在全县财政系统干部岗位培训动员会上的讲话

第一篇：在全县财政系统干部岗位培训动员会上的讲话

在全县财政系统干部岗位培训动员会上的讲话

主讲：

同志们：

我县财政系统干部岗位培训班今天开班了，我首先代表县财政局向参加此次培训的从事基层财政工作的同志们表示热烈的欢迎！向承担这次培训任务的同志们表示衷心的感谢！向提供学习场地的县委党校表示谢意！局党组对这次培训十分重视，寄予了很高的期望，为了组织这次培训，局里花费了不少的人力、物力和财力，也得到了县委、政府的高度重视与强力支持。希望同志们要珍惜这次难得的培训机会，既来之、则安之，真正静下心来，集中精力，虚心学习，做到学有所悟、学有所得、学有所进、学有所成，自觉争做财政工作的业务骨干和行家里手，从而更好地胜任乡镇财政管理工作。下面，我就这次培训讲几点意见：

一、深化认识，端正态度

财政部门是政府重要职能部门，在经济和社会发展中一直发挥着支柱性、基础性作用。财政干部加强学习，不仅是财政部门依法行政、依法理财的需要，也是县委、县政府对我们的殷切希望。当前，加强财政干部业务培训，不断提高财政干部理论水平、业务能力和综合素质，建设一支较高素质的财政干部队伍，对我们更好地落实科学发展观、构建和谐社会、推进社会主义新农村建设、加快建立和完善县级公共财政体制具有十分重要的意义。

（一）加强财政干部培训是适应当前财政工作职能转变的迫切需要 目前，我县乡镇财政职能定位主要体现在“强化基础工作、控制运转风险、抓好政策落实”等方面。具体是：贯彻国家财政法律、法规，落实国家支农、惠农政策；编制和执行乡镇预算，乡镇财政性资金及财政财务收支及资产管理，收取和管理新型农村合作医疗资金，村组集体财务、资 产的监督和管理，代理村级会计核算；管理乡镇、村级债权债务；发放各项政策性补贴，监督各项专项资金的使用情况，确保基层政权和基层组织的正常运转。随着乡镇财政职能的拓展，又增加了“协助有关机构代收代缴新型农村养老保险、农业保险等社会保障资金；负责乡镇财政信息公开，督促乡镇行政事业单位财务公开”职能，且对服务民生提出了更高的要求。这是2006年综改以来，财政工作在职能定位和工作内容上实现转变，财政作为经济发展的推动者、社会事业的支持者和公共服务的保障者，其职能作用的发挥越发重要。这就要求广大财政干部不仅要有较高的政策水平，而且还要有过硬的业务能力。因此，加强财政干部培训，努力提高财政干部的综合能力和工作水平，是职能所需，形势所迫。

（二）加强财政干部培训是提高财政干部队伍整体素质的迫切需要 当前我们正处在一个新理论、新知识、新技术日新月异的时代，随着各项改革的不断深化和市场经济的迅猛发展，未知的领域越来越宽，学习的任务越来越重。从目前全县财政干部队伍状况看，大家平时工作很忙，很辛苦，学习的时间和机会都相对比较少，部分同志存在着知识单

一、老化、脱节和衰退的问题。今年以来，县委、县政府在工作上提出了一系列新的改革目标和发展要求，并特别强调要坚持不懈地抓好学习教育，提高各级干部抓落实、促发展的能力。具体落实到我们财政部门，就是对财政部门的理财能力和管理水平提出了新要求，对财政干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新要求。加强财政干部队伍的学习培训，建设高素质的干部队伍，在当前比任何时候都显得更为重要和迫切。每个财政干部，更要充分认识到培训学习的必要性和紧迫性，把学习作为提高自身素质和追求进步的一项硬任务和第一需要来对待，树立正确的学习理念，培育浓厚的学习兴趣，养成良好的学习习惯，掌握科学的学习方法。我希望：通过学习培训，进一步提高乡镇财政干部队伍整体素质，力争短时间内在全县培养出一大批政策水平高、业务能力强、工作作风硬的乡镇财政业务骨干。

（三）加强财政干部培训是交流财政工作经验、互相促进提高的迫切需要

这次培训班的课程比较丰富，有农村综合改革、强农惠农政策、渉农资金监管知识的讲解，还有财政财务软件应用的讲解和演练等等，这些内容是当前乡镇财政干部迫切需要掌握的知识，也是我们今后需要进一步探讨的重点、热点和难点问题，有些内容也是近期内我们要做的具体工作。在座的各位都是来自基层财政所，工作面对的是广大农村群众。大家要认真学习、准确把握财政业务和政策制度，才能理清思路，与时俱进，增强做好财政工作的预见性、前瞻性，才能履行好为民理财的职责、担负起又好又快地推进科学发展财政的重任。财政干部职工的理论业务水平和工作能力高低，是做好各项财政工作的基础，这对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和工作能力都提出了更新更高的要求。这次培训不是一次简单的学习，更是一次经验交流。乡镇财政工作涉及面广，综合性和政策性强，随着公共财政的建立和逐步完善，乡镇财政业务、工作方法、方式都会有一个新的转变。大家来自不同的乡镇，平常很少有机会聚到一起互相交流，通过举办培训班，给大家提供一个学习和交流的平台，这也是我们举办这期培训班的目的之一。希望大家充分利用这个平台，共同探讨，取长补短，相互促进，积极创造条件把乡镇财政工作做好。

二、树立信心，认真履职

2006年农村综合改革后，因体制的变化带给我们财政干部心态不平衡，不愿做财政工作，不愿履行财政监督职能，财政干部辛劳付出得多，待遇报酬却在降低，心有怨气、心有想法，做好财政工作的信心不够、耐心不够、衡心不够，为此有必要讲一讲财政工作的前景问题。

（一）财政部、省财政厅加强乡镇财政建设的决心和力度

2010年，财政部下发了《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》的文件，要求切实做好乡镇财政资金监管工作，提高财政资金的经济效益和社会效益；健全乡镇财政职能，完善机构人员管理，提高乡镇 财政干部素质，充分发挥乡镇财政直接监管、一线监管、就地监管的作用；针对不同性质的财政资金，不断创新财政资金监管方式。今年省政府办公厅转发财政厅《关于进一步加强乡镇财政建设和管理的意见的通知》（川办发[2011]8号），明确指出各县（市、区）政府及其职能部门是负责乡镇财政管理的主体，务必采取切实有效的措施，解决目前乡镇财政机构不健全，人员编制不落实，职能界定不清楚，干部队伍不稳定，基础管理较薄弱等问题。就机构队伍建设上明确提出了规范乡镇财政机构设置和加强干部队伍建设的措施。明确承担乡镇财政管理职责的办事机构，乡镇财政管理机构和人员实行县级财政部门和乡镇政府双重管理体制；加强财政文化建设，着力打造学习型、创新型、法治型、服务型的乡镇财政机构，按照“统一规划、分级实施、定期轮训、持证上岗”的原则，加大对乡镇财政人员的培训力度，全面提高乡镇财政人员的政治素质、职业道德和业务素质。

省财政厅高度重视基层财政建设问题，在去年机构改革时，专门成立了基层财政管理处。在今年4月26日，省财政厅基层财政管理处处长马文才、省编委办市县机构编制处副处长邹进等在市财政局、市编办领导陪同下到我县调研乡镇财政能力建设，前往云峰乡、岳新乡实地调研，察看了财政工作人员的办公条件，询问了财政工作人员的编制数、实有人数和工作量，听取了乡领导对乡财政管理情况的汇报，对乡镇财政管理现状有了更进一步的了解。通过座谈会和实地调研等方式，对我县乡镇财政能力建设进行了全面了解。马处长对安岳县在乡镇财政能力建设工作中作出的努力给予了充分的肯定，对乡镇财政能力建设中反映出机构不健全，队伍不稳等问题，财政厅将会梳理出建议性意见，促进基层财政在三年内有大的改观。这充分反映财政部、省财政厅对乡镇财政工作的高度重视，同时也表明了对加强乡镇财政建设的决心和力度，虽然政策没有出台，但是还是有希望的。大家要对财政工作有信心，努力做好乡镇财政工作，决不辜负上级财政部门对我们的期望。

