全总基层组织建设山西阳泉现场会资料(新)

第一篇：全总基层组织建设山西阳泉现场会资料(新)

大胆突破 有序运作 全面推进社区工会组织建设

山西省阳泉市城区总工会

阳泉市城区地处阳泉市中心地带，面积16平方公里，人口19.2万，辖6个街道，43个社区。近年来，城区工会在市总和区委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，按照“组织起来，切实维权”的工作方针，根据城区的实际，大胆突破，有序运作，在多样化中建会，在规范化中建制，在亲情化中建家，全面推进社区工会组织建设，实现了最大程度的覆盖，最大限度的入会。截止目前，全区建会组织244个，工会会员26692名，组建率100%，入会率99.8%，是前五年的2.5倍和3.5倍。

一、大胆突破，在多样化中建会

随着社会转型步伐的加快，阳泉市城区在“三产强区”战略推进下，社区作为构成社会基本单位的作用和意义日益显现，成为三产服务业，小型非公企业和个体工商户的集聚地；随着城市扩容，相邻村庄变为社区，村民成为市民，社区成为自主择业的集中地；随着企业改制和城乡一体化的进 1 程，社区又成为大量“单位人”变为“社会人”（下岗失业人员、待业人员）和外来务工人员集散地。多样化的社会组织形式、多样化的经济成份、多样化的职工身份和多样化的劳动争议成为城区社区的显著特点。面对这样的新形势、新特点，工会组织建设的主阵地在哪里，采取什么样的形式才能把这些分散、多样的职工组织起来？我们进行了大胆的探索和实践，树立了“把社区工会建设作为系统工程实施，只为争创一流想办法，不为甘居平庸找理由”的理念和决心；确立了“以党建理论为指导，以社区工会建设为龙头，最大程度的建会，应建尽建不留空白；最大限度的入会，应入尽入不漏一人”的工作思路。对此，区委非常重视和支持，出台了《关于加强社区工会工作的意见》，指导我们在工作实践中实现了四大突破。

1、突破工作难点，建会多样化。我们把社区工会作城区工会组织建设的“源头”阵地，于2002年率先在小阳泉南社区组建了全省首家社区工会，全面铺开了社区工会组建工作，截止2004年底，43个社区全部成立工会，发展工会会员11871人，社区工会由原来的工会组织建设的空白点，发展成为工会组织建设的主阵地，会员人数占到全区会员总数的70%。建会中我们根据每个社区的特点，进行了归类定位，突破传统建会模式，建立起综合型、依托型、集市型、帮扶型、城乡转换型、市场型等“六型”社区工会。如小 2 阳泉南社区，是在旧城改造中，顺应农村村民集体转为城市居民的潮流而产生的，这样的社区我们定位为城乡转换型社区工会；如南煤社区其服务对象主要是南煤职工家属，就定位为依托型社区工会；再如，西营盘社区主要是面向阳钢和粮食局下岗失业职工搞好服务，我们将其定位为帮扶型社区工会。社区工会的特色定位，使每个社区工会工作有了明确的主攻方向。

2、突破身份界限，会员多样化。建立市场个体工商户联合工会，是我们在工会组建上的一次破冰之举。组建之初，个体工商户该不访成为工会会员，其身份特征一直困扰着我们：从表面看，个体工商户拥有一定的资本，忙时还雇个人，应该属于“资”的一方；深入分析，他们主要是自食其力、以维持生计为主要目的，大多来源于下岗职工、失业人员、新增劳动力或农村转移的剩余劳动力，在社会关系中，属于社会底层的劳动群体，我们站在“增强党的阶级基础、扩大党的群众基础”的高度进行了深刻审视，提出了“双维护”的工作理念。理论上突破为组建工作扫清了障碍，2005年4月13日，阳泉市最大的市场——凯源商城建立了全省第一家个体工商户联合工会，241家个体工商户共327名从业人员全部入会，实现了工会会员身份上的突破。

3、突破组织形式，覆盖多样化。我们针对城区点多、面广、小散的现状，以社区工会为主轴线，按条块结合方式 3 对工会组织实施多样化覆盖，即在事业单位、国有企业、改制企业和各中小型非公有制企业建立工会的基础上，用基层工会联合会或联合基层工会的形式对各企业工会进行了“双覆盖”，率先在全省组建起了个体工商户联合工会、市场工会、一条街工会、个体诊所联合工会等，以多样化的覆盖模式，把散而多、多而小的非公有制企业、个体工商户组织起来，最大限度地把经济转型时期非公企业、个体工商户中的职工，以及下岗失业、外来工、农民工吸纳到工会组织中来。从2003年开始，我们把每年的5月作为工会组织建设“攻坚月”，全区的工会干部和专兼职工会联络员装上会员登记表、会员证、笔记本、宣传资料，终日奔波在调查、摸底、复核、组建工作的第一线，做到了“区不漏街、街不漏社、社不漏户、户不漏人”。为了使新建企业尽快建会，我们实施滚动式常态建会的方式，挂牌一家建会一家。沃尔玛于今年1月10日入住阳泉城区，我们提前介入，广泛宣传，积极协调，于1月21日成立了沃尔玛阳泉桃北东路分店工会，作为世界企业500强之首的沃尔玛，以入驻时间之短，建会速度之快，在其建会史上开了先河。

4、突破用人方式，队伍多样化。针对没经费的现实，我们在区委和市总工会的支持下，进行了用人机制上的探索，实行了社会化选聘、职业化选派的办法。在招聘方法上，采取组织推荐、群众举荐、个人自荐与考试和考察相结合的 4 “三荐两考”方法进行；在选聘标准上，坚持“三注重”：即注重选聘既懂经济，又讲政治的干部；注重选聘热爱工会工作且经验丰富的企事业单位退休工会干部；注重选聘政治可靠，思想上进，敢于和善于为职工说话办事的大学毕业生或下岗职工；在用人机制上，建立竞聘上岗制度，坚持定期考核，择优上岗，按需选用，不搞终身制；在工资待遇上，坚持基本保障与效益奖励相结合，工资由省、市、区总从专项经费中列支，专职工会联络员工资按照城区的最低工资标准的120%支付，福利待遇与正式工作人员一样，同时为其缴纳各种保险；兼职工会干部和联络员每人每月给予80—120元的补贴。采用这样的办法，先后为区、街道、社区招聘了61名专兼职工会干部和工会联络员，建立了一支新型工会干部队伍，为全区工会工作奠定了坚实的组织基础。

二、有序运作，在规范化中建制

我们在加强社区工会建设的探索实践中，以科学发展观为统领，以阳泉市总工会的《一条例四规范》为标准，规范设臵，明确责任，建立制度，大力加强社区工会的规范建设，形成科学有序，整体推进的良好态势。

1、规范社区工会组织设置。我们首先明确组织管理界限：在职工不足25人的私营企业和个体工商户中组建工会，由社区工会管理；在职工25人以上100人以下的私营企业组建工会，由街道工会管理；在职工100人以上的私营企业 5 组建工会，由区总工会与街道工会共同管理；社区机关工会联合会会员主要是社区工作人员、下岗失业人员和外来务工人员没有找到工作暂住在辖区内的农民工；非企业联合基层工会和个体工商户联合基层工会则由若干个独立基层工会或工会小组联合组成。在建会标准上，我们制定了“10个一”标准，即一块工会牌子、一个社区工会办公室、一套工会工作制度、一本工会组织管理手册和工会干部管理手册、一个再就业培训中心、一个爱心救助超市、一个工会会员活动室、一块宣传板报栏、一个公示和阅报栏、一个文体活动广场，确保社区工会规范卓有成效地运行。

2、明确社区工会职责。我们依据《工会法》、《中国工会章程》和上级工会的要求，开宗明义地确定了社区工会的五项职责：一是指导社区所属各类经济组织依法建立工会组织，最大程度地把所有职工、农民工组织到工会中来。二是动员和组织职工投身于城区经济平稳较快的发展，积极参加班组争创“工人先锋号”，职工争当“首席员工”的“双争”活动，并教育职工不断提高科学文化素质和思想道德素质。三是反映辖区内工会和职工的愿望、诉求，加强与劳务输入地工会的联系和合作，代表和维护辖区工会和职工的合法权益，与企业经营者合作共事，实现“双赢”。四是指导和推动社区工会加强维权机制建设，建立与政府和有关部门联席会议制度，定期就辖区内职工维权工作进行沟通协作，构建 6 “横向联合、纵向维权”的工作局面；大力推进区域性、行业性平等协商、集体合同制度，积极开展工资集体协商，依法维护广大职工合法权益。五是做好促进就业和再就业工作，大力实施送温暖工程，对困难职工实施有效帮扶和救助。努力破解被职工称为“看病难”、“就业难”、“上学难”的“三大”难题。职责的明确，不仅使大家知道了社区工会工作干什么、怎么干，而且增强了责任感和使命感。

