巡回检查组在宿城区第三批学习实践活动整改落实工作会议上讲话（模版）

第一篇：巡回检查组在宿城区第三批学习实践活动整改落实工作会议上讲话（模版）

在宿城区第三批学习实践活动整改落实

阶段工作会议上的讲话

（2010年1月5日）

同志们：

昨天下午，全市第三批学习实践活动整改落实阶段工作暨专项督办推进会在沭阳县刚刚结束，宿城区就立即召开会议进行贯彻落实，部署安排整改落实阶段工作，这充分体现了宿城区委对学习实践活动的高度重视。2009年12月份，我们巡回检查五组全体成员先后多次来到宿城区，调研了解学习实践活动推进情况，并分别陪同市委张书记、田秘书长、沈小鹰副市长、吕德明副市长等领导参加了宿城区部分乡镇（街道）的领导班子专题民主生活会，感到宿城区分析检查阶段工作开展得很扎实，很有特色，成效很明显，给我们留下了深刻的印象。

今天会议之后，全区第三批学习实践活动将转入整改落实阶段。下面，我根据市委第三批学习实践活动推进会精神和有关要求，就抓好整改落实阶段工作，讲几点意见，供大家参考。

一、坚持一以贯之，继续深化理论学习

学习实践活动的每个阶段，都要反复强调加强理论武装工作的重要性，并根据每个阶段的不同任务和特点，对理论

用制度的形式巩固下来，形成推动科学发展的长效机制。

三、坚持强化领导，统筹抓好各项工作

整改落实阶段是学习实践活动抓落实、出成果的攻坚阶段，中央和省、市委要求很高，群众十分关注。各级党组织要切实增强责任感和使命感，进一步加强对学习实践活动的领导。各乡镇（街道）党（工）委书记要切实强化管党责任，各级党组织负责人要认真履行第一责任人职责，虽然年末岁初，各项工作任务繁重，但要统筹兼顾、合理安排，要一着不让、毫不放松地推进整改落实阶段工作。要未雨绸缪，及早考虑第三批学习实践活动和整个学习实践活动的总结工作，为在新的起点上深化学习实践科学发展观提供有益借鉴。

同志们，整改落实阶段是学习实践活动的攻坚阶段。我相信，有宿城区委的正确领导，有各基层党组织和广大党员的积极参与，全区第三批学习实践活动一定能够圆满完成各项工作任务。

最后，祝大家在新的一年里工作顺利，阖家幸福！

第二篇：在深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段工作会议上的讲话

在深入学习实践科学发展观活动 转入整改落实阶段工作会议上的讲话

王文光(2009年2月4日)同志们：

根据我局深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作的安排，今天，我们在这里召开第三阶段转段动员会，主要任务是传达学习局党委王国如书记转段讲话精神，总结广园公司学习实践活动分析检查阶段情况，对整改落实阶段工作进行部署，下面，我先讲两个问题，再请苏总给我们讲话，布置一下今年的工作重点。

一、关于学习实践活动分析检查阶段的情况

根据市委部署，公司的学习实践活动从去年12月4日起转入分析检查阶段。在年底工作时间紧、任务重、要求高的情况下，我们在市政园林局学习实践活动领导小组的精心指导下，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，认真抓好广泛征求意见、找准突出问题、撰写公司领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会等环节，取得了明显的阶段性成效。主要有四个特点：

（一）注重深化学习，理论武装比较扎实。

在学习实践活动中，公司党委坚持把深化学习、提高认识贯穿始终。在深入研读必读“三本书”的基础上，公司领导班子认真 1 传达贯彻了党的十七届三中全会、省委十届二次、三次全会及市委九届五次、六次全会精神，集中学习了胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话，组织公司全体干部党员收听收看了《纪念党的十一届三中全会30周年大会》、《领潮——广东改革开放30年党的建设》，参观了《改革开放三十周年广州市市政园林成果展》图片展等，努力深化学习。据统计，分析检查阶段召开专题学习讨论会2次，党员专题组织生活会1次，高级人才座谈会1次，领导干部到基层一线——学习实践活动联系点指导工作10余次，参加学习讨论106人次，进一步深化了学习，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）注重广开言路，征求意见广泛深入。

公司党委始终坚持走群众路线，把广泛听取群众意见、吸纳群众建议落实到分析检查的各个环节。在民主评议政风行风征求意见的基础上，本次征集意见环节结合领导班子民主生活会，紧密围绕公司如何深入贯彻落实科学发展观开源节流、争创效益，广开言路，广纳贤言。管理中心支部通过发放征求意见表、走访等形式征求意见，共发出征求意见表800份，走访党员和群众50名，征集到意见建议20条；中心的中层领导以“分片包干”的形式参加各收费站的站务会议，直面纳谏，掌握基层收费工作一手资料。公司党委还下发了《2008年广园路建设公司领导班子分析检查报告（初稿）意见征集表》，以支部为单位，面向公司9个部（室）、分公司以及广园快速路管理中心各部门，共征求 2 意见10条。公司领导班子对群众提的意见高度重视，积极采纳合理化建议，在充分运用前阶段学习调研成果的基础上，围绕检查分析问题，联系实际，理清科学发展思路重点，对分析检查报告进行了深入细致的修改。11月27日，公司还组织全体员工收看了由我局参与录制的“沟通无界限，行风大家谈”节目。虽然在整个节目播出过程中，并没有群众针对广园公司管辖范围内的业务提出投诉意见，然而，通过现场听取市民、网民意见启发思路，公司领导班子、各部门、管理中心举一反三，从提高服务意识、服务水平角度出发，对照自查，撰写观后感，深化剖析、反思，做到防患于未然。

（三）注重确保质量，分析检查客观到位。

撰写领导班子分析检查报告是深入学习实践科学发展观第二阶段活动的重要内容之一。在广泛征求群众意见的基础上，公司党委认真开展“三对照、三查找”，对照“八个必须，八个解放出来”，查找了在思想观念、发展思路、工作方法等方面存在的突出问题，努力深化“五个针对、五个破除”的认识成果和思想成果。报告初稿形成后，下发《广园路建设公司领导班子检查报告评议表》再次征求意见建议，对报告内容反复修改完善。分析检查报告收录了公司领导班子贯彻落实科学发展观的四点认识，查找出三个方面的突出问题，分析出主客观方面八个原因，理清了今后贯彻落实科学发展观的主要思路，制定了加强班子自身建设的具体措施。经过评议，对领导班子分析检查报告持满意态度的占 3 86.96%，基本满意的占13.4%，没有不满意的。2008年12月24日，公司领导班子召开了专题民主生活会，重点分析查找班子及班子成员紧密联系自己的思想实际和工作实际，认真检查在工作思路、工作方法和工作作风上存在的差距和不足，认真查找阻碍公司科学发展的问题和因素，实事求是、严肃认真地从思想根源上剖析自己，分析原因，制订有针对性的整改措施，做到了说真话，讲实情，达到了增进团结、共同提高的目的。民主生活会满意度测评结果显示，与会人员约有82%感到“满意”，18%感到“基本满意”，没有“不满意”；“领导干部”“领导班子”党风廉政建设状况群众测评统计结果显示，与会人员约有81%认为领导班子总体表现“好”，19%认为领导班子总体表现“较好”，“差”的票数为0。

