揭秘政协大会发言：禁谈8项内容 发言不超8分钟

第一篇：揭秘政协大会发言：禁谈8项内容 发言不超8分钟

揭秘政协大会发言:禁谈8项内容 发言不超8分钟

昨日中午，一回到驻地，全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林就被记者们围住。今年他并没有获得登上“最高讲坛”，在全体会上发言的机会。

在之前，迟福林曾三次大会发言，分别在2011年、2013年和2014年。三次发言的题目分别是《推进以转变经济发展方式为主线的政府转型》、《以政府改革带动全面改革的突破》和《以发挥市场决定性作用为重点深化全面改革》。

所谓“最高讲坛”，就是在政协全体会或常委会时，登台进行口头发言，即大会发言。尽管发言最长不能超过8分钟，但对于所有政协委员来说，每年三四十个“登台”发言的机会，是他们都希望能够得到的。

要讲哪些内容

政协大会发言分为书面发言和口头发言两种，每年政协全体会议，都会安排两至三次口头发言，每次十几个人。其余没有进行口头发言的，要把书面材料发给参会人员。

2009年通过、2014年修订的《中国人民政治协商会议全国委员会大会发言工作规则》要求，大会发言要“围绕国家和地方经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题和人民群众普遍关注的重要问题议政建言，促进党和国家决策的科学化、民主化。”

工作规则还明确，要“通过大会发言，反映群众意愿，维护群众利益，促进科学发展，促进社会和谐。”

新文化记者对近几年大会口头发言进行了梳理，发现在规则之内，委员们的发言涉及的内容很宽泛。

有高屋建瓴式的，如2011年，陈锡文的发言《必须把握农村改革的正确方向》，其身份是全国政协经济委员会副主任、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任。也有根治基层的，如2010年，全国政协民族和宗教委员会委员金晏山的发言《我替贫困地区村官说句话》。

口头发言的语言风格也不尽相同，很多时候都是个人风格的体现。2013年，民建中央调研部部长蔡玲在发言时，就用了很多针砭时弊的口语，比如“几百个文件管不住一张嘴”、“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”、“党风政风民风，就看‘一把手’吹啥风”等等，整个发言过程赢得了10多次掌声。

另外，还有8个方面的内容，不能被列入大会发言，涉及党和国家秘密的；国家法律、法规和政策禁止的；委员对其所在组织、单位有关组织事宜和人事安排等方面的意见；进入民事、刑事、行政诉讼或者行政复议、仲裁程序，尚未结案的；为本人或亲属解决个人问题的；宣传、推介作品、产品的；指名举报的；纪检、监察机关或审判、检察机关正在审理的违纪违法问题。

发言契合当时热点

这些大会发言往往言之有物，而且契合当时的社会热点。

比如2009年全国政协十一届二次会议的第四次全体会议，全国政协经济委员会副主任、铁道部原副部长、工程院院士孙永福的发言《关于我国重大灾害应急机制建设的建议》，就是跟2008年汶川地震直接相关。

2010年十一届三次会议的第二次全体会议上，财政部财政科学研究所原所长贾康的《促进结构优化调整应充分运用经济手段》和国务院振兴东北办原副主任宋晓梧的《调整收入分配结构加快经济发展方式转变》，都是对宏观经济进行建言。全国工商联副主席孙晓华的《充分激发民营经济发展的内生动力》发言则是针对民营经济。

再比如迟福林2013年在大会发言时说，“这些年，一再强调政府职能转变，为什么仍不到位？关键在于，受权力结构不合理的掣肘。”发言中的机构改革、职能转变，暗合政府工作报告部分思路。

从1993年全国政协会议开始，在会场会专门设立部长席，党和国家领导人以及各部部长出席会议，当面听取政协委员建议，成为惯例。

从2000年开始，政协全体会议的委员大会口头发言，一般都会进行电视直播或网络直播，这让委员们的发言被更多的人听到或见到。

另外还有一点要说明的是，开始阶段，政协大会发言是不限时的，但因为有些委员发言时间过长，为了让更多委员有发言的机会，大会发言时间被定在了8分钟。

制度可追溯到新中国成立前

大会口头发言制度，可以追溯到1949年9月召开的全国政协第一届全体会议。

著名历史学者傅国涌在《1949年：中国知识分子的私人日记》一书中提到，（1949年9月21日，全国政协第一届全体会议开幕式）毛泽东致开幕词，刘少奇、宋庆龄等人依次发言。“竺可祯（桢）日记记下了每个人发言的准确时间，毛泽东18分钟，刘少奇14分，宋庆龄12分，何香凝15分，高岗18分，陈毅5分，黄炎培11分，李立三16分，赛福鼎连翻译16分，张澜11分，程潜9分，华侨代表84岁老人司徒美堂连翻译13分。”