3、建立社区工会工作制度。在探索实践的基础上，我们专门制定出台了《社区工会工作规范》，建立健全了各种规章制度。在职责定位上，推行“一岗双责”，设街道党工委副书记为街道工会主席，社区党支部书记或主任兼任社区工会联合会主席，每个社区工会联合会再配备一名工会联络员，形成了社区工会工作专人管、专人抓、专人干的工作格局。在工作流程上，实行了“两册、一卡、一本账”的管理办法，即《工会组织管理手册》、《工会干部管理手册》、会员登记卡、工会组织管理台账；策划制作了规范化建设的“十表四薄”和《工会工作日志》。我们专门拿出10万元资金，制作了244套工会组织管理手册、工会干部管理手册，为每个基层工会干部发放了工作日志，在每个基层工会进行了组织建档，会员建卡，实现了区、街道、社区三级工会网络的规范化建设，收到了“四个一”的效果，即一看就清楚、一说就知道、一听就明白，一干就上手。在工作掌控上，实行 7 了工会工作例会制度，每季度召开一次全体基层工会负责人参加的会议；每月召开一次工会联络员例会，采取工作点评、现场观摩、问题会诊等形式，交流、推动工作，并且一一记录在案，作为年终总结、考评、奖励的依据。这不仅从工作上引领了大家，而且增强了紧迫感和危机感。城区社区工会干部说有三怕：“一怕工作干不好，对不起职工的信任；二怕工作不到位，什么地方出纰漏，三怕工作落后，影响城区工会工作大局”，全区工会工作呈现出你追我赶，争先恐后的局面。

三、整合资源，在亲情化中建家

在建会立制的基础上，我们充分运用党政资源，整合社会资源，努力建设职工温馨之家，全面增强了社区工会的凝聚力和向心力。

1、多渠道兴会，职工有家。城区工会工作条件较差，以前“两间房三个人”，职工说是“有无天地”。社区工会建起来之后，我们借助当时全市“社区建设年”的东风，努力进行职工之家的基本建设，向区委、区政府和上级工会争取一点，求得辖区单位赞助一点，争取街道、社区行政上支持一点，全区43个社区工会不仅仅建立了办公室、会员活动室，还建立了“三站”即爱心救助站，对辖区内的困难职工、农民工进行社会救助帮扶；再就业指导站，为辖区内的下岗失业人员、农民工提供就业培训；文体活动站，丰富社区精 8 神文化生活，按照“六好”标准，纳入“四级联创”活动，广大职工说，“只要进入阳泉市城区工会就感到家的温馨和幸福。”

2、多层面维权，职工靠家。近几年，每年我们都要开展“火红八月维权月”活动，通过设立的维权热线、高潮日现场咨询、送法律送清凉等 “十送” 活动，协调区直有关部门联合维护职工合法权益。我们在全区43个社区成立了劳动争议调解组织，并把区域性、行业性集体合同制度和区域性、行业性职代会制度延伸到社区工会，使之成为协调劳动关系、维护社会和谐的第一防线。目前，由社区工会与工商、劳动、司法等部门负责调解辖区内劳动争议纠纷案件120余起，受益职工达160多人。

3、全方位帮扶，职工想家。一是建立完善帮扶阵地，在区总工会建立了困难职工帮扶中心，在街道设立了困难职工帮扶站，在社区设立了困难职工帮扶点，实现了困难职工帮扶工作中心一站一点的网络化。二是整合帮扶资源，利用社区的现有条件，针对不同年龄的职工兴办不同形式的活动场所，重点为职工8小时以外的生活提供文化场所；建立社区就业帮扶基地，通过举办“再就业招聘会”、联合发布就业信息、联合开办技能培训班等方式，解决下岗职工的再就业难题。三是通过“送温暖”、政策救助、困难帮扶等，细化救助网络，实现了全方位的帮扶，截至目前，共发放援助 9 款68万余元，救助困难职工4200多名，为96名困难职工子女圆了大学梦，给1000余名下岗职工和失业人员找到了就业岗位，组织13440名职工参加了职工大病医疗互助，为数十名环卫一线的农民工缴纳了大病医疗互助金，并为300余名患大病职工进行了医疗补偿，累计金额60余万元，有效缓解了职工因病致困返贪的问题。在城区，“有困难找工会”不是口号，而是广大职工实实在在的感受和心声。

几年来，由于阳泉市城区区委和上级工会的正确领导和各方面的大力支持，经过大家的共同努力，城区工会工作取得了显著成绩，荣获了全国性荣誉3项，省部级荣誉33项，得到了中央政治局委员、人大常委会副委员长、全国总工会主席王兆国，全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰，全国总工会副主席、书记处书记乔传秀、徐振寰、马培华、孙宝树、陈秀榕、张呜起等领导同志的充分肯定和高度赞扬。这是对我们的鞭策和鼓舞，我们一定要戒骄戒躁，再接再厉，把工作再推向一个新的台阶。

第二篇：资料(基层组织建设)

镇各党支部应需要的资料：

1、镇上下发的文件：党委、政府的文件(创先争优，基层组织建设，单项考核，绩效考核等)。

2、会议记录：支部会议(三会一课、重大事项研究、党员发展、开放式组织生活、干部培训)，村民委员会记录(安排布置工作、解决问题等)。

3、民情日记：记录完善，逐月记录，群众反映的问题怎样解决、处理的方法和措施等进行一一记载。

4、大学生村干部的管理：大学生村官日志，大学生村官的管理办法，大学生村官的培养措施等。

5、干部管理：村组干部考核机制，学习培养内容材料及记录，后备干部的名单，后备干部培养方案等。

6、党员管理：党员培训内容材料，无职党员设岗定责，党员双联三定内容(联系的对象，职责内容)，流动党员的管理，党员花名册，党员发展工作计划等。

7、远程教育管理：四簿一册填写完善，管理人员名单等。

8、党务村务公开：四议两公开一监督的落实，要有公示栏进行公示，公示内容存档。

9、基层组织建设资料：承诺(支部承诺，党员承诺)，晋位升级措施等。

10、创先争优：评议、领导点评、会议记录、志愿服务者人员、开展工作情况的记载等。

11、开放式组织生活：活动的主题、内容公示、会议资料等。

12、信息图片：

13、2012年工作计划、实施方案、考核办法、激励机制等。在原有制度之上应完善的制度：

1、开展承诺制度。

2、“三会一课”制度

3、考评制度

4、激励机制

5、党员“双联三定”制度(“双联”即：党员联系贫困户，联系致富能人；“三定”即：与党员定目标、定责任、定措施)。

6、后备干部谈心谈话制度

7、村级后备干部培养制度

8、大学生村干部管理制度

第三篇：乡基层组织建设现场会经验交流材料

与时俱进开拓创新以基层组织建设的实际成果筑牢党在农村的执政基础江泽民同志在十六大报告中指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。只有这样，党的思想理论才能引导和鼓舞全党和全国人民把中国特色社会主义事业不断推向前进。”党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。在新形势下，继续推进党的基层组织建设的健康发展，必须按照“三个代表”的要求，开拓思路，用创新的精神探索新方法，开辟新途径，使党的基层组织始终保持先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力。“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者、实践者”是十六届四中全会《决定》提出的总体要求。近年来，上阿图什乡基层组织建设始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，努力创新，不断发展，取得了可喜成绩。在“4211”工作机制规范运作、发展壮大乡村集体经济、村级两委班子建设、党员先进性教育活动、干部“双语”学习以及党员电化教育等工作中，始终做到“重落实”、“求创新”，使党建工作与经济工作紧密结合，不断为党的基层组织建设注入新活力，筑牢了党在基层的执政基础，有力的促进了全乡经济的快速发展。现将一些微薄之见，浅谈如下：

一、规范运作“4211”工作机制，建立一支永不走的工作队按照自治区《关于在南疆四地州边远乡镇实行“4211”工作机制的意见》及市委有关文件精神，上阿图什乡本着从建立一支立场坚定、政治可靠、素质优良的机关干部队伍出发，积极推行“4211”工作机制，在“4211”机制运作过程中，按照党政党建、农村经济、综合治理和社会事务三大块正常运转。党建党政综合办主要负责纪律检查、组织建设、干部党员培训、群众团体、综合协调、文秘翻译、行政后勤等方面的工作。经济发展办公室主要负责农、林、牧、企业以及水利、农机、农技等方面的引导、服务、协调工作。综合治理和社会事务办主要负责政法、社会治安、宗教事务管理、教育、文化、卫生、计划生育、民政、乡村建设等方面的工作。各办公室主任均由乡党委副书记担任，副主任由乡政府副职担任。各办公室工作人员按照“四班三运转”开展工作（农忙、抗洪抢险等特殊情况除外），始终保证有两班人员在岗。轮岗两个组与轮训、轮休的两组人员实行10天一轮换，轮训和轮休组每5天一轮，确保了每名干部经过10天辛勤工作后有5天的休整时间。积极理顺与站（所）的关系，正确调整站（所）管理体制，将站所干部也纳入了“4211”工作机制。全乡各站（所）都能按照乡党委的统一部署，紧紧围绕发展、稳定协调一致地开展工作。为确保“4211”工作机制得以正常运转，着重从以下四个方面入手：