（四）注重统筹兼顾，学习工作两不误。公司始终坚持把学习实践活动与当前工作紧密结合，以学习实践活动促进各项工作，以工作任务的完成检验学习实践活动的成效。2008年12月25日，公司召开2008工作总结会。会议全面回顾了2008年公司各项工作，并提出了“抓龙头、固基础、拓辅业、精管理、保增长”的总体工作思路和要求。2008年，公司经营指标全面完成：完成全年工作量13.3亿元，完成投资11.37亿元；“数字广园”项目取得新突破；广园工程技术咨询有限公司经营取得新拓展。经济效益稳步提升：员工的收入较去年分别有5%－13%不等的增幅；经过与政府有关职能部门积极斡旋，为广园快速路上634名一线员工解决了住房货币补贴问题，仅该项支出达149 4 万元；公司还拨出专款对子女参加城镇居民基本医疗保险的职工给予连续两年的补贴。在科学发展观的指引下，局管工程先烈南路－华泰宾馆人行天桥、海军基地立交、市区25座高架桥53座天桥涂装等10个项目克服了重重困难，解决了诸多技术和协调问题，高质量完成并如期交付使用。与此同时，公司党委对党风廉政建设、计划生育、综合治理、安全生产等方面工作常抓不懈。去年全年，公司未发生一例重大安全事故，未发生一起群体上访事件，反腐倡廉防线不断巩固，计划生育工作任务如期达标。2009年是迎接2010年亚运会的关键一年，是公司在新的起点上承前启后、继往开来的重要一年。2008年总结会议指出，公司将在总结和发扬过去十年成功经验的基础上，继续坚定不移地以科学发展观为指导，全面贯彻市政园林工作会议的部署，坚持“抓龙头、固基础、拓辅业、精管理、保增长”的工作要求，抓早抓紧，突出重点，确保亚运工程、全年固定资产投资任务按时保质保量完成；抓好主业发展，增强可持续发展能力；抓好精细管理，深化管理的精细度和严密度；深化改革，完善体制机制等工作目标，全面推进各项工作再上新台阶。

二、扎实开展整改落实阶段各项工作，高标准高质量完成学习实践活动

1月23日，市政园林局召开了转段工作会议，对整改落实阶段工作进行了部署。局党委同时也制订下发《整改落实阶段工作安排表》，从1月下旬到3月下旬分五个环节开展。整改落实 5 阶段的主要任务是按照“重在取得实效、重在取信于民”的要求，集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，健全完善推动科学发展的体制机制。这一阶段是学习实践活动最出成果、最见实效的阶段，也是广大党员干部群众最为关注的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点。下面，我就做好整改落实阶段的工作，强调四点意见。

（一）强化学习，坚持把理论武装贯穿始终。

深化理论学习是整改落实阶段取得成效的首要前提。党中央、省市委和局党委一再强调，要继续深入学习，努力提高党员领导干部的思想认识水平。在整改落实阶段，要继续把理论武装摆在首位、贯穿始终，一以贯之地抓紧、抓实、抓好、抓出成效。各支部要组织党员、干部在精读规定书目的基础上，紧密联系实际，深入学习领会党的十七届三中全会、中央经济工作会议、胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话和省委十届四次全会、市委九届六次全会精神，使党员干部加深对科学发展观的认识和理解，坚定走科学发展道路的信心和决心。要深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次会议上的重要讲话精神，把加强党员干部党性修养、坚定理想信念、树立和弘扬优良作风作为重要内容纳入整改落实过程中，围绕加强党性修养、推动工作落实、服务经济社会发展、密切党群干群关系改作风。各党支部要以转变作风为主题召开一次专题组织生 6 活会，党员领导干部要带头参加，认真查找作风方面存在的突出问题，切实找准差距、找到压力、找出动力、明确方向，以进一步加强党性、改进作风、推动科学发展的成果增强整改落实的成效。

（二）突出重点，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题。

解决突出问题是整改落实阶段最重要的环节，也是学习实践活动的出发点和落脚点。抓整改一定要抓主要矛盾，集中力量解决突出问题。在学习实践活动的前两个阶段，公司党委经过广泛征求意见，深入调研分析，查找了当前公司存在的提高创新能力、抵御外部风险，完善人力资源规划、充实人才储备，增强核心竞争力、打造业内品牌等三个方面的问题。这些问题关系到公司的可持续发展和职工成长，是公司学习实践活动中要重点解决的突出问题。各支部要结合自身实际，认真分析面临的形势任务和存在的问题，抓住影响和制约科学发展的主要矛盾，明确当前迫切需要解决的重点问题。在此基础上，制定切实可行的对策措施，集中力量解决好这些问题。公司党委针对存在的三个方面的问题，提出了解决问题的主要措施：一是以科学发展观为统领，积极谋求公司可持续发展。二是以又好又快发展为要求，统筹兼顾各发展目标和战略。三是以品牌战略为先导，在提升创新力上做足文章。四是以人为本，构筑科学发展的人才高地。下一步，最重要的就是把这些措施落到实处，把思路和措施变成现实。公司 7 各支部要根据公司党委的整改落实方案和各自的职能分工，把整改措施进一步细化，制定相应的整改计划、具体措施、责任分工和时限要求等。对具备条件解决的问题要马上解决；对通过努力能够解决的问题要限期整改；对依靠自身力量难以解决的问题要积极与相关部门沟通协调，通力合作，共同解决；对于受客观条件制约一时解决不了的问题，要做好解释工作，积极创造条件，尽快解决。对今年内可以实现的整改目标,要建立台账,解决一个,销号一个,并将落实情况向群众通报,接受群众监督。通过集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事，使群众真正得实惠，真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象，以实际成效让群众满意。学习实践活动基本结束时，公司党委将组织开展群众满意度测评，每一个成效都要以群众满意作为衡量标准。

（三）区分层次，建立健全服务和保障科学发展的工作机制。良好的制度环境是深入贯彻落实科学发展观的重要保障，解决影响落实科学发展观的制度问题是学习实践活动的重要任务。这一阶段要重点抓好三项工作。一是建立健全保障和推动广园事业科学发展的体制机制。行政管理体制和城市管理体制改革是大势所趋。只有根据外部环境变化有计划、有步骤地调整发展战略，整合内部资源，突出精细化管理，才能在行业变革中脱颖而出。同时，还要积极稳妥地做好人员思想工作，确保改革过程中的队伍稳定。二是要针对科学发展的薄弱环节制定切实可行的措施办 8 法，完善内部工作制度。2008年，公司共制订、修改各类制度14项，特别是公司的薪酬体系和财务管理制度得以修订、完善。目前，公司有关部门正着手制度汇编的修订工作。要认真清理现有的规章制度，适应形势发展需要，切实做好废、改、立工作，进一步强化落实现有制度和规定，确保公司的各项事务做到有章可循、有规可依、标准明确。三是要建立推动科学发展的长效机制，用制度服务和保障科学发展。从根本上破解广园公司发展中的瓶颈问题，实现科学发展，必须从制度建设入手，探索建立科学、系统、有效的制度体系。因此，整改阶段要在完善现有规章制度的同时，以求真务实、改革创新精神构建保障科学发展的长效机制。把解决目前紧迫问题和建立长效机制，管当前和管长远有机结合起来，努力建立体现时代性、把握规律性、富于创造性的制度体系和工作机制，保障广园事业在科学发展道路上实现新的飞跃。

