第一篇：关于引导尾牙节俗良性发展的建议(精)
关于引导“尾牙”节俗良性发展的建议
区政协重点课题调研组
近年来，伴随现代科学技术的飞速发展和全球化步伐的加快，民间民俗文化生存环境逐渐缩小，持续发展面临着严峻考验；当前福建省委、省政府关于“建设海峡西岸科学发展先行区、建设两岸人民交流合作先行区”的发展思路，以及市委、市政府关于“充分发挥泉州深厚的历史文化底蕴和闽南文化在全国的显著地位这一优势，把历史文化名城作为一种取之不尽、用之不完的资源，使它良性循环，不断提高产出、提高效益”的指示；都对民间民俗文化的研究、引导提出新要求。区政协适时以“尾牙”节俗专题调研为契入，于8月至今，先后邀请市区文史界专家、企业家、新闻工作者、机关行政干部逾40人次，举办3场调研座谈会，分别就尾牙文化底蕴、尾牙节俗与促进和谐企业建设的关系、尾牙节俗对两岸文化交流的意义等开展征询讨论，积极寻求建设闽南生态文化保护实验区、提升区域文化软实力的科学举措。
一、“尾牙”节俗的由来及现状
“做牙”是流行于我国东南沿海，尤其是闽台地区的独特岁时风俗。农历每月初二和十六，家家户户要祭祀厝之神及土地神，到了十二月十六日，是一年中最后一次祭祀，故称“尾牙”，仪式也就特别隆重。该日，各家均备牲醴祭土地神；又因为土地神为商家保护神，为求保佑新年利市，工商界人士对“尾牙”祭祀格外重视。据老一辈 人说，解放前生意人的“尾牙”祭品，必用雄鸡象征来年生意兴隆；是夜，更要摆宴酬谢店中伙计一年辛苦。同时，东家也要在此日决定店伙计明年的去留，或说尾牙宴席上有一全鸡，摆时鸡头对准谁，就表示谁将被解雇；或说东家开席时亲自执壶筛酒敬奉的第一人将被解雇，故而受雇伙计常称“尾牙吃耽心酒”。而普通百姓家的传统“尾牙美食”，也就主要是润饼和刈包一类的美味乡土食品。
据查清代、民国闽台一带的地方志，都有记载这一岁时节俗，但其源起则语焉不详。多认为这一节俗与中国人的土地神崇拜有关，也就是“人非土不立、非谷不食”的社稷崇拜，是随中原人士的历次迁徙传播闽南并且生根发展；当广大中土人士踏上异乡时便虔诚崇奉无所不在的土地神以求庇护：乡村街铺广建土地神庙，家家户户大厅中陈设与祖宗并祀的土地神、商铺作坊也均奉祀土地神；更由于泉州自唐代即为对外海交贸易城市，工商业兴盛，众多出外贸易航海人士为求外出平安、事业发达，也都崇奉土地神，于是“做牙”、“尾牙”的习俗有了广泛而稳定的信众基础。此后又随闽南人的二次移民，流传台湾地区乃至东南亚的华人社会。
海峡东岸台湾的“尾牙”节俗长期盛行，尤其是工商界对“尾牙”的重视与闽南同出一辙，并且活动形式也随社会经济文化发展与时俱进。而海峡西岸闽南的“尾牙”习俗则因经历了特定历史年代有一定演变起伏，新中国成立后至改革开放前，随着个体工商业改造，尤其“文革”破“四旧”，节俗活动一度式微。改革开放以来，闽南一带民营企业发展如雨后春笋，“尾牙”习俗随之重新兴起：腊月十六，各公司企业不仅纷纷举行“尾牙宴”，而且节俗活动内容日趋丰富，尾牙抽奖、尾牙烧烤、尾牙晚会、甚至是尾牙舞会等纷纷出炉，其核心就是企业年终的聚餐联谊。目前，还逐步地影响到政府机构、事业单位等。此外据说，在东北沈阳、西北宁夏的闽南企业家也是年年要举办“尾牙宴”的……
比照“尾牙”节俗的历史演进，其最大的变化就是活动形式日趋丰富多样，其二是吃完“尾牙宴”的第二天多照常上班，工厂开工、商店营业，一切如故；不再像旧时代，吃完了“尾牙宴”就预示春节长假的开始（这应该是当代交通运输方式、社会生活方式变化所致）。第三，当代企业已不在尾牙日辞退员工了，所谓“吃耽心酒”已经不复存在。第四，“尾牙”宴请场所由原先只在自家作坊、商铺操办逐步改为在饭店、酒楼设席。第五，当前“尾牙”节俗还在伴随闽南人经济拓展的足迹继续向外传播。
二、“尾牙”节俗积极意义的分析