（一）创条件。在推行“4211”工作机制中，乡党委针对干部业余生活枯燥，部分干部不愿在乡里居住的现象，从优化“五小工程”入手，改善工作环境和生活条件，真正做到留身留心。一是建立机关食堂。保证乡机关干部一日三餐或加班工作之后能够吃上经济实惠的家常便饭，乡机关派专人种植菜地，解除干部的后顾之忧。二是改善住宿条件。上阿图什乡经过多方努力，在上级部门的大力支持下，盖起了一幢598.02平方米33间的干部宿舍楼，设施齐全。筹资购买了太阳能淋浴器，让乡机关干部工作一天后能洗上热水澡。三是丰富文化生活。建立了占地100多平方米的融学习、娱乐、文化活动为一体的活动室。活动室内有各种书刊、杂志21150本，每年订阅各种报刊杂志达15种以上，为机关干部营造了一个拴心留人的良好氛围。

（二）订制度。乡党委为充分发挥“五小工程”作用，建立了三项制度规范运行“4211”工作机制。一是实行乡领导干部值班制度。规定乡领导干部星期一至星期五工作日期间不得私自回家，必须居住在乡里。双休日、节假日必须有领导干部值班，党政主要领导家属在异地居住的，轮流回家休息。二是实行晚间学习制度，开办干部理论夜校，组织干部学政治、学业务、学技能，不断提高乡干部的思想文化素质，丰富乡干部的业余生活。三是实行民主评议干部制度。年终由机关普通干部、农民党员、群众代表对乡领导干部的工作作风进行评议，评议结果列入领导干部廉政档案。

（三）抓教育。乡党委针对在推行“4211”工作机制中一些干部认为现在乡镇干部异乡交流频繁，在某一个乡镇安家不现实，“八小时”之外时间属自由支配，晚上回城住，完全是个人的私事等思想意识中存在的问题，在党员干部中广泛开展宗旨教育，艰苦奋斗精神教育，同时将推行“4211”工作机制与机关作风整顿相结合，与开展保持党员先进性教育活动相结合，引导干部从思想上端正对“4211”工作机制的认识，为全面规范运行“4211”工作机制奠定良好的思想基础。

（四）勤检查。乡党委成立了督查组，切实加强监督检查。一是电话抽查。重点检查领导干部包村在岗在位情况。二是主要领导对包村情况检查。每月至少检查2次，检查情况及时

反馈给乡党委。三是督查组进行不定期暗访检查。

二、发挥优势，多措并举，发展壮大乡村集体经济，为基层组织建设夯实基础基层组织建设的最终落脚点是经济要发展，而经济的发展又能进一步促进基层组织建设。集体经济是基层组织的重要物质基础，是基层组织有效发挥职能作用的前提和保障。近几年来，上阿图什乡始终坚持把发展壮大乡村集体经济作为农村基层组织建

设的重中之重，作为增强农村基层组织凝聚力、战斗力和创造力的一项基础工程，狠抓不放。注重体制创新和思路创新，积极进行探索实践，大力开展“告别空壳村，建设小康村”活动，立足和挖掘资源优势，盘活现有资产，在种、养殖业上下工夫，在农副产品加工和管理上下工夫，努力实现集体经营性收入。

（一）因地制宜选好路坚持以市场为导向，积极调整产业结构，走农业产业化路子，引导农民大力调整产业结构。2000年乡党委提出了“优化种植业，大力发展园艺业，不断壮大畜牧业、推动二、三产业发展”的经济发展思路，有力地促进了全乡的经济发展。2000年全乡集体经济收入为39.5万元，财政收入为106万元；2001年全乡集体经济收入为38万元，财政收入为108万元；2002年全乡集体经济收入为54万元，财政收入为111.94万元。几年来，乡党委以彻底消灭“空壳村”为重点，狠抓村级集体经济建设，现村集体经济年收入在2万元以上的已达到16个；收入在5万元以上、积累在8万元以上的村达到8个；收入在5万元以上、积累在10万元以上的村已达到5个。2003年，在“自治区加快南疆农村经济发展工作会议”和“自治州经济工作会议”召开之后，乡党委又结合自身实际，调整农业产业结构，通过“赛牛会”的召开，有力地激发了农牧民发展养牛业的积极性。在市委四届四次全委（扩大）会议上，乡党委确定了“强攻畜牧业，规模林果业，调优种植业，以小城镇建设为载体，加快二、三产业发展”的经济发展思路，提出了十五期间实现4万亩优质杏树进大田、万头奶牛工程、小城镇建设的目标。

（二）加快农村产业结构调整，千方百计增加农民收入

1、发展现代畜牧业，“引”增收按照牲畜品种优良化、畜群结构合理化、生产经营产业化、防疫体系网络化、产品营销市场化的要求，抓好牲畜品种改良、饲养管理、畜群结构调整和疫病防治等工作。以项目为带动，增强辐射、带动作用，引导广大群众借鉴成熟的生产管理、市场销路，迅速形成区域产业优势。上阿图什乡现拥有专业养殖户420户，专业养禽户66户，初步形成养殖小区3个。2004年，在乡党委、政府的支持下，乡畜牧兽医站引进多种优良畜禽，建立了纯种繁育基地。

2、规模发展林果业，“带”增收采用粮果间作、果草间作、果菜间作等形式扩大优质特色林果、园艺栽种面积。4万亩杏树进大田的目标已完成3.7万亩，杏树以栽种优质赛买提杏为主。同时，做好老果园的嫁接改良工作。在阿克买拉建成3000亩葡萄基地。目前，全乡示范基地已达20多个。

3、优化种植业，“助”增收发挥科技在农业生产中的先导作用，积极引进优良农作物品种。2003年计划种植小麦3.5万亩，实际完成4.01万亩，其中83—171优质小麦3.8万亩。2004年，“三夏”复播引进承玉6号、SC—704等优良品种。

4、小城镇建设，“活”增收按照“科学规划、合理布局、突出重点、发挥特色、搞好试点规范”的要求，对全乡各站（所）、学校、住宅、公共设施、商业区等进行全面规划。今年，对乡机关大院经过绿化、打地平、新修大门，达到了绿化、美化、硬化的标准。有线电视已入户1507户，自来水入户2298户，乡村道路铺设柏油53公里。

5、劳务输出，“促”增收通过成立劳务输出办公室，组织富余劳动力到北疆拾棉花、捡西红柿等，每年输出富余劳力3000多人次，年均实现劳务创收450多万元。

三、选贤任能抓好村级两委班子，造就一支坚强有力的干部队伍村党支部是党的农村政策的执行者、农村工作的组织者、农民群众的领导者，只有将村级两委班子的执政能力增强，才能真正作好农村基层组织建设。上阿图什乡重点从以下几个方面加强村级两委班子建设：

（一）抓住村级两委班子换届的有利时机，加强引导，使群众正确把握选人的“尺子”通过开办党员干部培训班、召开各种专题会议、印发宣传资料、利用公开栏等多种形式，大力宣传农村干部应具备的标准和要求，使广大群众明白如何选人，选什么样的人。特别在预选候选人前，除把选举的方法和程序告知选民外，通过入户走访、个别谈话、召开座谈会等形式，多渠道摸清村情民意，找准切入点，认真做好村委会换届选举工作。