（二）其他县市加强乡镇财政建设动态

据中国财经报介绍，浙江嘉兴市乡镇财政管理机构按“三位一体”管理改革和不兼容岗位须单设的要求，设置预算编制、预算执行、财政监督、会计、出纳等岗位，并配足配强与其履行岗位职能相适应的工作员，各乡镇财政至少达到5人以上。并明确了乡镇财政负责人的任免执行及高配问题。湖南威宁市就乡镇财政建设提出“五化”，即乡镇财政机构职能合理化、业务工作程序化、内部管理制度化、队伍建设规范化、办公设施标准化。我们省的金堂、夹江等县加强乡镇财政建设的做法在省财政动态简报上也作了介绍，我局会同县编委办组成考察组也去金堂、夹江二县学习了乡镇财政建设和管理经验。

金堂县的经验做法：该县2008年实施乡镇机构改革，大部分财政所全部并入党政办，加挂财政所牌子。在这种管理体制中，因职责不清、工作量大、人员少、待遇低等问题，造成乡镇财务人员队伍不稳定，全县乡镇财会业务水平不高，财政资金监管工作不到位。鉴于上述情况，该县着力完善县级财政管理机构、全面恢复乡镇财政机构设置、加强乡镇财政业务指导，使乡镇财政建设和管理水平得以明显提高。

夹江县的经验做法：夹江县2005年实施乡镇机构改革，县财政局成立会计核算中心，集中核算乡镇财务，各乡镇只设置一名报账员，村级财务由村自行做账。2009年，核算中心转轨，财务核算工作移交回乡镇，但因部分乡镇领导不重视、财务人员流失、财政职责不清等问题，导致乡镇财政工作运行十分困难。今年，按照川办发[2011]8号文件精神，在县委、政府的组织下，该县编委办、财政局和各乡镇政府联合着力，推动乡镇财政管理实现了根本性转变。一是全面恢复乡镇财政所；二是隆重召开财政所成立大会；三是逐步规范财政所人员管理，财政所所长由乡镇长兼任，副所长由乡镇党委推荐、县财政局党组考察任命；四是切实提高乡镇财政人员政治待遇、经济待遇等。目前，该县乡镇财政人员工作积极性高，各项财政工作推行顺畅。

（三）我县乡镇财政建设现状及努力方向的争取情况

财政局为加强乡镇财政建设，从2007年调研基础上，做到“三个争取”和“一个强化”：一是争取机构设置。2006年实施农村综合改革以来，按照资委发[2006]48号、安委发[2006]14号关于乡镇机构改革的总体要求，总人口在5万人以上的岳阳镇、龙台镇、石羊镇等3个乡镇设置独立财政所；总人口在3至5万人的鸳大镇、石桥铺镇等47个乡镇在经济发展办公室挂财政所牌子；总人口不足3万人的城西乡、悦来乡等19个乡镇只在综合办公室设财政岗位，没有机构。2008年，县委办、县政府办下发《关于进一步规范乡镇财政所工作的通知》，在保留原设置财政所机构的基础上，对未设财政所的19个乡镇在其综合办公室挂财政所牌子。因为机构设置不统一，导致出现上下、左右的工作关系不对应、难协调，影响工作正常运行和乡镇资金监管缺乏组织保障，监管措施难以到位的问题，加之大多数乡镇财政办公条件极差，除9个乡镇有单独财政所办公场所外，其他60个乡镇财政均与乡镇政府经发办合署办公，办公面积小、办公设备差，达不到规范化管理的基本要求。二是争取人员编制。2006年综改时，乡镇财政的编制不再单列，乡镇为平衡人员占编矛盾，将原已有的财政干部调整到乡镇其他行政岗位，造成乡镇财政人员越来越少。鉴于此，2008年，按照《乡财乡用县管实施办法》，在乡镇总的行政编制中明确了财政岗位共220个，由各乡镇政府统一管理。其中，单设有财政所的3个乡镇岗位编制5-9个；47个乡镇岗位编制3-4个；19个乡镇岗位编制2个。随着公共财政体系建设深入推进，乡镇财政资金管理和监督的任务日益加重，现有财政岗位设置已不能满足财政管理的需要。按照财经制度，每个乡镇至少应设置总预算会计、机关核算会计、出纳等3个财政岗位，但我县有19个乡镇财政岗位编制数才2个，一人多岗或混岗使用等现象普遍存在，有违乡镇财政各项基础管理和内部制约机制，不利于乡镇财政资金的有效监管。三是争取人员配备。2006年综改时，乡镇财政人员只有134人，经县财政局与乡镇协商，在近年乡镇公招的公务员中选 了部分人员充实到财政队伍中，2010年、2011年又通过人社局招考乡镇财政岗位公务员共47人，现已全部到岗到位。由于工作上的统筹安排，大多数乡镇财政人员难以专一财政工作，再加上相比其他岗位，财政岗位专业性更强、工作量更大、工作要求更高、责任更大，致使部分财政人员积极性受挫，相当一部分业务熟练的财政人员因退休、调动、调整、晋升、上挂锻炼等方式离开财政岗位，乡镇财务人员流失严重，本次换届选举中共有28名财政干部被提拔到乡镇领导岗位。四是强化人员管理。根据安委发[2008]15号关于深化财政改革的意见，我县乡镇财政人员实行县乡共管、以乡为主的人事管理模式。县财政局负责乡镇财政人员的业务指导和培训，协调、配合乡镇党委、政府搞好财政人员的配备工作。人员的配置、补充、流动、任免由乡镇会商县财政局签章同意后办理，人员考核和奖惩、调资晋级交乡镇政府办理。由于乡镇财政干部人事以乡镇管理为主，在工作调整上随意性较大，出现了部分乡镇安排非专业人员任财政所负责人，具体从事财政工作，作为财政主管部门难以有效制约。还有就是在现有的财政岗位人员中，由于年龄结构老化、专业不对口等原因，相当一部分财政干部不具备会计业务处理和会计电算化操作等基本能力，难以适应公共财政管理需要。乡镇财政干部编制没单列，乡镇干部挤占财政岗位，后期人员补充工作不能及时跟上，在人员紧缺、工作吃紧的情况下，乡镇只好临时安排事业干部、工勤人员、大学生村官等从事财政财务工作，这部分人员不懂业务、不纳入财政人员管理考核，工作效率、工作质量不能保证。新考入财政岗位的这批大学生虽然文凭高、知识广，但是不熟悉操作业务，导致财务工作出现了记帐不及时、核算不规范、管理不到位等问题。为此，一是严格调动的审批执行；二是强化业务培训。

对我县乡镇财政机构、编制和人员管理的下步努力方向：乡镇财政建设和管理工作，影响着一级政权的稳定、一个地方的发展、一方百姓的幸福。同时，加强乡镇财政建设也是对乡镇主要领导负责，离任审计、经济责任审计以及各种专项审计和检查等都与财政财务有关。按照川办发 [2011]8号文件精神，综合研究分析金堂、夹江二县关于乡镇财政机构、编制和人员管理的经验做法，结合我县实际，我局向县委、县政府提出乡镇财政机构、编制和人员管理的建议：一是规范设置乡镇财政机构。按照“一级政府一级财政”的要求和依法行政的需要，根据乡镇财政功能的变化，重新明确乡镇财政所职责，为确保其全面完整地履行职能、承担责任，财政所实行独立运行，既服从乡镇的中心工作，更接受县财政局的工作安排。财政所岗位编制实行单列，在编制内配齐配强工作人员；二是完善对机构、人员的双重管理体制。乡镇财政所和人员实行县乡共管、以县为主的双重管理体制。财政所长由乡镇党委提名任免，呈报县财政局研究后行文；乡镇财政人员的工作调动、岗位调整，在乡镇同意并签字盖章基础上，再经县财政局签字同意后，组织人事部门方可办理相关手续；临时抽派、上挂乡镇财政人员须函商县财政局同意。县财政局着力加强乡镇财政人员的培训提升和业务指导，乡镇着力加强乡镇财政人员的日常管理；三是提高乡镇财政人员待遇和加大乡镇财政建设投入，激发其从事财政工作的积极性，稳定干部队伍，逐步改善乡镇财政用房、交通、设备等基本办公条件，提高乡镇财政部门公共服务和资金监管能力，推动乡镇财政各项工作顺利开展；四是通过充实乡镇财政人员、提升财政人员素质、建立激励考核机制等加强乡镇财政干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良、廉洁自律的乡镇财政干部队伍。

