推进窗口单位深入开展创先争优活动方案

第一篇：推进窗口单位深入开展创先争优活动方案

裕经贸党字（2011）35号

关于推进窗口单位深入开展创先争优活动的

实施方案

交通局党支部：

为充分发挥窗口单位党组织和党员的先锋模范作用，推动党委创先争优活动深入开展，根据自治区创先争优活动交流会精神和县委创先争优活动2011年工作要点，现就进一步推进窗口单位党组织和党员创先争优活动，提出如下方案。

一、充分认识窗口单委开展创先争优活动的重要意义

窗口单位创先争优活动群众容易看得到，感受最直接，是深入开展创先争优活动的重点领域，是创先争优活动取得实效的重要抓手。推进窗口单位创先争优活动对进一步密切党群、干群关系，提升党和政府的形象，对进一步加强作风建设，提高行业服务水平和效率，对进一步加强各行业基层党组织和党员队伍、干部职工队伍建设，对推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等，都具有十分重要的意义。

二、准确把握窗口单位行业开展创先争优活动的总体要求

窗口单位要紧紧围绕县委提出的“推动经济跨越发展、增进民族团结和睦、促进社会和谐稳定、关注民生服务群众、强化基层组织建设”的目

标任务，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准要求，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，推动全县经济社会又好又快发展。

1、围绕推动经济跨越发展创先争优。窗口单位要自觉围绕经济建设这个中心，服务改革发展、稳定大局，认真贯彻执行党的路线方针和地委、县委的决策部署，全力推进经济跨越式发展。要立足当前，结合实际，认真落实本部门本行业本单位的科学发展规划、思路和措施，抓好本职工作，争创先进业绩，以模范行动带领本部门本行业本单位群众高质量完成各项工作任务。要紧密结合县委中心工作，精心设计群众喜闻乐见、易于参与的活动载体，引导广大党员干部在完成本单位的中心任务，做好本职工作中创先争优，为推动科学发展提供强大动力。

2、围绕服务人民群众创先争优。要全面推行公开承诺，围绕让群众放心、让群众满意这一目标，引导各窗口单位党员开展公开承诺，并切实抓好履诺践诺。要普遍开展共产党员佩戴党徽挂牌上岗、志愿者服务、微笑服务等活动，接受群众监督，树立良好形象。要广泛开展岗位竞赛，注重典型带动，通过评选文明示范岗、党员先锋岗等方式，引导党组织和党员对照先进找差距、学习英模见行动、立足岗位创佳绩。

3、围绕改进行业作风创先争优。在广大窗口单位党员、干部、职工中深入开展社会主义核心价值体系教育，培育形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。要围绕老百姓反映的集中问题、窗口服务中的薄弱环节，进一步解放思想、转变观念、改进作风、提升效率，采取有力措施治理“懒、散、庸、拖、贪、推”等现象，着力创造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的发展环境、和谐稳定的社会环境。要广泛开展行风评议活动和窗口优质服务满意率测评活动，接受广大群众和服务对象监督。

4、围绕加强基层组织创先争优。要进一步加强窗口单位和服务行业基层党组织规范化建设，理顺隶属关系，健全管理体制，扩大窗口单位和服务行业党组织的覆盖面。在抓好党组织建设的同时，抓好群团组织建设，做到党组织工作和群团组织工作齐头并进。要选好配强窗口单位和服务行业基层党组织负责人，加强党员干部队伍建设，改善队伍结构，提高队伍素质。要大力开展“双培双带”工程，即：把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥党员和骨干的带头作用，带领群众一起进步，形成齐争共创的生动局面。

三、明确窗口单位开展创先争优活动的任务和重点

窗口单位要按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“四亮四创四评”活动，促进窗口单位党组织和党员创先争优活动的深入开展，带动群众创先争优。

1、大力实施“四亮”工程，激发党组织和党员内动力。一是党员“亮身份”。通过佩戴党徽和工作牌、设立公示栏等形式，广泛推行党员亮身份，增强党员意识，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性。二是党员“亮形象”。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，评选党员业务能手和服务标兵等活动，激励党员发挥模范带头作用。三是党组织和党员“亮职责”。通过屏板、服务指南（手册）等，对本单位、本行业工作职责、履职要求、工作时限等进行公开，通过桌牌、公示栏亮明党员和从业人员各自岗位职责和行业服务用语。四是党组织和党员“亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺，通过公开栏、黑板报、广播、网站、服务承诺卡等形式进行公开，并公布监督电话，设立群众举报信箱（邮箱），接受广大服务对象的监督评议，促进党组织和党员践行承诺。

2、积极开展“四创”，促进活动见实效。一是创岗位争优标兵。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，定期进行评比表彰，营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。二是创行业先锋模范。要以“五带”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）为抓手，组织引导党员结合身边先进典型的感人事迹查找差距和不足，明确工作目标，激发工作动力，打造“争先”模范。三是创群众满意窗口单位和服务行业。积极推行阳光服务、微笑服

务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意窗口单位。四是创优质服务品牌。围绕提高服务质量，精心设计特色鲜明、务实管用的创先争优活动载体，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、便捷服务、高效服务，推出一批群众欢迎、具有典型示范作用和社会影响力的特色化“优质服务品牌”，不断创新和丰富品牌内涵，提升品牌的知名度和美誉度，树立良好社会形象。