广泛征询对“尾牙”节俗的意见，或以为是封建习俗，应该摈弃；或认为是民间节俗，可以延续；或以为是传统文化，理应继承…… 应该看到，随着历史的发展，“尾牙”节俗的核心内容已由祭祀土地之神转为宴饮娱乐，成为民间企业员工的年末狂欢。但由于“尾牙宴”一些人狂吃暴饮引发的交通事故、打架斗殴事件时有发生，以致近些年来，媒体的“尾牙”报导，多是整版整版的负面新闻：酒后车祸的惨状触目惊心、“醉鬼”、“麻龟”的丑态曝光引人哂笑……新闻工作者提倡树新风讲文明的本意是好的，其劝导也可谓用心良苦，但这 样一来，不知源由的新新人类逐渐对“尾牙”嗤之以鼻，甚至深恶痛绝。
客观审视作为闽台民间民俗文化之一的“尾牙”节俗，它长期盛行于闽台两地，逾百年而不衰，必有其存在的合理性；认真分析“尾牙”的发展衍化，有益之处显而易见：
（一）有助于促进和谐、敬业的企业文化建设
“尾牙”处于一年繁重劳动即将结束，宴饮狂欢提供了人们放松身心的机会；而且当企业主与企业员工同席共饮、欢度“尾牙”，无疑是一次积极有效的沟通、互动，能改善劳资关系，能维系员工团结，有利于构建和谐用工环境。2004年区劳动局曾在接待甘肃省民勤县劳动局劳工考察中安排参与某区属企业的“尾牙宴会”，融洽热闹的活动场面给考察团人员留下良好印象，于是第二年该县即组织输送4000余劳动力来鲤务工，并形成相对稳定的劳务合作关系。去年，泉州市总工会、市劳动和社会保障局、泉州晚报社联合举办首届尾牙文化节，包括关爱员工·畅通返乡路、“感动员工”十佳民企评选、关爱员工优秀企业图片展、关爱员工优秀企业座谈会、“尾牙”联欢晚会等精彩活动，号召全社会关爱员工，构建政府、企业、员工之间的和谐关系……极好地服务了企业用工需求，赢得了社会各界的支持和好评，促进了城市形象的提升。
（二）有助于打造特色文化品牌
泉州是闽南文化的发源区、富集区和核心区，活跃着众多原生态的民间民俗文化，每月两次的“做牙”仪式不失其中独具魅力的人文 风景。追溯历史，这些民间节俗的根在中原。但是，今日中原并不时兴“尾牙”。“尾牙”只在闽南文化圈内生存，是区域性特色节俗，是建设闽南文化生态保护实验区最具广泛性的“抓手”，是闽南文化特色品牌。
（三）有助于增强区域文化的认同度
“尾牙”是泛闽南地区由来已久的民间民俗，是闽南文化赖以生存的载体之一。在闽南，没有一个节俗像“做牙”那样每月2次，并拥有广泛的群众基础。它既是区域性的节俗，又伴随闽南人的拓展足迹而传播。当前，分布大江南北的闽南实业家们在异地他乡都会不约而同地以“尾牙宴”促进企业和谐文化建设！可见，这种节俗已经成为闽南文化的标志符号之一，成为维系、沟通乡情的纽带，成为海内外闽南人最为稳固的文化认同，成为构建精神家园不可或缺的组成——就如同“泼水节”之于傣族人民、“山歌节”之于客家民系；就如同“春节”、“清明”、“端午”、“七夕”、“重阳”等之于中华传统文化，“圣诞节”之于基督教文化，“古尔邦节”之于伊斯兰文化……
当前，“尾牙”节俗还是开展闽台文化交流的有效载体，以节俗作为台湾文化根源的历史印证和现实参照，对于挫败一部分“台独”分子“去中国化”的分裂图谋，增进广大台湾民众对祖国大陆的认同感和向心力，促进两岸关系进一步发展具有十分重要的意义。
三、引导“尾牙”节俗良性发展的建议
古人云:风俗关社会元气，系国家纪纲。任何朝代都强调移风易俗，何况当今世界各个民族、各种文化的竞争日益激烈；当代科技飞速发展、全球化步伐快之又快，民间文化生存环境逐渐缩小；当前世界经济形势日趋严峻，企业发展空间充满挑战……特为建议区委、区政府充分重视“尾牙”节俗“凝聚人心、汇聚力量”的功效，重点做好以下3方面的工作：
（一）趋利避害，提升企业凝聚力。
