甘肃农垦现代农业示范区建设方案要求（共5篇）

第一篇：甘肃农垦现代农业示范区建设方案要求

甘肃农垦现代农业示范区建设实施意见

根据国家农业部关于加快推进现代农业建设有关精神以及省委、省政府关于积极建设现代农业的战略部署，甘肃农垦为进一步加快发展现代农业建设，充分发挥农垦在全省现代农业和社会主义新农村建设中的示范带动作用，现就垦区“十二五”期间，建设10大现代农业示范区提出以下实施意见。

一、指导思想、基本原则和目标

（一）指导思想。按照“建设大基地、建立大产业、培育大企业”，发展优质、高效、生态、安全农业的总体要求，进一步优化产业结构，转变发展方式，强化物质装备，提升科技水平，创新经营模式，引领当地农业产业改造升级，充分发挥典型示范和辐射带动作用，建设甘肃省现代农业发展的示范区。

（二）基本原则

一是要坚持以示范引领现代农业建设为根本方向。要努力将现代农业示范区建设成为农业高科技示范区、高效节水示范区、生态环境保护示范区和精品高效农业示范区，确保在当地区域或全省范围内的领先性和示范性；

二是要坚持突出规模化、集约化和组织化。通过反租倒包、土地流转、组建专业合作社等方式突破经营体制的束缚，创新经营模式，探索甘肃农业发展及新农村建设的新模式；

三是要发展安全农业。把绿色有机可追溯标准体系渗透到生产的各个环节，实现从高产高效到优质高效生产方式的转变,将农场及其辐射区建设成绿色有机食品生产示范区；

四是要坚持建设主体多元化。创建现代农业示范区，必须坚持机制创新，按照产业化的组织形式，引导多元化主体开展多渠道、多形式的联合与合作，结成利益共享、风险共担的共同体，努力形成多方参与、共同推进的良好格局；

五是要坚持龙头带动两翼齐飞。要努力建设好农业产业化龙头企业。要根据龙头企业产能扩大的需求积极扩大原料基地，建设大基地；要根据龙头企业走向市场的需求积极建设物流体系，培育大企业。走向农村企业化、农民员工化、农业产业化的路子，加快我省新农村建设和广大农民奔小康的步伐。

（三）建设目标

根据垦区“十二五”规划，在全省范围内，先选择10家农场或单位创建具有区域特色的国家或省级现代农业示范区，使之成为全省现代农业生产与新型农业产业培育的样板区；成为农业科技成果和现代农业装备应用的展示区；成为农业功能拓展的先行区和新知识新技术的培训基地，引领农场所在地乃至全省现代农业发展。

二、示范区的布局和重点建设任务

（一）敦煌优质红枣、哈密瓜示范区（以敦煌农场为核心，建设优质高效特色示范区。）

1、种植业：投资1000万元，建设高效、优质、特色的红枣基地2万亩，哈密瓜1万亩。

2、配套工程：投资1200万元，配套完成3万亩滴灌及1万亩农田标准化整理等基础设施建设项目。

3、养殖业：利用红枣基地，投资1000万元，建设50万只家禽养殖基地，大力发展“绿色生态”养殖业，形成立体种养模式。

4、加工业：

（1）投资800万元，新建3500吨的红枣深加工厂；（2）完成纸箱厂年产600万套生产能力的达产达标。

5、第三产业：

（1）投资2000万元，新建1万吨的恒温库；

（2）实施食品安全产业链建设项目，全面推广绿色有机食品标准，建立农产品质量追溯体系；

（3）实施品牌战略，全面提升“敦垦”牌市场知名度；（4）投资400万元，建设农业科技展示观光园，整合绿色果品种植基地、农家乐、红歌会、玉门关遗址等周边旅游资源，开发农业观光旅游。

6、辐射带动范围：敦煌市、瓜州县。

目标：2015年核心示范区实现企业主营收入4亿元，利税3000万元，职工年均收入比“十一五”至少翻一番。全面建设高标准职工住宅，改善和美化生产、生活环境，小康 3

家庭80%以上。

（二）玉门镇优质苜蓿草、枸杞示范区（以饮马、黄花农场为核心，建设万亩苜蓿草、万亩枸杞）

1、种植业：

（1）投资2亿元，建设10万亩集约化经营的苜蓿草基地；

（2）投资2200万元，建设1万亩优质高效的枸杞种植园，；

（3）发展1万亩精细化、标准化管理的优质高效香辛料种植基地。

2、配套工程：

（1）购置所需的农业机具，使10万亩苜蓿草基地实现全程机械化，枸杞园、香辛料种植基地机械化率达90%以上；

（2）改良盐碱地、中低产田；

（3）利用亚盛募集资金，实施15万亩高效滴灌工程。

3、加工业：

（1）投资1亿元，建设10万吨颗粒草加工厂；（2）投资2000万元，建设加工能力1万吨的枸杞加工厂。

4、第三产业：

（1）利用亚盛募集资金，建设4万吨气调库，加速物流业发展；

（2）实施食品安全产业链建设项目，全面推广绿色有机

食品标准，建立农产品质量追溯体系；

（3）实施品牌战略，全面提升“ 黄花”、“饮马”牌市场知名度。

5、辐射带动范围：玉门市

目标：全面建设标准化职工住宅，改善和美化生产生活环境，职工年均收入比“十一五”至少翻一番。城镇化率达到50%以上。

（三）酒泉啤酒花示范区（以下河清农场为核心，建立啤酒花专业化生产、标准化管理、集团化营销的示范区。）

1、种植业：实现3万亩啤酒花种植精细化、质量标准化、全程机械化、销售集团化，管理达到国际领先水平；

2、配套工程：利用亚盛募集资金，实施2.1万亩高效滴灌工程，使滴灌面积达到3万亩；

3、加工业：投资1亿元，建设3000吨颗粒酒花加工厂和200吨酒花浸膏厂；

4、第三产业：

（1）利用亚盛募集资金，建设4万吨气调库；（2）实施食品安全产业链建设项目，全面推广绿色有机食品标准，建立农产品质量追溯体系；

（3）实施品牌战略，全面提升“亚盛”牌啤酒原料的市场知名度；

5、辐射带动范围：肃州区、玉门市

目标：全面建设标准化职工住宅，改善和美化生产生活

环境，销售收入1.2亿，利润1000万，职均收入比“十一五至少翻一番，城镇化率达到50%以上。

（四）张掖农业循环经济示范区（以张掖农场为核心，建设农业循环经济示范区。）

1、种植业：稳定和发展绿色有机果品、番茄等生产基地5万亩;

2、配套工程：利用亚盛募集资金，新增滴灌2万亩，使高效节水面积达到5万亩,占总播面积80%以上,大田机械化作业程度达到90%以上;

3、养殖业：投资4000万元，建成1万头（只）标准化肉牛、肉羊养殖基地；

4、加工业：

（1）投资7000万元，新增番茄加工能力2万吨，使番茄酱总产能达到3.6万吨，合资新建番茄酱分装生产线1条，年产高品质番茄酱罐头1万吨；

（2）建设大型沼气发电项目，年产沼气约210万立方，年发电约286万度；

（3）新上有机肥加工厂，年生产高效有机肥1.7万吨。形成一个集养殖、沼气生产、有机肥加工为一体的现代畜牧业循环经济模式；

5、第三产业：

（1）利用亚盛募集资金，建设4万吨气调库，加快物流业发展，提高市场营销能力和竞争力；

（2）实施食品安全产业链建设项目，全面推广绿色有机食品标准，建立农产品质量追溯体系；

（3）实施品牌战略，全面提升“龙首山”牌市场知名度；

6、辐射带动范围：张掖市。

目标：全面建设标准化职工住宅，改善和美化生产生活环境。企业主营收入达到2亿元，利税1600万元，职均收入比“十一五“至少翻一番，城镇化率达到50%以上。

（五）金昌特色高效农产品示范区（以八一农场为核心，建设优质高效特色农产品种植、加工示范区。）

1、种植业：优化种植结构，建设10万亩优质高效农产品种植基地，包括2万亩特种药材、2万亩马铃薯、1万亩无公害蔬菜、2万亩苜蓿草、3万亩经济林。

2、配套工程：

（1）投资3亿元，实施18万亩高效节水工程、末级渠系改选及高标准农田配套建设工程；

（2）通过土地流转、职工转岗，实现大田规模化生产、集约化经营，大田机械化率90%以上；

（3）投资550万元，配套购置满足18万亩所需的农机具；

3、加工业：投资8000万元，发展1万吨脱水蔬菜、万吨草产品、特色食品加工；

4、第三产业：

（1）发展果蔬贮藏保鲜等第三产业，加快物流业发展，加强市场营销，发挥经济带动作用；

（2）实施食品安全产业链建设项目，全面推广绿色有机食品标准，建立农产品质量追溯体系；

（3）实施品牌战略，全面提升“八一”牌市场知名度；

5、辐射带范围：金昌市。

目标：全面建设标准化职工住宅，改善和美化生产生活环境。企业主营收入达到10亿元，利税1亿元，职均收入比“十一五”至少翻一番，城镇化率50%以上。

（六）武威绿色有机食品工业示范区（以黄羊河农场为核心，建设食品加工龙头企业集群工业园。）

1、葡萄酒产销能力达到2万吨，配套2万亩葡萄种植基地；

2、特用玉米加工能力达到5000万穗，带动农场及周边农村发展特用玉米种植3万亩；

3、年产1000吨脱水蔬菜加工厂达产达标，通过组织生产、鲜菜发运销售和脱水蔬菜加工，带动农场及周边农村发展蔬菜基地2万亩；

4、良种繁育和加工能力达到3万吨，带动农场及周边农村发展制种基地5万亩；

5、啤酒麦芽加工5万吨达标，带动农场及周边农村发展大麦基地15万亩；

6、亚麻纤维生产能力达到2000吨，带动周边及青海省发展亚麻基地2万亩；

7、发展绿色果品基地1万亩；

8、加快物流业发展，成为武威市物流业骨干企业；

9、整合大田农业风光、18公里葡萄长廊、长城遗址、腾格里沙漠探险、农家乐等旅游资源，开发农业观光旅游；

10、实施食品安全产业链建设项目，全面推广绿色有机食品标准，建立农产品质量追溯体系；

11、实施品牌战略，全面提升“黄羊河”牌市场知名度；

12、辐射带动范围：武威市。

目标：全面建设标准化职工住宅，改善和美化生产生活环境。企业主营收入达到3亿元，利税2400万元，职均收入比“十一五”至少翻一番，城镇化率达到50%以上。

（七）白银优质果品、专用马铃薯示范区（以条山农场为核心，建设优质果品、专用马铃薯等特色高效农产品示范区。）

1、种植业：

（1）建立1.5万亩精细化、标准化管理的绿色有机果品生产基地；

（2）建立高度集约化经营、全程机械化的3万亩专用马铃薯种植基地；

（3）发展1万亩无公害高原夏菜生产基地；（4）带动农场及周边农村发展制种基地3万亩；（5）带动周边农村发展番茄种植基地1万亩。

2、配套工程：

（1）投资800万元，配套购置3万亩专用马铃薯所需的农机具；

（2）利用亚盛募集资金，建设3.7万亩滴灌工程；（3）投资1000万元，配套完节水工程建设30万方贮水池。

3、加工业：

（1）良种繁育和加工能力达到2万吨，（2）番茄酱产能达标1万吨，投资600万元，建成小包装生产线，年加工番茄酱、杏酱、苹果酱等食品罐头5000吨，延长产业链；

（3）提高特种蜂蜜、优质特色杏脯、小包装枸杞、枸杞乌骨鸡等特色食品加工能力，加强市场营销，提高企业效益；

4、第三产业：

（1）通过实施“农超对接”、“千网”工程等，发展现代农业物流业，发挥经济带动作用；

（2）利用亚盛募集资金，建设4万吨气调库，使果蔬贮藏能力达到6万吨；

（3）实施食品安全产业链建设项目，全面推广绿色有机食品标准，建立农产品质量追溯体系；

（4）实施品牌战略，全面提升“条山”、“景润”牌市场知名度；

（5）依托国家A级绿色食品果品基地、标准化农产品基地、滴灌工程和特色产品，建设现代农业休闲观光科普园，发展现代农业观光游。

5、辐射带动范围：白银市。

目标：全面建设标准化职工住宅，改善和美化生产生活环境。企业主营收入达到3亿元，利税2400万元，职均收入3万元以上，城镇化率达到50%以上；

（八）甘肃省马铃薯良种繁育示范园

1、利用亚盛募集资金，建设专用马铃薯原种基地3500亩，配套建设完成建设组配室1000平方米，日光温室200座，隔离条件下的网室2000亩，种薯储藏窖5座，4万吨气调库，年生产微型种薯1亿粒；

2、在八

一、山丹、条山、下河清农场建设6万亩全程机械化、标准化良种基地,稳定发展20万亩商品薯基地；

3、建成“中国西北马铃薯育种中心”和“甘肃马铃薯研究中心”。

4、辐射带动范围：全省马铃薯种植基地。

目标：争取用5年时间全面建成集种薯、原料薯生产、马铃薯加工、市场销售平台为一体的产业集群，形成规模，创建优势产品品牌。力争培育中国马铃薯生产加工旗舰企业和西北高效现代农业产业的示范企业。

（九）甘肃省工厂化育苗设施农业示范园

1、主业：建成蔬菜、花卉类工厂化育苗中心。

2、配套项目：

（1）充分利用亚盛集团博士后工作站生态农业科研优势，引进、扩繁、推广特色高效农作物新品种；

（2）高效作物模式化栽培的研究与推广及规范的制订；（3）现代农业新型人才培训。目标：建成省内工厂化育苗龙头企业。

（十）平凉健康养殖示范区（以平凉农业总场为核心，建立健康养殖示范区。）

1、投资1000万元，建设1万头以肉牛冻胚繁育、标准化防疫、规模化养殖、肉制品加工为主的现代畜牧业产业链；

2、投资600万元，配套建设牧草基地3万亩；

3、创建著优品牌，加强市场营销，发挥经济带动作用；

4、实施食品安全产业链建设项目，全面推广绿色有机食品标准，建立农产品质量追溯体系

5、辐射带动范围：泾川、灵台、崇信等县。

目标：全面建设标准化职工住宅，改善和美化生产生活环境。职工年均收入比“十一五”至少翻一番，城镇化率50%以上。

三、示范区建设的基本要求

在现代农业示范区建设过程中，要根据因地制宜和因时制因的原则，要实事求是的搞好规划，在充分利用当地产业资源突出“规模化、集约化、组织化”优势的同时还要积极构建好九大体系。

一是将培育经济增长点和发展极贯穿始终。必须按照

有利于地方经济发展、有利于企业增效、有利于职工和农民增收的原则，努力将现代农业示范区建设成为当地经济发展的增长点和发展极。

二是将建设生态环境保护工程贯穿始终。河西走廊地区是国家“十二五”规划中西北地区重要的生态环境保护工程重点区域，各农场在建设现代农业示范区的同时，要主动将自身的发展纳入当地的“十二五”规划中，使自身的发展和各项建设与当地建设工程有机结合为一体，搞好生产基础设施综合治理，提高抗灾能力，提高资源利用率，构建生态经济良性循环的农业生产体系,推进农业的可持续发展。