3、认真组织“四评”，提升群众满意度。一是党员互评。通过召开组织生活会、工作分析会、工作评议会等，查找存在的问题和不足，对党员和工作人员的履职情况、承诺事项等进行自评和互评。二是领导点评。注重深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是的肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。三是群众测评。测评时要注重参评对象的广泛性和针对性，组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评。要采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。四是组织考评。窗口单位党组织要制定服务考核评价办法，重点对工作思路、执行能力、效率业绩和服务质量等方面作出考评。探索建立月考、季评、年表彰的考核评价机制，努力形成党组织月比标兵、季评明星、年树典型的创先争优生动局面。

四、加强对窗口单位开展创先争优活动的组织领导

1、强化组织领导，落实工作责任。窗口单位要高度重视，加强领导，结合庆祝建党90周年活动和行业自身特点，制定切实可行的实施方案。党委创先争优活动领导小组办公室将不定期进行督查，确保活动取得实效。继续坚持信息交流、月报制度，将活动开展情况、动态信息和经验做法及时上报创先争优活动领导小组办公室。

2、注重典型选树，发挥引领作用。窗口单位要高度重视先进典型选树工作，要及时发现、培育、总结和推广窗口服务行业创先争优的典型做法和经验，树立一批叫得响、立得住的好典型，通过典型引路、以点带面，推动创先争优活动深入扎实开展。充分发挥评比活动的激励、带动和辐射作用，激发窗口单位创先争优的内生动力。

3、强化舆论宣传，营造浓厚氛围。要充分利用报刊、电视、宣传专栏、宣传标语等宣传平台，通过媒体宣传、经验交流等形式，大力宣传窗口单位和服务行业开展创先争优活动的具体要求和经验典型，切实在窗口单位和服务行业中营造良好的创先争优氛围。

4、创新工作方法，建立长效机制。在落实窗口单位创先争优各项要求的同时，注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度。特别要注重完善“四亮四创四评”工作机制，建立健全窗口单位和服务行业党组织和党员公开承诺、领导点评、群众评议、评比表彰等工作机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动向深度和广度发展。

二〇一一年五月二十一日

主题词：窗口单位 创先争优 活动 方案 抄送：县委组织部 创先办

中共裕民县经济贸易委员会 2011年5月21日印发

第二篇：窗口单位创先争优方案

关于在全市卫生系统窗口服务单位深入开展 “为民服务创先争优”活动的实施方案

漳卫委„2011‟19号

各县（市、区、开发区）卫生局创先争优指导小组, 市直各医疗卫生单位党委（支部）、局机关党支部：

根据全省卫生系统创先争优活动指导小组《关于在全省卫生系统窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》（闽卫创先指组发„2011‟6号）文件精神，贯彻落实中央、省委有关要求，深入推进全市卫生系统窗口服务单位创先争优活动，引导各窗口服务单位切实改进工作作风、提高服务质量，努力为群众干实事、办好事、解难事，把窗口服务单位创先争优活动建成群众满意工程。现就在全市卫生系统深入开展“为民服务创先争优”活动，提出如下实施方案。

一、目标要求

深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话、省委八届十一次全会精神和市委“再干150天”会议精神，以“为民服务创先争优”为主题，以开展“三好一满意”活动为载体，扎实推进全市卫生系统创先争优活动深入开展，积极引导全市卫生系统各级党组织围绕中心工作、服务发展大局，落实医改任务，改进医德医风，提高医技水平，努力把窗口服务单位建成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，更好地为人民群众服务，提升卫生行业整体形象，努力实现推动科学发展，促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务。

着力强化服务意识，改进服务作风。牢固树立宗旨意识和群众观点，以人为本、以病人为中心，以人民群众满意为出发点和落脚点，大力弘扬高尚医德，加强行业作风建设，进一步解决医疗卫生服务和行业作风中存在的突出问题，保障人民群众健康权益，切实做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱对待群众。

着力增强服务能力，提升服务质量。深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，以促进人民健康为落脚点，通过培养优秀人才、搭建争创平台、健全协作机制等方式，努力提高执行力和创新力，全面提升服务能力和服务水平。

着力提高服务效能，提升群众满意度。坚持依法行政、依法行医、依规办事、公正执法、公平服务、公开办事。转变服务理念、优化工作流程，规范服务标准，推行便民措施、提高服务效率，让群众切身感受到创先争优活动带来的变化，真正得到实惠。

二、范围对象

全市卫生系统各级医疗卫生单位和卫生行政机关工作窗口。特别是市、县两级医院、中医院、妇幼保健院（所），皮防院，急救中心，乡镇卫生院、社区卫生服务中心，卫生行政审批工作窗口等直接联系服务群众密切的窗口服务单位。