针对企业界举办尾牙活动的热情，要强调突出和谐劳资关系主旋律，引导企业充分利用节俗活动倾注对员工的关爱，服务企业用工需求，以和谐、敬业的企业文化建设，营造良好的发展氛围。（1）节前，由各级工会组织、商会、同业公会等群众团体及劳动与社会保障局，提前搭建节俗创意平台，邀请企业家、文化工作者、企业管理人士举办尾牙活动方案策划座谈等，挖掘、培植那些促进劳资交流沟通、促进双赢、促进和谐的节俗活动形式，开阔企业办节思路，倡导以健康积极的节俗活动替代单一的“尾牙”宴饮；（2）以2007年“尾牙文化节”为参照，提倡联合办节，突出和谐主题，丰富活动内容，扩大员工参与面、提高节俗影响度，增强良性社会效益；（3）认真做好活动跟踪总结，选评褒扬富有新意的节俗活动形式，树好和谐用工的企业典型；（4）针对尾牙狂饮的陋习，要安排经济职能部门、主管单位事前发布告示，打好预防针。
（二）挖掘宣传，增强文化认同感。
要加强民间节俗文化的理论探讨，努力挖掘“尾牙”的合理内核，提升民间民俗文化的认知度，凸显闽南文化的独特魅力。（1）要安排区文体局、区方志委等职能部门组织文史界学者、专家开展对“尾牙”节俗人文内涵和外延的研讨，探寻“尾牙”的来源、发展、演变及合理因素，提出如何使之形成独具特色的地方文化品牌的意见和建议；（2）由区文联、文化馆等组织发动创作相关主题的多形式的文艺节目，借生动活泼的文化表现手法还原节俗本身的人文内涵，倾注人文关怀，赋予新的时代精神；（3）要安排侨、台部门多方征集、比照“两岸三地”节俗内容的异同，开展两岸文化交流，增进文化认同；（4）借助报纸、电视等种种媒体，开辟宣传专栏，跟踪报道“尾牙”活动情况，通过节目互动，引领更大范围的群众更多角度、更深层次地了解节俗、参与节俗……
（三）继承发展，提升区域软实力。
对于“尾牙”这样一个流行于民间的节日，既要强调文化的保护，又要引导节俗的创新，实现在保护良好的文化生态土壤的基础上发挥闽南文化的资源优势，发展、光大中华文化。（1）要把“尾牙”节俗纳入非物质文化保护。（2）要广泛、持续开展“尾牙”活动的调查、跟踪，以科学有效的文化行政干预，引导民众在参与节俗中思考，与时俱进，不断创造多彩多姿的节俗表达形式，让节俗活动更充分地发挥娱乐、娱心的社会功能；（3）尽快以崇尚和谐、弘扬传统为价值取向引导“尾牙”节俗良性发展，实践闽南文化生态保护建设，促进古城深厚的历史文化底蕴的传承、创新、发展，提升区域软实力。
作者单位：
鲤城区地方志编纂委员会副主任 鲤城区政协文史委副主任 姓名：吴英明
电话：22355727，*** 邮箱：22355727@163.com 8
第二篇：教育惩戒：引导学生良性发展-班级管理
教育惩戒：引导学生良性发展
姚计海/丁泽
教育惩戒是一个颇有争议的话题，有赞同者，也有反对者。之所以有很多争议，关键在于人们往往从不同角度来理解教育惩戒的内涵。看问题的视角不同，自然会持不同观点。在探讨教育惩戒的合理性及如何运用之前，我们应首先对教育惩戒的内涵作一界定。
教育惩戒不是体罚
教育惩戒是教育者为了引导和促进学生良好发展，在理性调控的情绪状态下，对学生不符合要求或规范的行为施以符合其发展规律的惩罚或告戒。
从中可以看出，教育惩戒的目的在于改正学生的错误或引导学生的行为，促进其良好发展，而不是伤害或阻碍学生身心发展。因此，教育惩戒不同于违背学生发展规律、有损学生身心健康的体罚或变相体罚。
教育惩戒要求教育者在实施惩戒的过程中要理性调控其情绪或情感。如果教育者做不到这一点，就不能够惩戒学生。教育者以非理性或情绪化的方式惩戒学生，往往会导致惩戒过度或惩戒不当，难以实现教育惩戒的目的。
教育惩戒的方式要符合教育规律和学生发展的规律。教育惩戒取得实效的关键在于它根据学生的身心发展特点加以实施，这是教育惩戒之所以具有合理性的根本所在。
教育惩戒有其存在价值
从本质上讲，教育惩戒是通过外界力量使学生的心理或行为发生某种改变。在中小学教育阶段，尤其小学阶段，学生内在动力和自我控制能力发展并不成熟，难以完全依靠内在力量来调控自我认识与行为，还需要外在力量来加以引导和支持。教育惩戒作为引导学生发展的外在力量，它既是教育者管理学生的有力保障，也是学生自身发展的需要。