（二）围绕“五好”村党支部标准，认真抓好村级班子建设一是选好配强村级领导班子。采取由村干部述职，村民代表大会评议，民主生活会组织考评等方式，普遍对村级班子的整体情况进行模底，将一批群众公认、政治立场坚定、懂汉语、文化素质高、头脑灵活、思想坚定的党员选进村领导班子。乡党委按照“八不选”的标准把好资格审查关，八不选即：违法乱纪的人不选；办事不公的人不选；有经济问题的人不选；思想守旧的人不选；没有带领群众致富本领的人不选；受过刑事、民事、党纪、政纪处分的人不选；心术不正、利欲熏心的人不选；身体不能胜任的人不选。群众反应强烈、工作能力不强的村领导班子，上阿图什乡采取选派国家干部到村任职的做法。2003年，对白依沙克、栏杆、尧勒其拉三个村的支部书记；栏杆、博斯坦、迪汗拉三个村的村长；吾提亚克、塔库提、依克沙克、拉依勒克、卡尔湖、铁提尔、白依沙克、亚孜路的支部副书记；亚孜路、栏杆、卡依拉克三个村的村长助理进行了调整；对站（所）领导的选拔引入了竞聘上岗机制。二是合理设置支部。2002年，将农机站和林管站调整建立为两个党支部；将水管站和自来水公司合并成一个党支部。2003年，我乡结合实际，将机关党支部、政府党支部合并为一个支部。三是进一步优化班子的知识、年龄结构。通过党委一班人认真调查摸底，全面系统的整顿，解决了各支部领导班子成员年龄偏大、工作能力不强、缺乏凝聚力和战斗力等问题，使村级领导班子成员的平均年龄由2000年的45岁下降到现在的39.6岁，加速了村级班子的年轻化、知识化进程，为新形式下开展农村工作打下了坚实的组织基础。四是建立干部能上能下机制，激发干部工作积极性。几年来，为了规范村级财务管理，对16个村实行了会计委派制。2003年上阿图什乡把86名素质好、能力强、敢于吃苦的机关干部派到各村挂职，把村级综合工作能力强、素质高的干部选调到乡机关工作，从而极大的调动了广大干部的积极性。

四、积极探索党员先进性教育的有效途径

（一）重点突出，加强教育。落实党员先进性教育活动中，在认真落实“三会一课”制度的基础上，以乡党校和村党员活动室为主阵地，采取集中辅导、参观考察、电化教育等形式，在党员中重点开展了党的方针政策、党性宗旨、实用技术、法律法规知识教育，并根据党员队伍思想状况的差异，突出重点，分层施教。对思想保守、无创新精神的党员采用集中办班、用身边的人和事及新技术带来的实际利益促其解放思想、开阔视野、增长见识；对科技素质低、缺乏致富本领的党员有计划地进行实用技术、市场经济知识培训，使他们学一技之长，增强致富能力。

（二）把党员先进性教育与“双培双带”活动有机结合1、形成齐抓共管的工作合力。把“双培双带”工程纳入了党建目标管理责任体系，制订了切实可行的考核考评办法，把“双培双带”工程与干部党员的政绩考核相挂钩，明确了乡村党组织负责人搞好“双培双带”工程的责任。要求各相关部门根据承担的职责任务，围绕“双培双带”工程抓好本职工作。全乡形成了由乡党委统一领导，书记牵头总抓，各村、站（所）广泛参与，乡党委和村支部具体实施、齐抓共管的工作格局。

2、不断提高“双培双带”对象的整体素质。乡党委对农村党员采取科技培训强素质、外出学习开眼界、调整结构理思路、提供项目促发展等措施，使他们尽快成为种、养能手和致富带头人；对致富带头人采取政治学习培训、党员结对帮、指定支委带等措施，使他们尽快成为一名合格的共产党员。“双培双带”工程实施以来，全乡共举办“双培双带”主题培训班20多场（次），组织党员、致富能手到外地参观学习10多场（次），参训人员达700多人（次）。

3、开展结对帮扶，发挥党员致富带头人的积极性。一方面在农民党员和致富能人中开展一帮一“结对子”活动，致富能人帮带党员，提高党员带头致富和带领群众共同致富的本领；党员帮带致富能人，引导致富能人中的先进分子在政治上进步。目前，全乡党员和致富能人共结对子200多对，经结对帮带，致富带头人发展为党员的有10多人，党员发展为致富带头人的有20多人。另一方面组织党员、致富能人与贫困户开展了二帮一“结对子”活动，以党员为桥梁、纽带，为致富能人和贫困户牵线搭桥，教育致富能人不忘乡亲，共同发展，引导贫困户鼓足信心，脱离贫困，党员和致富能人共同为贫困户确定致富目标，进行精神、物质帮扶。目前，党员和致富能人共结对帮扶贫困户50多户。

4、树立了一批示范典型，推动整体工作的深入开展。我们确定了8个村党支部作为“双培双带”工程联系点、示范点，确定示范项目12项，确定20多名科级干部包村，乡下派80多名机关干部到示范点重点帮扶。乡、村党组织先后为示范点、示范项目建设和党员、致富带头人典型投入扶持资金50多万元，建成党群共富示范点12个，培养带领群众共同发展的党员典型8个，致富带头人中的先进典型10个，这些典型为“双培双带”工程的深入实施起到了明显的示范带动作用。通过实施“双培双带”工程，提高了党员带领群众致富奔小康的能力，增强了党组织的凝聚力、战斗力，党员队伍中致富带头人群体的壮大为村级班子建设储备和提供了优秀的后备干部。通过双向培养，党员队伍中致富能手数量迅速扩大，绝大多数农民党员成为实践党的富民政策、带领群众闯市场、发展农村先进生产力的带头人，农村党员在小康建设中的主体地位得到充分体现，形成了“党员做给群众看，群众跟着党员干”的喜人局面。

（三）支部加协会、农民得实惠上阿图什乡现有养殖、运输、干果加工等协会，依托专业协会建立党群共同致富联营体，通过支部加协会的做法，引导党员在主导产业发展中找准位置，在带领群众奔小康中做表率。广大党员在带头致富的同时，帮助农民解决实际困难，使党员在党群共富产业化经营中起到了排头兵、领头雁的作用。

（四）发展党员严把“入口”，疏通“出口”贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重点在青年农民、致富能手、退伍军人及大中专毕业生中发展党员，积极培养和吸收其中的先进分子加入党组织，较好地改善了党员队伍的分布结构。加大不合格党员的处置力度，疏通“出口”，对长期不参加党的活动、不发挥作用、民主评议不合格的党员，给予处置，保持了党员队伍的纯洁性、先进性。

五、加强干部的“双语”培训汉族干部的“双语”培训除采取集中培训外，还采取进村入户，每人建立10个联系户（每个星期至少到联系户家中去一次，进行少数民族语言交流，了解并及时解决他们的困难）的方法提高他们的“双语”水平。少数民族干部采取到兵团、北疆挂职的方式提高他们的汉语水平，异地挂职前必须参加4—6个月的汉语基础强化培训班，学习效果显著。挂职回来后，为防止口语水平下降，让他们与汉族同志结成工作对子，一块开展工作。通过定期测试，全乡干部培训合格率均达到了95以上，80干部的能进行“双语”会话。

六、紧扣时代脉搏，立足开拓创新，实现新时期党员电化教育工作跨越式发展上阿图什乡始终把党员电化教育工作作为重点工作来抓，坚持“提高质量，加强管理，面向基层，讲求实效”的工作方针，建立健全工作机构，构筑了完善的播放网络，建设了一支素质高、业务精的专业化队伍，使基层党员电化教育工作逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道，在提高党员素质、服务基层组织建设和党的中心工作中起到了积极的作用。

（一）领导重视，工作到位乡党委为抓好党员电化教育，成立了由乡党委书记为组长，由9人组成的党员电教领导小组。同时提出了“两个注重”即：注重党员电教工作人员的素质，注重党员电教设备的基础建设，成立了1个乡党员电教播放站，17个村级党员电教播放点，形成了党员电化教育两级（乡、村）网络体系。

（二）加大投入，强化队伍建设首先从人力上，选派硬手。选派政治素质高、工作能力强、对党员电教工作熟悉的干部充实到村级电教点。其次从财力上，加大投入力度。乡党委在财政十分困难的情况下，筹资2万元为各电教点购买了VCD、话筒等电教设备。

（三）强化培训，提高电教工作人员业务水平为了适应党员电教基地化建设的需要，乡党委组织电教员培训班，“逼”着基层电教人员学业务、学理论、学知识，“督”着有关领导抓培训、抓管理，同时安排各村电教人员外出学习，增加他们的实践机会。

（四）倡导电教创新，内容向多样化转化在开展党员电教工作中，上阿图什乡注重利用电教片为广大党员提供寻找信息的空间，争取做到让广大党员足不出户，就能查找到所需的相关信息。先后组织各站（所）、各村、学校党员分批观看了《新疆党员电教（农村版）》、《中国西域》、《党的光辉照新疆》、《农作物栽培》等电教片。充分发挥广播站的宣传作用，专门开设了《党的知识》、《农牧民课堂》、《四五普法知识》、《科技之冬》等专题讲座。并在每周定时播放两次以科技知识、先进党员事迹为主题的影片。

（五）注重效果，抓好电教片播放和收看工作为了增强播放收看工作效果，扩大教材资源，乡党委及时购买各种有积极意义的电教片，并向基层电教点供片。同时，建立健全党员电教工作站片库管理制度，建立各类登记表册，做到专柜存放，专人负责，疏通了供片渠道。为丰富电教片的内容，有的站点除了组织部的供片以外，还通过宣传、纪检等部门引进一部分电教片，拓宽了片源渠道，实现片库共享。