书中还引用了宋云彬在日记中对发言者的评头论足：“讲演词以宋庆龄的最为生辣，毫无八股气，可惜她不会说国语，用一口道地上海话念出来，就没有劲了。陈毅的最简单，也很得体。黄炎培的发言，既不庄严，又不松（生）动，令人生厌。程潜之讲词文句不通，意思也平常，应考末一名矣。宋庆龄讲话时，正雷雨大作，电灯忽灭，幸不久就亮。”

在“文革”那段特殊时期，政协大会发言制度中断。直到1983年，邓颖超倡导恢复了这一民主形式，当年有9位委员在会上口头发言。之后，口头发言人数逐年增多，申请人数也是“水涨船高”。

1998年，口头发言的机会有30多个，申请人数达到了460多人。

2006年全国政协十届四次会议，收到的发言稿878份，近十年来数量最多。2012年全国政协十一届五次会议，发言者最多，三场全体会议48名委员登上“最高讲坛”。2013年两场全体会议安排了32位委员口头发言，但收到的发言稿有629份。

2014年收到的发言稿有303件，48位委员登台口头发言。

哪些委员可以口头发言

报名的很多，能够口头发言的很少，如何让发言权分配得更合理，哪些委员才可以口头发言呢？

1999年的全国政协九届二次会议，政协副主席陈俊生提出三项要求：第一，政协的大会发言是重要的民主形式，不仅要保留，而且要加强，以保证高质量、高水平；第二，选择大会口头发言材料，要考虑平衡各方面的关系，更要讲究水平的高低；第三，大会发言要提早做准备，以调查研究为基础，力求言之有物。

当年，全国政协专门制定了《大会口头发言入选办法》，发言权分配原则由此确定：“质量第一、统筹兼顾、党派优先”。

后经数次修订，发言权分配原则始终未变。

根据该原则，每年政协全会期间，8个民主党派和工商联都要有一位代表发言，然后再兼顾界别等因素；“自愿报名，不指定、不照顾，同等情况下优先安排未发言的委员”。

在2009年，政协第十一届全国委员会第九次秘书长会议通过了《大会发言工作规则》，并于2014年7月完成了修订。

其中对大会口头发言给出了具体的要求：

（一）每次全体会议期间，安排各民主党派中央、无党派人士、全国工商联作一次大会口头发言；(二)根据各团体、界别和全国政协专门委员会提出的发言材料的内容和会议的总体情况，决定是否安排其作大会口头发言；(三)党派、团体和全国政协专门委员会申请作大会发言时，应同时提出大会发言宣读人。

口头发言需要“过三关”

在全国政协的网站上，有专门的“大会发言提交”入口，新文化记者点击进入发现，这个入口需要输入委员的姓名、委员证号和密码等进行验证。

据提交过大会发言的一些委员介绍，按照要求输入之后，会进入委员办公平台，然后可以创建发言提交页面，编辑、提交之后，会显示提交成功的字样。

据全国政协发言组的一位工作人员介绍，大会发言组在接到大会发言稿后，首先确定阅稿责任人，提出阅稿意见，说明推荐理由，必要时，还要征求相关部门和专家的意见。然后由大会发言组组长会议初步确定发言人选，报会议秘书处或秘书长办公会议审议。最后会议秘书处或秘书长办公会议集体研究确定发言的单位和个人。