二、活动载体

全市卫生系统要以开展“三好一满意”和争当“医德标兵”为基本载体，按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，设计活动载体，搭建活动平台，丰富活动内容，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，广泛开展“三亮三比三评”活动，带动所在单位党员和职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵，促进窗口服务单位党组织和党员创先争优活动的深入开展，推行“三亮”：亮标准、亮身份、亮承诺。2011年9月份开始，全市卫生系统要普遍推行公开岗位职责、办事程序、服务事项、工作流程、办结时限，亮明服务标准。可采取佩戴党徽、工作牌、服务卡和设立党员公示栏、党员示范窗口、党员先锋岗、青年文明号等方式，亮出党员身份，亮出示范窗口。围绕让组织放心、让群众满意这一目标，引导党组织和广大党员开展新一轮公开承诺活动，公开承诺既要与以往的服务承诺相衔接，又要体现中央和省、市委的新要求和人民群众的新期待，通过设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督，公开亮出承诺。

开展“三比”：比技能、比作风、比奉献。加强政策法规学习、业务技能培训和职业道德教育，牢固树立文明热情、规范高效的服务意识，定期组织举办医疗卫生业务竞赛、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。进一步优化办事流程，健全服务机制，不断创新服务方式方法，开展文明服务、微笑服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，引导广大党员主动落实“首问负责、限时办结、责任追究”等制度，健全完善标准化、精细化、人性化、特色化的服务制度，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。组织开展各类志愿服务活动，开展优秀服务窗口、星级示范窗口、星级护士、服务标兵评比，比贡献，努力营造立足本职、奉献社会的良好风气。

组织“三评”：群众评议、党员互评、领导点评。加大整治庸懒散虚假力度，组织党员、职工群众和服务对象参与测评，采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱、发放问卷调查，开展社会满意度调查等测评方式，接受服务对象评议评价，及时反馈群众意见，整改存在问题，以实际效果取信于民。根据本单位和本岗位实际，对照公开承诺，开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。明确自身努力方向和争创目标。党员领导干部深入基层，深入创先争优活动联系点调查研究，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。

四、组织领导

在全市卫生系统窗口服务单位深入开展“为民服务创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。各单位要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保“为民服务创先争优”取得实效。

强化组织领导。卫生行政部门要紧密结合卫生工作实际，加强领导和指导，明确领导责任、明确工作机构、明确工作人员。要根据本地本单位特点，制定可行实施方案，明确目标任务、活动载体和工作要求。要工作重心下移、工作力量下沉，建立领导干部联系点，帮助基层解决困难和问题。坚持条块联动。要按照当地党委的要求，主动汇报卫生系统的活动开展情况，做到条块结合、扎实推进。

突出宣传引导。要充分发挥报刊、广播、电视、网络、简报等作用，各单位要特别重视开辟网站专栏和加强简报报送工作，努力营造良好的舆论氛围。深入开展向杨善洲、李彬同志和本系统吴孟超、陈文祯、王耀东同志及卫生系统“感动漳州人物”等先进模范学习活动，广泛宣传为民服务的好典型，及时总结活动开展情况，推广活动出现的好典型、好做法、好经验，并报送市卫生局创先争优活动领导小组办公室，使“为民服务创先争优”成为卫生系统窗口服务单位党员群众的自觉行动。

构建长效机制。在落实窗口服务单位创先争优各项要求的同时，注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度，要建立健全窗口服务单位党组织和党员公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动向深度和广度发展。

请各县（市、区、开发区）卫生局党组织要结合自身特点，制定具体的实施方案，于9月10日前报市卫生局创先争优活动领导小组办公室。

漳州市卫生局创先争优活动指导小组

二○一一年八月三十日

关于印发在水利窗口服务单位

深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案的通知

厅直驻肥各单位党委（总支）、省驷马山引江工程管理处党委、厅机关各支部：

为深入贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，根据省直机关创先争优活动领导小组《关于在省直机关窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的实施方案》（直创先组发[2011]5号）要求，结合我厅实际，认真开展“为民服务创先争优”活动，现制定如下实施意见：

一、活动主题 本次活动以“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”为主题。

1、服务我最优。加强政策法规、业务知识和岗位技能培训，不断提高业务能力和综合素质，带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提升。按照便民利民的要求，创新服务形式，优化服务流程，健全服务体系，为群众提供质优价廉便捷高效的服务。

2、作风我最好。牢固树立宗旨意识、群众观点，切实改变重管理轻服务的倾向，彻底纠正一些单位存在的“庸、懒、散”现象，坚决防止和克服办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题，认真解决门难进、脸难看、事难办的问题，改进政风行风，优化发展软环境。

3、形象我最佳。通过进一步增强服务意识、改进服务作风、提高服务效能，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，努力打造一批群众服务满意岗位、创建一批服务先进单位、树立一批服务优质品牌，进一步树立水利行业为民服务的良好形象。

二、目标要求

水利窗口服务单位创先争优活动要以“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”为主题，牢固树立民生优先、服务第一的理念，把惠民服务贯穿创先争优全过程，把服务型党组织建设作为创先争优的特色和亮点。要在全厅系统深入开展“结合职能为民服务、方便快捷为民服务、改进作风为民服务、努力让人民群众满意”活动，各窗口服务单位要按照活动相关要求，围绕水利中心任务，立足自身职能特点，确立民生为重、服务为先的导向，推动为民服务创先争优活动不断取得新进展。通过深入开展为民服务创先争优活动，牢固在社会上树立水利行业为民、务实、清廉的良好形象。