（四）以深化创先争优加强作风建设为契机，认真做好财政工作。近年来，我们坚持县委、县政府的方针、政策，在推进财政改革、强化财政管理的同时，狠抓系统的作风建设，取得了明显成效，促进了财政工作开展，也在全社会树立了较好的形象。但是也要看到，无论从形势发展的要求，还是从财政改革的需要，尤其是从学习实践科学发展观来看，财政系统作风建设仍有一些不尽如人意的地方，如有的干部宗旨观念淡漠，为领导、为部门、为基层、为群众服务的意识还不够强，水平还不够高，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有完全解决；有的 思想还不够解放，仍被一些保守的意识、陈旧的观念束缚着手脚，没有根据市场经济要求和财政职能转变的需要及时调整工作方式和方法，还习惯于分资金、管项目、搞审批，忙于应付；某些干部存在盲目的一种职业优越感，安于现状，不思进取，缺乏开拓创新精神和敢闯敢试意识；有的形式主义、官僚主义严重，作风飘浮，忙于应酬多，深入实际调查研究、解决实际问题少，对来单位的办事同志，服务水准和时效性不高；有的学习新知识、新技能的能动性不够，对业务缺乏钻劲，对宏观经济和社会情况了解掌握不多，影响了工作效率和工作水平的提高及财政职能作用的发挥。工作纪律执行不严。上班迟到下班早退，工作时间玩电脑游戏、外出办私事，下班办公室不关电脑、电扇和空调，存在铺张浪费的现象。个别乡镇财政所长在工作上不抓紧，不督促所内干部职工按期完成工作，听之任之，对纪律考勤隐瞒搪塞。汇报工作时总是客观原因多于主观原因，没有深入分析主观因素，甚至埋怨县局分配的工作任务。对此，我们县乡财政干部都要有一个清醒的认识，提高加强改进作风建设的极端重要性和紧迫性，按照学习实践科学发展观的要求，采取有力措施，大力倡导求真务实、开拓创新精神，不断改进工作作风，对财政经济运行重点、难点、热点问题进行调查研究，敏锐地把握经济形势，主动履行好财政职责，变“事后出手”为“提前介入”和“全程跟踪”，变“被动付帐”为“主动买单”，针对乡镇财政建设任务重、压力大、困难多的实际，善于动脑筋、出主意、盘点子，竭力创新思路、创新举措、创新做法，切实把握好财政发展方向和工作重点，使财政系统的作风建设不断得到加强和改进，财政服务水平不断得以提升。

在此，为保证学习效果，提出以下几点要求：

1、高度重视这次培训，在培训中学到东西。这次培训，我们根据乡镇财政干部岗位职责和培训需求，结合工作中出现的新情况、新特点，并考虑以前培训大家提出的共性意见，拟定了培训内容，邀请了我局预算股、农业股、社保股、国资股等股室具体负责同志进行讲解，在培训方案、师 资力量、后勤保障等方面都作了精心安排和细致准备。局党组领导也对大家寄予了厚望，其目的就是为了帮助大家尽快增强才干，全面掌握财政各项政策、法规和业务知识，及早进入角色，在工作岗位上展现新形象、新面貌，创造新业绩、新作为。大家一定要以最认真的态度，珍惜学习机会，安下身，静下心，悉心听，认真记，扎扎实实地把学习搞好；要边学边思考，边学边讨论，达到学以致用，学用相长的目的，增强学习的实际效果，达到培训的预期目标。

2、遵守纪律，严格作息时间和请假手续。上课时不缺席、不迟到，学习时间为上午8：30至11：50，下午2：30至5：50，中途有课间休息20分钟，不允许借此机会逃课；上课期间随时抽查点名，请假半天的在周训荣处请假，请假一天的写书面请假条由我审批，旷工两天的通报到乡镇。

3、服从管理，注重安全。为了保证培训效果，大家一定要服从统一管理，要把工作安排好，集中精力学习，不能想来就来，想走就走；听课时，要把手机关掉，这是对别人的尊重，也是我们财政干部素质的体现。课堂外，要注意身体健康，要在保证安全的前提下，搞好学习。

4、注重廉洁，保持良好形象。

在培训期间，大家学习在党校、吃宿在党校。虽然条件差点，离城中心远一点，还请大家要克服困难，安心学习，更不要在外面铺张浪费，聚众赌博，招惹事非等，注重言行，塑造财政干部作风优良、廉洁自律的良好形象。

最后，祝各位学习愉快，学有成效。谢谢大家！

第二篇：在财政系统竞争上岗答辩会上的讲话

同志们：

去年，我们根据市政府批准的《市财政局职能配置、内设机构和人员编制方案》、《市财政局机关工作人员定岗实施方案》这两个文件的要求，对大部分正科级干部进行了轮岗，最近，我们有对部分正科级干部进行了轮岗，日前，市委组织部、市人事局又批准了《市财政局竞争上岗实施方案》，根据这个实施方案，今天要对部分正科级和部分副科级进行竞争上岗，为此，我代表党组讲两点意见。

一、统一思想，提高认识,充分认识竞争上岗重大意义

机构改革是优化干部结构、提高本稿件版权属于517878秘书网请登陆原创网站查看干部队伍整体素质的需要。只有不断优化干部队伍结构，提高干部队伍素质，才能适应日益繁重的财政工作。近几年来，局党组在抓班子、带队伍方面下了不少功夫，也取得了较好的成效。但是应该看到，我们的干部队伍年龄结构、学历结构、知识结构还不尽合理，干部队伍的整体素质还有待于进一步提高。机构改革为优化干部结构、提高干部素质提供了一个很好的途径。我们这次竞争上岗，是我局机构改革的一部分。竞争上岗是中央、省、市的明确要求，是依据《国家公务员暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部、人事部《关于党政机关推行竞争上岗的意见的通知》精神进行的。是建立社会主义市场经济体制对干部工作提出的必然要求；是推动干部能上能下、能进能出，拓宽选人用人渠道，提高局机关优秀人才脱颖而出的有效措施；是树立正确用人导向，防止和克服选人用人上的不正之风的有效手段。我们要以这次竞争上岗为契机，逐步加大建立富有生机和活力的用人机制，我们要与时俱进，开拓进取、争创一流的精神，尽快建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍

二、精心组织，顾大局、严要求，扎实完成竞争上岗任务

我局在这次机构改革对如何搞好竞争上岗，是慎之又慎的。是在参考了省财政厅、兄弟市财政部门和我市有关单位的经验的基础上，先后多次召开党组会，认真研究，反复论证，又征求了方方面面的意见，对每一个阶段的决策、方法、步骤、政策都进行了慎重考虑的。这次共拿出了3个正科和8个副科级领导职位，11日，在局域网上公布了竞争上岗实施方案，而且每一步都及时的在局域网上进行公示，既体现了公平、公开、公正、透明的原则，又便于群众及时的监督。为切实搞好这次竞争上岗，我提三项要求。

（一）要服从大局。这次竞争上岗政策性强，纪律要求严，是对广大干部职工的政治思想水平、组织纪律观念的考验。在竞争上岗工作中，由于工作需要和个人的具体情况，在个人之间可能会有一些反差，有些一时半会儿可能会想不通，这是正常的。但无论遇到哪种情况，要看到这是机构改革这个大局所决定的，不是以个人意志为转移的。机构改革是大势所趋，势在必行，应该从容面对转折，适应新的工作。同时，也请大家相信，局党组对每一位同志都是负责任的，会尽一切努力，使每个同志在条件允许的情况下得到尽可能妥善的安排。

（二）要做好深入细致的思想政治工作。我局的干部都是顾大局、识大体的，这是我们搞好竞争上岗的基础。但是，一些同志会有这样那样的想法，也是允许的，也是可以理解的。有些想法与实际可能有些差距，这就要求我们把思想政治工作做得更好。要把思想政治工作贯穿始终。党组一方面要求机关干部职工严守组织纪律、工作纪律，认真执行政策，另一方面也不能回避矛盾，对上门谈心的同志要以高度负责的精神，满腔热情，耐心细致地做思想工作。在发挥各级党组织特别是党支部战斗壁垒作用的基础上，各科室、各支部的负责同志及每一位党员领导干部，要发挥好思想政治工作骨干作用，一方面带头响应党组的号召，积极参加竞争上岗，另一方面要积极主动地做好身边同志的思想工作，让大家放下包袱，轻装上阵。已到位的科级领导干部要严于律己，发扬风格，为干部职工做出表率。可以说，组织上对每一个同志的工作能力、工作业绩和政治表现都是了解的，对每一项人事安排也都是十分慎重的，也将尽力使绝大多数同志满意。当然，绝对的公平、合理是不存在的，有的同志工作能力也很强，但不一定适合在这个位置上，在别的岗位上可能更合适；有的同志综合素质也不错，但由于机构改革的要求、岗位限制、工作需要，不可能一下子安排到他们希望的岗位上去，只能一步一步来。近年来，适应干部人事制度改革的需要，我局已经初步形成了比较好的用人机制和用人导向，今后仍将予以坚持和完善。所以，大家不要把目光局限于一时一事，要向前看，立足于努力提高自身素质，素质高了，不怕没有进步的机会，“有为”才“有位”。希望同志们能够从大局出发，以对组织、对自己、对财政工作高度负责的态度，正确对待和积极支持这次竞争上岗。

