造良好内部环境。

1、把握工程项目发案规律，重点查处各级经营管理人员利用职权，在劳务分包、物资采购、机械租赁、财务管理等关键环节中的以权谋私、贪污受贿、挪用公款、个人擅自决策以及失职渎职给企业造成重大经济损失的违纪违法案件。对于工程项目亏损案件的查处，重点是在分析原因的基础上对造成工程项目亏损的主观方面的责任进行查处，要注意把因客观因素造成的亏损与主观方面违规违纪造成的亏损分开。要既关注亏损额度的大小，更关注和查清造成亏损的主观责任，重点查处项目管理人员不按制度、程序办事、失职渎职、滥用职权和内外勾结中饱私囊不廉洁的行为。

2、发挥查办案件工作的综合功能，促进工程项目管理水平进一步提高。严肃查处严重亏损项目违纪违法案件的根本目的，在于规范项目管理、提高盈利水平。各级纪检监察组织在8 查处影响较大的案件时，要在党政的统一领导和组织协调下开展工作，制定切实可行的工作预案，严格依纪依法办案。要严格区分企业行为与个人行为的界限，市场因素导致项目亏损与领导人员失职渎职、擅自决策造成项目亏损的界限，在证据确实充分的前提下，综合运用组织处理和纪律处分手段做出恰当处理，达到教育本人、警示他人的目的；要积极配合司法机关办案，畅通检企沟通交流的渠道，切实做到既查清问题，又维护企业合法权益，既严肃党的纪律施以党纪政纪的惩处，又加大对违纪人员经济处罚和赃款赃物的追邀力度，最大限度地减少经济损失；要深入剖析案发原因，认真查找经营管理和监督工作中的漏洞，积极探索案件易发多发的特点和规律，有针对性地提出整改方案和预防措施。要认真执行并完善“一案两报告”制度，开好重大案件发案单位和部门的专题民主生活会，促进工程项目管理工作的加强。

3、要严格规范执行办案程序，加强案件审理工作和申诉复查工作，把案件办准办实，确保案件质量。

（六）深入开展效能监察，有力促进企业管理效能的进一步提高

今年效能监察要做到关口前移，重在基层，强化制度落实与规范运作，实施严格管理与有效监督相结合，以促进项目管理水平的进一步提高。按照总公司纪委监察部安排，重点抓好两个方面：

1、深入开展工程项目责任成本管理效能监察。要以对工程项目亏损专项治理为抓手，开展以促进规范工程项目管理，促进工程项目管理水平提高的效能监察。今年的效能监察仍然以工程项目成本管理效能监察为主，重点围绕公司“工程项目成本管理制度”贯彻执行情况开展。对于不严格执行公司工程项目成本管理系列制度的行为要进行坚决的整治。同时通过对系列制度执行情况的分析，督促协助有关部门进一步把好六个方面关键环节：一是把好预算关，科学确定经营承包责任目标；二是把好合同关，进一步完善各类合同的签订、履约、调整和完善程序；三是把好大宗物资设备采购关，坚持集体研究决定和招标采购原则；四是把好劳务队伍选用关，认真执行工程分包有关规定；五是把好监控关，督促有关单位和项目定期开展经济情况分析和专项检查；六是把好考核奖惩关，建立健全项目考核制度。

2、继续深入开展清理清收外欠工程款工作。“双清”虽转入日常工作，两级纪检监察组织仍要继续加强组织协调，督促有关单位和部门抓好应收账款的清收工作。各单位要继续高度重视“双清”工作，配备相应的人员和采取多种措施抓好“双清”工作。2008年公司“双清”工作的指标是：2004年末前形成的旧欠基本清收完毕；2006年末前形成的外欠款清欠回收率要达到60%；2007年形成的外欠款清欠回收率要达到85%；力争到2008年末，外欠款增幅与上年同比降低20%。各单位要围10 绕上述目标，以清收政府投资工程工程项目欠款为重点，综合运用各种方法和手段，进一步加大清欠力度；要建立和完善防欠清欠长效机制，有效遏制账款规模扩大。

3、结合公司效能监察工作实际，制定公司效能监察工作实施办法与效能监察工作操作规程。明确效能监察工作的流程、方法、措施、评价指标，进一步促进效能监察工作本身规范化和效能监察工作水平的不断提高。