（四）加强领导，确保学习实践活动善始善终。

整改落实阶段工作是检验和巩固学习实践活动成果的关键阶段，是解决工作中存在的突出问题的核心环节，牵涉面广、政策性强、标准要求高，必须切实加强组织领导，确保整改落实工作取得实效。一要落实领导责任。各支部书记是本支部开展深入学习实践科学发展观活动的第一责任人。要充分调动各党小组的积极性，建立健全一级抓一级、层层抓落实的责任机制，扎实做好整改落实阶段的各项工作。要抓住主线，突出主题，既要高质 9 量完成局党委、公司党委部署的整改任务，又要紧密结合实际，把整改落实的情况与评价干部的工作实绩、能力水平结合起来，认真抓好自身问题的整改工作，确保第三阶段工作见成效、出亮点。二要强化督促检查。公司党委将在本阶段进一步加强工作指导和督促检查。各支部要把握好整改落实阶段各个环节的工作要求，既坚持高标准、严要求，又要充分考虑各支部的实际情况，确保每个步骤的安排都切合实际，突出问题得到有效解决。要坚持时间服从质量，防止抢时间、赶进度、走过场，确保取得实效。三要推进当前工作。处理好学习实践活动与推进各项工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进，是整个学习实践活动始终要把握的重要原则。要抓好2009年工作的开局起步。前一段时间，局党委先后两次召开2009年工作会议，对新工作进行了具体部署。公司2009年的工作会议也已召开。可以说，大政方针、主要的工作任务和要求都很明确了，关键是要抓好落实。朱小丹书记在市委九届六次全会上提出“今年是落实年”，强调“要把精力真正集中到抓落实上来，要扑下身子抓落实，心无旁鹜抓落实，雷厉风行抓落实，埋头苦干抓落实，开拓创新抓落实”。我们要按照市委、局党委的要求，振奋精神，以良好的工作作风抓落实。尤其要以迎亚运工程为重点，加快完成迎亚运城市主干道大中修，广园快速路路面、绿化升级改造工程，抓紧实施并完成市区桥梁涂装，加快市区高架桥及沿线居民楼隔音屏安装工程以及中山大道快速公交BRT试验线等重点工程的实施，年初开始就要 10 抓得紧而又紧，努力开好局、起好步，为任务的圆满完成赢得主动、奠定基础。

同志们，深入学习实践科学发展观活动已经到了出成果、见实效的关键阶段。我们要以高度的政治责任感和强烈的事业心，再接再厉，扎扎实实抓好整改落实阶段的各项工作，高质量严要求完成学习实践活动，以切实的整改成效推动工作，取信于民，努力开创广园公司科学发展的新局面。

二〇〇九年二月二日

第三篇：在第三批学习实践活动培训会议上的讲话

在第三批学习实践活动培训会议上的讲话

王炳祥

（2009年9月16日）

同志们：

9月15日，县委召开了全县第三批学习实践动员会暨有关重点工作会议，这标志着我县第三批深入学习实践科学发展观活动正式全面启动。

县委对第三批学习实践活动非常重视。9月10日，县委常委会听取了县委活动办的专题汇报。动员会结束后，我们随即召开今天的培训会，目的是要与大家一道，领会上级精神，认清目标要求，明确方法步骤，把握工作重点，推进第三批有序开展。

下面，我着重讲五点意见：

一、要切实增强搞好第三批活动的责任意识

首先，要充分认识到，开展第三批活动意义重大。组织开展好第三批活动，对于拓展和深化第二批活动成果，确保整个活动取得实效；对于进一步加强基层党建工作，增强基层广大党员干部践行科学发展观的坚定性和自觉性；对于有效应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，加快和县奋力崛起步伐，都具有极为重要的意义。

其次，要清醒地看到，推进第三批活动难度很大。与第二批活动相比，开展第三批活动，情况更复杂，任务更艰巨，工作难度更大。主要表现在：一是参学单位状况差别较大。全县 参加第三批活动的基层单位共有239个，这里面，有的单位规模较大，有的只有几个人；既有镇机关，也有村、社区，还有学校、医院和“两新”组织。这些单位的基层党组织，有的组织状况较好，战斗力较强；也有一些状况较差，甚至有少数软弱涣散。二是参学党员数量众多。参加第三批活动的党员共有17983人，占全县党员总数的69.8%，比第二批多了1万多人。同时，第三批活动参学对象文化程度较低、年龄偏大、流动党员偏多，工学矛盾较为突出。这两方面的特点，决定了第三批活动组织起来难度很大，取得好的成效难度很大，因此，要求我们的工作必须更加扎实、更加周详、更加精细。

第三，要领会好上级精神，坚持活动的正确方向。开展第三批活动，一定要始终遵循中央和省、市委有关学习实践活动的指导思想，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的重要原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，切实把学习实践活动办成群众满意工程。我们尤其要注意到，针对第三批活动参学单位的特点，中央强调要坚持“五个更加注重”，即更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调；省委要求做到“五个突出”，即：突出科学性、突出教育性、突出实践性、突出群众性、突出联动性；市委提出要做到“五个体现”，即体现坚定性、体现针对性、体现创新性、体现群众性、体现实效性。在第三批活动中，我们的每一项工作，都必须紧扣中央和省、市委这些基本要求，确保活动不偏离正确的方向。

二、要抓紧夯实第三批活动的工作基础

现在，第三批活动已全面启动，当前重点要抓好八件事： 一是要大力营造舆论氛围。各地要认真传达贯彻中央和省、市、县委关于开展第三批活动的有关精神，广泛深入地开展宣传，在思想上高度重视起来，进一步形成扎实搞好活动的共识。

二是要继续深入开展调查摸底。要在切实掌握基层党组织和党员基本情况的基础上，广泛听取党员群众的意见建议，初步查找出存在的突出问题，以便于更有针对性地搞好活动。

三是要继续加强基层组织。对软弱涣散的基层党组织要进一步加强整顿，调整充实领导班子，配强党组织负责人，理顺党组织隶属关系，为第三批活动奠定更加扎实的组织基础。

四是要调整和组建领导机构和工作机构。为加强对第三批学习实践活动的领导和指导，县委及时调整充实统战、民政、卫生以及农委、林业、水务、司法等部门主要负责人为领导小组成员，同时由统战、民政、教育、卫生等部门牵头，成立了分系统指导小组，重点加强为“两新”组织、村（社区）学校、医院等基层单位的活动指导工作。各参学单位也要尽快组建各自的学习实践活动领导机构和工作机构。对于党员人数很少的单位，可不设工作机构，但要明确具体工作人员。

五是要层层制定活动实施方案。各镇要根据县里的“1+4”方案，结合本地实际，精心制定活动实施方案，报县委活动办备案，并抄送各分系统指导小组。同时，还要指导村、社区和其他参学单位制定本地、本单位的活动实施方案，县委指导检查组要认真把关。

六是要探索推行“模本化”指导。尽管第三批活动已经简化了环节，但规定动作仍然不少，各项要求还相当严格。这些规 定动作和严格要求，对一些基础较差的基层党组织、文化程度不高的基层党员来说，可能难以把握。各地可制作不同类型单位的“活动方案模本”，供基层单位在制定方案时参考；制作“走访活动记录表”，让基层党组织班子成员填写走访时间、对象，以及收集到的意见建议等；制作“参加专题组织生活会记实表”，让基层党员填写参会时间、发言提纲等。

