刘县长在全县畜牧经济暨狂防工作会议上的讲话

第一篇：刘县长在全县畜牧经济暨狂防工作会议上的讲话

在全县畜牧经济暨狂防工作会议上的讲话

县长 刘永尧（2008年3月13日）

同志们：

在年初各项工作任务十分繁重的情况下，县委、县政府决定召开这次全县畜牧经济暨狂防工作会议，充分体现了对这两项工作的高度重视。刚才，奎龙县长作了具体安排部署，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、准确把握形势，把现代畜牧业摆到农业发展更加突出的位置

（一）加快发展现代畜牧业是发展现代农业的迫切要求。首先，现代畜牧业是现代农业的重要标志。在种植业发展到一定阶段之后，优先发展产业关联度高、比较效益好的养殖业符合农业发展的普遍规律。欧美发达国家畜牧业占农业的比重一般都高达70-80%。其次，现代畜牧业是实现农民持续增收的重要途径。畜牧业是典型的劳动密集型产业，对土地的依存度较低，能够有效缓解当前人多地少的突出矛盾，大量吸纳和就地转移农村富余劳动力，而且与种植业相比，单位土地面积产出率高，是农民持续增收的重要渠道。第三，现代畜牧业是促进农业经济与生态环境和谐发展的有效载体。秸秆养畜和畜禽粪便再利用可以实现生物资源的循环利用，推进农业可持续发展。同时，我县作为农业大县，畜牧业历来就是农业的支撑产业，畜牧经济的发展程度将直接影响传统农业向现代农业的跨越进程。

（二）加快发展现代畜牧业我们具有良好的产业基础。近年来，我县畜牧经济快速发展，已成为广大农民增收致富 的骨干产业。特别是去年以来，面对国际金融危机冲击、严重动物疫情侵袭、畜产品价格波动等严峻考验，畜牧战线广大干部职工迎难而上，奋力拼搏，全县畜牧经济呈现出良好发展态势。一是生猪生产形势喜人，新建畜禽规模养殖场379个，主要畜禽养殖规模化程度比2007年提高了5个百分点，规模养殖比例达32%，为稳定猪肉价格和市场供给作出了重要贡献；二是畜牧经济地位显著提高，实现畜牧产值19.06亿元，占农业产值的比重达到58.35%，创历史新高水平；三是助农增收成效显著，农民人均牧业增收达95元；四是全年无重大动物疫情和畜产品质量安全事故发生。这些良好的成效，为我们加快发展现代畜牧业奠定了良好基础。

（三）加快发展现代畜牧业我们面临重要机遇和严峻挑战。机遇主要有三个方面。一是政策支持。今年中央一号文件继续把保持农业农村经济发展作为首要任务，要求加快发展畜牧规模化标准化健康养殖，将继续落实生猪良种补贴和能繁母猪补贴政策，扩大生猪调出大县奖励政策实施范围，增加畜禽标准化规模养殖场（小区）项目投资，加大畜禽良种工程实施力度。二是项目增多。随着国家标准化生猪规模养殖场（小区）建设、生猪调出大县奖励资金、能繁母猪补贴等项目的实施，投入到我县的畜牧项目将不断增加。部分返乡民工由于在外就业困难，也会纷纷发展规模养殖。三是市场有利。去年以来，以生猪为主的畜禽产品价格保持高位运行，目前价格趋于稳定。随着蓬安雨润集团、我县润丰退城入区等一批项目的建成，以生猪为主的畜禽产品市场需求巨大。挑战主要来自四方面：一是宏观经济形势严峻，畜牧业发展的不确定因素增多，畜产品价格波动的可能性较大。二是我县农村中从事畜牧生产的大多为中老年人，畜牧业劳 动力素质呈现结构性下降。三是提高畜牧业组织化程度要求越来越紧迫。千变万化的市场环境需要我们不断提高畜牧业组织化程度，提高养殖户抵御自然风险和市场风险能力。四是我县畜产品加工能力薄弱，带动力不足；畜牧产业化建设水平不高，链条不长，整体效益不高；重大动物疫病防控形势依然严峻。总的来说，机遇大于挑战。我们必须振奋精神，抓住机遇，趋利避害，努力建设现代畜牧经济强县。

二、更新发展理念，积极推进传统畜牧业向现代畜物业转变

（一）转变发展理念，坚持以科学发展观统揽现代畜牧业。现代畜牧业与传统畜牧业相比，在内涵、功能和定位上均有新的变化。内涵上，已由传统的养殖生产环节变为按国内外大市场要求配置生产要素的畜牧业，是商品经济的畜牧业，包括产前、产中、产后的一体化过程；功能上，已由过去的满足温饱变为适应生活质量的提高，符合营养、生态和安全的要求；定位上，已由家庭副业变为支撑农业经济、保障农民增收、推动新农村建设的重要产业。必须坚持用抓工业的理念抓畜牧经济发展，以抓市场的理念促进畜产品流通，根据市场需求来组织畜牧生产和优化畜禽结构。

（二）转变发展方向，坚持走外向型畜牧经济之路。必须发展以生猪为主的外向型畜牧业。一是产大于销的现状，要求发展外向型畜牧经济；二是农民增收的需要，要求发展外向型畜牧经济；三是转移劳动力的需要，要求发展外向型畜牧经济。在建设现代畜牧业中，我们不能把目光局限在县内，必须把目光投向广阔的市场，坚持不懈地发展规模养殖，全力提升产品质量，提高养殖效益。

（三）转变生产方式，坚持适度规模为主导、农户标准 化养殖为基础的养殖模式。我们解决散户饲养养殖条件差、品种落后、质量安全隐患等问题的方法，并不是用大型养殖场去取代，而是要积极引导农民提高适度规模饲养面和健康养殖水平。全力培育更多养殖大户，建立更多养殖小区。

（四）转变产业结构，坚持发展畜产品精深加工产业。畜牧业产业化的实质是畜牧业工业化。实践证明，没有畜牧产业化，就没有畜牧业现代化。推进畜牧产业化经营，目的是加快新农村建设进程，最终是致富农民，使农民得到更多实惠。发达国家肉转化肉制品的比例一般为30-40%，而我们还不到20%。必须全力培育畜产品加工龙头企业，全力提升精深加工水平，提升畜禽产品科技含量和附加值。

三、突出工作重点，努力推进我县畜牧经济又快又好发展

今年畜牧产业发展主要目标是：全县出栏肉猪106万头，实现畜牧业产值20.5亿元，占农业总产值比重达59%，农民人均牧业增收120元以上。实现上述目标，必须把握以下重点：

（一）要大力培育龙头企业。加快龙头企业培育，是推进畜牧产业化建设的首要任务。经过多年发展，我县已形成润丰、通旺等一批省、市畜牧龙头企业，但龙头企业规模较小、带动力不强的问题依然比较突出。当前，一是要千方百计扶持做大现有企业。全力加快润丰退城入区、通旺特种饲料生产等技改项目，引导企业与养殖大户、农户建立更加紧密的利益联结机制，在带动农户增收致富的同时，全面降低企业生产成本，提高抗御市场风险的能力。二要积极招引外来企业。畜牧、招商等相关部门要千方百计捕捉招商信息，积极包装项目，充分发挥企业主体作用，着力引进1—2户 省内外知名畜产品加工企业。

（二）要加快畜牧标准化进程。发展现代畜物业，必须大力推行抓标准化生产。各乡镇及相关部门要采取行政的、技术的、政策的措施，力促现有规模养殖场上档次、上水平。全力加强畜牧小区的指导和引导。新建小区，必须按标准化养殖模式，做好用地规划，加强防疫和污染治理，提升畜牧生产的标准化水平。

（三）要加强畜禽良繁体系建设。坚持引育结合，加大良种繁育推广力度，逐步建立起自繁自养为主的畜禽生产体系。一是要继续开展DLY三元杂交为主的生猪品种改良。搞好土二杂母猪选留工作，增加母猪基础群。每个乡镇必须达到每3户农户饲养1头母猪的标准。全力加快通旺农牧二期和龙兴生态养殖园建设，提高自主育种和供应能力。二是加强品种改良。要认真规范生猪品种改良站，大力支持有实力的业主建设生猪改良站，充分发挥改良站在品种改良中的基础作用。三要进一步开展营山黑山羊选育。积极扶持建设绿辰公司小蓬黑山羊原种场、建立扩繁场和商品羊养殖基地，开展营山黑山羊品种资源的保护、开发及利用。