（三）要严明纪律。在竞争上岗期间，必须做到令行禁止。一是严肃组织纪律，竞争上岗关系每个同志的切身利益，必须坚持民主集中制，严

格按照规定，按政策，按程序办事，坚持在政策和原则面前人人平等。坚决反对个人主义、无政府主义和自由主义。不允许自行其是；不允许在竞争上岗中请客送礼、拉帮结派，搞小动作。希望大家自觉做本稿版权属于517878秘书网请登陆原创网站查看到，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，不搞无原则的互相攀比，大家要经得起名、位、利的考验。二是严肃工作纪律，做到竞争上岗和正常工作两不误。要做到思想不散、秩序不乱、工作不断。这里我再次强调，在竞争上岗中，不论谁违反了纪律，都要严肃处理，确保机构改革的顺利进行。

希望参加竞争上岗的同志把握好机会，在竞争中取得成功，同时做到一颗红心两种准备，无论在何岗位上，继续发扬我们财政局的优良传统，作好本职工作，创造新的辉煌。

最后预祝参加竞争上岗的同志沉着冷静，充分发挥出自己的水平。

第三篇：在全市干部下基层动员会上的讲话

在“干部下基层，排忧解难促发展”活动动员大会上的讲话

周德睿

（2009年2月25日）

同志们：

为紧密配合春节前后开展的全市“万名党员干部联系帮扶返乡农民工”活动和即将开展的全市深入学习实践科学发展观活动，进一步改进机关部门和党员干部的作风，市委决定，从今天开始，集中两个月时间，在全市开展“两万干部下基层，排忧解难促发展”活动，组织2万名干部下农村、进企业、驻工地、到困难和问题多的地方，与广大群众一起，全力以赴抓好“增收保稳促发展”工作。今天召开的这个会议，既是活动的动员会，也是部署会、鼓劲会。市委对这次活动非常重视，市委常委会专题进行了研究，天锡书记提出了明确具体的要求，并亲自担任活动领导小组组长，等会还将作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲四个方面的问题：

一、深化认识

开展“两万干部下基层，排忧解难促发展”活动，是市委针对当前国际国内宏观经济形势和我市发展现状作出的一项重大决策，是当前全市的一项重要政治任务。我们要充分认识开展好这项活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到市委的安排部署上来，真正达到“服务基层、推动发展、维护稳定、促进和谐”的目的。开展这项活动，市委主要基于以下五个方面的考虑：

一是推进科学发展之计。科学发展，重点在基层，出路在基层，关键在基层。基层是党的执政基石，重视基层，着眼基层，立足基层，科学发展观才能落到实处。实践证明，我们在发展上走的弯路，在发展上出的问题，很大一部分是因为忽略了基层，轻视了基层。开展这次活动，目的就是要通过干部下基层，将发展重心向基层倾斜，帮助基层解决加快发展中面临的突出问题，进一步坚定基层干部群众加快发展的信心，激发基层干部群众加快发展的活力，使基层成为科学发展的坚强堡垒和强力支撑。同时,通过开展活动,将新的发展理念、发展思路、发展方式带到基层，在基层营造科学发展的氛围，掀起科学发展的热潮，努力实现全市经济社会又好又快发展。

二是应对经济形势之需。当前国际国内外形势纷繁复杂，尤其是次贷危机引发的全球性金融风暴愈演愈烈。在这个大背景下，我市也不同程度地受到了冲击。企业生产销售受到较大影响，一些企业生产经营不景气；项目融资更加困难，资金面临较大缺口；返乡农民工增多，农民劳务输出受到明显影响，就业途径明显减少；财政既要保运转又要促发展，增收空间减少，压力显著加大。家宝总理说，面对困难，信心比黄金重要。为应对当前危机，中央连续出台了多项拉动内需的重大政策，投资力度之大、涉及领域之广、各种补贴之多，是前所未有的。天锡书记多次强调，目前最重要的是要坚定信心、振奋精神、科学应对，要营造好永州这个发展环境。非常时期必须有非常的精神状态，必须有非常的办法和措施。市委前不久召开全市经济工作会议，科学提出了以项目建设为重点，以产业承接为抓手，以改善民生为根本，强力推进“一化三基”，切实维护社会稳定的具体应对举措。在这个背景下开展这次活动，就是要以实际行动积极化解新形势新变化带来的困难和问题，全面落实全市经济工作会议提出的各项举措，充分体现市委保增长、促发展的坚强决心和坚定信心，从而实现全市经济发展的“弯道超车”。三是破解基层难题之策。随着政治和经济体制改革的深化，基层干部面临的矛盾和问题越来越多，基层群众奔小康求发展的愿望越来越强烈。但由于缺人才、缺思路、缺资金、缺项目、缺技术，许多想办的事往往力不从心。开展这次活动，就是要让干部直接与最基层的群众接触，深入基层访民情、问民意、解民难，到困难多、问题多、矛盾多的地方去解决问题；到群众意见大、呼声大、怨气大的地方去理顺情绪；到工作拿不下、推不开、办不好的地方去打开局面，把基层的矛盾化解好，把基层的发展推动好，把基层的期盼落实好，真正改善民生，使群众得到实惠，共享改革发展的成果。

四是密切党群关系之举。干部作风是凝聚党心民心的桥梁，是促进社会和谐的重要因素。现在，有一些干部长期呆在机关工作，对基层情况掌握不深透、对群众需求了解不及时、对群众呼声听得不真切，脱离基层群众的倾向还不同程度地存在。有些按部就班，创新意识不强；有些作风散漫、纪律要求不严；有些不思进取，能力素质滞后；有些浮在上面，服务意识淡化；等等。开展下基层活动，就要让干部深入群众、深入基层、深入实际，变被动服务为主动服务，变群众上访为干部下访，增进干部对群众的感情，激发干部对工作的热情，进一步密切党群干群关系。

五是提高干部能力之机。下基层锻炼是培养教育干部，提高干部综合素质的重要措施，是干部锤炼品格、磨练意志、积累经验、增长才干的有效途径，也是加强干部队伍建设的必然要求。实践证明，越是条件比较艰苦、任务比较繁重的地方，越能够经风雨、见世面，越能够增胆识、长才干。通过选派干部下基层，可以让一批干部在实际工作中开阔眼界，在艰苦环境中磨练意志，在解决复杂矛盾和问题中增长本领，为各级党委及组织部门在基层一线锻炼干部、检验干部、识别干部提供一个有效平台。

二、明确任务

市委已经专门下发文件，分别明确了这次干部下农村、下企业、下重点建设项目工地的具体任务，请大家对照学习、深刻领会、牢记在心。这次活动的总体目标是让干部受到教育，作风得到转变；群众得到实惠，民生得到改善；社会保持稳定，经济得到发展。重点做好服务基层、推动发展、维护稳定、促进和谐等方面的工作。具体要做好以下六个方面：

一要把民情了解好。要把调查研究作为这次活动的重要方法，真正做到深入基层、融入基层、贴近基层，切实把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透。驻农村的干部，要深入了解当地的农业生产、农民收入、劳动力资源以及基础设施等情况；驻企业的干部，要深入了解企业的生产经营、市场销售、周边环境和职工的思想动态等情况；驻重点项目建设工地的干部，要深入了解工程进度、工程质量、征地拆迁矛盾、项目业主与周边群众矛盾等情况。对了解到的情况，要作出准确分析和科学判断，并提出合理化的建议，为基层当好参谋，当好助手。市委要求，活动期间，每名下基层的干部都要结合工作写一份民情调查报告，活动结束后，由派驻单位签署意见，上交活动领导小组办公室，统一进行验收和评比。