三是将建设高效节水工程贯穿始终。通过利用上市融资、企业自筹和申请政府政策性资金再建设30万亩节水滴灌工程，使全垦区滴灌总面积达到近50万亩，以期实现垦区80%以上灌溉面积达到高效节水。

四是将规模化、集约化和机械化贯穿始终。要通过发展高效经济作物、设施农业、仓储物流、加工工业等大量转移劳动力，极大提高大基地集约化程度，实现生产基地全程机械化，追求规模效益。

五是将培育现代新型劳动者贯穿始终。广泛开展各种形式的培训教育活动，组织干部、职工、农民学习科学发展观、宣传普及法律、法规、科技知识和市场经济知识，提高从事现代农业建设者的思想道德和文化科技素质。特别要注重大中专学生的引进和培养，要引进来、留得住、能成才，为全省发展现代农业培养一批高素质的人才队伍。

六是将建设农业科技推广体系和社会化服务体系贯穿始终。建立科技引进、试验、示范、生产、推广紧密结合、功能比较齐全的农业科技推广体系和社会化服务体系。广泛开展与科研推广机构、大中专院校等的合作，提升示范区的科技水平。

七是将农产品标准化管理和质量监督贯穿始终。包括建立种子(种苗)检测、生产技术、栽培管理、产品加工、保鲜包装、安全生产等方面的农业标准化体系，要更高层次的全面推广普及绿色有机食品标准，建设农产品质量追溯体系，发展精品农业，创名牌产品，提高商品竞争力。

八是将建设现代农业物流体系贯穿始终。抓住国家“十二五”规划中大力发展农业物流业和食品安全产业链建设的机遇，将示范区建设成为当地主导农产品的集散批发中心。

九是将建设现代农业信息网络体系贯穿始终。以甘肃农垦信息网为平台，进行示范区农业信息网的建设，为农产品流通提供市场价格信息和供求信息,提高产品在省内外的市场占有份额。为示范区传递种养技术、政策法规、生产要素等信息。

十是将搞好小城镇建设贯穿始终。在发展经济建设的同时，要始终注重精神文明建设和人居环境的建设，要提升现代农业示范区的文化内涵，把示范区建成为经济繁荣、科教发达、生活富裕、社会文明、环境优美的现代化农业小城

镇。

四、示范区建设主要措施

（一）加强领导,落实责任。成立领导小组。十大示范区的建设由集团公司统一负责组织实施，成立由集团公司领导和示范区主要负责人组成的领导小组，研究和解决建设现代农业示范区经济建设和精神文明建设的重大问题,协调各方面的关系,指导开展工作；成立领导小组工作办公室。负责示范区建设的日常工作，研究解决示范区建设中出现的新情况、新问题,并做好指导、协调工作；成立专家组。抽调各农场的技术专家、聘请有关科研机构和院校的专家组成技术专家领导小组，负责总体规划，负责大产业、大项目可行性的论证，负责编制评价指标体系和验收标准，为示范区建设提供技术咨询服务等。

（二）搞好规划,组织实施。各示范区要根据本区内的资源优势和特色，遵照“高起点规划、高标准建设、高效率管理”的原则制定实施现划，明确划定包括农场和所能辐射带动的区域范围，将精神文明建设、小城镇建设的内容纳入示范区的规划；贯彻“因地制宜、突出重点、积极稳妥、务求实效”的工作方针,分阶段组织实施。要围绕科技含量高、市场潜力大、增收效果显著的项目来培育支柱产业，积极引进具有高效益、高渗透性、高辐射的优良品种和先进技术，集中智力、财力培植名牌产品。十大示范区必须制定和实施达标计划,真正发挥示范、辐射、带动作用，为全省农业现

代化建设提供经验和借鉴。

（三）明确产权,创新体制。示范区的建设要进入市场，遵循按市场经济规律办事。实行项目投资多元化，充分调动各种积极力量共同建设现代农业示范区。积极探索建立产加销有机结合、贸工农一体化的现代农业产业经营体系，不断完善市场导向与技术创新的有机结合，建立生产、科研、服务、销售、信息、种养加、农工技贸紧密结合，形成一体化的现代企业经营管理机制。

（四）拓宽渠道,增加投入。示范区建设需要投入大量的资金，集团公司从国家、省上争取到的项目资金主要用于示范区环境营造和基础设施建设，以国有成份背景的投资主要投向主导产业的关键环节，在小商品生产、商贸流通和服务性等竞争性行业，各示范区要通过招商引资，吸引和鼓励多元化主体投资的积极性，把农场建设成为多种经济成份共存的、具有强大市场活力的示范区。

第二篇：创建农垦现代农业示范区自查报告

创建农垦现代农业示范区自查报告

黑龙江省二龙山农场 二○一一年四月

创建农垦现代农业示范区自查报告

黑龙江省二龙山农场

黑龙江省农垦总局：

二龙山农场农业示范区创建工作在上级各部门的高度重视和支持下，按照创建任务和要求，多次召开专门工作会议研究部署，健全组织机构，配备配齐专业技术人员，增补各项措施，制定完善各项管理制度，明确工作职责，狠抓责任落实，促进了创建工作各项指标任务的顺利完成。在各级领导、专家的关心和支持下，按照项目建设要求，积极开展工作，认真组织实施，我们按照上级要求开展自查验收工作，认为已基本达到现代农业示范区建设标准。现将自查情况报告如下：

一、组织管理

现代农业示范区建设，具有技术性强、涉及面广、需要多部门共同协作，为确保示范区各项工作指标的完成，农场党委将现代农业示范区创建工作纳入农场主要工作议程，实行统一领导。农场成立了现代农业示范区建设领导小组，协调全场各部门开展现代农业示范区创建工作，并以农场场长、书记为组长成立了领导小组，相关单位主要负责人为小组成员，下设现代农业示范区创建办公室，负责农业示范区创建的日常工作，上下形成了强有力的组织保障措施。农业主管部门组织管理、指导监督，实行主要领导负责制，建立逐级考核制度，把创建任务、目标和完成时间分解到相关部门，责任落实到人，制定措施、方案和管理办法，建立了严格的考核及检查验收制度。充分利用会议、媒体、资料进行宣传和培训，提高干部和职工的思想认识，把工作落到实处。同时成立了专家技术小组，在技术服务上由农业、农机等相关部门成立技术指导小组，开展现代农业示范区建设技术指导服务工作。完善的组织保障和技术服务措施，有效地推动了农场现 代农业示范区建设工作的开展。

二、示范区建设基本情况

（一）科学合理规划，建设现代农业示范区。二龙山农场现代农业示范区位于黑哈202国道沿线东侧，是黑龙江省农垦总局国家级现代农业示范区之一。园区建设占地面积1290亩，在原有的基础上，4年来完成了区内路、水、渠等设施的建设。其中：

路面硬化建设：建设文化广场4200㎡；建设水泥面停车场1800㎡；修建田间步道板长4500米；修建长500米、宽6米水泥面道路一条。

喷灌设施建设：沟渠：修建U型槽4400米；修建蓄水量2800m3的晒水池一座；打深170米深水井两眼；配置DYP-70型喷灌机械4台；铺建暗排水管道1500米。雕塑及周边配套工程：建雕塑一个；建铁骨架观赏长廊两个，长度分别为200米和80米；建塑料采摘大棚6栋；制作种植观赏作物用铁槽150个；制作宣传标牌14块。建生物预警测报站一个。园区建设以机制创新、科技创新为动力，以结构调整、提高作物产量、大力发展高效经济作物和效益为中心，以无公害绿色有机产品一体化推进为主攻方向，坚持基础设施规范化、农业生产标准化、产品无害化、产加销服务社会化、管理信息网络化、资金投入多元化的发展方向，通过基础设施建设、技术示范集成推广项目的实施，完善配套技术服务体系，探索建立“公司+基地+农户”的运行模式，形成农场推动、部门配合、社会力量积极参与的示范区建设机制，辐射带动周边地区农业产业化向现代农业快速发展，把示范区建设成为环境优美、生产技术和设施先进、社会化服务体系健全以及产加销、贸工农、教科研一体化的现代化农业示范园区。

（二）示范区分布主要分为核心区、展示区、辐射区。核心区主要进行大豆、小麦、玉米新品种、经济作物、棚菜园、新农药、新肥料和新技术对比试验；优良品种提纯复壮、病虫草害预测预报；微生物技术的开发应用等，已形成了现代化高标准的农业示范区。

展示区主要良种良法配套技术的展示，认定的新品种、新技术和新成果的展示，标准化作业水平的展示，已成为干部、职工进行科技交流、学习、参观的重要场所，近三年累计参观学习人数千人以上。是农场新技术、新品种、新作物推广、新成果展示的窗口。已成为职工技术培训基地。建立8个科技示范区（组），示范户300户，示范面积12万亩，技术推广网络，形成点、线、面工程，为示范项目的实施提供了稳定的、规范的、标准较高的示范基地。

辐射区：通过扩展运用核心区示范区综合配套集成技术、措施，实现模式化栽培，标准化生产，使创新技术快速转化为现实生产力。以高科技农业的技术优势与经济效应来辐射带动农场40万亩耕地和周边农村近100万亩耕地的新技术应用，加快科技成果转化为现实生产力。我场“十一五”期间农业生产中通过试验示范主要推广组装了五大作物高产配套技术，其中：小麦、大豆、马铃薯、玉米等，同时还进行了专项技术的组装，大垄高台密植栽培技术；马铃薯病虫草害综合防治技术；设施农业生产技术；马铃薯脱毒种薯应用技术；进口机械植保喷洒技术；进口机械还田打捆机的应用技术；玉米、大豆等作物原垄互卡技术，农作物化控技术；玉米叶龄管理技术，等累计推广面积150万亩，优良品种覆盖率达到了100%，这些新技术已在北安管局全面推广，增收2200万元，取得了良好的经济效益。

（三）加强示范区基础设施建设。二龙山农场地处小兴安岭南麓，境 域跨北安、五大连池两市，哈黑铁路和202国道贯穿农场。地缘优势凸显，交通运输极为便利。农业示范区核心区建在202国道沿线，投资近千万元通过建设，示范区已成为集现代化生产、农业科技研究与推广、科普教育及旅游观光等功能于一体的示范基地。示范区实行水、田、路、综合治理，基本达到了田成型，路相通，防护林配套，渠相连，旱能灌、涝能排的要求。

三、强化管理，完善各项制度

（一）完善各项生产技术操作规程。

为确保农业标准化的实施，我场进一步完善了农业生产各项规章制度。制定了统一供种标准、作物模式化栽培的生产技术规程、农机田间作业操作规程、良种繁育技术标准、投入品采购标准、农业生产实施方案、农机具管理标准、各类管理人员及操作人员岗位责任等，建立了农业产前、产中、产后各环节技术、管理和工作三大标准，严格按照有关国家和行业标准规定，制定和完善各项生产技术操作规程。集成转化适合本地标准化无公害、绿色、有机种植技术，制定了良种繁育、种子检验、加工、供种、作物的栽培模式和无公害、绿色、有机食品生产操作规程。形成配套的技术体系，完善农艺技术操作规程，完善各项管理标准化和规章制度，农药使用标准，新技术操作规程，各项作业按技术标准落实到位。加强宣传培训，并对标准进行集成，制定了技术手册及明白卡，发放到从业人员，做到了人手一份。

（二）强化农业安全生产的管理

为全面提升农产品质量，提高农产品竞争力。加快北安管局百万亩出口食品标准化基地建设，加快农产品质量认证工作。到2010年已认证无公害农产品认证6个，绿色食品马铃薯认证面积15万亩，良好规范农业认证面积3万亩，创建大豆绿色原料基地15万亩，无公害奶牛0.6万头。为确保农产品的安全质量，加强全过程质量控制，建立了无公害、绿色、有机食品生产基地，建立农产品生产档案登记制度，将基地农产品在生产、收购、贮藏、加工和销售等过程按照分局统一印制的生产管理档案由农业技术人员负责记录和存档，逐步形成产销一体化的农产品质量安全追溯信息网络。建立了全过程的农产品质量追溯制度。

（三）加强农业投入品的使用和管理

1、加强投入品的管理。农业投入品的合理、安全使用，是确保农产品质量的关键，必须严格管理。我场按照《农药使用准则》、《肥料使用准则》等有关规定结合实际，制定了我场“农药安全使用管理规定”来控制，规范使用农业投入品，管理区、居民组在生产及管理的过程中，签订了农药使用责任状，管理区与种植户在土地承包中明确了规定了农药的使用，并实行农药保证金制度。并与管理区主任签订了农药管理责任状，管理区与种植户在种植业生产过程中，对农药、化肥投入品的品种、数量，均由生产基地农业部门和生产资料供应部门确定，由供应科统一采购，统一供应，由农业科统一指导使用。严禁私自使用高毒、高残留农药等有害物质，全面推广应用生物肥料。

2、推广实用有效的新技术。推广新农药、肥使用技术，做好病虫害的综合防治，做好预测预报工作。同时也规范推广喷雾机械使用技术，采用进口喷头及农药助剂，降低成本，减少化学防治的污染。在病虫害发生盛期，选用高效、低毒、低残留农药，减少使用次数和用量。采取健身防病技术，航化作业技术。积极引进生物有机肥进行试验示范，推广有机肥使用技术、测土配方施肥技术、秸杆还田技术。

（四）合理轮作制，坚持农业“六配套制度”

制定了耕作、轮作、施肥、植保、灌溉和良种等全面积的技术标准。耕作上突出“松耙”。以深松耙茬为主，推广松、耙结合的蓄水保墒耕作制 度。在栽培上按照区域布局，选择不同的栽培模式。大豆以深松为主，推广大豆大垄密。麦类以秋整地为主，重点推广“一早、两秋、三高”栽培模式。轮作采用麦-经（玉）-豆三区或四区轮作体系，完善了轮作制度。通过测土配方施肥技术，推广生物有机肥的使用，完善施肥制度。强化农药的管理和农药安全的监测，完善植保制度，坚持“预防为主，综合防治的方针，推广节水灌溉技术，完善灌溉制度，通过标准化供种，完善良种制度。

（五）强化种子的管理。为确保生产用种的安全，农场在用种上坚持了“五统一”制度，统一生产、统一加工、统一检验、统一包衣、统一标准化供种。小麦、大豆实现了全场统一供种，建立种子生产基地及用种制度，并建立了严格的田间检验制度，对留种地地块进行田间检验，确保用种的质量与标准，大田所使用的品种全部标准全部达到国家二级良种以上的标准。加大种子市场监管力度，规范了用种制度，农场已实现全作物的供种，为农业标准化建设的实施提供了基础保证。