七是要确定好本地的活动主题和实践载体。全县第三批活动仍然沿用“迈出科学发展新步伐，实现和县跨越新目标”的主题。在县“1+4”方案中，我们分别明确了村、社区以及学校、医院、“两新”组织的活动主题；考虑到各镇之间差异大，各自特点不同，因此未对镇的活动主题作统一要求。希望各镇根据自身特点，认真研究确定本地的活动主题。同时，各参学单位都要围绕突出实践特色，精心设计相应的实践载体，使学习实践活动的主题具体化。

八是要组织开好动员会。按照县动员会要求，各镇要在18日前召开动员大会，其他各参学单位原则上要在20日前完成动员工作。

三、要准确把握第三批活动的工作重点

第三批活动简化为三个阶段、六项重点工作。这里，我简要地强调一下各个阶段的工作重点。

第一阶段：学习调研

这一阶段要重点抓好学习讨论、调研走访两项工作，使广大党员进一步加深对科学发展观的理解，在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识。

一要抓好学习讨论。在学习内容上，要精心组织学习规定书目，学习中央和省、市委有关重大决策部署；要把十七届四中 全会精神、胡锦涛同志在新中国成立60周年纪念大会上的重要讲话、党的有关民族政策，作为学习的重要内容。在学习形式上，要更加注重联系实际，注重运用党员干部现代远程教育系统等资源。对镇机关的党员和其他基层党组织领导班子成员，采取集中培训、专题培训和个人自学等方式；对有阅读能力的党员，要组织他们学习规定书目；对其他党员，可运用听报告、看教育片等形式组织学习。对农村党员，要坚持做到“四个一”，即：上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片。在学习要求上，对镇党委班子成员，要严格学习制度，保证学习时间，抓得要紧一点；其他党员重在了解科学发展观的基本知识、基本要求，对基层党员写读书笔记不作规定、不作检查。

二要开展调研走访。镇领导班子成员要带头深入实际、深入群众开展调查研究，其他单位党员要广泛开展走访活动。调研走访一定要提高针对性、实效性。

第二阶段：分析检查

这一阶段要重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会、进行分析检查两项工作，切实找准存在的突出问题，明确努力方向。

镇党委以及虽未设党委但规模较大、党员人数较多的学校或医院，要认真召开领导班子专题民主生活会，撰写分析检查报告。专题民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在明确方向。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作；报告初稿形成后，要采取适当方式征求各方面意见，反复进行修改；报告定稿前，要报送指导检查组把关，报请上级党委主要负责同志审阅。其他参学基层单位的党组织，要召开专题组织生活会，形成简要的分析检查材料。党支部（党总支）全体党员参加专题组织生活会，党组织书记要围绕“党组织和党员在学习实践科学发展观活动中发挥战斗堡垒和先锋模范作用”这一主题，结合征求到的意见，进行分析检查；其他党员要对群众意见和党组织的分析检查，进行评议讨论。在此基础上，梳理好收集到的意见建议，形成简要的分析检查材料。

第三阶段：整改落实

这一阶段主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

一是制定整改落实方案。镇党委以及规模较大的单位党组织要制定整改落实方案。整改落实方案要把分析检查报告提出的整改思路和措施具体化、目标化、责任化，做到可操作、能落实、好检查。其他单位要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当的方式公布，向党员、群众作出公开承诺，接受监督。

二是解决突出问题。在解决突出问题方面，要注意把握五点：第一，要高度重视，及早谋划。各地各单位从一开始就要把解决突出问题摆上重要位置，整改落实阶段更要集中力量，为群众办几件好事实事。第二，要着眼当前，关注长远。既要注重解决目前群众生产生活中的具体问题，又要重视解决影响长远发展的突出问题、党员干部作风方面的突出问题、基层党组织建设中的突出问题等。第三，要明确责任，狠抓落实。建立解决问题的推进措施、责任机制、监督办法，使需要解决的问题件件有着落，事事有结果。第四，要上下联动，左右互动。把解决基层遇到的突出问题，与抓好第二批活动整改落实后续 工作结合起来，努力形成整体合力。对镇、村自身难以解决的问题，特别是重大的民生问题，要进行集中梳理，由县镇实行联动整改；对需要县以上领导机关与基层单位共同努力才能解决的体制机制性问题，要及时向上级有关部门提出建议。第五，要量力而行，尽力而为。不提不切合实际的口号，不作无法实现的许诺。

各参学单位在解决突出问题的同时，要注意按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作，努力提高基层工作的制度化、规范化、科学化水平。在三个阶段工作基本完成时，还要及时做好活动总结，适时组织群众进行满意度测评。

以上，是第三批学习实践活动三个阶段的主要工作，具体内容在县里的“1+4”方案之中，这里只是提纲挈领地点出一些重点。需要强调的是，第三批活动的总体安排，充分体现了实事求是、简便易行的原则，但大家一定要注意，简化程序并不是简化工作，更不是降低标准、放松要求，仍然要精心组织、严格把关，坚持进度服从质量，以每个阶段的高质量，来保证整个活动的高质量。

四、要抓住有利契机加强基层党组织建设

根据第三批活动的特点，中央提出了“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标。这“四句话”的目标，与第二批相比，改了一句话：把“创新体制机制”改为“加强基层组织”。对此，我们一定要有足够的认识。我们要紧紧抓住开展第三批学习实践活动的机遇，把加强基层组织作为重要目标，按照十七届四中全会的统一部署，坚持以改革创新精神，全面推进基层党建工作，广泛开展“创科学发展之优、争科学发展之先”实践活动，切实把基层党组织建设成为贯彻落 实科学发展观的坚强堡垒。

一要加强农村基层党组织建设。要继续深化“三级联创”活动，尤其是要围绕建设“一个好班子”这个关键，以镇、村党组织书记队伍为重点，建立健全农村基层干部选拔任用、教育培训、激励保障、监督管理机制；按照“一定三有”要求，进一步完善和落实村干部待遇和养老保险制度，积极稳妥地解决好离任村干部的生活补助问题。深入推进“五大载体”建设，拓宽农村党员发挥作用的平台。积极推进农村基层党内民主，规范村重要事务的决策、执行和监督工作，认真落实承诺制、党务公开、党员议事会、民主评议村干部等制度。要全面深化城乡基层党组织结对共建工作，努力构建城乡统筹的基层党建新格局。进一步健全和落实党建责任制，不断推进农村基层组织建设迈上新的台阶。

二要加强社区党组织建设。针对社区党建目前存在的缺优秀人才、缺活动经费、缺办公场所等突出问题，以“三有一化”（有人有钱有场所，构建城市区域化党建格局）为重点，积极推进社区党组织建设。进一步整合党建资源，深化驻地机关单位与社区党组织的结对共建。深入开展规范化建设“深化提高年”活动，充分发挥社区党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，服务社区发展，促进社区和谐。

三要加强“两新”组织党组织建设。总体而言，“两新”组织中党的力量比较薄弱。在第三批活动中，要一手抓组建、一手抓作用发挥，下大力气加强“两新”组织党建工作。要继续深入开展“双争双覆盖”活动，着力抓好规模以下企业的党组织组建工作。要以律师事务所、会计师事务所等单位为突破口，加强新社会组织党建工作。要认真借鉴外地先进经验，切实解决“两 新”组织中党组织开展活动难、发挥作用难的问题，努力把党组织的政治优势转化为发展优势，促进“两新”组织健康发展。