从社会学习的角度来看，教育惩戒有助于抑制学生的错误行为，它可以引导众多学生通过观察学习，看到有错误行为的学生受到惩罚，从而引以为戒。
行为主义学习观认为学习就是刺激与反应之间建立直接联系。改变学生行为的途径在于外界刺激，外界刺激是引起学生行为改变的决定因素。行为主义认为当学生出现错误或不良行为时，外界惩戒是使其改正的有力手段。而认知主义学习观认为学习或行为改变要以人的内部认知状态为中介环节，学习并不是刺激与反应之间形成简单的联结，人并不是机械被动地接受外界刺激而作出反应。
随着学习理论的不断深化，强调外界刺激的行为主义与强调内在信息加工的认知主义之间不断融合，形成认知行为主义，它有力地阐释了人的学习原理。它认为培养或改变学生观念和行为既依靠外界刺激的作用，也需要学生内在认知加工的作用。
因此，教育惩戒并不排斥充分考虑学生的内在心理特点和发展规律，强调不能简单地对学生的错误或不良行为施以惩戒。教育惩戒作为引导学生发展的外界刺激因素具有一定积极作用，尤其当学生的内在认知发展并不成熟时，教育惩戒更有其存在的价值。
儿童道德发展需要教育惩戒
瑞士心理学家皮亚杰（JeanPiaget）指出，儿童道德认识的发展是由他律向自律过渡的过程，他把儿童道德发展划分为四个阶段：（1）自我中心阶段（2——5岁）：儿童还不能把自己同外在环境区别开；（2）权威他律阶段（6——8岁）：儿童顺从外在道德权威，把规则看作是固定不变的；（3）可逆性阶段（8——10岁）：儿童不把准则看成是不可改变的，而把它看作是同伴共同约定的，品德由他律向自律过渡；（4）公正阶段（11——12岁）：儿童产生公正观念，开始倾向于主持公正、平等。
在此基础上，美国教育心理学家科尔伯格（L.Kohlberg）也提出了颇具影响的道德发展阶段理论。他认为人的道德判断具有三种发展水平：（1）前习俗水平：往往从行为结果及与自身的利害关系来判断是非；（2）习俗水平：往往以法律与秩序作为道德判断标准；（3）后习俗水平：力求通过道德价值和道德原则作出内在的解释。
中小学教育实践表明，学生道德发展不断走向成熟，但存在不成熟的方面，比如小学低年级学生经常需要“他律”来调控其行为。因此在学生身心发展不成熟的时期，在学生道德发展缺乏自律性的情况下，教育惩戒作为“他律”力量将有助于学生分辨是非善恶，有助于学生形成良好的道德认识、情感和行为。
第三篇：春 节 食 俗
春 节 食 俗
1，腊味：大约自腊月初八以后，家庭主妇们 就要忙着张罗过年的食品了。我国许多省份都有 腌腊味的习俗，其中又以广东省的腊味最为著名。2，蒸年糕：年糕因为谐音“年高”，再加上有着 变化多端的口味，几乎成了家家必备的应景食品。年糕的式样有方块的黄、白年糕，象征着黄金、白银，寄寓新年发财的意思。
3，饺子：真正过年的前一夜叫团圆夜，离家在外 的游子都要不远千里万里赶回家来，全家人要围坐 在一起包饺子过年。所以用饺子象征团聚合欢； 又取更岁交子之意，非常吉利；此外，饺子因为形 似元宝，过年时吃饺子，也带有“招财进宝”的 吉祥含义。一家大小聚在一起包饺子，话新春，其乐融融。
春节传统活动和拜年
春节一般指除夕至正月十五。我国的汉族和很 多少数民族都要举行各种活动以示庆祝。这些活动 均以祭祀神佛、祭祀祖先、除旧布新、迎禧接福、祈求丰年为主要内容。活动丰富多彩，带有浓郁的 民族特色。
新年的初一，人们都早早起来，出门去走亲访友，相互拜年，恭祝来年大吉大利。拜年时，晚辈要先给 长辈拜年，祝长辈人长寿安康，长辈可将事先准备好 的压岁钱分给晚辈，据说压岁钱可以压住邪祟。得到 压岁钱就可以平平安安度过一岁。
第四篇：建言战略性新兴产业良性发展
建言战略性新兴产业良性发展
“从国家层面上制定战略性新兴产业的发展政策”“明确战略性新兴产业的发展重点”“引导和规范企业行为坚决制止市场泡沫” 正在此间举行的全国政协十一届常委会第十四次会议上，全国政协委员就如何加快战略性新兴产业的发展积极建言献策。