“就是坚持民主集中制原则，在三级阅稿基础上，由会议秘书处或秘书长办公会议集体决定。”该工作人员对新文化记者说。

同时该工作人员表示，对于委员个人的大会口头发言，采取自愿报名、质量第一，不指定，不照顾，在同等情况下，优先安排未作过大会口头发言的委员等原则。

第二篇：宗教团体政协大会发言

社会主义和谐社会是民主法制、公平正义，诚信友爱、充满活力、安定有序，人与自然和谐相处的社会，也是一个团结互助、理性人本的社会。构建社会主义和谐社会是一项庞大的、系统的工程，需要全体人民和睦相处、融洽和谐，需要全社会共同努力。宗教界是社会的重要组成部分，各宗教团体、各宗教教职人员作为党和政府联系广大信教群众的桥梁和纽带，在构建社会主义和谐社会的历史进程中，责任重大，也大有可为。下面，作为政协委员、宗教人士代表谈谈自己的认识和建议。

一、宗教教职人员要以自身优良品德和修养，教化和影响广大信教群众行善修行

我们宗教界教职人员要注重自身品德修养，做爱国爱教、团结进步，积极为和谐社会做贡献的楷模。积极主动地宣传贯彻党的宗教信仰自由政策和《宗教事务管理条例》，引导和教育广大信教群众与各族群众相互尊重，和睦相处，严格遵守宪法和国家各项法律法规，自觉抵制非法宗教活动，维护祖国统一、民族团结和社会稳定，把聪明才智积极投入到社会主义经济建设和社会进步事业的伟大实践之中。

在日常生活中，我们宗教界教职人员除了作好正常的宗教学识学习和宗教功课外，在应邀走访信教群众的家庭和参加寺院聚礼的时侯，不仅要“念经”祈祷，而且要经常对信教群众进行爱国爱教爱和平的教育。要善于用学习和掌握的宗教知识，围绕构建和谐社会的主题就“诚信”、“求知”、“扶贫助困”、“赡养老人”、“自助”、“未成年人教育”等内容，依据信教群众的实际状此文来源于xiexiebang.com：wenmi114.com况，利用各种方式进行宣传。有如我市伊斯兰教界还打破“禁忌”，请来社会科学界资深的专家、教授，举办了预防艾滋病、预防未成年人犯罪、老年人心理健康等内容的专题讲座，既弥补了我们宗教教职人员知识面的不足，又宣传了科学健康生活知识，受到信教群众的热烈欢迎。

二、要认真规范讲经内容，为和谐杜会建设提供保障

我市有些寺院的阿訇、伊玛目文化水平较低，在“主麻日”举行宗教仪式讲“卧尔兹”时，因为对经典的理解和阐释、对教义的领会和分析均不够深刻，又不能结合社会的实际，不加甄别的照本宣科，由此存在误导信教群众的问题。全市各级伊斯兰教协会要继续按照规范讲经、讲“卧尔兹”的明确规定和要求，坚持不定期的深入各个寺院进行聆听和辅导，充分调动阿訇、伊玛目认真学习研究《古兰经》、“圣训”和新编“卧尔兹”的积极性，对教义教规作出符合时代发展、民族团结与进步的阐释，更加严格地按照中国伊斯兰教协会教务指导委员会发布的《新编此文来源于xiexiebang.com：wenmi114.com卧尔兹演讲集》为教材，规范讲经内容。