（四）要积极构建动物防疫长效机制。当前，禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫情在一些地区仍时有发生，我县防控任务依然十分艰巨。必须从机制入手，着力加强畜禽防疫长效机制建设。一要明确动物防疫工作责任。各乡镇必须制定防控重大动物疫病工作预案，层层落实责任，加强目标考核，强化责任追究制。二要加快兽医体制改革，建立起县、乡、村三位一体的防控网络。三要加强基层动物防疫、检疫基础设施建设，努力改善防检手段，提高防疫水平。四要强化强制免疫工作。各乡镇要按照“政府保密度、畜牧部 门保质量”的要求，抓好重大动物疫病强制免疫，确保“应免尽免，不留空档”，建立疫情监测体系，扩大畜禽检测面。五要增强应急处置能力。进一步完善应急预案和应急机制，作好应急培训演练和物资储备，一旦出现疫情就要按照“早、快、严、小”的原则，果断处置，确保“有疫不流行、有病不成灾”。六要加强动防知识宣传。加大防疫政策和科普知识的宣传，增强养殖户自觉防疫意识，形成全社会群防群控合力。

（五）要大力提升畜牧业组织化程度。提升畜牧业组织化程度的有效形式是建立专业合作组织。发展养殖合作社要突出两个重点：一是要加强引导，围绕龙头企业发展合作社。各乡镇今年要新建2—3个区域性养殖合作社；二要完善利益联结机制，积极推广通旺农牧“企业+支部+合作社+农户”、龙头企业“托养、寄养”、“协会+基地+农户”等产业化组织形式，建立联结紧密、互利双赢的运行机制。

（六）要全力加强畜禽产品质量监管。畜禽产品质量安全，直接关系到人民群众生命健康，关系到畜牧业持续发展，关系到社会和谐稳定。保障畜产品质量安全，是各级政府的重要职责，任何时候都不可麻痹。一要抓好法律法规宣传。认真宣传贯彻《动物防疫法》、《食品安全法》等法律法规，严格依法兴牧、依法治牧。二要加强动物卫生监督管理。认真搞好产地检疫和屠宰检疫，对规模养殖场、养殖户、屠宰加工企业、畜禽交易市场实行到场、到点、到户检疫，确保产地检疫和定点屠宰检疫分别达到100%。加强畜禽引进管理，严格执行动物引入审批制度，并加强全程监管。三要抓好生猪定点屠宰场的清理整顿。对设施简陋、宰杀量偏小又不具备基本质量保证和卫生保障措施的生猪定点屠宰场（点），要采取撤并、挂靠、注销、取缔等方式进行缩减。县生猪定点屠宰工作领导小组成员单位要加强对这次清理整顿工作的指导、督查和全面检查。四要抓好饲料兽药监管。严格执行兽药、饲料生产经营备案制度、规模养殖场投入品使用登记制度、畜禽养殖的休药期制度。开展兽药、饲料市场集中专项整治活动，严厉打击生产、经营、使用假冒伪劣饲料、兽药的违法行为。

四、严格落实责任，确保狂犬病防制工作万无一失 狂犬病防制工作是一项长期而复杂的系统工程。为确保我县“狂防”工作扎实有效开展，有三个重点必须把握好：一是宣传务必到位。狂犬病是一种严重危害人民身体健康和生命安全的人畜共患急性传染性，其病死亡率为100%。近年来，因狂犬病而死亡的人数一直高居全国法定报告传染病的首位，足见其危害之大之深，而我县属狂犬病高发地区。各乡镇及相关责任单位要大力宣传《传染病防治法》《动物防疫法》《四川省预防控制狂犬病条例》等法律法规，宣传狂犬病的严重危害，增强广大人民群众的防范意识。二是责任务必落实。各乡镇及相关责任单位必须认真履行工作职责，在人力、物力、财力上充分保障，构建“政府主导、部门负责、社会参与”的防控机制。各乡镇人民政府要负责做好辖区狂犬病防制工作的组织实施、督促检查以及辖区内养犬的登记、审批、准养证发放和违章犬的捕杀组织工作，并加强辖区内狂犬病防制知识的宣传教育。县城各社区居委会主要负责辖区犬只登记、建档，并上报当地派出所。畜牧部门主要负责兽用狂犬疫苗的组织供应，对所有登记犬只进行疫苗注射、登记、挂牌，统计并登记养犬数量及犬只变动情况；开展犬只健康带毒调查；狂犬病疫情统计，患狂犬病死亡动 物尸体处理。公安部门主要负责对县城犬只管理，对上报的犬只进行审核，符合规定的犬只发放准养证；负责处理违章养犬和查处拒绝、阻碍狂防工作人员依法执行公务的案件；组织力量捕杀狂犬、恶犬、流浪犬、野犬、违章犬。卫生部门主要负责犬（猫）伤患者伤口规范化处理，疫苗注射，病人救治，死亡病例流行病学个案调查和尸体消毒处理，狂犬病疫点处理，积极开展预防控制狂犬病宣传教育工作。药监部门主要负责用狂犬病疫苗的质量和流通领域监管，及时查处假劣人用狂犬疫苗案件。城管部门主要负责对城市养犬行为进行监管，查处养犬破坏城市环境卫生、滋扰他人的事件，协助配合公安部门捕杀狂犬、恶犬、流浪犬、野犬、违章犬。工商部门主要负责稽查、取缔城区及疫区非法犬只交易市场。教育部门主要负责将狂犬病防制知识纳入学校健康教育课，定期开展预防狂犬病知识讲座，普及狂犬病防制知识。新闻、广电部门要采取突击性和经常性相结合的方式，开展狂犬病防制有关法规及防治知识的宣传教育。财政局部门要将狂犬病防制工作经费纳入财政预算并监督经费使用。县狂防指挥部办公室牵头协调各成员单位开展狂防工作，对部门和乡镇的狂防工作督查。积极发动群众参与，形成群防群控、联防联控的工作机制。三是整治务必彻底。当前正值狂犬病高发期，各级各相关部门要立即行动，及时开展狂犬病防治专项整治行动，全力加大对“狂犬”扑杀力度，落实“以灭促免，以灭促拴，以灭促管”的措施，千方百计提高犬只饲养办证率和栓养率，提高犬伤患者伤口规范化处理和疫苗注射率，确保狂防工作万无一失。

第二篇：在全州畜牧经济暨春防工作会议上的讲话

在全州畜牧经济暨春季动物防疫

工作会议上的讲话

州政府副州长 李为国（2012年2月26日）

同志们：

这次全州畜牧经济暨春防工作会议，是全面落实州委经济工作和农村工作会议部署的一次重要会议。今天会议的主要任务是，总结交流畜牧兽医工作成效，研究分析畜牧业面临的形势和挑战，进一步理清思路，增添举措，围绕加快转变畜牧经济发展方式、推进现代畜牧业提质增效这一主线，部署2012年全州畜牧经济暨春防工作。

刚才，卢军局长就去年全州畜牧兽医工作取得的成效进行了全面总结，并对今年全州畜牧兽医工作进行了详细安排部署；稍后，吉昌常委还将作重要讲话，请大家务必认真领会，抓好落实。

下面，我就加快推进我州现代畜牧业讲三点意见：

一、回顾过去，总结经验，巩固发展成果

近年来，全州畜牧业按照州委、州政府的总体发展思路，紧紧围绕“一强一地两区”的奋斗目标，在各级、各部门通力协作和社会各界的大力支持下，得到了全面、协

调、可持续发展，畜牧业成为农业中发展速度最快、市场化特征最明显、最具活力、效益最为显著的重要产业。

统筹兼顾，试点工作成效明显。积极整合使用各级各类项目建设资金，大力实施畜牧生产基础设施建设工程，加快现代畜牧业产业化进程，实现了牧道、草场围栏、人畜饮水、电力设施延伸到每个远牧点，牲畜防疫巷道圈、畜种改良点、兽医兽药站点覆盖到每个生产点，牲畜“两棚一圈”、标准化养殖小区、种草贮草技术培训到每个养殖户，牲畜抗灾、耐寒能力明显提高。

创新模式，养殖水平显著提高。从统一技术措施、规范养殖环节、明确质量标准入手，积极探索现代畜牧业发展新途径，总结推广适合我州牧区不同地域发展现代畜牧业模式，制定并推广涉及牲畜品种、生产饲养管理技术、畜产品的畜牧业标准。推行适度规模的小区养殖方式，新建标准化规模养殖场，支持农牧民发展多形式的畜牧专业合作组织，引进培育畜禽养殖以及畜产品加工龙头企业，全力打造优质产业基地，畜牧经济从简单的牲畜出售、产品粗加工到现在的产品精深加工、品牌效益，全州畜牧业正快速向规模化、标准化、多元化、生态化发展。

调整思路，生产能力不断增强。依靠本品种选育、杂交改良以及良种引进和农牧民实用技术培训，帮助农牧民掌握现代畜牧养殖技术，提高畜牧业生产能力，大大缩短

大力建设饲草饲料基地。开发适合高原牧区牲畜营养需要的饲草饲料产品，指导牧民群众科学种植、储备饲草饲料，草原生态环境得到休养生息。积极采用禁牧、休牧、轮牧等方式，恢复草畜平衡，深入推进退牧还草、鼠虫害防治、优良牧草推广、草原防火体系建设、草原生态保护补助奖励等重大工程，草原“三化”（退化、沙化、盐渍化）得到有效缓解，黄河、长江上游生态屏障建设取得了显著成效。