（六）抓好典型示范，发挥辐射作用为了影响和带动广大农村党员、群众利用电教手段提高致富本领，乡党委建立了尧勒其拉村、奥提亚克村、迪汗拉村三个党员电教科技示范村，125户电教培训示范户。

（七）贴近“三农”需要，热忱服务农民贴近农村发展、农业生产和农民需要，一直是上阿图什乡开展党员电化教育工作的重点。今年，为进一步贯彻落实好中央1号文件精神，又购买了农、林、牧等方面的科教片，发放给各播放点，为发展经济、增加农民收入、加快农村小康社会建设起到了应有的作用。总之，上阿图什乡在基层组织建设中做了大量扎实有效的工作，取得了一定的成绩，但也存在着不足，通过此次经验交流会，我们真诚地希望兄弟单位提出宝贵意见，使我们基层组织建设工作迈上一个新台阶。

第四篇：全市残疾人基层组织建设工作现场会致辞

全市残疾人“两个体系”建设及基层组织建设

现场会欢迎辞

县委常委 政府副县长**

尊敬的*市长，兄弟县区领导、各位残疾人工作者： 大家上午好！

“雪山捧哈达喜迎市县宾客，草原敞胸怀尽展华锐风情”，在这秋高气爽、景色宜人的丰收时节，我们迎来了由市残工委主办、**县残工委承办的**市残疾人“两个体系”建设及基层组织建设现场会，在此，我谨代表**县残工委向与会的*市长、兄弟县区领导及广大残疾人工作者表示热烈的欢迎和诚挚的问候。

**,地处甘肃中部、祁连山东端，“丝绸之路”黄金旅游线中段，素有河西走廊“门户”之称，是***县，是***唯一产地，也是***之一。境内雪山、森林、草原等自然风光独特，藏土民俗风情浓郁，藏传佛教文化历史悠久，旅游资源丰富，交通区位优越，素有“高原金盆”之美称。

改革开放以来，我县始终坚持把保障和改善民生作为推动**经济社会发展的根本出发点和落脚点，大力发展残疾人事业，全县残疾人最低生活保障、新型城乡医疗保险、社会养老保险基本实现了全覆盖，残疾人生产生活、医疗康复、就学就业等状况得到了明显改善，生活质量得到了进一步提升。

这次全市残疾人“两个体系”建设及基层组织建设工作现场会在我县召开，这是对我县残疾人工作的充分肯定，更是对我县

残疾人工作者的极大鼓舞和鞭策，我们将以贯彻落实这次会议精神为契机，以更加务实的作风，更加有力的举措，进一步加强和规范基层残疾人组织建设，不断提升基层残疾人组织的“代表、服务、管理”水平，加快推进残疾人“两个体系”建设步伐，努力向市委、市政府交一份满意的答卷，推动残疾人事业又好又快发展。最后，祝全市残疾人“两个体系”建设及基层组织建设工作会圆满成功！祝各位领导、同志们身体健康，万事如意，扎西德勒！

谢谢大家！

第五篇：[资料]街道016年基层组织建设工作总结

[资料]街道016年基层组织建设工作总结

篇一：2015年街道办基层组织建设工作总结

今年以来，**办事处党工委以邓小平理论和xxxx重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的xx届四中全会精神，按照全办工作安排，以规范组织工作求创新，打造富民党建促发展为主线，扎实开展了基层组织建设活动，形成日常工作不放松，重点工作有创新，整体工作上台阶的工作格局。

一、XX年基层组织建设各项工作落实情况

（一）基层党建工作规范化建设情况

为切实加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全市基层党建工作规范化建设现场推进会以来，办事处党工委高度重视，积极动员全办各级党组织和广大党员干部树立党建为先、助力发展的基础意识，强化主动进位、力求作为的责任理念，努力把我办基层党建工作提高到一个新层次，具体做了以下几方面工作：

（1）优化组织管理体制，发挥党组织的领导核心作用

一是进一步优化党组织体系。建立健全了办、村两级党建工作网络，形成办事处党工委牵头抓，村具体抓落实的工作格局。二是定期召开党建工作例会。将基层党建工作向包村领导、驻村干部延伸，向各个领域渗透，增强纵向和横向的联系，促进了不同行业、不同单位的党组织相互沟通信息、相互交流经验，实现了资源共享、优势互补。三是健全基层组织。健全了村委会、计生、卫生、综治、维稳等组织机构，并认真按照上级业务部门的要求，在基层党组织的领导下创造性地开展工作，取得明显成效，有力地推动了经济建设、基层建设和各项事业的发展。四是建立协调机制。在基层党组织与村委会、包村领导、驻村干部之间建立协调机制，认真做好民情民意调查，听取村民群众意见，抓准村民群众关心的急需的共建项目的基础上，定期和不定期召开联席会议，会后把决定公布于众，接受监督，并认真抓好落实，达到促进基层稳定，加强基层建设，提高基层党建工作水平的目的。

（2）优化党员管理机制，发挥党员先锋模范作用

以创先争优活动为契机，积极探索新时期基层党员管理的新方法和新路子，发挥基层党员在农村建设、构建和谐基层工作中的模范作用。建立健全了基层党组织议事规则，认真落实三会一课、民主生活会、党员活动日、无职党员设岗定责、流动党员教育管理等制度，强化了管理工作的规范性。对入园企业进行调查摸底，根据企业和党员分布状况，对符合建支条件的，迅速组建党支部；对后进的、组织涣散的个别企业支部进行整顿，做到该建就建，该撤就撤。近年来，我办党员干部在创业、创新方面涌现不少典型，打算通过开展创先争优活动，培树一批典型事迹和先进个人在全办进行宣传推广。

（3）优化基层硬件建设，发挥阵地作用

紧紧抓住农村集中区规划和新农村建设的步伐，按照以点带面、分步实施的原则，不断加大基层硬件设施的建设力度。一是优化远程教育设施。对各村远程教育运行情况进行普查，督促各村配齐远程教育设备，确保远教系统运转正常。并明确大学生村官做为站点负责人，全权负责远程教育工作，确保远教系统能取得实实在在的效果；二是优化村级便民服务场所建设。各村根据自身实际，积极争取上级单位的支持，建立了村远教室、党员活动室、图书室，定期开放为村民服务。如：长山村便民服务中心将于11月1日开工建设，总面积2960㎡，投入450万元，计划明年3月份竣工；枣林村、**村打算结合集中区选址重建村便民服务中心；安墩村将创党建示范村；其它4个村便民服务中心计划再进行整改维修。

（二）创先争优活动开展情况

我办的创先争优活动在市委组织部的具体指导下，本着准备工作充分、思想发动到位、公开承诺务实、专题学习有效的原则，按序时进度扎实开展了一些工作。

（1）活动进展情况

我办根据市委《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，办事处党工委于7月12日召开了开展创先争优活动动员会，成立了创先争优活动领导小组和

办公室，制定并下发了创先争优活动实施方案，建立了领导干部创先争优活动联系点，明确了工作职责、活动开展内容、时间进度和工作要求，为推进创先争优活动奠定了坚实的基础。9月19日，办事处又召开了创先争优活动推进会，邀请了市委党校胡伟校长做专题讲座，并就深入推进创先争优活动第一阶段工作进行全面部署。会后，各村迅速制定了创先争优活动推进方案。9月28日，办事处又组织村三职、办事处中层以上干部赴扬州警示教育基地参观学习。通过活动开展，全办迅速掀起了学习创先争优活动的高潮。要求各村，各单位召开本单位动员会，充分利用广播、黑板报、宣传资料等形式进行广泛宣传动员，激励基层党组织和广大党员积极参与，形成氛围，为创先争优活动的深入开展奠定了基础。

（二）以制度建设为重点，加强基层组织规范化建设。

加强制度建设，是规范工作运行，促使基层组织发挥效能，推动农村基层组织建设上水平的重要保证。各基层党组织要按照规范可行、精实管用、基本统一、相对稳定的原则抓好制度建设，坚持在创新中规范，在规范中创新。

1、加强责任目标类制度建设。以xxxx重要思想为指导，按规范工作、明确职责的要求，坚持因事设岗，以岗择人，规范施政行为，分解量化目标任务，提高工作效率和工作质量。办事处党工委将对办、村，各单位党组织组织制定《工作职责》、《工作程序》，对党员干部制定《岗位职责》、《目标责任制》，推行《首问负责制》、《公开承诺制》，实行《过错责任追究制》等各项工作制度和管理制度。