四要加强学校、医院等基层党组织建设。要围绕“办人民满意学校”、“办人民满意医院”的目标，以师德师风、医德医风建设为重点，运用党员承诺、群众评议、社会监督等多种方式，积极发挥党组织的服务保证作用，充分发挥党员干部的骨干带头作用，为推动学校和医院的改革发展、提高服务质量多作贡献。

五、要切实加强对第三批活动的指导检查

这里主要就加强活动的组织协调和指导检查组、指导小组、活动办公室，提三点要求。

第一，牢记“四项职责”，把握“五条方法”。县委指导检查组，主要履行四项职责：一是加强对所联系单位落实学习实践活动总体要求的指导，确保活动不偏离正确方向；二是加强对所联系单位落实“五个更加注重”要求的指导，确保活动取得实效；三是加强对学习实践活动重点难点工作的检查指导，特别是抓好重点对象、突出问题、薄弱环节的研究和指导；四是积极发现和推广先进典型，取得先进经验，使不同类型的单位、不同层次的党员，都能找到对应的学习榜样和努力方向。围绕这四项职责，要坚持五条工作方法：一是紧紧依靠当地党委开展工作，加强与所联系单位学习实践活动办公室的沟通协调；二是注意加强统筹配合，避免多头检查、重复检查；三是深入基层，直接听取基层党组织负责人、党员、群众意见，掌握一手资料；四是注意尊重基层创新精神，鼓励基层开展“自选动作”；五是积极研究新情况新问题，当好参谋助手，发挥好桥梁纽带作用。希望县委指导检查组，都要按照这四项职责和五条 方法，认真做好指导检查工作。

第二，及时沟通联系，做好协调服务。分系统指导小组，要加强自身建设，注意工作方法，提高工作质量。一是要认真学习相关政策，尽快熟悉掌握第三批活动的总体要求和各个阶段的主要工作；二是要深入调查研究，及时了解新经济组织、新社会组织、学校、医院的活动进展情况，帮助总结经验；三是要加强与学习实践活动办公室的沟通，对工作中遇到的新情况新问题，要及时通过活动办公室，向领导小组请示汇报，按照领导小组的部署和要求开展指导工作；四是要注意学习借鉴外地外单位的好经验好做法，不断提高工作效果。派向基层单位的指导小组，要指导、督促所联系的单位认真贯彻上级精神，抓好学习实践活动各项工作任务的落实，帮助解决活动开展过程中出现的问题。派出单位要加强对指导员和指导小组的管理服务，所联系的单位要为他们开展活动提供必要的条件。

第三，主动超前谋划，当好参谋助手。学习实践活动办公室，承担着组织、协调学习实践活动的重要职责。从现在开始，大家要将主要精力集中到第三批活动的谋划、组织和实施上来，努力提高工作质量和水平。要率先学习吃透上级文件精神，深刻领会第三批活动的指导思想、目标原则、方法步骤和基本要求，并准确体现到各项工作中去。要深入调研，掌握情况，听取意见，研究解决带有普遍性、政策性和敏感性的问题，及时总结推广基层创造的新鲜经验。要加强谋划，在抓好工作落实的同时，多为领导小组提供建议、当好参谋。要搞好协调，做好服务，尤其是第三批活动的指导检查体系比较复杂，层次比较多，活动办公室一定要注意统筹安排，防止多头检查、重复检查，切实减轻基层负担。要健全制度，严明工作纪律，规范 工作程序，以良好的作风、扎实的工作，确保办公室高效有序运转。

同志们，开展第三批学习实践活动意义重大，搞好第三批学习实践活动责任重大。我们作为活动的组织者和推动者，要切实担负起自己的职责，把握政策，加强统筹，精细谋划，强力推动，迅速掀起第三批学习实践科学发展观的热潮，确保整个活动取得实实在在的效果，给基层党员和人民群众一个满意的交代。

第四篇：在全市第三批学习实践活动培训会议上的讲话

同志们：

按照中央和省、市委的部署，我市将从明天开始，到明年2月开展第三批学习实践活动。参加第三批学习实践活动的单位包括，乡（镇）、街道，村、社区，中等职业学校、中小学校、医院，新经济组织、新社会组织等。

为抓好第三批学习实践活动，全市在第二批活动开展时，在桐城市及其他县（区）的部分乡镇、街道和企业进行了第三批试点，各试点单位大胆探索，积极创新，为开展第三批活动积累了经验。在抓好试点的同时，市委学习实践活动领导小组及办公室，还提前部署和组织开展了第三批活动的准备工作，进行了深入调查摸底，对软弱涣散的基层党组织及时进行了整顿，并在深入调研谋划的基础上，出台了“1+4”实施意见及方案，为第三批活动的开展打下了较为坚实的基础。

中央和全省学习实践活动第二批总结暨第三批动员大会分别于8月28日和9月3日召 开，会议的主要精神体现在中央和省委领导同志的讲话之中。市委决定，将于明天召开全市学习实践活动第二批总结暨第三批动员大会。市委朱读稳书记将在总结动员大会上对第三批学习实践活动进行全面部署，希望各地各单位紧密结合实际，认真抓好落实。下面，我就落实好中央和省、市委精神，切实抓好第三批学习实践活动，讲四点意见。

一、认真学习领会中央和省、市委的精神，准确把握第三批学习实践活动的总体要求

胡锦涛总书记强调，第三批学习实践活动要全面贯彻中央有关要求，从参加单位 和党员特点出发，更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调，努力确保学习实践活动健康有序开展。各地各单位要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。

（一）要充分认识开展第三批学习实践活动的重大意义，进一步增强责任感和使 命感。组织开展好第三批学习实践活动，对于巩固和拓展第一批、第二批学习实践活动成果，确保整个学习实践活动取得实效；对于进一步加强基层党建工作，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用；对于深入贯彻落实中央和省委、省政府关于保持经济平稳较快发展的一系列决策部署，扎实做好保增长保民生保稳定、调结构上水平促改革工作，都具有重大而深远的意义。

（二）要全面贯彻中央和省、市委关于开展学习实践活动的一系列重要部署和要 求，牢牢把握学习实践活动的正确方向。第三批学习实践活动，一定要始终坚持“高举一面旗帜（中国特色社会主义伟大旗帜）、突出一个主题（科学发展）、围绕一个总要求（党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠）”的指导思想，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的主要原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标。

中央下发的《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，进一步阐述了五个更加注重”的要求。中央深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议，又对“五个更加注重”的要求作了专门强调。落实好更加注重取得实效的要求，关键是要突出实践特色、解决实际问题；落实好更加注重简便易行的要求，关键是要贴近基层实际，贴近党员群众；落实好更加注重分类指导的要求，关键是要坚持因地制宜、区别对待；落实好更加注重强化基层的要求，关键是要切实加强基层组织建设；落实好更加注重统筹协调的要求，关键是要在上下联动、整体推进上下功夫。

（三）充分借鉴运用第二批学习实践活动的特色做法和成功经验，更好地推动第三批活动扎实开展。纵观我市第二批学习实践活动全过程，主要呈现出四个方面的特点：一是坚持高起点谋划，精心组织实施，推动活动有力有序扎实开展；二是坚持紧密联系实际，选准一批有效活动载体，以小载体推进大活动；三是坚持做好结合文章，实施了“三个专项行动”和15项推进举措，突出了活动实践特色；四是坚持开门搞活动，把群众满意作为检验活动成效的第一标准，倾力打造群众满意工程。全市第二批学习实践活动积累了宝贵的经验，主要是：必须强化理论武装，不断解放思想；必须突出实践特色，做好结合文章；必须充分发扬民主，贯彻群众路线；必须精心设计载体，提升活动效果；必须坚持领导带头，注重分类指导。这些行之有效的好做法好经验，我们要结合新的实践，充分借鉴运用并大胆创新，以更好地推动第三批学习实践活动扎实开展。