（七）增强责任意识，提高队伍素质，开创纪检监察工作新局面

1、两级纪委要充分发挥组织协调作用，全面履行党章赋予的重要职责，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的反腐倡廉基本要求，将加强思想道德建设与加强制度建设相结合、严肃查办大案要案与切实解决损害职工群众切身利益的问题相结合、廉业建设与勤业建设相结合、对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败。要主动协助党委通盘谋划企业党风建设全局工作，定期进行反腐倡廉任务分工，及时对全局性、倾向性问题提出对策和建议；围绕反腐倡廉重点任务，加强与有关部门的沟通和协作，充分发挥业务部门的职能作用；加强对反腐倡廉任务落实情况的督促检查，及时发现和解决存在的突出问题，及时总结推广好的做法和成功经验，确保反腐倡廉各项工作整体推进。

2、适应新形势新任务的要求，切实加强队伍建设。各级纪检监察组织要努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断提高反腐倡廉建设质量和水平。要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，加强以思想作风建设和能力建设为重点的自身建设，进一步提高适应新形势、新变化、新要求的能力。一要加强专业化建设，抓好纪检监察人员教育培训工作，优化知识结构，充实业务骨干，提升专业水平，着力提高纪检监察组织适应社会主义市场经济体制的能力、落实党纪政纪有效监督的能力、依纪依法查办案件的能力、发扬党内民主维护党员权利的能力、协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。二要加强系统建设，按照构建惩防体系的要求，加强教育、制度、监督、惩处工作系统化、规范化建设，系统部署，系统推进，充分发挥组织协调职能，不断健全完善既分工明确又协作配合的工作机制。三要加强程序化建设，不断健全完善纪检监察工作程序，建立科学严密的工作流程，依纪依法规范执纪办案行为。各单位纪委书记要把主要精力放在本职工作上，确保纪检监察工作扎实推进，确保反腐倡廉建设各项工作任务的全面完成。广大纪检监察人员要带头转变作风，始终坚持秉公执纪、严格执法，始终保持清正廉洁、克己奉公的良好形象。

3、加强调查研究和理论创新，不断开创纪检监察工作新局12 面。两级纪检监察组织要充分发挥纪检监察支会的职能和作用，深入研究如何严肃查处违纪违法案件，为企业改革发展营造廉洁健康的内部环境；如何深入开展领导人员作风建设主题教育实践活动，为企业改革发展提供内在动力；如何加快完善惩防体系的步伐，不断提高工程项目惩治和预防腐败的水平；如何加强制度建设，充分发挥制度在反腐倡廉中的基础性作用；如何创新工作思路和方式方法，充分发挥纪检监察组织在公司法人治理结构中的职能作用等，为开创反腐倡廉工作新局面提供理论指导。

主题词：纪检监察 工作要点 通知

抄送：中国中铁股份有限公司纪委、监察部，四川省国资委纪委，集团公司工会、团委、党办、司办，宣传部、干部部、文化传播中心。

中共中铁二局集团有限公司纪委综合管理室 2008年2月11日

第五篇：中共广州港集团有限公司委员会组织部文件

中共广州港集团有限公司委员会组织部文件

穗港组〔2012〕2号

★

关于中级管理人员副职公开选拔的通知

直属各单位党委（总支、支部），总部各部门：

为进一步深化人力资源管理，加快人才培养，特别是年轻人才的培养力度，现决定公开选拔优秀年轻人才到有关单位中级管理人员副职岗位任职。现结合实际情况，提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持党管人才原则，贯彻公开、民主、竞争、择优方针，公开选拔优秀的青年管理人才担任中级管理人员副职岗位，鼓励人才向急需的单位，向更能发挥作用的岗位流动，充分调动各类人才积极性，为科学发展提供人力资源保证。

二、公选岗位及参选人员范围

㈠ 公开选拔9名优秀年轻人才到有关单位中级管理人员副

－1－

职岗位任职。公选岗位及要求具体见附件1。

㈡ 参选人员范围：直属各单位（含合资公司）、总部各部门员工。

三、公选岗位人选基本条件

㈠ 事业心和责任感强、遵守纪律，具有较强的组织协调、开拓创新能力；

㈡ 本科及以上学历；

㈢ 年龄在35周岁及以下（1975年12月31日后出生）； ㈣ 3年以上的工作经验（2008年12月31日前参加工作），研究生学历的可放宽至2年以上工作经验（2009年12月31日前参加工作）；