2、加强党建活动类制度建设。一是完善为民办事全程代理制度。办事处安排专人负责，明确工作职责和纪律要求，对受理事项定期上墙公布，接受群众监督，对一些为民服务项目在各村设立代办点和代办员，方便群众办理。二是进一步完善双培双带先锋工程的保障机制。建立健全保障双培双带先锋工程深入开展的各项制度，发挥各部门的支持帮扶作用，加大在农村把党员培养成发展能手和把发展能手培养成党员干部的力度。三是规范完善四制一体化党建工作制度。坚持与时俱进，不断创新制度内容，进一步健全党员目标责任制度、党建工作责任制度、党建工作例会制度及党建工作报告制度。党（工）委与各党（总）支部、各党（总）支部与党员层层鉴定目标责任书，党（工）委每季度召开一次由各党（总）支部书记参加的党建工作例会。

3、加强民主管理类制度建设。一是规范党务公开制度，做到党务与村务、政务公开同时进行，每季度公布一次。二是规范民主管理、民主议事、民主决策和民主监督程序，村里重大事项，坚持一事一议，经村民代表会议讨论、两委会研究、村民大会审议通过后再组织实施。三是积极推行党员议事会制度，积极发挥普通党员实施民主监督、参与村级重大事项决策的作用。

4、加强工作保障类制度建设。坚持和完善办、村干部联组帮户制度。每名办、村干部将分别联系1个村民组和35户村民。领导联系点原则上一定五年不变，换人不换点。要切实落实党建工作党工委书记第一责任人、党工委副书记直接责任人、组织委员具体责任人的工作责任制，确保工作落到实处。

（三）以党员活动室建设为主体，规范村级党组织活动阵地建设

一是要按照规范、节俭、实用、适当超前的原则，切实加强农村党员活动阵地建设。村级活动室室内设施要达到标准化，实现九个一的目标，即有一个明显的室牌、有一面规范的党旗、有一套健全的制度、有一部固定的办公电话、有一套办公学习桌椅、有一套完整的电脑及打印设备、有一组实用的文件资料橱柜、有一套内容比较丰富的学习教育资料、有一套齐全的档案资料（包括党员学习活动计划、村两委会议记录、党员和入党积极分子花名册、双培双带对象名册、无职党员设岗定责名册、村干部和后备干部花名册等）。

二是要规范远程教育系统，努力达到七有标准，即有电视机、有线电视、宽带、专兼职教员、远教计划、播放制度、记录薄，并坚持定期开展电化教育。篇二：街道办事处2016年工作总结

汉屯路办事处

2016前三季度工作总结暨下一步工作打算

（二〇一六年十月十二日）

前三季，在区委、区政府的正确领导下，我办以“两学一做”

学习教育活动为契机，围绕“三个西工”建设目标，对照年初拟定计划，克难攻坚，狠抓落实，各项工作稳定推进。

一、前三季工作完成情况

（一）克难攻坚，经济工作稳步推进（统计办、经济办修改）

一是主要经济指标。1-9月，生产总值

万元（完成%），同

比增长

%；工业总产值

万元（完成%），同比增长

%；规模以上工业增加值

万元（完成%）,同比增长

%;规模以上工业主营业务收入万元（完成%）,同比增长

%；规模以上工业利润总额万元（完成%）,同比增长%；服务业增加值万元（完成%）,同比增长

%；社会消费品零售总额 万元（完成%）,同比增长%；建筑业增加值万元（完成%）,同比增长%。固定资产完成 万元（完成%）,同比增长%。区级财政税收完成 万元；二是民营经济。营业收入 万元

（完成%），增加值 万元（完成%），税金万元（完成%），规模以上营业收入 万元（完成%），规模以上

增加值 万元（完成%）；三是楼宇经济。做好楼宇企业服务，把控入驻企业质量，改造升级破旧楼宇，推动楼宇向专业化过渡。

前三季新进楼宇企业家，闲臵面积减少平方米，无证无税企业减少

家。前三季度，完成区级税收 万元(占全年任务%）；四是重点项目。百脑汇科技广场酒店部分已开业，投资已完成亿元（占年任务 %）。技校地块棚户区改造项目家属区协议已签订

%，校区建至地上

层，已完成投资

亿元（占年任务

%）。第一干休所地块棚户区改造项目入户勘察完成，进入协议前准备阶段。芳林北路社区综合服务楼主体已封顶，内部结构砌体及水电安装完成，投资完成万元（占年任务

%）；五是城改征迁。投资完成亿元，占年任务的。征迁完成万平方米，占年任务的%。开工面积

万平方米，占年任务的%；六是招商引资。全年引资任务

亿，已上报

亿元，占年任务的%。全年需落地项目1个（第一干休所地块），因开发商资金问题导致项目未正式启动，目前时间任务不同步。正职全年招商任务2个已完成。

（二）点面结合，抓好城市环境精细整治（城建办负责修改）一是城市环境创建。楼院垃圾坚持日产日清，杂物废品定时组织清运，上半年支出1.5万余元共清运93车。做好垃圾容器更新，投入万余元更换垃圾箱45个、更换垃圾房13个。开展无主管楼院整治，投入万余元为手表厂等3个家属院疏通下水管道。在牡丹文化节期间，粉刷墙面500余平方，制作尊德守礼牌200余块、健康教育宣传版面32张，并组织志愿者每周开展义务劳动。在春季爱国卫生工作中，投入1.2万元有效控制微生物滋生，获得

省级爱国卫生先进称号。二是“碧水蓝天”工程。成立环保领导小组，开展黄标车治理，排查出到期报废车64辆、失联到期报废车87辆，强制报废54辆。认真做好违法违规排污企业排查，切实做好建筑工地扬尘治理，保证建筑工地落实六个百分百。三是食品安全监管。每季度组织食品安全法律法规学习，不断提高网格人员食品监管水平，及时消除辖区食品安全隐患。上半年，排查出食品安全隐患两条，已上报食品执法部门进行查处。四是物业服务管理。制定物业管理方案，做好上门指导服务，通过群众考评与资质审核相结合方式，确保辖区物业服务质量逐步提升。在物业服务年活动中，认真组织业主开放日、业主体验日、业主交流对话日活动，促进了物业与业主良性互动。上半年处臵110联动投诉170起，物业投诉同比减少。

（三）以民为本，统筹推进社会服务事业（计生民政社保）一是计生工作。在性别比工作中，与辖区药店诊所等签订责任书，严厉打击“两非”行为。落实各项奖励扶助政策，为235个独生子女家庭办理意外伤害险。目前，已婚育龄妇女康检率达到98%，育龄妇女比率从年初17.9%上升至19.68%。在流动人口中，清查新流入227人，免费为流动已婚育龄妇女康检114次，孕前优生检查率达到了61%。同时，按照上级要求，认真开展新型生育文化及政策的宣传活动8次。二是民政工作。上半年核查取消低保51户，救助困难家庭11户，办理老年证53个，为24名参战涉核人员发放补贴7.344万元，组织15名残疾人参加区残联技能培训班。三是社保工作。

“4555”灵活就业人员申请补贴225人。截止目前，辖区居民参保续保261人，《就业失业登记证》办理55人,分拣发放社会保障一卡通2338张，安臵公益性岗位21人，劳务派遣51人，城镇失业率控制在0.8%（要求4.5%以内），并完成了离校未就业毕业生情况调查工作。

（四）四个抓手，确保街道社会安全稳定（综治办负责修改）一是深化网格化管理。强化基层综治组织建设，按照综治“双百工程”要求，着力打造群众满意示范网格，不断完善重点地段盗防设施，认真开展网格矛盾调处，切实做好日常督促检查。半年来，开展网格培训3次、组织网格长考核3次。二是做好矛调信访工作。以落实依法逐级走访工作机制为重点，开展广场宣传2次，印发宣传单5000余份。完善两级信访值班制度，在街道、社区分别设立接访室和矛调室，确保及时接待来访群众。上半年，受理群众诉求10项，转办7项，自办3项，全部办结。三是推动“平安双创”活动。动员辖区单位做好平安宣传，确保每个楼院有平安宣传版，利用新都汇平安岗亭给过往群众发放平安宣传品2000余份。组织志愿者在中州路、唐宫路、纱厂南路沿线商铺门口粘贴防盗抢安全提示牌，在新都汇、王城公园等地段摆放版面、发放彩页、接受群众咨询，给新都汇商户发放安全提示片以提醒购物群众看管好随身物品。四是强化司法职能作用。新增服刑人员1名，目前共管理9人。每月组织矫正人员学习劳动，无脱管、漏管、乱请假现象。前半年，司法所调解一般纠纷56起（结案95%）。