二、从基层实际出发，扎实做好第三批学习实践活动各个阶段的工作

第三批学习实践活动以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，

相关单位全体党员参加，共分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。根据中央的指导意见和省委实施意见及方案的要求，市委学习实践活动领导小组制定了全市第三批学习实践活动的实施意见以及乡（镇）、村，街道、社区，中等职业学校、中小学校、医院等事业单位和“两新”组织四个实施方案，对不同领域的单位各个阶段的工作分类提出了要求。各地要结合实际，抓好落实。

第一，学习调研阶段。这一阶段要重点抓好学习讨论、调研走访两项工作，使广大党员进一步加深对科学发展观的理解，在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识。

一是学习讨论。在学习内容上，要精心组织学习规定书目，学习中央和省委、省政府有关重大决策部署；要结合庆祝新中国成立60周年深入开展爱国主义教育，进行坚持党的领导和走中国特色社会主义道路的教育。要把党的十七届四中全会精神和胡锦涛总书记在新中国成立60周年纪念大会上的重要讲话以及维护民族团结的教育作为学

习的重要内容。在学习形式上，要更加注重联系实际条件和环境，注重运用党员干部现代远程教育系统等资源。乡（镇）、街道机关的党员和其他基层党组织领导班子成员，可采取适当的集中培训、专题培训和个人自学等方式；对自学能力、领会能力不强的党员，要多通过辅导、讲解、讨论等方式组织学习；对没有阅读能力的党员，可运用听报告、看教育片等形式组织他们学习科学发展观；对年老体弱的党员、流动党员，可采取帮学、送学等形式。尤其是对农村党员要坚持做到“四个一”：上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片。从第三批试点单位的情况看，基层对报告、宣讲的方式比较欢迎，县里可组织一些报告团、宣讲团深入基层宣讲。在学习要求上，对乡镇、街道党员班子成员，要严格学习制度，保证学习时间，引导他们真正把科学发展观内化为世界观和方法论；基层党员重在了解科学发展观的基本知识、基本要求，对基层党员写读书笔记不作规定、不作检查。

要围绕科学发展组织广大党员开展讨论，进一步解放思想，切实议清楚、搞明白科学发展观对本地本单位有哪些具体要求，把学习科学发展观与理清本地本单位科学发展思路结合起来，努力在本地本单位科学发展的重要问题上深化认识。

二是调研走访。乡（镇）、街道机关领导班子成员要围绕贯彻落实上级决策部署、保增长保民生保稳定、调结构上水平促改革等问题，深入开展以“找问题、寻对策、理思路”为主要内容的调研活动，其他单位党员要广泛开展走访活动。调研走访一定要防止随意性，提高针对性、实效性。

首先，要紧扣科学发展主题，围绕本地本单位群众关注的热点难点，精选几个问题，进行调研走访。其次，要充分听取群众意见，努力找准本地本单位存在的突出问题。第三，要把调研走访作为改进作风、服务群众的重要措施，注意帮助群众解决好实际困难，努力增强学习实践活动的吸引力。村和社区党组织领导班子成员在深入走访的基础上，认真记录民情日记，深入了解群众所思所需所盼，着力查找影响和制约本单位科学发展的突出问题。学校、医院分别开展“学生评老师、家长评学校”和“患者评医生、社会评医院”的双评活动，通过征求服务对象的意见，找准自身存在的突出问题。

第二，分析检查阶段。这一阶段要重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会、进行分析检查两项工作，切实找准存在的突出问题，明确努力方向。

乡（镇）、街道党委（党工委）要召开领导班子专题民主生活会，撰写分析检查报告。召开领导班子专题民主生活会，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来本地科学发展实践，联系当前经济发展和社会稳定形势，联系党员干部的思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，分析存在问题的原因，明确努力方向。召开专题民主生活会前，领导班子成员要相互谈心，交换看法，沟通思想，做好充分准备。会上，要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，认真开展批评与自我批评，注意保护党员、干部推进科学发展的积极性。形成分析检查报告，要突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，充分吸收群众提出的意见建议，进一步明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，对查找出来的问题和群众反映的意见进行认真梳理分析，一项一项列出来。县级党员领导干部要参加所联系乡（镇）的专题民主生活会。乡（镇）党委的分析检查报告要报县（区）委主要负责 同志审阅。

其他设基层党委的单位，以及虽未设基层党委但规模较大、党员人数较多的中等职业学校、中学、医院等单位党组织也要召开领导班子专题民主生活会，撰写分析检查报告。

村、社区和乡（镇）站所、街道直属单位党组织要召开专题组织生活会，也可形成简要的分析检查材料。专题组织生活会要以党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒和先锋模范作用为主题，支部委员特别是党组织书记要根据征求到的群众意见进行分析检查，其他党员要对群众意见和支部的分析检查进行评议讨论，通过分析检查、评议讨论，进一步提高思

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想认识，增强党员意识，明确整改事项和具体措施。乡（镇）党委领导班子成员要参加所联系村党组织的专题组织生活会，指导员要列席会议。

“两新”组织党组织要召开专题组织生活会，也可形成简要的分析检查材料。

各地各部门学习实践活动领导小组要对所属参加学习实践活动的单位进行排队，明确哪些要召开民主生活会、撰写分析检查报告并报上级分管领导审阅，哪些要召开专题组织生活会、形成简要的分析检查材料并向支部党员宣读。

这里我要特别强调的是，在分析检查阶段，召开专题民主生活会的领导班子要深入开展“三对照三查找”活动，即：对照科学发展的新要求，查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的差距；对照人民群众的新期待，查找在群众观念、服务水平、工作作风方面存在的差距；对照基层党建工作的新形势，查找在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面存在的差距。普通党员要开展“三比三看”活动，即：比思想，看党员意识强不强；比作风，看联系群众紧不紧；比奉献，看先锋模范作用发挥好不好。通过深入开展批评与自我批评，认真查找和分析存在的突出问题，确保专题民主生活会和组织生活会的质量。

第三，整改落实阶段。这一阶段主要抓好制定落实方案、解决突出问题两项工作。乡（镇）、街道和规模较大、党员人数较多的中等职业学校、中学、医院等单位要制定整改落实方案。整改落实方案要把分析检查报告提出的整改思路和措施具体化、目标化、责任化，做到可操作、能落实、好检查，不提不切实际的口号，不作无法实现的承诺。其他单位要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式公布，向党员、群众作出公开承诺，接受监督。

解决突出问题，要把握好以下几点：一是要高度重视。越是到基层，群众的期盼就越高，要求也越具体。各地各单位要从一开始就把解决突出问题摆上重要位置，在整改落实阶段更要集中力量办几件好事实事。二是既要注重解决群众生产生活中的具体问题，又要重视解决好影响改革发展稳定的突出问题、党员干部作风方面的突出问题和基层党组织建设中的突出问题。三是要建立解决问题的推进措施、责任措施、监督措施，使要解决的问题件件有落实，事事有回音。四是要坚持上下联动、左右互动。要把解决基层遇到的突出问题，与抓好第二批活动整改落实后续工作结合起来，努力形成整体合力。各县（区）要以乡镇为单位，对乡镇、村自身难以解决的问题特别是重大民生问题进行集中梳理，由县（区）实行联动整改；对需要县以上领导机关与基层单位共同努力才能解决的体制机制等方面的问题，要及时向上级有关部门提出建议。五是要坚持量力而行、尽力而为。