二要把政策宣传好。要把政策宣传贯穿活动始终。要围绕解决“三农”问题，大力宣传十七届三中全会精神、中央1号文件和省、市经济工作会议精神，农业生产粮补直补、农村教育“两免一补”、农村社会保障、扶贫开发、新型农村合作医疗、农村金融改革、家电下乡、转移就业等支农惠农政策，引导农民群众调整产业结构，扩大农业生产，发展劳务经济，进行自主创业。要围绕促进企业发展，大力宣传国家支持民营企业发展，推动国有企业改革，加强企业安全生产和节能减排，维护企业职工合法权益等法律和政策，市委、市政府关于国有集体企业改革改制的文件和规定，鼓励企业加大投入，加快产权制度改革，加大技术改造力度，提高企业产品的核心竞争力。要围绕加快项目进度，大力宣传国家工业发展、城市建设、征地拆迁，市委、市政府加快中心城区建设、解决拆迁户上访问题等方面的政策，维护重点项目的建设秩序，确保重点项目的建设进度和质量。

三要把经济发展好。开展好这次活动，抓好经济发展是头等大事。要紧紧围绕全市经济工作会议精神，将促进经济发展作为开展这次活动的中心任务。派驻到农村的干部，要结合农业产业结构调整和当前的春耕生产，帮助农民搞好农产品市场预测和分析，引导农民优化生产结构和产品结构，认真抓好农业生产技术培训，提高农民群众的技术素质和转移就业能力，积极帮助农户筹集生产资金，抓好“防汛”和畜禽“防疫”，确保农业增效，农民增收。派驻到企业的干部，要帮助协调好银企关系和周边关系，全方位、多层面帮助协调解决生产经营中存在的困难和问题，推动工业加快发展保增长，促进企业增产增效。派驻到重点项目建设工地的干部，要帮助项目业主在争取立项、项目审批和资金筹措上出主意、想办法、做工作，切实促进项目尽快立项、提早开工、加快进度，推动投资增长。

四要把困难解决好。农民群众、生产企业、重点工程项目的难点就是我们工作的着力点和突破点，也是我们下派同志的工作重点和亮点。以人为本，改善民生，是党的重要执政理念。要在下基层活动过程中，集中力量为基层群众多解难事、多办实事、多做好事，最大限度地为群众排忧解难。对困难农户、对困难职工、对弱势群众，要尽可能给予物资和人力上的支援，不仅要帮助他们树立生活信心，鼓足生活勇气，还要想方设法帮助他们依靠自己的劳动寻找致富门路，做到帮人所需、解人所难。通过帮扶，让群众真正享受到下基层的实效实惠，真正体会到党和政府的温情关怀，真正感受到我们党员干部的真情实意。

五要把矛盾化解好。当前，社会不稳定的因素较多，维稳的任务相当繁重。要借下基层之机，对影响当前社会稳定的情况进行一次大排查、大清理，真实了解当前群众最关心的问题，了解影响社会稳定最突出的矛盾，了解可能引发群体上访、越级上访的苗头和隐患，真正做到心中有数。要针对排查清理出来的矛盾和问题，逐一分析整理，逐一化解处理。要把解决问题的重点放在社会治安、山林权属、土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、企业军转干部、退伍伤残军人、信访老户、安全生产等方面。要针对这些矛盾和问题做好深入细致的思想工作、疏导工作和矛盾化解工作，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层，防患于未然、防微杜渐，尽量杜绝越级上访和群体性事件的发生。尤其是要帮助各基层单位健全维稳工作机制，夯实维稳工作基础，努力构建和谐安定的社会环境，确保永州的社会大局和谐稳定。

六要把基层组织巩固好。基础不牢，地动山摇。从长远来看，基层发展的重任，不能单纯依靠下基层来解决，归根结底要靠坚强有力的基层组织去引导、去推动、去落实。要在下基层活动过程中，把巩固基层党组织作为一项重要内容，切实抓紧抓好。特别是下农村的干部，要协助当地党委、政府抓好难管村、后进村的整顿和转化工作，通过找准症结，加强引导，化解矛盾，配强班子，不断巩固党在农村的执政基础和群众基础。

三、精心组织

开展“两万名干部下基层，排忧解难促发展”活动，涉及面广，工作任务重，必须精心组织，周密部署，强化领导，确保活动取得实效。

一是安排部署要细致。为组织好这次下基层活动，市委专门下发了通知，今天又召开动员会进行全面部署。各县区（管理区）要根据市委要求，把干部下基层活动纳入深入学习实践科学发展观活动之中，作为当前工作的一件大事实事要事来抓，统筹谋划、协调推进。要紧密结合本地实际情况，认真制定活动实施方案，细化活动内容，提出具体要求，做到有的放矢；要层层召开会议进行周密安排，及时将市委的要求和任务传达到每名干部、落实到每个单位。这次动员会结束后，各级各部门尤其是市各牵头单位要分别组织带队领导和下基层人员进行再动员、再部署、再培训，进一步明确干部下派去向、目标任务和纪律要求，切实推进活动的顺利开展。

二是领导责任要明确。为加强对干部下基层活动的领导，市委成立了由天锡书记挂帅的领导小组，从相关部门抽调专人组建了专门办公室。市直各有关部门既要各司其职、各负其责，又要注意整体联动，搞好协调配合。各牵头单位要切实履行好牵头抓总的职责，对所属单位的人员抽调、组织、分派等具体工作要全面细致。各县区（管理区）要成立相应的领导班子和工作机构，建立健全党委书记负总责、分管领导亲自抓、有关部门具体落实的工作责任制。各接收单位要积极创造条件为下基层的同志开展工作提供便利，尽可能地为他们的工作和生活提供必要的方便。各派出单位要牢固树立“全市工作一盘棋”的思想，不仅要舍得派出精兵强将，而且要当好坚强后盾，做到工作上多支持、政治上多帮助、生活上多关心，确保抽调的干部如期安排到位，确保下基层的干部安心开展工作。

三是人员抽调要到位。这次共从市、县、乡三级机关抽调2万名干部到基层开展工作，其中市直单位600余名，县区（管理区）11000人，乡镇（街道）8500人，1万名下到农村，1万名下到厂矿企业和重点建设项目工地。市直单位抽调人员已经确定，各县区（管理区）要按照市委文件规定的下基层干部分配名额尽快将人员抽调到位，并督促及时下到派驻单位，人员名单一旦确定，不得无故缺位，不得随便更换。所有抽调人员在2月底以前必须下到基层，下到农村的干部直接到乡村进农户，下到企业的干部直接到班组进车间，下到重点项目的干部直接到一线进工地。

四是舆论宣传要强化。各级各部门要通过广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传在干部下基层活动中涌现出来的好经验、好做法、好典型，切实做到电视上有画面、广播上有声音、报纸上有文字，营造强大声势和浓厚氛围。市下基层活动领导小组办公室将不定期编发工作简报，及时反映下基层的进展情况、经验做法和先进典型。各县区各部门要充分利用这一平台，积极报送情况信息，反映情况，交流经验，共同推进下基层活动的深入开展。

五是督查力度要加大。为推动活动平衡开展，市委督查室、市政府督查室和市委下基层活动领导小组办公室将采取定期督查和明查暗访等形式，加强督促检查，对人员不到位、工作不认真、作风不扎实的单位和个人要及时予以通报批评，并追究有关领导和责任人的责任；对在专题活动中工作扎实、表现突出、成效明显的单位和个人要及时给予表彰。各县区（管理区）下基层活动领导小组办公室要充分职能作用，切实加强督查。活动结束后，各县区（管理区）和市直各牵头单位都要向市委下基层活动领导小组写出总结报告，每个下基层干部要写出书面总结，并由带队领导和派驻单位签署“干部下基层情况反馈卡”，作为组织部门考核干部的重要依据。在下基层活动结束时，市委将采取适当形式进行总结表彰。

四、不负重托

这次下基层活动，目标任务重，群众期盼高，市委要求严，大家一定要牢记使命，不负重托，真正带着对人民群众的真情实意和深厚感情下到基层，在基层干一番事、创一番业，树立起机关干部的良好形象。