同志们，我们能取得今天来之不易的可喜成绩，是州委、州政府坚强领导的结果，是全体畜牧兽医战线干部职工艰苦奋斗、苦干实干的结果。在此，我谨代表州政府，向长期奋战在工作一线的畜牧兽医干部职工致以亲切的问候！向关心支持畜牧兽医事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

刚才卢军局长对工作中存在的不足和难点问题进行了全面的分析研判，我都同意。目前，我州加快推进现代畜牧业当前面临的困难和问题不少，以下几个突出问题值得我们研究和思考：一是生产方式相对落后，草畜矛盾突出。农牧民传统观念浓厚，陈旧思维模式难以转变，发展现代畜牧产业的意识薄弱，草地畜牧业经济效益低下，草原生态“局部好转、总体恶化”的趋势仍未得到根本遏制，草地畜牧业长期存在的“夏饱、秋肥、冬瘦、春死”的恶性

连片扶贫开发等重大机遇，认真落实国家、省出台的一系列奖补优惠政策。围绕建设“五个阿坝”的战略目标，以发展现代畜牧业为突破口，转变发展方式，调整区域布局，壮大特色产业，激活增收潜力，促进农业农村工作跨越发展。

强化责任，防疫病。今年，我州的春防工作任务依然艰巨。各级、各部门要充分认识当前重大动物疫病防控工作的严峻性、复杂性和艰巨性，强化责任和安全意识，切实抓好重大动物疫病防控工作。要科学组织防疫物资，按质按量供应所需疫苗，扎实开展禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大疫病免疫，做到“五统一、五不漏、五包、五到位”。同时，要同步同质开展疫情监测工作，确保打赢春季保畜和防疫这场硬仗。

探索经验，抓试点。要按照布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化的要求，抓好的现代畜牧业示范点建设，丰富试点内涵，加快试点成果转化和推广，为加快现代畜牧业发展，妥善解决生态脆弱、牧民人居环境差、牲畜结构不合理、养畜方式落后、畜牧业收入不高等问题探索有益经验。进一步完善畜禽良种繁育体系，提高制种、供种能力，积极开展牦牛改良、黄牛改良工作，加快畜禽改良实用技术试验、示范及推广应用，搞好优良种群申报工作，全面提升畜群良种率。

竞争力，提高生态、无污染的绿色畜产品附加值。要健全龙头企业、特色基地与农牧户的利益联结机制，让农牧户更多地分享到加工环节、流通环节的利益，实现多渠道、多环节增收。去年全州农牧民人均纯收入4663元，畜牧业为农牧民人均纯收入增收145元，我们今年的目标，是要继续通过优化产业结构和发展特色产业，为农牧民增收115元。

三、立足当前，突出重点，加快发展步伐

2012年，是“十二五”的第二年，也是州十一届政府的第一年投，全州畜牧系统要按照“促进农民增收、企业增效、产业增值”的要求，坚持规划先行、项目支撑、示范带动，加快产业结构调整和基础设施改造，扩大特色产业面积强力推进现代畜牧业发展。

今年，要着力抓好以下六方面工作：

一是要抓好动物疫病预防控制。全面推进疫病监测、流行病学调查、消毒灭源等防疫工作，进一步扩大疫病监测面和监测频率；加强动物疫病预防、控制、扑灭和人畜共患病防控，及时处理染疫动物及动物产品，确保疫病不流行。完善疫情应急处臵准备，开展应急培训和应急演练，加强应急防疫物资储备，强化防疫物资管理，真正做到有备无患。加大动物疫病防控技术培训力度，扎实开展畜禽预防免疫工作，确保2012年全州无重大动物疫情发生。

学饲养和经营水平，实现“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”。坚定不移推进畜牧业产业化经营，提升企业加工产品品质，力争实现畜牧业总产值22.68亿元，畜牧业增加值16.2亿元，畜产品销售收入5亿元。

四是要抓好畜产品质量安全监管。加快特色产业标准体系和农业标准化示范区建设，推动龙头企业、专业合作组织等率先实行标准化生产，引导农户统一生产技术、统一操作规程、统一生产标准。健全严格畜产品市场准入制度，进一步加强检疫监督，实施好畜产品产地检疫、定点屠宰检疫和流通环节检疫，产地检疫率和定点屠宰检疫率要达到100%，坚决杜绝不合格产品进入市场。加强兽药质量安全监管，规范经营市场和秩序，多手段监测禁用添加物、禁用药物以及残留，确保全州不发生重大畜产品质量安全事件。

五是要抓好畜产品市场开拓。依托麦洼牦牛、藏系绵羊、土鸡、特种野猪等品种和资源优势，提升传统品牌，培育自主品牌，打造无公害知名畜产品品牌，形成具有阿坝特色的品牌体系，扩大市场占有份额。积极申报无公害畜产品产品认证和产地认证，加强地理标志畜产品登记保护工作，完成30个无公害畜牧产品的认证。要加快牲畜周转出栏，增加生产效益，引进和培育畜产品加工龙头企业，011-

第三篇：长在全工业经济工作会议上的讲话

同志们：

委三届七次全委会议刚刚结束，委、政府就召开了这次全工业经济工作会议，这是今年召开的第一个专业性会议，足以说明这次会议的重要和委、政府对工业经济的高度重视。昨天，＊＊＊副长和＊＊＊主任就全工业经济工作分别作了讲话和报告，我都同意，一会儿，＊＊书记还要作会议总结，请大家认真落实好。下面我讲几点意见。

一、正确估价

200wenmi114.com年全工业经济工作的成效

200wenmi114.com年是我发展史上极不平凡的一年。面对严峻形势和繁重的工作任务，全上下团结奋斗，扎实苦干，努力在重点工作上求突破，推动整体工作上台阶，促进了经济稳定发展和社会全面进步。全国内生产总值实现153.9亿元，比上年增长4.7。农牧业生产在大旱之年仍然取得较好收成，粮食总产已稳定在50亿斤以上。国企改革取得突破性进展，工业经济呈现恢复性增长。企业全面启动了“二次创业”，个体私营经济发展迅速。基础设施建设力度明显加大，对外开放取得了积极成果。财政收入在财源萎缩的不利条件下保持了平稳增长，全年财政收入完成13.38亿元，增长4.2。城乡居民收入克服增收因素不足的影响，继续保持了一定幅度增长，农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、卫生、体育、广播影视和计划生育等各项社会事业都迈出了新步伐。

特别值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工业经济遇到xiexiebang.com所未有的困难，问题十分突出，全面进入谷底的严峻形势下，认真落实中央领导视察＊＊时的指示精神和＊＊党委138次书记办公会议精神，把扭转工业经济被动局面作为整个经济工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善县区放小”两线作战方式，举全之力进行工业经济攻坚，国企改革与发展取得突破性进展，工业经济开始了恢复性增长。原＊＊二毛成功实现破产重组，＊＊钢铁厂实现无震荡破产，＊＊针织厂破产重组也取得实质性进展，中小企业改革继续深入，县区工业经济活力增强，六大企业集团等优势骨干企业实现了较快发展，工业经济整体出现恢复性增长。统计快报显示，全年工业增加值实现38.3亿元，比上年增长7.8。经过一年的艰苦努力，我工业企业的整体经营状况趋于好转，有关国有企业“全军覆没”、“全线崩溃”的街谈巷议已经平息。体现了六个特点：一是企业内部的活力明显增强，经营状况趋于好转；二是企业改革的路子已经明确，运作方式、调整目标、重组对象等日渐清晰并正在落实之中；三是工业增长速度逐渐回升；四是经济运行质量也呈现逐步提高的态势；五是再就业工作成效显著，职工群众情绪趋于稳定，对改革的承受力逐步增强；六是方方面面对工业企业改革与发展的认识统一、支持、理解、关心的氛围正在形成。可以肯定的说，我工业经济已经开始摆脱了在低谷中徘徊的局面，国有企业改革与发展已经取得了突破进展，整个经济形势已向好的方向转变。为此，政府决定授予经贸委“长特别奖”，奖金20万元。