在解决突出问题的同时，要注意按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、

改、立工作，努力提高基层工作的制度化、规范化和科学化水平。

学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，适时组织群众进行满意度测评。群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

三、抓住开展第三批学习实践活动的重大机遇，全面加强基层党组织建设

党的十七届四中全会将专题研究加强和改进新形势下党的建设问题。根据第三批学习实践活动的特点，中央也把“加强基层组织”作为第三批学习实践活动的一个重要目标。各地各单位要围绕迎接四中全会召开和学习贯彻全会精神，认真研究解决基层党组织建设中存在的突出问题，继续以改革创新的精神，全面推进农村、城市社区和学校、医院等事业单位以及“两新”组织党的建设。

一要加强农村基层党组织建设。要以学习实践活动为契机，继续深化“三级联创”活动，努力建设“五个好”村党支部。尤其要围绕建设“一个好班子”这个关键，全面落实“一定三有”，进一步加强村党支部书记队伍建设，建立健全农村基层干部选拔任用、教育培训、激励保障、监督管理机制；认真抓好选派工作，切实加强对第一批选聘生的教育、培养和管理。要继续创新农村基层党组织设置，扩大在农村社区、农民专业合作社、农民专业协会和产业链上设置党组织的做法。全面深化城乡基层党组织结对共建工作，努力构建城乡统筹的基层党建新格局。大力加强党员队伍先进性建设，深入推进“五大载体”建设，拓宽农村党员发挥作用的平台。要进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，保证党组织充分发挥领导核心作用，尊重党员民主权利和村民自治权利，调动和激发农村党员和农民群众建设社会主义新农村的积极性。进一步健全和落实党建工作责任制，不断推进农村基层组织建设上水平、上台阶。

二要加强城市社区党组织建设。要结合社区“两委”统一换届选举工作，认真贯彻中央《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作意见》，按照“五个好”的目标要求，加强社区党组织建设。要针对社区党组织建设目前存在的缺优秀人才、缺活动经费、缺办公场所等突出问题，在学习实践活动中，总结各地经验，以“三有一化”为重点（即有人有钱有场所、构建城市区域化党建格局），积极推进社区党组织建设。要深入开展街道社区党建工作规范化建设“深化提高年”活动，全面开展城市社区“三级联创”活动。进一步建立和完善街道、

社区党组织工作责任制，充分发挥城市基层党组织在服务城市发展、促进社区和谐、建设精神文明、帮助困难群众、强化基层管理、净化美化环境、维护安全稳定等各项基层工 作任务中的领导核心作用和战斗堡垒作用。

三要加强“两新”组织党组织建设。在第三批学习实践活动中，要一手抓组建、一手抓作用发挥，下大力气加强“两新”组织党建工作。要继续深入开展非公有制经济组织党建工作“双争双覆盖”活动，着力抓好规模以下企业党组织组建工作，进一步加强开发区和工业园区党员服务中心建设，指导工商部门加强各类集贸市场党组织建设。新社会组织要采取属地管理和行业指导相结合的方式，提高组建率，扩大覆盖面。要以律师、会计师和民办非企业单位等行业为突破口，积极探索加强新社会组织党建工作。尤其要认真学习借鉴外地先进经验，切实解决“两新”组织中党组织开展活动难、发挥作用难问题，努力把党组织的政治优势转化为发展优势，促进“两新”组织健康发展。

四要加强中等职业学校、中小学校和医院基层党组织建设。学校和医院党建工作基础比较扎实，要着重在发挥党组织和党员作用上下功夫。要围绕办人民满意的学校和医院，以抓师德师风和医德医风建设为重点，运用党员承诺、群众评议、社会监督等多种方式，充分发挥党组织的服务保证作用和广大党员的骨干带头作用，为推动学校和医院的改革发展、提高服务质量多作贡献。

这里还要突出强调两个问题：一是加强各类基层组织建设，都要把完善党支部建设的长效机制作为最基础性的工作。包括党支部书记的选配培养、党员教育管理、党支部组织开展活动、联系服务群众等方面的机制。尤其是要坚持和完善好“三会一课”制度，积极创新形式，赋予新的生机活力。二是要切实提高基层党组织在推进科学发展、促进社会和谐中的创造力、凝聚力和战斗力。要把提高基层党组织在群众中的公信力、基层党员干部在群众中的公信度作为一项核心性的指标来打造，以公信度的不断提高来推动各项工作的开展。要把提高做好群众工作的本领作为重点，教育引导基层党员干部切实把握群众诉求，疏导群众情绪，强化社会管理，促进社会和谐稳定。

四、切实加强领导和指导，确保活动取得实效、真正成为群众满意工程

按照中央和省委要求，市、县(区)学习实践活动领导小组负责领导本地第三批学习实践活动，县（区）领导小组负直接领导责任，基层党组织负责组织本单位的学习实践活动。具体工作中，要注意把握以下几点：

第一，要坚持高标准高质量，既要把中央和省、市委的要求认真落实到位，又要给基层留下足够的创造空间。中央强调，第三批学习实践活动注重简便易行、简化程序，并不是简化工作，更不是降低标准、放松要求。各地在活动中，要把握好两个方面：一是要严格把好规定动作关，确保中央和省委的要求不打折扣，不走样。尤其要牢固树立质量意识，细化规定动作的措施要求。二是要尊重基层首创精神，积极创新自选动作。市里制定的“1+4”方案，所提的要求也是比较原则的，给各地留下了创造空间。各地要在坚持总体要求的前提下，结合实际，大胆创造，选好自选动作，丰富活动内容，创造出行之有效的方式和载体。对基层创造的好经验好做法，要及时进行总结推广。

第二，要抓好思想发动和示范引导，既要保证活动的覆盖面，又要突出重点。要坚持广泛发动与突出重点相结合。广泛发动，就是要把解决思想认识问题贯穿学习实践活动始终，针对党员在学习实践活动不同阶段的思想认识问题，做好深入细致的思想引导工作。尤其是要引导广大党员群众认识到科学发展观是为了人民、造福群众的理论，开展学习实践活动是为了让“人民群众得实惠”，进一步增强基层党员群众的机遇意识、参与意识。扩大覆盖面，就我们这个劳务输出大市来说，还要高度重视抓好流动党员的学习实践活动。在市内流动的，由流入地党组织负责。对在市外的流动党员，要积极加强与流入地党组织的沟通配合，协助 做好相关工作，尽最大努力让所有党员都能参加学习实践活动。

突出重点，就是要抓好三个群体：一是乡（镇）、街道党委领导班子及成员；二是基层党组织负责人尤其是支部书记；三是选派干部和选聘到村任职大学生村官。要教育引导上述重点对象，既要高质量高标准做好自身学习实践活动，发挥好示范带动作用；又要及时领会上级精神，加强对本地本单位学习实践活动的领导和指导。需要强调的是，省里已将第三批选派干部的任期延长到第三批学习实践活动基本结束。广大选派干部要切实增强政治责任感和使命感，认真完成好上级交办的各项任务。