1、端正态度，尽快进入角色。端正态度才能形成力度，进入角色才能做到出色。从机关到基层，不仅是简单的变换空间，更重要的是置换心态，转换角色。基层艰苦的环境、复杂的问题、现实的困难，需要我们排除厌烦思想、抵触情绪、浮躁心态，用正确的态度去面对，以正确的角色去应对。具体而言，我们要做到三条。一要当学生不当先生。甘做“学生”还是争当“先生”，虽是一字之差，却是两种境界。基层是一本永远读不完的书，是一道永远做不完的题。基层干部的丰富经验需要我们请教，基层群众的生动实践需要我们学习。下到基层，万不可以“先生”自居，下车伊始就指手画脚，乱发指示，让基层无所适从，没了章法，乱了阵脚，而要保持谦虚谨慎的态度，甘当“学生”，不耻下问，自觉求智于民、问计于民，尽快熟悉基层工作环境，掌握基层工作策略，确保话能说到点子上，忙能帮到关键处。二要做主人不做客人。我们到基层不是去做客，而是去做事。群众最反感的是沽名吊誉的“稀客”，最痛恨的是前呼后拥的“贵客”，最害怕的是眼高手低的“说客”，最气愤的是走马观花的“看客”。一定要带着“主人翁”的态度，丢掉“官气”、褪去“官样”去基层，捧着真心、带着真情到基层，少打官腔，少抖威风，少做样子，少讲排场，多说基层话，多知基层事，多排基层忧，多解基层难，多交基层友，努力成为农民群众的“贴心人”，困难企业的“解困人”，重点项目的“领路人”。三要比承受不比享受。干部下基层，不是去做“钦差大臣”，不是去捞“政治资本”，而是去经受艰苦环境的考验，去承受复杂问题的磨练。所以，我们不能把基层当成免费的“旅行社”、休闲的“娱乐场”、吃喝的“大排档”，一定要作好吃苦耐劳的准备，坚定攻坚克难的信心，满怀干事创业的勇气，自觉到条件最艰苦的农村去，到问题最复杂的企业去，到工作最困难的工地去，在实践中增长才干，在风险中迎接挑战，在奋斗中收获果实。

2、掌握方法，迅速打开局面。做好基层工作，不仅需要勇气和信心，更需要策略和方法。一要吃透政策。宣传政策、落实政策，是这次活动目标任务的重要方面。“磨刀不误砍柴工。”宣传政策，前提就要吃透政策。以己昏昏，如何使人昭昭？具体来说，要吃透惠农支农政策，全面把握促进农民增收、调整农业结构、维护农村稳定的方针和措施；吃透企业发展的有关政策，深刻领会下岗职工再就业、扶持困难职工、推进新型工业化、招商引资的文件和制度；吃透项目建设政策，系统掌握国家产业发展、城市建设、土地使用、征地拆迁的法律和规章。切实发挥政策的最大效益，做到方寸不乱，有的放矢，牢牢把握执行政策、落实政策的主动权。二要推动创新。解决基层的突出问题，关键所在是创新，主要方法是创新。一定要把创新贯穿这次活动的始终，推动农村用创新的思维发展，帮助农民群众确立新的产业调整方向，寻找新的自主创业门路，运用新的增产增收技术，拓宽新的劳务经济领域，创造新的乡村文化载体。推动企业用创新的办法创业，帮助企业制定新的发展战略，引进新的生产技术，建立新的营销网络，形成新的融资渠道。推动建设工地用创新的措施解难，帮助完善协调拆迁户利益的新机制，制定加快工程进度的新方案。三要发挥优势。这次选派下去的干部，都是各个单位、各个行业的佼佼者，素质都比较高、能力都比较强，可以讲自身优势是比较明显的。优势就是资源，优势就是力量。大家下去后，一定要充分发挥理论上的优势，把党的创新理论宣讲好、传达好，以此鼓舞基层、影响基层、带动基层；充分发挥业务上的优势，把自己掌握的技术、经验毫无保留地传授给基层、交流给基层；充分发挥人缘上的优势，积极向上争取资金、争取项目、争取政策，夯实基层的发展基础，增强基层的发展后劲。

3、转变作风，着力解决问题。这次活动的深度，最终要由干部作风转变的程度，实际问题解决的力度来体现。我们下基层不是吓基层、扰基层、闹基层，而是去解决实际问题。问题解决不好，将难以立足于基层，难以取信于基层。在作风问题上，必须始终不渝地做到“三实”。一要察实情。“涉浅水者见鱼虾，入深水者见蛟龙。”基层工作最忌讳的是脱离实际，最难得的是尊重实际。坐在车里“察”民情，是永远察不清的；隔着车窗“看”基层，是永远看不懂的。下农村也好，下企业也好，下工地也罢，不但要“身”下，更重要的是要“心”下，真正走进农民的家，迈进企业的门，贴近工地的人，弄清楚农民群众、企业职工、工地民工想什么、盼什么、急什么、要什么，把他们的期待反映上去，重视起来，不断增强服务工作的针对性和服务措施的可行性。二要出实招。心动不如行动，说到不如做到。想得好是聪明，讲得好是更聪明，做得好是最聪明。我们到基层最重要的是实干，最有用的是实招。下到农村，要多想办法调产业、搞建设、保稳定，让农民的腰包鼓起来，农村的村庄亮起来；下到企业，要多出主意抓生产、谋创新、筹资金，让上缴的税收多起来，让工人的脸庞笑起来；下到建设工地，要多想点子保物资、保质量、保安全，让工程进度快起来，工程质量好起来。三要求实效。这次活动有没有成效，最终看群众满不满意，高不高兴，答不答应。我们下基层的时间是有限的，但所担当的责任却是无限的。一定要以实效为重、以实效为要，坚持尊重规律不求大，脚踏实地不求名，做给基层看，带着基层干，办成一些实事，做成一些好事，确保带着精神去，促成和谐回；带着思路去，建设小康回；带着决心去，解决问题回。

4、严格要求，树立良好形象。这次下基层活动，下去的人员多，社会关注度高。对自己要求严不严，自身形象好不好，不仅是个人的事，更关系到机关干部的总体评价，关系到市委开展这次活动的初衷能否实现，大家一定要珍惜机会、严于律己，以高度的政治责任感、良好的精神状态、饱满的工作热情投入到基层中去。一要艰苦朴素。艰苦朴素是我们党的优良传统。要坚持与基层干部、基层群众同吃同住，不搞特殊化，不占百姓便宜。尤其要保证在基层的时间，不准无故离开岗位，不准要求派驻单位安排住宾馆，下酒楼。二要团结共事。与基层干部共事，与人民群众接触，团结是第一位的。一定要摆正位置，放低姿态，主动当好配角，当好助手，当好参谋，坚持维护派驻单位领导班子的权威，自觉做到到位不越位，补台不拆台，干事不惹事，努力与派驻单位的同事成为志同道合的同志，肝胆相照的知己，相互关心的挚友。三要遵纪守法。“心中无欲，方能心平；心态放平，方能事平。”要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，自觉遵守派驻单位各项规章制度和规定，坚持服从当地党委、政府的管理，主动接受基层干部和群众的监督。要自觉做到“七不准”，即不准在所驻单位报销应由个人负担的各种费用；不准收受所驻单位馈赠的土特产和违规购买土特产；不准包办代替，强迫命令；不准打牌赌博和公款娱乐；不准大吃大喝和酗酒；不准无故请假离岗。切实做到不义之财不伸手，不当之利不动心，确保在基层不出事、不生事、不坏事，树立起自身良好形象。

同志们，这次“两万干部下基层，排忧解难促发展”活动，任务繁重，责任重大，使命光荣。我们一定要按照市委、市政府的统一部署，迅速行动起来，以朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，以求真务实、真抓实干的工作作风，切实把下基层活动安排好、部署好，把下基层工作开展好、落实好，为全面完成全年各项目标任务、推动全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

最后，祝大家在基层身体健康，工作顺利，干有所成。

第四篇：在干部竞争轮岗动员会上的讲话

同志们：

置此岁尾年头，我们召开机关全体干部职工大会，主要任务是对机关中层正职竞争轮岗工作进行动员部署。刚才，市总党组成员、纪检组长况成国同志宣读了市委组织部《关于市总工会中层正职干部竞争轮岗实施方案的批复》和《实施方案》，标志着市总工会机关中层正职干部竞争轮岗工作的正式启动。为了把这次竞争轮岗工作做好，下面我代表党组和竞争轮岗工作领导小组讲三点意见：

一、正确认识，高度重视

认识是行动的先导。认识的正确与否，认识程度的高低，直接影响着人的思想的忧乐和行为的偏正。因此，搞好政策宣传，统一思想认识非常重要。这次竞争轮岗工作，具有三大特点：