1、结合职能为民服务。坚持以人为本、民生优先，着力解决问题最突出、矛盾最集中、群众最为需要的水利问题，使水利更好地惠及民生。着力做好中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪灾害防治、蓄滞洪区安全建设等直接关系人民群众生命安全的民生水利问题；着力做好农村饮水安全建设、抗旱水源工程建设等直接关系人民群众生活保障的民生水利问题；着力做好灌区续建配套与节水改造、小型农田水利建设、节水灌溉等直接关系人民群众生产发展的民生水利问题；着力做好水土保持生态治理、水资源保护、城乡河湖沟塘整治等直接关系城乡人居环境的民生水利问题；着力做好蓄滞洪区运用补偿、大中型水库移民安置和后期扶持、水价改革等直接关系人民群众合法权益的民生水利问题。要围绕工程水利，加快建设配套完善的防洪减灾综合体系；围绕资源水利，加快建设合理高效的水资源保障体系；围绕民生水利，加快建设协调发展的农村水利基础设施体系；围绕生态水利，加快建设综合防控的水环境水生态保护体系；围绕科学发展，加快建设高效运转的水利公共服务管理体系。

2、方便快捷为民服务。水利窗口服务单位要根据单位的性质、职责和任务，从人民群众的实际需求出发，着力加强服务窗口建设，树立水利行业的良好形象。要优化服务流程，本着严格规范、方便快捷的原则，大力推进水利行政许可审批环节的流程再造，能合并的手续尽量合并，能简化的程序尽量简化，能压缩的时限尽量压缩。要健全服务制度，结合效能建设，严格落实首问负责制、服务承诺制、办文办事限时制、责任追究制和AB岗制度、岗位责任制，不断促进窗口服务的规范化、科学化、制度化。要提高服务效率，加大水利政务事务公开力度，注重运用信息化、网络化等现代化手段，切实提高办事效率，真正做到“一站式”服务。要通过打造标准化、人性化和特色化的服务平台，为群众提供优质、便捷、高效的服务，坚决防止和克服办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。

3、改进作风为民服务。大力加强干部作风建设，努力做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务能力明显提升、服务效能明显提高。加强水利政风行风建设，寓管理于服务之中，积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，切实纠正一些单位存在的“庸、懒、散”现象。加强教育培训，提升服务能力。深入开展党性教育和水利职业道德教育，不断加大水利政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，以党员干部队伍综合素质的全面提高，带动本单位服务能力和服务水平的全面提升。要依法依规办事，提高服务效能。坚持依法治水管水，严厉打击损害群众利益的水事行为。全面推进依法行政，严格依法办事、按制度办事，让知法守法成为水利系统每一个党员干部的行为准则，树立水利行业为民、务实、清廉的良好形象。

三、参与范围

党的关系在厅机关党委的厅直各单位、厅机关各处室。

四、时间安排

1、启动实施阶段（2011年9月下旬）。各单位进行动员部署，搞好宣传发动。结合本单位本部门实际，广泛征求群众意见，针对群众反映突出的问题，制定具体实施方案，明确目标任务、工作措施和推进时间节点。实施方案要于9月28日前报厅创先争优活动办公室。

2、集中推进阶段（2011年9月下旬至12月）。引导窗口服务单位党组织和党员，公开承诺创争目标和具体办法。通过搭建多种活动平台，组织基层党组织和广大党员围绕“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”主题，创建优质服务品牌，争创一流工作业绩，掀起“为民服务创先争优”活动的热潮。

3、总结完善阶段（2012年1月至6月）。系统总结回顾活动开展情况，进一步完善推动活动深入开展的措施办法，把活动中行之有效的通用做法转化为制度，形成为民服务的长效机制。

五、活动载体

围绕“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”的主题，结合各单位各部门创造的特色做法，设计活动载体，用好既有平台，丰富活动内容，创新活动方法，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动所在单位和职工立足本职、勇创一流。

1、亮标准、亮身份、亮承诺。普遍推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度，公示服务标准。把党旗树起来、党徽戴起来、党员身份亮出来、党员先锋岗建起来；充分发挥工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗作用。设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督。要把服务公开与各单位各部门党务公开、政务公开有机结合起来。

2、创群众服务满意岗位、创服务先进单位、创服务优质品牌。广大水利党员和职工要爱岗敬业、热情服务、无私奉献，真正做到“零距离”指导，“零关系”办事、“零利益”服务，努力做到工作零差错、服务零缺陷、群众零投诉，创造让群众满意的服务岗位。基层党组织要对照本单位本部门的工作职能，进一步健全服务网络，整合服务资源，拓展服务领域，丰富服务内容，改进服务方式，努力创建服务先进单位、打造优质服务品牌。

3、比技能、比作风、比业绩。在基层党组织和广大党员中经常对照先进标准和先进典型，开展岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业岗位模范、技术能手。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。

4、深化效能、深化共建、深化实践锻炼。厅直各单位要充分运用已有的载体，进一步提高为民服务水平。深化效能建设，找准岗位职能和服务群众的结合点，进一步抓好效能建设向基层一线、服务岗位延伸，向人民群众反映强烈的热点、难点问题延伸，在服务群众中提质提速提效。深化城乡结对共建，充分发挥联创机制作用，排出能够切实提供的服务，为结对基层单位和群众提供实实在在的帮助。深化实践锻炼，教育引导下派县村挂职锻炼的干部，牢固树立宗旨意识，积极为新农村建设多作贡献，努力为挂职所在地方提供财力物力支持。