三、弘扬宗教界的优良传统，为构建和谐社会做善事、行善举

我们全市广大宗教界人士要继续坚持大力弘扬“爱国爱教团结进步”的优良传统，倡导社会公德，扶弱济困，更好地多做为社会所称道的事情。我市有伊斯兰教、佛教、天主教、基督教、东正教、道教六种宗教，有371所宗教场所，有1800余名宗教教职人员，信教群众达30余万人。众所周知，各宗教寺院、教职人员、信教群众在这方面都以各种形式作出了许多很有“功德”的善举。我市伊斯兰教各个寺院、伊玛目、理事会和信教群众每年以大量的捐助做了很多善事。据不完全统计，仅通过伊斯兰教协会组织的捐赠，2002年至2005年就达23万余元。我们伊斯兰教协会专门成立了“捐资、助教、助残、救灾”慰问领导小组，由领导小组负责，把这些投向社会的捐助资金统一管理起来，使用到最需要资助或救援的地方，充分发挥了资金投入的最大社会效益。与此同时，我们伊斯兰教协会还积极组织开展了对社会戒毒人员的“帮教”活动。先后多次到乌鲁木齐强制戒毒所、戒毒康复中心和吸毒人员家中，以“远离毒品、珍惜生命”和“引导误入歧途的人迷途知返”为主题进行宣传帮教活动。以讲“卧尔兹”的形式，针对吸食毒品造成妻离子散、家破人亡等血淋淋的事实，劝诫吸食毒品的受害者深刻明了吸毒贩毒既危害自身，也危害他人、危害民族、危害社会，告诫他们为了自己，为了亲人，为了家庭，痛下决心戒毒，帮助吸毒者找回尊严。并且先后为戒毒人员送去了价值27272元的慰问品，关心和帮助他们自觉配合管教人员强制戒毒，远离毒品，洗心革面，重要做人，取得了预想不到的效果，受到了各级领导和社会各界的一致赞扬。这项活动的开展，不但使戒毒学员受到了深刻的思想教育，也激发了伊斯兰教界广大宗教人士在宗教与社会主义社会相适应中，以自身的影响引导信教群众爱国守法、抑恶扬善、止人干歹、服务社会的热情。

我市各宗教团体和广大宗教界人士在构建社会主义和谐社会的伟大实践中具有独特优势，大有可为。我们将一如既往，扎实工作，充分发挥爱国宗教团体和教职人员在维护祖国统一，维护社会稳定，加强民族团结，促进经济发展和社会全面进步中的积极作用，为构建社会主义和谐

社会做出更大的贡献。

第三篇：2011年政协大会委员代表发言

2006年我县第十次党代会提出了做强畜牧产业、做优奶畜品牌的战略重点，2007年县政府出台了《关于加快奶畜业发展的决定》，县第十六届人大一次会议通过了《关于加快果畜业发展的决议》，提出了加快奶畜业发展，建设十万头奶牛基地，成为西部奶畜强县的奋斗目标。四年来，在县委、县政府坚持走“优先发展

奶畜”的思路，坚定实施“果畜强县”的战略推动下，我县奶畜业发展取得了显著成绩，现已成为**省三个奶牛重点县之一。

一、发展现状

目前我县奶畜业发展执行的主要优惠政策有：改建成一个标准化奶牛场、小区，存栏奶牛达到200头以上，奖励15万元，新建成一个标准化奶牛场、小区，存栏奶牛达到200头以上，奖励20万元；奶牛场购买挤奶设备、牛奶冷藏设备，饲料收获、加工机械等享受国家农机购置补贴政策；对于购买奶牛每头贷款1万元，贴息500元，配种用的普通冻精细管，每支补助15元，性控冻精细管每支补助50-100元。

畜牧兽医体制改革方面，成立了“**县畜牧兽医局”，为政府直属事业局，下设畜牧技术推广中心、动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所三个业务单位。乡镇在编的畜牧兽医人员工资基本得到了落实。饲料青贮技术得到了全面推广。全县各部门、各乡镇实行包扶牛场、小区，共拿出3000万元支持引进澳大利亚良种奶牛3000头。

截至目前，全县奶牛存栏2.4万头，建成规模化奶牛场、小区104个，其中达到农业部部级标准化奶牛场2个，省级标准化奶牛场1个。今年一次性引进澳大利亚纯种荷斯坦奶牛3000头，是**省唯一的一次性引进澳牛最多的县。

二、存在问题

（一）存栏规模不大。全县目前奶牛存栏中泌乳牛还不到一万头，正常运转的50个奶站日产鲜奶不到40吨，平均每个奶站日产鲜奶仅0.8吨，离设计目标还相差一半。日产鲜奶不足1吨的奶牛场、小区35个，占到总数的70%，存栏规模小，设施得不到最大化的利用，奶牛饲养的效益凸显不出来。

（二）优质青干草匮乏。优质青干草主要指苜蓿，目前全县80%的奶牛场和小区还没有给奶牛饲喂过苜蓿。饲养上以精料、青贮饲料、麦秸、玉米秆为主，久而久之导致奶牛疾病多，产奶量低。

（三）畜牧兽医人员短缺。我县奶牛场、小区目前主要缺少三方面的人才：一是奶牛的人工受精员，二是兽医员，三是牛场的生产管理员。这些人员是一个奶牛场管理和技术上的核心力量。由于上述人才短缺，致使部分牛场管理混乱，饲养管理水平低，牛病多，配种难，效益低。