大家认为，加快培育发展战略性新兴产业是加快转变经济发展方式的必然要求，是努力掌握国际经济竞争主动的必然要求，是加快建设创新型国家的必然要求，具有全局性、长远性和导向性等基本特征，在当前我国经济社会发展中具有特殊重要地位。
缪和林委员说，“十二五”期间，要把加快培育战略性新兴产业作为优化产业结构、提升产业国际竞争力的战略突破口，把握科技和产业发展方向，超前培育具有较大发展空间与增长潜力的节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等重大战略性新兴产业。
他认为，发展战略性新兴产业，第一步就是要政策先行，彻底改革目前产业政策部门分割决策的现状，组建高位协调机构，加强对相关战略性新兴产业政策的基础性研究、指导和协调，以形成系统稳定、科学前瞻以及有针对性的战略性新兴产业发展政策。同时也要采取措施规范政府行为，形成行政干预适当适度、法律经济政策比较完备、政策系统协调高效的总体格局。
蔡威常委代表农工党中央在发言中认为，培育发展战略性新兴产业，对于促进国民经济结构的战略性调整意义重大，关键在于推动体制创新和技术创新，为这一产业的大发展提供制度保障和技术支撑。
他认为，各地政府应该把引导市场和合理调控结合起来，建立并完善防范政策体系，切实降低战略性新兴产业发展的制度成本、政策成本。在加强技术标准建设中重点支持核心技术、关键技术和共性技术的突破，以创新能力的增强支持战略性新兴产业的发展。
阿什老轨常委在发言中，以四川凉山彝族自治州发展新能源产业的实践为例，分析了战略性新兴产业发展中存在的具体困难和问题。他认为，发展战略性新兴产业，要坚持规划先行，强化政策的激励机制，同时各地也要根据自身特点，培育优势企业，建设示范基地，为这一产业的发展提供可供借鉴的具体思路。
技术创新是发展战略性新兴产业发展的关键，要进一步加大企业自主创新的支持力度，让企业努力掌握核心技术。缪和林说，我国企业的整体科研实力较低，特别是基础理论研究长期滞后，很多核心技术仍然掌握在外国企业手中。在这种情况下，我国企业更需要产学研紧密结合，更需要建立创新联盟，形成合力，致力于攻克产业的高端共性技术。他建议，应支持大学与企业共同构建研发机构，以建立适应战略性新兴产业特点的技术创新体系或技术创新联盟。
目前，国内各地都出现了不同程度的战略性新兴产业热，一些地区在战略性新兴产业发展中互不相让，争夺资源，各显神通。缪和林认为，发展战略性新兴产业头绪多、任务重，只能找准发展重点，才能事半功倍、有所建树。具体要努力做到三个转移：从支持供给方的政策，转移到支持供给和刺激需求并进的政策上来；从“择优”支持具体项目转移到“普惠”改善市场环境上来；从支持大型国有企业转移到支持大型国有企业与支持民营中小企业并举上来。在此之中，重要的是把更多精力转移到改善市场环境上来。
对于如何推动战略性新兴产业的良性发展，蔡威提出，鉴于各地科技基础和经济基础不同，发展战略性新兴产业应该有重点、有选择地进行，重点把握好战略性新兴产业发展规划，战略性新兴产业发展的资源配置应该符合市场经济规律，同时也要在规范的基础上动员企业投入，引导和规范企业行为，坚决制止市场泡沫和盲目炒作，真正促进战略性新兴产业又好又快发展。
贾庆林主持 王岐山作报告
新华社北京６月２１日电政协十一届全国委员会常务委员会第十四次会议２１日上午在京开幕。会议的主要议题是围绕“加快经济结构战略性调整，促进经济长期平稳较快发展”建言献策。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林主持开幕会。中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山到会作报告。