（六）建立完善各项农机管理制度

我场是一个机械化程度较高的农场，机械化程度达到了95%以上，有三个现代化装备农机高化点。在管理上实行“六统一”，即农业机械统一管理和指挥、统一停放和保管、统一收费和结算、统一采购和供油、统一保养和维修。并制定了严格农机管理岗位责任制，农机田间作业操作规程，田间作业验收标准，农机管理标准，维修保养制度，人员管理制度，设备更新报废制度，安全生产制度，新技术推广制度，农机基础建设发展基金，队伍建设制度，机具停放保管和技术档案管理制度。

（七）推进农业示范区信息管理

信息化管理是现代化管理不可缺少的管理手段，为推进我场现代农业示范区信息化管理的步伐，配置信息技术查询平台、投影仪、电脑等现代 化仪器设备，开通宽带网，实现了计算机、网络、智能化等现代信息技术，建立信息管理系统，测土配方施肥系统、生产性能数据采集系统。建立农户跟踪服务档案，实现数据日常管理、试验数据处理、信息查询、报表打印等。在示范区创建工作上做到了科学、便捷、高效的数字化管理。及时准确地了解生产和管理状况，指导生产各个环节的工作，提高工作效率。建立了农业生产及管理档案，档案管理按照标准，全部分类整理立卷。

（八）强化组织领导，制定严格考核管理制度

现代化农业区的创建工作以农场及主管业务部门为主体进行组织管理，在农业部农垦总局及管局的指导监督下，农场成立了领导小组，设立办公室，创建工作纳入重要日程，实行主要领导负责制。在管理上建立考核制度，把创建任务、目标和完成时限落实到有关部门，形成逐级负责的工作机制。在管理上制定了示范区管理办法，建立监督机制，营造良好发展环境，把示范区建设所取得的成果作为考核示范区主要领导和技术人员的业绩。实行动态管理，竞争上岗，效益与业绩挂钩，年终由农场进行综合考评，按照考核办法对示范区创建工作中主要领导、科技人员业绩突出的，给予一定的奖励，业绩不突出的免职或下岗。发挥科技人员务实创新、扎实进取的主观能动性，为促进示范区的创建不断提升提供技术保障。

为增强示范区的技术支撑，建立新型的科技人才聘用制度，依托科研、教学和推广单位进行示范区创建工作，通过加强技术开发、合作和交流，同时加强人才的招聘工作，2007年到2010年引进5名大学生，充实示范区的技术力量，提高示范区的整体科技水平，增强科技成果转化能力。

四、充分发挥示范区的功能作用

（一）示范区依据第四、五积温带农业的特点，主要开展本地区主导作物(麦、豆)新品种、栽培等新技术、新成果的引进、试验示范，将成果集成、创新和展示。并结合本生态区的物候条件，资源状况，进行高效经 济作物及特色种植。

1、新品种、新技术的引进、示范及推广。在农业示范区建设中要加大新品种、新技术的引进、繁育、试验和推广，为本地区农业结构调整提供技术储备，通过研发、示范，推广农业新品种、新技术、新成果，真正把示范区办成新品种、新技术、新成果的示范基地和窗口，发挥示范区的研发功能作用。二龙山农场为省、农垦总局品种区域试验点，重点进行了第四、五积温带的品种选育、繁育、推广，同时与黑龙江省农业科学院、黑河、北安、克山农科所合作，选育、繁育繁殖适合本地区的品种，每年引进试验品种30多个，筛选、培育2-3个推广品种。同时建立棚菜的种植，建蔬菜大棚6个，建立了生物预警植保技术、测土施肥施肥技术，作物高产攻关等示范项目。

采取自主创新与技术引进相结合、专项突破与集成配套相结合、研究开发与示范推广相结合的方式，使示范区成为自主研发、智力引进和成果转化的“内创外引”平台，并形成粮食主产区不同类型的示范模式，为周边地区提供示范和服务。重点与农垦科学院、八一农垦大学、北安、黑河、克山农科所等单位进行技术协作，引进先进适用的品种、栽培、植保、施肥、耕作等新技术，进行试验、示范、研发、集成、应用推广。每年引进新技术4-5项，示范推广1-2项。

通过新技术的协作，创新技术主体。以农户为示范主体，采取政策扶持、引导的方式，进行生产示范，带动相关产业的发展。2007年二龙农场以批建马铃薯精淀粉加工一座，建立马铃薯种薯繁育基地，成立了华疆科研所育种基地，新技术成果的转化，促进了农业产业的发展，示范区成为企业自主研发的主体功能，加快农业经济和产业的发展。

农场的新品种覆盖率达到了100%，每年可为周边农场和农村提供大豆、小麦优良品种3000余吨。辐射到北安、二井子镇、五大连池以及克山 等地，推广新技术100多万亩。新技术的推广取得了较好的经济效益，通过新品种、和配套技术的应用，每亩可增产10公斤以上，亩增收30元左右。

2、发挥示范区的培训功能

为保证示范区创建的顺利实施和示范区成果的尽快推广，开展了多渠道、多层次、多形式的培训，有组织、有计划地指导农场种植户开展技术培训工作，并把培训重点内容放在田间地头，指导职工对新技术、新成果的认识，强化市场信息服务意识，引导和帮助职工掌握运用新知识、新技术、新工艺、新技能，示范区对新品种、新技术、新成果进行集成、组装，示范区成为干部职工培训的基地，使新技术、新成果直接培训到人、到户、到田间地头。每年培训干部技术人员200多人次，培训职工1000多人次，同时也周边地方培训干部、农户500多人次。通过多种形式为农场和周边培训技术带头人和种植骨干、技术能手200多名，提高现有科技人员的技术素质和业务能力，采取了走出去，请进来的方式，聘请专家5人进行授课，发放技术资料2000多份。成立了专家技术组，开展网上咨询，解决了生产中的难点和问题，发挥示范区的培训功能作用。

3、树立典型，提升示范功能

为加快新技术、新成果的转化，采取典型带动，全面推进。建立科技示范区（组）8个，科技示范户300户，利用示范基地，开展科技培训、科技成果应用展示、科技交流等活动，提高干部和职工的科技文化素质，示范基地的建立，深受职工干部的好评，激发了干部职工学科学、应用新技术的热情，有力的推动了农业工作的开展，辐射带动了农场结构调整，扩大马铃薯的种植面积，马铃薯面积种植面积达到5万亩，玉米种植面积达到20万亩，良种率达到了100%，农业新技术推广率达到了85%以上。同时也带动了产业的发展，我场华疆育种所种子示范基地，农业结构调整拉 到了马铃薯产业化的发展，起了辐射示范作用，大大提高了农场的知名度。近年已接待参观、学习、取经的单位和个人上千余人，示范区的辐射带动作用得到了进一步的提升，拉动了农场和周边农业的经济发展。

五、取得成效与效益

在示范区建设过程中，注意把农业现代化生产与观光旅游结合起来，使示范区成为农业生产旅游观光基地。2008年10月，二龙山农场的“国家级现代农业示范区”被省旅游局评定为“省级农业旅游示范点”；2009年3月，二龙山景区被省旅游局批准为国家AAA级旅游景区。因此，在示范区建设上，注重农业观光旅游设施建设，美化生产环境，发展了观光旅游农业。通过农业示范区的建设，使农场由过去的传统低效农业发展到目前的粮食和优质高效上发展，进一步优化种植结构；使种植业向高、奇、特、深方向发展，以高科技农业观光园、特色蔬菜生态园和农业科普教育等为代表的农业旅游观光带初步成为农垦新的经济增长点。

通过新品种、新技术的应用，成果的转化，核心区平均亩增效益30元，示范区的核心区农业劳动力人均农业增加值年增长8.6%，示范区所在单位人均收入年均增长11.5%。

示范通过4年的完善和建设，取得了良好的成效，从2006-2010年先后接待了加拿大农业专家博士薛国兴、国家质检总局局长王炜、共青团中央书记处书记王晓、农业部副部长高鸿宾、国务院台湾事务办公室主任王毅、国家发改委副主任谢振华、总局党委书记隋凤富、国际教育合作项目主任黄晓东博士等，2007年获垦区农作物品种试验先进单位、2010年获北安局新品种试验先进单位等称号。

第三篇：创建农垦现代农业示范区工作总结

创建农垦现代农业示范区工作总结

黑龙江省二龙山农场

二○一一年四月

创建农垦现代农业示范区工作总结

黑龙江省二龙山农场

二龙山农场“十一五”期间被列为农垦现代农业示范区创建单位，创建以来，在上级领导、专家组的大力支持和指导下，我场按照《创建农垦农业现代示范区实施方案》的要求，抓好规划建设，加大资金投入，强化项目管理，探索现代农业发展方式，加快总局提出“六化三高”现代大农业样板区发展的目标，坚持“抓城、强农、带工”统筹发展方针，以垦区400亿斤商品粮基地建设为契机，以现代农业示范区建设为突破口，加快北方旱作农业示范场的建设。促进示范区建设工作科学、快速、健康有序的发展，通过四年的建设，已完成了现代农业示范区的建设，示范区已成为一集科研、示范、科普、培训、推广、观光等为一体的综合现代农业示范基地，2007年通过了农业部农垦局专家组的验收。示范区通过4年的完善和建设，取得了良好的成效，从2006-2010年先后接待了加拿大农业专家博士 薛国兴、国家质检总局局长王炜、共青团中央书记处书记王晓、农业部副部长高鸿宾、国务院台湾事务办公室主任王毅、国家发改委副主任谢振华、总局党委书记隋凤富、国际教育合作项目主任黄晓东博士等，2007年获垦区农作物品种试验先进单位、2010年获北安局新品种试验先进单位等称号。现代农业示范区为创建经济强场，率先实现农业现代化夯实了坚实的基础，现将创建情况进行如下总结。

一、示范区建设概况

示范区建设做为展示我场现代旱作农业的窗口，不断完善和提高，强化技术能力，与八一农垦大学、农垦科学院、东北农业大学合作共建为平台，每年可引进合作示范项目3-5项，不断丰富现代农业示范园区内容，强化现代化农业示范区的试验、示范、展示、辐射功能，加强新技术展示区建设。充分发挥科技示范对集成组装的高产示范配套技术的展示作用，提高科技示范推广能力。该示范园区涉及主要作物优质、高产、高效、攻关、新技术示范、集成、组装展示，建立长期的固定生物预警观测点，棚菜栽培、特色蔬菜种植等，为示范项目的实施提供了稳定的、规范的、标准较高的试验示范基地，增强试验、示范、展示、辐射功能，构造现代化大农业发展的新优势，引领现代化大农业快速发展。二龙山农场于2007年开展农垦现代农业示范区创建。具有现代农业展示、科技创新研发、技术推广带动、成果转化示范、农业人才培训和休闲旅游观光“六大”功能于一体的示范基地。

示范区建设占地面积1290亩，其中设施占地90亩，核心区300亩，示范区900亩。示范园区主要为农作物优质、高产、高效、攻关、新技术示范、集成、组装展示，建立长期的固定生物预警观测点，棚菜栽培等，为示范项目的实施提供了稳定的、规范的、标准较高的试验示范基地。增强试验、示范、展示、辐射功能，构造现代化大农业发展的新优势，引领现代化大农业快速发展。

(一)完善基础设施建设，提高现代化农业技术水平

示范区实行水、田、路、沟综合治理，基本达到了田成型，路相通，防护林配套，渠相连，旱能灌、涝能排的要求。我场在示范区建设中累计投资1000余万元，实施建设主要完成的项目：

1、主要核心区的基础设施建设。

2、现代化生物预警测报区的建设。

3、品种试验区的建设。

4、棚菜示范区的建设。

5、作物耕作栽培示范区的建设。

6、标准化土壤分析室的建设。

7、高产攻关示范区建设。

8、农业标准化栽培技术模式建设。

9、主要沿线三条科技示范带的建设。

10、道路、沟渠、铺沙石、农防林、水井、晒水池的建设。核心区示范区主要进行大豆、小麦、玉米新品种、经济作物品种试验，蔬菜大棚、新农药、新肥料和新技术对比试验；优良品种提纯复壮、病虫草害预测预报；测土配方施肥;微生物技术的开发应用等，已形成了现代化高标准的农业示范区。

示范区展示区主要良种良法配套技术的展示，认定的新品种、新技术和新成果的展示，标准化作业水平的展示，已成为干部、职工进行科技交流、学习、参观的重要场所，是农场新技术、新品种、新作物推广、新成果展示的窗口。已成为职工技术培训基地。建立技术推广网络，形成点、线、面工程，为示范项目的实施提供了稳定的、规范的、标准较高的示范基地。

通过扩展运用核心区示范区综合配套集成技术、措施，实现模式化栽培，标准化生产，使创新技术快速转化为现实生产力。以高科技农业的技术优势与经济效应来辐射带动农场40万亩耕地和周边农村近100万亩耕 地的新技术应用，加快科技成果转化为现实生产力。“十一五”累计推广新技术面积140万亩，优良品种覆盖率达到了100%，优质品种辐射周边地区近百万亩，通过新技术、新品种的推广应用，取得了良好的经济效益。

（二）经济效益稳步增长，示范作用十分显著

随着示范区农业设施的完善和现代化农业水平的不断提高，示范区建设的经济效益、社会效益和生态效益也在稳步增长。

1、产量不断提高，经济效益显著。通过核心区建设，产量不断提高，2007-2010年平均亩增产粮豆28公斤，亩增加销售收入30元以上。农业劳动力人均农业增加值增加10%以上。示范区40万亩耕地，粮豆面积25万亩，亩平均增产粮豆20公斤，亩增效益30元，总增效益750万元。

2、社会效益增强，辐射带动作用明显。到2010年，示范区累计培训管理干部、技术员15000人次，引进新品种280个，认证面积达到了95%以上，注册商标1个；获得无公害农产品认证6个；获得绿色食品认证书1个；良好农业规范认证1个。示范区辐射带动的周边所属13个农场及北安、二井子镇、五大连池周边乡村百万亩耕地，粮豆亩平均增产12公斤，总增产1200万吨，亩增效益22元，总增效益2200万元。

3、生态效益突出，农业生态环境良好。在核心区建设中，加强了农业环境控制，制定了严格农业技术规程，实施土壤改良，改善耕作条件，推行农业标准化生产，从源头抓起，禁止使用对农产品质量安全构成危害的农业投入品，实现农产品的无公害生产。建立生态农业模式，实现农业生产的良性循环。

二、示范区建设目标任务完成情况 四年来，在总局、管局主管部门的高度重视和支持下，在创建现代农业示范区工作中，我们严格按照创建指标和任务要求，健全组织机构，配备配齐专业技术人员，增补各项措施，制定完善各项管理制度，明确工作职责，狠抓责任落实，着重抓好项目建设，多渠道筹集建设资金，完善管理体系，高质量完成了示范区建设的目标任务。