上述时间计算截止2011年12月31日；

㈤ 身体健康。

四、公选程序安排

㈠ 宣传动员。各单位（含合资单位）、总部各部门应在接到本通知两天内动员本单位符合报名条件的人员报名参加公选。

㈡ 接受报名。各单位（含合资单位）符合条件要求的人员均可报名应聘。报考岗位按类别分为业务管理、技术管理、综合管理三大类，应聘者报名应按岗位类别选择，并填报一个具体岗位，加注是否同意组织调配岗位意见。由本人所在单位汇总报名情况，并进行初步资格审核，于3月15日（周四）之前将报名人选名单及报名表（附电子版）送集团公司组织部人事科。－2－

㈢ 资格审核。集团公司组织部根据要求对各单位报名人选进行资格审核，对符合条件者发给准考证，准备参加笔试。

㈣ 笔试。时间、地点另行通知。

㈤ 确定面试人员。依照笔试成绩由高至低，原则上按职位1：3的比例确定进入面试的人员。入围面试人员名单在集团公司内部网公布。

㈥ 面试。面试主要测试应聘者的综合素质、应变、语言表达、分析和解决问题的能力以及专业技术能力。面试时间和地点另行通知。

㈦ 组织考察。根据笔试、面试情况原则上按职位1：1确定考察人选，由集团公司组织部牵头，按照考察程序对上述人选组织考察，形成书面考察报告。如经考察不合格的，按面试成绩递推一名考生再行考察。

㈧ 决定任职人选。根据笔试、面试成绩，以及考察情况确定任职人选。最终任职人选进行任前公示，由集团公司组织部和本人现工作单位负责公示，公示时间7天，并在集团公司内部网公布。

㈨ 办理聘任手续。公示通过后，集团公司组织部将拟聘任人选材料转到所任职单位，由所任职单位下发聘任文件。安排任职人员集中谈话、培训后报到履任，并随转行政、组织和工资关系。最后在港报公布本次公选录用情况。

任职者实行一年试用期，试用期满由集团公司组织部和所

－3－

任职单位联合进行考核，经考核胜任者，办理正式任职手续；不胜任者，按原职级另行安排工作或回原单位工作。

五、组织领导及要求

㈠ 集团公司成立公开选拔工作领导小组，指导协调本次公开选拔的有关工作。

组长：王超

副组长：胡瑞珩、江建园

成员：石挺丰、芦镇华、邓国生、曾和平、陈志毅、刁素芳、黄晓波、温东伟、许镇江、张承义。

集团公司组织部负责具体组织工作。

㈡ 此次公开选拔涉及面广，各单位要高度重视，认真做好宣传发动工作，鼓励符合条件人员积极报考。要精心组织，注意加强沟通和协调，切实做好报名人员的资格初审工作。

㈢ 有关人员要严格遵守干部人事工作纪律和有关规定，严格执行保密制度和回避制度。对公开选拔工作中出现的违纪行为，要严肃查处，并追究有关人员的纪律责任，保证此次公开选拔中级管理人员副职工作的顺利完成。

㈣ 今后，各单位应以公开选拔方式为主选拔中级管理人员副职，可以在单位内部自行组织公开选拔，也可以参与集团公司统一组织的公开选拔。

六、本通知解释权在集团公司组织部。

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附件：1.公开选拔中级管理人员副职岗位及岗位任职要求

情况表

2.公开选拔中级管理人员副职报名表

3.公开选拔中级管理人员副职报名一览表

中共广州港集团有限公司委员会组织部

二○

主题词：干部 公开 选拔 通知

抄送：广州港南沙港务有限公司，广州南沙海港集装箱码头

有限公司，广州集装箱码头有限公司，广州港南沙汽车码头有限公司，广州中联理货有限公司，广州港发石油化工码头，广州小虎石化码头公司，广州建滔化工码头公司，潮州市亚太港口有限公司。

广州港集团有限公司党委组织部 2012年3月6日印发

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