贾庆林指出，加快经济结构战略性调整、促进经济长期平稳较快发展，是中共十七届五中全会提出的重要要求，也是人民政协建言献策、服务大局的主攻方向。开好这次专题议政性常委会议，意义重大。常委们要紧紧围绕会议议题，深入讨论、积极建言，提出有价值的意见和建议，为党中央、国务院的决策提供参考。
王岐山就对外经济工作情况作了报告。他说，我国对外开放走过了不平凡的历程，成就巨大。目前，我国已成为世界第一大出口国、第二大进口国，利用外资连续１９年列发展中国家首位，对外直接投资跃居世界第五位。事实证明，对外开放是强国富民的必由之路，党中央、国务院关于对外开放的决策和部署是完全正确的。面对当前极为复杂的国际经济形势，要深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地沿着这条正确的道路走下去，努力开创对外开放新局面。
王岐山指出，加快转变对外经济发展方式刻不容缓，任务艰巨。要努力提高出口产品的技术含量和附加值，改变“重出轻进”的观念和做法，坚持进口与出口并重，积极扩大进口，促进贸易平衡发展。当前我国对外开放在“请进来”上，要从引进资金向更加注重引进先进技术、管理经验、高端人才和国际品牌转变，促进国内产业转型升级。加快实施“走出去”战略，加强对企业的服务和支持，做好基础工作，防范投资风险。切实提高援外项目质量，确保把好事办好。王岐山强调，我国仍处于宝贵的战略机遇期，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。要统筹国内国际两个大局，深入推进国际和区域经济合作，积极参与全球经济治理改革，妥善应对各种压力和摩擦，努力营造良好的外部环境，集中精力办好自己的事情。
这次常委会议为期４天。按照议程，常委会组成人员将围绕本次会议议题所设的七个专题进行讨论建言献策，同时还将审议全国政协有关视察考察情况的报告和外事出访报告，审议通过有关人事事项。
全国政协副主席王刚、廖晖、白立忱、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、李兆焯、黄孟复、董建华、张梅颖、张榕明、钱运录、李金华、郑万通、邓朴方、万钢、林文漪、厉无畏、罗富和、陈宗兴、王志珍、何厚铧出席会议。中共中央和国务院有关部门负责同志应邀参加会议。
四大目标构建新兴产业发展方向
国家发改委正编制战略性新兴产业“十二五”规划为推动战略性新兴产业快速健康发展，国家发改委正会同有关部门编制《国家战略性新兴产业发展“十二五”规划》，并力争尽早获国务院审批后予以发布。这是上海证券报昨日从第五届生物产业大会上了解到的。
据发改委副主任张晓强介绍，加快培育发展战略性新兴产业是我国做出的一项重大战略决策，今年5月30日以“培育发展战略性新兴产业研究”为主题，中央政治局进行了第29次集体学习，在总结时，胡锦涛总书记强调，加快培育发展战略性新兴产业是我国经济社会发展的重大战略任务，要面向经济社会发展重大需求，处理好市场基础性作用和政府引导推动的关系，整体推进和重点突破的关系，立足当前和着眼长远的关系，发挥企业主体作用，加大政策扶持力度，深化体制机制改革，着力营造良好环境，强化科技成果产业化，推动战略性新兴产业快速健康发展。
据张晓强介绍，《规划》进一步明确今后5年培育发展战略性新兴产业的指导思想与发展目标，提出重点发展方向、主要任务、区域发展、重大工程、政策保障措施等。他向记者表示，“培育发展生物等战略性新兴产业，是我国今后一个时期的一项战略任务。我们将抓紧推进，力争尽早到国务院审批后予以发布。”关于战略性新兴产业“十二五”规划的重点发展方面，张晓强表示，围绕国家发展的重大需求，现阶段战略性新兴产业发展重点包括四个方面：一是以有效缓解经济社会发展的资源环境瓶颈制约为目标，着力发展节能环保和新能源产业；二是以加快推进经济社会信息化，促进信息化与工业化深度融合为目标，着力发展新一代信息技术产业；三是以提高人民健康水平，促进现代农业发展为目标，着力发展生物产业；四是以提升制造业核心竞争力，促进产业结构优化升级为目标，着力发展高端装备制造、新材料和新能源汽车产业。