(一)抓好示范区建设，确保示范区项目指标的完成

在原有基础上，通过4年的建设，示范区规划建设的项目已按计划完成。

1、核心区建设

（1）作物品种功能区建设

二龙山农场为省、农垦总局品种区域试验点，重点进行了第四、五积温带的品种选育、繁育、推广，同时与黑龙江省农业科学院、黑河、北安、克山农科所合作，选育、繁育繁殖适合本地区的品种，新品种、新技术的引进、示范及推广。品种结构调整本着“优质、特色、专用、高效”的原则，以市场为导向，提高品种质量，发展特色、专用品种。在农业示范区建设中加大新品种、新技术的引进、繁育、试验和推广，4年来参试品种600多个，引进试验品种130多个，通过筛选、培育6个推广品种。为本地区农业结构调整提供技术储备，通过研发、示范，推广农业新品种、新技术、新成果，真正把示范区办成新品种、新技术、新成果的示范基地和窗口，发挥示范区的研发功能作用。（2）棚菜功能区建设

棚菜功能区建设大棚6栋。主要种植为葡萄棚、无公害蔬菜棚，棚内 安装有现代化喷灌设备，示范区的建设带动了农场的特色蔬菜的种植，我场特色蔬菜基地已投资1300万元，现以建塑料大棚50栋，暖棚20栋，蔬菜保鲜加工厂，蔬菜加工包装车间，保证了外销和出口蔬菜的保鲜效果和产品质量。

（3）经济作物功能区建设

我场为进一步加大农业结构调整的力度，加快高效作物的引进，引进饲料豌豆、芸豆、菜豆等作物品种，带动了经济高效作物的发展，特别是玉米、马铃薯的种植面积，使我场的作物结构调整进一步优化。（4）生物预警植保功能区建设

2006年项目投资16万元，引进先进的生物预警设备与信息系统，装备安装了与周围环境相适应预警设备。

生物预警与植物保护紧密结合。建立昆虫、病源、病害实物、有害生物的标本室，并逐步建立电子标本与档案。探索本地区生物预警规律与综合植保措施，建设现代化农业生物预警区，为农业生产提供了可靠的保证措施。

（5）土肥耕作功能区建设

2006年我为农业部测土施肥项目区，到目前为止投资240万元，建立410平方米的标准土壤化验室。依靠测土施肥中心的技术支持，在土肥耕作区进行测土配方施肥、肥料肥效检验、肥料有效成分检测试验等，同时开展耕作措施与土壤肥力相关性研究及对作物产量影响的研究，改进耕作制度和农艺措施。

（6）配套技术组装功能区建设

“十一五”期间主要组装了五大作物高产配套技术，其中：小麦、大豆、马铃薯、玉米等，同时还进行了专项技术的组装，大垄高台密植栽培技术；马铃薯病虫草害综合防治技术；设施农业生产技术；马铃薯脱毒种薯应用技术；进口机械植保喷洒技术；进口机械还田打捆机的应用技术；玉米、大豆等作物原垄互卡技术，农作物化控技术；玉米叶龄管理技术等。

2、展示区建设

展示区主要良种良法配套技术的展示，认定的新品种、新技术和新成果的展示，标准化作业水平的展示，全力打科技示范带，主要通往管局、农场和农场之间、农场通往地方市县村屯的公路两侧以及农场内部重要的循环公路两侧均为管局级科技示范带。成为干部、职工进行科技交流、学习、参观的重要场所，近4年累计参观学习人数万人次。是农场新技术、新品种、新作物推广、新成果展示的窗口。成为职工技术培训的基地。建立8个科技示范区（组），示范户300户，示范面积12万亩，技术推广网络，形成点、线、面工程，为示范项目的实施提供了稳定的、规范的、标准较高的示范基地。

3、辐射区建设

通过扩展运用核心区示范区综合配套集成技术、措施，实现模式化栽培，标准化生产，使创新技术快速转化为现实生产力。以高科技农业的技术优势与经济效应来辐射带动农场40万亩耕地和周边农村近100万亩耕地的新技术应用，加快科技成果转化为现实生产力。“十一五”期间在农业生产中通过试验示范主要推广优质高产品种；良种覆盖率达100%。测土配方施肥技术；耕作改制，推广110CM大垄高台垄上双行密植技术、原垄卡播技术、大垄覆膜技术；推广进口机械精量点播技术；推广小麦、玉米、马铃薯化控技术；推广健身防病航化作业技术；节水灌溉技术；推广机械化收获玉米直收技术；推广烘干脱水技术。同时开展高产创建和标准化提升活动，进一步发挥高产创建在推广新品种、展示新技术和运用新机械等方面的示范带动作用，加快科技创新和成果转化的新突破。加大农业科技对粮食增产的贡献率，促进了粮食的增产增收，通过新技术的应用与推广，累计增收3000万元，取得了良好的经济效益。

（二)加大投资力度，为示范区建设提供资金保障

二龙山农场示范区建设得到了上级部门的关怀下，得到政策的支持从2007年至2010年累计拨款260万元，示范区创建以来，农场投资累计750万元，主要用于基础设施建设投资，新技术试验示范、新品引进、新技术改装、机械更新等，这些投资为示范区的建设，提供了资金保证。

(三)强化管理，完善各项制度

1、完善生产技术操作规程。

为确保农业标准化的实施，我场进一步完善了农业生产各项规章制度。制定了统一供种标准、作物模式化栽培的生产技术规程、农机田间作业操作规程、良种繁育技术标准、投入品采购标准、农业生产实施方案、农机具管理标准、各类管理人员及操作人员岗位责任等，建立了农业产前、产中、产后各环节技术、管理和工作三大标准，严格按照有关国家和行业标准规定，制定和完善各项生产技术操作规程。集成转化适合本地标准化无公害、绿色、有机种植技术，制定了良种繁育、种子检验、加工、供种、作物的栽培模式和无公害、绿色、有机食品生产操作规程。形成配套的技术体系，完善农艺技术操作规程，完善各项管理标准化和规章制度，农药 使用标准，新技术操作规程，各项作业按技术标准落实到位。加强宣传培训，并对标准进行集成，制定了技术手册及明白卡，发放到从业人员，做到了人手一份。

2、建设绿色有机示范区，提升农产品质量

为全面提升农产品质量，提高农产品竞争力，北安管理局提出了建设百万亩出口食品农产品质量安全标准化示范区基地，按照基地建设要求，积极扩大绿色有机种植面积，完善质量追溯体系。2011年绿色食品认证面积将达到20万亩；有机食品认证面积2.5万亩，监测面积25万亩。

为确保农产品的安全质量，加强全过程质量控制，建立了无公害、绿色、有机食品生产基地，建立农产品生产档案登记制度，将基地农产品在生产、收购、贮藏、加工和销售等过程按照管局统一印制的生产管理档案由农业技术人员负责记录和存档，逐步形成产销一体化的农产品质量安全追溯信息网络。建立了全过程的生产质量追溯制度。

3、加强农业投入品的使用和管理

农业投入品的合理、安全使用，是确保农产品质量的关键，必须严格管理。我场按照《农药使用准则》、《肥料使用准则》等有关规定结合实际，制定了我场“农药安全使用管理规定”来控制，规范使用农业投入品，管理区、居民组在生产及管理的过程中，签订了农药使用责任状，管理区与种植户在土地承包中明确了规定了农药的使用，并实行农药保证金制度。并与管理区主任签订了农药管理责任状，管理区与种植户在种植业生产过程中，对农药、化肥投入品的品种、数量，均由生产基地农业部门和生产资料供应部门确定，由供应科统一采购，统一供应，由农业科统一指导使 用。严禁私自使用高毒、高残留农药等有害物质，全面推广应用生物肥料。

4、完善各项农艺措施

制定了耕作、轮作、施肥、植保、灌溉和良种等全面积的技术标准。耕作上突出“松耙”。以深松耙茬为主，推广松、耙结合的蓄水保墒耕作制度。在栽培上按照区域布局，选择不同的栽培模式。大豆以深松为主，推广大豆大垄密、垄上覆膜技术。麦类以秋整地为主，重点推广“一早、两秋、三高”栽培模式。轮作采用麦-经（玉）-豆三区或四区轮作体系，完善了轮作制度。通过测土配方施肥技术，推广生物有机肥的使用，完善施肥制度。强化农药的管理和农药安全的监测，完善植保制度，坚持“预防为主，综合防治的方针，推广节水灌溉技术，完善灌溉制度，通过标准化供种，完善良种制度。

5、强化种子的管理。为确保生产用种的安全，农场在用种上坚持了“五统一”制度，统一生产、统一加工、统一检验、统一包衣、统一标准化供种。小麦、大豆实现了全场统一供种，建立种子生产基地及用种制度，并建立了严格的田间检验制度，对留种地地块进行田间检验，确保用种的质量与标准，大田所使用的品种全部标准全部达到国家二级良种以上的标准。加大种子市场监管力度，规范了用种制度，农场已实现全作物的供种，为农业标准化建设的实施提供了基础保证。

6、建立完善各项农机管理制度

我场是一个机械化程度较高的农场，机械化程度达到了95%以上，有三个现代化装备农机高化点。在管理上实行“六统一”，即农业机械统一管理和指挥、统一停放和保管、统一收费和结算、统一采购和供油、统一 保养和维修。并制定了严格农机管理岗位责任制，农机田间作业操作规程，田间作业验收标准，农机管理标准，维修保养制度，人员管理制度，设备更新报废制度，安全生产制度，新技术推广制度，农机基础建设发展基金，队伍建设制度，机具停放保管和技术档案管理制度。

7、完善服务体系建设

加快农业现代化的发展，完善农业配套体制及服务体系建设，充分发挥农业示范区的服务功能，拓展农业部门服务领域，以发展农技农资服务为突破口，加快农技服务体系的改革。二龙山农场2007年组建现代化农业发展中心，农业发展中心将实行农业一站制，一条龙服务。以农业示范区、测土配方施肥、种子统供、生产资料统供、农业保险及气象服务为一体的综合性农业服务。主要开展农业技术研发、测土配方施肥、种子、生产资料供应及技术咨询、农业保险及气象咨询服务等工作。为现代化农业示范建设提供技术保证。

（四）推进农业示范区信息管理

信息化管理已是现代化管理不可缺少的管理手段，为推进我场现代化农业示范区信息化管理的步伐，配置了电脑三台，打印机一台，传真机一部，并开通宽带网，实现了计算机、网络、智能化等现代信息技术，建立信息管理系统，测土配方施肥系统、生产性能数据采集系统、农产品质量追溯系统，马铃薯生产-加工-销售等全过程的生产。同时建立了农户跟踪服务档案，实现数据日常管理、试验数据处理、信息查询、报表打印等。在示范区创建工作上做到了科学、便捷、高效的数字化管理。及时准确地了解生产和管理状况，指导生产各个环节的工作，提高工作效率。建立了 农业生产及管理档案，档案管理按照标准，全部分类整理立卷。

三、取得的成效

通过4年的建设与完善，我场充分发挥区位、体制、资金、人才、信息等方面的优势，以市场为导向，以企业为主体，以体制创新和技术创新为动力，推进了示范区建设。

（一）加大投资力度，建设高标准现代农业示范区。为提高农业综合生产能力，4年来投资近千万元完成了区内路、水、渠等设施的建设。

1、路面硬化建设

（1）建设文化广场4200㎡。（2）建设水泥面停车场1800㎡。（3）修建田间步道板长4500米。

（4）修建长500米、宽6米水泥面道路一条。

2、喷灌设施建设

（1）沟渠：修建U型槽4400米。（2）修建蓄水量2800m3的晒水池一座。（3）打深170米深水井2眼。（4）配置DYP-70型喷灌机械4台。（5）铺建暗排水管道1500米。

3、雕塑及周边配套工程（1）建雕塑一个。

（2）建铁骨架观赏长廊两个，长度分别为200米和80米。（3）建塑料采摘大棚6栋。（4）制作种植观赏作物用铁槽150个。（5）制作宣传标牌14块。

为试验示范奠定一定的物资条件，农业综合生产能力显著提高。

（二）推进农业产业化经营，壮大了农业龙头企业

示范区的建设带动了农业龙头企业的发展。2007年北大荒二龙山马铃薯精淀粉加工项目组建在二龙山农场，为二龙山农场现代化发展提供了千载难逢的机遇，加快马铃薯种植基地与种薯基地的建设，促进农场产业化的发展。同时建立了华疆科研所大豆育种示范基地，示范区的建设带动了种子企业的发展，加快了农业产业化的发展进程。

（三）推行农业标准化生产，提高了农产品质量

为强化示范的标准化建设，制订了《无公害农产品生产技术规程》、《农作物技术规程》、《农机标准化作业技术规程》、《种子使用技术规程》、《生产资料使用技术规程》，以实施无公害食品行动计划为契机，建立了安全的生产制度，确保了农产品生产质量安全。

（四）推进了农业向高新方向发展。在示范区建设过程中，注意把农业现代化生产与观光旅游结合起来，使示范区成为农业生产旅游观光基地。2008年10月，二龙山农场的“国家级现代农业示范区”被省旅游局评定为“省级农业旅游示范点”；2009年3月，二龙山景区被省旅游局批准为国家AAA级旅游景区。因此，在示范区建设上，注重农业观光旅游设施建设，美化生产环境，发展了观光旅游农业。通过农业示范区的建设，使农场由过去的传统低效农业发展到目前的粮食和优质高效上发展，进一步优化种植结构；使种植业向高、奇、特、深方向发展，以高科技农业观 光园、特色蔬菜生态园和农业科普教育等为代表的农业旅游观光带初步成为农垦新的经济增长点。

（五）发挥示范带动作用，加快农业现代化的发展进程

示范区充分利用农业园区这个平台，把农业项目、资金、人才集聚起来，增强辐射力和带动力，为发展设施农业、工厂化农业和园区农业提供了样板，成为农场现代农业发展和展示水平的“窗口”。

四、存在问题

我场农业现代化示范区建设虽然取得了一定成效，基本完成了示范区标准，但是对照上级要求和先进单位相比还有一定的差距。

(一)示范区虽人员已基本配置到位，业务能力有待于提高，需引进人才，稳定队伍建设，提高整体素质，以适应现代化农业的发展要求。

(二)示范区科技含量仍然偏低，农业高新技术项目少。

(三)示范区基础建设需一步完善。

（四）环境绿化美化、职工培训等工作需进一步加强。

五、今后工作的目标、思路和措施

“十二五”是垦区跨越和超速发展的时代，为实现垦区现代化大农业发展“十二五”规划总体目标，起好步，开好局，实现总局提出“六化三高”现代大农业样板区发展的目标，完善垦区现代农业示范区、科技园区和科技示范带建设，为现代化大农业建设提供技术支撑。

(一)工作目标、思路

为加快垦区“十二五”现代化农业的大发展，围绕“现代农业展示、科技创新研发、成果转化示范、技术推广带动、农业人才培训、休闲旅游 观光”六大功能，精心打造现代化科技龙头，农业示范区建设要以实施重大项目为重点、提升园区内在发展动力，进一步完善垦区现代农业示范区、科技园区和科技示范带建设，增强试验、示范、展示、辐射功能，引领现代化大农业快速发展，通过“创新、聚集、示范、辐射”，把园区建设成为农业科技集成示范中心、农业科技通过的基地、农业技术培训推广平台、循环农业示范窗口，为提高农业的综合竞争力提供强有力的科技支撑。