（五）强基固本，抓好“两学一做”学习教育（曹晓帆修改）一是做好活动统筹谋划。街道印发了《“两学一做”学习教

育活动具体方案》和《“两学一做”学习教育活动学习安排表》、《“两学一做”学习教育活动安排表》等指导活动开展，街道自行编写了《街道党员学习教育读本》、购臵了《总书记系列重要讲话读本》和口袋书发至各支部组织学习。二是开展手抄党章活动。开展手抄党章100天活动，党员们在微信群、qq群等“微”平台，发倡议、晒成果、谈心得、促交流，并将党章手抄稿进行集中展示。三是组织党员亮身份。街道在职党员分别以佩戴党徽的形式亮明党员身份，组织党员志愿者百余人到楼院开展义务劳动，为街道党员干部职工发放《家风家语》，积极培育廉洁、团结、奋进的机关作风。

（六）明确责任，确保党风廉政任务落实（纪检室负责修改）

1、区委巡察整改落实情况：

一是抓部署。对巡察组反馈的问题，及时召开班子会，逐一对照，逐条整改，细化方案，把整改分解到人，确保责任分工明确；二是抓惩处。对于反馈的问题涉及违纪的，一律交由纪工委统一处理，并由纪工委牵头进行调查核实，严肃追究有关责任，确保责任追究到位；三是抓整改。按照内容、时间、标准、责任人“四个明确”要求，由班子成员对反馈问题梳理排查，对照方案安排分管部门迅速整改，每周例会通报整改事项的协调推进和整改落实情况。

篇三：2016年乡镇工作总结和工作谋划

2016年镇上半年工作总结与下半年工作计划

2016年，在区委、区政府的正确领导下，以党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记视察广东重要讲话精神为引领，我镇坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极有效应对困难挑战，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域的各个环节, 围绕“谋发展、保稳定、促民生”工作主线，大力推进重点项目建设、农村综合改革、社会民生改善、政治文化建设等重点工作，促使全镇各项事业发展上了一个新台阶。

上半年工作总结

据统计，今年1-5月，我镇完成第一产业约2.1亿元。第二产业规模以上工业产值19.65亿元，同比增长30.84%;工业增加值4.19亿元。第三产业约1.6亿元。固定资产完成2.05亿元。1-4月，完成税收组织收入2018万元，比去年同期下降28.79%，税收本级收入750万元，比去年同期下降57.42%，其中：国税组织收入1492万元，比去年同期增长29.63%，本级收入370万元，比去年同期增长26.19%，地税组织收入526万元，比去年同期下降68.75%，本级收入380万元，比去年同期下降74.11%。

一、鼓足干劲，抓好招商引资，落实重点项目

(一)招商引资方面

1、打造优秀的队伍，以优质的服务大力招商。我镇坚持实行重大项目党政一把手亲自抓，切实以区委、区政府的各项优惠政策转化为推动招商引资工作的有效措施，以锲而不舍的精神挖项目、引资金，不断创新招商引资方式，坚定不移地加大“走出去”和“引进来”的力度，认真落实“领导包抓、部门主管、一组人马跟踪、一套政策扶持”的工作责任制，确保项目引进快、建设快、投产快。今年以来，禾云镇引进恒益混凝土禾云搅拌站项目，合同金额2千万。

2、加强服务，全力配合做好工业园管委会工作。通过内部挖潜，加强对园区配套设施建设，加快基础建设步伐且高起点规划打造园区公共服务平台，为给企业投资和项目入驻提供优质硬环境。并在推进园区内项目的落实方面，积极配合管委会解决新落户企业，如理想家、伽恩等8家卫浴企业的用地和建设问题，做好全方位服务，积极配合管委会引导园区现有陶瓷企业增资扩产，开展技术创新，促进产业转型升级。

(二)基础设施和重点项目建设方面

1、完善工业园区基础设施建设。上半年园区征地主要涉及六田村委会木塱3队，已组织六田村委会木塱3队村民测量拟征收的土地面积约1000亩。积极推进园区禾峰路及八回路供电工程建设：禾峰路目前已完成雨水管铺设及主路污水管铺设，由于雨天影响，主路面的混凝土硬底化未能施工，施工单位将在天气稳定后组织路面施工，计划在7月份可完成路面施工并投入使用;供电部门建设旗胜站至园区的八回路工程，目前已完成80%，预计7月份可投入使用，将为园区企业增资扩产用电提供保障。

2、推进和落实重点项目建设。先导公司高纯稀有材料生产和研发建设项目：项目位于云龙工业园，规划总用地209.676亩，建筑面积规划20万平方米，建成后年产值将达15 亿元，年税收将达7000万元。目前已投入23900万元进行一期的建设和购买机械设备，一期主体厂房已建设完毕，部分生产车间已投产。已完成污水处理系统建设、厂区道路和外围墙建设。卫浴洁具项目建设方面：清远诺威卫浴、清远市伽蓝洁具、清远鑫铜门业、清远市伽恩卫浴洁具、清远市理想家卫浴洁具等多间公司项目均已办理相关证照，并完善了用地招拍挂手续，已出具设计图纸。目前正进行勘察钻探及报建报批手续。计划待完善厂区周边环境和交通道路建设后进行厂区主体工程的建设。预计2016年底有两间企业进行试产。广东先导稀材股份有限公司商业住宅楼项目方面：计划总投资3500万元，位于禾云镇建设南路，工程规模占地面积为3280平方米，共 15层，总面积16639.97平方米，框架结构，预计2016年初建成，届时将进一步改善禾云镇招商引资环境。禾云卫生院扩建工程：对禾云卫生院进行扩建，计划总投资1615万元，新建一幢五层业务综合楼和一幢六层职工宿舍楼，项目建筑占地1573平方米，总建筑面积约9269平方米。

二、集成资源，完善城镇配套，加强管理服务

围绕加快推进禾云圩镇城镇化建设的总体工作目标，转变工作思路，集成资源要素，高标准、高质量、高效率地抓好圩镇规划建设工作，确保我镇城镇化建设工作稳步推进。

(一)加快周边征地，实现城镇扩容

按圩镇768规划区的总体规划，2016年圩镇768规划区征地工作主要涉及云街2队及7队。1月份征收云街2队位于市场东路口的土地0.233亩，有利于下一步推进市场东路的建设和附近一带土地的开发;征收云街7队位于禾云收费站西侧的土地0.471亩，有利于推进收费站一带开发区的土地开发。

(二)完善配套设施，实现城镇提质

一是着重圩镇街道升级改造。今年2月，我镇进一步完善了省道S114线禾云圩段、通富大道、禾兴大街等7个路段的路灯建设，共投入资金75万元，建设100盏90瓦LED单头八米路灯，并在2月8日正式投入使用，该工程改善了居民群众出行问题，切实改善了禾云圩镇的基础设施配套，推进了圩镇城镇化建设。

二是紧跟部署，深入推进清洁工程。随着第一、二、三批镇村清洁工程工作的落实，今年年初，我镇按规划逐步推进了《清远市清新区村级全面推进农村清洁卫生“五个一”活动》的清洁工程工作。为进一步深化农村综合改革，落实城乡清洁工程各项工作措施，提高全镇农村卫生清洁水平，今年1—5月份，我镇共收集处理的垃圾数量约有8580吨，投入镇村清洁工程经费1601383.34元。目前我镇沙河垃圾中转站及鱼坝垃圾填埋场运行情况良好，解决了周边居民群众的生活垃圾处理问题。

三是规范管理房屋报建规划工作。到目前为止，全镇二手房买卖及过户9宗，农村宅基地报建27宗，宅基地拆旧建新报批8宗。一方面，我镇切实加强对建筑工程的审批、监管、巡查、验收工作，保证建筑工程的质量和安全。另一方面，严格管理农村宅基地报批，合理开发我镇土地资源，严格落实一户一宅制度，共审批8宗。四是有序完成2016年美丽乡村建设工作目标。在完成了2014年美丽乡村建设任务后，根据2016年市、区美丽乡村建设工作要求，初步选址了井建村委会松村、北社村委会仙松坝村、井塘村委会高阳村作为我镇2016年美丽乡村建设点。

五是加大圩镇管理服务力度。到目前为止，我镇与商铺签订了清洁卫生“门前三包”责任书400多份，及时处理圩镇小贩乱摆乱卖、占道经营现象500余次。我镇城监工作人员每日对各自管理片区进行定时定点巡查，若发现存在未按规划摆卖或违规等行为则发放《关于清理拆除乱搭乱建的通知书》，责令整改。今年以来，共发出《通知书》820份，拆除乱搭的铁皮飘沿6宗，拆除了广告牌共12个。

三、“五项目”齐头并进，致力于增加农民收入

(一)农业现代化建设方面 一是水利建设示范县项目：我镇共有水利建设示范县工程项目22项，预算总投资

9957.14万元，其中河流治理工程两项、水库除险加固工程一项、灌区续建配套与节水改造工程十四项、农村中型及重点小型机电排灌工程五项。目前，河流治理的主体工程已全面完成，樟坑水库除险加固工程已建设完毕，十四个灌区的续建配套与节水改造工程的主体工程建设基本完成，五个电灌站主体工程均已完成建设。