一是领导亲自发起。11月27日，市委常委、市总工会主席彭承志同志，专程从省委党校回来，亲自主持召开了主席办公会议，并做出竞争轮岗的决定。他明确指出，主席办公会决定后，要认真抓好落实。进一步完善竞岗方案；与市委组织部搞好沟通，并协调其派干部全程参与；要搞好宣传动员，并力争在新年元旦前完成任务。

二是《方案》产生过程严谨。按照常委主席的要求，具体负责这项工作的同志，政策研究的较细、工作做得较细、《方案》形成程序较细。首先，《方案》以讨论稿的形式，书面遵求当时在家的党组成员、机关各部室同志的意见；其次，两次遵求机关各位符合竞岗条件的中层干部的意见；第三，党组集体讨论通过，并报彭承志主席审阅；第四，两次遵求市委组织部意见并由其批复后正式下发。可以说，政策依据充分，程序严谨，规则简明。

三是各级干部坚决拥护。在《方案》形成过程中，值得赞许的是，全体干部特别是有意愿参与竞争的干部，个个讲政治、讲党性，异口同声地表示：积极支持竞争轮岗，积极参与竞争轮岗。这种不约而同的态度，较好地体现了市总工会干部良好的政治素质和争做学习型干部、复合型干部、创新型干部的良好意愿；较好地体现了作为纽带的中层干部，是紧紧团结在工会党、政领导集体周围的，是具有较强的执行力和战斗力的。

大家知道，政治体制改革以来，竞争轮岗工作，在行政机关是一件极其平常的事。它的积极意义在于：能使干部在多岗位得到锻炼，有利于复合型干部的培育；能够通过实践快速提高干部的政策、业务水平，有利于培养干部的综合能力；能增强干部的工作紧迫感，有利于优化机关活力和办事效率；是爱护干部和保护干部健康成长，预防长期在一岗的公务员滋生腐败现象的有效举措，从而有利于推进机关党风廉政建设。因此，我们要正确认识这次竞争轮岗工作的重大意义，把认识高度统一到《竞争轮岗实施方案》的要求上来；统一到党组的决定上来；统一到全市工会工作发展大局和长远利益上来。按时、按质、按量做好这次竞争轮岗工作。

二、积极竞岗，展现风采

参与竞岗的同志或即将参与竞岗的年轻同志，都要在善于抓住机遇，敢于迎接挑战的同时，把握好以下6个环节：

第一，要细读《方案》，了解规则。竞争就是博弈。博弈就得有游戏规则，掌握了游戏规则，竞争才会得高分。因此，请大家一定要全面了解这次《竞争轮岗实施方案》的有关报名范围和职位设定、条件和资格、实施步骤、组织领导、特别是有关要求。以利参与竞争的行为合规而不犯规，使劳有所得，竞争顺利成功。

第二，要珍惜机会，勇于竞争。这次竞争轮岗，既为同志们提供了展示自己才华的平台，又为大家提供了一次重新选择岗位机会，也是党组对大家政治思想素质、工作能力、心理承受能力等综合素质的考验和锻炼。敢于竞争是一个干部必须具备的素质；是一个干部提高素质、展示能力、彰显优势、推介自我、完善自我的极好机遇；是一个干部走向成熟的表现。希望符合报名条件的同志，一定要珍惜机会，克服私心杂念，排除不良干扰，积极参加竞争，发扬“亮剑精神”，“敢于亮剑”。市总党组希望大家继续以良好的精神状态和勇于拼搏的实际行动，接受党组织的挑选。

第三，要准确定位，选好岗位。一是要正确评价自己的素质和能力。既不妄自菲薄，过低估计自己的素质和能力，也不盲目自大，把自己看得过高。既要正确认识自己的优势，包括自己在以往工作中积累的经验和取得的成绩，又要看到自身在政治理论、管理水平和工作上的不足与差距。切忌好高骛远，更不能眼高手低。二是要在认真考虑填写志愿的同时，还要对是否服从分配表明自己的态度。因为这次我们还设立了竞争第二岗位的规则，就是考虑有些干部竞争落岗后安排问题。如果你第二个竞争的岗位已被别人竞争取胜了，就要服从组织安排。否则，原任正科实职的一律改任虚职。因此，从这些意义上讲，大家既要从思想政治素质、业务能力、工作作风、工作实绩、群众公认程度等方面，准确把握自己在机关干部队伍中的基本素质和层次定位，又要根据自身的性格特征和能力优势，选择适合自己的具体的竞争岗位，以便充分发挥自己的优势和特长。不要期望值过高，不要因为要求过高而失去竞争更合适自己工作岗位的机遇。

第四，要端正态度，严肃纪律。一是参与竞争轮岗的干部要端正态度。党组鼓励大家积极参与竞争，但参与竞争的同志不能只看到所竞竞岗位的利益，更要看到岗位职责和任务，要把拟竞岗位的权、责、利统一起来考虑问题。二是不参与这次竞岗的同志也要端正态度。要注意根据参与竞岗同志的德、能、勤、绩、廉等综合表现和综合能力，从多看成绩、多看长处、多看主流、多看发展等评价角度，为他们投上客观公正的、神圣的一票。这实际上也是为市总工会机关建设和未来发展趋势投上的神圣一票。民主推荐是干部工作的基本环节，希望大家从事业出发，对工会事业发展负责，顾大局、讲团结、讲党性，处于公心，按照干部“四化”方针和德才兼备原则，客观、公正地评价干部，帮助组织选好人。要坚持公道正派，反对歪门邪道；坚持任人唯贤，反对任人唯亲；坚持五湖四海，反对团团伙伙；坚持以党的事业和群众的利益为重，坚决杜绝关系票、人情票。我代表党组真诚地希望，每个同志都珍惜手中的权力，要坚持做到“四个必须”，即必须把政治上靠得住作为首要标准，注重选拔思想政治素质好的干部；必须把工作上有本事作为主要标准，注重选拔实绩突出的干部；必须把作风上过得硬作为重要标准，注重选拔作风优良的干部；必须把民意上威望高作为基本标准，注重选拔群众公认的干部。三是要严肃纪律。对于在民主推荐中搞非组织活动者，一经发现且调查属实的，坚决取消其竞争资格，情节严重的，追究有关责任人的纪律责任。

第五，要认真对待，充分准备。一是要对所选岗位的工作进行深入思考和展望，提出新的工作思路和举措。陈述时既要充分阐明自己的竞争优势，又要认真指出今后工作和自身素质上应该进一步努力的方向。二是要脚踏实地，进一步作好现岗位的本职工作。如果为了准备竞争上岗而放松现岗位的工作，或心存怨气，消极对待，那就适得其反，不利于自己，不利于事业。所以，在竞岗工作没有结束，没有接到党组新的任命之前，参加竞岗的同志都必须坚守原岗位、干好原岗位本职工作，这是市总党组对你们的要求，相信我们的干部都能做到。

第六，要两手准备，放眼远量。竞争有成功，也会有失败，这是很正常的事情。因此，我们要接受考验，做好两手准备，正确对待竞争结果，正确对待组织，正确对待自己，正确对待别人。一个干部的健康成长，既有赖于个人的努力，更离不开组织的关怀与培养、群众的信任和支持。每一个干部从发现、培养到提拔使用，组织上都下了很大功夫。所以，我们任何时候，都不能把自己的成长进步、提拔使用，看成是主要靠自己奋斗，更不能一旦得不到提拔和重用，满足不了个人愿望，就埋怨组织，怨天尤人，甚至到处散布不满言论，造成不良影响。而是要放眼远量，认真总结经验教训，查找不足和差距，振奋精神，积蓄能量，以利再战。越是在关键时刻，就越能看出干部政治素质的优劣。我们选拔干部，既要考虑个人政治素质和业务能力，更要根据干部队伍建设和工作实际的需要。每一个参加竞争上岗的干部都要讲党性，讲大局，讲组织原则，讲组织纪律，信任组织，服从组织，正确对待自己的进退留转，保持健康平和的心态和积极向上的精神风貌，认真完成组织交给的工作任务，经受住组织的长期考验。党组也相信大家都会愉快地走上新的岗位，相信我们的中层干部有这个觉悟和素质。

三、荣登新岗，继往开来

根据这次《竞争轮岗实施方案》的要求，12月20日下午召开竞职演讲大会，主要任务要在12月22日前基本完成。到那时，竞争成功者，即将按照组织的安排，光荣地登上新的领导岗位。成功者在满怀喜悦的同时，机关其他同志在满怀喜悦的心情祝福成功者荣登新的岗位的同时，都不能忘记了自己的责任和本职。都要继续谦虚谨慎，戒骄戒躁；继续承前启后，继往开来。