（二）措施

1、优化结构，实现示范区最大效益化。引进推广优新品种和先进适用的栽培技术，提高生产水平和质量安全水平；棚菜功能区要增加品种种类的种植以及品种改良，增加特色种植，进一步提高产量和效益。实现“环境园林化、作业标准化、设施现代化、标牌规范化、效益最大化”的园区，成为示范、观光双层的农业科技园区。

2、扩展示范区的示范、辐射功能作用。建设农业高新技术产业功能区。坚持高起点、高水平、高标准的原则，建设集科研、生产和农业观光旅游于一体的农业高新技术产业园区，选择科技含量高、市场前景好、示范作用大的农业高新技术项目，加大生物技术项目的引进，加大基地的发展。引进具有自主知识产权的农业、生物技术项目，突出项目的技术优势，把示范区真正建设成“可看、可学、可推广、有效益”的现代化农业示范区，为职工收入和辐射周边农业经济发展起到积极带动作用。

3、完善配套技术，增强服务功能。完善各项配套技术，加快建设农业社会化服务体系，以完善技术和信息服务为突破口，为种植户提供全方位的技术服务。

4、加大技术合作。借助与科研院校等国内科研院所的力量，实施“院所共建、校局共建”，实现与农业最新技术的对接。加快技术研发和成果转化，把示范区建成引领现代农业发展的重要平台。

5、加大人才引进与培训。科技是第一生产力，人才资源是第一资源，采取优惠政策鼓励科技人员投入到科技成果推广生产第一，实行成果与技术挂钩，同时也增加科技人员的收入，鼓励他们的积极性。引导科技人员进入现代化农业示范推广的主战线。

5、建立健全科技成果推广服务。发挥“专家”的作用，与各大科研、院校建立技术协作单位，依托技术力量加快科技成果的转化及技术创新，增强科技成果推广工作的后劲。

6、增加科技投入，促进成果的转化。采取多种措施加大投入的力度，争取上级部门的支持，加大科技资金投入的力度，企业投一块，职工筹一块，整合资金，确保科技成果推广工作的稳步推进，取得良好的经济效益。

7、加强交流和宣传。项目之间要经常通过信息沟通和交流，及时组织各种交流会来沟通，使实施过程中的好经验、好做法加以宣传，能互相学习，互相提高。同时要加强宣传力度，为促进垦区现代化农业提供可靠的示范基地。

第四篇：双城市现代农业示范区建设实施方案

双城市现代农业示范区建设实施方案

建设现代农业示范区，是引导和鼓励广大农民与社会力量投资现代农业建设的有益尝试，是构建现代农业产业体系的重要环节，是加快推进我市现代化大农业进程的重大举措。开展现代农业示范项目建设，对于充分发挥政府投资的导向性和示范作用，促进农业资源合理开发和有效利用，提升农业产业化经营水平和农业整体素质，加快农业功能性开发，引导和带动农民增收致富，探索现代农业发展道路，提高农业发展水平和农产品市场竞争力，都具有十分重要的作用。加快建设现代农业示范区是我市“十二五”农业重点工程，按照扩大规模、提升标准、争创一流、打造亮点的基本要求，为了切实提高园区建设水平，提升辐射带动能力，特制订本方案。

一、指导思想

以打造国家级农业生态循环经济示范区为主线，以提高农业生产水平和粮食产能为目标，以农业机械化、农田水利化、农业科技化、经营规模化、农业产业化为重点，转变经营理念，创新发展机制，整合资金项目，加大投入力度，完善基础设施，健全服务体系，率先在我市建设一处高标准、大规模、装备精良、设施齐全、管理先进的现代化农业精品示范区，全力助推我市现代化大农业建设步伐。

二、建设规模 现代农业示范区是以标准化种植为主体的园区，总体规划面积为50万亩，主要选址在农业基础较好、区位交通优势明显的东部乡镇，形成以102国道为中轴、横纵延展的现代农业园区布局，包括新兴乡、幸福乡、五家镇、东官镇、联兴乡、双城镇、朝阳乡、单城镇和同心乡等9个乡镇、38个行政村。

三、建设内容

现代农业示范区主要包括玉米、水稻、大豆、高粱、烤烟、露地菜和设施观光农业七大类精品园区。重点包括七个核心示范区和两大配套服务中心。

（一）玉米模式化栽培示范区。项目建设地点在幸福乡庆城村，示范区面积10000亩，主要建设内容为玉米保护地通透密植栽培、通透密植栽培和小垄密植栽培，亩保苗4500株以上。其中，保护地通透密植栽培500亩，配套灌溉方式为膜下滴灌；通透密植栽培4500亩，配套灌溉方式为平移式喷灌；小垄密植栽培5000亩，配套灌溉方式为卷盘式喷灌。示范区平均单产900公斤，亩效益1000元。（责任部门：农业局、幸福乡）

（二）设施观光农业示范区。项目建设地点在幸福乡庆城村，示范区面积1000亩，主要建设内容为集棚室生产、果蔬加工储藏、园艺会展和休闲采摘于一体的设施观光农业。其中，建设标准化温室500栋，标准化大棚500栋。（责任部门：林业局、幸福乡）

（三）烤烟标准化栽培示范区。项目建设地点在幸福乡幸福村，示范区面积1000亩，主要建设内容为烤烟标准化栽培，配套软管滴灌技术。示范区单产230公斤，纯效益1200元。（责任部门：市烤烟办、幸福乡）

（四）大豆标准化生产示范区。项目建设地点在幸福乡庆城村，示范区面积1000亩，主要建设内容为大豆大垄密植栽培展示，亩保苗2.5万株，配套应用软管滴灌技术。示范区亩产300公斤，亩效益600元。（责任部门：畜牧兽医局、幸福乡）

（五）高粱标准化生产示范区。项目建设地点在双城镇中兴村，示范区面积1000亩，主要建设内容为绿色高粱模式化栽培，配套应用节水喷灌技术。示范区亩产1300斤，亩效益1200元。（责任部门：商务粮食局、双城镇）

（六）有机水稻模式化栽培示范区。项目建设地点在单城镇和朝阳乡，示范区面积为50000亩，主要建设内容为有机水稻模式化栽培示范，配套建设育秧工厂和水稻农机合作社。示范区亩产1100斤，亩效益2000元以上。（责任部门：农机办、单城镇、朝阳乡）

（七）优质蔬菜生产示范区。项目建设地点在同心乡同德村，示范区面积2000亩，主要建设内容为绿色蔬菜生产示范，其中叶菜1000亩、果菜1000亩，配套应用软管滴灌设施，全部按绿色食品操作规程生产。示范区亩效益5000元以上。（责任部门：水务局、同心乡）

（八）市农机服务中心。项目建设地点在幸福乡庆城村，占地面积5万平方米，主要建设内容为库棚（办公室）2500平方米，农机敞棚500平方米，维修保养间、零件库、培训和管理用房300平方米，油料储备库150平方米。装备大型农机具50台，配套农具200套。（责任部门：农机办）

（九）市农作物航化中心。项目建设地点在幸福乡庆城村，占地面积4万平方米，主要建设内容为航站及办公室200平方米，停机坪（棚）500平方米，地下油料库30平方米，材料库50平方米，拌药池2个，水泥跑道1000平方米，引进轻型固定翼喷药飞机5台。（责任部门：农业局）

四、重点工程

按照先进性、超前性的建设要求，示范区坚持高起点谋划、高标准设计、高水平装备，并在经营方式、管理模式等方面进行探索创新。重点加强五大工程建设。

（一）农机化工程

在示范区内整合5个大型现代农机专业合作社，新建3个大型现代农机专业合作社，配备国内外先进的大马力拖拉机及全套农机装备。使示范区从整地、播种、田间管理到收获实现全程机械化。装备265马力拖拉机10台，配套整地机械10套，210马力拖拉机20台，配套整地机械20套，180马力拖拉机5台，配套整地机械5套；按照新“三·三”轮耕制要求，对示范区耕地每三年深松一次，深松深度达到35公分以上；配套210马力拖拉机播种机械20套，180马力拖拉机播种机械5套，实现玉米单粒精量点播，节约间苗定苗人工成本；装备液体追肥机5台，加油车5台，种子处理机5台。采用一次性施肥、机械覆膜、封闭灭草、机械中耕等方式，实现科学管理；示范区玉米全部采用机械化收获方式，收获过程中直接进行秸杆粉碎还田，装备玉米收获机20台。

（二）水利化工程

示范区要大力推广应用先进的节水灌溉技术，结合地下水源、地形特点和种植作物，因地制宜地选择平移、指针、卷盘和软管滴灌等节水灌溉方式，全面提升示范区农田建设标准。

示范区节水灌溉面积要达到30%以上，核心区覆盖率要达到100%。玉米示范区以平移式和卷盘式为主，露地瓜菜以指针式和滴灌为主，大豆和棚室以滴灌为主。

示范区新打抗旱机电井80眼，装备平移式喷灌8套、指针式喷灌5套、卷盘式喷灌15套、滴灌设施500套。

（三）科技化工程

示范区大力普及测土配方施肥、生物有机肥（包括沼肥）、病虫害生物防治等十项两高一优（高产、高效、优质）栽培技术，全面推广模式化栽培技术，普及率要达到100%，其中玉米以大双覆、大双植和小垄密三种栽培模式为主，大豆以大垄密为主，瓜菜和烤烟以优质高产栽培模式为主。示范区重点普及先进的病虫害飞防技术，提高农作物病虫害的防治效果。示范区平均亩增产20%以上。

（四）规模化工程

要活化经营主体，积极引导企业、合作社、协会和大户共同参与示范区建设，积极探索形式多样的规模经营形式。示范区全部实行集中连片经营。示范区内千亩以上规模经营比重要达到30%以上，其中核心区要实现全覆盖。

（五）产业化工程

加大农业招商引资和对外协作力度，着力引进大型企业、大集团涉足农业领域，从事农业开发，负责产品加工转化和市场销售，探索企乡、企村等共建模式，实现产加销一体化经营。引导农产品龙头企业采取多种形式建立产业基地，开发生产专用农产品品种或特色产品，实现企业与基地、基地与农户的有效对接，提高农产品的市场竞争力。示范区订单农产品覆盖率要达到60%，核心区覆盖率要达到90%。

五、保障措施

（一）成立组织，加强示范区领导

现代农业生产发展项目示范区建设是一项涉及面广、投入资金多、工作难度大的示范工程。为确保农业示范区落到实处，取得实效，市委、市政府决定成立以市政府主要领导为组长，市级主管领导为副组长，由农业局、发改局、财政局、水务局、林业局、畜牧兽医局、水产局、商务粮食局、农机办、供销联社、国土资源局、农业开发办、烤烟办、气象局、信用联社、农业银行和项目区乡镇等部门主要负责人为成员的现代农业示范区领导小组，统筹协调示范区建设工作。领导小组办公室设在市农业局，具体负责示范区的综合协调工作。示范区建设采取市级部门包乡镇、抓重点工程，乡镇包项目、抓具体落实的办法，切实建立起上下贯通、反应快捷、保障有力的组织领导体系。各部门要相互配合、协调沟通，把现代农业生产发展项目示范区建设列入经济发展规划，全力打造具有科技引领功能、辐射带动功能、示范推广功能的现代农业生产发展项目示范区。

（二）整合项目资金，拓宽投资渠道

各有关部门都要以示范区建设为已任，从部门职能实际出发，大力争取国家、省、市相关政策支持，整合各渠道涉农资金和项目，集中向示范区建设上投入。一是全面落实国家和省市各项惠农政策，充分发挥政策资金的导向和激励作用，做到资金早安排、早拨付，确保在示范区建设中发挥作用，最大限度地放大政策效益，调动农民生产积极性，增加粮食生产投入。二是整合现有农业开发、农田水利、土地整理、良种化工程、科技推广、绿色食品等方面的专项资金，集中投向示范区建设，尽可能将各级财政给予的支持政策向示范区倾斜。三是涉农金融部门、农业产业化龙头企业要发挥优势，为示范区建设提供必要的资金和物资支持。切实形成以农民投入、政策性补贴、财政资金、金融贷款等为支撑的多元投入体系。

（三）出台政策，调动示范区建设积极性

为充分调动农民、企业、合作社及农业生产大户参与经营及服务现代农业生产发展项目示范区的积极性，在市宏观政策的基础上，制定出台示范区核心区建设相关优惠政策。一是对自愿统一耕作的，集中规模经营面积2000亩以上的农户，给予每亩5元的种子补贴。二是新整合大型农机作业合作社，固定资产超过1000元的，市财政给予5万元的专项补贴。三是建立大型农机服务中心，固定资产超过2000万元的市财政给予20万元的建设补贴。四是对规模经营面积超过1000亩的独立经营农户，给予20万元贷款贴息。五是对土地流转协会或农村经纪人组织土地流转2000亩以上的，给予1万元的奖励。六是现代农业示范区农户优先享受支农惠农项目支持。七是示范区产业化龙头企业优先招聘示范区所在乡村劳动力。八是核心区规模经营农户，以户为单位，由市财政统一缴纳农村合作医疗费用。

（四）强化服务指导，提高示范区建设标准

市农技部门要结合示范区建设的乡镇实际情况，制定玉米三大高产栽培模式的标准化生产技术规程，细化各项技术措施，针对不同乡镇、不同地块的实际情况，确定种植模式和投入标准。在生产的各个关键时段，组织农业技术人员深入农户和田间地头，对农民实施全程技术指导服务，提高技术入户率和到位率。同时，借助场县共建、校县共建的有利契机，依托省农科院、东北农业大学、农垦系统等科研单位的专家学者，建立技术支撑体系，不断对示范区的建设模式、技术标准进行探索、实践，进一步提高和完善示范区建设水平。

（五）创新管理机制，加强项目建成后设备管护

建立市乡村上下沟通、协调共管的项目管理机制，成立市现代农业示范区项目管理办公室，根据建设内容，从项目的可行性研究开始到项目建成，详细制定出各项制度，包括资金管理制度、拨付制度、现金开支制度、施工招投标制度、施工管理制度、验收检查制度、固定资产采购及管理制度等各项规章制度，并落实到实处，落实到人头，明确责任人的职责。项目建成后，项目区所在的乡村都要成立项目管理办公室，负责项目的长期管理和设备管护。

（六）加强宣传引导，扩大示范区的辐射效应

充分发挥示范区的辐射带动作用，通过形式多样的现场培训、观摩考察等活动，推广先进的发展理念、经营方式、运行机制和管理方式，扩大新品种、新技术、新设施的推广运用。要借助示范区的先进设施和经营能力，为示范区周边农民提供农机、农资、病虫防治等服务，有效带动农民增收。