二是小型农田重点县项目：我镇重点县建设项目包括七个抽水站、十三个陂头和十六个重点县渠系工程项目。目前工程进展顺利，已完成工程总量的90%。

三是高标准农田基本建设项目：我镇的2012高标准农田基本建设项目1.53万亩，项目总投资约1442.3万元，项目的主体工程建设顺利完工，大部分单项工程已通过区和市相关部门的验收，部分扫尾工程有待协调完善;2013的高标准基本农田建设项目工程正处于施工建设阶段。

四是农业综合开发农田水利建设项目：我镇2014“井塘五爱井建项目区”已完成前期的规划设计和招标工作，并部分动工建设;2016“新洲新连富罗项目区”争取到了上级立项并获得了省的正式批复，并已完成了前期的设计规划和测量工作;2016“新塘杨树项目区”已完成区级的前期设计规划和测量工作。

五是农业龙头企业现代化建设项目：目前除了原有的五家农业龙头企业之外(金羽丰鹅业有限公司、加多利农贸有限公司、裕丰农牧有限公司、良鑫食品加工有限公司、鸿福猪场)，河南华洋特种水产养殖有限公司和扶持海狸鼠养殖肉类加工场、金羽丰鹅业有限公司三期扩建项目已分别进入正常生产，金羽丰鹅业有限公司养殖种鹅的规模已经达到4万套。(二)5·20、5·23洪灾受灾救灾情况

我镇于5月20日、5月23日分别遭到了强降水袭击，镇内普遍受灾，造成滨江河沿线的沙河圩、北社、西社、东社、元岗、建中、峡溪村委会均不同程度受浸。在两次受灾过程中我镇没有发生人员伤亡事故。据统计，全镇受影响人口约6000人，受浸村庄 20条，受浸房屋 560 间，转移人员 200人，受浸农作物5500 亩，鱼塘过水面积 310亩，受浸养殖场 20个，镇内众多的陂头水圳、道路等基础设施遭到损毁。据初步测算，全镇(场)共造成 直接经济损失约1200万元，其中基础设施直接经济损失约210多万元、农业经济损失约860多万元。

汛情发生后，镇委、镇政府高度重视，立即启动Ⅳ三防应急预案，迅速安排人员到位，科学设置安置点，确保物资供应充足，并与区三防指挥部上下联动做好相关应对工作。据统计，在这次抢险救灾工作中，我镇共组织镇、村两级抢险救灾复产1000多人次，镇级财政直接投入抗洪应急资金 20 万元(未含救灾物资、机械设备投入及抢修等其他相关费用)，派出救灾车辆200台次，投入钩机3台，投入纤维包10000只，防汛沙石200立方米，松桩200条，抢险完成土方量 300立方米，发放方便面200箱、矿泉水200箱、饼干200箱。洪水消退后，我镇迅速投入复产工作，积极组织农户对受浸农作物排除积水、清理淤泥、喷施杀菌药，开展复壮栽培;指导养殖户对养殖场杀菌消毒，对死亡畜禽实施无害化处理;清理道路塌方，确保道路畅通;对灾区开展防疫，杜绝灾区发生疫情;对因灾损坏的水利设施，设法组织多方力量进行修复。

四、落实党建责任制，积极探索科学发展新路子

我镇以落实党建工作责任制为重点，以建设模范部门为亮点，围绕中心，服务大局，积极探索服务科学发展和实现自身科学发展的新路子。一是积极开展模范部门建设。从3月27日起，启动“落实总书记要求，建设模范部门”教育实践活动，周密部署，狠抓落实三个“重点”。二是认真把好发展党员关。计划今年内发展党员43名党员，计划预备党员转正39名。三是大力整治软弱涣散党组织。针对存在问题，制定详细“一村一策”，严格落实整治措施。四是深入推动党建工作责任制落实。认真开展三级党组织党建工作联述联评联考，对各村党(总)支部工作情况进行了全面、详细的检查评估。五是着力加强农村基层组织建设。以深入推动“农综改”工作为主线，从调整优化、发挥作用、经费保障三个方面加强我镇农村基层组织建设。六是进一步抓好干部培训教育。大力开展线上线下培训工作，做好远程教育。上半年，共组织党员群众开展学习12次，约3000人次参加了学习。

五、严格落实“三转”，树立政府勤政廉洁形象

按照规范化建设工作要求，我镇纪委软件、硬件规范化建设均实现“六有”目标，为加强基层党风廉政建设和反腐败工作提供坚强保证。今年上半年，我镇严格按照中纪委提出的“三转”要求，积极召开党风廉政建设和反腐败工作会议及镇村两级干部会议，要求全体镇、村干部在整肃“四风”上动真碰硬，全面落实“两种责任”，落实“正风”行动，全面营造守纪律讲规矩的良好氛围。按照上级部门要求，我镇在36个行政村(居)委会设立勤廉监督室，设定勤廉监督室成员，进一步加强农村基层党风廉政建设，维护群众合法权益。与此同时，我镇根据新形势的要求，及时完善了镇内务管理制度，进一步明确细节范围，包括公务用车使用、公务接待、请假汇报、出勤值班、夜访群众等制度。进一步完善财务审计关，严格“三公”经费支出等，进一步树立廉洁政府形象。

六、网格化分工覆盖，驻点普遍直接联系群众

我镇于2014年10月28日正式启动了领导联系群众工作，积极联系和服务群众。一是召开工作启动大会，进一步明确工作。二是制定实施方案，让每位干部熟悉工作要求。三是大力宣传培训。进一步提高做群众工作的能力。四是“五固定”方式促实施，进行网格化分工，确保“进驻到村、延伸到组、联系到户、覆盖到人”。五是设立领导干部联络员，更好地进行走村入户。六是每月一次按时召开镇级联席会议及积极配合区召开联席会议，做好台账，及时为群众解疑抒困。截至2016年5月28日，我镇共联系党员群众7524人次，一共收集问题807个。其中，党的建设类17个，经济发展类35个，文化教育类58个，环境卫生类89个，医疗就业类60个，道路交通类107个，市场安全8个，社会治安类42个，土地房屋类73个，农田水利类180个，生活保障类39个，其他问题99个。经镇联席会议研究，归镇本级办理的有753个，转区级办理的有54个。经各部门通力合作，对收集到的问题进行及时处理，其中已办结754件，正在办理53件，办结率达93%。

与此同时，我镇充分利用“五天四夜”契机，要求住镇干部要围绕“走进群众、了解群众、引导群众、服务群众”，结合农村综合改革工作，做好直联群众及夜访工作，进一步听民声、访民情、解民忧，着力解决群众最关心、最迫切、最现实的利益问题。相关工作取得了实际成效，形成了践行群众路线、密切联系群众的“新常态”，有助于更好地形成和谐融洽的干群关系。

七、“一号工程”农综改，“三个下移、整合”全铺开

禾云镇自开展农村综合改革以来，以启动完善农村基层治理体系、提高农村组织化水平为核心，坚持从禾云镇的实际出发，尊重群众的意愿和首创精神，积极稳妥地推进改革探索工作。切实做到落实制度，责任到位;落实经费，物资到位;落实督查，指导到位;落实宣传，氛围到位。

一是完善基层组织，推动“三个重心下移”工作。我镇辖区内32个涉农的村委会已全部建立综合服务中心，成立党总支部、经济联合、监事会各32个，大部分已签订章程，完成率和建有率达100%;32个涉农村委会下辖的648条自然村，已全部成立理事会，理事会成员共2234人;成立经济社、监事会各638个;农村党员共1769个，成立村级党支部290个，其中单独党支部149个，联建党支部141个。目前，经济社的“九有”工作已基本完成。二是全面推进“三个整合”工作，促进农村经济发展。在农村土地资源整合方面，目前已有200多个村民小组召开了户代表会议，形成了置换整合再发包和土地流转的原则的决议。已有209个村民小组经民主讨论签名通过了土地整合实施方案，整合土地面积达到10401.7亩，占25.39%。在财政涉农资金整合方面，为规范财政涉农资金整合的工作流程，根据上级文件精神，制定了《禾云镇财政涉农资金整合工作实施方案》和《禾云镇财政涉农资金整合工作流程》，明确指引村级开展工作。目前全镇共有168个村民小组召开了会议，占全镇村民小组总数的25.9%，整合了财政涉农资金共212.8万，占25.1%。在涉农服务平台整合方，一是建设社会综合服务中心。全镇32个村委会已全部建设建成村级社会综合服务站，完善相关制度上墙，100%通光纤，配备电脑操作员，并于4月下旬进行业务知识培训。二是100%完成“三资”清产核查，并在村内公示，由镇财政所归档。计划选址在劳动所二楼建成