5、群众评议、党员互评、领导点评。通过设置意见箱、电子测评系统、网上投票等方式，接受服务对象即时评价、在线评估，及时反馈群众意见，整改存在问题。结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。党员领导干部要深入调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。

六、组织领导

1、明确领导责任。要充分认识在水利窗口服务单位深入开展创先争优活动的重要意义，结合本单位本部门实际，科学制定具体实施意见，明确目标任务和工作措施。各单位党组织主要负责人要亲抓亲为，分管领导要常抓不懈，窗口人员要全员参与，形成齐抓共管的合力，营造水利窗口服务单位创先争优的浓厚氛围，确保各项工作措施落到实处。厅直各单位创先争优活动领导小组办公室要认真履行职责，做好“为民服务创先争优”活动的组织实施和督查指导等工作。

2、深化党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。要注重发挥水利窗口服务单位工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广大职工、青年、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。

3、强化督促检查。各单位在活动开展过程中，要切实加强督促检查工作，领导小组要切实发挥牵头作用，对本单位的创先争优活动加强督查指导。

4、加强宣传引导。要充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体作用，及时宣传报道活动开展情况。各单位要采取开辟宣传栏、悬挂宣传条幅等多种形式，让群众感受到创先争优就在身边眼前。及时发现和树立先进典型，认真总结推广好的经验和做法。加强水利行业系统内部和各系统之间的学习交流，引导广大党员对照先进找差距、学习英模见行动、立足岗位创佳绩、为民服务作贡献。

2011年9月23日

第三篇：关于开展窗口单位和服务行业创先争优活动的方案

关于开展窗口单位和服务行业创先争优

活动的实施方案

为了进一步加强基层组织建设，巩固和拓展学习实践科学发展观的活动成果，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，认真贯彻落实县委在党的基层组织和党员中开展创先争优活动的安排部署，按照县委的要求，结合实际，制定我镇以“坚持科学发展，促进富民和谐的服务名镇”为主题的窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案如下：

一、指导思想

全面落实科学发展观，紧紧围绕全镇经济社会发展大局,突出为民服务这个重点,以党建工作统领全镇工作全局，坚持从实际出发，改革创新求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中建功立业。要进一步落实工作责任,加强协调配合,确保“为民服务，创先争优”活动目标要求落到实处。

二、主要内容

（一）坚持服务型基层党组织创建，完善服务组织体系。要进一步扩大服务覆盖面，切实整合服务资源。按照基层组织设置的“上提下分”和“充分尊重党员意愿、充分发挥党员作用”的原则，根据需要调整党支，切实加强对本镇范围内各类组织和各项工作的领导。探索建立区域性、特色性的网格化党组织，进一步完善组织体系；根据每个党员的年龄、文化程度、特长和行业特点等，分类设置特色服务党小组，切实增强基层党组织服务社会、服务群众、服务党员的功能。切实抓好非公有制企业和新社会组织等领域的组织和工作覆盖。

（二）开展“魅力党组织、魅力党员、魅力岗位”争创活动。进一步开展“魅力党组织、魅力党员、魅力岗位”争创活动，实施党员目标管理办法和民主评议党员工作。强化岗位创先争优服务制度，定期进行各岗位述职工作，把做好服务作为基层党组织班子成员履职承诺的主要内容，作为党员评议基层党组织班子成员的重要内容。

（三）深化“网格化管理、组团式服务”工作，进一步完善服务机制。

巩固党员联系和服务群众制度，进一步整合党政、社会、条块资源，有效推动劳动就业、治安管理、社会救助、法律服务、文化体育等公共管理服务职能的延伸。注重激发网格群众参与网格、互帮互助的自主意识，充分发挥网格群众力量、不断丰富网格工作载体提升网格工作内涵。加快完善规范化工作机制，建立健全科学有效的信息采集反馈机制，每半月对信息平台提供的信息进行汇总分析，形成网格要情速递，供领导决策参阅。落实网格责任制，建立健全敏感高效的民情研判机制，确保及时发现问题、分析问题、解决问题。

（四）完善党内关爱帮扶和信息互通机制，进一步构建服务平台。

加强以党员服务中心为重点的党员综合服务平台建设。充分利用党员服务中心，切实加强对流动党员的动态管理，对外出务工经商和新村民党员实行流出地和流入地党组织“双联系、双登记”。加强以党内关爱基金为重点的党员帮扶平台建设。加强以党员干部现代远程教育网络为重点的党员教育平台建设。扎实推进远程教育服务中心和党员干部现代远程教育网络一体化建设，深化开展惠民政策直播、远程咨询服务等活动，充分发挥远程教育在教育培训党员干部、服务新农村建设中的作用。建立健全以基层党建工作手机信息系统为重点的党内信息互通平台建设。通过这个平台，及时发布有关政策信息，传递党组织的关怀和温暖，鼓励基层反映情况、提出意见建议，更好地服务基层群众。