总结200wenmi114.com年的工业经济工作，有五条经验值得我们认真汲龋

第一，把国有企业改革与发展作为委和政府的最高决策，理清思路，切实搞好有效指导，为工业经济工作提供强有力的组织保证。去年，在认真分析全经济形势的基础上，级领导进一步形成了“国有企业是国民经济的支柱，推进国有企业改革是一项重要而紧迫的任务”的共识，下定背水一战的决心，树立敢打硬仗气概，把国有企业改革作为委和政府的最高决策，列入重要议事日程，认真贯彻＊＊党委wenmi114.com“全党抓经济，重点抓工业、突出抓效益”的指导方针，围绕“年内使全国有企业、特别是大中型企业改革有所突破，用三年左右时间使工业经济摆脱困境”的基本目标，确定“直抓大、县区放小”的工业攻坚思路，层层签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。在工作中坚持“一般与个别结合，领导与群众结合”，理顺各种利益关系，解决诸多改制问题，营造良好的外部环境，形成了强大的合力。在切实加强具体指导过程中，实施国有企业改革“一把手”工程，委、人大、政府、政协的领导经常深入企业调查研究，了解详细情况，进行现场指导。建立级领导“一对一”联系直16户重点企业制度，帮助企业排忧解难，进行定向指导。政府及有关部门定期召开专门经济分析会，加强工业生产调度，发现问题及时解决，进行综合指导。同时，出台一系列有关文件，实行政策引导。这些工作的落实，对搞好全工业经济起到了至关重要的保证作用。

第二，抓住机遇，扩大开放，努力创造良好的外部环境，是工业经济走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工业经济在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是历史上最困难时期。由于优化资本结构政策未用足用好，加之草率决定23户企业破产，使＊＊的工业经济工作陷入了困境，企业改革与发展的难

第四篇：镇长在镇经济工作会议上的讲话

同志们：

春回大地，万象更新。在全县上下群情振奋、深入贯彻全县三级干部大会精神，信心满怀、全力实施县确定的二十八项重点工程之际，我镇2011年经济工作会议隆重召开了。首先我代表镇党委、政府向大家致以良好的祝愿!向辛勤工作在基层的广大干部群众表示诚挚的慰问和崇高的敬意!向今天将要受到表彰的先进集体和模范个人表示热烈的祝贺!

今天会议的主要任务是：回顾总结2011年的各项工作，表彰奖励在各行各业做出突出贡献的先进单位和模范个人;认真贯彻落实全县三级干部会议精神，安排部署全镇2011年的各项工作;动员全镇广大干部群众，以新的姿态、新的气魄、新的风貌，求真务实，真抓实干，锐意进取，努力开创我镇经济社会又好又快发展新局面。一会儿，秦书记还要做重要讲话，希望大家认真学习、深刻领会，深入贯彻、全面落实。下面，我先讲三点意见：

一、团结协作，奋力拼搏，去年各项目标任务圆满完成2011年，我镇全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县“上项目、办大事、求发展、促和谐”的工作思路，因地制宜求特色，依托优势谋发展，全力实施年初确定的突出(烟果、商贸、民生)三大经济社会事业，提升(新农村建设、计划生育、城镇建设、安全稳定)四项工作水平，努力兴办10件实事的目标要求，使全镇各项工作迈上了新的水平，2011年农民人均纯收入实现2150元。具体来说,主要抓了以下六方面工作:

1、经济工作再上新水平

农业生产方面。苹果生产继续按照“扩规模、强管理、提品质、增效益”的发展思路来促进产业升级，新发展面积4500亩，全镇苹果总面积达4.2万亩。在栽植中,通过严把浇水、覆膜、定干关，使苹果苗木成活率达98%以上，位居全县第一。在管理上，通过聘请专家授课、组织果农外出参观等形式，全年共组织果农培训12场次，受训人员1500余人次。在业务部门指导下，建设标准化生产示范果园200亩，培养精品果生产示范果园XX亩。2011年全镇共完成苹果套袋1.3亿枚，总产苹果4000余万斤，产值约6000万元。涌现出了一批管理示范户、效益状元户。东关村村民洛中中，承包果园60亩，果品收入达25万元。烤烟生产坚持“区域化、重点村、专业户”的发展思路，实行计划种植，合同收购，市场运作，全年共签订烟叶收购合同110份，完成烤烟种植面积1086亩，总产13.6万公斤，收购价在上年基础上提高约20%，公斤价平均为12.8元，亩均效益1600元以上。马家河村窑圪垛村民刘铁柱，种烟15亩，总产5563斤，收入3.5万元;谢悉村郭家岭村民牛建立种烟15亩，总产6487斤，收入3.8万元。蔬菜生产做为改造提升产业,全年先后组织村组干部、菜农代表共100余人次，到襄汾、曲沃、陕西安塞等地进行参观考察，将小府、东关、西关确定为重点村，初步完成了日光温室及塑料拱棚的新建与改造规划。畜禽养殖坚持小群体、大规模，通过政策引导、资金扶持、技术培训、科学管理，挖掘培育了一批有典型带动作用的养殖大户。西关村刘森旺现存栏蛋鸡16800只，日产鲜蛋1300斤，年产值近50万元;林雨村石晓忠现存栏生猪700余头，其中能繁殖母猪68头，年出栏生猪1000余头，产值120万元，实现利润30余万元。据统计，全镇规模养殖户达30余户，占全县规模养殖户的60%以上。

工业企业方面。乡镇企业是地方经济实力的重要体现，也是扩大就业、增加农民收入的重要途径。我镇通过不断加大政策引导与资金扶持力度，使民营企业得以健康快速发展。全镇共有乡镇企业100余个，解决就业人员XX余人。规模较大的有7个防滑链厂，7个砖厂，2个面粉加工厂，9座大型苹果冷藏库。这些企业都能顺应市场需求，扩大生产规模，挖掘市场潜力，运营规范，效益良好。

城镇商贸方面。重点加强对桥南苹果交易市场和吉州商贸市场的功能完善和基础建设。桥南苹果交易市场，建立了门户网站，设立了信息平台，完善了协会章程，壮大了协会队伍，规范了会员管理，统一了门店广告牌匾，对市场内车辆停放和交易秩序进行了整顿，对不法行为进行了严厉打击，从而实现了环境优化，服务优质，交易有序，形象提升，既促进了销售，又拉动了生产。吉州商贸市场通过加大宣传，更换门面，完善设施，优化服务，各类专卖店、连锁店不断加盟，经济效益稳步增加。根据第二次全国经济普查数据显示，全镇从事批零、餐饮等服务行业的个体商贸户达1440户，从业人员达5000人以上。

2、新农村建设呈现新亮点

在新农村建设上，我镇严格按照 “二十字”方针要求，坚持典型引路，重点推进，连片建设，整体提高。上东村、林雨、大田窝等村安装了路灯，实施了亮化工程;700余户农民通过“四改”建设了沼气池，用上了液化气，点上了沼气灯;各村都建起了文化图书室，启用了网络文化站和远程教育系统，群众的文化生活水平不断提高;完成了第八届村委会换届选举，村级民主政治建设进一步加强。在农村环境卫生方面，各村因地制宜出台了环境卫生制度和门前“三包”制度，确定了包片负责人，配备了保洁员，指定了垃圾倾倒地点，共建垃圾池120余个，涂白巷道墙体XX0余平方米，清理“牛皮癣”广告300余处，统一规划了畜禽圈舍、柴堆粪堆，彻底改变了垃圾围门、围田、围村的现象，对村庄主要路段的杂草进行了清理，对道旁树进行了涂白，使村容村貌大为改观，群众居住生活条件得到明显改善。

上东村在“四化四改”和“六个一”工程基本完成的基础上，新建沼气池60个，新栽国槐、木槿等风景树1000余株，硬化巷道约5000平米;林雨村完成了建筑面积13200平方米农民住宅小区建设主体工程，附属工程正在实施;西关村的新农村建设规划由专业部门设计完成并通过审定，正在付诸实施，占地4800平方米的休闲广场和占地19000平方米的贯牛窑住宅小区土地补偿与场地平整工作全面结束，砖混三层建筑面积2500平方米的活动中心大楼主体工程已经完工;大田窝村的新农村建设与移民搬迁同步实施，共平整宅基地1XX平方米，规划新宅基地40户，有22户按照新村统一规划，统一模式完成了主体工程建设任务，占地1000平方米的休闲广场已投入使用，并完成街巷道硬化约5000平方米，基本实现了户户通。

3、基础设施建设迈出新步伐

一是成功实施了圪针沟泄洪洞修复工程。该工程是全县三十项重点工程项目之一，由我镇具体组织实施，在施工中，县镇主要领导多次亲临现场指导，施工队伍克服重重困难，及时调整施工方案，历时170天于10月底安全顺利竣工。该工程的修复完工为我县城区防洪防汛、确保群众生命财产安全发挥着极其重要的保障作用。

二是配合实施了全县商贸市场建设工程。完成了东关蔬菜交易市场和桥南煤炭交易市场建设工程。东关集贸市场建设工程完成了规划论证、登记评估、动员拆迁等工作，将进入实质性施工阶段。