（四）奶牛的两病检测还不到位。由于一些奶场负责人的认识不足，加之检测的专业技术人员少和仪器设备落后，个别牛场、小区还有点发的布病、结核病。

（五）奶源管理亟待加强。全县奶源销售缺乏统一的组织，牛奶质量缺少第三方检测机构。单独一个牛场因牛奶质量、价格方面的问题难以与乳品企业平等协商。

三、对策建议

针对以上存在问题，我提一下几点建议：

（一）坚定信心，继续稳定和完善现有的扶持政策。我县奶畜业发展已初具规模，有了好的基础，工作的力度、发展的速度，在全省位于前列，2011年有望列入省上奶牛标准化示范县，到时每年将有1000万元的扶持资金，县上应抓住这一千载难逢的机遇，从政策完善、资金扶持、人才支持等方面全方位、多角度、深层次地为奶畜业发展提供系列化优质服务。

（二）转变从业观念，增加农民收入，让更多的农民投入到奶畜产业之中。从国家宏观层面上来讲，奶畜业发展首先是满足人们对优质牛奶的需要，其次是从事此项养殖的农民致富；从奶畜产业发展的行业趋势看，是由农户饲养最终走向规模化养殖场。按照奶牛场25头奶牛需要一个工人计算，10万头奶牛可吸收本地农民工4000人，围绕饲养、饲草种植、加工、运输、鲜奶销售等环节，估计还可增加6000人。我们要转变观念，顺应奶畜业发展的趋势，使一部分农民从土地中解放出来，从家庭的小规模养殖到牛场从事打工，这也符合增加农民工资性收入的新方向。

（三）坚定不移地走现代奶畜业发展的路子。抓现代农业，就包含现代奶畜业，设施奶畜

业就是工场化奶畜业，标准化的、规模化的奶畜业。实施奶畜业标准化、规模化发展，符合党的十七届五中全会精神，符合国家“十二五”发展规划。县上应围绕总体规划精神，结合实际，制定出科学详实的奶畜业发展规划，使之更具指导性、操作性、实用性。

（四）大力发展饲料种植业，切实解决奶畜业发展后劲不足的问题。奶畜业发展带动了种植业结构调整，要在全县大力推广青贮玉米、紫花苜蓿种植，按照一头奶牛一亩苜蓿，二亩玉米计算，全县奶牛存栏达到10万头时，应该种植青贮玉米20万亩，按照小麦—玉米一年两熟，亩产小麦300公斤、600元，青贮玉米4000公斤、800元，亩年收入达到1400元；种植紫花苜蓿10万亩，按照每亩年产干苜蓿700公斤计算，亩收入1400元。这种种植模式简单有效，既便于机械化操作，又有利于劳动力的转移。

（五）加大畜牧兽医人才培训力度，为奶畜业发展提供坚强有力的支持。可结合扶贫项目培训、职业技术教育、招收一部分青年去大专院校进行深造等形式，满足我县奶畜业发展的人才需求。通过奶畜业发展，在我县培养出一大批畜牧兽医技术人才，尤其是奶牛场的管理员，奶牛的人工受精员，牛场的兽医员。此外，还可借鉴****输出大棚技术人员那样，使我县在两三年后，也能输出一批奶牛方面的技术人员去外地挣钱。

（六）学习新技术，推广新经验，让奶畜业发展常抓常新，亮点不断。

我县奶牛饲养管理中精粗饲料搭配不合理的问题，通过TMR饲料混合机械推广，完全可以解决。奶牛的性别控制技术是世界上的先进技术，在进口澳牛中积极推广性控冻精，是快速扩繁良种奶牛的最好途径，建议县上在这方面出台优惠政策予以扶持。

我相信，在县委、县政府的正确领导下，有全县各级干部和群众的共同努力，只要我们坚持走奶畜业标准化、规模化发展的路子，建设十万头奶牛基地，成为西部果畜强县的目标就一定会在不久的将来成为现实。