各窗口单位和服务行业要按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三创三争”活动，促进窗口单位和服务行业党组织及共产党员创先争优活动的深入开展，带动广大人民群众创先争优。

三、方法步骤

我镇开展窗口单位和服务行业创先争优活动共分三个阶段，具体安排如下：

（一）广泛发动、周密部署。2011年9月初至10月底，着重围绕明确创建任务、全面安排部署开展活动。全面启动创先争优活动，层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。各党支部要结合实际研究制定活动实施方案，精心设计创先争优活动载体，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。组织开展创先争优大讨论，具体细化创先争优的标准和要求。

（二）全面争创、扎实推进。2011年11月初至2012年5月底，着重围绕开展创先争优、培育树立典型开展活动。深入抓好学习实践活动整改落实工作，健全完善推动科学发展的制度措施，着力构建学习实践科学发展观的长效机制。创新载体，积极开展各种形式的创先争优活动，引导各级党组织和党员立足本职岗位、积极创先争优。

（三）深化提升、总结完善。2012年6月，着重围绕整顿转化后进、提高创建水平，总结完善经验、展示争创成果开展活动。组织基层党组织对照先进典型，查找存在的问题和差距，进一步抓好整改落实，整顿转化相对后进基层党组织。继续深化拓展各种形式的创先争优活动，引导各支部和党员进一步争创一流业绩、推动科学发展，不断提高创建水平，扩大争创活动成果。对创先争优活动进行全面总结，将活动中形成的经验做法用制度形式固定下来，健全完善基层党建工作的规范标准和制度措施，形成基层党组织和党员创先争优的长效机制。

四、具体要求

深化窗口单位和服务行业的创先争优活动，要切实加强领导，坚持统筹推进，强化工作措施，确保活动取得实效。

（一）强化组织领导。各窗口单位、服务行业的党组织要高度重视，加强领导，结合“党建示范点”、“党员示范岗”创建活动，采取召开现场检查、经常性督查、随机抽查、明查暗访等方式加强检查指导，将活动的各项任务落到实处。

（二）突出示范引导。各窗口单位和服务行业每个月要认真组织开展一次优质服务品牌评选活动，精心培育、选树创先争优活动中涌现出来的先进典型。要充分发挥评比活动的激励、带动和辐射作用，激发窗口单位和服务行业创先争优的内生动力。

（三）营造良好氛围。充分利用报刊、广播、电视、互联网等平台，采取媒体宣传、经验交流、实地观摩、宣讲报告等形式，大力宣传窗口单位和服务行业开展创先争优活动的目标要求和经验典型，切实在窗口单位和服务行业中营造良好的创先争优氛围。

（四）构建长效机制。各窗口单位和服务行业要注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度。特别要注重完善创先争优工作机制，建立健全窗口单位和服务行业党组织和党员公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动不断向深度和广度发展。

主题词：创先争优

活动

实施方案

第四篇：深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动

三闸镇中心学校 深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动

为进一步发挥窗口单位和服务行业在创先争优活动中的重要作用，不断深化我校创先争优活动成果，现就深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动提出如下实施方案：

一、指导思想

深入学习、贯彻、落实上级会议精神，紧紧围绕创先争优活动“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，切实增强服务能力，提升服务质量，扩大服务范围。为深入推进创先争优活动、促进我校发展提供不竭动力和坚强保障。

二、目标任务

深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，根据创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准，以“积极开展创先争优，促进教育内涵发展”为主题，以“五亮五比五创五评”为载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，让群众切身感受到创先争优活动带来的变化，真正得到实惠。

（一）围绕推动教育科学发展创先争优。围绕中心、服务大局，紧密结合我校工作，精心设计群众喜闻乐见、易于参与的活动载体，引导广大党员干部、教职工在做好本职工作中创先争优，为推动教育科学发展提供强大动力，真正把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到全区“十二五”发展的宏伟实践中来。

（二）围绕服务人民群众创先争优。全面推行公开承诺，围绕让群众放心、让群众满意这一目标，开展公开承诺，并切实抓好履行践诺。牢固树立为基层服务，为学校服务，为教师服务，为学生服务意识。接受群众监督，树立良好形象。

（三）围绕加强组织建设创先争优。进一步加强基层党组织规范化建设，健全管理体制，扩大党组织的覆盖面。加强党员队伍和教职工队伍建设，做好发展党员工作。

（四）围绕改进教育系统作风创先争优。在广大党员干部、教职工中深入开展社会主义核心价值体系教育，培养形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。要重点对老百姓反映的教育质量、师德师风和乱收费等热点难点问题进行综合治理，推进教育系统作风建设。

三、推进措施

在深入推进创先争优活动中，突出重点领域，抓住关键环节，落实具体工作措施。在活动时间安排上，上半年，进行查摆问题、全面对标、提出具体整改措施、公开承诺等工作；下半年，进行集中整改、督促检查、典型宣传、满意度测评、阶段总结、部署深化等工作。

（一）明确工作重点。按照“五亮五比五创五评”要求，着力营造优质一流的服务环境。一是全面落实问责制。做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，确保工作任务落实。二是全面推行服务承诺制。服务内容、收费标准、办事人员等公开，并对公开内容作出服务承诺。三是推进党务、校务公开。进一点拓展党务、校务公开的广度和深度，扩大群众的知情权、参与权和监督权。