三是西关村自主投资150余万元完成了结子沟200米、西关石桥段150米护河坝工程和西关贯牛窑沟200米涵洞建设工程，可增加新农村建设用地约6000㎡。

四是配合完成了投资110万元的辛村烟水配套工程，共铺设管网2万余米，修建蓄水池4个，总容积达3000立方米，可辐射周边烟果面积XX余亩。

五是配合完成了投资690万元的小府—马家河—木家岭15公里油路建设工程和林雨—兰古庄—上贴12公里油路建设工程，使我镇的通村路建设水平大为提高。

六是完成了投资12万元的祖师庙、大田窝水利设施改造工程，为祖师庙柏凡头村修建200立方米蓄水池一个，为大田窝村修建50立方米蓄水池一个，改造与新铺换主管道1500米。

七是完成投资60余万元的东关—柏村4.2公里道路、马家河—窑圪垛1.5公里道路和井圪塔坡1公里道路硬化工程。

八是完成了投资45万元的祖师庙枣园路、东关雷神沟共计800米的巷道硬化工程。

九是完成了投资70万元的祖师庙平田整地工程，新增耕地80亩。

十是配合完成了城北垣3000亩苹果节水灌溉工程，项目涉及东关、学背后、上东村与山阳等村。

同时，积极配合县上完成了锦屏山公园规划、县医院选址、屠宰厂与公交客运站建设、209与309国道拓宽改造等重点工程。

4、社会事业获得新发展

一是大力发展教育卫生事业。教育方面，拆除西关小学有严重安全隐患的主教学楼，投资150万元在原址上修建了建筑面积1600㎡的四层教学楼，并于9月份投入使用;认真落实“两免一补”政策，全镇3223名小学生全部免除学杂费和教科书费，41名寄宿生全部享受到生活补助。农村合作医疗方面，圆满完成了两次筹资任务及审证、校验和微机录入工作。2011年参合人数20678人，参合率98.2%，全年全镇参合农民享受医药补偿款118.5万元。9月份完成2011年的筹资任务，参合人数为20681人，参合率达到98.2%。新型农村合作医疗的实施，极大地缓解了我镇群众看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫的问题。

二是继续完善社会保障体系。农村低保覆盖面进一步扩大，全镇共有523户1244人享受农村低保，全年共发放农村低保金89.7万余元;城镇低保实现应保尽保，全镇享受城镇低保人数达1109户2416人，年发放低保金391万元;为216名80岁以上老人发放了每人每年360元的养老金;为86户五保户发放了每人每年1400元的救助款;实行大病救助补偿，共有62人次享受救助18.12万元;为302人办理了10万余元的农村养老保险;为276户房屋倒塌户和受损户发放补助63300元。

三是贯彻落实计划生育政策。通过严格目标考核，狠抓奖惩兑现，强化“四术”服务，下大力气拔除钉子户，消除遗留户，我镇计生工作迈上了一个新台阶。移交法院的7户钉子户全部按程序执行完结，起到了一定的震憾作用。在包村干部和村组干部的共同努力下，全镇当年实施女扎101例，征超11.5万元，综合节育率为87.28%，计划生育率为84.88 %，政策外二孩比率32.39%，基本完成了县上下达的各项任务指标。

5、和谐吉昌建设取得新进展

2011年是不同寻常的一年，从国家举办奥运会、残奥会、四川汶川发生特大地震灾害到襄汾9.8溃坝事故等，凸显安全生产工作的重要性。为此，镇村两级均成立了安全生产工作领导组，并签订了目标责任书，制定了各种突发事件应急预案。在奥运会举办期间，镇机关工作人员24小时轮流值班，保证了全镇经济社会的安全稳定，期间未发生任何安全事故。在汛期组织人力对河道进行了排查，并在全镇深入持久地开展了地质灾害隐患排查，对排查出的安全隐患全部采取了相应措施。苹果销售期间，对全镇农用三轮违法载人进行了整治，并对约1000名三轮车驾驶人员进行了安全知识及业务技能培训。在信访工作中，坚持对有理有序、尽快办理，有理无序、规范办理，无理无序、说服教育，违法违纪、坚决打击。同时坚持领导班子成员轮流接访和干部下访制度，确保矛盾解决在基层，促进社会和谐稳定。积极开展“平安吉昌”创建活动，从制度建设到宣传教育，从矛盾排查到体系建设，都能做到责任明确，落实有力，为构建和谐吉昌创造了良好条件。

同时，我镇统计、司法、团委、残联、妇联、农经等项工作也都在全县位居前列，为当地经济社会发展做出了应有贡献。

同志们，2011年取得的各项成绩，是县委、县政府科学决策、正确领导的结果，是镇村两级干部和衷共济、真抓实干的结果，是全镇广大群众关心支持、共同努力的结果。在此，我代表镇党委、政府向今天将要受到表彰的先进单位和模范个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在基层的全镇广大干部群众表示衷心的感谢和崇高

第五篇：县长在经济工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县经济工作会议，主要是全面总结去年工作，表彰奖励先进，安排部署今年全县经济工作任务，签定2004目标责任书。这次会议既是一个总结表彰会，又是一个安排动员会。后面，新民同志还要作重要讲话。按照会议安排，我先就全县经济工作讲几点意见。

一、正确认识当前形势，切实增强做好今年经济工作的紧迫感和责任感

2003年是我县改革发展进程中极不平凡的一年。一年来，新一届县委、县政府团结带领全县人民，锐意进取，顽强拼搏，战胜了突如其来的非典疫情和洪涝等自然灾害，全县经济指标高速增长，重点工作有声有色，各项事业全面进步，社会大局安全稳定。预计全年国内生产总值完成14.6亿元，增长12.4%；地方财政收入完成3623万元，增长8.9%；农民人均纯收入达到1898元，较上年净增105元。其它各项经济指标也都基本完成或超额完成计划。可以说，2003年是我县多年来经济发展态势最好、经济增长幅度最大、各项工作任务完成情况最好的一年。突出表现在以下七个方面：

一是杨凌武功经济一体化顺利推进，县域经济特色日益凸现。按照“广泛合作，优势互补”的原则，充分发挥紧临杨凌的区位优势，县委、县政府及时提出了“依托杨凌、发展武功、实现杨凌武功经济一体化”的思路，成立了杨凌武功经济一体化领导机构，制定了《五年规划》和实施方案，组建了武功经济发展顾问团，建立了杨凌农民职业技术培训学校武功分校，举办了8期电视科技讲座和实地培训。加快了大庄农业科技示范园建设步伐，完成了园区规划，建成苗木花卉、药材、杂果基地7300多亩。全县累计与杨凌各企业、科研院所签订产业化项目合同43个，投资4.1亿元，已到位资金3800万元，新发展各类基地2万余亩。

二是农业结构调整步伐加快，畜牧大县建设初具雏形。进一步加大行政推动力度，制定出台了《关于进一步采取措施，加快“二牛”发展的意见》，采取部门包村、干部包户、干部职工带头饲养等措施，“二牛”养殖规模迅速扩大。全县“二牛”存栏达到3.69万头，畜牧业总产值达到1.56亿元，占农业生产总值的40%，畜牧大县初具雏形。新发展良种基地2万亩，苗木花卉、杂果林等经济作物2万亩，优质专用小麦10万亩，各类蔬菜面积7.9万亩，种植业结构进一步优化。农业综合开发、农田水利工程顺利进展，农业基础更加稳固。

三是工业体制创新稳步推进，非公经济快速健康发展。继续把产权置换作为企业改革的突破口，13户国有、集体企业完成了退出任务，1100名职工得到妥善安置。宏化公司硫酸锰生产线、功达GMp认证三期改造等5个技改项目全面完成，累计投资1355万元，为县域工业经济注入了新的活力。苏坊工业园区、县城经济园区建设步伐加快，已吸引珠海华丰方便面、台湾帝辰彩印包装公司入区建设。全县新增个体工商户350个，新发展私营企业23户，非公经济总量占到县域经济总量的60%以上。

四是固定资产投资力度加大，重点项目和城镇建设高潮迭起。去年全社会固定资产投资完成2.5亿元，增长28%，是近年来投资最多、增幅最大的一年。29个重点项目共完成投资1.1亿元，较上年增长77%。其中输电线路升压改造、秦王万锭纺纱技改、普集高中学生公寓楼、人畜饮水解困、土地复垦等21个项目已竣工投入使用，电信大楼建设、渭河堤防加固工程等3个项目正在加紧施工。城镇建设累计投资1.61亿元。人民路、后稷西路排水及拓宽改造工程提前完成，旧城面貌发生了较大变化。高速路出口拓宽改造已完成主体工程，长青路、环城北路重铺及绿化亮化工程按期竣工，提高了城市品位。汽车站、园林公园、天然气二期工程、西立交工程等一批实事工程基本达到计划要求，县城的综合服务功能显著增强。武功、苏坊、长宁等小城镇建设步伐加快，城乡环境卫生状况明显改观。