第五篇：全国现代农业示范区建设经验交流会资料

全国现代农业示范区建设经验交流会资料

编者按：7月1日，全国现代农业示范区建设经验交流会在黑龙江省举行，153个国家现代农业示范区、全国农业部门相关负责人参加。国家现代农业示范区是推进现代农业建设的重要抓手，近年来，各示范区着眼发挥引领作用，坚持因地制宜，突出各自特色，积极探索了一批可复制、可推广的发展模式。培训交流期间，代表们纷纷表示，要借此机会，学习借鉴其他省市发展现代农业的经验，全面深化综合配套改革，加快推进现代农业示范区建设。本报记者随机采访了其中16位代表，请他们谈谈下一步如何更好地担当起现代农业探路先锋的职责，发挥示范引领作用，敬请关注。

一手抓建设一手抓服务 四川省成都市副市长谢瑞武

四川成都是国务院确定的全国统筹城乡综合配套改革试验区，也是全国省会城市和副省级城市中唯一整市推进的首批国家现代农业示范区。近年来，市委、市政府先后制定出台了成都市国家现代农业示范区建设规划、成都市农产品加工产业布局规划、促进粮食适度规模化经营、推进“菜篮子”工程建设等政策措施，全面加大了耕地保护、农田水利、道路、设施装备、农村基础设施和公共服务等建设投入，在构建城乡生产要素自由流动机制、培育壮大新型经营主体、创新农业农村投入机制、推动农业经营方式转变、健全农业公共服务体系等方面取得了重要突破，农村产权确权登记颁证、耕地保护基金、政策性蔬菜价格指数保险等创新工作走在了全国前列。黑龙江省规模化的粮食生产基地、先进的农业信息化、一流的农机设施装备和创新的新型经营主体培育等都处于全国领先水平，发展现代农业的经验很值得学习。

下一步，主要工作有以下五个方面：

一是深化产权制度改革。加快农村承包地经营权确权颁证，完善农村产权交易体系、收储体系、风险分担体系和处置体系，逐步消除农村资产变资本的障碍。

二是加快园区基地建设。以实施“千斤粮、万元钱”粮经复合产村相融示范基地和现代农业科技园区为抓手，强化以农田水利为重点的农业基础设施配套建设，力争到2017年形成全域灌溉的水利渠系，使全市高标准农田占比率达到65%。

三是壮大新型经营主体。强化政策扶持和资源整合，大力支持新型市场主体，着力培育新型职业农民，鼓励各类新型经营主体加强标准化建设和品牌打造，充分发挥带动农民发展现代农业、带动农民持续稳定增收的“两个带动”作用。

四是提升专业配套服务。完善农业公共服务体系，推进标准化基层农业综合服务站规范化建设。探索创新农村金融服务，培育发展农村新型合作金融服务机构，积极面向农村开展产权抵押融资、小额贷款等金融服务。完善农业政策性保险，拓展保险品种范围，加大财政补贴力度，进一步支持保险机构提升服务水平。强化农业科技服务，制定优势特色产业发展技术路线图，加快新品种、新技术的集成应用，积极发展产学研联盟。五是营造良好发展环境。结合大城市带大农村的实际，通过规划把以人为本、尊重自然、崇尚人文、适度规模、突出特色、生态环保等理念有机结合。坚持把新农村建设作为统筹城乡发展、加快农业现代化的综合性载体，按照“小规模、组团式、生态化”和“全域、全程、全面小康”要求，推动“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村建设。

先行先试问路绿色发展

湖北省荆门市市长肖菊华

荆门市是湖北省唯一整市推进的国家现代农业示范区，也是“中国农谷”、“柴湖振兴”发展双省级战略实施地。我们将以国家现代农业示范区农业改革与建设培训班的举办为契机，勇于改革创新，奋力先行先试，力争通过五年的努力，把荆门建设成为中部地区现代农业先行区。

抢机遇之先，实施全地域规划。坚持“三区”示范，引领全市现代农业发展。即建设以科技、文化服务业为重点的屈家岭“中国农谷”核心区；以“两型”农业为重点的“荆三角”四化协调发展先行区；以生态产业、生态田园、生态民居、生态人文为主要内容的杨竹流域生态文明新农村示范区。办好“示范点”。创建钟祥生猪产业、沙洋循环农业、漳河新区生态农业等13个现代农业示范点，确保可看、可学、可推广。打造“示范带”。按照“连片种植、标准统一、配套完善”的要求，沿武荆高速、207国道、汉宜线等主要交通干线，打造经济和生态效益好的现代农业示范带。抢发展之先，加快全产业建设。紧扣“一高三新”，发展高效农业。以保障粮食安全、稳固农业基础性地位为目标，大力发展高效农业，全面推广新品种、新技术、新模式。围绕“四个一批”，壮大产业集群。以农产品加工业2013年在全市率先成为“千亿产业”为新起点，围绕“四个一批”工程（一批有竞争力的龙头企业、一批有影响力的知名品牌、一批50亿元的加工园区、一批农产品加工100亿元的县市区），实施“千亿产业提升、百亿企业培育、十亿品牌创建”计划，夯实产业支撑，做大产业集群。突出“一调一牌”，拓展农业功能。围绕唱响农耕文化调、打好休闲农业牌，重点打造一批具有地方特色的农耕文化园（馆），抓好休闲观光农业板块基地建设，办好“荆门油菜花节”和“屈家岭桃花节”等农业旅游节会，促进农村经济多元化发展。

抢政策之先，推进全方位改革。创新土地流转机制。建立市、县（市区）、镇、村四级土地流转服务中心，完善土地流转机制，坚持“三同步四集中”（土地整理与土地流转同步推进、迁村腾地与农民转移同步实施、项目建设与政策整合同步安排，推进农产品加工业向园区集中、农业生产向规模经营集中、农民居住向城镇和农村新型社区集中、农村商贸向市场集中），率先在“中国农谷”核心区实现土地全域流转。创新产品产销模式。大力推进农社对接、农超对接、农校对接、农企对接，建立“订单生产、定向供给”模式，构建高效顺畅的农产品产销链条。创新金融保险服务。引导金融资源向新型农业经营主体倾斜，保障金融机构农村新增存款主要用于现代农业发展。鼓励保险机构开展特色优势农产品保险，探索建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。

产业优化生态优先

北京市顺义区区长卢映川

在参加全国现代农业示范区建设经验交流会期间，实地领略了以“大水利、大农机、大科技、大合作”为特征的黑龙江现代化大农业，并在示范区组织管理、设施装备、体制机制、科技推广、投融资方式等方面学习了黑龙江有关市县的好做法、好经验，深感收获很大，受益匪浅。

下一步，总的思路是，立足首都城市战略功能定位，坚持“量水发展、基础保障、生态优先”原则，大力推进都市现代农业功能提升和转型升级，推动顺义国家现代农业示范区在更高起点上又好又快发展。

立足首都功能定位，积极调整农业产业结构。一是大力促进农业节水，调整种植业结构。有序退出高耗水作物，全面推广节水措施，积极应用微灌、喷灌等先进节水技术，强化灌溉用水标准管理，全区灌溉水利用系数达到0.75以上。二是坚决控制农业污染，发展生态农业。建立重点水源保护地及人口集中区域畜禽养殖业逐步退出机制。粮田全面实现保护性耕作，增加生物覆盖，减少冬季扬尘，降低水分蒸发。三是积极调整农产品加工产业结构。对污染严重、规模小、效益低的农产品加工企业逐步转产退出。重点发展以农产品精细加工、配送为主，资源消耗低的高技术含量产业。以“新三起来”为抓手，推动农村改革纵深发展。一是强化土地承包经营权流转。5年内全面完成区内60万亩土地确权登记颁证工作；做好北京市乡镇统筹利用集体经营性建设用地试点工作，以高丽营镇为试点，做好规划调整、组织腾退、开发利用等工作。二是深化农村集体经济产权制度改革。继续加大农村基层干部技能培训，提升镇、村干部能力；建立顺义区农村产权交易平台，与全市产权交易平台对接，全面推广村级资产在线交易，通过竞价提高交易价格。三是完善农民专业合作社组织结构。大力发展旅游观光、农机服务和农产品产销等专业合作社；以龙头企业带动为重点，构建农产品产销新体系，大力推行“龙头企业+专业合作社+农户”模式。

发展都市型现代农业，展示首都农业示范效应。一是以都市型现代农业万亩示范区为引领，发展规模经营。创新经营模式，促进粮食规模化生产、机械化作业、标准化建设、社会化服务，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。二是提升“菜篮子”应急保障功能。积极落实全市菜田补贴政策；规范设施农业发展，逐步完成全区剩余1.8万亩老旧设施改造；全区农产品加工企业年销售收入力争突破200亿元；做好农业保险保单质押贷款推进工作。三是完善农产品质量安全监管体系。积极创建北京市农产品质量安全监管示范区、示范镇和“菜篮子”工程优级标准化生产基地，引导生产单位开展“三品一标”申报认定和标准化生产，完善农产品质量安全监管，保证农产品质量安全。

田园之美在于可持续 北京市房山区区长祁红

房山区地处北京西南，山区、丘陵、平原各占三分之一，是典型的特大型城市周边的都市型现代农业示范区。近年来，房山区统筹城乡发展，以率先实现农业现代化为目标，确定了“平原建园区、浅山聚酒庄、深山抓沟域”的农业产业发展布局，努力打造与世界城市建设和首都发展相适应的都市型现代农业。

高端园区建设带动农业产业高效发展。着力打造中国北京农业生态谷、高端葡萄酒产业园、食用菌产业园、景观农业产业园等特色农业产业园区。中国北京农业生态谷占地总面积1.72万亩，遵循基本农田不减少、农民全部上楼、劳动力充分就业、农业产业集聚发展的原则，建设国际一流农业产业园区。高端葡萄酒产业园以房山区青龙湖镇为核心起步区，带动10个浅山区乡镇发展高端葡萄酒产业，按照原产地、标准化、高质量、品牌化酒庄酒发展原则，将房山打造成中国高水准、大规模的世界级葡萄酒庄集群，国内最具市场竞争力的酒庄会展和贸易中心，北京低碳企业总部和休闲度假区。借助“磨盘柿、食用菌”全国一村一品示范村镇品牌，发挥区域优势产业特色，促进优势产业提档升级。食用菌产业着力打造全区食用菌产业统一品牌，建立“二商首诚健康产业园”，开发食用菌及虫草系列健康食品，促进食用菌产业发展。

打造“四季房山·大美田园”凸显农业生态服务功能。把生态环境建设摆在更加重要的突出位置，通过养育绿色森林，改善河流水系，植补生态景观，创建美丽乡村，建设“四季房山·大美田园”，实现城在林中、路在绿中、人在景中。沿重点交通路线和乡村旅游黄金线，发展景观农业，着力构建“三线五区”和“五田六园”的景观农业布局模式。韩村河“天开花海”、长沟“水岸花田”、琉璃河“古桥荷苑”等景观农业园区，形成乡村旅游黄金线，生态休闲功能凸显，备受市民青睐。实施农业基础建设及综合开发工程，集中打造一批标准园、精品园和示范园，将主要农田建成“安全美丽田园”。

严把农产品质量安全关，叫响房山农业品牌。加速农业由数量增长型向质量安全型转变。严格投入品管理，扩大检测范围，建立监测溯源信息系统，确保“舌尖上的安全”。落实乡镇属地责任，以京之源公司为试点，以生产基地为基础，强化农产品质量安全监管检测体系建设。组织区内知名企业参展农产品博览会、展洽会、订货会，走出房山打造区域品牌，培育新增北京著名、全国驰名商标。此外，调整优化全区农业产业结构，优化粮食种植，稳定蔬菜生产，控制畜禽养殖，增加林水面积，着力打造绿色可持续发展现代农业体系。加强京冀协作发展，推动农业产业转型。在籽种农业、休闲农业、加工农业等方面，深化合作，探索实践“区外建基地、区内精加工”等合作模式，实现区域合作、共赢发展。

科技做支撑丰收有保障

天津市武清区区长罗福来

全面深化农业改革、解决“三农”问题、实现农业现代化，有不同的实施路径可以选择，有众多的发展模式需要探索。武清作为天津的传统农业大区，是全国21个现代农业示范区农业改革与建设试点中、唯一一个以都市型现代农业为特色的创建单位。自2012年启动示范区建设以来，我们按照“三提升、两带动、两培育”的思路，着力提升农业抵抗风险能力、发展效益和服务生态环境能力，不断强化科技带动、项目带动，走出了一条具有武清特色的都市型农业发展路子。

抓结构调整，培育壮大农业主导产业。把调整产业结构、做大做强“一个基础产业、两个新兴主导产业”作为增实力、上水平的关键。在继续扩大规模的同时，加快调整种植养殖品种、推广依标生产，着力提升主导产业核心竞争力。今年内完成6万亩种植业结构调整工程，三年完成20万亩调整任务，确保到2015年高标准蔬菜种植面积达到20万亩，粮食单产达到525公斤、超出全国平均水平40%。

抓高效农业，提升都市型农业经济效益。围绕农业增效、农民增收，要抓住三个重点：一是设施农业，进一步强化政策扶持、优化设施布局，集中打造沿河沿路设施农业带和一批示范园区，确保每年新增设施面积1万亩以上。二是休闲农业，大力发展休闲观光农业，建成中草药园等一批休闲体验节点项目，每年新发展农家乐、渔家乐100家以上。三是生态农业，在积极推广循环农业、节水农业技术、严控农业污染的同时，进一步加大水绿生态建设投入，每年新增林地5万亩以上，建成津北森林公园、大黄堡湿地等生态景观亮点，实现生态效益与经济效益的高度统一。

抓新型经营体系培育，激发都市型农业发展活力。围绕深化农业改革，突出以下几个方面：一是组织化，大力发展农业合作组织和龙头企业，每年新增农业合作社、龙头企业100家以上，到2015年确保全部农户进入产业化经营体系。二是市场化，进一步创新农产品流通新机制，以农产品直供直销为重点，年内对接京津企业、院校和超市总量达到4000家，全面树立“京津鲜菜园”品牌。三是规模化，大力推进农业土地承包经营权改革，积极探索土地规模流转的模式和途径，确保到2015年全区土地适度规模经营比重达到70%以上。

抓综合要素支撑，为都市型农业提供有力保障。一是强化科技支撑，全面完成全国农业信息化示范基地建设，确保每年新培育推广农业新品种、新技术100项以上，确保到2015年农业产出科技贡献率达到65%。二是强化设施支撑，加大农业基础设施投入力度，确保投入3亿元以上，每年新增高标准农田5万亩、新建改造桥闸涵30座以上。三是强化现代农民支撑，积极推进新型农民培训工程，每年培训新型农民2万人次，为都市型农业发展提供强有力的人力资源支撑。