第四篇：治超大会表态发言材料

牢记使命，顾全大局，坚决打赢治理超限超载攻坚战

——2018年全县治超工作会议上表态发言

（2018年9月6日）

尊敬的各位领导、同志们：

货运车辆非法超限超载运输不仅严重损毁公路、桥梁，污染环境，而且给人民群众出行带来极大的安全隐患，已成为社会痼疾。尤其是途经我县的超载运输高钙石车辆危害之大，已引起公愤，群众反映强烈。

今天县政府召开治理货车非法超限超载大会，是针对我县面监的严峻治超形势，部署落实两厅治超文件精神的一次及时而重要的大会。交通运输局将严格按照县政府的决策部署，认真贯彻落实治超工作要求，增强责任感和使命感，全力以赴，坚决打赢这场治超攻坚战，并做好以下三个方面的工作。

一、统一思想，提高认识，保持治超高压态势

交通运输局对治超工作高度重视，充分认识到当前治超工作的重要性和紧迫性，把治超工作作为我局工作的重中之重。8月初以来，认真贯彻落实省、市治超工作会议精神，按照《河北省治理货车超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案》要求，路政、运政与交警一起驻站，坚持24小时不间断执法，克服困难，不计报酬，舍小家为大家，始终保持路面治超的高压态势。

二、路警联动，密切配合，真抓实干

我局抽调精干力量与公安交管大队开展路警联合执法。以超限检测站为依托，严格按照职责要求做好超载车辆称重和监督消除违法行为两项工作。两单位协调联动，紧密配合，近期取得了显著的效果。

对于引导至超限检测站的超限超载车辆，坚决做到依法依规、程序合法、文书齐全，不消除违法状态绝不放行。

主动作为，积极谋划下步工作。针对我县面大路多，治超检测站少，引导困难的情况，交通运输局与交警大队一起积极谋划新型治超站点的建设，通过优化站点布局，拟在全县设立“一站三点”的整体布局。

同时加强农村公路治超。先后在孤龟线、杨三线、蛇刘线、马西线等重点农村公路设立6处限高设施，有效阻止了超限超载车辆肆意绕行农村公路的行为，使农村公路得到有效保护和管理。

三、标本兼治，强化货运源头治超

在积极开展路面治超的同时，加强对重点货运源头的监管，派人入驻企业，做好企业源头监管，严格做到规范装载、合法营运，确保从源头上杜绝超限超载车辆上路。严格落实“一超四罚”，约谈重点运输企业，规范运输行为，对拒不按照标载运输的企业，一律吊销营运资质，并对相关生产企业进行处罚。同时，制定源头治理目标任务，签订责任书，督促货运源头企业履行治超责任和义务。

各位领导、同志们，治超是一项长期工作，我局将一如既往地按照省、市治超工作部署，在县治超办的领导下，在总结治超工作经验的基础上，进一步强化组织领导，细化工作举措，全力做好治超工作，为维护公路安全畅通、推动全县经济社会健康发展做出应有的贡献。

谢谢大家！

第五篇：主任在政协评议大会表态发言

主任在政协评议大会表态发言

各位领导,各位委员,同志们:

今天,市政协召开政协评议工作动员大会,我们农委被列为评议对象,这是市政协、市各级领导和全市广大人民群众对农业农村工作的重视、支持和关心,也是对农委转变观念、改进作风、全力工作的有力推进。我们农委将以积极地态度,务实的举措,认真接受市政协组织实施的民主测评工作。

农业农村工作是全市社会经济发展工作的重要内容,无农不稳是国家一贯坚持的原则,随着人民生活水平的不断提高,优质农产品成为社会关注的热点。同时做为国家沿海开发战略的实施区域,市委、市政府全面提出了“争当沿海开发排头兵”的口号,因此,现代农业发展受到广大人民群众和社会各界的广泛关注。近年来,我市农业农村工作在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的关心和监督下,在各镇乡和市级机关各部门的通力合作与大力支持下,通过坚持不懈的努力,取得了一定的成绩。服务能力得以进一步提高,工作作风得以进一步改进,机关形象得以进一步展示,“塑农委形象、兴务实之风、系百姓、创一流业绩”已作为新时期农委提出的响亮口号。在工作中主要在六个方面谋求突破:

一是注重现代农业产业园建设,在提升现代农业水平上求突破。现代农业产业园是推进我市现代农业发展的重要抓手,通过建设现代农业产业园可将现代的组织形式,鲜明的产业特色,高新的农业科技,先进的物质装备,灵活的运行机制和显着的综合效益融为一体,实现农业综合要素的合理配置,是今后我市现代农业发展的方向。近年来,我委十分注重现代农业产业园建设,通过科学规划现代农业产业园,建立健全园区建设管理工作机制,加快推进现代农业产业园区建设,实现现代农业园区既快又好发展。目前,汇龙江海农业产业园、王鲍丰盈农业产业园正在全面建设中,沿江现代农业产业园正在加紧规划中。

二是注重高效农业规模化发展,在谋求现代农业效益上求突破。推进高效农业规模化是我省新农村建设十大实事之首,是我委工作重点,更是实现农业增效、农民增收的主要途径。进入桥港时代以来,我们在推进高效农业过程中,第一,突出了高效农业发展,设施栽培不断扩大。全市高效农业面积达万亩,全市设施农业面积亩;第二、形成了区域优势,主导产业不断壮大。四青产业发展到50万亩,蔬菜产业达20万亩以上,特色产业面积稳定在50万亩;第三、集聚了种群资源,特色板块不断培大。产业群逐步形成,已有特色基地23个,专业村有序推进,全市符合市专业村要求的有17个,园区数总量增加,现全市有各类园区170多个,园区年投入量6亿元以上,其中千万元以上园区达20个以上;第四、丰富了种植模式,创新效应不断放大。通过实施“五改”技术,总结并推广了五十多个高效种植模式;第五提升了养殖档次,畜禽规模不断增大。生猪规模养殖达%;蛋禽规模养殖达%;肉禽规模养殖达%;奶牛规模养殖达%。第六、注重传统农业提升,全面提高农业增收水平。通过引进优良品种,推广省工节本技术,加大技术服务力度,实现粮棉油桑和传统养殖稳定增长。

三是注重质量农业建设档次,在完善现代农业质量上求突破。农产品质量是全社会十分关注的问题,随着人民生活水平的不断提高,对农产品的要求也越来越高,我们在农产品质量建设上注重四个方面的工作。第一狠抓“三品’申报。我市每年申报无公害农产品10个以上,并坚持对到期的无公害农产品产地和产品进行复查换证;第二加强产品检测,全年在市区11家农贸市场正常开展检测,各镇乡都有农产品检测站,同时加强基地“产品准出”检测;第三开展标准化生产。建立省级示范区3个,市级4个,通过实施标准化生产,严格控制农业投入品,为全市农产品标准化生产提供典型。第四加强动植物疫病防治。在主要农作物病虫草害防治上,定期发布信息,并加强了一枝黄花的防控。在动物防疫上,做到全市应免畜禽免疫密度达100%,已免畜禽的免疫标识佩戴率达到100%。产地检疫凭检疫证、标识进场交易的达100%,屠宰场待宰动物戴标率达100%,病害牲畜无害化处理达100%。

四是注重生态农业建设质量,在提高现代农业层次上求突破。生态农业是实现农业可持续发展的重要途径,功在当代,利在千秋。近年来,我委在生态农业建设上一是稳步推进绿化造林。到XX年底,完成绿化造林万亩,新建绿化合格村120个,绿化示范村15个,新建宁启高速公路(段)绿色通道建设公里;二是加快清洁能源建设。完成清洁能源10处;三是突出生态健康养殖。11家生态健康养殖(户)通过省级验收。

五是注重规范农业行政执法,在保障现代农业发展上求突破。农业依法行政是保护广大农民合法权利不受侵犯的有效手段,几年来,我委加大农业行政执法力度,严肃查处坑农害农的不法经营户。农业行政执法发挥了应有作用。第一,明确春夏播主体农作物主推品种。通过我委引种示范和推广,确定了主要农作物主推品种,同时做好品种的宣传推广力度,对盲目经营推广违反《种子法》、《省种子条例》以及未经试验示范的农作物品种坚决进行制止和取缔;第二,加强发挥舆论监督和宣传导向作用。利用电视、广播、报刊等多种形式,提高农民维权意识和能力,增强农资生产经营者诚信守法意识,加大假劣农资案件曝光力度,震慑不法经营分子。三是加大行政执法力度。XX年累计出动执法人数700多人次,检查农业投入品销售场所600多家,共查处案件17起,为受害群众挽回损失达30万元。第四、组织农作物生产事故鉴定。按照公平公正、实事求是的原则,科站之间相互配合,鉴定农作物生产事故数十起,出具鉴定报告15份,服务农业生产,维护了群众利益。