（二）集中抓好整改。采取自己找、上级提、向家长征询等方式，深入查找自身存在的突出问题，归类梳理，逐一提出有针对性的整改措施，重点放在提高教育教学质量、加强师德师风建设和解决乱收费等突出问题。

（三）建立科学考评机制。每位党员干部和教职工要认真梳理自己的工作，明确自身发展目标和赶超方向，学校将研究制定量化、科学、操作性强的考核评价机制，引导教职工适时开展自查自评，使活动开展成为教职工绩效评定，评优评先，奖励惩处，选拔任用的重要依据。

（四）提高群众满意度。一是健全家校联系制度，创新联系群众方式，弘扬爱岗敬业，踏实工作的精神，不断提高教师队伍的整体素质。二是切实增强做好新形势下教育工作的能力和本领，领导干部要带头深入师生，广泛调研、听取意见，及时了解广大师生的新要求，努力为师生员工排忧解难。三是要及时总结提炼并推广活动的有效做法和经验，以此推动我校创先争优活动向纵深发展，提高群众的满意度。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(2011 年7 月-2011年 8月)。一是组织发动。召开动员会，广泛征求意见，搞好思想发动，明确目的意义、目标任务、基本要求和方法步骤。二是制定实施方案。结合中心工作，制定具有科学性和可操作性的实施方案，采取多种渠道对外公示，接受群众监督。三是加大宣传力度。充分利用黑板报、广播等，广泛深入宣传，营造浓厚氛围，激发参与热情。

(二)全面落实阶段(2011 年9 月-2011 年10 月)。一是抓好载体设计。紧密联系实际，结合各自特点，精心设计各具特色、丰富多彩的实践载体，并切实落实到位。二是抓好评选表彰。坚持好中选优、优中选强原则，严格评选标准，定期组织考核，充分发扬民主，广泛收集意见，注重工作实绩，公开评选表彰。三是抓好典型推广。通过组织典型报告会、经验交流会等形式，引导党组织和党员学习先进典型、明确努力方向。

(三)评议总结阶段(2011 年11月-2011年 12月)。结合开展党员自评、领导点评、群众测评活动，系统总结活动开展情况，展示活动成果，提炼成功经验，查找工作不足，研究解决问题，限期整改落实。

五、工作要求

(一)加强组织领导。充分认识深化窗口单位和服务行业创先争优活动的重要意义，切实加强组织领导。制定实施方案，创新设计活动载体，全面落实争创措施。

(二)鼓励探索创新。鼓励支持结合各自实际，探索活动方式，创新实践载体，丰富活动内容，将改革创新贯穿活动始终，为创先争优活动提供不竭动力，推动创先争优活动出特色、出经验、出成果。(三)构建长效机制。注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度。健全公开承诺、上评下议的动力机制，建立公开透明、便捷高效的服务机制，推动创先争优活动向纵深发展。

第五篇：窗口单位和服务行业创先争优活动 方案

关于进一步抓好窗口和服务单位创先争优活动的

通

知

认真开展好窗口单位、服务型单位创先争优活动，是创先争优活动第二阶段的一项重要任务，它对于优化发展环境，努力打造群众满意工程，彰显创先争优活动成果，具有非常重要的意义。为认真落实中央及潞安集团文件精神，切实将集团关于在窗口和服务单位开展“三亮三比三评”活动落到实处，我们要以“两比一看”活动为抓手，在全矿窗口单位广泛开展形式多样的主题活动，结合实际丰富完善“两比一看”工作内容，深入推进创先争优活动，现就活动事宜提出如下指导意见。

一、目标要求

活动以“每个党员都是窗口，每个部门都是形象”为主要内容，认真对照“五个好”党组织、“五带头”共产党员标准，以“提升能力、提升标准、提升效率”为重点，以让“服务窗口亮起来”为主线，以争创“群众满意服务窗口单位”为目标，紧紧围绕中心工作，紧密联系各自实际，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务安全生产和职工生活的便民窗口、优化工作作风的形象窗口，努力打造1-2个特色服务品牌，推动全矿创先争优活动再上新台阶。

二、参加对象

窗口和服务单位的创先争优活动主要在全矿直接接待和服务职工群众的工作窗口中开展，主要包括：

机关系统：机关第一党支部、机关第二党支部、工会党支部各部室。

后勤、生产服务系统：后勤中心党支部（如：收费组 幼儿园 班中餐 公寓楼 生产澡塘 生活澡塘 营养餐厅 职工食堂）、老龄科党支部（如文体部）、机电党支部（如通迅站）、恒达总支（如电瓶车班组、印刷厂、喷绘等）、机电队党支部（如灯房）、财供党支部（如财务科、供应科）

社区系统：社区机关党支部（如计生办、社区调度等）以及小区各党支部

三、主要内容

（一）推行“三亮”标准，充分发挥党员先锋模范作用。

1、亮身份。各服务单位和窗口要通过设置监督台、摆放工作桌牌，佩戴党员身份标志牌、胸卡，设立“文明示范窗口、党员示范岗”等方式，公开窗口服务人员姓名、工号、职务、工作职责，亮明身份，切实提升全员服务意识，强化约束能力，增强服务的责任感和主动性。