种好责任田建设吨粮市

江苏省泰州市市长陆志鹏

参加这次全国现代农业示范区建设经验交流会，我们不仅领略了北国粮仓的千里沃野风光，而且亲身感受了“大规模、大机械、大合作、大产业”的现代农业恢宏气势。作为国家现代农业示范区的泰州市，我们将认真贯彻这次会议精神，种好责任田，打好泰州粮，在粮食优质高产高效和体制机制创新上探索出一条东部沿海地区现代农业发展的新路子。以“吨粮市”建设为目标，夯实现代农业新基础。一是加强农田基础设施建设。按照灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路畅通、生产方式先进、产出效益较高的高标准农田建设要求，到2016年，全市高标准农田比重70%以上，农田水利现代化水平95%以上。二是加快农业机械化进程。以主要粮食作物生产全程机械化、高效设施农业主要环节机械化、秸秆还田机械化、农机服务社会化为重点，发展农机作业、维修、租赁等社会化服务。三是建立可持续发展机制。加强耕地保护和地力建设，全面推行农作物秸秆、农业废弃物综合利用。建立最严格的覆盖全程的食品安全监管制度，大力发展循环农业。

以园区建设为载体，引领农业发展新方向。重点打造城北现代农业走廊，加快建设国家级农业综合开发现代农业园区试点项目，将永久性高产创建示范基地打造成粮食产业园区，国家产粮大县兴化市建成百万亩粮食高产增效示范区。推进产业集聚，打造粮食加工集中区，高起点配套建设兴化稻米加工集中区、泰兴面粉加工集中区、兴化主食食品加工集中区和靖江粮食物流园区。

以现代技术为支撑，推进农业科技新水平。强化技术集成，遵循良种良法配套、农机农艺结合、高产高效同步、主产主业协调原则，重点推广稻麦精确定量栽培等10大配套技术，创建粮食万亩示范片100个。全市建立万亩以上稻麦良种繁育基地5~6个，农作物区试站4个，积极培育江苏红旗种业集团，到2016年主要农作物种子年加工量8000万公斤以上。

以规模经营为方向，构建农业经营新体系。一是加快推进土地承包经营权确权登记。作为国家现代农业示范区建设与改革试点的姜堰区整体推进，其他市（区）不低于50%的乡镇整建制推进。二是加快培育新型农业经营主体。建设一批主体有资质、经营有规模、作业有装备、生产有标准、产出有效益、风险有保障、管理有规范、社会有信誉的“八有”示范性“家庭农场”。三是加快社会化服务体系建设。突出加强农业社会化服务体系建设。

以改革创新为突破，创新农业投融资新机制。整合资源，加大财政、金融、保险支持力度，市财政每年安排5000万元，各市（区）财政都安排一定资金支持示范区建设。创新体制机制，大力推广阳光信贷，继续实行粮食保险财政兜底政策，并逐步提高保险额度。

借势突破打造丘区样板

四川省南充市委常委杨建华

现代农业是我国农业发展的必由之路。发展现代农业，对于增强农业国际竞争力、应对农村经济社会转型发展都具有非常重要的意义，是我国现代化建设的迫切需求。我深切体会到园区建设是发展现代农业的基本载体。建设现代农业示范园区，可以有效集聚土地、资金、科技、人才等资源要素，推动农业大规模、成体系、全链条发展，这是转变农业发展方式的重要抓手，更是发展现代农业的有效载体。我深切体会到提质增效是发展现代农业的核心要义。以规模化提高产量、以标准化提高品质、以品牌化提高声誉、以市场化提高效益，这是黑龙江等地在农业发展中探索出来的宝贵经验，也是现代农业发展的必然趋势。我深切体会到深化改革是发展现代农业的动力源泉。现代农业发展到今天，取得了巨大成就，也遇到了一些深层次的矛盾和问题，必须依靠深入推进农业农村改革来有效破解，以改革促发展，靠改革增活力。

下一步，我们要围绕打造“西部领先、国内一流”的丘陵地区现代农业发展样板的目标，重点在“五区”建设上再下功夫、再求突破。

在建设丘陵地区特色产业示范区上再下功夫、再求突破。遵循“夯基础、扩范围、提质量、创品牌”的要求，大力推进示范区基础设施建设，全面提升示范区综合生产能力。以发展优质粮油、畜禽、果蔬三大特色产业为重点，全域推广新品种、新技术、新模式，积极推进标准化生产，全面推进示范区现代特色产业发展。

在建设新型经营主体培育区上再下功夫、再求突破。进一步完善农业龙头企业扶持奖补、种粮大户再补贴、涉农项目由合作社承担等政策措施，扶持发展真正有实力、真心搞农业、真情带农民的新型经营主体，大力培育职业农民和农业职业经理人。

在建设产销一体发展先行区上再下功夫、再求突破。不断完善示范区市场体系发展规划，全面启动规模化种养基地的产地商品化处理和仓储冷链物流设施建设，大力发展“农超对接”和农产品电子商务，形成产销衔接、一体发展的现代农业发展新模式。

在建设资源要素投入集中区上再下功夫、再求突破。积极探索涉农项目整合机制，确保涉农项目资金80%以上整合到示范区。积极做大市农业融资担保公司规模，大力发展村镇银行、资金互助社等金融服务机构，全面开展以农村产权、生产设施设备、订单等抵质押贷款为主要内容的金融改革，积极开展特色农业保险试点。

在建设农村全面小康样板区上再下功夫、再求突破。按照“全域、全程、全面小康”的思路，坚持规划引领、产业先行、因地制宜、农民主体，科学布局新农村综合体和新村聚居点，配套推进农村公共服务和社会事业发展。

示范引领让农业更加智慧

江苏省无锡市副市长刘霞

无锡地处江苏省南部，长三角中部，面积4687平方公里，现有基本农田1108平方公里。无锡将结合实际，进一步改革创新，示范先行，奋力建设生态智慧型现代都市农业。

创新农业园区管理机制，在特色产业园建设上示范先行。强化规划优化。重点规划建设规模化水稻生产基地、永久性蔬菜生产基地、高效园艺基地、现代渔业基地、有机农业基地。强化高标准农田建设。继续加强高标准农田水利建设，以构建物联网技术支撑的“旱能浇、涝能排”农田排灌体系为重点，不断加大高标准农田建设水平。强化农产品质量监测。完善多层次农业综合检测体系，推广农业物联网技术，健全农产品质量安全追溯体系。强化园区绩效考评。对全市128家重点园区进行综合评价，作为项目支持、导向激励的重要依据，应用物联网技术对全市园区实行实时监测、动态管理，建立公开考评竞争机制。

创新农业经营机制，在构建新型农业经营体系上示范先行。加快适度规模经营。深化土地承包经营权改革，加快推进农村承包经营权确权登记颁证工作。创新经营主体。努力形成以家庭农场、合作社为骨干，龙头企业为引领，以社会化服务为保障的农业经营体系。创新职业农民培育。依托高等院校与园区合作，重点加强农业经营人才、农业职业技能培训、农业科技创新培训和农业实用技术普及培训，培养一批现代职业农民。创新社会化服务体系。积极构建以农业需求为导向，公共服务机构为依托，以经济合作组织和家庭农场为基础，龙头企业为骨干，公益性服务与经营性服务相结合，专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。

创新农业科技支撑机制，在生物农业智慧农业上示范先行。做大生物农业。重点实施种质资源保护与开发利用工程、现代种业科技创新工程和“育繁推一体化”企业培育工程。加快农用生物制品研发，在动植物生物反应器、生物食品、生物农药、生物兽药、生物饲料和生物肥料研发上取得新突破。做特智慧农业。以全国农业农村信息化示范基地建设为契机，发挥无锡国家物联网创新示范区优势，以优势特色农业产业为重点，推广智慧农业示范应用。

创新农业生态保障机制，在可持续发展上示范先行。加强生态保护。以太湖水治理为核心，推进湿地修复、林业修复、水体修复，构建全方位、立体式的生态保护体系，加快湿地公园、湿地保护小区建设，实施控制性种养水生植物工程，加强森林培育和林业有害生物防治。严格环境治理。推进土壤测土配方改良，推广配方肥、有机肥、生物农药等环保型投入品，加强养殖场环境综合整治、氮磷生态拦截、池塘循环水养殖工程建设，促进太湖水环境持续改善。推广循环农业。积极推广“猪-沼-菜”等循环经济模式，延长循环农业产业链。

改革创新为农业提质增效

山东省平度市市长杨钊贤

作为首批国家现代农业示范区和副省级城市中唯一入选的农业改革与建设试点单位，我们将紧紧围绕保障粮食和主要农产品有效供给、促进农民持续较快增收目标，以转变农业发展方式为主线，以撬动资本、集成技术等现代要素投入为抓手，以健全产业体系、扩大经营规模、提高综合效益为主攻方向。

一是做好改革这篇文章。以构建新型农业经营体系为核心，扎实推进经营主体、农村产权、金融保险制度改革，激发现代农业发展活力。

狠抓新型农业经营主体培育，推进土地适度规模经营。做好职业农民培育，借助农民培训下乡工程，培育新型职业农民。做精专业大户、家庭农场，探索采取土地经营权信托、带地入社、股权化等方式实现土地流转、规模经营。做优农民合作社，通过重点培育、典型示范、规范发展。

狠抓农村产权制度改革，激发农村经济发展活力。今年内全部完成农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、居民房屋所有权权属确认、登记颁证，为农村土地流转奠定坚实基础。稳妥推进“三置换”产权改革试点，选定12个群众基础好、“两委”班子强、经营性资产规模达到1000万元的村庄（社区），率先开展集体产权股份制改革。

狠抓农业金融保险服务创新，提供有效资金保险保障。在土地经营权抵押融资实现破题基础上，组建成立注册资本2亿元的国有独资融资性担保公司，探索建立村级融资担保基金。拓展农业保险承保范围，将蔬菜、果品等经济作物和蔬菜大棚等农业设施纳入保险范围，并适当提高赔付率，实现政策性保险100%全覆盖。

二是做好建设这篇文章。以构建现代农业产业体系为核心，突出抓好物质装备、特色园区和重点项目建设，夯实现代农业发展基础。

狠抓设施装备提升，强化农业发展基础保障。整合涉农资金，每年集中5~8亿元资金投向水利设施建设维护，全面改善农田水利条件，增强农业抗风险能力。加大农机具购置补贴力度，构建从深耕、播种到收储一条龙式农机服务，力争2015年全市农业机械化综合水平达到92%以上。

狠抓粮经作物发展，确保农产品有效供给。巩固提升传统粮油，实施粮油高产创建，集成推广小麦—玉米—花生两年三作增产模式，加快建设20万亩粮食高产创建大片和30个粮食高产创建万亩示范方，稳固吨粮市水平。

狠抓重大项目建设。加快农产品专业批发市场和冷链物流体系建设，积极构建国际化农产品展示展销平台，推动农产品埠外境外展示展销常态化。着力抓好投资50亿元的大泽山生态休闲旅游小镇等重点项目，打造全国现代农业发展示范亮点，提升现代农业发展质效。

“三大通道”激活农业潜能

浙江省平湖市委书记翁建荣

近年来，平湖结合自身产业特点和发展基础，以流转土地扩大经营规模，以强化服务提高效益，走出了一条具有平湖特色的现代农业发展之路。近几年的探索和实践，也让我们形成了几点体会和共识。

一是思路求“活”——打通规模土地流转通道。平湖积极探索创新整村流转等土地流转机制，使土地等农业资源合法向有能力的经营大户集中，为农业规模化、机械化经营创造了条件。创新组织机制，2007年平湖成立了浙江省内第一家土地股份合作社——渡船桥土地股份合作社，使土地流转有了自己的业主单位。目前，全市已经建立土地股份合作社14家。创新规模流转机制，在稳定土地承包关系、维护农民“三权”（即土地承包权、流转收益权、农业用工优先权）、跟农民算好“三账”（即土地即期收益账、整体产出效益账和长期发展得益账）的基础上，全村487户农户全部自愿签订整户土地流转合同，流转面积达到2801.8亩。在姚浜整村流转试点成功带动下，全市已有11个村实现整村流转，土地流转总面积达到15.8万亩，流转率达49.6%。

二是资源挖“潜”——打通“三位一体”服务通道。近年来，平湖通过大胆实践，强化资源整合，完善服务体系，拓展服务功能，为现代农业建设提供了有力保障。创新发展“新仓经验”，推进生产合作、供销合作和信用合作融合发展，建立“龙头企业＋基地＋农户”等利益联结机制，发挥引领示范作用。不断创新农村金融服务体系，创立了“金土地”、丰收小额贷款等涉农金融产品，成立平湖市新当湖资金互助专业合作社，首创土地流转风险防范服务机制，政策性农业贷款担保服务机构累计担保贷款4亿多元，有力地支持了新型农业经营主体的发展。构建全方位服务体系，建成市镇村三级农业公共服务体系，市级设立综合农技推广中心，各镇街道设置农业公共服务中心，各村建立村级农业综合服务站。创建浙江省内首家“12316”为农服务中心，健全“全过程”服务机制。

三是定位瞄“准”——打通特色产业发展通道。特色规划引领，围绕加快生态高效都市型现代农业建设目标，全面实施“238”现代农业园区发展战略（2个省级现代农业综合区、3个省级主导产业示范区，8个特色农业精品园）。目前已建成粮食生产功能区107个、面积10.05万亩；现代农业综合区1个、主导产业示范区4个、特色农业精品园8个。特色产业支撑。平湖自2003年起开始探索“稻草—蘑菇—芦笋”循环产业新模式，不仅有效解决了蘑菇废料的污染问题，也催生了种植新产业芦笋的发展。同时在27个产业园和100户规模大户中大力开展农业循环经济试验园区建设，重点培育循环产业链，包括粮经结合“万元千斤”、内塘虾、鳖、草、鹅等水产生态高效养殖模式，单位产出率比同类产出增效5%以上。

立足资源优势叫响地域品牌

黑龙江省庆安县委书记孙景山

作为国家现代农业示范区的代表，有幸参加了在黑龙江召开的全国现代农业示范区建设经验交流会，对现代农业发展有了更高层面的认识，同时也更加坚定了庆安县建设一流现代化大农业的信心和决心。今后，紧紧围绕现代农业综合配套改革，坚持“五化”并进，全面提升现代农业示范区建设水平。一是大力推进以精深加工为主导的产业化建设，进一步提升农业核心竞争力。发挥庆安生态优势、资源优势，用工业理念发展农业，大力发展绿色食品加工业，叫响“中国绿色食品之乡”品牌。实行“基地+企业+市场”的产业化发展模式，重点打造国家和省级产业化龙头企业为重点的水稻产业链，大豆产业链，玉米、红高粱产业链。特别是突出打造绿色水稻产业，利用“庆安大米”被评为区域地理标志产品保护品牌的机遇，进一步健全农产品质量安全追溯体系，扩大高标准种植基地，提升大米品质，拓展绿色有机高端米销售渠道，擦亮“庆安大米”品牌，提升农业核心竞争力。

二是大力推进以新型经营主体建设为核心的规模化建设，进一步提升农业生产水平。通过产业化龙头企业、农民专业合作社、种植大户家庭农场和农机合作社等新型经营主体大力发展规模经营，建立县乡村屯四级土地流转服务平台，有序推进土地向新型经营主体集中。