五是招商引资工作取得显著成绩，全民招商格局初步形成。大力开展“招商引资年”活动，制定出台了优惠政策、考核奖励办法等一系列政策文件，形成了全员参与抓招商、各显其能争资金的全民招商氛围。及时成立了招商局和土地储备中心，对投资千万元以上的大项目，全程跟踪服务，努力为客商创造安全、诚信的投资发展环境。县委、县政府领导先后多次带队赴珠江、长江三角洲叩门招商，在广州、厦门、上海、无锡等地召开乡党座谈会、项目推介会和洽谈会，吸引了台湾帝辰、珠海华丰、比利时杨森公司、北京蓝猫等一批知名企业来我县投资发展。全县共签订招商引资项目合同108个，合同引资6.16亿元，到位资金1.88亿元，占市上下达任务的150.4%，招商引资工作实现了历史性突破。

六是财税征管进一步加强，财政收入快速增长。继续坚持“一把手”抓收入目标责任制不动摇，定期召开财税奖评会议，努力挖掘增收潜力。全县地方财政收入完成3623万元，同比增长8.9%。大力推进各项财税改革，努力压缩非生产性支出，积极争取国家转移支付和上级各类补助资金，全面完成了“两个确保”、“两个保证”和“低保”工作任务，县乡工资发放情况是近年来最好的一年。

七是各项社会事业蓬勃发展，全县社会政治大局稳定。面对突发的“非典”疫情，采取了强有力的工作措施，层层落实县乡村三级非典防控责任，保证了我县没有出现一例非典病例和疑似病例。围绕争创省级计生综合服务县目标，扎实开展了“三查两清一服务”工作，计划生育率达到97.2%，人口自增率为4.5‰，较好的完成了人口计划。组建了200多人的环保执法大队，集中对8户造纸企业实施了强制拆除，有力地巩固了“一控双达标”成果。积极开展土地市场秩序治理整顿，严肃查处违法占地案件127起，有效地规范了土地市场秩序。高中标准化建设成效显著，中小学危房改造和网点调整有序推进，高考成绩再创历史新高。切实加强双拥共建工作，再次荣获全国双拥模范县称号。加大了安全生产监督检查力度，及时组织党政军民联合抗洪救灾，深入开展重复上访专项治理和社会治安综合治理，有力地保障了全县社会政治大局稳定，为经济建设创造了良好的环境。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到目前存在的困难和问题：一是县域经济整体实力不强。产业结构调整步伐不快，特色经济发展缓慢，支柱产业缺乏名牌产品和名牌企业。二是农民增收难的问题更加突出。农村二、三产业发展缓慢，农业产业化进展不快，特别是龙头企业普遍规模小、加工层次低、带动能力弱。三是资源优势不够突出。招商引资总量小，特别是产业化大项目少，合同履约率和资金到位率低。四是财政收支矛盾非常尖锐。政策性减收增支因素增多，刚性支出增长过快，资金调度困难。生产建设资金短缺，重点项目建设资金缺口较大。对此，我们一定要切实增强忧患意识，增强做好今年经济工作的紧迫感和责任感，加压紧逼，奋力赶超，认真解决存在的困难和问题，努力实现全县经济社会发展的新跨越。

二、明确目标，突出重点，努力夺取今年经济工作的新胜利

2004年是实现“十五”计划和“三步走”战略规划的关键一年。新的一年面临新的挑战，也充满新的机遇。国家将继续深入推进西部大开发战略，实施积极的财政政策，统筹城乡经济社会协调发展的方针政策将逐步深入；省、市继续加快“一线两带”建设，推进西·咸经济一体化，咸·杨农业产业一体化，空前重视发展壮大县域经济，为我们武功这个农业大县、财政穷县、省级扶贫重点县充分发挥区位优势，推进杨凌武功经济一体化，建设畜牧大县、全面提升经济综合实力提供了难得的机遇。进入新世纪以来，我县经济持续高速增长，财政收支状况日趋好转，“三个确保”基本实现，城乡面貌日新月异，社会大局更加稳定，也为进一步加快发展奠定了坚实的基础。特别是去年以来，新一届县委、县政府团结带领全县人民在抗击非典、抗御洪涝灾害的伟大斗争中，凝炼出万众一心、攻坚克难、埋头苦干、顽强拼搏的精神，全县上下人心思进，士气正旺，加快发展的热情日趋高涨，广大干部群众的精神面貌发生了显著变化，为我们实现宏伟目标提供了强大的精神动力。

在新的一年里，我们要按照全县工作的指导思想，认真贯彻落实党的十六届三中全会、中央经济工作会议以及省委全会、市委工作会议精神，进一步解放思想，开拓创新，加压紧逼，乘势而上，紧紧围绕“抓住两大机遇，依托区位优势，实施东扩西连，推进一体两翼，加速四化进程，构建经济强县”的经济工作总体思路，外抓招商引资，内抓非公经济，全力做好农业产业化、工业化、城镇化、信息化四篇文章，奋力开创全县经济社会加快发展的新局面。

2004年全县经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值完成16.39亿元，增长12%；财政收入达到3350万元；农民人均纯收入达到2000元，人口自然增长率控制在 5‰以内。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下六个方面的工作：

（一）紧抓“牛鼻子工程”不放松，再创招商引资新局面。当前，招商引资已经成为西部欠发达县区扩大开放、加快发展的强大助推力量。当今世界，市场已没有任何地域限制，生产要素将在更大范围内自由流动，哪个地方吸引的资本多，哪个地方就发展得快，就能掌握发展的主动权。从我们周边县区来看，大家都把新一轮竞争的焦点放在招商引资上，竞相比政策、比环境、抢客商、争项目。节后上班第一天，在市委、市政府召开的全市招商引资工作动员会上，虽然我县也获得了三等奖，但从全市范围来看，我县引资总额和到位资金的排名仍然处在比较*后的位置。今年，市上给我县分配的招商引资任务是到位资金5亿元。与去年实绩相比，工作的压力确实不小。因此，各级各部门要切实增强危机感、紧迫感和责任感，拿出“你投资、我服务”的胆量，“你赚钱、我服务”的气量，“你有难题、我帮助”的度量，“你发财、我发展”的雅量，牢固树立“要发展必须抓招商，抓招商就是抓经济”的思想，继续强化第一要务意识，部门和乡镇两个“一把手”要亲自抓，拿出三分之二的时间和干部经常抓、具体抓，扎扎实实地抓好落实，努力开创招商引资的新局面。

一要完善目标责任考核。县委、县政府决定从今年起，将招商引资任务落实到每一名工作人员身上，招商引资指标按照经济部门、非经济部门、条块单位、乡镇之间有所区别的原则予以分配，依据合同到位资金考核。县委、县政府正职领导每人600万元，副职300万元；人大、政协正职领导每人300万元，副职150万元；县政府经济主管部门正科级领导每人100万元，副科级每人50万元，一般干部每人20万元；非经济主管部门和全额拨款事业单位正科级领导每人50万元，副科级每人30万元，一般干部每人20万元；条块单位任务分300万元和100万元两个档次下达。各乡镇按实际情况分等次切块下达。今年对招商引资工作的考核将与政绩考核、评先树优、奖惩任免、工资福利等直接挂钩，实行重奖重罚。对未能全部完成任务的乡镇和部门，年终考评不能评为一等奖，县直单位不能评为优秀单位。未完成招商任务60%的单位，县财政将取消该单位干部年终奖金，连续两年未完成招商任务60%的单位，班子成员及单位全体干部职工不得提拔调动、晋级评优。

二要精心策划包装项目。项目的策划包装是提高招商引资成功率的前提和基础。各有关部门和项目单位务必要强化项目包装“精品”意识，在项目包装的深度和广度上下功夫。要突出“三专”，将项目包装做深。就是要确立专门机构，列支专门经费，聘请专家策划，保证项目包装在人员、资金、技术等方面不受制约，从而做到项目包装认定一批、储备一批、包装一批、推出一批。要采取“政府推动，企业主导，市场化运作”的方式，引导社会各方面积极参与项目策划包装。要切实加强与国内专业科研设计部门、专业招商咨询机构和信息网络机构的联系和合作，努力提升项目的规范性、科学性和针对性。在项目包装上，一定要站在投资者的角度，换位思考，突出客商需求，将项目名称、项目内容、市场需求、投资方式、回报率和项目的前景以及前期推进情况等投资者最关心的问题交代清楚，力求内容全面、形式多样、文字流畅、逻辑性强、富有表现力和感染力，努力提高招商引资的实效。

三要不断创新招商方式。要继续推进全民招商和叩门招商，做到集中与分散相结合。坚持大部队宣传造势，打造武功招商品牌，小分队重点攻关，单个突破，同时加强对已有联系客商和项目的深度洽谈，力争再促成一批重大项目。要提早准备，精心策划，争取在赴京津鲁、长三角、珠三角、香港、韩国及第八届西洽会，招商引资取得好成绩。要积极探索运用网上招商、委托招商、派驻招商、专业化招商等新型招商形式，积极发展民间专业招商队伍，鼓励群众创办企业化经营、市场化运作的招商中介机构，提高招商引资市场化运作水平。