2、亮标准。要按照创先争优活动第二阶段在服务行业和窗口单位开展创先争优活动的相关要求，结合本单位或行业实际，确定服务理念，完善各窗口便民服务设施，并充分利用电子显示屏、发放服务手册、卡片等形式，对服务的工作职责、履职要求、工作时限、业务流程、服务理念等进行公开。

3、亮承诺。窗口部门党组织要重点对照“五个好”标准，围绕深入推进创先争优活动、提高服务水平和为群众办实事等方面做出承诺。党员要重点对照“五带头”标准，立足岗位实际和自身特点，围绕改进工作作风、增强服务意识、提高服务质量作出具体承诺，并通过服务窗口设立公示栏、承诺卡等形式公开亮出承诺，接受广大服务对象的监督评议，促进党组织和党员践行承诺。同时组织开展“服务窗口负责人公开承诺”活动，由党支部书记代表窗口单位，在电视台进行公开服务承诺，接受社会各界监督。

（二）开展“三比”，树立良好窗口形象。

1、比技能。参加活动的党组织要搭建互相学习的平台，机关系统各窗口单位要广泛开展以业务知识、专业技能、公文写作等为主要内容的岗位练兵活动，引导党员干部当表率、做模范，切实提升业务水平和服务基层的能力。生产、后勤服务系统各窗口单位要开展服务技能比赛活动，通过专业技能、服务规范的比赛，不断提高员工素质和业务技能，让每一位党员都成为本行业、本单位、本窗口业务工作的行家里手。社区系统要广泛开展专业技能专题培训活动，鼓励党员参与活动，引导党员带头发挥作用，提高处理应急问题的能力和服务居民的能力。

2、比作风。机关系统各窗口单位要积极落实首问责任制，过错追究制、服务承诺制，切实解决脸难看、事难办、门难进的问题。生产、后勤服务系统各窗口单位开展文明服务、微笑服务、优质服务、引导广大党员主动落实“首问负责、限时办结、责任追究”等制度，尤其后勤服务单位大力推行预约服务、延时服务和上门服务等制度，进一步提高办事效率和服务水平。社区系统各小区要建立相关激励机制，调动广大离退休党员、在职党员积极投身社区建设，主动参与各项活动，真正形成“比、学、赶、超”的创先争优的浓厚氛围。

3、比业绩。充分运用品牌支部创建和明星党员竞赛活动这两个有效载体，机关各单位要定期对党员立足岗位发挥作用、承诺践诺服务群众等情况进行量化考核、评定档次。后勤各窗口单位要广泛开展“文明窗口”、“文明高效示范岗”“争当服务标兵”“党员服务示范岗”等活动，组织好自我评定，看进步幅度大不大，群众满意度高不高，进一步激发履职尽责创先进、立足岗位争优秀的内在动力。各小区单位要积极开展爱心服务活动，建立积分台帐，看谁参加的活动多，看谁服务居民多等，每月选树典型。各党组织要组织开展月度、季度、“明星党员”“文明优质服务标兵”评选，设置“党员示范岗”“文明窗口”“爱心服务志愿者”岗等，营造比创新、比贡献、赛业绩的浓厚氛围。

（三）开展“三评”活动，提升群众满意度。

1、党员自评。窗口单位党组织和党员要按照“五个好”和“五带头”要求，对照窗口单位特点和岗位要求，结合岗位职责、承诺事项、工作实际等，每季度进行践诺自评。查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

2、领导点评。通过党员大会、支部书记例会对党员、党组织践诺进行逐一点评，领导点评每季度至少进行一次，点评既要肯定成绩，又要指出存在的问题和不足，提出意见和建议，促进整改，明确方向。

3、群众测评。采取设置意见箱、推行网上投票、开展社会满意度调查、发放群众评议表等灵活多样的方式，每半年开展一次群众评议，对意见和建议进行梳理归类，建立整改台账，扎实进行整改，做到整改内容、整改时限、责任领导和责任人“四明确”，以实际效果赢得职工满意。

四、工作要求

（一）加强组织领导。落实“三亮三比三评”活动，是深化窗口单位创先争优活动的一项重要举措。各单位要充分认识深化窗口服务单位创先争优活动的重要意义，加强领导，精心组织。

（二）注重分类指导。各指导组要结合窗口单位各自的岗位特点，指导各窗口单位党组织制定具体可行的活动内容（活动载体、服务内容、服务方式等）及措施，注重体现特色，具体实施办法于11月10日前经指导小组审核后报送创先争优活动办公室。

（三）突出典型示范。把典型示范作为推进开展“三亮三比三评”活动的重要抓手，认真组织开展“我身边的优秀共产党员”、“群众满意窗口”等推荐评比活动，各窗口单位要认真总结，及时上报典型示范材料和总结（各单位每月初至少上报一篇有质量的宣传稿件），大力宣传窗口服务单位党组织和党员的先进典型，努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

（四）加强长效机制度建设。在落实窗口单位创先争优各项要求的同时，要注重探索方法、总结经验，进一步完善工作机制，建立健全窗口单位党组织和党员公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动向深度和广度发展。

潞安集团漳村煤矿党委

二0一一年十月