《规划》还将明确三个阶段的发展目标：第一阶段，到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，产业创新能力大幅提升，创业创新环境更加完善，引领带动作用显著增强，国际分工地位明显提高，增加值占GDP的比重从2010年的约4%力争达到8%左右。第二阶段，到2020年，战略性新兴产业增加值占GDP的比重力争达到15%左右，吸纳带动就业能力显著提高，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车成为国民经济的先导产业。第三阶段，到2030年左右，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力支撑。
第五篇：企业文化健康良性发展
企业文化健康良性发展
企业文化建设
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题目：企业文化健康良性发展
作为一个企业，无论在进行内训、公开班还是人资峰会的时候，总是会听到一个抱怨，主要就是人资部门的工作很难以施展开：企业培训时员工的出勤率很低、对于培训也有较大的抵触情绪；企业内不支持；培训计划无法实施等等。这也就说明，企业的文化对于企业培训效果起到一个很重要的作用。
提升人力价值的方法多种多样，无论是外部培训、内部培训、靠内部供血的OJT，还是时下流行的E-learning，里面都存在一个产出效益的问题，这其中的效益，和所进行的投入、重视程度并没有太大的关系，真正起到决定影响的是企业的文化氛围，特别是对待学习的态度。
成人学习时，主动学习和被动学习产出的效益有很大的差别，让被动变主动，虽然制度、惩罚能够起到一定的作用，但并非真正的灵丹妙药。
培训文化的建立最好的时机是在企业创立初期，当企业刚刚成立的时候，就打造一个学习、开放交流的企业文化，无论是对企业的发展还是日后的培训工作都有益处。随着企业的发展和员工数的增加，公司的初创人员可以将这种文化不断传承下去，使整个企业都拥有这种文化。可目前的情况是，很多企业在初创时期，在生存和绩效方面的关注多过文化的建立，这也就让后期当需要进行培训时困难重重。
当企业发展到一定规模时，面临员工不重视培训的情况，企业可以选择进行宣导或绩效考核的方式来进行，两种方式里，宣导很那在短期内形成效果，绩效考核反而更能够在短期内就取得效果。相比之下，绩效虽然能够短期就提升培训的出勤率，但不见得能够提高培训效益。因为员工参加培训，如果仅仅是为了达到绩效，就是为了参加培训而参加，员工的主动学习意愿低，培训效益也就会底下。宣导的方式可以帮助员工不断提升主动学习的意愿，培训效果也会得到提升。
其实，如果将绩效考核进行更详细的规划，也能取得不错的效果。例如与晋升机制结合。员工如果想要获得晋升机会，会根据其培训的内容进行考核，当考核达标时，就可以获得晋升，这样也可以提高员工的学习意愿。绩效和相结合，效果更加显著，很多企业都采用这种方式，可从另外一个方面看，这恰恰又是企业忽略企业培训文化的而进行的补救，在人力和时间成本上耗费较大。
多数情况下，只有企业达到一定规模，才会进行有系统、规划的培训，但并不代表在不需要培训的时候，就不为培训做足准备。如果缺乏相关内容准备，就很容易陷入比较尴尬的境地。要改变对培训形成坏习惯的员工有很大的困难度，所以，对那些正在发展中的企业来说，现在就开始在企业内营造学习的氛围，为时还不算晚。
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