四要努力扩大引资规模。要立足县情，依托区位、产业、资源等优势，突出产业特点招商，努力扩大招商引资规模。重点要以农业产业项目为中心，依托杨凌科技优势，在设施农业、现代农业、良种推广和农副产品精深加工等方面狠下功夫，努力争取客商投资。要以国企改制、资产重组为方向，在医药、化工、锅炉、食品、造纸等支柱工业方面包装一批项目，巧借外力，壮大县域工业。要充分发挥交通便利、历史人文积淀深厚的优势，以后稷教稼台、姜塬古墓、报本寺塔等人文古迹为重点，包装一批旅游开发项目，吸引外商投资。要筛选城市基础设施、公用设施项目，吸引外商合股或独资建设经营，进一步促进城镇建设上品位、上规模。

五要继续优化投资环境。招商引资的竞争，归根到底是投资环境的竞争。因此，全县上下必须坚持不懈地改善软环境，着力塑造武功的崭新形象，牢固树立“服务没有休止符，服务就是软黄金”的观念，全力以赴为投资者从工作、生活和管理等各个方面提供最优质的服务，使他们投资得放心，生活得顺心，经营得安心。在工作上，要做到主动服务、超前服务、限时服务、跟踪服务。各级、各部门、各行各业从公务员到出租车司机，再到每一位普通群众，都要在自己的岗位上积极主动、满腔热情地为客商服务，做到投资者有什么需求，就主动提供什么服务，把客商的事当作我们自己的事来办。招商部门对每一位客商和投资项目都要建立档案，从项目的洽谈、立项、审批、开工、建设到投产经营，都要确定专人实行全程跟踪服务。在生活上，要突出真情服务、真诚服务、真心服务，全面建立外商在我县治病就医、子女入学、车辆牌照、境内有关公路收费等四条绿色通道，方便外商生活。同时要充分尊重外来投资者的生活习惯和生活方式，最大限度地为其提供便利，让武功真正成为投资者的乐园，让客商在武功真正体会到家的感觉。在管理上，要依法行政、规范服务，坚决做到“三个不准”：一是对县委、县政府的各项决策和政策、措施不准以任何理由从中作梗、顶着不办；二是对外来投资者不准以任何形式、任何借口吃拿卡要、敲诈勒索、设障刁难；三是对外来投资企业，不准任何部门、任何人乱检查、乱罚款。对投资企业实施行政处罚，必须依法按程序办事，并经县政府主管领导批准，对检查出的问题实行首查不罚制，指出问题，限时整改，不得处罚。上述三条要作为各有关服务部门的工作纪律，若有违犯，严肃处理。同时要加强社会治安综合治理，确保客商的人身安全和企业财产安全。

（二）强力推进杨凌·武功经济一体化，努力培育壮大特色经济。要坚持以工业化理念经营农业，以基地化模式发展产业，以现代农业逐步替代传统农业，切实培育壮大粮、畜、种、菜、果、苗等六大主导产业，加快农业产业化步伐，努力增加农民收入。

要继续推进杨凌·武功经济一体化。坚持以科技为依托，以项目为载体，以市场为导向，强力推进杨凌武功经济一体化。要围绕五年发展规划，主动出击，千方百计加强与示范区龙头企业以及科研院所的沟通协作，攀亲结对，多渠道、多形式接受杨凌的辐射。要充分发挥经济发展顾问团的作用，采取“专家+基地”的模式，积极建立辣蒜、杂果、奶牛、瘦肉型猪等特色主导产业和畜牧养殖示范基地。各乡镇和有关部门要在积极落实去年签约项目的基础上，力争今年再签订一批市场前景广的农业产业化项目，带动区域经济快速发展。要加快大庄农业科技示范园区基础设施建设步伐，完善园区功能和配套服务，使该园区尽快成为能带动全县的农业科技示范园。要加强两地公路网对接，积极做好普杨路、杨临路改造的立项申报工作，力争年内动工实施。

要加快以“二牛”为重点的畜牧大县建设步伐。继续加大对龙头企业的扶持力度，切实解除广大养殖户在信贷资金、养殖技术、奶牛保险等方面的后顾之忧。要继续坚持部门包抓、干部带头的措施，努力促进“二牛”总量快速扩张，力争年内奶牛肉牛新增数各突破1万头。在切实抓好养殖小区、专业村和养殖场建设的同时，重点抓好畜禽疫病防治工作。当前一定要按照中央和省市的总体部署和要求，突出抓好高致病性禽流感的防治工作。各级、各部门、各单位要迅速行动起来，象去年抗击“非典”那样，全民动员，精心组织，科学防治，坚决打胜高致病性禽流感的阻击战，确保全县人畜安全，确保畜牧大县建设顺利进展。

（三）放手发展非公经济，努力实现二、三产业规模和效益的双跨越。要牢固确立非公经济在县域经济中的主体地位，认真贯彻落实省、市《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》，放胆、放手发展非公经济。要帮助非公有制企业解决发展资金问题，引导企业通过招商引资等措施筹集资金，加快发展。各职能部门要及时解决非公有制企业在证照办理、用地、用水、通讯等方面存在的困难和问题，从严查处各类违法违纪行为，切实维护非公有制经济的合法权益，促进非公经济快速发展。要切实加快企业改制步伐。对未改制的国有、集体企业要排出计划，落实责任，限期完成。各改制企业的法人代表要转变观念，服从大局，坚持“真改、深改、快改”，认真做好干部职工的思想工作，确保改制一步到位。县委、县政府将对认真落实改制政策，并在改制中做出显著成绩的法人代表重新安排好工作岗位，解除其后顾之忧，确保两年内全面完成国企改制任务。要加快企业技术改造步伐，年内完成东方纸业集团污水处理二期技改项目，争取帝辰彩印包装生产线、游风饲料加工生产线年内竣工投产，为县域经济发展注入新的活力。要加快电子政务工程建设，全面提升信息化水平。县政府公众信息网、农业网、教育网要充分发挥作用，扩大网上营销、网上招商、网上教学规模，加快信息传递和对外宣传。各级各部门都要抓住机遇，积极争取省市专项资金，加快本单位信息基础设施建设，力争年内完成县级部门和乡镇局域网建设，到2005年全面实现网上办公，以信息化推动县域经济的快速发展。

（四）努力扩大固定资产投资规模，积极实施项目带动和城镇带动战略。要紧紧抓住国家实施西部大开发和继续推行积极财政政策的大好机遇，千方百计争取国家及省、市的投资，以固定资产的大投入，拉动县域经济大发展，力争全年固定资产投资突破3亿元。

一要大力实施项目带动战略，切实增强县域经济发展后劲。今年全县计划实施重点建设项目28个，其中续建项目12个，新建项目16个，总投资1.73亿元。对渭河堤防加固、武功镇35KV变电站、电信大楼、县城天然气、县工行综合楼等续建项目，有关部门要采取有效措施，积极跑省进京，多方争取资金，加快建设进度，确保年内建成投入使用。要积极创造条件，加快新开工项目的建设进度。在基础设施建设方面，今年要集中力量抓好八大工程：①投资1700万元，完成乾武路拓宽改造工程；②投资300万元，完成县城东区排水工程；③投资200万元，完成人民路、后稷西路亮化、美化工程；④投资300万元，完成高速路出口绿化、美化、亮化和排水管道铺设工程；⑤投资2000万元，实施县城住宅开发工程；⑥投资800万元，完成普集镇变电站二期扩建及县城双回路工程；⑦投资800万元，完成武功客运汽车站主体工程；⑧投资600万元，完成县医院住院楼主体工程。特别是乾武公路普集至贞元段，在我县经济社会发展中发挥着极为重要的作用。县委、县政府经过多次调查研究，决定拓宽改造乾武公路，并将普贞路拓宽升级为二级公路，其投资数额、建设规模之大，是我县近年来道路建设史上没有过的。为此，要把乾武路拓宽改造作为今年全县重点项目建设的“一号工程”来抓，交通、土地、建设、公安等部门以及普集镇、南仁乡、贞元镇，要立即行动，抓紧做好征地、拆迁等前期工作，尽快开工建设，力争年内建成通车。