第三，要贯彻好群众路线，既要坚持“开门搞活动”，又要注意引导群众有序参与。在活动中，一定要充分相信群众，紧紧依靠群众，广泛听取并充分吸纳群众的意见建议，自觉接受群众监督，把群众满意不满意作为检验活动成效的重要标准。坚持群

众路线，也要注意加强对群众的教育引导，多做理顺情绪、凝聚人心的工作。尤其是要引导群众不要把因机制体制改革不到位不配套和发展不足发展不够造成的问题，都算在基层党员和干部身上，也不应指望一次活动把存在的所有问题都解决。还要注意引导群众正确对待基层党员干部的主流与支流、成绩与问题，给基层党员干部

多一些理解，多一些支持。

第四，要精心设计实践载体，努力使学习实践活动既成为广大党员干部受教育的过程，又成为推进科学发展、促进和谐稳定的过程。第三批学习实践活动的一个重要特点，就 是要以基层党组织和党员广泛开展多种形式的科学发展创先争优活动为实践载体。丰富载体要把握三条：一是主题下要有若干个副题来展开；二是要有实实在在的内容；三是要有若干项活动来支撑。具体到创先争优活动来说，一是既要立足当前为群众办实事做好事解难事，也要着眼长远，努力为推动本地本单位可持续发展多做工作；二是要分解任务，落实责任，把各种创先争优活动的任务、责任进一步细化，使每个基层党组织和每个党员都明了自己必须做好的事情、必须达到的要求；三是要不断充实创先争优活动的内容，特别是要随着活动的深入开展，把分析检查、整改落实的内容及时纳入。这批活动中，我们在“两新”组织方案中设计了“党徽闪耀在一线”主题实践活动，并结合新经济组织、新社会组织不同特点，分别开展“五争一树”和“讲奉献、比贡献、促和谐”活动，充分发挥“两新”组织中党组织和党员在推进科学发展、促进社会和谐的积极作用。

第五，要加强舆论宣传引导，既要保持声势、营造氛围，又要把握分寸、注意节奏。要根据第三批学习实践活动的特点，加强舆论宣传和引导。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，用基层党员群众喜闻乐见的形式，宣传中央关于开展深入学习实践科学发展观活动一系列重要文件和指示精神；用生动感人的先进典型和事例，诠释科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。要注意总结推广各地学习实践活动中创造的新经验，反映科学发展取得的新成就。要尊重新闻传播规律和受众接受心理，用具体的事例、生动的细节、精彩的画面、鲜活的语言，增强宣传工作的生动性和吸引力。对学习实践活动的宣传要坚持实事求是、把握分寸，既保持声势，又注意节奏，既保持数量，更注重质量，努力提高宣传的社会效果。

第六，要改进指导和督促检查方式，既要形成搞好学习实践活动的整体合力，又要防止多头检查、重复检查。为加强对第三批学习实践活动的领导和指导，市、县两级都调整充实了学习实践活动领导小组；市里派出巡回检查组，县级派出指导检查组，统战、民政、教育、卫生等部门也分别派出指导小组。按照中央要求，还要向所有第三批学习实践活动参学单位派出指导员或指导小组。要以县（区）为单位，选派好指导员或指导小组，并报省领导小组办公室备案。各级巡回检查组、指导检查组以及指导小组、指导员要紧紧依靠当地党委和基层单位党组织开展工作，注意掌握情况、发现问题、提出建议。各县（区）要加强统筹协调，防止多头检查、重复检查，杜绝层层汇报、层层陪同，增加基层负担。

按照中央和省委的要求，第三批学习实践活动从9月开始，乡（镇）、街道机关集中活动时间为6个月；村、社区等其他单位集中活动时间为4个月，另外2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。需要明确的是，中央和省里没有设置活动三个阶段的具体时间段，考虑到全市活动阶段进度基本一致的要求，市里在“1+4”方案中，对每个阶段的具体时间段进行了划分，供各地各单位在活动中参考。村一级的学习实践活动应充分考虑农村秋收农忙等实际情况，可与乡（镇）学习实践活动压茬进行。大家回去后，要抓紧做好各项准备工作，确保第三批学习实践活动开好局、起好步。

最后我还要强调一下，虽然全市第三批学习实践活动即将全面启动，但可能还有的地方和单位第二批学习实践活动的整改落实阶段还没结束。希望这些地方和单位认真扎实做好整改落实后续工作，抓紧解决突出问题，抓紧建立健全有利于科学发展的长效机制，把第二批活动的整改要求体现在第三批活动的全过程之中，不断巩固和发展活动成果，使整个学习实践活动真正成为群众满意工程。

第五篇：指导巡回检查组在各县区学习实践活动总结大会的讲话

在xx县区深入学习实践科学发展观活动

总结大会上的讲话

（建议稿）同志们：

刚才，xx书记对xx县（区）的学习实践活动作了全面系统的总结，对下一步工作提出了明确要求，我完全赞同。希望大家认真学习领会，全面抓好贯彻落实。

一年多来，xx县（区）认真贯彻落实中央和省市委的决策部署，紧密结合本县（区）的实际，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，扎实开展学习实践科学发展观活动，呈现出主题鲜明、领导有力、措施得当、工作扎实、成效明显的突出特点，实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、加强基层组织、促进科学发展的目标，受到了广大人民群众的欢迎，得到了社会各界的好评。通过学习实践活动的开展，广大党员干部对科学发展观的认识进一步提高，贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，推动科学发展的思路进一步明晰，影响和制约科学发展的突出问题得到有效解决，人民群众得到了实惠，党的建设得到新的加强，促进了经济社会平稳较快发展。xx县（区）的学习实践活动取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果。

这次学习实践活动既将结束了，但学习实践科学发展观的任务是长期的。我们要巩固、扩大、深化这次学习实践活动的成果，在新的起点上不断取得科学发展的新成绩。我提几点建议，供大家参考。

一、要继续深化理论学习，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持用科学发展观武装头脑，在理论学习中提高认识，在解放思想中统一思想，做真学真懂真信真用的表率，为促进xx县（区）各项事业科学发展做出贡献。

二、要抓好整改落实后续工作，巩固扩大学习实践活动成果。兑现对人民群众所作的承诺，深入抓好整改落实工作。建议对整改落实情况进行一次“回头看”，做到要整改的事项件件有着落，事事有回音，务求实效，取信于民。

三、要坚持立足长远，进一步建立和完善保障科学发展的长效机制。要把学习实践科学发展观的有效作法制度化、管用经验长效化，着力形成有利于科学发展的政策导向、舆论导向和用人导向，进一步建立完善促进科学发展的各项制度和体制机制。

四、要以转变经济发展方式为重点，推动经济社会又好又快发展。要抓住历史机遇，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，努力取得经济又好又快发展和社会全面进步的新成绩，进一步开创xx县（区）科学发展的新局面。

同志们，我们巡回检查组在学习实践活动期间，得到了xx县（区）广大党员干部和群众的大力支持和热情帮助，也使我们受到了深刻教育，学到了很多东西，与同志们结下了真挚的友情。在此，我代表第一（第二）巡回检查组向大家表示衷心的感谢！我们深信，在xx县（区）委的领导下，xx县（区）一定能把学习实践活动取得的丰硕成果转化为促进科学发展的强大动力，各项事业一定能取得新的更大的成绩。

谢谢大家！