三是大力推进以基础设施建设为重点的水利化建设，进一步提升农业综合生产能力。围绕“两大平原”现代农业综合配套改革，积极争取国家和省政策性项目。整合财政、农业开发、水利、国土、农委等部门项目资金6亿元，集中打造20万亩高标准水田，推进小池变大方，增强土壤培肥地力水平。谋划实施十六道岗水库大型水利控制工程，解决季节性洪涝干旱成灾问题，增加100万亩自流水灌溉面积。深入推进呼兰河大灌区配套建设，使农田灌溉水有效利用系数提高5个百分点。

四是大力推进以农机合作社为载体的机械化建设，进一步提高农业综合生产效率。加强已建成的12个千万元大型农机合作社和4个500万元农机合作社管理，争取已经申报的10个水田农机合作社尽快建设，增加大马力机械和高科技机械数量，推广深松整地、玉米收获、水稻机摆、精量播种等机械作业，提高农业作业标准。

五是大力推进以技术创新为支撑的科技化建设，进一步提升农业成果转化应用水平。不断完善农业科技研发、推广、服务体系，建立选育、引进、繁殖、推广紧密衔接的现代种业体系，不断改良水稻、玉米当家品种，提升产品品质。推广水田节水灌溉、超早钵育、智能催芽、工厂育秧和玉米大垄通透栽培等种植新技术，增加粮食产量。扩大飞机航化作业面积，实行病虫害统防统治。

加快体制机制变革突破

四川省苍溪县委书记何海生

苍溪县地处四川盆地北缘、秦巴山脉南麓、嘉陵江中游，耕地面积55万亩，总人口80万，其中农业人口66万，是典型的山区农业县。为深入贯彻落实国家现代农业示范区建设经验交流会精神，苍溪县将紧扣“四化同步”战略，立足实际探索两个“四位一体”路径，建设产业适度规模经营、供给保障安全、综合效益高效的现代农业示范区。

构建“四位一体”现代农业发展新模式。结合山丘区现代农业发展实际，探索出农业特色产业园、新型农村社区、乡村生态景区、农村改革试验区“四位一体”的现代农业发展模式。一是做大特色产业园，构建适度规模化经营平台。以现代农业综合园区建设为抓手，把现代农业产业园建成农业产业综合体，构建起山区农业产业适度规模化经营平台。到2018年，连片建成现代农业园区20个、现代农业产业综合体10个，农业特色产业种植面积达到50万亩。二是做强新型农村社区，构建新型经营主体培育平台。把农业特色产业园作为一个新型农村社区建设，统筹推进路网、水网、电网建设，配套完善社区公共服务中心，让农村社区居民享受与城镇居民同质化的服务，使社区具备培育新型农业经营主体的功能。三是做美乡村生态景区，构建农业经营方式转变平台。坚持一个园区就是一个生态景区，把民俗乡情文化、田园农耕体验文化、生态庭院文化与产业有机融合，发展“农业+生态+文化+旅游”的特色乡村旅游，促进田园变公园、产区变景区。四是做实农村改革试验区，构建现代农业发展创新平台。成立农村产权交易中心，配套建立县、乡、村三级土地交易平台，推进农民土地承包经营权、宅基地使用权的资产化、资本化，增加农民财产性收入。

构建“四位一体”现代农业发展新机制。探索统筹规划、资金整合、社会服务、安全生产“四位一体”的现代农业发展推进机制。一是创新统筹规划机制。编制《苍溪县国家现代农业示范区建设规划》，实现城镇与农村、产业与新村、农业与工业相融互动。二是创新资金整合机制。出台《苍溪县深化和规范涉农资金整合工作办法》，建立“财政项目+业主投入、农户投入、社会投入、金融支持”相配套的“1+4”农业融资体系，确保每年现代农业发展项目投入2亿元以上，农民自主投入2亿元以上，社会投入1.5亿元以上。三是创新社会化服务机制。大力发展农产品营销、保险、金融、农业融资担保等服务机构和专业合作组织。建设江南现代物流园区、猕猴桃工业园区、四川省猕猴桃出口检疫示范区，大力推广订单农业。四是创新安全生产保障机制。完善农产品生产技术规程，构建县、乡、村三级质检体系，建立农产质量检测中心、乡镇建立农产质量检测站、村社建立农产质量检测点，构建质量可追溯体系。

扬优势显特色走新路

山东省滕州市市长远义彬

近期，我参加了全国现代农业示范区建设经验交流会，参观了黑龙江省克山县仁发现代农业农机专业合作社等现场，与一些先进示范区进行了探讨交流。通过这次培训，解放了思想，开阔了视野，看到了现代农业发展的方向，进一步激发了滕州加快建设国家现代农业示范区的动力和热情。

农业生产规模不能复制，体制机制可以学习借鉴。滕州作为国家现代农业示范区农业改革与建设试点，将认真学习借鉴黑龙江省发展现代农业的经验，因地制宜，突出特色，大力发展农业适度规模经营，积极探索现代农业发展模式，努力建设一流的国家现代农业示范区，率先实现农业现代化。

一是学习主导产业发展模式，培植壮大优势主导产业。滕州市作为主导产业带动型国家现代农业示范区，将综合利用财政、金融、保险等多种手段，规模发展粮食、蔬菜、畜牧三大优势主导产业，提升农业综合产能，围绕西南部优质粮食产业带，建设40万亩粮食高产示范区；围绕北部精细蔬菜产业带，建设20万亩设施农业高效示范区；围绕东部畜牧林果产业带，建设10万亩农牧循环示范区。

二是借鉴粮食主产区建设经验，强化物质技术基础建设。黑龙江省作为国家粮食主产区和重要商品粮基地，扎实推进规模化、水利化、机械化、科技化建设，粮食总产量、商品量等指标连续多年位居全国第一。滕州将以创新“田园场”建设机制为重点，加快打造现代农业建设主平台，统筹整合现有农业重点项目，实行资金捆绑打包使用，集中用于农田基础设施建设，重点打造一批高标准农田、高效特色产业园、标准化规模养殖场。

三是推动新型合作经营，探索现代农业经营方式。滕州将结合本地实际，积极推动土地、资金、劳务等股份合作，推广“生产在家、服务在社”统分结合经营模式，以家庭农户为生产主体，合作社作为提供“产前团购农资、产中技术指导、产后直接购销”综合服务的主体，推进“合作社+家庭农场（农户）”生产经营模式，探索以农户为主体、规模适度、服务配套的农业规模经营新路子。

四是强化服务职能，为现代农业发展提供保障。创新管理体制机制，整合部门职能，形成示范区建设合力；优化主体培育机制，采取以奖代补、直接补贴、贷款贴息等方式加大农业投入，解决农业发展资金难题。健全农业金融服务体系，引导金融机构开发“三权”（土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权）抵押、农机具抵押贷款，订单、保单等质押贷款，规范发展“民办、民管、民受益、民担风险”的农民资金互助合作。“六型农业”筑起优质粮仓

吉林省榆树市市长李洪亮

榆树市地处松辽平原腹地，位于长春、哈尔滨、吉林三大城市构成的三角区中心，被誉为“天下第一粮仓”。近年来，榆树市以提升粮食综合生产能力为核心，统筹推进农业各项工作，现代农业不断跃上新台阶。榆树市将紧紧围绕现代农业示范区建设，加快发展“六型农业”，构建支撑体系，突出改革创新，全力提高农业综合生产能力。

发展规模农业。每年计划拿出1000万元，扶持土地托管经营、“企业+合作社+农民”等七种经营模式发展，提高规模经营发展水平。发展设施农业。发挥涉农项目整合效应，统筹配套实施基础设施建设，增强抵御自然风险和市场风险能力。发展科技农业。以现代农业科技示范园为研发转化中心，以各乡镇试验、示范、高产攻关田为示范载体，在良种良法配套、农机农艺融合等增产措施上进行重点攻关。发展品牌农业。以玉米化工、畜禽加工、白酒酿造等主导产业为基础，推进优质粮食、绿色食品、特色产品生产，加强品牌建设，促进农产品加工业集约发展。发展安全农业。规范农资产品入户终端管理，健全农产品溯源制度，推进联合执法常态化。建立农产品质量日常检测机制，提高对质量安全的监控能力。发展智慧农业。投资1045万元，建设5个农业生产信息监测点，适时获取农作物自身要素和环境要素信息，实现信息自动采集、动态监测、定向指导，推进农业生产及管理智能化。

构建支撑体系，激发农业发展动力。构建现代农业产业新体系。重点在生产经营、技术服务、产销衔接、农产品加工等方面，建设新体系，推进横向合作、纵向延伸，把农业产业做大做强。构建现代农业政策新体系。坚持“试点先行、政策跟进”原则，探索财政、金融支农新方式，完善各项政策机制。严守耕地红线，多措并举保护黑土地资源。构建现代农业保障新体系。重点探索新型融资机制，破解新型经营主体发展中遇到的资金瓶颈。按照“政府补贴、农民参与”的办法，推动政策性农业保险由“保成本”向“保收益”转变，降低规模经营风险。

突出改革创新，破解农业发展难题。提升农业装备技术水平。拓宽社会化服务领域，让新型经营主体承担更多的服务职能，实现良种良法直接到田，科技人员直接入户。加快新型经营主体发展。农村基础设施建设向新型经营主体倾斜，坚持先建后补，提高新型经营主体发展能力。完善农业补贴政策，新增农业补贴资金重点向种粮实体倾斜，做到多种多补，不种不补。推进财政支农方式改革。通过项目打捆、资金打包等方式，支持重点项目、重点区域、重点环节的工程建设。拓宽“三农”投融资渠道。探索实施林权、蔬菜大棚、畜禽产品抵押等贷款品种试点，开展农村土地确权登记颁证、土地流转平台建设、集体土地入市“三项试点”，盘活农村资源资产。

让示范区成为改革“试验田”

江苏省太仓市市长杜小刚

此次参加全国现代农业示范区建设经验交流会，考察学习典型单位的先进做法，座谈交流各地发展经验，系统领会农业部对示范区建设的要求精神与目标任务，对我们在更高起点上，把示范区打造成现代农业发展的先行区、深化农业改革的“试验田”意义重大。就下一步太仓市示范区建设工作思考如下：

围绕协调好“政府、集体、企业、农民”关系，抓机制创新。市镇两级政府作为示范区农业现代化的组织者和推动者，要在目标定位、规划设计、任务落实等方面进一步下功夫，细化工作方案。村集体要切实负起推进土地规范有序流转、按照产业规划布局落实生产等责任。企业（合作社）作为经营主体，按照现代农业发展理念和内在规律，自主开展农业生产经营活动。农民一方面需要通过培训教育，提高从事现代农业工作的技能，同时，通过发展产业、完善利益分配制度，增加他们在土地承包权上的资产收益。

围绕协调好“产业、资源、生态、效益”关系，抓规划落地。太仓“四加一”（16万亩永久性水稻、10万亩蔬菜、8万亩林果绿化、6万亩水产，加休闲农业）的现代农业主导产业规划已经定位，但是产业发展与资源环境的匹配度、产业之间生态链和增值链的建立、产业经济效益与生态保护要求等方面，还是停留在定性分析上。今后示范区农业主导产业的规划落地，将细化考量生态循环配套产业布置，在特定规划区域内，以实现种植业秸秆全量综合利用、畜禽养殖废弃物利用与农田土壤培肥耦合等条件为标准，细化一主多副的区域产业布局，把太仓建成现代化的鱼米之乡、田园城市。

围绕协调好“装备、技术、管理、服务”关系，抓实现途径。今后一段时间，每年推进一批高标准农田建设项目，提升农业基础设施水平；全面实施高性能农机补贴奖励政策，提高农机化作业效率；建设农机维修保养、农民教育培训和技能鉴定、农业新品种新技术展示基地等公共服务平台；提高农业信息化技术在生产、管理、对接市场等方面的运用和服务水平。

围绕协调好“园区、基地、农场、市场”关系，抓示范推广。围绕主导产业建园区，扶持农场（合作社）在园区内建专业化基地，搭建园区公共服务平台引领农场（合作社）采用先进生产管理方式，创造园区对接市场的良好条件，并辐射惠及周边地区，从而形成以点带面推进现代农业发展的格局。近阶段，将以扶持合作农场发展为重点，示范推广集体经济为主导的现代农业生产管理模式；以3万亩现代水稻产业园区为重点，示范推广粮食全程机械化与“种养结合”发展模式；以省级“菜篮子”基地和各镇特色产业园区建设为重点，示范推广经济作物高效生产模式等。

农民增收是核心任务

浙江省慈溪市市长施惠芳

这次参与经验交流，收获颇多：零距离地学习到中央有关推进现代农业建设的顶层设计，切实感受到农业现代化的改革创新力度。既使我们准确把握到了中央的新政策和新部署，又使我们深入领悟到了现代农业建设的新问题和新对策；培训班安排现场参观广袤的黑土地上崛起的现代农业，同时全国不同类型的现代农业发展先进地区作了典型发言和相互交流，尽管由于地域差异，其发展模式不可能简单复制，但他们在发展现代农业过程中形成的建设经验、创新体制、试点改革，为慈溪市推进现代农业示范区建设提供了很好的理念。

慈溪作为工业化和城市化水平相对较高的东部沿海地区新兴城市，近年来在发展效益农业、拓展创汇农业、培育家庭农场等方面创造出许多“慈溪经验”。今后一个时期，我们将紧紧围绕农民增收这一核心任务，重点做好“三二一”文章，全力推动国家现代农业示范区建设取得更大实效。

坚持以“三化推进”为主方向，在扶持现代农业发展中实现农民增收。一是以工业化成果推进现代农业建设。在稳定土地流转和规模经营的基础上，充分拉动工商资本投入现代农业，实现农业企业化管理、规模化生产和集约化经营，延长农业产业链。二是以城镇化需求推进现代农业建设。提高农业集聚集约发展水平，拓展和丰富农业的经济、生态、休闲、文化等多种功能，促进农产品全面流通。

坚持以“两区建设”为主载体，在提升现代农业层次中实现农民增收。以现代农业产业集聚、土地集中、科技集成为重点，稳步推进现代农业园区和粮食生产功能区建设。一是全面提升产业层次。市财政每年安排6亿元支农资金，全力打造占地10万亩的现代农业开发区，高标准建设杨梅、葡萄、蜜梨、水蜜桃四大区域特色基地。二是全面提升服务层次。探索种苗供应、技术培训、技术服务、产品销售等“4S”农业专业服务模式，大力开展农业政策性保险和农户小额信用担保为主的金融服务。

坚持以“一大改革”为主动力，在创新现代农业体制中实现农民增收。以列入省农村改革试验区为契机，加快推进以“一体系、四合作”为主要内容的农村合作经济体制创新改革。“一体系”即农村合作经济组织体系。“四合作”即土地、产销、资金保险互助和集体经济股份合作。以整村整组整畈土地长期流转为方向，鼓励农民以土地承包经营权入股组建土地股份合作社；探索组建资金互助社、保险互助（联）社和资金互助会；深入推进农村经济合作社股份合作制改革，进一步明晰集体经济产权，让农民成为股东，增加农民财产性收入。