二要大力实施城镇带动战略，不断推进城镇化进程。在县城建设中，要继续坚持“东扩西连，南拓北改”、新区开发与旧城改造并举的思路，放开城市基础设施经营权，公开拍卖县城黄金地段及沿街闲置土地，千方百计为县城建设聚集更多的资金。在旧城改造方面，主要是实施亮化、美化、绿化工程，拆危建绿、破墙透绿、穿靴戴帽、装饰美化好老城区。要继续加大力度，加快新区开发步伐，从今年起，逐步启动全县行政中心东移计划。鼓励各行政机关、事业单位按照新区规划要求，以长青北路、北环路为轴线，在新区选点搬迁。制定优惠政策，鼓励各类民营、私营企业在新区投资兴业，制定各种政策，调动民间资本开发建设新城区。要坚持管理与建设并重，不断深化市政、环卫等管理体制改革，加大综合执法力度，进一步改善城乡市容环境卫生面貌。坚持“各具特色、功能互补”的原则，加快重点小城镇的规划修编，突出抓好苏坊省级试点镇的开发建设。贞元、代家、武功等乡镇要牢牢抓住西宝北线升级改造的大好机遇，切实加快道路、供排水、市场等基础设施建设，进一步完善小城镇的综合服务和辐射带动功能，推动城镇化进程。

三要以城乡道路建设为重点，切实改善农村基础设施条件。我县城乡道路基础条件较差，特别是去年受多雨影响，乡村道路更是损坏严重。“行路难，快修路”已经成为广大群众的强烈呼声。因此，我们要把城乡道路建设作为加快县域经济发展的一项重大举措和民心工程来抓，迅速掀起城乡道路建设的热潮。县交通、建设等部门要积极做好普杨路和杨临路拓宽改造、建设路路基铺设及西宝北线升级改造等项目的前期准备工作，力争尽快开工，尽早投入使用。各乡镇要通过争取项目、争取资金、组织群众集资筹劳等多种措施，切实抓好境内主干道路建设，确保通村道路砂石化。每个乡镇年内至少新铺或维修柏油路面1公里，新铺设砂石路5公里以上。同时要组织抓好各村的街道硬化工作。县上将在春季大张旗鼓地集中开展农村道路综合治理，拿出一定资金，采取“以奖代补”的方式，支持鼓励各级解决全县农村道路问题。每个乡镇至少硬化30%村的街道，年内打水泥路面3000米以上，下塬乡镇要全面完成街道硬化任务。每个乡镇至少建成集绿化、美化、亮化为一体的示范村5个，年底县上将评选出30个村，每个村奖励1万元。县级各有关部门也要按照联点包扶制度包村包路，对包扶村从资金、技术等方面予以帮助，大力支持乡村抓好道路建设。县考委办要把农村道路建设作为一项硬性指标，列入部门及乡镇目标责任书进行考核，努力解决“农村行路难”的问题。同时，要加大扶贫开发、农业综合开发和农田水利建设力度，抓好人畜饮水解困、节水增效、“甘露”工程等水利项目建设，切实改善广大群众的生产生活条件。

（五）抓好财税征管和劳务输出等工作，努力实现“两个确保”、“两个保证”。

继续强化财税征管，大力调整支出结构。坚持实行一把手包抓收入责任制，进一步完善考核办法，加大组织收入力度。要抓住收入征管中的漏洞和薄弱环节，挖掘增收潜力，加大对主体税种和高增长税种的征收力度，坚决打击偷、逃、抗、骗税行为，促进税收均衡增长，确保完成3350万元的财政收入任务。要调整优化支出结构，强化预算约束功能，坚决压缩一般性开支和非生产性开支。审计、监察、财政等相关部门要采取积极有效措施，严控人、车、会、话等费用的支出，定期组织对乡镇、部门的支出状况进行检查，确保把有限的财力用于保工资、保稳定上来，力争当年干部职工和教师工资不发生新的拖欠。

大力发展劳务经济，努力增加城乡居民收入。要进一步完善县、乡、村三级劳务输出网络，健全劳动力市场供求信息网，使我县劳务输出工作走上有组织、成建制、规范化的发展轨道。鼓励行政事业单位特别是乡镇机关富余人员外出务工，开辟新的发展空间。继续巩固广东、珠三角等传统劳务输出基地，尽快开辟上海、温洲等新的输出基地，不断拓宽输出渠道，扩大输出规模，力争全年劳务输出人员新增1万人以上，努力增加城乡居民收入。

进一步健全社会保障制度，满怀深情地关心弱势群体。要加快农村税费改革配套政策的落实，全面取消农业特产税，进一步降低农业税税率，切实减轻农民负担。要加快社会保障制度改革，积极推进和启动养老、失业、医疗、工伤和生育五大保险，稳妥实施新的下岗职工基本生活保障办法，全面提高社会保障能力。加快完善社会救助制度，规范城市低保工作，加大对社会弱势群体的扶助。积极创造条件，在农村推行最低生活保障制度、合作医疗保障制度，解决好特困家庭在住房、子女上学、医疗等方面的实际困难。

（六）大力发展社会各项事业，切实维护社会稳定。要以建设全省“教育强县”为目标，鼓励支持社会力量办学，切实加强教育基础设施建设。投资1300万元，开工建设普集高中实验楼、薛固综合高中学生公寓楼、新区逸夫小学，完成10所学校的校舍改造建设任务，争取年内大庄等4个乡镇建成教育强镇。积极筹建县文化中心，尽快完善体育场内部设施。大力发展旅游业，加快苏武陵园开发建设。要建立健全农村医疗卫生服务网络，加强乡村医疗保健工作，加快县疾控中心建设，不断提高处理重大疫情和公共突发事件的能力，努力提高人民群众的健康水平。当前，距省级计生综合服务县验收仅剩下一个月时间，全县各级要立即行动起来，扎实做好验收前的各项准备工作，对照创建标准，查漏补缺，强化乡站、村室建设，积极扩大舆论宣传氛围，加大乡村计生干部业务培训，突出抓好计划生育主要质量指标，确保创建省级计生综合服务县一举成功。要加大土地开发力度，充分发挥土地储备中心的作用，公开拍卖、出让一批土地，筹集建设资金，促进重点项目建设顺利进展。要进一步加大环境执法力度，强化对污染企业的监控，严防反弹。要从讲政治、保稳定、谋发展的战略高度，认真做好重访和越级上访等重点信访案件的查处工作，努力把问题解决在基层，把群众稳定在当地。要加大安全生产监督检查力度，切实落实安全生产责任追究制度，提早消除安全隐患，彻底杜绝重特大安全事故的发生。要积极开展社会治安综合治理，进一步完善“四级防范网络”体系，严厉打击流氓恶势力及盗窃、抢劫等各种暴力犯罪，特别是对干扰、阻挠招商引资、重点项目建设的人和事要严肃处理，努力为经济建设保驾护航，为人民群众创造和谐、安全的环境。

三、改进作风，狠抓落实，确保全面完成今年经济工作任务

目标已经明确，任务十分艰巨。全县上下务必统一思想，振奋精神，团结拼搏，开拓创新，通过扎实细致、富有成效的工作落实，确保全面完成今年各项任务。

首先，要发奋图强抓落实。目前，全国各地特别是西部地区和省内、市内周边县区建设步伐不断加快，发展态势逼人，武功不进则退，进得慢也是退。要如期实现建设经济强县和全面小康的宏伟目标，就必须牢固树立发奋图、卧薪偿胆、不改变面貌不松手、不见到成效不收兵的强烈的争先发展意识和敢为人先、不甘落后的竞争意识，积极探索加快我县经济发展的新思路、新办法，创造性地解决全县经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，努力形成你追我赶、争先恐后、争创一流的加快发展新局面。

其次，要夯实责任抓落实。要进一步转变政府职能，推行政务公开，提高服务水平。特别是各“窗口单位”要切实完善便民措施，认真落实引导办理、限时办结等工作制度，努力提高办事效率。各级各部门要结合实际，把今年各项任务逐条分解，落实到人，严格工作标准，明确时限要求，细化工作措施，严格督促检查，坚持每季度召开一次经济运行分析会，每月召开一次重点项目建设汇报会，集中协调解决经济运行中的突出问题。特别是对县委、县政府确定的重点工作和重大项目，各级各部门要加大工作力度，务求取得实效。

第三，要深入基层抓落实。今年是省委、省政府确定的全省“基层工作年”，各级干部一定要切实转变工作作风，在抓好基层各级组织建设的基础上，坚持“三三制”，经常深入基层，认真调查研究，特别是要到贫困村和困难企业中去，倾听群众意见，关心群众疾苦，尽心竭力为(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)群众办实事、办好事，做到问题解决在一线，示范服务在一线，树立形象在一线。坚决反对高高在上，不接触实际的瞎指挥和官僚作风。要坚持一级抓一级，一级带一级，一级做给一级看，使广大干部的工作作风和精神状态来一个大转变，使广大群众受到大鼓舞，使各项工作取得大飞跃

同志们，新的目标正等待我们去奋力实现。让我们以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，按照县委、县政府的统一部署，与时俱进，开拓进取，团结拼搏，埋头苦干，以更加高昂的斗志、更加饱满的热情、更加充足的干劲，迅速投身到全县经济工作中去，为圆满完成今年经济工作各项目标任务而努力奋斗！