六是注重队伍素质能力建设,在推进现代农业服务上求突破。农业农村做得好坏,人员是关键。我们在稳定农技队伍基础上,加快人力资源整合,加强人员素质培养,明确农技岗位人员分工,实行责任农技制度,确保农技服务岗位人员全到位。第一,实行多种形式为农服务。通过“双百对接工程”、研究生挂钩联系高效设施农业点、两百名农技人员开展科技入户工作、万名农民技能培训、科技三下乡和农技“110”、农技“12316”免费咨询热线信息服务等手段,充分发挥各级农技人员在推进现代农业发展过程中的巨大作用,不断丰富为农服务手段。第二,加强廉政和素质建设。我委高度重视党风廉政建设,每年都把党风廉政建设列为岗位责任制考核内容,立足教育、着眼防范、狠抓项目、对下考核等方面源头,强化监督,使党风廉政建设工作全面推进。同时围绕机关效能,争创五星级机关,整合机关管理资源、优化机关管理要素、规范机关管理行为、改善机关运作方式,在全委干部职工上下,提升了服务理念、服务水平,改进了工作作风,工作效率和工作业绩、得到明显提高。XX、XX两年获得四星级机关称号,XX年获得五星级机关称号。第三、全面落实惠农政策。按照国家农资综合补贴,粮棉油种子补贴,农机补贴,农业资源开发,农业保险等惠农政策,详细研究实施细则,及时准确落实惠农政策,深受广大群众的欢迎。

虽然通过近几年的努力,取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到,我委还存在着一些亟待解决的问题,例如大棚设施农业如何高效、服务瓜果蔬菜产业的技术、面向基层服务主动服务等方面做得还不够。这次民主评议活动正是一次对我委这类现象的检查和鞭策,非常必要、非常及时。

我委一定以这次评议活动为契机,在市民评议领导小组的统一领导下,实施“三个强有力”,全面抓好迎评工作。

一是建立强有力的迎评活动领导班子。由我全面负责,分管党务的领导具体负责,班子其他成员为领导组成员,实行“一岗双职”,一手抓职能工作,一手抓迎评工作。领导组下设办公室,并抽调精兵强将充实迎评工作办公室力量。

二是采取强有力的措施落实迎评工作。具体做到:制定一个全面、系统的迎评工作方案;召开一次全委上下的迎评动员大会;召开一次农口人大代表、政协委员座谈会;召开一次设施农业基地、规模养殖典型等服务对象座谈会;组织一次廉政建设自查自纠活动;开展一个“下基层服务集中走访月”;组织机关干部进行一次自我剖析,实现自我提升;开展一次“实践科学发展,促进迎评工作”讨论会;党委召开一次民主生活会和党支部(党小组)召开一次专题组织生活会。

三是强有力地推进活动的深入开展。我们将派出迎评工作的序时进度表,逐项研究方案,逐项推动落实,做到每项工作都有部署、有落实、有检查、有成果。活动期间,领导小组将经常听取汇报,排出阶段性工作要求,有针对性地解决问题,确保迎评工作高标准、高质量地开展。通过政协民主评议,真正使农委干部精神面貌、工作干劲、自身形象得到一次大的提高,努力塑造农委为农服务、心系百姓、廉洁高效、依法行政的崭新形象,推动我市农业农村各项工作目标再上新台阶,让各级领导放心,让人民群众和社会各界满意。对在平时工作中以及民主评议中反映出的本单位或个人在履职情况、队伍建设、服务质量、廉政建设、制度建设和提案办理等方面的问题,我们将坚决查处和整改。在在这里,希望全市各部门、各镇乡和社会各界对农业农村工作进行监督。通过大家的共同努力,真正把农委建成:农业的智囊团、农业技术的发言人、农技推广的主战场、老百姓的贴心人。