新的一年，是中国共产党成立90周年、实施“十二五”规划、推行“两个普遍”的开局之年。同时，市总工会新一年总体工作思路也已初定。归纳起来就是“12345”：即一条工作主线：发展和谐劳动关系，维护职工合法权益。两大主要目标：依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商，做到建会建制两个规范。三项工作重点：围绕创新创争建功立业、围绕维权维稳履职尽责、围绕党工共建创先争优。四个工作抓手：抓竞赛，助推发展做贡献；抓载体，提升素质展风采；抓机制，着力维权促和谐；抓帮扶，惠及职工办实事。五个工作措施：分解目标、量化任务抓落实；重心下移、靠前指挥抓落实；抓点带面、典型示范抓落实；分层推进、分类指导抓落实；争先进位、奖惩有别抓落实。新的形势，新的任务，要求机关全体干部特别是竞岗成功、就任新的岗位的同志，一定要在新的一年乃至今后，在自己的岗位上履好职，尽好责。力求做到思想要有新理念；规划要有新思路；管理要有新举措；工作要有新业绩；事业要有新发展；头上要添新光环。

同志们，竞争轮岗，是培养复合型中层干部乃至领导干部，实现机关干部合理配置，促进机关作风和效能建设的重要举措。大家一定要正确认识，高度重视；积极竞岗，展现风采；荣登新岗，继往开来。如果认识不正确，就会出现政治方向上的偏差；重视程度低，就会“大意失荆州”，甚至置自己于群体边缘；竞争不竭力、报名定位不准确、演讲不精彩、展现不风彩等，都会影响自己的竞争成绩，影响自己的发展。

“长风破浪会有时，直挂云帆击沧海。”竞争虽然激烈，但岗位非常富余。我们相信机关竞争轮岗工作会圆满成功，报名竞岗者会取得优异成绩。我代表市总党组，预祝大家在竞岗过程中都有出色的表现！

谢谢大家。

第五篇：在全市民宗干部培训班上动员讲话

在全市民族宗教干部培训班上的动员讲话

（2012年9月21日）

同志们：

根据市委组织部2012年干部培训计划和全市统战工作年初安排，经过一段时间的紧张筹备，民族宗教干部培训班今天正式开班了。这次培训班不仅是加强统战民族宗教干部队伍素质建设的重要举措，也是具体从事民族宗教工作的同志系统学习统战理论、民族宗教政策法律法规、全面提升自我的一次难得机遇。市委组织部对这次培训工作给予了大力支持。在此，我对培训班的顺利举办表示热烈的祝贺，向前来参加这次培训班的同志们表示热烈的欢迎！

下面，就本次培训活动讲几点意见：

一、提升认识，深刻理解学习的重要性

领导干部的素质和能力是靠不断学习、磨炼、培养出来的，只有不断加强学习锻炼，才能增长才干。

要从理论上提升素质。“思想理论素质是领导素质的灵魂”。作为民族宗教干部，不但要学习理论知识和党的民族宗教政策以及法律法规，还要善于把握事物发展的规律，要在分析、总结中，不断提升理论研究和概括能力，促进理论思维的成熟；要做理论

1研究与实际工作的统一论者，养成良好的理论思维习惯，培养起科学的态度、科学的精神，提高驾驭民族宗教工作的能力。要从能力上提升素质。基层的统战任务比较繁重和具体，矛盾也比较突出。改革开放带来了经济社会的快速发展，同时也引起了社会的剧烈变革，出现了不少影响社会和谐的矛盾和问题，涉及到政治、经济、文化、社会保障等方方面面，考验我们的知识面和执政能力，考验我们对社会问题的深层把握和及时应对。按照新时期新任务对统战民族宗教干部的要求，我们应当做到“五个坚持”，提升“五种能力”，才能担当重任。即坚持勤学广读，努力提升自我学习能力；坚持明辨是非，努力提升政治鉴别能力；坚持求同存异，努力提升团结沟通能力；坚持求实创新，努力提升解决问题能力；坚持廉洁从政，努力提升拒腐防变能力。

要从综合素养上提升素质。当前，我国进入了一个全面建设更加富裕的小康社会的新时期、新阶段。民族宗教干部不仅要掌握运用民族宗教政策、法律法规，还需要学习市场经济、法律知识、现代科技知识等；不仅要提高依法管理民族、宗教事务的能力，还要提高落实科学发展观，落实市委、市政府发展战略，发挥民族、宗教在推进改革发展中的积极作用的能力，要与社会主义市场经济相适应的能力，构建和谐社会的能力等。在座各位领导干部都是本单位、本部门的骨干，面对新形势、新挑战，更需要不断进行知识更新，不断开发自我“再生”能力，以过硬的实力赢得自身的进步和发展。

二、创新理念，切实加强学习的针对性

学习不仅是一个人的生活方式和精神追求，更是一种政治责任和岗位要求，关系到一个人的精神状态和事业成败。

要树立学习是生存发展的理念。讲学习不仅仅是自己生存和发展的需要，更重要的是一种历史重任和社会责任。一个人、一个政党、一个民族只有不断地通过学习进行精神、智力、能力武装，才能有所创造、有所发展、有所前进。谁把握了学习的先机和主动权，谁就抢占了生存和发展的至高点。我们只有不断加强学习，从中汲取营养，充实知识，提高本领，才能在激烈的知识竞争中立于不败之地，肩负起党和人民赋予的历史重任。

要树立工作学习化、学习工作化的理念。作为一名领导干部，如果只埋头工作而忽视学习，即使有敬业精神和干好工作的良好愿望，工作也难以上台阶，不仅个人成长进步受到影响，党的事业也会受损失，部门的工作也就难以推进。一个不注重学习的干部，是没有敏锐的眼光、开阔的视野、清晰的工作思路和创造性的工作成绩的。只有不断加强学习，使学习和工作相互促进、相得益彰，才能使工作更加富有活力和创造力。

要结合实际，加强有针对性学习的理念。作为一名基层民族宗教干部，首先要抓好理论学习，才能不断保持思想上的先进性，才能运用马克思主义的立场、观点和方法去分析和解决问题。其次，一定要加强业务方面的学习，努力使自己成为一名业务强手，行家里手。只有精通业务，我们才会取得工作的主动权，才

会有工作的创新，也才会有我们的发言权，才会有我们的工作业绩，才能更好地为群众服务。

三、严格要求，努力提高学习的实效性

这次学习培训的时间比较紧凑，专题性也很强，大家一定要排除一切干扰，集中精力，静心学习，遵守纪律，记好笔记，把培训的内容领会好，真正学一点东西。

保持良好状态。良好的精神状态是确保培训班取得成效的前提。学习中，希望大家要从思想上真正克服厌学情绪，换位思考、当好“学生”，以良好的精神状态，投入到这次培训中来。要正确处理好培训和工作的关系，真正把培训和工作有机结合起来，合理安排好自己负责的各项工作，珍惜为期不长的培训时间。坚持学用结合。要坚持理论联系实际的学风，把学习内容和实际工作紧密结合起来，认真学习，领会精髓，将所学到的理论知识为我所用，树立新理念，拓宽新思路，提高观察、分析和解决问题的能力。培训中要勤于思考，集思广益，认真研讨，互相交流。希望大家通过这次培训，提高能力，积累经验，增长本领。

严守学习纪律。希望大家排除一切干扰，严格要求自己，遵守培训纪律。组织单位要做好组织管理工作，严格管理，严格执行纪律，确保培训办得既生动活泼，又富有成效。相信大家通过这次集中学习、集中锻炼，为今后的工作打下更加扎实的基础，创造更加良好的条件，以更高的标准严格要求自己，以年轻有为的形象展示于社会，以显著的工作业绩证明自身的价值，真正做到不辱使命、不负重托。

同志们，这次培训的内容丰富，时间安排紧，大家要把握机遇，充分利用有限的时间，真正做到孜孜不倦、潜心钻研、刻苦学习，使自身的政治素质、道德修养、领导能力、创新意识、合作精神和个人魅力得到全面的提升，为今后迎接更大的挑战、取得更大的成绩打下坚实的基础。

最后，预祝这次培训班取得圆满成功！祝愿同志们在培训期间学习好、生活好、身体好！

谢谢大家！